一、认真抓好党组理论中心组学法工作。根据市、县统计普法的的要求，以乡党组会议为载体，组织开展以统计法律法规、相关行政法规等为主要内容的党组中心组学法活动。把法制学习列入本单位党组理论中心组学习的重要内容，年度党组理论中心组学法不少于4次，原则上每季度1次，并做好学法记录。（时间安排1月至12月）
二、深入开展基层统计人员的学法活动。乡将以党的十八届四中全会关于依法治国整体方略为指引，以构建法治机关为主线，以提高公职人员依法行政能力为重点，组织开展统计法律法规及相关行政法规的学习活动，并适时组织开展法律法规的知识测试，检验学法活动的成果。制订学习计划。要充分利用法制培训、法制讲座、法制报告、普法考试等形式，深入开展基层统计人员学习通用法律知识及与依法行政相关的法律、法规、规章活动。全年学法时间不少于40学时（法制培训、法制讲座每半天为4学时；法制考试为2学时），做到学法有计划、有安排、有落实、有检查。（时间安排1月至12月）
三、做好统计人员统计法制知识培训。制定统计人员统计普法实施方案，积极开展基层统计人员统计业务和统计法制培训班，切实提高广大统计人员的依法统计工作意识。
四、扎实做好统计“六五”普法总结迎检工作。乡普法办将根据市、县统计局普法办的部署，组织力量对“六五”期间的统计普法资料进行收集、整理和汇总，按要求撰写总结报告，迎接县统计部门检查验收。各村（居）、乡直各部门要高度重视统计“六五”普法的总结，按照县局和县普法办的要求，系统梳理五年来统计普法宣传教育所取得的成绩，开展查漏补缺，认真查找存在的问题与不足，按规定做好辖区内各单位统计“六五”普法开展情况的检查。（时间安排1月至9月）
五、深入开展统计普法主题宣传教育活动。乡普法办将以“9•20”中国统计开放日、“12•4”宪法日、“12•8”《统计法》颁布纪念日等主题普法宣教日为节点，深入开展统计普法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等“六进”活动。各村（居）、乡直各部门要紧抓主题宣传日的有利时机，通过悬挂横幅、现场咨询等方式，组织开展丰富多彩，为人民群众所喜闻乐见的统计普法活动，不断增强统计普法的覆盖面与影响力。（时间安排1月至12月）
一、 基本情况
2016年“七五”普法工作开展以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020）》及县人大常委会《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，突出重点、创新载体，深入开展法治宣传教育。经过全社会的共同努力，“七五”普法工作取得阶段性成效，群众的法律意识进一步增强，法治政府建设水平进一步提升，为我县经济社会发展营造了良好的法治环境。
（一）领导重视，普法工作全面开展。自“七五”普法工作开展以来，我县结合本地实际成立了以政府主要领导为组长，相关部门负责同志为成员的普法依法治理领导小组，督促指导各乡镇、各部门制定符合自身职责且行之有效的“七五”普法规划、普法责任清单和年度普法计划，对本区域、本部门的普法任务进行细化分解并认真组织实施，及时召开专题会议进行动员和安排部署，使依法治理与“七五”普法工作有步骤、有目标稳步推进，形成县、乡镇、村（社区）、社（组）四级法治宣传教育工作组织网络，为全县“七五”普法工作开展奠定了良好的组织基础，推动“七五”普法工作向纵深发展。
（二）主题突出，宪法宣传有力度。为了保障宪法贯彻实施，努力推动全县上下形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。2019年，县委宣传部、县委组织部、县人大常委会办公室、县教育局、县司法局联合下发了《关于开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动方案》。各乡镇、各单位、各部门根据通知要求，党委（党组）中心组邀请专家对宪法进行专题辅导，组织新任命的领导干部向宪法宣誓，组织法官、检察官、律师等加入宪法宣讲团，深入机关、学校、企业、乡村、社区开展宪法巡回宣讲，同时利用媒体开设普法专栏对宪法进行宣传，定期对宪法知识进行播报讲解，利用“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日，在钟鼓楼、广场人员密集场所，开展以“学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的大型宣传活动。宪法宣传周期间，在全县开展“宪法知识竞赛”、有奖竞猜等活动，组织开展中小学“宪法晨读活动”，将宪法修正案制作成宣传册、宣传漫画、微视频，实现宪法宣传教育的广宣传、全覆盖，让宪法家喻户晓、深入人心，在全县营造了学习宪法的浓厚氛围。
（三）同频共振，普法形式有特色。始终围绕中心工作，以“法律十进”活动为载体，按照机关单位、村、社区、企业、学校、宗教场所和重大工程项目建设现场全覆盖的要求，进机关做到“三化”。以领导干部和公务员为重点，建立了学习培训制度，充分利用党委（党组）中心组及每周的例会，组织领导干部集中学习与自学相结合，建立健全机关学法用法制度，把法律知识纳入日常学习计划，落实以考促学，对人大任命的机关工作人员进行任前法律法规知识考试，增强国家机关工作人员学法用法的自觉性。做到领导干部学习法律法规经常化、学法用法制度化、学法形式多样化。进农村做到“四入户”。依托乡镇司法所、村级普法站、农家书屋、乡镇党校等阵地，以专题辅导、集中培训、以会代训、现场咨询等形式深入开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任的“一学三讲”活动，做到了法制宣传资料、法制信息、法律服务、法制文艺进村入户。进社区做到“六个一”。按照每个小区、每位常住居民和流动居民全覆盖的要求，划分工作区域，包普法对象，为辖区居民提供法律咨询，举办法治讲座，开展人民调解工作。每个社区都设有一个普法站、一个普法宣传栏、一间法律书屋、一名法律明白人、一条法律热线、一支法治宣传志愿者队伍。进学校做到“三突出”。以创建“平安校园”、“和谐校园”、“法治校园”为目标，把青少年普法教育活动渗透到各项教育教学活动中，将普法知识与遵守校规校纪有机结合，抓好法制教育的课外延伸。加强警校共育，整治周边环境，坚持防邪、禁毒、净化校园环境，形成教育合力，构建家庭、学校、社会三位一体的青少年法制教育网络，突出青少年国家意识、遵法守法意识和自我保护意识。进企业做到“三讲”。完善企业法律顾问聘用制度，建立企业经营管理人员学法制度，定期举办经营管理人员法律法规培训班，举办下岗职工维权法律法规讲座，对企业职工及管理者讲权利、讲义务、讲责任。进宗教场所做到“四进”。坚持把普法依法治理与维护社会和谐稳定相结合，对宗教场所管理人员进行法律培训，发放宪法法律等知识读本，开展民族团结进步法制宣传月活动，做到中华人民共和国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所。
（四）亮点纷呈，普法宣传有创新。为创新普法宣传教育形式，各乡镇针对不同的普法对象，创新活动载体，丰富普法内容，打造了许多工作亮点。坚持发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，做到矛盾不上交。2016年以来累计调解矛盾纠纷10564件，调解成功率达99.19%。我县道路交通事故损害赔偿纠纷调委会被司法部评为“全国模范调委会”，大芦镇庄口村被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村”。
二、存在的问题
通过对“七五”普法规划实施情况的执法检查，总体来看我县的普法宣传教育机制进一步健全，依法治理进一步深化，但同时还存在一些亟待解决的困难和问题。
（一）思想认识还不够到位，普法责任意识有待提高。部分领导干部法治意识不浓，对全面依法治国战略的重大意义理解还不深刻，对学法用法、依法行政认识还不到位，对普法工作重要性的理解和把握不够准确。普法工作考核缺乏刚性指标，“重形式、轻效果”现象依然存在，“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制在一些部门单位还未完全落实。
（二）普法工作进展不够平衡，针对性实效性有待增强。在普法宣传中，公务员、国家企事业单位干部职工和学生接受法治教育的机会较多，而普通群众、务工人员等群体接受法治教育机会相对较少，认知度、接受度有差异。多数涉法部门普法内容单调，都是摘抄法律条文，印制成法律宣传册或宣传单，在活动中进行分发，而普法对象的知识层次、需求各有不同，宣传缺乏针对性、实效性。在青少年法治教育基地打造上，怎样充分利用校园多媒体进行普法的模式还需要深入探索。
（三）机制体系不够健全，普法台账收集整理有待规范。在普法机构队伍建设方面，全县虽然初步建成覆盖城乡的县、乡（镇）、村三级公共法律服务体系，但与广大人民群众日益增长的法律需求相比，还存在社会认知度不高、资源分布不均衡、业务开展薄弱等问题，普法队伍不稳定、人员不足的现象依然存在。在台账规范化方面，从执法检查情况来看，虽然许多单位普法活动开展了，但没有及时整理相关的工作台帐资料，与省、市、县考核验收的要求还有一定的差距。
（四）普法项目谋划实施不够，基层法治环境有待改善。在统筹安排上，县、乡、村三级普法项目统筹安排、协调组织、督查推进还需要加强，仍有部分单位未能及时谋划好“七五”普法项目，未能积极做好普法规划项目推进工作。在联动机制上，目前县普法办虽加强了对部门和乡镇的工作指导，但在普法宣传教育过程中，各相关单位仍然存在“各自为政”、唱“独角戏”的情况，普法合力没有形成，普法成员单位之间的协同配合还需要加强。在普法氛围上，部分机关单位、乡村（社区），缺少法治宣传栏、橱窗等法治阵地，总体法治元素偏少，法治氛围不够浓厚。
三、意见建议
今年是“七五”普法规划实施第四年，也是迎接终期考评的攻坚之年，为全面推动我县各项普法工作任务的落实，建议做好以下几个方面的工作：
一要突出宪法学习宣传，在全面推进“七五”普法、增强普法实效上下功夫。深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，以宪法“十进”为主线，以“七个一”活动为载体，突出我县特色，深入开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动，通过抓点示范、总结经验、推广典型，推动学习宣传和贯彻实施宪法常态化、制度化，推动全社会尊法学法守法用法，坚定宪法自信、增强宪法自觉、维护宪法权威。各乡镇、各部门、各单位要进一步认识普法工作的重要性、长期性和艰巨性，严格按照“七五”普法规划和县人大常委会决议抓好落实，特别是对“以案释法” 制度、“普法大数据”评价体系等滞后的工作要加快推进，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要进一步严格行政执法程序。规范行政执法行为，完善执法责任制和执法过错责任追究制，建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线执法队伍，积极推进法律的有效实施，杜绝实体违法和程序违法的发生，不断提高政府公信力和执行力，引导群众合法维护自身权益，使普法宣传根植于法治实践之中。
二要以领导干部和青少年为重点，在精准普法和提质增效上做文章。要根据“七五”普法确定的重点对象，进一步加强领导干部和公务员、青少年、企业经营者这几个重点对象的普法工作，政府要全面依法行政，社会各界要严格依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力。要对群众的法律需求进行调查研究，围绕群众普遍关心的难点问题和热点事件开展普法，如婚姻家庭、社会治安、征地拆迁、环境保护等，真正做到“群众需要什么，我们就宣讲什么”，致力于帮助群众解决疑难问题，将普法教育与解决实际问题相结合。要结合村社文化广场等基层文化阵地建设，广泛开展法制讲座、法律宣传咨询、法治文艺演出等活动，充分挖掘民间文化资源，鼓励创作符合地方特色的群众性法治文艺节目，将枯燥的法律条文生动化、形象化，让老百姓在日常生活中接受法治文化的熏陶，推进基层法治、德治、自治“三治融合”。
三要不断创新普法方式，在打造特色亮点上谋提升。电视、报纸、网络是当前群众获取信息的主要途径，要充分运用各种媒体渠道，通过开辟法治宣传专栏、播放法治宣传视频等形式，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。要将普法教育与法律服务、法律援助进一步结合，在开展法律服务、法律援助中，结合调解个案、援助实例，有针对性地宣传相关法律法规。进一步落实以案释法制度，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法队伍，开展司法、行政执法典型案例的整理、编辑和社会发布等工作，通过生动的案例宣传来提高群众学法积极性。
四要严格落实“谁执法谁普法”责任，在强化部门联动和整合普法力量上求实效。司法行政部门要切实担负起牵头协调责任，充分整合各单位普法宣传资源，整体谋划、上下联动，共同推进全县普法宣传活动。严格落实“谁执法、谁普法”的原则，各普法责任主体要切实承担起普法责任，健全法治机构，落实人员力量，将乡镇、部门、单位普法工作与本单位实际工作相结合，与全县精准扶贫、扫黑除恶等整体工作相结合，做到分工合作、步调一致，真正形成大普法工作格局。进一步完善考核机制，建立起一套涵盖过程指标、结果指标、实效指标等内容的普法工作评价考核体系，将依法行政、群众知法守法、社会治安状况等刚性指标纳入实效考核，更加真实地反映普法工作开展情况，切实起到查漏补缺、考核奖惩的作用。
自“七五”普法工作启动以来，县公安局在县委、县政府和县委全面依法治县委员会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化普法宣传，深入开展“法律七进”，各项普法任务得到有效落实，普法形式多样，普法效果显著，现将有关工作汇报如下：
一、工作情况
（一）完善机制，加强普法工作领导。一是组织到位。为加强对“七五”普法工作的领导和组织协调工作，公安局成立“七五”普法工作领导小组，并在县局法制大队下设办公室，具体负责普法日常工作。领导小组由县局局长负责，政工、法制、治安、刑侦、经侦、交警等主要执法部门负责人参加，并指定专人担任普法工作的联络员，以形成健全的普法工作组织网络。二是规划到位。“七五”普法启动年初，我局在认真总结“六五”普法工作经验的基础上，深入基层就如何开展普法工作和依法治理工作进行了广泛的调研。并围绕“法治**”依法治县的创建，紧密结合公安工作实际，研究制定了普法规划。并且在每年年初召开的公安工作会议和公安法制工作会议中对每年的普法工作和依法治理工作进行部署，使全县公安机关的普法工作有计划、有步骤地开展。三是保障到位。为确保“七五”普法规划落到实处，每年的财务预算中都将普法经费落实到位，确保“七五”普法宣传教育活动的正常开展，如添置各种硬件设备、印发普法宣传资料、安排宣传用车、举办普法培训班等各项普法工作都得到了有力的经费保障。
（二）多措并举，共建七五普法格局。一是加强信访稳定普法宣传。大力加强依法信访、依法维权的宣传教育，引导公民依照合法途径表达自己的利益诉求，依照法律规定解决矛盾和纠纷。把学习宣传维护社会和谐稳定的法律法规与创新发展结合起来，争取在源头化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。二是加强市场经济秩序专项普法宣传。深入开展以打击制售假冒伪劣产品等为重点的法制宣传教育；深入开展以打击经济诈骗为重点的法制宣传教育；及时化解和消除犯罪隐患，切实维护社会主义市场经济秩序。三是开展全民禁毒普法教育。充分利用各类媒体开展毒品预防宣传教育, 通过阵地宣传和电视、报纸、广播、网络等大众媒体，抓住“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日等有利时机，积极创新宣传教育模式，全方位、多角度的开展毒品预防宣传教育活动。四是开展户籍制度、危险物品管理等治安管理法律法规普法教育。在户籍制度宣传方面：为了广泛宣传户口管理政策规定，我局拟定了《致全县人民一封信》、《户籍办理宣传标语》等简洁实效的宣传载体，下发给各辖区派出所和行政审批办，供其普法使用，在每一项新的户籍政策颁布后，治安部门会组织全局民警进行培训，发放海报、宣传画册，并在各派出所接待窗口、人口聚集区和部分企业进行张贴和宣传。在危险物品管理方面：为深入开展各类危险物品管理法规宣传教育，我局张贴各类宣传标语500余份，开展宣传活动50余次，进校园宣传30余次，参加师生3000余人次，发放宣传材料4000余份。五是深入开展交通法规普法教育。在交通法规宣传教育方面，深入开展“文明交通，普法在行动”活动，联合县交通局、县精神文明办组织交通志愿者深入车站、企业、学校等部门广泛宣传交通法律，共发放宣传资料5万余份，通过官方微信微博曝光各类交通违法行为300余人次。
（三）创新思路，普法成果亮点纷呈。一是“校长普法”全面落实。普法从娃娃抓起，我局与教体局积极沟通，全县所有中小学一律聘请所在地派出所派出所民警担任辖区学校法制副校长，每年每月定期进学校开展法制安全讲座，在全县中小学师生家长范围内掀起学法用法的热潮，培养广大师生和学生家长遵纪守法的观念和自我保护的意识。二是“平台普法”成效显著。《“刑警小静”防电信诈骗有话说》栏目平安北川微信公众号宣传，每周一期，截止目前已发布22期，宣传对象辖区群众、网络群众，针对辖区今年来重点、热点电信诈骗的作案手法、手段进行逐类型诈骗案件和诈骗手法揭秘，以图文、解析方式进行防电信诈骗宣传，宣传效果极好。“平安北川”北川公安局普法微博发布普法信息2677篇，向全县广大人民群众通过身边人身边事“以案释法”普及法治理念，传播法治声音，得到一些全省乃至中央知名微博号的关注，得到中央、省级媒体宣传报道。以永昌派出所为载体构建“一所四区”普法场所，打造场所“一室一品”普法新模式，得到省市领导高度认可。三是“多元普法”立体呈现。多次联合绵阳日报、绵阳晚报、北川电视台、绵阳广播电台等媒体机构组织开展法律咨询活动，接受广大群众的咨询和求助，受到群众普遍好评。依靠“报纸、电视、网络和固定宣传点”四大平台，发挥“曝光、诱导、评析、监督和引导”五大功能，运用一切可以运用的宣传手段，利用一切可以利用的宣传阵地开展宣传。在新县城客运站、各交警岗亭、执法服务站，以及气象局、滨河中路、永昌大道广电局路段的LED诱导屏上滚动播放普法宣传。
二、存在问题
（一）领导干部思想不够重视。一些部门负责人“重执法，轻普法”现象依然存在，对“七五”普法工作重要性和艰巨性认识不够，思想不重视，认为普法是虚的事情，软工作，可有可无，工作搞形式，走过程，应付差事。
（二）“谁执法谁普法”意识不强。部分民警在执法过程中对中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》文件精神没有学深学透，还是认为普法宣传是司法行政部门一家“独唱”，和自己工作无关，自己做好执法工作就可以，在群众咨询相应法律疑问时，没有承担相应的普法责任。
（三）普法宣传手法形势单一。普法工作仍旧停留在报纸、电视、广播、杂志等单一传统媒体，从而忽略大数据和新媒体，未能与时俱进、缺乏新的普法形式，普法内容设计缺少互动性和趣味性，群众被动性接受普法宣传。
三、下一步工作打算
（一）加强思想重视，树立“头雁效应”。建立完善党委会会前学法机制，不断提高领导干部的法治意识，运用法治思维和法治方式推进深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）转变工作思路，推动“执普统一”。改变普法思维，强化民警谁执法谁普法教育培训力度，加强全局民警法制学习，及时跟进学习，以“法律七进”“六进六边”活动为载体，不断强化普法宣传。
一、2020年度工作总结
（一）服务群众，决胜脱贫攻坚
在脱贫攻坚决胜之年，深入结合“户户访、人人忙”主题教育及“两联一进”群众工作，深入贯彻落实脱贫攻坚安排部署，切实解决帮扶村实际困难，全局干部职工深系贫困户、非贫困户开展慰问走访活动，了解贫困户、非贫困户的生产、生活情况，与联系群众同吃、同住、同劳动，通过亲切交谈，宣传党和国家的政策法规，按计划进行分批蹲点，切实帮助联系群众解决实际困难。全年前往十里乡召开各类会议20余场次，全局职工联系贫困户21户，走访联系村寨群众150余户共计850余人次，累计走访200余次，共收集群众问题诉求19条，解决实际困难11个，提出处理意见建议8条，解释答复问题10个。
（二）服务大局，推进依法行政
一是扎实推进合法性审查工作。本年度，共为县政府常务会议题审查意见100件，法律事务5件，规范性文件6件，重大行政决策1件。严格履行备案制度，按要求向州政府、县人大常委会报备县政府行政规范性文件3件。二是规范执法提升执法水平。开展全县行政执法监督检查工作5次走访38个行政执法部门，组织开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动；严格把握执法人员资格，今年共清理过期执法证件58个，年审合格执法证225个;组织全县执法人员执法单位分管领导38名和一线执法人员110名进行全县行政执法业务能力专题培训；严格把握执法人员办证身份审核关，清理僵尸执法证件58个，新办执法证件30个，目前全县共有执法持证人员260人，组织94人开展行政执法资格考试。三是依法开展行政复议和行政应诉工作。同步推行行政复议体制改革和机制优化，办理行政复议案件1件（不予受理），均在全国行政复议工作平台录入运行；落实行政机关负责人出庭应诉制度，今年以来，全县发生的行政应诉案件的行政机关主要负责人出庭应诉率达100%。
（三）强化基层，维护社会稳定
一是强化特殊人群管控，做好社区矫正工作。认真开展审前社会调查，按照法定程序，对审前拟适用社区矫正的被告、罪犯开展社会调查评估15人次。健全特殊人员管控机制，严格落实报道及请销假等制度，逐步健全社区服刑人员日常管理、检查考核、奖惩激励等工作制度。强化社矫对象监督管理，常态化量化分析并进行再犯罪风险评估，对全县57名社区服刑人员的活动轨迹实施常态化手机定位监控。二是加大服务管理力度，深化安置帮教工作。无缝对接，全面排查走访，动态排查率达100%。制定实施方案，帮助服刑在教人员解决生活、就业、子女就学等实际问题。三是强化调解组织建设，强化纠纷排查调处，筑牢人民调解防线。充分整合资源，全县建立调解组织147个，目前，全县110个行政村，12个社区居委会都达到了有固定的办公场所、印章、人员。健全人民调解队伍。由选举和聘乡镇、村（社区）任命调解员，指定行业性、专业性调委会成员共155名，村（居）民人民调解委员486人。完善人民调解制度。建立健全矛盾纠纷排查登记、讨论以及调解员学习等各种项制度。开展人民调解工作。各调解组织坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”原则，积极发挥“第一道防线”作用，创新调解工作方式，深入开展调解矛盾纠纷排查化解，做到了矛盾纠纷在基层解决、在萌芽状态化解，有力维护了社会和谐稳定。截至目前，本年度全县人民调解组织排查纠纷195次、预防纠纷76件，成功调解矛盾纠纷17起，调解成功率达100%。
（四）深推“法律政策七进”，构建法治社会
开年来，面对严峻的疫情防控形势和艰巨的洪水、泥石流等自然灾害防治工作，紧紧围绕“保稳定、战役情、强治理”工作基调，全县深入推进“法律政策七进”，全面建设法治社会。
一是抓实队伍建设，延伸普法触角。构建了“1+7+25+64+N”的普法队伍格局（即：县级藏汉双语宣讲团1个、专业法律政策宣传队7支、乡镇法律政策宣传小分队25支、法治副校长（法治辅导员）64名，在寺庙、乡村（社区）、医院、企业、景区等领域行业培养N名“法律政策明白人”），同时，整合力量和资源，发动司法助理员、人民调解员、网格员、基层法律工作者、村“两委”、法律政策明白人等，利用流动宣传车、“村村响”大喇叭、红袖标“小喇叭”等方式方法，切实延伸普法触角，全面提升法律政策宣传普及覆盖面。
二是强化法治宣传，助力疫情阻击。以“法律政策七进”工作为抓手，在全县范围内开展病毒感染的肺炎疫情防控法治宣传教育专项行动，印制并发放了各类宣传资料31500余份，出动法治宣传教育工作人员150余人次，流动宣传车120台次，开展流动宣传145次，播放普法音频300余小时覆盖全县147个行政村（社区）96340余人次；设置法律政策宣传点3处，积极开展法律咨询服务291次，解答法律咨询涉及人数850余人次；充分运用新媒体+普法模式，强化“线上+线下”宣传，通过短信、微博、微信、QQ群等形式推送《法治阳光》等普链接62条，发送普法短信75000余条，将疫情防控所涉法规政策发送到全县每一位干部群众的手中，全面满足人民群众的法治需求，保障疫情防控工作依法有序开展。
三是持续分类推进，“七进”全面实施。今年，全县持续开展“法律政策进寺庙”26场次；“法律政策进乡村（社区）”551场次；“法律政策进学校”45场次；“法律政策进企业”10场次；“法律政策进机关”11场次；“法律政策进景区”4场次；“法律政策进医院”3场次，发放各类普法物品共计13500余件（其中：普法挂历2000册），发放普法读物《州“两联一进”法律知识读本》3000余本、《民法典》1000本、各类普法资料63000余册，解答法律咨询人数410人，发送普法短信29000余条，悬挂宣传横幅31幅，群发送微信220余条，受教育人数达74600余人次，法律政策宣传普及覆盖率达98%以上。
四是强化检查督促，保障工作实效。 4月以来，县依法治县办、县司法局对全县各乡（镇）、县级各部门进行了“七五”普法工作初验，对于落实力度薄弱、开展不到位的乡镇、部门提出整改意见，并要求限期整改。我县“七五”普法工作在全州督导检查中被充分肯定。
二、2021年工作计划
在2021年工作中，将持续抓好以下几个方面工作：
一是坚持服务群众，助力脱贫攻坚。坚持按照脱贫攻坚工作安排部署，严格落实“两联一进”群众工作群覆盖要求，落实“人人访，户户忙”主题实践活动要求，积极开展扶贫工作，服务群众，解民所需，为民办事，助力全县脱贫攻坚。
一、加强组织领导，夯实普法基础
(一)健全组织机构。为切实做好“七五”普法工作，2017年3月，我局专门成立了“七五”普法工作领导小组，根据局领导分工的调整和局内人事变动情况，进行了调整和充实。领导小组组长由局主要领导兼任，成员由局内设各职能股室负责人组成。领导小组每年不定期召开会议，解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公室，具体负责各项日常工作，办公室共2人，配有办公室，电脑每人一台，电话机、打印机、等办公设备均配备到位。
(二)制定规划和年度实施计划。为扎实推进“七五”普法工作，我局本着早计划、早行动的精神，根据全县档案系统“七五”普法依法治理工作要点和“七五”普法规划的要求，结合我局的工作实际，专门研究制定了《县档案局普法工作方案》并召开会议对上年工作进总结，对当年工作进行部署和落实。做到年度有计划、有安排，平时有检查，年终有总结。使依法治理及“七五”普法工作有目标，有步骤，稳步推进。
(三)建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立了党委中心组学法制度、领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、工作人员学习培训制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究等制度。各项的制度建立，为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。
(四)加强考核监督。我局以考核监督为手段,实行目标管理，建立依法行政、法制宣传绩效考评机制，将法制宣传工作纳入年度目标，建立责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到责任明确，目标具体，并通过目标任务督促检查等多项制度，保证工作目标落实到位。
二、突出重点，形式多样
以多种宣传形式为载体，大力开展普法和依法治理宣传教育活动，在全县形成宣传档案法律法规和节水知识的浓厚氛围和声势。
一是利用新闻媒体广泛进行宣传活动。每届“6.9”国际档案日，县档案局大张旗鼓的集中开展普法和依法治理以及档案法律法规宣传活动。在县雪山广场举办“6.9”国际档案日宣传活动，活动现场悬挂主题宣传横幅2条，布置宣传展板2块，发送宣传页402余份，印有档案标志帽子200顶、围裙300个，档案管理指南手册310余份，接受档案咨询服务515余人次，活动围绕宣传档案文化，普及档案知识，集中宣传了《档案法》、《省档案管理条例》等法律法规和相关知识，使更多的群众受到了宣传教育，扩大了影响范围，真正做到了“家喻户晓、人人皆知”，增强社会档案意识，提高档案事业的社会影响力，让群众认识到档案工作“功在当代、利在千秋”的特殊价值，展现了档案工作“记录历史、传承文明、资政育人、服务社会”的重要作用。
二是精心组织档案法宣传活动，不断提高全民档案法制意识。我局的法制宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合、平时宣传与执法工作相结合，使档案法宣传进校园、进社区、进企业、进乡村，进寺庙、进单位等形式多样，成效显著。
三是以会代训，加强全局执法人员的宣传教育。“七五”普法工作，我们按照“七五”普法和依法治理的总体要求，采取集中学习和自学等多种形式，开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各种会议，组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是学法和用法相结合，重点学习了与业务工作相关的法律法规知识;三是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。
三、围绕中心，开展普法宣传
围绕政府的中心工作，服从并服务于县经济建设和改革、发展、稳定的大局，是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合：
第一，坚持“七五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合，促进档案事业全面发展。增强干部职工的法治观念，做到依法行政。
第二、坚持“七五”普法和依法治理宣传教育工作与处理，矛盾纠纷排查，调处工作相结合。在工作上，做到件件有答复，不允许推办，拖办，不办的现象发生。在矛盾纠纷排查调处方面，对可能发生的事件进行认真分析，并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。
尊敬的各位领导：
首先，热烈欢迎、衷心感谢您们在百忙之中莅临xx县检查指导“七五”普法工作！按照会议安排，现由我就xx县“七五”普法工作开展情况作简要汇报。
一、主要做法及成效
2016年以来，在县委、县政府坚强领导下，在县人大依法监督下，我县按照全面部署、分类指导、突出重点、整体推进的工作思路，系统推进“七五”普法工作，大力开展法治宣传活动，努力营造人民群众尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围，为全县“决胜脱贫攻坚、同步全面小康、全面从严治党”提供了坚强的法治保障。
（一）加强组织领导抓普法，齐抓共管快推进
一是强化组织领导，全面启动“七五”普法。成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、政法委书记任常务副组长的依法治县工作领导小组。认真制定了《中共xx县委办公室 xx县人民政府办公室印发<关于在全县公民中深入开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）>的通知》等系列纲领性文件,县人大常委会通过了“七五”普法决议，为启动我县“七五”普法规划奠定了坚实的基础。各乡镇（街道、管理区）、县直各部门也都成立了依法治理领导小组和办事机构，全县上下形成了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门负责、全民参与的大普法工作格局。
二是加大经费保障力度，工作基础更加夯实。将普法宣传经费纳入年度财政预算，并建立动态调整机制，2017年，除年初预算经费外，法治文化广场建设投入达80余万元，2018年全县普法预算经费为44.5万，各单位也根据各自职能不断加大普法依法治理工作的投入和扶持力度，确保全县“七五”普法工作持续有序开展。
（二） 严格目标考评抓普法，精准定位明责任
一是将普法依法治理纳入综合治理和绩效文明考核，将法治宣传作为年度综治和绩效文明考核的重要内容。二是细化考核标准。围绕“七五”普法重点，全面修订和补充年度目标考核内容，及时将上级的要求体现在目标考核中。三是细化日常工作在普法工作中的体现。各级各部门把法治宣传教育工作纳入日常工作中，认真对照普法考核指标，层层分解任务，严格落实责任，推动全县普法考核“硬指标”的全面落实。 四是细化经验总结。通过法治建设考核，不断总结工作中的新思路、新问题，注重在今后的目标考核中加以改进和落实，夯实普法依法治理的基础，总结经验，找出差距，补齐短板，为“七五”普法工作在全市乃至全省争先进位打下坚实基础。
（三）突出重点工作抓普法，筑牢根基求实效
一是以领导干部学法用法为重点，成效更加巩固。抓住领导干部这个“关键少数”，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。健全了县委中心组日常学法、县政府常务会议会前学法制度，推动领导干部学法制度化；组织全体领导干部学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述及宪法修正案，落实领导干部任前宣誓制度，培养其忠诚、为民、担当和依法行政意识。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年度考评，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容，推动领导干部学法常态化；强化法治廉政文化建设，把《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规纳入xx县“七五”普法规划，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，教育广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。依托法宣在线、如法网等平台，组织全县所有领导干部参加学法活动和考试，推动领导干部学法具体化。三年来，全县国家工作人员累计4万余人普法考试参考率、合格率均达100%。
二是以青少年普法教育为重点，措施更加有力。青少年是祖国的未来，我县不断强化青少年普法宣传教育，为各中小学校配备了“法制副校长”, 县司法局组织律师、基层法律服务工作者、法制副校长走进校园，有针对性地开展法治宣传活动，重点加强对留守儿童、服刑人员未成年子女、不良行为青少年的法治宣传教育活动；每学期第一周定期开展“法律第一课”、“法律进学校宣传周”活动，并细化法治教育课程，切实做到课时、师资、教材、教案四落实。
近三年来，通过法律进校园，开展青少年法治宣传教育“八个一”活动，累计举行升旗仪式1570场，赠送普法宣传书籍1.5万余本，发放普法宣传册32万余份，举行法治主题班会1.6万余次，开设模拟法庭47场，演出法治小节目609场，整治校园周边环境1200余次，深入法治教育基地开展教育活动1100余场。
三是以基层群众宣传教育为重点，覆盖更加全面。近年来，为推动法治宣传向纵深发展，按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，我县共建立村民法制学校362所，实现了对村（社区）的全覆盖，其中示范性法制学校48所。由法官、检察官、律师、基层法律服务工作者、派出所干警、司法所干警组成法制学校授课专家团，采取定期定点授课与“流动法制学校”相结合的方式，结合真实案例就群众关心的《土地法》、《交通法》、《禁毒法》、《婚姻法》等基础法律知识开展系统宣讲。据统计，全县362所村民法制学校创办以来共授课6700余次，受教育群众达50余万人。同时，全县362个村（社区）全部建立公共法律服务点，每个村建立法律顾问服务微信群，将律师、基层法律服务工作者、司法干警、村支两委干部和村民代表纳入群内，及时解决群众法律需求，消除普法盲区，彻底打通了法律服务群众的最后一公里。
四是以开展主题活动为重点，形式更加丰富。“七五”普法以来，我县依托“法律六进”，“ 以案释法”和扫黑除恶专项法治宣传活动，以及“3.15消费者权益保护日”，“5月法治宣传月”，“6.26 国际禁毒日”，“9月青少年法治宣传月”、“ 12.4国家宪法日”等重要时间节点开展普法宣传活动1680余次，送法下乡300余次，发放普法宣传资料330万份，解答群众法律咨询6.5万人次，提供法律援助1200余起。
五是以阵地建设为重点，作用更加突出。一是打造“xx特色”法治文化“一场一路一桥”，全面推进法治阵地建设。以县城人流量最大的xx广场为依托，将法治文化设施与原有的景观相融合，全力打造出集法治宣传、休闲娱乐、健身旅游于一体的立体法治文化广场。依托县城至xx镇公路，新建 “法治一条路”，在公路沿线的电杆、通讯杆、路灯杆上悬挂永久性法治宣传标语2000多块。依托xx镇古商城xx桥打造 “法治一座桥”，在桥头的横梁上悬挂“法治天下”、“德润人心”牌匾，在桥身两边悬挂60多个图文并茂的法治典故，在桥两岸的河堤上书写永久性法治宣传标语。二是依托微信、网络自媒体、手机短信平台等现代化传媒，强化指尖上普法；利用市、县司法局官网等各类网站大力推送全县普法宣传和依法治理工作动态，充分发挥典型引领作用。三是依托报刊，广播电视等传统媒体开展全民普法，让广大群众在潜移默化当中接受法治文化熏陶。
（四）加强依法治理抓普法，维护稳定促和谐
2016年以来，xx县委、县政府坚持“抓基层、打基础”的基本方针，将普法教育与法治实践有机结合，深入开展依法治理工作，出台了《关于印发<全县国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法) 的通知》，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，深化“法律六进”活动。坚持依法行政、公正司法，坚决维护法律的严肃性和权威性，做到了有法必依，执法必严，违法必究。先后组织开展了食品医药市场、文化娱乐、游戏环境等专项整治行动，推动部门和行业依法行政，全面提高企业依法管理水平；深入开展了“没有宗族恶势力、没有吸贩毒品、没有聚众赌博、没有封建迷信、没有邪教传播、没有乱砍（开）乱挖、没有矛盾激化、没有非正常上访、没有村干部违法违纪、没有刑事案件”等“十个没有”平安创建活动，坚持把经常性管控与扫黑除恶、校园周边安全工作有机结合，将严打和重点治理深度融合，扎实开展专项行动，坚决防止发生影响社会稳定的重大事件和重大恶性治安刑事案件，有效提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
近三年来，我县“七五”普法工作取得了阶段性成效。一是全民法治观念和法律素质明显增强。全县刑事案件发案数较全市较少，命案逐年下降。广大公民通过法律途径息纷止争的逐年增多，信访案件总量逐年下降。二是全县各级领导干部法治理论水平得到大幅提升，依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力明显提高。三是社会治安形势明显好转，黄、赌、毒、黑等社会丑恶现象得到有效遏制，社会大局和谐稳定，人民群众安全感普遍增强。我县连续3年被评为“全省综合治理先进县”，2017年被省委省政府授予“省级平安县”荣誉称号。
二、存在问题
“七五”普法开展以来，虽然我们做了大量的工作，取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足：
一是依法治县办对各地各单位普法工作督察指导不够到位。二是普法工作发展不平衡，普法工作中“县里热、乡村冷、主管部门热、协作部门冷”的情况仍然存在；“法律六进”中，企业相对滞后。三是普法队伍业务能力有待进一步加强。四是普法工作创新力度还不够，打造的创新亮点还不多，等等。我们将在以后的工作中加以改进。
三、下一步工作打算
我们将继续按照“七五”普法规划以及上级要求，在抓好常规工作落实的同时，重点做好以下各项工作：
一是健全机制，确保普法责任落实到位。进一步健全完善党委领导、政府实施、人大政协监督、部门齐抓共管、社会力量参与的“大普法”工作机制，把法治宣传教育工作纳入经济社会发展规划，纳入各级领导班子和领导干部工作实绩考核。督促党政主要负责人履行普法教育第一责任人的职责，督促各级依法治县工作领导小组办公室提高法治宣传教育工作的科学性、针对性和实效性。坚持“谁执法、谁普法”的原则，广泛动员、鼓励、引导和支持各级国家机关、各单位各部门、各类社会力量和公民参与、支持法治宣传教育工作，加强法治宣传教育工作指导，及时总结推广各方面的好经验、好做法，加强宣传报道，确保法治宣传教育的蓬勃生机与活力。
二是示范引领，坚持领导干部带头学法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法制度，定期组织法治讲座、法治论坛、法治研讨等，深入推动经常性学法。开展以案释法、旁听庭审、警示教育等活动，增强国家工作人员学法的覆盖面和吸引力。加强法治培训，把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内容，确保法治培训课时数量和培训质量。在组织调训中设置法治类课程，明确最低课时要求。通过多措并举，推动政府工作全面迈入法治化轨道。
三是多措并举，全方位开展普法宣传工作。充分发挥广播、电视、报刊、网络等资源优势，构建全方位的媒体法治宣传平台，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法治宣传教育。引导广播、电视、报刊等各类媒体办好普法栏目。注重运用新型媒体，不断发挥微信、微博、电视、互联网、手机报等新型媒体的普法功能。继续发挥好“一场一路一桥”的宣传功效，鼓励创新创优，有计划地建设法治宣传教育示范基地、法治文化建设示范点。加强法律服务阵地建设，充分发挥公共法律服务中心（站、点）、法律援助中心、社区矫正中心、律师事务所、基层法律服务所和法律服务热线等在法治宣传教育中的积极作用。
一、深化法制宣传教育工作，营造法治氛围
在“六五”普法结束、“七五”普法尚未启动前，不等不靠。一是印制法制宣传手提袋1500个、毛巾750条、雨伞500把，编印宣传折页8种40000册、“七五”普法宣传教育读本30000册，免费发放到各乡镇、社区和各县直部门，为“七五”普法的启动营造了良好的法治环境。二是全面总结“六五”普法工作经验，积极谋划“七五”普法，上报省级普法先进个人1人、市级普法先进个人5人、市级先进集体5个。三是开展新媒体普法工作，把普法工作列入“今日头条”、“一点资讯”，扩大了法治宣传教育效果。目前正积极筹备“六五”普法总结表彰和“七五”普法启动会议，预计年前召开。
二、加大人民调解工作力度，维护社会稳定
一是加快推进人民调解信息化平台建设，为241名民调骨干配备了“民调通”数据终端设备，利用现代信息化科技手段和方便、快捷的优势，做到纠纷早知道、早指导、早调解，使工作统计更加及时准确，提高了人民调解工作效率。二是在全县范围内组织开展了“排查化解矛盾专项攻坚”活动，围绕县委、县政府涉及层面多、牵涉范围广的重大工作部署、高发领域，发挥人民调解优势，提前预防，提前介入，抓早、抓小、抓矛头，截至目前排查矛盾纠纷1263件，调解1260件，调解成功率达到99%。三是加大医疗纠纷调处力度，办理医疗纠纷案件14件，其中本县____镇____村村民____与____县人民医院医患纠纷，已惊动____电视台“____”栏目记者，经过县医调委调解双方达成赔偿协议，避免了矛盾纠纷激化。四是强化基层司法所标准化建设，着力打造了桑园、安陵、____等司法所，提升了基层司法行政保障水平。
三、规范法律服务管理，提升公共法律服务水平
一是加强公共法律服务中心建设，在法律服务中心大厅公开服务范围、服务对象、办案程序及时限和监督电话，设立接待窗口，配备座椅、饮水机、宣传栏、阅报栏、擦鞋机、雨具、老花镜、急救药品等，为群众提供舒心的办事环境。二是律师在公共法律服务中心轮流值班，为来访当事人提供优质高效的法律服务，截至目前接待群众2682人次。法律文书78份，受理各类案件36件。三是公证处实施“一个站立、一个微笑、一声问候、一个座位、一杯热水、一个答复”的“六个一”服务和“热心、耐心、细心、贴心、诚心、爱心”的“六心”服务，截至目前办理各类公证业务150件，录入公证档案1200余册。四是印发法律援助小册子40000余份，印发雨伞、毛巾、宣传袋等宣传品3000余份，组织开展关爱农民工、下岗职工、农村留守人员法律援助专项行动，进一步降低法律援助受理门槛，大力简化法律援助审办程序，截至目前受理法律援助案件196件。五是司法鉴定工作坚持“严谨求实、科学规范、独立客观、准确公正”的工作方针，不断提升司法鉴定工作人员的业务素质，扩大司法鉴定的影响，提高司法鉴定的质量，全年办理司法鉴定案件120件。
四、加强特殊群体监管，增强帮教和矫正效果
一是做好安置帮教工作，及时掌握刑释解教人员信息，建立跟踪帮教机制，不定期开展走访活动，掌握底数，做到了“三必访、四谈心、五清楚”，截至目前今年接收刑释解教人员25人，累计在管刑释解教人员115人，无一例重新犯罪。二是做好社区矫正工作，建立健全社区矫正工作档案，继续落实协议书制度和必接制度，充分利用社区矫正信息化监管平台提高管控水平，分两次组织重点矫正对象56人参加了全市社区矫正人员培训。全年接
收矫正人员59人，解除矫正33人，进行审前社会调查69件。目前在矫人员136人，情况稳定，没有违法犯罪迹象。五、发挥职能优势，推进精准扶贫和美丽乡村建设
一是挑选年富力强、有责任心、积极性高的骨干力量作为精准扶贫和美丽乡村建设组成人员，并为其提供基础保障，配备办公桌椅、文件橱柜、床、被褥及日常生活用品，帮助解决家庭困难，使其能够沉下身子专心在村工作，没有后顾之忧。二是党组书记、局长时金岭同志亲自包村，多次带领成员到所包村庄了解基本情况，深入农户家中走访调查，听取干部群众的意见和建议，建立贫困人员档案台帐。三是优先满足所包村对公共法律服务的需求，配齐配强村级法律顾问，并整合律师、基层法律服务工作者、公证员、法律援助人资源，到所包村开展法律早市、法律咨询宣传活动5次。四是加强贫困村人民调解工作，对所包村的人民调解员进行了一次培训，优先落实人民调解个案补贴，矛盾纠纷调处成功率达到98%以上。五是切实降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，在所包村及其他贫困村建立法律援助联系点，对贫困村和贫困户法律援助做到“应援尽援”，群众满意率达到98%以上。六是强化对特殊人群的管理帮教，对贫困村和贫困户有狱内服刑人员的，实现100%亲情帮教；对社区服刑人员做到严格执法和人文关怀双到位，重新犯罪率控制在1%以内；对刑释人员的安置帮教率达到100%。七是开展“公证助力精准扶贫和美丽乡村建设”专项行动，落实公证便民各项措施，对项目实施、招商引资、公益活动，需公证服务的开通“绿色通道”，实行上门服务。
2017年工作谋划：
2017年工作思路：2017年是全面启动“七五”普法工作的一年，是司法行政工作新的征程，全县司法行政工作要以十八届五中、六中全会精神和系列重要讲话精神为指针，紧扣平安____建设主线，突出普法依法治理和基层基础工作，加大法律援助、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管控、队伍建设等重点工作，提升学习能力、创新能力、执行能力和协调能力，进一步提高我县司法行政工作能力和业务水平，为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务和法治保障。
1、组织开展多种形式的法治宣传活动，大力宣传“七五“普法”规划，营造氛围，制造声势，力保“七五”普法开好局、起好步。
2、加大元旦、春节及各重要节点的矛盾纠纷排查调处力度，继续扩大民调通数字终端服务，进一步建立健全“以案定补”激励机制。
3、推进司法行政科技进步和信息化建设。主动适应科技进步和信息网络发展新形势，大力推进先进科技、信息化在普法宣传、社区矫正、法律援助、律师管理、公正服务等方面的运用和推广。
早上好！根据统计法和《全国人口普查条例》规定，国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。普查的主要目的是全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等情况，准确反映人口变化趋势特征，为促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济社会高质量发展，提供客观准确的数据支持。
这次视频动员会议的任务，是充分认识开展七人普的重大意义，提高政治站位，增强责任意识，全面贯彻落实国家、省、市动员视频会议精神。下面，我就全县前期工作开展情况及存在困难作个通报，并就下阶段工作提几点建议。
一、前期工作开展情况
（一）加强组织领导，形成推进七人普的强大合力。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，县政府及时成立了以县委常委、常务副县长**同志为组长，各相关部门为成员单位的普查领导小组。根据县委、县政府的部署，各乡镇街道高度重视、迅速落实，于2月底前完成普查机构组建；3月底前完成全县289个村级普查工作小组的组建，在全县形成了推进“七人普”工作的强大合力。
（二）抓紧战前准备，做好资金人员场地设备保障。一是根据国务家、省、市工作部署要求，本着满足工作需要、厉行节约、确保普查顺利完成的原则，县人普办精心编制预算，县财政将普查经费列入年度财政预算，并及时落实普查经费200万元；二是通过劳务外包形式向社会招聘14名大专以上毕业生充实县人普办，目前已发布招聘启事，预计在5月下旬完成招聘工作；三是取得农业农村局大力支持，继续留用原原农业局六楼作为七人普办公室；四是通过网络公开采购计算机、一体机等办公设备。按照计划，县人普办将在6月1日正式全面运行。
（三）加快建章立制，不断夯实七人普的工作责任。为强化对全县七人普工作的统筹部署，县第七次全国人口普查领导小组审议通过了《**县第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》《办公室组成人员及内设工作组职责分工》《**县第七次全国人口普查工作进度》，三份文件对本次人普的总体安排、具体任务和各地、各部门工作责任作出了明确规定，使得七人普各项工作有章可循、有人负责、有据可查、有人监督，届时请各乡镇街道参照执行。
二、面临的困难与问题
人口普查是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程。根据前期摸底，七人普预计登记人口超过50万人，需动员普查指导员和调查员近1700名，再加上受到新冠肺炎疫情影响，本次人口普查面临的困难和挑战将非常巨大。一是普查时间十分紧迫。国务院关于开展七人普的通知时间比六人普整整迟了半年，国务院人普办原计划于4月份出台的普查方案至今未出台，导致普查前期工作的时间十分紧迫。二是普查难度不断加大。随着我县经济社会快速发展，人口流动量日益加大，导致锁定普查对象难；因本次普查需采集公民个人身份证号码，涉及个人隐私，导致信息获取难；再加上疫情影响，“两员”选聘难度，“门难进、脸难看、话难问”群众配合等问题将更加严重。三是工作要求明显提高。本次人口普查将全面推广使用个人智能手机采集和部分PAD现场采集，并要求实时上报普查数据，对“两员”的选聘、培训、摸底和现场登记、数据处理等各个工作环节都提出了更高的要求。因此，请同志们一定要增加对此次人口普查艰巨性的认识，做好打硬战、打苦战的准备，科学有效的组织实施普查各项工作。
三、下阶段工作建议
2020年11月1日零时是人口普查的标准时点，入户登记阶段为2020年11-12月，为力争实现全县于11月底前高质量提前完成现场登记，我提五点建议：
（一）利用防疫力量，精心选聘“两员”。普查指导员、普查员是人口普查的具体执行者，他们的素质和责任心直接决定着普查数据质量，因此必须精心抓好普查人员选聘工作。县、乡、村三级，特别各乡镇街道要早研究，早沟通，全方位多角度地选聘最适合的“两员”，此次参与疫情防控的干部、驻企联络员、社会志愿者、网格员和物业管理人员，有调查入户经验，有群众工作经验，前期也参与过人口信息登记，他们对辖区内人员状况等信息非常清楚，可以作为“两员”选聘的首选。同时，要千方百计保障他们的利益，激发他们的工作积极性。两员选聘需在8月底前完成，9月底完成培训。
（二）用好部门记录，发挥大数据优势
一是实现部门数据共享。普查指标涉及到公安、卫健、民政、人社、国土等多个部门，人口普查要充分利用各个部门的数据，实现互联互通，提高调查效率。特别，此次公安部门将在9月底前完成的户口整顿，更是为正式入户登记打牢数据基础。二是充分利用好疫情防控资料。在这次疫情防控中，乡镇街道和村（社区）在摸排工作中形成了大量的人员信息台账。各级人口普查机构应迅速部署做好有关疫情防控资料的整理保存工作，为人口普查清查摸底提供详实的资料。三是发挥大数据技术优势，通过公安、电信、联通等运营商等单位，建立人口流入流出大数据分析模型。(涉嫌泄密）
（三）高度重视分区绘图。本次人普将借助地理信息系统，科学划分普查区域并绘制普查地图，实现人口信息与建筑物绑定，确保不重不漏、全面覆盖。鉴于城关地区各村居地界犬牙交错，人员流动较为频繁，实际普查对象数量规模较难掌握。因此，做好分区绘图工作，对确定各小区的真实数量，选聘合适、足量的“两员”极为重要，是人普工作顺利完成的关键因素。县人普办将在6月上旬到7月底，组织人员对城关、城郊村居及乡镇中心村开展初步踏勘，大致确定各村居边界及村内小区边界，届时各乡镇街道要配备情况熟悉的人员负责。
（四）加强统筹协调，形成普查合力。人口普查工程浩大，需要各成员单位全面参与深度配合。各口单位和教育部门在5月底前成立普查领导小组和办公室，届时希望各行政事业单位、各国有企业至少安排1名普查员负责本单位的普查工作。主要两项工作一是配合本单位所在村居做好单位聚集区普查工作（若本单位聚集区符合80户或250人左右的小区规模，）；二是组织、督促本单位工作及退休人员进行网络自主填报工作。
（五）创新宣传手段，营造普查氛围
按照县委对依法治县和法治政府工作的统一部署安排，我局认真扎实开展工作，依法治县和“法律七进”等相关工作取得实效，现将半年来的工作情况汇报如下：
一、成立班子，加强学习，有序推进
县委召开推进依法治县工作会议以来，我局立即召开党组会，研究工作方案。一是组织好我局内部学习宣传。就依法治县专题内容开展了一次党组学习会和一次全局学习会，重点学习了党的十八届五中、六中全会关于“法治”的重要论述、习近平总书记等中央领导同志关于依法治国的重要论述、《四川省依法治省纲要》、王东明书记关于推进依法治省、切实加强法治四川建设的重要讲话精神、《关于推进依法治县建设法治XX的实施意见》等重点内容；二是迅速成立了XXX局推进依法治县工作领导小组，由局局长XX任组长，并落实了具体经办股室；三是出台了《XXXX局推进依法治县工作实施方案》，在全局内迅速全面铺开推进依法治县工作。
二、法律七进，有序开展，增强实效
我局配合相关单位一道深入机关、学校、乡村、社区、寺庙、企业、工地开展普法宣传。一是发放普法资料。针对进城务工人员、农民群众、青少年学生等普法对象印制了不同内容的法律宣传资料15类5000份，组织免费发放。二是上法制课。深入到各乡镇、中小学校、企业，为乡村干部群众、在校学生、企业管理者和职工等讲授相关法律知识。并积极协调，促进县委常委会、政府常务会开展会前学法和县委中心组专题学法活动。三是法律赶集。结合“法律服务进万村（社区）”和“普法宣传进万家”活动，到定点帮扶的XXXX村宣传法律常识。
三、调研探底，启动法治，创建工作
为了启动法治示范乡镇和民主法治示范村、学法用法示范单位、依法行政示范单位、诚信守法企业等示范创建活动，以创促建，全面推进依法治县的进程，我局深入基层广泛调研，已经选中了一批硬件基础较好、法治氛围较浓的创建活动示范培育点。
四、下一步工作打算
一是继续深入开展“法律七进”活动；
二是正式启动“法治创建”示范点培育工作；
三是大力实施普法宣传工程。发放法律宣传手册，传播法律常识。
关于推进依法治县及 “法律七进”工作总结
根据《关于进一步深化“法律七进”工作的通知》精神，为助推我县民政事业和谐发展营造了良好的法治环境，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作为重点，为全面做好“法律七进”工作，夯实依法治县工作基础，现就近2017年“法律七进”工作开展情况汇报如下：
（一） 加强组织领导，落实保障措施。
民政部门肩负着社会保障、社会事务管理、基层政权建设、维护社会稳定、促进社会和谐的重要职责。我局始终把加强领导干部的法制理念教育，提高领导干部学法用法和依法管理的能力，牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的意识纳入民政业务工作全过程。定期召开学习会议，学习《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《殡葬管理条例》、《慈善法》等法律法规，深入分析法律进社区工作进展情况及存在问题，研究确定重点工作任务和具体落实措施。调整充实了法律进社区工作领导小组，建立了以局长为组长，副局长为副组长，相关股室及下属单位负责人为成员的法律进社区领导小组。
（二）制定计划，统筹安排。
自普法工作实施以来，县民政局在县委、县政府的领导下，根据普法工作安排部署和要求，制定了《荥经县民政局“法律进社区”活动实施方案》、《荥经县民政局“法律进单位”活动实施方案》和《荥经县民政局建立法律顾问制度工作实施方案》。会前学法共计11次，安排普法兼职人员7人，并督促各二级单位积极开展“六五”法制宣传教育工作，做到有组织、有计划、有教材、有阵地。
（三）有序推进依法换届选举工作。
紧紧围绕2017年依法治村和社区建设的重点，有序推进依法治村示范创建和“法律进社区”工作，重点抓好第十届村（居）民委员会依法换届选举工作和“法律进社区”主题月活动。一是依法完成第十届村（居）民委员会换届选举工作。二是加强法律宣传。在整个换届选举工作中，县级开展专题学法和业务培训4场，参加培训的乡镇和县级联系部门领导及工作人员450人次，21个乡镇也分阶段开展了法律宣传和培训活动。三是依法做好信访工作。无论在选举阶段和选举工作结束后，认真对待群众来信来访，耐心细致宣传村（居）民委员会换届选举相关法律法规，共接待群众来信来访16件次67人次，走访化解宣传法律知识6场，受教育群众144人次。
