2010年市教育局机关党的工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会、全市机关党建工作会议和局党委的部署要求，以党的执政能力和先进性建设为主线，以建设为民，务实、高效、廉洁机关为目标，以围绕中心、建设队伍为重点，以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高机关党建工作科学化水平，为完成市教育局今年的各项工作任务做出更大的贡献。
一、着力抓好学习型党组织建设，把理论武装提高到新水平
1、全力推进学习型党组织建设。根据省、市委的统一部署，按照市直机关工委学习型党组织建设的要求，积极开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动，着力营造党内乐于学习、勤于学习、善于学习的组织环境，把机关党组织建设成党员增强党性的修养，提高思想觉悟的大熔炉，学习新知识，增强新本领的大学校。形成全员学习、全程学习、团队学习的浓厚氛围。加强对学习型党支部工作的协调、指导和服务。按照市直机关工委的要求，启动“书香工程”活动，把打造书香机关纳入学习型党组织建设总体布局之中，推荐“建设学习型党组织系列丛书”，开展荐书、读书、品书、用书活动。
2、深入开展中国特色社会主义理论体系学习。把深入学习贯彻十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要任务，组织党员干部认真学习四中全会《决定》和总书记的重要讲话，深刻领会精神实质。继续把开展向沈浩同志学习活动作为贯彻落实四中全会精神的重要举措，教育引导党员干部牢固树立宗旨观念，努力做服务群众的好党员、好干部。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，切实在真学、真信、真懂、真用上下功夫。
3、切实加强和改进思想政治工作。注重人文关怀和心理疏导，深入细致地做好化解矛盾、疏导情绪、凝聚人心、促进和谐的工作，及时了解党员干部的思想状况，建立思想情况分析制度，落实谈心谈话制度。深化党内关爱工作机制，切实解决困难党员群众的实际问题，把推进思想政治工作与业务工作相结合，把解决思想问题和解决实际问题相结合，不断提高思想政治工作的针对性和实效性，增强思想政治工作的吸引力的感染力。
二、着力抓好固强基层工作，把基层党组织建设提高到新水平
4、认真抓好新《条例》的贯彻执行。经过修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》即将颁发，省、市委也将出台实施办法，这是提高机关党建科学化水平的重大机遇。通过各种形式和渠道，帮助机关党务干部熟悉和理解《条例》的基本内容，领会条例精神，开展督促检查，推动新条例落到实处。同时，根据条例精神，进一步完善机关党建工作责任制，出台机关各支部党建工作考评办法。
5、积极开展“党建基础工程建设年”活动。根据市直机关工委今年在全市市直机关实施“党建基础工程”，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域，强化功能的要求，重点抓好组织、队伍、载体、阵地、制度等“五大建设”和党员、支部书记、党务干部“三大培训”。进一步激发党组织的生机活力，夯实党执政的组织基础，使支部工作更好地发挥推动发展，服务群众，凝（）聚人心，促进和谐的作用。
6、严格教育管理，加强党员队伍建设。积极探索建立党员管理工作的新机制，不断提高党员管理能力。认真做好发展党员工作，严把程序关、考核关、公示关。严格党费收缴工作。
三、着力抓好文明创建活动，把机关精神文明建设提高到水平
7、突出抓好社会主义核心体系建设。要把建设社会主义价值体系作为机关建设的一项基础性工程和灵魂工作，持之以恒，常抓不懈。通过弘扬抗震救灾精神、奥运精神、沈浩精神以及庆祝建国60周年系列活动形成的宝贵精神财富，激励干部职工立足岗位，勤奋努力，争创一流的工作精神。围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，开展丰富多彩的道德实践活动，在机关形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好道德风尚。开展“讲文明、树新风、展风彩”的主题实践活动。
8、广泛开展文明创建活动。结合局机关的实际，创新活动方式，丰富活动载体，充分利用举办第十七届豆腐文化节、全省第十二届运动会的契机，大力开展群众性创建活动。做好文明机关（标兵）及四好科室的创建的申报及评比工作，把创建的过程作为推动各项工作的过程。
9、深入开展群众性文体活动。机关文体活动是群众性创建工作的一项重要内容，广泛开展寓教于乐，健康向上的文体活动，展现干部职工良好精神风貌。
四、着力抓好党性党风教育，把作风和反腐倡廉建设提高到新水平
10、强化教育监督。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。继续推进廉政警示教育，积极参加市直机关工委举办的廉政教育为主题的书法、绘画、摄影展览活动。
一、推进教育活动的基本做法
交通局党总支下设3个党支部，参加教育活动的党员36 名、入党积极分子9名。自 1 月下旬开始，按照工委的统一部署和安排，围绕“提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，经过动员准备、学习培训、分析评议和整改提高等阶段的工作，较好地完成了保持党员先进性教育活动的各项任务。
（一）认真筹备，严密组织，争得了工作主动
1、健全组织，强化领导。一是建立了领导机制。成立了以局党总支书记任组长，党总支委委员为成员的教育活动领导小组，同时，并建立了班子成员联系支部制度。局党组各位成员按照各自分工，深入各支部，积极开展调查研究和谈心交流活动，认真听取党员群众的意见和建议，加强对教育活动的工作指导。二是设立了办事机构。抽调 4名精干人员成立了活动办公室，具体负责整个教育活动的组织实施、综合协调、材料整理和情况总结等工作，明确分工，责任到人。办公室成员充分发挥主观能动性，严格按照工委督导组统一部署和局党总支的要求，尽职尽责，尽心尽力，开动脑筋，创造性地开展工作，出色地完成了各项工作任务，确保了教育活动的顺利进行。三是健全了基层组织。针对个别支部由于人员调整变化，支部班子不够健全的问题，及时组织有关支部召开全体党员会议，进行了调整充实，为以支部为单位开展学习教育活动提供了组织保证。
2、深入调研，制定方案。为增强教育活动的针对性，我们成立了专门的调查摸底小组，集中一周时间，采用召开座谈会、个别了解等方式，在全局系统开展了广泛深入的调查，对基层党组织和党员队伍的现状进行专题调研。在征求党员和群众意见的基础上，梳理确定了需要集中解决的问题，认真制定了交通局保持共产党员先进性教育活动实施方案。明确了教育活动的指导思想和基本要求，重点要解决的问题，活动的时间安排和方法步骤，增强了教育活动的目的性、针对性和实效性。
3、层层动员，广泛发动。1月30日，局党组召开了中层干部会议，认真传达学习了王秀臣书记在开发区保持共产党员先进性教育活动动员会上的讲话，并围绕交通局开展保持共产党员先进性教育活动进行专题研究，提出了突出一条主线、抓好三个结合的教育活动思路，即把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个学习教育活动的始终，与上级要求相结合，与党员队伍建设相结合，与交通工作特点相结合，确保教育活动的针对性、实效性。在精心组织，充分准备的基础上，我们于2月1日，召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会。动员会上明确了教育活动的意义、目标、指导思想以及活动的方法步骤，统一了全体党员的思想认识，增强了全体党员搞好教育活动的紧迫感和责任感，掀起了教育活动的高潮。接着召开了各支部书记会议，采取以会代训的形式进行了骨干培训，进一步统一思想、提高认识、明确了方法步骤和要求。各支部召开支委会研究制定了教育活动实施计划，并进行了再动员、再部署，为各阶段工作的开展奠定了坚实的思想基础。
（二）内容丰富，形式多样，确保了学习教育的效果
2月1日至3月8日，按照工委的统一部署，我局组织开展了学习培训活动。为确保学习教育效果，积极创新学习教育的方式，严格时序步骤，环环相扣，分步实施，扎实推进，开展了丰富多彩、形式多样的学习培训活动。
1、坚持“三个方面”教育。一是坚持正面教育。召开动员大会，做好思想发动工作，让每一位党员做到“四个清楚”，即：清楚先进性教育的重要性和必要性，清楚中央、省、市、工委及局党总支的部署和要求，清楚本支部着力解决的突出问题，清楚对党员个人具体目标。采取集中学习与个人自学相结合的方式，要求党员完成规定必读的篇目内容。同时，通过组织先进性教育活动知识考试、撰写学习心得等方式，激发党员自我教育、自我提高的内动力，真正做到学有所思、学以致用、用有所成。二是坚持典型教育。组织党员观看任长霞、牛玉儒、焦玉禄、张思德同志的先进事迹；邀请我局优秀共产党员代表以自身如何牢记宗旨、爱岗敬业、勤奋工作、清正廉洁、无私奉献的先进事迹启迪和激励身边党员，推动学习教育活动的深化。三是坚持爱国主义教育。组织党员到英灵山革命烈士陵园接受爱国主义教育，参观革命烈士事迹展览馆，重温入党誓词。
2、采取“五种形式”教育。 一是领导带头讲党课。2月5日，党总支书记、局长张德伟同志以《》为题，给党员上了一堂生动的党课。两位副局长根据不同的学习篇目，进行专题讲解。二是听专家讲座。组织全体党员听了工委王秀臣书记和市委党校教授的专题辅导报告；邀请工委党校老师做专题讲座。通过上党课和专题辅导，从理论和实践的结合上帮助党员进一步提高思想认识，增强参加先进性教育活动的自觉性。三是典型引路讲经验。局党总支推选优秀党员代表，在党员大会上讲工作体会、谈对党员先进性的认识。通过身边人说身边事，用身边事教育身边人的做法，进一步激励党员学先进、赶先进，争做“时代先锋”。四是相互交流讲体会。集中学习教育后，以党支部为单位，组织党员从不同角度、不同侧面进行学习交流，谈认识、讲体会、讲收获，谈信心、表决心，把学习活动引向深入。五是开展“保持共产党员先进性具体要求大讨论”。开展大讨论，是学习动员阶段的一个重要环节，既是对学习培训的深化，又是较好分析评议的基础，在全面实践“三个代表”，全力推进我局跨越发展，如何立足本职保持党员先进性，充分发挥党员的先锋模范作用展开讨论。通过大讨论，明确本单位、部门体现时代精神，符合行业和岗位实际的保持党员先进性的具体要求。
3、把握好五个结合。一是加强学习与促进工作相结合。各单位、部门正确处理工学矛盾，统筹兼顾，合理安排，做到学习、工作两不误、两促进。二是政治理论学习与业务技能学习相结合。在学习政治理论的基础上，立足本职工作，加强对法律法规的学习，提高依法行政能力和水平；学习领导管理知识，提高决策、办事的能力和水平。三是加强学习与督查相结合。开展了“四查”“三比”“两考”。即：查出勤、查内容、查笔记、查实效；比学习体会深、比差距找得准、比整改行动快；考试和考核。每个党员和入党积极分子认真做好学习笔记，做到边学边思，积极撰写心得体会文章，都完成了2万字的读书笔记和3篇以上总计5000字的心得体会文章。班子成员平均写读书笔记2.3万字，最多的有3.5万字。四是加强学习与行业整改相结合。局党总支自始至终把边学边查边改紧密联系起来，在“比、查、议”活动中，局各单位、部门查找出存在一些问题，从广大职工意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情改起，让广大职工群众切实感受到教育活动带来的变化。五是学习教育与舆论宣传相结合。创建了《保持共产党员先进性教育活动简报》，共印发了 20 余期，基本做到了每周一期，被《现代交通报》、《开发时报》先后刊载了我们7篇宣传稿件，开发区电视台2次报道我局活动开展情况。另外，我们还设置了“保持共产党员先进性教育活动宣传栏”和“活动园地”，及时反映交流各支部教育活动的好思路、好经验、好做法，收到了相互借鉴、共同提高的效果。
（三）严格程序，谨慎操作，确保了分析评议客观公正
分析评议阶段是整个教育活动的关键环节。工作中，我们严格按照工委规定的程序步骤，精心组织，周密安排，整个活动严肃认真，效果明显。
1 、树立标尺，明确方向。党员先进性标准和不合格党员表现，是搞好对照检查的标尺，也是教育转化、整改提高的努力方向。对此局党总支制定了党员先进性标准和不合格党员具体表现，确定了党员领导干部、党员干部、普通党员标准，引导党员结合自身实际进行对照检查。在征求意见的基础上，我们组织党员对照“三个代表”的要求、党员先进性标准和的规定，在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风五个方面，认真查摆问题，分析存在问题的根源，提出整改方向，写出了书面党性分析材料。各支部书记对党性分析材料逐一进行了审核把关，对不符合要求的一律退回重新撰写。加深并提高了对党员先进性标准的认识。
2、发扬民主，广泛征求意见。局党组把征求意见作为分析评议阶段的重要工作来抓。局先进性教育活动领导小组办公室制定了《交通局走访和征求意见活动方案》，从上级主管部门、工管委领导、退休干部及老同志、行风监督员、运输业户、重点企业和农民群众等10个层面入手，广泛征求意见。发放征求意见表55份，走访企、事业单位80家，征求服务对象68人，征求到意见12条。内部设立意见箱2个，开通了热线电话3部。对征求的意见和建议，各党支部专门召开会议向全体党员进行了反馈。通过广泛征求意见，我们真正了解群众所思、所想、所愿，了解群众关注的热点问题，真正做到了沉到底，问得细,聊得透,准确掌握了各种情况。
3、交流思想，促膝谈心。 从4月1开始，各支部党员开展了谈心交流活动，党员们敞开心扉，畅谈在先进性教育活动中的感悟和体会。特别是局党组领导成员和各党支部书记，率先垂范，主动找其他党员谈心，充分发挥表率作用。三位局领导不仅在班子成员之间进行谈心，还与各分管处室负责人谈心，与所在党支部的党员谈心。同时局党组对党员干部谈心人数做出明确规定，要求党员干部谈心不得少于10人。在谈心活动中，党员们敞开思想，坦诚相见，互相帮助，互相提醒，增进了解，形成共识，用自己的真心实意换对方的真情厚意。通过谈心活动，党员们增进了友谊，加强了团结，消除了隔阂，解决了突出问题。
4、严肃认真，开好组织、民主生活会。组织、民主生活会上，广大党员认真对照“三个代表”重要思想和保持党员先进性的具体要求，摆出了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，提出了今后的整改方向。各支部书记带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，给广大党员带好头。其它党员也敞开心扉，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，开展健康的思想交锋。对于来自同志间的批评意见，大家本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。会后党员和党员领导干部根据专题组织生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
5、积极开展“回头看”活动，做到边议边改。为确保先进性教育活动真正成为群众满意工程，专题民主生活会后，根据会上的评议结果和整改意见，坚持立改立行、边议边改。以通过实际行动，切实让群众感受到了党员和党员领导干部在先进性教育活动中产生的新变化。一是重新修订完善局规章制度。结合党员先进性教育活动，对我局原有的规章制度和工作规范进行修订和完善，共完善制度20条、工作程序15条。并在局系统内组织开展“学制度，促规范，树形象”活动。二是对征求的意见立即整改。根据在社会各层面征求的12条意见和建议，局党组组织召开有关处室、单位负责人会议，共同研究问题存在的原因，制定了整改方案和下一步整改措施，落实责任人和完成时限。要求现在能够整改的必须马上整改，不能马上整改的要说明原因。如：在公交行业管理方面上，不定期地抽调行业管理人员，采取明查暗访等形式，对公交车运营情况进行检查。制定公交管理例会制度，召集公交公司相关负责人参加，及时通报、处理各种问题。
（四）突出重点，抓好整改，巩固教育活动成果
整改提高阶段是整个教育活动见实效的阶段。为巩固教育活动成果，我们坚持措施制定的不到位不放过，问题改正的不彻底不放过，群众不满意不放过，狠抓教育转化和整改提高。
1、制定整改措施，抓好整改落实。党组织针对自身建设、党员教育管理、党员队伍等方面存在的问题以及群众关心的热点问题和影响交通发展的突出问题，制定了具有较强针对性、实效性和操作性的整改措施。党员个人针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题以及群众提出的意见和党组织的评议意见，认真制定了个人整改措施。为确保整改措施的质量，对党员和党组织制定的整改措施，向党员和群众公开，广泛征求党员和群众的意见，接受党员和群众的监督。对党员个人整改措施，先由支部审核把关，提交党员大会讨论通过后，再由局教育活动办公室审核把关。对整改措施笼统、空泛，党员群众不满意的，坚决退回重新制定。同时，本着边学边改、边整边改的精神，从自身做起，从现在做起，从党员群众看得见、摸得着的事情做起，制定整改计划，做到了立说立行，见诸行动。
2、健全和完善长效机制。建立长效机制，做好整改提高工作，必须立足当前，着眼长远，建立长效机制，以制度建设巩固和扩大先进性教育活动成果。要结合分析评议发现的问题，深入开展调查研究，寻求解决问题的治本之策，要重点研究建立提高党员素质、密切党群关系、发挥党员和基层党组织作用等方面的长效机制。要在制度落实上下功夫，用制度规范党员行为，提高党员素质，永葆共产党员的先进性。
3、严格回访复查，认真搞好总结。搞好回访复查和总结，是确保教育质量的重要手段和关键环节。为此，我们按照工委的要求，本着缺什么补什么、什么问题突出就解决什么问题的原则，扎扎实实地开展了回访复查和总结工作。一是严格回访复查。在前段“回头看”的基础上，对照“三个代表”重要思想，紧扣教育活动各个阶段的安排部署，一项一项地进行回访复查，看该做的工作做了没有，该解决的问题解决了没有，该达到的效果达到了没有，凡是没达到要求的，认真进行补课。二是广泛征求意见。采取个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等方式，收集和听取党员、群众、社会各界对这次教育活动的意见，围绕教育活动要达到的根本目的，总结工作成效、经验教训。从征求意见情况看，党员群众参评率达到 100% ；参加评议的党员群众对前段工作的满意率达到了 100% 。三是搞好总结验收。各支部和全体党员都对教育活动进行了认真总结，分析深入透彻，对策切合实际，办法具体可行，具有较强的针对性和实效性。
二、开展教育活动的主要成效
交通局党总支在整个“先进性”教育活动中，领导重视，部署周密，贴近实际，使之有声有色，富有成效，主要是：
（一）学习贯彻“三个代表”重要思想，党员素质有了提高。在先进性教育活动中，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终的原则，在思想动员、理论培训和学习内容的安排上，都突出了“三个代表”重要思想，使广大党员获得了一次近10余年来规模最大，时间最长，深度最强的学习机会，切实加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解。在学习教育阶段，每一位党员，都撰写了2万字以上的学习笔记和三篇以上心得体会文章，展示了党员学习的成果。
（二）党员的先锋模范作用得以充分发挥，党支部的战斗堡垒作用得以增强。交通局党总支在先进性教育开始之时，就把充分发挥党员的先锋模范作用，作为先进性教育的目标之一。在广泛征求党员和群众意见中，部分党员发挥作用不突出是比较突出的意见。因此，在整个先进性教育的过程中，党总支始终采取有效措施，推动党员发挥先锋模范作用，并取得成效。首先是利用“先进性”教育这个阵地，加强对党员先进性教育，增强党员的“先锋”意识。让党员人人明白，在战争年代，党员的先进性，就是体现在杀敌立功上。在现代化建设时期，党员的先进性，就是体现在两个文明建设中的先锋模范作用。党员没有先锋模范作用，就丧失了先进性也就丧失了党员的资格。通过教育活动，党员发挥先锋模范作用的自觉性大大增强。其次，各党支部广泛开展活动，搭建平台，促进党员发挥先锋模范作用。各支部根据本单位的特点，分别搞起不同的主题实践活动。一是开展“扶贫帮困献爱心”活动。春节前夕，局领导班子成员对我局和帮扶村贫困党员、困难职工等弱势群体进行走访慰问，每人捐款500元，为他们送去了5500元慰问金及面粉、油等生活用品。3月5日，我局行政党支部下村走访，捐款1000元走访慰问3户贫困家庭。5月31日，为芦洋村小学送去了7100余元的文体用品和书籍，给孩子们送去了礼物，让他们度过了一个难忘的“六一”儿童节。二是开展“四看四比四做”主题活动。在机关党员中开展以“增强党性素质、爱岗敬业争先锋”为主题的“四看四比四做”活动，即看思想素质，比业务水平，做学习型党员；看中心意识，比进取精神，做创新型党员；看工作作风，比服务态度，做服务型党员；看办事效率，比工作业绩，做实干型党员，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。切实加强学习型、服务型、创新型机关建设，促进机关党员做到岗位能力强于群众，岗位作风好于群众，岗位贡献大于群众，努力使机关党员成为“勤奋学习的典型、跨越发展的骨干、服务群众的公仆、务实创新的模范”。三是在全局系统开展以“创业在交通，党员当模范”为主题的“学先进、创一流、当模范”主题活动。组织全体党员向党员领导干部的楷模牛玉儒、任长霞等优秀共产党员学习，以他们的崇高精神和道德风尚为榜样，切实把“三个代表”重要思想落实到自己的思想和行动中去，努力在全系统迅速兴起“向典型学习，向典型看齐”的热潮，形成人人学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围。四是开展实地参观教育活动。采取“走出去”的方式，组织党员参观爱国主义教育基地、接受革命传统教育。通过先进性教育的洗礼，班子更健全，活动更完善，与群众的联系更紧密，凝聚力、战斗力得到增强，发挥了战斗堡垒作用。
（三）联系群众，为民办事取得成效。局党总支在党员先进性教育中，十分强调要以“三个代表”重要思想为指导，增强全体干部和党员的群众观念，密切联系群众，进一步加强党群、干群关系。在广泛听取党员和群众意见的基础上，党总支采取了以下几项措施：一是建立党总支成员联系基层和党员联系群众的制度，密切党群关系。党总支成员联系基层的制度，在先进性教育中显示了极大的优越性。党员联系群众的制度，促进了党员与群众谈心交心，群众中的不少思想、生产和生活问题，及时反映出来并在具体帮扶工作中得以解决，广大职工群众的心更顺、劲更足了。二是切实解决了群众关心的问题。根据在社会各层面征求的12条意见和建议，积极实施整改，落实责任人和完成时限，密切了党群关系，得到了社会各界的认可。
三、搞好教育活动的基本经验
回顾“先进性”教育全过程的工作，我们的基本经验是：
1、领导重视、干部带头。在先进性教育活动中，局领导十分重视，一是在学习动员、民主评议、整改提高各阶段，党总支书记亲自作动员讲话，激励全体党员参与教育活动的积极性。二是党总支成员和党员先进性教育办公室人员，放弃休息和业余时间，参加联系支部的学习和评议活动，保证了各支部的教育活动认真开展，不走过场。三是党总支成员和各党支部书记，无论在学习培训还是党性分析，无论是奉献劳动还是帮困捐助，都积极带头，为全体党员作出好样子。领导重视，干部带头为先进性教育取得成效提供了组织保证。
2、部署周密，安排细致。在部署安排工作中，力求周密细致。一是每一阶段的工作，都制定了工作方案，排定了工作流程表，把要做的工作都一一列明，使基层党支部和党员心中有数。二是及时解疑释惑。根据活动进展情况和遇到的问题，党总支及时召开会议，统一思想和政策。如在民主评议阶段，党总支先后3次召开党支部书记和办公室人员会议，先后解决了如何撰写党性分析材料，如何进行民主评议和如何进行党员定格的政策性、技术性问题，保证了民主评议工作的顺利进行。三是细致安排时间，解决工学矛盾。运管、行业党支部工作任务特殊，先进性教育活动除理论培训外，大部分活动须利用休息天和班后业余时间进行。机关党支部工作十分繁忙，先进性教育办公室细致排定时间表，许多关键性的工作，都抢在双休日进行，确保教育活动的进度。在这次先进性教育活动中，各支部党员活动的分散为主，小型为主，业余为主的做法为今后的党建工作提供了经验。
3、贴近实际、开展活动。根据先进性教育活动的要求和交通局的工作实际，在党员先进性教育过程中，运管处开展了“我为业户做一件好事”活动，港航处开展了“服务海运企业，树立港航形象”等主题实践活动，党支部操作性强，党员参与性强，活动的实效性也强。尤其是“党员奉献日”活动，重在发动党员岗位作奉献，实实在在地促进党员在本职工作中发挥先锋模范作用。
四、本次活动对加强党的先进性建设的启示
本次先进性教育活动，在我局取得了明显的成效。但是，一次教育活动不可能一劳永逸地解决党建工作的所有问题，而且在社会主义市场经济条件下，党建的许多新问题有待于我们去探索解决。因此我们一是要建章立制，把保持先进性教育的经验制度化，巩固和发展先进性教育成果。二是要以“三个代表”重要思想为指导，不断研究解决党建的新问题，为不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力而努力。
五、存在的主要问题和不足
从总体上看，我局先进性教育起步早、开局好、势头好，基本达到了预期效果和目的，但是，对照中央、省委、市委和工委的要求，仍存在一定差距。
一是组织领导上党总支一级抓得紧，发挥党支部的作用还不够充分。二是理论学习的高度、深度还不够。党员的政治理论水平与时展要求还不相称，个别党员同志还满足于一般性的读了、听了、写了，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际消化理解不够。三是联系实际研究保持党员先进性、推进交通工作新跨越的效果还不突出，绝大多数同志已经在理论上提高了认识，在思想上增强了紧迫感和责任感，但落实到具体工作上，办法还不多，措施还不力。
一、切实加强领导，周密计划安排，确保换届选举任务的圆满完成
虽然这次换届选举工作适逢新学期开学，各项工作千头万绪，但我们能统筹兼顾，周密计划，加强领导，做到“三个到位”，确保了换届选举任务的圆满完成。
一是组织领导到位。局党委成立了以党委书记为组长，分管党务工作的副书记为副组长的换届选举工作领导小组，各党支部也相应成立了领导小组，切实加强对换届选举工作的领导。局党委认真研究制定了《关于做好党支部换届选举工作的意见》和工作计划，使整个换届选举工作按照“准备工作阶段”、“组织实施阶段”、“建章立制阶段”、“总结完善阶段”等步骤有条不紊地进行。
二是宣传培训到位。学好文件，掌握有关政策规定，是搞好换届选举工作的前提和基础，我们召开好“三个会”，对换届选举工作进行了广泛的宣传发动和细致的业务培训。1、党委召开了各支部委员以上干部参加的换届选举动员部署会，传达了市委有关会议精神，对换届选举工作进行了周密部署，并提出明确要求；2、各支部召开党员大会，组织全体党员认真学习《》、《条例》和局党委下发的30号文件精神，使全体党员了解和掌握换届选举工作的主要方式和任务；3、开好业务培训会，认真组织各支部具体从事换届选举的工作人员进行系统的业务培训，做到政策规定了如指掌，方法步骤、工作重点、目标要求烂熟于胸。
三是责任落实到位。建立了工作责任制，这次换届选举，除各支部指定专人负责外，局党委班子成员和抽调的部分机关干部定点到各支部，指导支部换届选举工作的全过程，主持支部民主推荐候选人的扩大会议，参加支部选举大会，加大了对换届选举工作的指导、监督和检查力度，做到了一级对一级负责，确保了换届选举任务的圆满完成。
二、充分发扬民主，严格依法办事，保障了换届选举工作的健康有序
一、主要做法
（一）高起点全面进入学习状态。全县保持共产党员先进性教育活动第一次工作会议召开后，支部及时进行研究部署，制定具体措施和实施方案。首先成立了以xx局长为组长，xxx、xxx为副组长，xxx、xxx、xxx为成员的“xxx物价局保持共产党员先进性教育活动”领导小组，具体负责教育活动的组织领导和协调工作。安排落实了活动联络员和宣传报道员，开辟了本局先进性教育学习园地。其次是按照县委的统一部署，结合本单位实际，进一步细化了《实施方案》，明确了人员分工、确定了本单位要解决的重点问题、各阶段的工作安排以及确保活动取得成效的措施。再次是充分进行了动员部署。支部于x月x日召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，xx局长做了动员讲话，传达了省、市和县委的部署要求，并结合我局实际，阐述了开展先进性教育活动的重大意义，对本单位开展先进性教育活动作出了具体部署，明确了指导思想、目标要求与方法步骤，端正了学习态度，确保全体党员认识到位。
（二）高效率抓好学习培训。一是采取了灵活多样的学习方式。认真组织党员系统学习《保持党员先进性教育读本》，采取党员领导干部授课与互相交流心得体会相结合、集中学习与个人自学相结合、专题讨论和个别谈心相结合、理论学习与工作实际相结合等多种行之有效的方法，扎实开展学习教育活动。二是营造了一个良好的学习氛围。支部在集中党员系统学习必学篇目的同时，还要求全体党员充分利用假期自学，领导干部以身作则，起到了模范带头作用，普通党员积极参与，不甘落后，不当局外人，不讲条件，不摆困难。每位党员都将《读本》至少通读了一遍，普遍按要求完成了2万字的读书笔记和2篇学习心得体会，而且内容充实，理论联系实际，有理有据，紧贴工作，收到了较好的效果。三是认真做好党员领导干部示范授课工作。支部书记、局长xx同志作了《提高行政能力、用科学的发展观开展价格工作》的党课报告；副局长xxx同志作了《发扬五种革命精神，保持共产党员先进性》的党课报告；副局长xxx同志作了《继承和发扬党的优良作风，充分发挥党员先锋模范作用》的党课报告；组织委员xxx、宣传委员xx也分别为全体党员上了两堂理论与实际相结合的党课。
集中培训结束后，全体党员参加了县委组织的先进性教育学习考试，并取得了较好的成绩。
（三）高规格开展专题活动。为深化和延伸先进性教育学习活动，确保先进性教育活动见实效，支部结合本单位和党员实际，扎实开展了三个专题活动：
一是开展了保持共产党员先进性专题大讨论。支部于x月x日，组织全体党员认真开展了保持共产党员先进性专题讨论会，党员联系自身的思想和工作实际，围绕“当初为什么入党，现在应该干什么，今后将会留什么”“如何体现共产党员的先进性”等，展开了讨论。会上全体党员热烈讨论、踊跃发言，畅谈自己的思想认识、学习体会、工作情况以及对党员先进性的理解，广大党员进一步明确为谁掌权、为谁服务、为谁谋利等问题，并初步查找出了本单位和党员中存在的差距和问题，通过讨论还初步提炼出了物价局共产党员保持先进性具体要求，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。
二是开展了先进党员典型事迹专题学习。牛玉儒、任长霞、郑培民、周国知、许振超……他们是优秀共产党员的代表，在他们身上直观的显示了共产党员先进性的标准，他们的先进事迹集中的体现了共产党员的先进性的要求。通过学习他们严格要求自己、爱岗敬业、无私奉献的优秀品质，能够让我们进一步坚定信念，牢记宗旨，扎实工作，具有重要的意义。我支部在要求党员自觉利用各种媒体观看学习他们的先进事迹的同时，于2月27日组织全体党员集中进行了学习，并就学习心得体会开展了讨论，使全体参会人员受到了一次生动的党性教育，用先进模范的精神推动当前的先进性教育活动深入开展。
三是开展了扶贫济困专题活动。我支部在先进性教育活动中，结合实际务实效，积极开展了帮困扶贫送温暖活动，在春节期间开展的扶贫济困送温暖活动中，走访慰问了xx余户困难群众，给他们送去了价值xxxx元的慰问品，局领导还与x户特困家庭结成了帮扶对子，解决他们的实际困难。 在得知挂点村——xx村有一些贫困学生面临辍学、一些困难群众春耕生产资金还没着落时，支部又号召党员捐款，全体党员积极响应，慷慨解囊，短短一日间就捐款xxxx余元，充分体现了党员的先锋模范作用。
（四）高标准深入查找问题。转入分析评议阶段后，我支部按照《县委保持共产党员先进性教育活动领导小组关于做好我县第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，积极引导广大党员广泛听取意见、认真对照检查、深入查找问题。通过召开部分党员、群众、退休老干部参加的座谈会，向有关部门、单位以及本局全体干部职工发放征求意见函和征求意见表，组织党员开展谈心活动等多种形式广泛征求意见，并及时进行了分类整理。据统计，自教育活动开展以来，我局党支部共发出征求意见表49张，征求到各种意见建议685条，其中：对支部的意见建议65条，疏理汇总为13个方面；对领导班子的意见建议44条，疏理汇总为括11个方面；对班子成员的意见和建议共40条，对其他党员的意见建议共243条。
（五）高质量召开组织生活会和民主生活会。一是局领导高度重视。把开好组织生活会和民主生活会作为进一步深化学习、提高认识、增强党性、接受教育的重要机遇，要求每位党员都要站在更高起点认识自己，以更高标准严格要求自己。二是会议准备充分。会前，全体党员在广泛征求意见的基础上，对照总书记提出的“六个坚持”的基本要求和《物价局共产党员保持先进性具体要求》，按照“重点写问题、认真找原因、措施要具体”的原则，认真撰写了党性分析材料，支部对每个党员的党性分析材料进行了认真审核。每个党员撰写党性分析材料都经历了自已找、领导点、群众帮，反复修改，不断完善的过程。三是批评与自我批评严肃认真。班子成员既参加了领导班子专题民主生活会，又以普通党员的身份参加了党支部的专题组织生活会。生活会上，全体党员坚持高标准、严要求，不护短，不遮掩，勇于开展自我批评，深入查找自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，深刻剖析存在问题的根源，提出了今后的整改方向。在开展批评中，大家都能以对党、对事业、对人民、对同志高度负责的精神，从爱护、团结同志的愿望出发，不捕风捉影，不纠缠细枝末节，真正把批评的过程变成了正确认识自己，加强党性锻炼的过程；坚持标准，修正错误的过程；自觉接受组织、同志、群众帮助和监督的过程。对于来自同志间的批评意见，大家本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。会议自始至终充满了严肃认真，民主求实，团结和谐的气氛，达到了预期的目的。
会后我局召开全体干部职工大会，对民主（组织）生活会及民主评议党员的情况进行了通报，对征求到的意见、建议进行了公布；对每个党员的民主评议意见逐一进行了反馈。大家都觉得这次保持共产党员先进性教育活动动了真格，触动了本质，触动了灵魂，使每位党员观念上真正有了变化，思想上真正有了提高，工作上真正有了起色。
（六）高要求集中整改问题。整个先进性教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。为此，我支部在进入整改提高阶段后，对如何制订整改方案和如何进行整改进行了专题研究，制定了既有明确的目标，又有解决问题的具体措施和方法的支部和领导班子整改方案，全体党员也都按要求向支部递交了个人整改方案。并且切实做到了边查边改，对存在的突出的问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的马上改，不推诿扯皮，敷衍了事。
1、针对以前一些群众对物价工作不了解，甚至对物价部门有误解的情况，我局对以前不重视宣传工作的问题进行了深入的反思，并切实加大了宣传工作力度。一是充分利用电视媒体，宣传物价工作。在我局开展涉农收费、化肥价格等专项检查时，在上级出台新的重要价格政策时，在我局开展主题活动时，都主动邀请县电视台记者进行报道，对工作现场进行拍摄；二是充分利用5月1日价格法宣传日、5月8日价格举报宣传日的有利时机，走上街头，深入群众，利用多种方式积极开展宣传活动；三是积极向各类通讯简报投稿，把它作为宣传物价工作的一个重要阵地，积极宣传我县价格监督执法动态和取得的成绩，扩大物价部门的社会影响力，据统计，活动开展以来我局共向各级网刊杂志、通讯简报投稿xx篇，用稿x篇，其中向县委先进性教育活动简报投稿xx篇，用稿x篇。
2、针对办公条件较差的问题，今年以来，局领导班子花了大力气改善办公条件，一是筹集资金为每个办公室购买配备了一台电脑，配备了打印设备，建立起本局办公局域网，接入了宽带互联网，为我局办公自动化、网络化创造了良好的条件；二是按照县委、县政府的要求，加入了县科教文化中心大楼的建设，目前工程已经动工，建成后将从根本上解决我局办公场所较差的问题。
3、针对以前支部组织有关活动上薄弱的问题，一是通过本次先进性教育活动，在做好规定动作的同时，积极组织开展了例如向困难党员、困难学生捐款，扶贫济困送温暖，组织参加演讲比赛，组织政治业务学习等有关活动，丰富了党员活动形式；二是按照上级规定，制定了本单位党内定期不定期民主（组织）生活会制度；三是在春节、“五·一”等节假日期间组织开展了健康有益的文化体育活动，丰富了干部职工的业余文化生活。
4、针对群众要求加强化肥价格监管的建议，结合上级的文件精神，我局及时向化肥经营者转发了上级有关加强化肥价格监管的通知，对化肥市场价格进行了严密监测，利用新闻媒体大造舆论声势，对化肥价格政策进行了广泛宣传，并精心组织开展了化肥价格专项检查，向广大群众公布了投诉举报电话、投诉举报地址等投诉举报渠道。为确保春耕期间我县化肥市场价格的基本平稳做了大量的工作，得到了农民群众的好评。
5、开展了涉农收费专项检查。检查单位xx多个，查处违法案件xx件。其中对群众反映强烈的县x中、xx初中乱收费问题进行了重点查处，清退多收价款xx万元余元，并对其价格违法行为进行了行政处罚。
6、对客运票价问题进行了检查。对县车站擅自提高客运票价的行为进行了严肃查处，并责令其进行了改正。
7、针对干部职工提出的制定切实可行的目标管理方案，充分调动广大干部职工的积极性、创造性的建议，我局详细制定了2006年目标管理考核方案，完善了执法责任制，明确划分班子成员、各股所办和每位干部职工的工作职责、责任，制定了奖惩办法，建立了科学规范的用人机制，充分调动广大干部职工的积极性、创造性，按照能者上、庸者下原则，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才。
8、针对要加强政治理论和业务学习的意见。建立健全了物价局学习制度，坚持不懈地开展政治理论知识、科学文化知识和物价业务知识学习，坚持理论联系实际，不段改造党员的主观世界，加强党性修养，坚持定期学习制度，保证支部每季度集中学习两天以上，党员每天自学半小时以上。
9、建立健全了各项规章制度。把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，研究制定了《物价局服务承诺》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《岗位责任制》、《限时办结制》、《差错责任追究制》、《学习制度》、《请销假制度》等规章制度。
二、教育活动取得的成果
经过为期5个多月三个阶段的学习教育活动，全体党员在局领导班子的带领下，团结一心，努力工作，勤奋学习，经受了一次思想、作风、意志、品格的锤炼和洗礼，付出了辛勤的劳动和汗水，并赢得了领导和群众的充分肯定，也取得了一些实实在在的成效：
（一）学习的自觉性明显增强。经过5个月的先进性教育学习活动，我们感到局机关最显著的变化就是学习风气更加浓厚，干部职工学习的主动性、积极性更加高涨。很多党员都认为，这次先进性教育活动是一次难得的学习机会，自始至终都搞得扎实认真，使人很受教育。党员的行动也带动了党外群众，全局上下形成了赶学习、帮学习、争先进的学习教育热潮。现在打牌娱乐的少了，看书学习的多了，谈天吹牛的少了，埋头苦干的多了，喝茶看报的少了，到基层调查研究的多了。
（二）党员思想素质明显提高。通过先进性教育活动，使每个党员都清醒地认识到，是否坚持和实践“三个代表”重要思想，是衡量一个党员是否具有先进性的重要标准。大家都深深感到践行“三个代表”不是一句口号，而是实实在在的贯穿在我们每天的实际工作中，体现在我们的一言一行中。大家都能自觉地运用“三个代表”重要思想来武装头脑和指导实践，思想政治素质明显提高，每个党员都深刻领会到自己就是党组织家庭中的一员，应该自觉维护组织和群众的利益，应该走在队伍前列，应该比普通群众做得更好，贡献更多。只有这样，我们才具有真正意义上的先进性，我们的党才能永葆青春活力。
（三）干部作风更进一步好转。支部把先进性教育活动中与目前正在深入开展“优化发展环境机关效能监察活动”以及当前的物价工作重点相结合，把改进工作作风作为先进性教育活动的切入点和突破口，引导党员群众对照党员先进性标准和我局做出的服务承诺，认真查摆自己在工作作风、工作效率、服务质量等方面的差距和不足。党员领导干部率先垂范发挥示范作用，尤其是对群众反映强烈的价格问题，局领导身先士卒，带头调研，现场办公，身体力行，直到问题比较彻底的解决。在领导一班人的带领下，全局干部职工的工作作风明显好转，服务意识明显加强，节假日经常加班加点，积极主动地做好工作，形成了良好的工作风气。
（四）党员先锋模范作用更加突出。通过教育学习，党员真正理解了“群众利益无小事”的深刻含义，大家都能把群众的建议、意见作为工作、做人的风向标，围绕群众做工作，宗旨意识、服务意识进一步增强，党员先锋模范作用更加突出。不管是假日值班、市场价格检查，还是价格举报的查处，党员干部都积极带头，奋战在工作第一线上，充分发挥党员先锋模范的作用，在实际工作中体现了共产党员的先进性。
（五）组织建设更趋完善。支部在这次先进性教育活动中，重新改选了支委，并进一步建立健全各项规章制度，重点建立了规范的党员学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费制度，思想政治工作制度，逐步实现支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化，使支部工作有章可循，完善保持党员先进性常抓不懈的机制，增强了支部的凝聚力和战斗力。
（六）党群、干群关系进一步得到改善。
通过活动的开展，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。领导班子成员之间，班子成员与一般干部之间增强团结协作精神，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展。物价部门与管理、服务单位之间也增进了互相信任和了解，改进了关系，增强了整体工作合力，为物价工作目标的完成创造了良好的工作环境。在整改提高阶段结束时，支部就群众对这次先进性教育活动的满意程度进行了测评，根据统计结果群众对支部和班子的满意程度达到了xx%，对党员的满意程度也都在xx%以上。
三、今后开展教育的意见
保持共产党员先进性教育活动，按照中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，在下一步的工作中我们必须要进一步加大整改力度，把支部、班子和党员制定的整改方案，切实加以落实，执行好各项规章制度，用制度来保证整改成果。
（一）坚持思想作风先行，明确整改重点
支部和全体党员都要按照已经制定的整改方案，坚持思想作风先行，认真抓好整改工作，让群众能看到实实在在的教育成果，使广大党员在自我教育、自我提高后呈现出更加良好的精神面貌。同时，要明确整改重点，进行重点跟踪，做到项项有落实，件件有回音。
（二）抓好“一步一回查”，确保整改质量
在整改中，要注意走群众路线，把整改的“评判权”交给群众，争取群众支持整改，吸引群众参与整改，依靠群众搞好整改，发动群众监督整改，并采取适当形式向群众通报整改情况。支部和党员要采取“一步一回查”的方法，对已实施的整改进行回查或回头看，确保整改的质量和效果。
（三）建章立制，用制度保障整改成果
一、目标任务
全区现有小学37所，中学8所，小学在校生12274人，初中在校生5085人；小学专任教师829人，初中专任教师535人。要通过加大投入、科学规划、合理布局，促进公共教育资源高效配置，不断缩小城乡办学差距，扎实推进义务教育均衡发展，在2014年底前实现以下目标：
落实义务教育经费保障职责，健全完善城乡一体化的义务教育发展机制，全面完成区域内义务教育学校标准化建设；加快推进义务教育基本均衡发展的步伐，校长、教师定期交流全面落实，城区“小片区”管理模式实施到位，小学、初中教育资源均衡配置8项指标的差异系数分别控制在0.65和0.55以下；适龄儿童少年平等接受义务教育权利得到有效保障，2015年九年义务教育巩固率达到98%及以上，中小学办学行为全面规范，开齐开足省颁课程，教育教学质量整体提高；加大宣传区域义务教育基本均衡发展力度，让广大群众和学生家长理解、支持均衡办学，营造良好的社会氛围，切实提高社会公众满意度。确保2012年10月顺利通过省区域义务教育发展基本均衡督导评估，为创建“教育强区”打下坚实基础。
二、职责分工
区政府将成立区义务教育均衡发展自评工作领导小组，加强对自评工作领导。各乡镇（街道）、各有关部门要进一步明确职责，加强沟通配合，确保创建区域义务教育均衡发展工作顺利完成。
区政府办、教育局：负责收集、整理～2012年区政府关于支持、重视教育工作的相关文件、会议纪要、记录、区领导讲话等相关材料；协调有关部门做好验收资料的收集、整理工作，审核义务教育基本均衡发展督导评估的申报材料。
区教育局：全面总结-2012年全区教育事业发展情况，全面完成区域内义务教育学校标准化建设，积极推进均衡办学，努力缩小小学、初中校际间的差异系数；拟订《区申报义务教育基本均衡发展督导评估自评报告》并分项目进行自评，做好区级备查材料的汇总、整理和迎检的各项准备工作；营造良好宣传氛围，利用电话彩铃、短信、宣传标语等方式，提高社会公众对创建区域义务教育发展基本均衡工作的知晓率和满意度。
区财政局：对-2012年区财政投入教育及涉及教育的财政经费管理（包括教师工资福利、“三个增长”、生均公用经费、教育费附加和土地出让金）等情况进行汇总，并形成本部门每年支持、参与教育工作的总结，提供有关资料。
区公务员局：完善义务教育学校教师“以县为主”的管理体制，加强紧缺学科教师配备，缓解教师队伍的结构性矛盾，做好-2012年支持教育部门做好教师队伍建设的资料收集整理，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区公安分局：提供-2012学年6-14周岁全区适龄人口名册，整治校园及周边环境，加强法制教育、降低青少年犯罪率，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区发改局：对教育发展计划、改善教育设施、教育固定资产投资计划的立项审批等工作情况及-2012年涉及教育有关国民经济发展数据资料进行整理，形成本部门每年支持参与教育工作的总结，提供相关资料。
区司法局：以普法工作为重点，以提高青少年学生法制意识和法律素质为目标，做好-2012年每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区文体旅游新闻出版局：营造良好的文化氛围，加强文化市场的管理，为青少年提供健康向上的精神文化产品，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区民政局：做好-2012年涉及教育资料的收集整理，重点突出扶助特困家庭子女入学等问题，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区国土资源分局、规划分局、审计局、卫生局、人口和计划生育局、人力资源和社会保障局、安监局、地税局、交警大队、消防大队、残联、关工委等有关部门：结合部门职能及工作实际，提供-2012年有关教育法律法规实施情况的资料。
各乡镇（街道）：要做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作，收集整理-2012年涉及教育的资料，完成义务教育发展基本均衡自评工作汇报材料，接受区政府的教育工作督导评估。做好《基础数据统计表》的填写并送交区政府教育督导室汇总、审核，做好相关材料的整理及各项迎检工作。
各中小学：要配合乡镇（街道）做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作；要加强教育教学管理，规范办学行为，开齐开足课程，维护校园安全稳定，提高义务教育普及水平和教育教学质量，拟定汇报材料，做好相关材料的整理及各项迎检工作。
建立推进义务教育均衡发展的激励机制和问责制度，将推进义务教育均衡发展作为考核区直有关部门、乡镇（街道）、学校主要负责人的重要内容，对工作不力、未按要求完成任务的给予通报批评并问责，对工作完成较好的给予表扬，切实把推进义务教育均衡发展的责任落到实处。
三、工作步骤
第一阶段：动员部署（2012年月）
1、完善创建义务教育发展基本均衡工作机构，加强对全区创建义务教育发展基本均衡工作的组织领导。
2、制订创建义务教育发展基本均衡工作方案，将任务分解下达到区直各有关部门和乡镇（街道）、学校，进一步明确任务，落实责任。
3、5月份召开全区创建义务教育发展基本均衡动员大会，对创建义务教育发展基本均衡工作进行动员和部署。
4、各级各相关部门明确工作任务，并将责任分解到人，形成创建义务教育发展基本均衡的工作网络。
5、加大宣传力度。及时宣传各级各有关部门创建义务教育发展基本均衡过程中的典型经验及做法。通过网络、宣传栏、宣传材料、标语等多种形式，加大宣传力度，形成良好的宣传氛围。
第二阶段：自查整改（2012年月-8月）
各乡镇（街道）、各中小学要于6月20日前完成自评自查工作，形成自评报告，接受区政府的督导评估。7月份，市政府教育督导室对我区创建工作进行初检，初检后，各级各相关部门要及时整改存在问题。7月25日前，各级各相关部门要将汇报材料、《基础数据统计表》送交区教育督导室汇总、审核。各项目组要根据《省县域义务教育发展基本均衡督导评估细则》和《关于印发省县域义务教育均衡发展评估标准的说明的通知》要求，做好档案材料收集、整理。8月20日前完成自评报告及分项目自评情况的撰写，确定自评分数，汇总《基础数据统计表》、评估表，编写资料目录，做好各类材料分类入盒。
第三阶段：申报验收（2012年8月-10月）
1、向市政府教育督导室提交申请报告及相关材料（《自评报告》、《评估表》一式五份，同时报送电子稿，自评过程中形成的《基础数据统计表》应留底备查）。
根据《中共×××市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（先组〔20__〕1号）及《×××市第一批先进性教育活动实施方案》（先组〔20__〕2号）的要求，为确保教育系统先进性教育活动统筹协调、高效有序开展，市教育局先进性教育活动领导小组决定制定《×××市教育局先进性教育活动工作制度》，现将《制度》发给你们，望认真贯彻执行。一、学习制度
（1）学习动员阶段集中学习培训时间不少于40小时。
（2）党委委员和总支、支部委员要带头参加学习，主动参加“双重”学习。
（3）各总支、支部可充分利用星期六、星期日和晚上时间组织党员集中学习培训，根据单位实际情况掌握，做到“两不误、两促进”。
（4）党员领导干部要主动上党课、开讲座；单位学习要有签到、有记录；党员有笔记、有心得。
二、会议制度
每星期五下午3∶30在教育局五楼召开各总支、支部先进性教育活动办公室主任、局党委督导组组长会议，遇特殊情况可随时召开。会议主要任务：（1）通报各总支、支部开展本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网先进性教育活动的进展情况和工作情况；（2）总结[文秘站:]各总支、支部先进性教育活动经验；（3）研究解决各总支、支部先进性教育活动中存在的问题；（4）确定需提交教育局先进性教育活动领导小组审定的重大问题及工作建议。
三、联系制度
1、局先进性教育办公室要代表局先进性教育活动领导小组及时传达市委、市政府和市督导组的工作指示；
2、局机关领导干部要经常深系点了解先进性教育活动进展情况，帮助联系点解决先进性教育活动中存在的困难和问题；
3、局党委督导组成员要深入派驻单位做好上传下达工作，准确及时了解派驻单位先进性教育活动工作情况，每星期五下午定期向领导小组办公会议汇报。
4、局先进性教育领导小组办公室要及时收集教育部门开展教育活动进展情况，并及时汇总向上级汇报。
5、局党委将适时召开先进性教育活动总结交流会，各总支、支部要将好的做法、好的经验、典型事例在会上交流。
四、宣传制度
各总支、支部要指定专人负责收集整理本单位开展先进性教育活动的情况，并及时通过电视、广播、报刊、简讯等媒体大力宣传活动开展的情况、特别是宣传好人好事、好的经验、好的做法等等。
各总支、支部每星期至少要向局先进性教育活动办公室送交二篇以上报道文章。
五、文件归档制度
1、各总支、支部先进性教育活动要形成文件并上报局党委备案。
2、先进性教育活动文件要做好归档、保管。
六、检查制度
局机关领导干部和局派驻督导组成员要定期或不定期对联系点和派驻单位先进性教育活动进行检查，检查包括会议记录、会议签到、党员学习笔记、心得体会等，要求各总支、支部切实做到有领导小组、有办公室、有实施方案、有专人负责、有学习材料、有会议记录、有签到簿、有读书笔记、有心得体会、有意见箱和联系电话，并将检查情况及时反馈。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实国家、省《中长期教育改革发展规划纲要》，进一步增强教育内部活力，优化教育人力资源配置，逐步缩小城区与农村学校之间师资力量的差距，使农村的孩子享受到良好的教育，促进全县城乡教育的均衡发展。
二、工作目标
从2013年春季起，通过1年的结对帮扶和挂职培训、对口支援，使我县农村薄弱学校在规范管理、教学管理、课程实施、师资素质、教学科研和教育教学质量等方面有较大幅度的提升。
三、支教、受援对口学校
四、支教人员和挂职人员选派与确定
在县城及周边地区13所学校选派100名德才兼备的优秀教师到农村薄弱学校支教，大力推动城区优质教师资源向农村合理流动，发挥城区优秀教师的示范带头作用，帮助农村学校和教师提高教育教学水平。同时，城区优质学校和农村薄弱学校开展常态的对流活动，通过资源共享、管理同步等方式，帮助农村学校提高办学水平。
根据县城地区学校教育教学的实际情况，在农村学校选拔若干名骨干教师、优秀班主任或后备干部到县城学校进行挂职培训锻炼，帮助农村边远地区教师更新教育理念，提高教育教学水平。
1.选派对象：
支教人员选派由支教学校和受援学校协商，根据受援学校的实际情况和学科需求，选派优秀教师作为支教人员。挂职人员根据县城地区学校的实际需要，从农村学校优秀教干、优秀班主任和骨干教师中选派。
2.人员确定:
个人自愿报名，学校组织选拔推荐，县教育局审批。
五、支教和挂职工作要求
1.支教学校要与受援学校协商制定具体的支教方案，对支教目标和内容进行细化，双方学校要签订对流协议，并报县教育局备案。
支教采取以驻校支教的方式为主，支教教师到受援学校承担教学任务、指导教研活动、参与教学管理等；以送教方式为辅，如选派优秀教师到受援学校开示范课、观摩课，举办专题讲座、学术报告、专题辅导，支教学校与受援学校联谊互动等。期限为1年。
总之，对口学校双方要结合实际，协商制定有利于促进农村学校全面提升教育质量和教学水平的多样化的交流方式。
2.挂职培训的教干、教师必须按照各专业学科规定带满工作量或按挂职学校的要求做好相应的工作，同时由挂职学校安排到有关岗位培训学习。期限为1年。
六、支教、挂职人员的管理
1.县教育局人事科具体负责选派支教教师支教和挂职教师锻炼的组织工作。支教学校必须确定一名校级领导作为支教工作组的领队，全面负责支教工作。支教教师由支援学校和受援学校双重管理，挂职教师由派出学校和挂职学校双重管理，分别以受援学校和挂职学校管理为主，参加受援学校和挂职学校的日常考核。
2.支教、挂职人员应在规定时间内到挂职单位、受援学校报到，无故不按时到岗者视为旷工，超过15个工作日的，按有关规定处理。
3.支教、挂职人员的人事关系保留在原单位，原单位身份不变，户口关系不变，工资、福利发放渠道不变，享受原单位同类教师同样待遇，挂职、支教期满后原则上回原单位工作。
4.每期支教、挂职结束前，每位支教、挂职教师应认真进行支教、挂职工作总结，回顾自己在支教或挂职工作中所做的工作、取得的成绩及成功的经验，提出存在的问题，以便进一步做好这项工作。总结于支教、挂职结束时交县教育局人事科。
5.受援、挂职学校根据支教、挂职教师的各方面表现，提出考核等次（优秀、良好、合格、不合格），并填写《支教（或挂职）教师工作考核表》，交支教（或挂职）学校签署意见后报县教育局人事科。（具体考核由各校依据对教职工的考核方法、细则执行）
6.县教育局对支教人员和挂职人员定期进行考核督查。把支教和挂职培训工作纳入对学校的年度工作目标考核内容。
7.支教期满，经考核合格以上者，县教育局颁发《支教证书》，作为今后干部选拔、评先评优、骨干教师培训、职称评聘等方面的重要依据之一。
“四个结合”
一、将“纪律教育”活动与“创建一流检验机构”的目标相结合。加强纪律教育，增强党员的党性观念和纪律观念，对于发挥党员的先锋模范作用，保持党组织的先进性，带动和促进特检队伍建设，共同争创一流检验机构具有十分重要意义。因此，支部坚持把“纪律教育月”活动，作为打造一流检验队伍，创建一流检验机构的重要途径。在教育活动中，始终围绕争创一流检验机构的目标，增强全体党员加强党性修养、强化纪律观念的自觉性和紧迫感。针对部份党员认为“自己平时工作还不错，没什么问题，纪律教育对自己没有必要”的模糊认识，组织党员和干部对照一流检验机构的标准，查找自身存在的问题和不足，使全体党员干部看到自身的差距，明确了努力的方向。从而克服了认识不高、自足感强的问题，收到了较好的教育效果。
二、将“纪律教育”活动与荣辱观教育相结合。增强党员干部的党性观念和纪律观念，必须坚持“两手抓”方针，既在加强法律法规和纪律教育的同时，还要加强思想道德和荣辱观的教育。使党员干部的思想和行为在法律法规规范的同时，还要受到社会主义道德观念的约束。因此，在这次“纪律教育月”活动中，支部坚持把荣辱观教育作为一个重要的教育内容，认真组织学习胡锦涛总书记倡导的“八荣八耻”和有关社会主义荣辱观的重要论述。针对监督检验工作的特点，将特检工作道德行为准则归纳成《特检“八荣八耻”》，要求党员干部带头遵守。针对部份党员干部认为自己“犯不了大错”、“出不了大事”教育与已无关的模糊认识，教育党员干部辨明“二个关系”，即道德与纪律、道德与法制的辩证关系，帮助他们充分认识到思想道德的滑坡，就很可能是纪律的松懈、法律的淡忘、犯罪的开始，起到了警醒作用，增强了“知荣明耻、遵纪守法”紧迫性和自觉性。通过“两手抓”，不仅有效地促进了“纪律教育月”活动的开展，也为全体党员干部遵纪守法奠定了良好的思想道德基础，从而克服了不积极、不主动的问题，增强了教育的实际效果。
三、将“纪律教育”活动与治理商业贿赂专项工作相结合。在全中国开展治理商业贿赂专项工作，是中央今年加强党风廉政建设和反腐败工作的重大决策，也是省局的一项重点工作。国家质检总局决定在全中国开展纪律教育月活动，就是结合工作特点，贯彻落实中央的决策而做出的重要决定。因此，支部坚持把治理商业贿赂专项工作作为“纪律教育月”活动的落脚点，以治理商业贿赂专项工作的成效作为“纪律教育月”活动的重要衡量标准。在教育活动中，我们根据特检机构的特点，把治理商业贿赂为通过纪律教育需解决的重点问题。在教育中，针对少数人员在业务活动中有时还有接受吃请、收受礼物，有的有时不能够严格执行价格标准，对有的业务活动缺乏有效监督等问题引导党员干部谈危害、查原因、找漏洞、定措施。支部还将根据查找的问题制定具体的措施，督促各单位和部门进行整改。从而克服了“没问题”、“没必要”的问题，增强了教育活动的针对性和有效性。
四、将“纪律教育”活动与服务企业、服务社会相结合。坚持以一流的标准为企业和社会提供一流地服务，是福建特检的长期坚持的工作标准，也是福建特检品牌对全社会的承诺。在教育活动中，支部针对因人员少、设备多、任务重等困难，少数人员检验工作中在工作有时认为不出事就行了，标准不高；有的认为规定太死，对规章制度搞点“小变通”；有的对待企业和用户虽然“脸不难看”、“话不难听”、“门不难进”，但缺乏主动热情的态度等问题，教育党员干部遵守纪律必须从遵守规定做起；树立形象必须从具体工作入手；打造品牌必须从小事小节落实；实现一流目标必须从党员干部带头。进一步加强了党员干部对纪律教育活动的必要性认识，从而克服了“小事情”出不了“大乱子”的问题，增强了教育活动的成效性。
“十项活动”
1、组织了一次党日活动。6月28日，中心党支部在三楼会议室举办了一次党日活动，30名党员与入党积极分子参加了此次活动主要座谈85年来党领导全中国人民取得的伟大成就。
2、集中学习了一次党章。7月6日下午，在中心三楼会议室，由支部书记张元榕同志主持，特检中心30名党员和入党积极分子集中学习了党章原文和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述。
3、开展了一次警示教育。7月10日，中心专门安排半天时间，利用在于山宾馆召开二季度工作会，对全体党员和中层干部进行了一次警示教育活动，三季度还计划请省局监察室林茂银主任讲课。【1】
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4、开展了一次主题征文活动。7月中旬，中心在全省范围内开展了“知荣辱、树新风，我与特检共奋进”主题征文活动。此次活动，共回收征文《把特检工作当作快乐事》、《我爱你福建特检人》、《走创新之路 创一流服务》、《知荣明耻树新风 青春热血铸特检》、《关于内强素质外树形象的思考》等13篇。通过在全省范围的宣传评比，征文活动取得了很好的效果。
5、召开了一次民主生活会。8月8日下午，中心党员领导干部民主生活会在三楼会议室召开，参加会议的省局领导有_______，___副所长列席了会议。班子成员间开展了批评和自我批评，到会的其它的领导也对领导班子和班子成员提出了客观的意见和建议。
6、开展了一次党课教育。8月10日下午，由支部副书记黑小克同志主持，中心党支部全体30名党员和入党积极分子学习了胡锦涛总书记七?一重要讲话的有关内容。
7、表彰了一批先进。在省局机关党委的统一组织下，特检中心党支部被评为省局系统优秀党支部，中心第二党小组被评为省局系统优秀党小组。中心还有2名同志被评为省局系统优秀共产党员，1名同志被评为省局系统优秀党小组长。将此情况通报各单位和部门，要求全体党员认真学习。
8、举办了一次图片展。为了更好的打造“特检文化”，中心在8月下旬举办了一次全省范围的图片展，现共收集了15个部门百余张图片参加此次展览。
9、制定特检工作行为准则。把特检工作行为准则归纳为特检“八荣八耻”，既明确了要求，又便于熟记。
10、出了一期黑板报。为了配合中心开展纪律教育、荣辱观教育和治理商业贿赂等活动，中心在“七?一”前后出了一期以学习党章，宣传党的知识为主要内容的黑板报加大了力度宣传“纪律教育月”活动。
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第七届运动会总结
镇环境保护工作总结
分公司行风评议工作总结
镇江教育局关于评议行风工作总结
关于怎样构建和谐科室的工作总结
医院作风建设整顿教育活动回头看工作总结
一、教师招聘办法
（一）为保障教师队伍持续、健康、稳定、快速发展，县教育局每年向县政府提出一次招聘教师申请。
（二）县政府批准后，县教育局向县编办函请用编指标。县编办核准后函复编制使用通知单。县教育局、县人力资源社会保障局共同研究制定教师招聘方案，报县政府、市人力资源社会保障局审批后组织实施。
（三）招聘高中教师、农村中小学及幼儿教师由县教育局、县人力资源社会保障局共同制定招聘方案，并组织实施。高中教师招聘采取直聘的办法直接招录，每年到一本院校参加高校毕业生洽谈会，通过面试答辩等方式，现场招聘并签订就业协议。农村中小学及幼儿教师招聘采取面向社会、公开招聘、择优录用的形式进行。
（四）招聘工作由县监察局全程监督。
（五）新招录教师实行聘用制度，合同管理。原则上5年不得调离基层学校，3年不得调离报考校点。
二、教师调动管理办法
每年秋季开学前20天，县教育局根据全县教师和学生增减情况，向县编办提出调编计划，县编办应本着有减有增、因校制宜、实事求是的原则，对全县各校应配备教师人数出台指导性意见，并及时完成全县各级各类学校编制（新学期应配教师）核定工作。县教育局根据意见和核定结果，在秋季开学前完成对各校教师的调整。相关调动办法如下：
（一）乡镇总校内教师调动
乡镇总校内部小学教师要求调入初中的，须具有专科及以上学历、具有初中教师任职资格、在小学任教满3年以上、近3年考核均在合格及以上。由教师本人向所在总校提出书面申请，总校根据接收学校的编制数、学科配备等情况，由班子立会研究决定。总校内部初中教师向小学流动，可依据量化考核成绩针对学科岗位超编情况适当进行调整。
新招录的校点教师必须在本岗位工作满3年以上方可申请调出校点。总校内的教师调整由总校下发调令。调整完毕后，总校必须将本单位人事调整结果报县教育局备案。
（二）乡镇总校间、直属校间教师调动
教师本人提出书面申请，调出总校（含农村直属校）校长签字盖章报县教育局审查，县教育局根据工作需要及编制情况综合考虑提出调整方案，经县教育局班子会议通过后，由县教育局下发人事调令进行调整。公开招聘的教师必须有3年及以上工作经历、新招录的校点教师必须在教学点工作满3年以上才能在总校、直属校间调动。对确因工作需要调动而教师本人无申请的，县教育局征求学校意见后提出调整方案，经县教育局班子会议通过后，由县教育局下发人事调令进行调整。
（三）农村中小学教师调入普通高中
农村中学教师要求调入农村高中（木头凳高中、双山子高中、肖营子高中）的，须具有本科及以上学历、具有高中教师资格、近3年年度考核均在合格及以上、在初级中学具有3年及以上工作经历、校级以上骨干教师。由教师本人提出书面申请，调出学校校长签字盖章报县教育局审查。县教育局根据工作需要及编制情况综合考虑提出调整方案，经县教育局班子会议通过后，由县教育局下发人事调令进行调整。
（四）农村教师调入县城学校
1．原则。工作需要的原则；基层工作表现优秀的原则；按编设岗的原则;符合任职资格及基层任职年限（原则上基层工作满5年）要求的原则;生活确有困难需要照顾的原则。
2．对象。调入县城高中学校的教师，主要从基层普通高中选拔调入。调入县城其他学校的教师，一是根据工作需要，从基层工作实绩突出的优秀教师中考核或考试调入；二是根据业绩考核，从县城周边严重超编的总校或中学中择优调入；三是从基层学校中教师本人提出申请，生活确有困难的人员中择优调入。
3．程序。一是考试调入。县城新成立学校或县城学校扩大规模需调入大量教师时，由县教育局、县人力资源社会保障局共同拟定招考方案，通过招考方式调入。二是布局调整调入。因中小学布局调整并入县城的学校，县教育局与调整学校单独制定考核或考试方案，依据考核或考试结果择优调入。三是考察调入。教师本人提出书面申请，调出总校（含农村直属校）班子立会研究后，调出总校校长签字盖章报县教育局审查。县教育局根据工作需要及编制情况综合考虑提出调整方案，经县教育局班子会议通过并报县政府审批后，由县教育局下发人事调令。
（五）县城学校教师向农村学校调整
采取考核交流或支教交流两种方式。
1．考核交流。对县城学校教师（一线教师、后勤人员和管理人员）进行考核，对师德考核不合格的，或年度考核连续2年考核不合格的，或办有偿家教的，或吃空饷的，或受警告及以上处分的教师原则上向农村学校分流。向下调整由各校对教师据实考核，班子会议研究后提出调整意见上报县教育局，县教育局根据工作需要及编制情况综合考虑提出调整方案，经县教育局班子会议通过后，由县教育局下发人事调令。
2．支教交流。一是落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，“城镇中小学教师原则上要有1年以上在薄弱学校和农村学校任教经历，才可聘为高级教师职务”，可依据职称评聘政策有序分批安排县城教师去农村学校支教交流。二是制定支援农村偏远学校帮扶计划（每年30—50人），鼓励优秀教师到农村支教一年，每年将县城教师或农村高中教师派到基层农村初中、小学及幼儿园支教，县财政每年给予一定费用鼓励交流教师。
（六）教师向教育系统外调动
