时间：2023-03-01 16:33:27
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一、县领导高度重视，明确工作目标
县委、县政府高度重视，先后印发了《县进一步规范乡镇为民服务中心和村（社区）为民服务站的实施意见》和《全县乡镇为民服务中心、村（社区）为民服务站创建标准化实施方案》文件，成立了以县委书记为组长，县委副书记、县长为第一副组长，县委副书记和县委常委、常务副县长为副组长，各相关部门、乡镇、开发园区主要负责人为成员的为民服务工作标准化创建领导小组。明确了乡镇（村）为民服务中心（站）建设目标，将标准化创建具体任务和工作责任层层传递到位。
二、围绕创建标准，加大创建力度
一是明确创建标准，打造示范典型。县政务服务中心印发了《全县乡镇为民服务中心、村（社区）为民服务站创建标准化工作指导手册》，对乡镇、村（社区）的场地设置、窗口（岗位）设置、服务事项、人员选配、规章制度、办公设施、行为规范按创建标准进行规范。同时，按照创建标准，培育打造了一批镇村级为民服务标准化建设示范点，从而发挥典型示范、引导作用。截止2016年底，全县共有136个为民服务中心（站）达到创建标准，达标率为87%。
二是加强业务培训和督导检查工作。中心多次召开业务培训会，从服务事项、窗口授权、服务流程、公开办事、服务纪律、制度建设、规范管理、信息化等方面对镇村两级中心运行提出了要求,规范乡镇为民服务中心、村（社区）为民服务站资料填报工作，提高工作人员业务水平。此外，中心还开展“回头看”工作，检查各乡镇（村）为民服务中心（站）软硬件配备、服务事项进驻和工作制度落实是否到位，推进为民服务创建标准化工作有序开展。
三是提升管理水平，创新服务模式。在为民服务全程工作的实际运行过程中，县政务服务中心立足实际，指导乡镇综合利用现有的人力、物力、场所、设备等，不断拓展服务功能、延伸服务触角，突出改革创新，进一步优化为民服务模式，探索办理有关服务事项的新模式。积极推行微笑服务、有声服务、上门服务、专项服务、预约服务和承诺服务六大服务，提高群众满意度为目标，推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、AB岗制度、全程制等。有效实现群众“送上来办”与干部“沉下去办”、窗口固定服务与延伸流动服务、乡镇高效运转与村组化解矛盾“三个结合”，方便了百姓办事，改进了干部作风，提高了政府工作效率。
三、推进乡镇（村）网上办事大厅代办点建设
一是依托乡镇（村）为民服务中心（站），增设“网上办事大厅”代办点。2016年，县政务服务中心专门下发了《关于开展为民服务中心（站）“网上办事大厅”代办点（示范点）建设工作的通知》文件，在全县乡镇（园区）和村(社区)范围内推进网上办事大厅平台建设。目前，全县10个乡镇、4个园区的为民服务中心和142个村（社区）为民服务站均增设了“网上办事大厅”代办点（综合服务窗口），主要负责网上审批服务事项的政策咨询、收件预审、注册登记、材料上传、审批备案等工作，县镇村三位一体的网上办事服务体系已基本建成。
20__年在镇党委、政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，以镇党委、政府安排的中心工作为主线，深入贯彻落实科学发展观，发扬求真务实、开拓创新的工作作风，狠抓各项工作落实，以重大动物疫病防控工作为重点，全镇畜牧业保持持续、稳定、健康发展的势头，现将20__年畜牧兽医工作情况汇报如下：
（一）积极响应党委、政府提出的工作方针、指导思想。全力打造有机农业产业镇、生态旅游镇、和谐新城镇等重大战略指导思想，认真、努力、切实可行的完成了镇党委、政府安排的各项重要中心工作任务，做好包村工作，保持农村稳定。
（二）群发群控，全力搞好全镇的重大动物疫病防控工作。
1、加强领导，层层落实责任制。为了彻底搞好动物疫病防控工作，我镇及时召开了全镇防控重大动物疫病疫情工作会议，由分管镇长亲自靠上抓，对全年防控工作进行部署，重新制定和引发《__*镇防控重大动物疫情工作应急预案》，镇政府下发文件，并且镇政府与村委，兽医站与防疫员，防疫员与各养殖场（户）逐一签订目标责任书，进一步明确了责任范围和责任追究制度，明确了防控任务。
2、为了加强我镇农村应急动物防疫站的队伍建设，提高全镇重大动物疫病的防控水平，我镇举办了防疫员培训班，学习了有关法律、法规，动物防疫员职责，重大动物疫病防控知识和防疫技能等基本常识，从而使防疫员的业务素质得到了明显的提高。
3、严格落实各项防控措施。加强了疫情网络建设，严格疫情的监测和报告制度，对全镇各规模养殖场（户）或候鸟迁徙路经区域确定监测点，并按时填写监测记录，镇村落实了24小时值班制度，完善了疫情报告网络，巩固了防疫成果，积极做好了禽、猪、羊等抽血监测工作，市区业务主管部门来我镇检查防疫工作，随即进行的抽血监测，全部达到了市级检测标准，并且取到了市区领导的好评。
4、做好牲畜、禽类的普查摸底和强免注射工作，组织防疫员对其范围内的牲畜、禽类养殖场（户）进行了全面摸底调查，做到了村不漏户、户不漏禽、逐户登记。截至年底，全镇猪存栏41500头，肉牛502头，羊19390只，禽类16000只，兔14556只，狐狸3562只，并且在3月份、9月份进行了地毯式的普查免疫接种，我镇畜禽免疫合格率全部达标。圆满完成了区重大疫病防控指挥部下达的各项防疫任务，并且被上级业务部门评为先进单位。
（三）立足全镇实际，大力发展畜牧养殖业，抓好特色养殖。
为了加快我镇畜牧业健康发展、增加农民收入，不断满足消费者追求健康，时尚和有机食品的愿望，带动地区经济发展，我镇全力打造养殖专业村建设标准化养殖小区，形成了畜牧养殖生产基地。今年六月份在上瓦泉村两委的大力支持帮助下成立淄博__*桂玲养殖专业合作社，项目总投资500万元，生猪常年存栏量3000头，项目占地面积7000平方米，其中建筑面积20__平方米，绿地面积200平方米，主要构筑物有猪舍、兽医室及药房、人员更衣消毒室、仓库、办公宿舍和沼气池。主要配套工程有供水、供电工程，污水治理、排污管线工程。原辅材料主要为青岛正大农业发展有限公司的成品饲料，年消耗量为1500吨。主要生产配套设施有猪舍100间。项目拟定员劳动力120人，年生产时间365天。资金筹措途径专业合作社人员按投资比例投资到位，政府抚持和借款。此项目工艺流程为：
1、生猪生产过程：猪苗饲养母猪 生育猪苗饲养肉猪
2、沼气生产过程：
净化设备周边生活用能
生产废水水解池—厌氧池有机发酵池
贮存沼液果园、果树或农田用肥
这一标准化立体环保养殖模式，已被上级部门充分肯定，是今后农村养殖业发展的方向。
上瓦村协力养鸡专业合作社，集种鸡孵化为一体，带动农户70多家，主要以土杂鸡、麻鸡、乌骨鸡、笨山鸡为主要特色的专业性强、出栏率高、产品质量好的特色养殖，年出栏各种禽类100万只左右。同时可向社会提供优质的山鸡蛋和乌鸡蛋。郭东村先后成立淄博__*良成养鸭专业合作社，年出栏商品鸭40万只，带动农户30户先后致富。淄博奥瑞斯农业发展有限公司，立足实际，先后投资300余万元，在下瓦泉村建成了我区最大的野猪生产基地，现存栏20__多头，并且通过了无公害产品产地验收，从而推动了全镇畜牧业又好又快发展。
（四）加强检疫监督、兽药管理，确保畜产品质量安全。
1、严格执行生猪定点屠宰管理办法，积极做好屠宰场、市场等肉类产品检疫检验工作，努力开展畜禽产地检疫，把住关口不输入，发现疫情早扑灭。
2、加大兽药管理力度，对兽药、饲料经营者进行了全方位检查，并对“瘦肉精”、“苏丹红”、“三聚氢胺”等违禁药物进行了专项治理，同时发放明白纸，让广大养殖户坚决禁止使用此类产品。
3、对符合条件的养殖场、兽药经营户进行了经营许可证的换证工作，全面完成区局下达的征订牧业报的工作。
（五）全面做好了淄博奥瑞斯农业发展有限公司、金磊种鸡场、万德养猪场等兽医监管工作。
(六)全面完成全镇的能繁母猪补贴工作。实现补贴农户971户，完成补贴金额47万元。
结合我镇畜牧兽医工作实际，为加快我镇2013年畜牧兽医工作再上一个新台阶，为让老百姓得到更多的实惠，畜牧兽医工作2013年将以“五个着力、五个确保”为工作目标，即着力强化重大动物疫病防控工作，确保全镇饲养环境健康安全；着力加快 我镇畜牧业规模化、标准化、多元化发展，确保农民持续快速增收；着力加大动物及产品检疫监督执法力度，做到外疫不入侵，内疫不外传；着力增强为农民服务的意识，确保养殖户后顾无忧；着力增强全镇一盘棋思想，确保当好参谋助手，干出工作成效。
具体做好以下工作：
一、以发展畜牧业为工作主线。突出发展规模化养殖,实施多元化开发，坚持市场运作，通过政府推动、大户示范带动、创建标准化养殖专业合作社，在现有基础上新成立一家养羊专业合作社，通过经济效益推动和对外招商引资等途径，打造食草型、节粮型、皮元型等动物养殖良好饲养结构，实现畜牧业增效、农民增收，鼓励和支持各种经济成分参与畜牧业生产实施标准化建设。在各养殖场标准化建设把关过程中把保护生态和谐环境打造生态文明放在首位，确实让养殖场建设形成标准化、生态化养殖环境，致力于转变养殖观念，调整养殖模式，切实抓好畜禽养殖污染物处理，支持养殖场沼气池工程，普及推广生态健康养殖模式，加强生态保护。为畜牧业生产提供优质的服务。
二、搞好畜禽品种改良和新品种推广。正确引导养殖户引进优良品种、新、优、特品种。
三、加强兽医兽药、饲料及饲料添加剂经营行为的规范和管理。依法加强兽医兽药、饲料及饲料添加剂的监督管理，配合上级业务部门依法严厉打击无证经营的违法行为，严禁经营国家明令禁止使用和销售的兽药及饲料添加剂，进一步加大对生产销售和使用三氯氰胺和瘦肉精等违禁药品的打击力度，确保畜禽产品的卫生安全。
四、依法搞好动物防疫工作。为了保证区委区政府提出的畜牧业发展战略目标的顺利实施，我们要在镇党委政府和上级业务部门的领导下，全力抓好动物防疫工作，根据我们镇村分布及养殖的具体情况，指派 11名防疫员分片包村，层层落实责任，做到制度、措施和责任三到位。做到不漏村、不漏户、不漏头、不漏项，确保无重大动物疫情发生，为我镇畜牧业的健康发展保驾护航。
五、依法搞好动物的产地检疫。由于畜牧业的迅猛发展，动物及其产品交易和流通更加频繁，极大地增大了动物传染病的传播几率， 所以加强动物的产地检疫工作尤为重要，这也是有效控制动物传染病传播的最有效措施，因此，我们要在镇党委政府及上级业务部门的统一领导和指挥下，加大动物防疫监督的力度。根据《中华人民共和国动物防疫法》 所有动物在出售前3日内必须向当地畜牧兽医站或当地畜牧兽医站下设的报检点报检，畜牧兽医站的检疫员随时为养殖户提供优质的服务，做到产地检疫随报、随到、随检。与此同时，我们还要继续加大对大型养殖场和牧业小区产地检疫的监管力度。另外，我们还要进一步加强对我镇生猪定点屠宰点和农贸市场的检疫监管力度，今年我们特派 2 名经验丰富业务精干的检疫员专门负责屠宰点和农贸市场的 检疫工作，24 小时全天值守。坚决杜绝病害动物及动物产品流入市场，保证让人民吃上放心肉。
六、搞好全镇畜牧业发展情况及数据的普查统计工作。为政府制定畜牧业发展规划和落实各项相关政策提供可靠信息。
一、工作进展情况
1、完成了749计划生育奖励扶助审批、审核工作；完成了99符合条件的独生子女伤残、死亡家庭父母特别扶助审核等工作；完成了少生快富工程255户的网上录入、申报、审批、审核工作。
2、完成包虫病病情调查b超筛查10574人。
3、完成免费药物治疗包虫病患者累计数73人。
4、全面实施我县县级公立医院取消药品加成政策。
5、城乡居民健康档案规范化电子建档率达90.17%。
6、完成婚前健康检查54对。
7、完成110对夫妇免费孕前优生健康检查。
8、完成八个乡镇村卫生室建设工作。
二、“民生工程”工作核查情况
（一）计划生育“三项制度”核查情况
1、组织领导。各乡镇党委、政府和相关部门高度重视目标管理工作，把目标管理工作纳入重要议事日程，都成立以主要领导为组长的计划生育“三项制度”工作领导小组，把各项目标任务落实到相关部门，并由专人负责，局办公室落实专人负责全局目标管理工作。
2、各相关单位都签订计划生育“三项制度”责任书，负责民生工程项目的组织、实施、督查和评估工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室、责任单位直接组织实施的良好工作格局。
3、卫计局坚持日常工作和实地监督指导，2014年元月初下发通知、召开专题会议安排布署奖励扶助工作条件、程序，村级要求逐户进行排查，通过有线电视、张贴标语、发放宣传材料等方式广泛宣传奖励扶助政策。准确把握奖扶政策的执行、操作细节，严格按照“不多登、不错登、不漏登；条件公开、程序公开、奖扶名单、举报电话公开”的原则和市、镇、村“三级审核三级公示”的要求，做到对符合奖励扶助条件的对象准确登记、及时上报，力争应享受奖励扶助的对象一个不多，一人不少，申报材料不缺项、不少证件。
4、完成当年的奖励扶助对象的申报工作。严格把好资格确认关，做到公正透明。抽掉3名业务熟悉、责任心强的同志，对每个对象各种证件的原件和申报材料进行严格审核，通过逐村、逐户、逐人进行调查，调查中详细核实新增对象的婚姻史、生育史，户籍情况，访到本人、问到邻居，疑点情况访同龄人，问知情人，特殊情况访老干部、老党员，做到身份证与户口本对照、本人情况与调查表对照、结婚证与户口本对照，彻底澄清对象的基本情况。
5、对上一年度的奖励对象进行年审。对2013年度奖励扶助对象进行年审，汇总变更信息。对各种奖扶对象的信息录入、变更和审核结果，于3月15日开始录入国家软件信息平台。为了减少误差，统一口径县卫计局明确一律由专门人员进行答复，从而减少了工作中的误差。同时，为便于接受群众监督，县、乡两级均公布了举报电话，设立举报箱，各村也设立了举报箱，建立健全投诉渠道，完善社会监督机制。截止目前，未接到一例群众投诉。
6、资金管理，严格执行“四权分离”政策。为保证奖励费100%兑现，财政局每年年底通过奖扶资金专用账户将当年的奖励费资金统一划入金融机构市农业银行，直接发放到户，密码自设，存取自由，每年新增户由金融机构免费打印存折。12月份将兑现749人每人每年960元奖扶金，共计71.9万元；12月份将兑现99人每人每年3360元或4200元扶助金，共计35.7万元；12月份将兑现255户每户3000元奖扶金，共计76.5万元，全年共计发放补助资金188.808万元。
7、全面实施“三项制度”工作以来取得的成效。
开展“三项制度”工作以来，高兴看到通过项目带动很多家庭脱贫致富，高兴看到有很多有事业心、责任感的人在自己富裕后反馈社会、无私奉献社会，高兴看到通过实施少生快富项目，计生协会工作能力、活力得到提高，特别就是为计划生育家庭提供了老年保障、分担风险，帮助他们脱贫致富，让他们优先分享了改革发展的成果。确保准确率和及时率，让这项惠及千万计生家庭的德政惠民工作发挥应有的作用，让实行计划生育的农民得到奖励扶助，逐步转变育龄群众的生育观念。
（二）、包虫病工作核查情况
1、全年疾控中心派出专人120余次到时十五个乡镇开展包虫病健康教育与促进工作，通过电视、影像资料开展包虫病知识健康教育，全面营造和促成全民卫生安全屏障是包虫病防范策略的首要任务。卫生计生部门利用下乡，培训基层医务工作者等形式，对学校儿童进行感染监测、宣传群众主动上门接受检查、咨询包虫病健康教育与健康促进活动。共发放包虫病宣传资料22577份，在十四乡一镇进行包虫病项目宣传80次，出动车辆48次。采取重点地区人群自愿检查，学生肝脏b超检查，医疗单位推荐形式开展包虫病b超筛查和诊断后的治疗工作，受检10514人次，未新发现包虫病病人。项目开展后累计包虫病病人73人，累计治疗73人。
2、通过包虫病项目宣传、b超普查筛查后，受益群众达5万余人，倡导饭前冼手、不玩狗、不人畜共处、不吃生肉，促进了广大农牧民群众的新的生活习惯，提早预防包虫病。共有4万余群众接受了宣传教育，发放宣传资料28000余份，悬挂横幅21条，使村民进一步了解了包虫病，增强了对包虫病的防范意识，形成了共同关注包虫病的良好氛围。
（三）、通过全面实施县级公立医院取消药品加成政策，彻底解决了全县广大农牧民群众“看病贵”的问题，解决了医院“以药养医”的问题。
（四）、建立居民健康档案62847份，建档率达90.17%，规范化电子建档62029份，电子档案建档率88.99%。投入健康档案支出12.81万元，健康教育支出13.47万元，规范化电子健康档案率99.6%，合格率100%；共更新宣传栏96期，发放健康教育处方2万份，各类宣传资料5万余份，播放健康教育音像资料27场次，组织面向公众的健康教育咨询活动48次，举办健康教育讲座37次，受益群众68636人次；共开展义诊15761人次，免费僧侣诊疗196人次，免费测血压、血糖2100余人次，免费b超检查3080余人次，开展117次党员志愿者服务活动和送卫生、计划生育下乡活动，咨询11200人次，发放健康教育宣传资料92200余份，免费发放药品40800余元。
（五）、免费孕前优生健康检查和婚前健康检查采取的措施。
为进一步降低出生缺陷发生的风险，提高出生人口素质，用实际行动维护好广大群众根本利益，计划生育服务站和妇幼保健院在上级部门的关心和支持下,深入全县十五个乡村，免费开展孕前优生健康检查、婚前健康检查活动。
1、结合实际，下发了府办发[2014]2号文件《县人民政府办公室关于印发〈县免费孕前优生健康检查项目实施方案〉的通知》和《县婚前健康检查的实施方案》，保障了机构、人员、经费的落实，有序在全县范围内全面开展免费孕前优生健康检查服务。
2、明确部门职责，加强协调配合，卫计、民政、财政、妇联、宣传等部门各司其职、加强沟通，营造良好的宣传氛围。通过制作标语、乡镇计生专干和医务人员走村入户口开展前期宣传发动工作，积极引导和动员新婚男女青年、待孕妇女在怀孕前自愿参加优生检测，并对本辖区内的待孕人员进行摸底排查，筛选出适合参检的孕龄夫妇，确保孕前优生健康检查工作顺利实施；县民政局在为婚姻登记当事人办理婚姻登记手续之前，工作人员通过发放宣传资料、面对面动员等形式，宣传优生优育观念及风险意识，从而形成个人重视、家庭关心、促进社会和谐新风尚；计划生育服务站、妇幼保健院安排妇产科专家，深入到各乡镇开展图片展，以举办讲座、开展义诊咨询、发放免费婚检宣传资料等形式，积极引导待孕夫妇进行免费检查，把民生工程落到实处。
3、完善孕前检查、婚前检查制度，规范操作程序。对参加孕检、婚检当事人的检查结果一律保密，不对外泄露，充分尊重受检者的健康权、隐私权和选择权，保障双方知情权。安排专人负责孕检信息工作，定期对资料进行统计、分析和上报。提供规定的免费孕前优生健康检查项目，不向受检人员收取任何费用。
4、据统计免费孕检、婚检的夫妇共有110对，婚前健康检查54对，发放宣传资料5400余份，接受义诊1200人次、咨询1300人次，充分体现孕前优生健康检查既便民、又利民的优点，对提高人口素质和母婴健康、促进社会和谐新风尚有着十分重要的意义。
（七）、已完成八个乡镇村卫生室建设工作。
1、2014年实施乡镇卫生院标准化建设以来，县委、县政府高度重视，把乡镇卫生院标准化建设和村卫生室建设列入县政府办实事项目，作为“民心工程”摆上了重要的议事日程。县卫计局抽调精干力量成立项目办，专业从事卫生院标准化建设和村卫生室工作，并层层签订目标责任书，做到分工明确，责任到人。2、按照建设实施方案，认真开展对7乡1镇8个村卫生室摸底调查，充分掌握自己家底，结合自己实际情况，保证整个村卫生室项目建设有序、有力开展。
3、按照项目建设的要求，严格执行基本建设程序，确保建设规模、面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准达到相关要求。县卫计局、财政局、住建局、审计局、乡党委和政府、村二委积极协助、配合，全程参与项目工程建设的监管，做到项目资金专款专用，保障工程建设质量。截止目前，投入资金40万元，八个村卫生室已全部峻工并投入使用。
一、政务服务中心标准化建设整体推进
继续依照《*市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》既定的工作目标和要求，采取切实可行的措施，大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌，服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装，落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施，全面完成了去年度标准化建设任务。
二、加快便民服务体系，推进政务服务向基层延伸
以“先恢复，后规范、完善、提高和重点建设，以点带面的工作思路和《*市镇（街道）、村（社区）便民服务标准化建设实施意见》、《*市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建，对市7镇，114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划，按照前台窗口柜台式服务，后台开放式办公的模式，规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动，截止去年10月底已有90多个村开工重建，师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项；二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品；三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重，提出了统一整合网络资源以“数字*”为平台建立市、镇（街道）、村（社区）互联互通的三级网络信息平台工作思路，逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前，该软件正在紧张的开发中，预计将于去年12月投入试运行；四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个，并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制；五是积极推进项目授权和下放工作，分别建立了镇村代办项目目录。
目前，马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作，已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“两集中、两到位”措施落实，“590工程”进一步深化
（一）“两集中、两到位”措施落实，窗口授权率100%，项目到位率100%。政务服务中心运行三年来，市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口，19个项目部门进驻综合服务窗口，全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理，项目进驻率100%；24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长，并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书，项目授权率100%。
（二）建立以窗口为主导的运行机制，审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《*市行政许可一审一核暂行办法》，优化了审批环节，缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务项目目录，并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求，实施流程再造，优化审批流程，简化审批环节，实行动态提速。目前，95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成，即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%，承诺时限一般控制在7个工作日以内，与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。
（三）“三项制度”落实，监督机制健全，行政效能进一步提高。印发了《*市政务服务中心去年机关行政效能建设工作方案》，在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时，先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项，并制作成《工作规范（一）、（二）》，确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循；市效能办进驻政务服务中心，不定期暗访，加大了行政效能监察力度；市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口，加强了纪律监督；市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”，加强了现场监督；聘请了政务服务监督员，开展社会监督；设置意见箱、评价仪，定期开展群众满意度测评，接受服务对象监督；工作人员挂牌上岗，自觉接受监督；建立了行政效能电子监察系统，开展适时监督，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，保证行政权力依法、公正、透明运行。
一年来，中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况，有效投诉为零。
（四）加快实施并联审批，服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制，通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件；为进一步规范行政审批行为，提高行政效能，完善行政审批“绿色通道”运行管理机制，优化发展环境，做到项目审批提速不越轨、加快不违规，政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《*市建设工程项目并联审批实施方案（试行）》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发文件形式下发。同时，为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作，中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”，从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。
1-10月，并联审批窗口受理并联审批事项674件，办结674件，平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。
（五）建立和完善公共资源交易平台，规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则，市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时，还结合*实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室，开通了网络系统，配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市，市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则，先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》，《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制，使交易活动有章可循，规范有序。四是落实现场全程监督服务。将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙；所有的现场监督人员、招标人员和机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌；对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录，并实行全程录像，保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度，对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务，掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多，无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题，编制完善了《随机抽取企业须知》，在投标企业报名前大力宣传，同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报，促进了该项工作的进一步规范。
今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗，为经营性土地拍卖活动提供服务7宗，组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益，先后收到企业赠送的锦旗10余面，表扬信10余封，“中标企业觉得满意，未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。
（六）强化人员管理，健全激励机制。一是按照《*市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员，将政治素质高，业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作，确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制，充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法；积极协调人事等有关部门，适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例；兑现了每月200元的绩效考核金。
四、强化信息公开，打造“阳光政务”
为保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作，以公开强监督，以公开树形象，以公开提效率，全力打造“阳光政务”，取得显著成效。
（一）领导重视，持之以恒，常抓不懈。成立了领导小组，明确了相关科室、服务窗口的具体责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，确保了政府信息公开工作的顺利推进。
（二）建立健全信息公开工作制度，规范政务信息公开渠道，确保信息公开工作依法有序地进行。先后制订了《办事公开制度》、《对外宣传及信息公开工作意见》、《信息公开保密审查程序》等相关工作制度。明确了公开的内容、范围、形式和程序。并由中心综合业务协调科负责信息的收集和整理工作，网络信息管理科具体负责信息的对外和更新工作。
一、政务服务中心标准化建设整体推进
继续依照《什邡市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》（什府办发〔20__〕61号）、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》（什政中心发〔20__〕6号）既定的工作目标和要求，采取切实可行的措施，大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌，服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装，落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施，全面完成了20__年度标准化建设任务。
二、加快便民服务体系，推进政务服务向基层延伸
以“先恢复，后规范、完善、提高和重点建设，以点带面的工作思路和《什邡市镇（街道）、村（社区）便民服务标准化建设实施意见》、《什邡市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建，对市7镇，__个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划，按照前台窗口柜台式服务，后台开放式办公的模式，规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动，截止20__年10月底已有90多个村开工重建，师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项；二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品；三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重，提出了统一整合网络资源以“数字什邡”为平台建立市、镇（街道）、村（社区）互联互通的三级网络信息平台工作思路，逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前，该软件正在紧张的开发中，预计将于20__年12月投入试运行；四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个，并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制；五是积极推进项目授权和下放工作，分别建立了镇村代办项目目录。
目前，马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作，已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“两集中、两到位”措施落实，“590工程”进一步深化
（一）“两集中、两到位”措施落实，窗口授权率100%，项目到位率100%。政务服务中心运行三年来，市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口，19个项目部门进驻综合服务窗口，全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理，项目进驻率100%；24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长，并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书，项目授权率100%。
1-10月，政务服务中心各服务窗口共计受理办理行政审批和政务服务事项90470件，办结90493件（含承诺件）当场办结率为94.28%，承诺时限内办结率为100%，累计节约行政审批时限350570个工作日（按法定工作日计算）。
（二）建立以窗口为主导的运行机制，审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《什邡市行政许可一审一核暂行办法》，优化了审批环节，缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务项目目录，并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求，实施流程再造，优化审批流程，简化审批环节，实行动态提速。目前，95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成，即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%，承诺时限一般控制在7个工作日以内，与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。
（三）“三项制度”落实，监督机制健全，行政效能进一步提高。印发了《什邡市政务服务中心20__年机关行政效能建设工作方案》，在全面落实《首问责任制》、《限时
办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时，先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项，并制作成《工作规范（一）、（二）》，确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循；市效能办进驻政务服务中心，不定期暗访，加大了行政效能监察力度；市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口，加强了纪律监督；市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”，加强了现场监督；聘请了政务服务监督员，开展社会监督；设置意见箱、评价仪，定期开展群众满意度测评，接受服务对象监督；工作人员挂牌上岗，自觉接受监督；建立了行政效能电子监察系统，开展适时监督，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，保证行政权力依法、公正、透明运行。一年来，中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况，有效投诉为零。
（四）加快实施并联审批，服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制，通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件；为进一步规范行政审批行为，提高行政效能，完善行政审批“绿色通道”运行管理机制，优化发展环境，做到项目审批提速不越轨、加快不违规，政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《什邡市建设工程项目并联审批实施方案（试行）》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发〔20__〕27号文件形式下发。同时，为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作，中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”，从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。
1-10月，并联审批窗口受理并联审批事项674件，办结674件，平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。
（五）建立和完善公共资源交易平台，规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则，市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时，还结合什邡实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室，开通了网络系统，配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市，市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则，先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》，《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制，使交易活动有章可循，规范有序。四是落实现场全程监督服务。将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙；所有的现场监督人员、招标人员和机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌；对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录，并实行全程录像，保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度，对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务，掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多，无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题，编制完善了《随机抽取企业须知》，在投标企业报名前大力宣传，同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报，促进了该项工作的进一步规范。
今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗，为经营性土地拍卖活动提供服务7宗，组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益，先后收到企业赠送的锦旗10余面，表扬信10余封，“中标企业觉得满意，未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。
（六）强化人员管理，健全激励机制。一是按照《什邡市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员，将政治素质高，业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作，确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制，充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法；积极协调人事等有关部门，适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例；兑现了每月200元的绩效考核金。
四、强化信息公开，打造“阳光政务”
为保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作，以公开强监督，以公开树形象，以公开提效率，全力打造“阳光政务”，取得显著成效。
（一）领导重视，持之以恒，常抓不懈。成立了领导小组，明确了相关科室、服务窗口的具体责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，确保了政府信息公开工作的顺利推进。
（二）建立健全信息公开工作制度，规范政务信息公开渠道，确保信息公开工作依法有序地进行。先后制订了《办事公开制度》、《对外宣传及信息公开工作意见》、《信息公开保密审查程序》等相关工作制度。明确了公开的内容、范围、形式和程序。并由中心综合业务协调科负责信息的收集和整理工作，网络
2009年，××县电力局紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的目标，认真落实国网、省、市公司的工作部署要求，加强电网建设，努力推进精益化管理和标准化建设，确保了全年任务的圆满完成。
（一）加强了农村电网基础建设，确保了电力供应。××县电力局坚持把加强农村电网基础建设，提高供电能力，服务地方经济发展作为全局工作的重中之重来抓。一是抓规划落实。根据《××县“十一五”电网建设规划》科学合理制定年度农网基础建设项目计划，立项目，筹资金，努力确保项目落实到位；二是抓规范施工。严格施工管理，搞好设计、预算、材料调配、施工队伍整合，加强施工过程监督，确保工程项目建设“零缺陷投运”；三是抓协调沟通。办好项目占地是项目如期开工建设的关键。××县电力局专门抽出人员加强与项目占地乡镇及县直相关部门的协调沟通，及时向县政府请示汇报，积极做好被占地村民的工作，努力确保工程项目顺利开工建设，如期完成。2009年，我局农网基础设施建设计划投资3805万元（其中趸售县自筹1840万元，低维费资金1245万元，大修资金275万元，专项资金350万元，其他资金95万元），至年底已全部完成投资。完成的农网基础设施项目主要是：刘家庙、高川、顺昌屯三座35kv变电站设备和杜林35kv变电站增容改造工程；官厅110kv变电站35kv线路切改；新建薛顺二回、官林二回、沧东工业园区35kv线路15.2公里；10kv线路新建41.5公里，改造121.3公里，新建改造低压线路60.8公里。完成刘家庙乡小袁庄等18个村的新农村电气化建设。实现官厅110kv变电站和姚官屯10kv开闭所跨年度工程投运。全局18座35kv变电站全部实现了双电源供电，变电站综合自动化率达到100%。
（二）努力抓好安全工作，提升了安全生产“可控、能控、在控”水平。2009年，我局安全生产工作以“强化责任，深化管理，保障奥运，安全发展”为主线，抓管理，抓落实，努力提升安全“可控、能控、在控”的能力水平。2009年，我局未发生主要设备损坏事故；未发生生产设备、企业建筑火灾事故；未发生企业负主要责任的重大交通事故；未发生误操作事故；未发生大面积停电事故。一是强化责任，加强了安全宣传教育。严格落实安全生产责任制，全面推行了生产运行管理标准化；坚持了月例会，班前会制度，做到安全责任、防护措施、督导检查“三到位”；开展了典型事故案例警示教育，组织了消防和触电急救演习，组织了安规培训考试，确保安全责任人、安全票签发人、工作许可人及转岗人员考试合格持证上岗；组织了集市安全用电大宣传，发放安全用电宣传资料一万余份。向县直有关部门发送护电材料一千余份，积极营造了安全用电的社会大环境。二是加强了安全隐患排查和治理。积极组织开展了“安全月”、“安全周”、“安全日”活动，加大了电力设施设备的巡视维护力度，全力排查治理安全隐患。截至目前，共查处主网线路缺陷46处，配网线路缺陷55处；组织了对重要客户、高危客户的用电检查，下达安全隐患限期整改通知书22份；加大了线下清障力度，制止线下违章建房15处，清除线下树木17761棵；加强施工现场安全管理，继续推行变电检修全封闭围网作业，已有8个变电站具备了作业现场全封闭条件。三是做好奥运安保和迎峰度夏安全用电工作。制定落实了奥运安保方案和超供电能力有序供电应急预案，进一步组织了设备、设施隐患排查，有力地保障了奥运期间、迎峰度夏安全用电。
（三）、强化经营管理，提高了经济效益。2009年，我局结合开展“制度落实年”活动大力推行精益化管理和标准化建设工作，严格过程控制，规范工作流程，强化经营管理。2009年来，我局积极配合政府做好招商引资工作，搞好优质服务，积极挖掘电力市场潜力。至年底，全县新增配变270台，45165kva。其中农业配变31台，1620kva，大工业配变65台，30285kva，非普工业配变108台，8530kva，综合配变66台，4730kva。完成购电量6.93亿千瓦时，售电量6.5亿千瓦时，与去年同期相比分别增长13.9%和13.7%；严格落实了线损管理责任制，加强了对10kv单条线路线损的考核。完成综合线损6.1%，同比上升0.23%，高压线损率4.21%，同比上升0.28%，低压线损率5.8%。同比上升0.11%。加强了表计管理，共校验互感器903块，单相电能表6646块，三项电能表768块，组装各类表箱351个。轮换各类用户电能表293处，互感器49处，安装新增更换普工、农业用户计量装置267处，大工业用户108处；组织了集中抄表改革试点，已完成了10个变电站的远程抄表系统安装工作，开展了光、力、水比例效能监察。通过推广预付费磁卡表，加强对收费员的电费回收考核，实现了电费回收月清月结，回收率100%；收缴陈欠电费13万元，回收率100%；大力组织了营业普查，开展了“百日反窃电专项行动”，共对30条线路、272个台区、17个供电用户进行了检查，抓获低压窃电16起，追补电量86538千瓦时；进一步完善了财务报销控制机制，加强了预、决算管理；加强了对谈判采购的管理，至年底实现销售收入30607.4万元，利润总额2207.6万元，上缴税金万元。
（四）、落实服务承诺，进一步提高了优质服务水平。2009年来，××县电力局以在全国电力系统开展的“保奥运供电.创金牌服务”为主题的“金牌服务迎奥运”活动为契机，积极开展了“创文明行业，建满意窗口，做岗位标兵”、“热心为三农，争当好电工”、“青年文明号”等系列活动，坚持高标准严要求，规范工作流程，完善服务功能，落实服务承诺，全面提高优质服务水平。一是推行了精益化管理和标准化建设。2009年来，以完善年度业绩考核和绩效考核体系为龙头，深化全局系统的规范化管理。加强了抄表中心、客户服务中心、电费管理中心和电能计量中心的标准化建设，建立健全各项规章制度，完善工作流程；积极推进了供电所专业化管理。2009年投资335万元，完成了官厅、张官屯、捷地、纸房头、杜生、汪家铺等6个供电所的标准化改造，全面推开应用条码技术和抄表器抄表工作，全县供电所全部实现了作业组织专业化。二是以客户服务中心为龙头，规范服务流程，完善服务功能，落实服务承诺。严格执行业扩报装工作流程，坚持一口对外，及时受理客户用电申请，严格落实供电方案答复和送电时间，做到闭环管理。积极改进计划停电管理流程，在计划检修、临时停电、故障停电时，严格履行审批手续，统筹安排，协调步骤，努力减少停电次数和时间。至年底，××县负荷供需基本持平，没有出现大面积的拉路限电现象，实现供电可靠率99.767%，电压合格率97.8%；对购置的19辆故障抢修车全部安装了车载gps定位装置，与95598调度指挥系统相结合，实现了对故障抢修的统一调度，快速联动，故障抢修到达现场的最长时间由原来的90分钟缩短到75分钟。2009年共实施了24起比较大的故障抢修，均保证了在承诺时间内到达现场开展抢修，最大限度地减少了停电时间；严格执行员工服务“十个不准”，严格落实“禁酒令”，规范员工服务行为；对新上项目提前介入，强化现场办公，提供无偿咨询，开辟绿色通道，做到特事特办，急事急办。为保障解决沧东工业园区建设项目用电，在李天木110kv变电站建成前，投资150万元新建5公里35kv线路，对3条10kv线路进行切改，新建6公里10kv线路。落实跟踪项目，跟踪重要客户制度，设立了园区建设业扩报装联络员，做好上门服务工作；各供电所均建立了优质服务小分队，在春灌和秋收大忙季节，把电力服务送到田间地头。三是主动接受社会监督，不断改进工作。坚持“客户满意率”调查制度，开展了“金牌服务大走访活动”，共走访客户2640家，其中大工业用户40家，非居、普工、一般工商业100家，居民客户2500家。局领导成员进村入企56次征求意见；2009年发放征求意见卡2640份；做好群众来访接待工作，共接待群众来信来访10件，均做到了热情接待，限时办结回复。及时回复人大代表、政协委员提案2份。坚持了每半年召开一次行风监督员和“三公”调度监督员会议制度，听取意见，改进工作。
（五）、加强党建和精神文明建设，营造积极向上的企业发展环境。2009年来，××县电力局以弘扬“努力超越，追求卓越”的企业精神，提高企业核心竞争力，凝聚力，构建和谐企业为目标，加强党建和精神文明建设工作，努力营造了积极向上的企业发展环境。一是强化队伍建设，加强思想政治工作。加强了以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好，作风形象好”为主要内容的“四好”班子建设；坚持党员保持先进性教育，开展了“一名党员，一面旗帜”、“党员模范岗”、党员过集体生日等为主题的党员实践活动，强化了党员模范意识和自律意识，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用；开展了“人人讲诚信”活动，加强了对职工进行企业宗旨、企业精神、企业理想和奋斗方向、职业理想、道德、职责、纪律和“八荣八耻”教育，引导广大职工牢固树立大局、责任、服务意识；以弘扬抗冰抢险精神，加强奥运服务，为汶川地震受灾群众献爱心活动为契机，在职工中进行了团结奋斗，爱岗敬业的教育，组织开展了争先创优建功立业活动；坚持了职工思想动态调查分析制度，做到及时了解和掌握职工思想动态，有针对性地做好思想政治工作，促进了职工队伍稳定；加强了职工思想、道德、业务技能培训。2009年累计组织职工培训543人次，外出培训149人次，促进了职工思想、业务技能素质的提高。二是加强了民主管理、民主监督。坚持了职代会制度，每年召开两次职代会，审议企业生产计划、投资规划，基本建设等企业重大事项；坚持厂务公开，对企业各项经营指标、开支、物资采购谈判、工程招投标等情况进行公开；坚持职工代表巡视制度，在职工中开展了提合理化建议活动，组织了职代会对领导班子成员工作的评议。三是加强了企业文化建设。开展了奥运征文“激情迎奥运、千里光明行”自行车接力，为汶川灾区爱心捐助等活动。在职工住宅小区开展了“文明和谐小区”创建活动，在重大节日组织慰问退休和特困职工；创办了《沧电风采》内刊，开辟了安全论坛，组织了安全大讨论；开展了廉洁家书征集活动，在干部职工中营造了廉洁从业良好氛围。加强了“职工之家”建设，进一步充实完善了企业文化展室、图书阅览室、文体活动室，组织职工开展了丰富多彩的文体活动。
二、存在的主要问题
（一）综合线损、高压线损、低压线损较去年都有所上升；（二）穆官屯、风化店两座35kv变电站因土地手续办不下来而未能在2009年开工建设。
三、2010年工作思路及重点工作安排
2010年，××县电力局要认真贯彻落实党的十七大三中全会精神，以建设“一强三优”现代公司为目标，以科学发展观为统领，认真落实国网、省、市公司工作部署，继续大力推进规范化管理和标准化建设工作，抓队伍、抓基础、抓落实，优化教育，优化管理，优化考核，全面提高优质服务水平，努力实现队伍建设、安全生产、经营业绩取得新成效，迈上新台阶。
主要目标：
（一）安全生产：杜绝系统内人身伤亡事故；杜绝重大设备烧毁事故；杜绝误操作事故；杜绝大面积停电事故；杜绝企业负主要责任的重大交通事故。
（二）主要经济指标:
购电量：计划完成7亿千瓦时；
售电量：计划完成6.6亿千瓦时；
综合线损率：计划完成5.8%
电费回收率：计划完成100%
（三）基本建设：
2010年，预计投资1600万元安排如下主要项目：一是崔尔庄、纸工园两个35kv变电站各增容10mva工程；二是5条37公里10kv线路改造工程；三是0.4kv线路延伸、改造工程，综合配变增容、更换250公里接户线工程；力争穆官屯35kv变电站开工建设，积极协助市公司实现李天木110kv变电站的开工建设，搞好配套切改工程。四是电气化村建设工程。计划建设一个电气化乡、15个电气化村。
2010年，××县电力局要紧紧围绕上述目标，突出规范化管理和标准化建设，计划安排要重点抓好以下几项工作：
(一)严格制度，扎实做好安全工作
要坚持以人为本，“安全第一、预防为主”，扎扎实实地做好安全工作。要重点突出抓好四项工作:一是强化教育培训。强化典型事故案例警示教育，特别是做好身边发生事故例子的教育，吸取教训；定期组织不同层次的反事故演习,搞好安规培训，切实提高职工安全观念和防范技能。二是强化制度、责任落实。严格规章制度，进一步细化安全管理工作内容，严格责任落实。坚持严、细、实的工作作风，坚决杜绝弄虚作假，敷衍了事；完善责任状，实行“三票一单一卡”同等检查，同等考核，实行查现场违章指标管理，严格奖惩和责任追究。三是加强施工现场管理。继续推行“标准化作业管理软件”的应用；完善、深化作业指导书（卡）的贯彻执行，强化事前防范和过程控制；落实好施工现场跟踪制度，“消除小隐患，抓住小细节，看住小现场”，积极推行变电站施工现场“全封闭围网”作业。四是搞好隐患治理。积极开展安全隐患排查活动，狠抓隐患落实整改，做到责任、措施、资金和时间四落实；加强安全工器具的管理和使用，全面落实安全工器具和施工工器具分室存放，并实行专人定置管理，做好每月检查和定期试验工作；加大县域内输配电线路的巡视力度，及时清除线下树木和违章建筑，严厉打击破坏、盗窃电力设施违法行为，确保电网安全稳定运行。
（二）积极做好开展一流企业创建基础工作
2010年开展一流企业创建基础工作要重点抓好两项工作：一是进一步完善对标体系。落实全局对标、部室对标、站站对标、所所对标，对照必备条件指标，查漏补缺，改进工作；二是进一步完善管理标准。推进管理规范化，作业标准化。
（三）优化服务，提高经营业绩
努力提高优质服务水平。2010年，要着力从以下五个方面抓好标准化建设：一是继续抓好“三个十条”的落实。进一步规范员工服务行为；二是大力推进供电所和客户服务中心的标准化建设。规范46项工作流程，进一步深化供电所作业组织专业化管理。2010年计划完成李天木供电所的新建和刘家庙、捷地、汪家铺、薛官屯、纸房头、崔尔庄、大官厅、张官屯、褚村等9个供电所的标准化建设；三是抓好需求侧管理。积极搞好市场分析预测，努力保障负荷供需平衡；四是抓好故障抢修。科学合理安排检修，落实故障抢修时限，最大限度地减少停电时间；五是特事特办、急事急办，搞好服务。提前介入项目建设，积极开展用户走访活动，搞好上门服务。
要强化经营管理。2010年要重点从以下八个方面入手，深入推进精益化管理：一是加强工程项目管理。严格各类工程项目设计、预算、施工过程管理，精打细算，杜绝“跑、冒、滴、漏”，降低生产成本；二是继续加强抄表中心、电能计量中心、电费管理中心的标准化建设。建立完善各项规章制度、工作流程及基础资料；三是抓好线损管理。搞好线损分析，堵塞漏洞，落实指标，严格奖惩，努力把线损降下来；四是开展好营业普查。加强用电检查工作，堵塞管理漏洞，打击窃电、违章用电行为，依法维护用电秩序；五是加强表计管理。抓好抄、核、收分离工作，全面推行电子标签，加快红外抄表、远程抄表工作，2010年计划为14个35kv变电站安装远程抄表系统；六是做好电费回收工作。调整电费结算日期，加强日常考核，落实奖惩制度，确保电费回收率100%。2010年计划为县域所有大工业用户安装预付费系统；七是加强物资管理。作好供电所备品备件定额管理，定期检查定额执行情况，按月核对，及时补充；严格废旧物资处理手续，加强废旧物资的回收和再利用；八是加强监督，搞好审计。加大对经营决策、财务管理、招投标、工程建设等关键环节的监督力度，做好对重要部位、重要项目的监察审计，堵塞漏洞。
主要工作:
1．顺利通过了吉林省人民政府教育工作督导评估检查工作
按照上级文件精神，我区今年代表长春市教育局迎接了吉林省教育督导工作检查，在省政府教育督导团正处长级督学许世彬同志带领下，一行5人，于xx年11月14日—19日，在市政府教育督导室张峰主任和市政府教育督导团督学刘金山、市政府教育督导团督学王淑丽同志的陪同下，对我区教育工作进行了督导评估。
督导评估期间，分别听取和审阅了区政府及教育、发改、财政、人社、公安、农业、地税等相关职能部门关于教育工作情况的汇报；抽检了合心镇和所属的中学、中心小学、村小、中心幼儿园和化技术学校各一所。在城区共抽检了两所中学、两所所小学和一所幼儿园；考察了长春市第87中学、迎宾路小和幼儿园，省督导评估组通过听取汇报、查阅档案资料、审核分析相关数据、实地查看办学条件、访谈师生、分析汇总等办法，对绿园区教育工作进行了较为全面的督导评估，并召开了反馈会。检查组对我区的教育工作给予了充分肯定。这次省政府对县（市、区）人民政府教育工作督导评估，有力地推动了我区教育事业的健康、协调、快速发展，加快了学校标准化建设进程，实现了各学校办学条件和办学水平新的飞跃，为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。
2．完成了第三批省“三a学校”的评估验收工作
根据省、市文件的要求，我区迎接了第三批“三a”学校的复检，xx年12月12日，市督导室一行7人通过看材料，实地踏查，对我区迎宾路小学，合心小学进行了检查，检查组对两所学校所取得的成效给了充分的肯定。
3. 全面完成了长春市xx年履行教育职责督导评估检查工作
按照长春市教育督导工作的要求，将市教育重点工作细则分解到各科室，加大工作力度，与职能部门配合，强化对全区学校落实市重点工作和局工作要点的过程性的检查指导，重点抓好迎检学校的督促、检查指导。
4.开展了全区中小学发展性教育督导评估工作
发展性教育督导评估是一种综合督导评价机制，旨在激励和引导学校全面贯彻党的教育方针，依法治校，依法施教，自主办学，促进学生、教师、学校的健康发展、和谐发展和可持续发展，不断提升学校的办学层次。按照省、市重点工作督导评估的要求，督导室于 11月29日—12月16日对34所中小学进行了发展性教育督导评估检查，促进我区教育均衡发展。
5. 加强督导信息建设
创建了绿园区人民政府教育督导网并与吉林省教育督导网，区政府办下发了《关于切实加强和改进教育督导工作的几点意见》，仅xx年，已向省督导网投稿22篇，其中有9篇督导信息在省教育督导网公开。
6．落实了专项督导工作
为了更好的提高我区公办幼儿园办园水平，于12月10日、13日由督导室组织，幼教科、体育卫生科参与，对我区11所幼儿园整体工作进行了检查，通过家长问卷、实地踏查、查看账目等方式对幼儿园工作进行了细致的、全面的督导检查，对存在问题的幼儿园限期整改。
2009年，*县电力局紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的目标，认真落实国网、省、市公司的工作部署要求，加强电网建设，努力推进精益化管理和标准化建设，确保了全年任务的圆满完成。
（一）加强了农村电网基础建设，确保了电力供应。*县电力局坚持把加强农村电网基础建设，提高供电能力，服务地方经济发展作为全局工作的重中之重来抓。一是抓规划落实。根据《*县“十一五”电网建设规划》科学合理制定年度农网基础建设项目计划，立项目，筹资金，努力确保项目落实到位；二是抓规范施工。严格施工管理，搞好设计、预算、材料调配、施工队伍整合，加强施工过程监督，确保工程项目建设“零缺陷投运”；三是抓协调沟通。办好项目占地是项目如期开工建设的关键。*县电力局专门抽出人员加强与项目占地乡镇及县直相关部门的协调沟通，及时向县政府请示汇报，积极做好被占地村民的工作，努力确保工程项目顺利开工建设，如期完成。2009年，我局农网基础设施建设计划投资3805万元（其中趸售县自筹1840万元，低维费资金1245万元，大修资金275万元，专项资金350万元，其他资金95万元），至年底已全部完成投资。完成的农网基础设施项目主要是：刘家庙、高川、顺昌屯三座35kv变电站设备和杜林35kv变电站增容改造工程；官厅110kv变电站35kv线路切改；新建*二回、*二回、*工业园区35kv线路15.2公里；10kv线路新建41.5公里，改造121.3公里，新建改造低压线路60.8公里。完成刘家庙乡小袁庄等18个村的新农村电气化建设。实现官厅110kv变电站和姚官屯10kv开闭所跨年度工程投运。全局18座35kv变电站全部实现了双电源供电，变电站综合自动化率达到100%。
（二）努力抓好安全工作，提升了安全生产“可控、能控、在控”水平。2009年，我局安全生产工作以“强化责任，深化管理，保障奥运，安全发展”为主线，抓管理，抓落实，努力提升安全“可控、能控、在控”的能力水平。2009年，我局未发生主要设备损坏事故；未发生生产设备、企业建筑火灾事故；未发生企业负主要责任的重大交通事故；未发生误操作事故；未发生大面积停电事故。一是强化责任，加强了安全宣传教育。严格落实安全生产责任制，全面推行了生产运行管理标准化；坚持了月例会，班前会制度，做到安全责任、防护措施、督导检查“三到位”；开展了典型事故案例警示教育，组织了消防和触电急救演习，组织了安规培训考试，确保安全责任人、安全票签发人、工作许可人及转岗人员考试合格持证上岗；组织了集市安全用电大宣传，发放安全用电宣传资料一万余份。向县直有关部门发送护电材料一千余份，积极营造了安全用电的社会大环境。二是加强了安全隐患排查和治理。积极组织开展了“安全月”、“安全周”、“安全日”活动，加大了电力设施设备的巡视维护力度，全力排查治理安全隐患。截至目前，共查处主网线路缺陷46处，配网线路缺陷55处；组织了对重要客户、高危客户的用电检查，下达安全隐患限期整改通知书22份；加大了线下清障力度，制止线下违章建房15处，清除线下树木17761棵；加强施工现场安全管理，继续推行变电检修全封闭围网作业，已有8个变电站具备了作业现场全封闭条件。三是做好奥运安保和迎峰度夏安全用电工作。制定落实了奥运安保方案和超供电能力有序供电应急预案，进一步组织了设备、设施隐患排查，有力地保障了奥运期间、迎峰度夏安全用电。
（三）、强化经营管理，提高了经济效益。2009年，我局结合开展“制度落实年”活动大力推行精益化管理和标准化建设工作，严格过程控制，规范工作流程，强化经营管理。2009年来，我局积极配合政府做好招商引资工作，搞好优质服务，积极挖掘电力市场潜力。至年底，全县新增配变270台，45165kva。其中农业配变31台，1620kva，大工业配变65台，30285kva，非普工业配变1*台，8530kva，综合配变66台，4730kva。完成购电量6.93亿千瓦时，售电量6.5亿千瓦时，与去年同期相比分别增长13.9%和13.7%；严格落实了线损管理责任制，加强了对10kv单条线路线损的考核。完成综合线损6.1%，同比上升0.23%，高压线损率4.21%，同比上升0.28%，低压线损率5.8%。同比上升0.11%。加强了表计管理，共校验互感器903块，单相电能表6646块，三项电能表768块，组装各类表箱351个。轮换各类用户电能表293处，互感器49处，安装新增更换普工、农业用户计量装置267处，大工业用户1*处；组织了集中抄表改革试点，已完成了10个变电站的远程抄表系统安装工作，开展了光、力、水比例效能监察。通过推广预付费磁卡表，加强对收费员的电费回收考核，实现了电费回收月清月结，回收率100%；收缴陈欠电费13万元，回收率100%；大力组织了营业普查，开展了“百日反窃电专项行动”，共对30条线路、272个台区、17个供电用户进行了检查，抓获低压窃电16起，追补电量86538千瓦时；进一步完善了财务报销控制机制，加强了预、决算管理；加强了对谈判采购的管理，至年底实现销售收入30607.4万元，利润总额2207.6万元，上缴税金万元。
（四）、落实服务承诺，进一步提高了优质服务水平。2009年来，*县电力局以在全国电力系统开展的“保奥运供电.创金牌服务”为主题的“金牌服务迎奥运”活动为契机，积极开展了“创文明行业，建满意窗口，做岗位标兵”、“热心为三农，争当好电工”、“青年文明号”等系列活动，坚持高标准严要求，规范工作流程，完善服务功能，落实服务承诺，全面提高优质服务水平。一是推行了精益化管理和标准化建设。2009年来，以完善年度业绩考核和绩效考核体系为龙头，深化全局系统的规范化管理。加强了抄表中心、客户服务中心、电费管理中心和电能计量中心的标准化建设，建立健全各项规章制度，完善工作流程；积极推进了供电所专业化管理。2009年投资335万元，完成了官厅、张官屯、捷地、纸房头、杜生、汪家铺等6个供电所的标准化改造，全面推开应用条码技术和抄表器抄表工作，全县供电所全部实现了作业组织专业化。二是以客户服务中心为龙头，规范服务流程，完善服务功能，落实服务承诺。严格执行业扩报装工作流程，坚持一口对外，及时受理客户用电申请，严格落实供电方案答复和送电时间，做到闭环管理。积极改进计划停电管理流程，在计划检修、临时停电、故障停电时，严格履行审批手续，统筹安排，协调步骤，努力减少停电次数和时间。至年底，*县负荷供需基本持平，没有出现大面积的拉路限电现象，实现供电可靠率99.767%，电压合格率97.8%；对购置的19辆故障抢修车全部安装了车载gps定位装置，与95598调度指挥系统相结合，实现了对故障抢修的统一调度，快速联动，故障抢修到达现场的最长时间由原来的90分钟缩短到75分钟。2009年共实施了24起比较大的故障抢修，均保证了在承诺时间内到达现场开展抢修，最大限度地减少了停电时间；严格执行员工服务“十个不准”，严格落实“禁酒令”，规范员工服务行为；对新上项目提前介入，强化现场办公，提供无偿咨询，开辟绿色通道，做到特事特办，急事急办。为保障解决*工业园区建设项目用电，在李天木110kv变电站建成前，投资150万元新建5公里35kv线路，对3条10kv线路进行切改，新建6公里10kv线路。落实跟踪项目，跟踪重要客户制度，设立了园区建设业扩报装联络员，做好上门服务工作；各供电所均建立了优质服务小分队，在春灌和秋收大忙季节，把电力服务送到田间地头。三是主动接受社会监督，不断改进工作。坚持“客户满意率”调查制度，开展了“金牌服务大走访活动”，共走访客户2640家，其中大工业用户40家，非居、普工、一般工商业100家，居民客户2500家。局领导成员进村入企56次征求意见；2009年发放征求意见卡2640份；做好群众来访接待工作，共接待群众来信来访10件，均做到了热情接待，限时办结回复。及时回复人大代表、政协委员提案2份。坚持了每半年召开一次行风监督员和“三公”调度监督员会议制度，听取意见，改进工作。
（五）、加强党建和精神文明建设，营造积极向上的企业发展环境。2009年来，*县电力局以弘扬“努力超越，追求卓越”的企业精神，提高企业核心竞争力，凝聚力，构建和谐企业为目标，加强党建和精神文明建设工作，努力营造了积极向上的企业发展环境。一是强化队伍建设，加强思想政治工作。加强了以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好，作风形象好”为主要内容的“四好”班子建设；坚持党员保持先进性教育，开展了“一名党员，一面旗帜”、“党员模范岗”、党员过集体生日等为主题的党员实践活动，强化了党员模范意识和自律意识，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用；开展了“人人讲诚信”活动，加强了对职工进行企业宗旨、企业精神、企业理想和奋斗方向、职业理想、道德、职责、纪律和“八荣八耻”教育，引导广大职工牢固树立大局、责任、服务意识；以弘扬抗冰抢险精神，加强奥运服务，为汶川地震受灾群众献爱心活动为契机，在职工中进行了团结奋斗，爱岗敬业的教育，组织开展了争先创优建功立业活动；坚持了职工思想动态调查分析制度，做到及时了解和掌握职工思想动态，有针对性地做好思想政治工作，促进了职工队伍稳定；加强了职工思想、道德、业务技能培训。2009年累计组织职工培训543人次，外出培训149人次，促进了职工思想、业务技能素质的提高。二是加强了民主管理、民主监督。坚持了职代会制度，每年召开两次职代会，审议企业生产计划、投资规划，基本建设等企业重大事项；坚持厂务公开，对企业各项经营指标、开支、物资采购谈判、工程招投标等情况进行公开；坚持职工代表巡视制度，在职工中开展了提合理化建议活动，组织了职代会对领导班子成员工作的评议。三是加强了企业文化建设。开展了奥运征文“激情迎奥运、千里光明行”自行车接力，为汶川灾区爱心捐助等活动。在职工住宅小区开展了“文明和谐小区”创建活动，在重大节日组织慰问退休和特困职工；创办了《沧电风采》内刊，开辟了安全论坛，组织了安全大讨论；开展了廉洁家书征集活动，在干部职工中营造了廉洁从业良好氛围。加强了“职工之家”建设，进一步充实完善了企业文化展室、图书阅览室、文体活动室，组织职工开展了丰富多彩的文体活动。
一、认真做好20*年度人口计划的落实，加强生育指标的发放与管理，积极开展人口计划执行情况的分析与检查监督。
1、计划生育工作的核心在计划，年初，我们根据市下达的人口计划控制指标，在三月底对全县20*年符合生育政策的对象进行了一次自下而上逐村、逐组、逐户的排查登记摸底工作。据摸底，*年应生对象7325人，其中一孩5867人、二孩1458人。根据市下达的各项工作目标，结合全县的实际，综合平衡，将上级下达的人口计划和工作目标，制定并合理分解到乡、镇。同时制定下发了《县*年人口和计生目标管理责任制考核评估记分标准》，明确责任，强化目标，确保全年人口计划的完成。
2、严格执行现行生育政策，规范生育证发放程序，减少申报和审批环节，实现以人为本，为民服务的宗旨。
一是依据国家省市对生育证发放管理规定，对全县统一规范了《申报办理生育证操作程序》，进一步系统的明确了申请办理生育证的政策界定，申报条件，提供资料，审批要求和对持证人员管理。解决了应生育对象因政策不明而影响申报办理和基层办证人员对政策理解不透而把关不严的现象。
二是实行分类管理与发放，进一步区分管理责任。按人口管理的区域，一孩生育证的发放在乡镇；农业二孩生育证的申报审验在乡镇，审批在县；非农二孩生育证申报在乡镇，审验在县，审批在市的管理程序。落实了谁申报谁管理，谁审验谁负责的工作制度。
三是保证了按人口计划发放生育指标，做到应生育者持有生育证生育，出生人口能够及时上报，从而使我县人口出生真正做到该生的有计划，不该生的有措施。
四是狠抓政策棚架，认真执行农业二孩生育政策。对不严格执行农业二孩生育政策，该发放生育证而故意不给予申报办理的，实行定期通报制，并追究有关人员的责任，同时纳入目标管理，按照县下达计划对办理农业二孩生育证不到50%的乡镇，扣年度对乡镇目标考核评估总分20分。、
3、坚持季度分析制度，分析评估人口计划执行情况和报表数据上报质量。以每月统计报表和省MIS数据库为依据，对当月上报及录入数据进行汇总对比分析。第一季度通报了出生为0和出生率不足1‰及已婚育妇女管理率低于21%的行政村。半年报后对半年人口出生情况与去年同期对比分析通报全县。九月份对全县的出生情况及各项工作指标执行情况进行了全面的分析。通过季度分析，及时了解和掌握人口计划落实，为下步工作提出了具体改进意见，为领导的决策提供了主要依据。
4、加大检查督促力度，平衡稳步的推进全面工作开展，确保全年人口计划落实。3月份，以澄清人口底数，掌握当年人口计划为突破口，组织并开展了对全县18个行政村出生，已婚育龄妇女的管理，单月康检的落实等情况进行稽查，并将稽查结果以县领导小组名义下发了（20*）9号通报文件。5月份，我们同相关业务股室分别对部分乡镇进行专题调研，并将调研结果通报全县。通过稽查和调研，发现了存在的突出问题和乡镇工作开展的不平衡现象，解决了少数乡镇盲目乐观，缺乏整体观念的思想，为全年工作目标的完成，起到了有效的促进作用。
据统计：截止10月底，全县总人口741755人，已婚育妇女156299人，死亡2054人，出生4110人，出生率为5.55‰，其中，政策内出生4083人，政策生育率99.34%；男婴2139人，女婴1971人，出生婴儿性别比为1*：100。
二、突出抓好亮点和弱点，一点带面，全面推进。随着计生工作管理形式的不断变化和工作内容的不断更新，针对我县计生台帐资料管理中的薄弱环节和基层信息化管理不能适应工作需要等问题，年初，我们研究方案，制定措施，采取学习先进，引进先进，推广先进等方法，开展了在全县集中整治计生台帐资料月活动。
1、3月份，组织基础较好的部分乡镇，到罗山县周党乡对计生台帐资料管理和信息化建设规范化管理，进行了全面系统的参观学习。学习后，通过召开参观人员座谈会，决定在罗山周党计生台帐资料规范化管理的基础上，结合我县实际，在河风桥乡，上石桥镇进行试点工作，4月11日，召开了全县由各乡镇分管领导、计生办主任参加的计生台帐资料现场会，掀起了全县的台帐资料整治月活动。通过试点，实现了以点带面，全面推进的效果。
2、4月10日，以县计生领导小组名义制定下发了（20*）11号《关于印发商城县人口计生台帐资料规范管理的若干规定》的通知，4月30日，下发了商计生字（20*）11号《关于印发各乡镇人口计生台帐资料集中整理固定日程》的通知。明确规定了台帐资料调整的管理范围和管理程序，强化了各级分工管理责任，经费的投入，实现了“四统一”，即，统一设施（保证二至三间资料室）；统一管理（村资料乡一村一柜集中管理）；统一整理（按固定日程集中调整和整理）；统一案卷标识（盒、夹、卷和微机室标识等）。保证了全县计生台帐资料和信息化建设统一、有序。
3、7月初，市计生委召开了全市的基层基础现场会，要求结合省MIS数据库的管理，统一规范计生台帐资料建设。根据市的安排布署，结合我县管理模式，进行查漏补缺，充实与完善，并先后组织了由分管领导、计生办主任、服务中心主任和统计微机员参加的培训会，对计生台帐资料的规范管理进行了全面系统的讲解与培训。为保证制度和活动月的落实，7月底和9月底，抽调有关人员，先后组织两次对全县台帐资料落实情况进行督导检查，将落实完成情况通报全县。并与7月中旬和10月中旬，又分别召开了乡镇计生负责人会议，专题听取工作落实情况汇报。同时，将计生台帐资料规范管理和信息化建设纳入年终对乡镇的目标考核评估，严格规定台帐资料管理和信息化建设未落实未达到标准的乡镇，当年不得进入一类乡镇。在加强培训的基础上，采取时时进行督查，为制度的落实提供保证。
目前，全县计生台帐资料规范管理的乡镇达到90%；信息化建设达到标准的乡镇达到31%。
三、坚持统计例会工作制度，做好基层统计微机人员的培训，提高统计工作质量。
1、坚持每月统计例会的落实，改变以往的统计例会只收收报表，安排安排工作的做法，今年，我们主要突出每次例会，都突出一个主题，每次例会都解决一个问题，每次例会都达到一个目的，每次例会都收到一个效果。充分利用统计例会工作制度，查找问题，解决问题，提高基层统计微机员的工作能力和水平，保证工作质量。
一是总结前期工作的开展情况和存在的问题，提出整改措施和方法，安排指导下步工作及要求；二是针对工作中发现的个别突出问题或重要问题，进行集中解决和整改；三是加强报表数据的真实一致性和逻辑性，保证工作质量，对发现的错误，及时通报和改进；四是根据工作要求，及时做好业务培训，以适应工作需要；五是加强联系和沟通，交流工作经验，取长补短，达到基层业务人员的工作能力共同提高。
2、2月初，根据省市统一安排布署，在全县范围内开展信息化岗位大练兵活动，2月初，我县以计生操作软件程序为基础，结合计算机原理及运用，聃请专业讲师，对全县19个乡镇32人进行全脱产的信息化微机操作培训，通过培训，使微机操作员进一步更新了知识，熟练了计生工作的操作程序，营造了争学创优的良好氛围，达到了岗位练兵的效果，也为全县人口计生数据的收集录入及运用起到了根本的作用。同时，通过培训考试，选拔了成绩优异的学员参加市计生委组织的岗位练兵知识竞赛活动，显示了参与意识和竞争意识。在5月中旬参加全市信息微机员考试中，我县总成绩在前四名。
四、认真履行工作职责，积极做好业务工作，为领导决策提供依据，保证工作目标任务的实现。
1、加强计生信息化的管理，实现人口计生数据的网络化及计算机数据处理能力。
一是做好系统内部计算机室的建设和维护，做到定期检查，定期杀毒，发现问题及时整修，对收集的数据按时备份，保证数据不丢失，为工作正常开展提供可靠保证。
二是充分发挥省市计算机内部网络的作用，做到及时收发信息，收集信息，处理信息和分析信息，确保上下信息的沟通，提供数据的及时准确。为领导和各相关股室提供参考依据。
三是督促和监督基层对上报的数据信息及时录入和变更，做到报表和省MIS库的数据信息一致。特别是对省MIS库的数据收集与管理工作，今年仍将作为一项重要工作来抓。按照每期上报的人口总量、已婚育龄妇女和出生人口及其它信息的变更，对照省MIS库管理的数据，仍采取每月一核查，每月一通报的形式，对报表与省MIS库不一致，已变更的信息未入库的现象，及时的通报并要求限期给予纠正。对上级有关数据库程序的调整或变更及新的要求，及时的组织培训，以适应工作需要。同时，为加大督促管理的力度，还将录入的数据信息纳入年终对乡镇的目标考核考评，对总人口、已婚妇女和出生三项未达到上报报表数据的乡镇，扣年度考评总分20分。由于措施得力，强化督促，使今年的各项主要信息数据录入管理率达到100%。
四是加强对基层信息化微机室建设的指导，发挥一点带面的作用，逐步推进全县信息化建设的进程。今年，我们在抓好河风桥乡和上石桥镇试点的基础上，积极主动的到信息化管理规范，基础条件较好的李集、伏山、双椿铺和冯店四个乡镇，进行沟通和协调，在他们的大力支持和资金投入下，在我们的指导和配合下，完成了信息化计算机室标准化建设，使全县标准化建设率达到市要求30%以上。
2、发挥职能作用，收集整理起草并上报上级部门需要的相关数据、分析和材料。
一是做好县政府定期所需的全县工作目标落实报告。
二是完成了县政府城市规化办所需的有关全县近20年来的人口变动情况，人口分布情况及人口预测情况的报告。
三是及时提供有关人口和计生方面的数据。
3、及时准确的上报报市所需的数据、分析及其它材料。
今年上报市级报表数据16期；上报表格材料12期；上报工作信息6期，其中，市计生委转发2期。
4、积极的协调相关部门，做好计生工作，实现部门配合，资源共享。
一是协调统计部门，做好1‰的抽样调查工作。
二是协调发改委做好人口计划目标的下达工作。
三是协调公安部门做好公安年报工作。
通过一年的努力，我们的工作取得了一些新进展，但面临的工作任务仍然十分艰巨，形势不容乐观。具体表现为：一是统计员队伍素质还有待进一步提高，责任性还有待进一步加强，特别是村级计生专干业务水平不高，收集信息不准确，统计口径不熟，容易造成出生错漏报现象。二是统计质量不高。部分乡镇仍然存在统计错漏报现象，严重影响了全县计生统计工作整体水平的提高。三是基层计生台帐资料整理制度的落实还有待进一步的加强。四是数据库存的管理还不能及时的到位，仍有个别乡镇录入数据不及时。
*年工作打算
一、继续以落实人口计划为中心，积极主动的做好*年的计划摸底工作，保证人口计划的完成。
二、改变工作思路和方法，抓强促弱，有针对性的帮助基层解决工作中存在的薄弱环节，深入实际进行培训和指导，由关门指导向实际指导方面转变，使工作在督促中落实，在指导中提高，确保整体工作的全面发展。
三、充分发挥网络作用和省MIS数据库的运用，继续加大乡镇对数据信息的统计与录入工作，保证信息报表与信息数据库的真实性一致性，并为实际工作的运用，提供根本保证。
四、做好计生各项工作目标的预测和情况分析，以指导全县工作。
五、积极推动乡镇信息化建设达到省市标准的进程，力争今年达到60%以上。
