设计交底会议纪要第1篇

为了在局系统党的群众路线教育实践活动中及时、高效地解决“四风”、队伍建设、执法管理等方面存在的问题，现将我局开展党的群众路线教育实践活动以来，对征求到的意见建议研究确定的第一批即知即改事项制定如下工作方案。

一、整改意见和措施

1、会议多，文件多，材料要求多，存在以文件落实文件、以会议落实会议现象。

整改措施为：

（1）严格落实市环保局《关于改进作风厉行节约密切联系群众的实施意见》中关于精简文件、会议、简报和检查活动的规定。此项措施由副局长白纪祥负责，局人秘科、监察室实施，并对发文、会议、各种检查计划严格把关，及时提出意见建议。整改情况每季度书面报告局务会，并在市环保局网站予以公布。

（2）修订市环保局发文、会议等管理制度。此项措施由副局长白纪祥负责，局人秘科4月底前提交局务会讨论决定。

（3）局班子成员带头深入基层调研，结合实际和分管工作形成对改进工作、解决富有实际效果的调研报告。此项措施由局班子成员负责落实，4月底前完成调研报告，局党组中心组组织交流。

（4）对需要到县（区）进行检查的工作组进行整合，减轻基层负担。

以上措施由副局长白纪祥负责，机关各科室、局属各单位提出检查、督查工作计划，局人秘科审核把关后提交局务会审定，严格按计划实施。

（5）完成县（区）环保局视频会议设备安装工作，会议培训一般采取视频会形式召开。此项措施由副局长赵淑娟负责，环境监控中心提出整改方案，4月底前提交局务会审定，6月底前完成建设并开通运行。

2、机关学习方式不够灵活多样，结合**、行业实际不够，以学习促工作的效果不够好。

整改措施为：

（1）中心组，各支部、科室、单位都要制定各自的年度学习计划，采取请专家学者、局班子成员、专业骨干进行专题讲座，观看警示教育片，实地接受革命传统教育，举办演讲赛、征文等方式加强学习教育。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前制定学习计划，提交局务会审定。

（2 ） 抓好业务培训学习，鼓励干部职工参加学历教育、在职教育。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科按要求鼓励干部职工参加业务培训学习。

（3 ） 组织到省内的张掖、金昌、兰州、平凉等先进市州交流学习取经。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科适时安排分批次组织人员学习。

（4）组织开展全市环境监测、监察大比武活动。此项措施由副局长赵淑娟和副调研员金晓鹏负责，市监测站和环境监察支队8月底前落实。

（5 ） 举办工业企业标准化建设和污染源减排体系培训班。此项措施由副局长赵淑娟负责，污控科牵头，减排办配合，5月底前落实。

3、党员干部存在敬业精神不强、作风不实、工作效率不高、自律意识和服务意识不强的问题。

整改措施为：

（1）修订完善机关各项管理制度，用制度管人管事。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前落实。

（2）严格职工上下班考勤和24小时值班监督检查，实行上下班签到制度。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科、监察室负责落实。

（3 ） 开展“学习焦裕禄，做党的好干部，讲奉献，比成绩，先创优”演讲比赛活动。此项措施由纪检组长赵富生负责，局党总支6月底前落实。

（4）改革职工年终考评办法，充分调动干部职工积极性。以上措施由副局长白纪祥负责，人秘科5月底前落实。

4、环评审批、“三同时“监察、试运行批复和环保验收工作仍然存在工作不细、管理不严、标准不高的问题。

整改措施为 ：

（1）修订和完善《**市建设项目环评审批规程》、《**市建设项目“三同时“监察和试运行批复规程》、《**市建设项目环保验收规程》，进一步提升项目环境管理工作水平。

（2）落实中央行政审批制度改革的有关要求，加强驻市政务中心办事业务窗口的管理，按照新的运行程序和服务管理要求，改进工作，提升建设项目服务工作水平。

（3）进一步下放市级建设项目环境管理审批权限，印发《下放市级建设项目环保审批权事项目录》，明确下放审批权限后建设项目的环境管理责任要求。

（4）加强环评机构管理，促使环评单位进一步提升环评文件编制质量，建立对环评单位的考核评价机制，强化年度考核。

（5）加强对建设项目的“三同时”监管，着力解决项目环境管理工作中“重审批、轻监管”的问题，组织在全市范围分级清查和检查项目环保“三同时”制度落实情况，重点查处和解决未按环评批复建设、擅自变更工艺、不配套建设环保设施、超期试运行、久拖不验等问题，集中查处一批、曝光一批、处理一批违法违规案件。

以上措施由局长杨漪、副调研员金晓鹏负责，环评科牵头，监察支队配合，6月底前落实。

5、群众环境信访问题仍然存在查处落实不够，群众满意度不高的问题。

整改措施为 ：

（1）加大环境信访工作力度，加强对市、县两级环境信访工作的考核。

（2）组建**市环境投诉中心，建成环境投诉受理平台，畅通12369环保投诉热线。

（3）加大对环境信访案件的督办力度，内部建立并实行环境信访月报制度，每季度向社会公布重点信访案件查处情况，接受公众监督。

（4）组织在西峰城区开展建设工地扬尘、噪声污染、垃圾焚烧污染、餐饮油烟污染专项整治行动，下实手解决群众关心的突出环境问题，对不按规定施工作业、产生扬尘污染和噪声扰民的施工单位和企业，公开进行曝光，对整改落实情况持续进行跟踪报道，对拒不整改、屡查屡犯的企业和单位，及时通报和查处。

（5）加大对各类环境信访案件的查处力度，对重点环境信访问题加大曝光力度，加强与住建、城管、公安、食药监督、工商等部门的协作联动，建立并形成工作的长效机制。

（6）从 4月15日开始，集中一周时间， 组织 对全市饮用水源地和自来水厂，以及周边企业、供水管网开展一次专项执法检查，对存在的隐患进行排查和整改，对查出的问题依法进行处理，确保市民和群众饮水安全。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队7月底前落实。

6、班子成员深入基层调研少，对基层面临的一些具体困难和问题，指出的多，缺乏针对性的指导意见和办法，认真帮助解决问题少。

整改措施为：

（1）局班子成员带头深入基层进行调研，结合基层实际和分管工作形成调研报告。

（2）局班子成员帮助企业、基层解决突出问题和实际困难。制定“关于干部职工深入基层调查研究的工作制度”， 对单位干部下基层的时间、任务要求和开展调查研究的内容、方式、效果等作出详细规定。

以上措施由局长杨漪负责，班子成员负责分别牵头，4月底前落实。

（3）建立健全局班子成员联系县（区）、帮扶企业制度，制定2014年班子成员帮扶县（区）、企业解决具体问题的意见，明确工作要求，制定帮扶措施。此项措施由局长杨漪、副局长赵淑娟负责，环评科牵头，污控科、执法科配合，4月底前落实。

设计交底会议纪要第2篇

讲看齐见行动第二次交流材料

党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，全会专题研究了全面从严治党重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，意义重大、影响深远。六中全会后，学院党员干部迅速掀起了学习热潮，学院党委、纪委、各教职工党支部多次召开会议，采取多种形式，学习贯彻六中全会精神。4月23日和4月7日，各党支部召开两次专题组织生活会，通过通读和交流讨论等方式集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)两部党内法规，学院党委委员结合党员领导干部六个一活动，积极参加所在党支部的学习讨论，带头学习贯彻六中全会精神。

党委书记黄永维同志在参加人力资源部党支部会议时谈到，六中全会审议通过的《准则》和《条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活，加强党内监督提供了根本遵循。 1980年制定的《关于党内政治生活的若干准则》，是根据当时的形势和任务制定的，对于当时恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律、促进党的团结，实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正，实现全党工作中心的转移，发挥了重要历史作用。说，这两个《准则》是姊妹篇，之前的依然有效。新《准则》是针对这些年来党内出现的问题、现象制定的，不是笼统的规定，对应该做什么、禁止做什么，讲得非常具体、明确、到位，既有对党的领导干部的要求，也有对普通党员的要求，是每一名党员干部的行动指南。黄永维要求人事干部，要认真学习《》和《准则》、《条例》等党内法规，坚持正确选人用人导向。今后选拔任用干部必须坚持规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。黄永维还谈到，学院党委坚决贯彻十以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻落实最高法院党组的部署，学院牵头组织全国法院有关人员对党的第一代、第二代、第三代领导集体的法治思想、法治论述进行整理，形成《中国特色社会主义法治建设的实践与理论研究》系列丛书。目前，《法治中国学习关于法治的重要论述》已经出版，《法治中国学习关于法治的重要论述(第二版)》已修订完成，《法治思想研究》已编辑出版，《邓小平法治思想研究》正在中央文献研究室审查之中，《法治思想研究》已经召开评审会，即将出版。《法治思想研究》、《法治思想研究》、《董必武法治思想研究》、《彭真法治思想研究》、《江华法治思想研究》、《马锡五法治思想研究》等也在紧锣密鼓的积极推进中，即将陆续出版。这些书籍的出版，必将为推进依法治国进程发挥积极作用。

党委委员曹士兵同志在参加科研部党支部会议时发言说，中国共产党要保持先进性和纯洁性，必须严格遵守《准则》和《条例》，要将《准则》和《条例》的各项规定切实落实到思想上、组织上、行动中。《准则》内容丰富，从十二个方面对严肃党内政治生活做出了明确、详细的规定，是新形势下加强和规范党内政治生活的纲领性文件。这些规定饱含着共产党人坚定的理想信念、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，我们要把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。遵守《准则》和《条例》的前提首先要学习好，学懂吃透《准则》、《条例》的精神实质和核心要义，才能贯彻好、落实好。要将六中全会精神贯彻落实到学院的科研工作中，加强意识形态建设，严守政治纪律和政治规矩，坚决与以同志为核心的党中央保持高度一致，要在论文评选、案例研究和学术活动中牢牢把握话语权，牢牢把握正确的政治方向。

党委委员冯文利同志在参加办公室党支部会议时说，六中全会对全面从严治党作出战略部署，审议通过《准则》和《条例》，标志着党的建设新实践的开启，我们每个党员都要原原本本地学、逐条逐句地学、反反复复地学。要把加强思想教育作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的首要任务，把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的关键，把党的组织生活、开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要载体和手段。作为党委委员，首先就要从自身做起，要求广大党员干部做到的，自己首先要做到，要求广大党员干部不做的，自己坚决不做，要积极参加党组织活动，做学习、遵守《》和《准则》、《条例》等党规的模范。冯文利对支部成员提出三点要求：一是要切实加深对《准则》和《条例》重要意义和基本精神的理解认识。二是要做严肃党内政治生活、净化党内政治生态的表率。三是要严格按照《准则》和《条例》要求推动落实相关整改工作，将党中央全面从严治党的精神贯彻到具体工作和实际行动中来，在日常工作中不断强化党员身份和党员意识，严格要求自己，切实用《准则》和《条例》规范言行、指导工作。

党委委员李晓民同志在参加总务部党支部会议时说，《准则》提出了加强和规范党内政治生活的方向目标、原则要求和十二个方面重点任务，《条例》明确了党内监督的指导思想、基本原则和监督主体、内容、对象、方式等内容，我们一定要认真学习，入脑入心，将思想和行动统一到《准则》和《条例》的要求上来。李晓民要求支部成员一要将制度坚持好，进一步学习贯彻落实上级要求和精神，对存在的问题要剖析到位，工作思路要清晰;支部会还要形式多样，进一步抓好。二要进一步加强和提升党员个人的修养。第一是加强思想政治建设，发挥好党员的模范带头作用，遵照，完成好本职工作，坚守理想信念，体现出自身价值，提升政治修养;第二是提升工作能力，在新形势下，要适应各种高科技新技术的要求，要有危机意识，使自己的能力匹配岗位要求，不断完善自己，补齐短板，追求优异。三要加强作风纪律，要始终保持积极向上的作风，对纪律对法律要有敬畏心，坚守道德底线，做一名合格的共产党员。

党委委员、纪委书记吕坤良同志在参加党委办公室党支部会议时发言说，六中全会专题研究全面从严治党问题，对解决党内存在的突出矛盾和问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有十分重要的意义。《准则》和《条例》的出台，是六中全会重要的制度性成果，《准则》和《条例》的侧重点不同，《准则》从正面要求我们应该做什么，《条例》从负面约束我们不能做什么。学习贯彻六中全会精神，要联系我们的工作实际，很抓队伍建设，加强对党员干部的管理，通过从严治党、从严治院，促进学院各项工作的开展。党员干部要按照忠诚、干净、担当的要求做好本职工作，忠诚是自律、是自我约束，要对自己的身份有清醒的认识，要做到心中有党、在党言党，要坚决向党中央看齐;干净是他律，要尊章守纪，恪守廉洁和道德底线，还要注意细节，在工作程序上也要干净;担当是律他，要能担事，不能不做为，中央的决策、最高法院党组的部署和学院党委的决定要坚决执行，遇到问题要勤于思考，拿出解决办法，不要轻易将矛盾上交，不能只当二传手。吕坤良还对纪检干部提出了明确职责、坚持原则、履职尽责、遵章守纪的要求。

通过前一阶段的学习，学院党员干部表示，《准则》和《条例》把全面从严治党提升到了一个新的高度，既从政治上对加强和规范党内政治生活、加强党内监督提出原则性要求，又针对问题提出切实可行的措施和办法，为我们每个人规范自己的言行、开展工作提供了方向和依据。我们要将《准则》、《条例》的要求不折不扣地执行好，要以问题为导向，结合学院实际，按照最高法院党组的部署要求，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，把学习全会精神纳入两学一做学习教育、纳入法官学习培训计划中，使六中全会精神进教材、进课堂、进头脑，推动法官培训事业的新发展。

讲看齐见行动第二次交流材料

4月24日至27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京召开。会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党内监督条例》。《准则》和《条例》的颁布实施，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，体现了全面从严治党实践成果，改进党的作风、严明党的纪律，具有重大而深远的战略意义。

一是《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人高尚的道德追求，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

二是能够促进党员干部廉洁自律工作的深入开展。《规定》提出的八项严格禁止性要求，细化了党员领导干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了党员领导干部廉洁从政行为规范。有利于党员领导干部提高警惕性和防范意识，未雨绸缪，廉洁自律;有利于增强党组织和人民群众监督的针对性，提高巡视、专项检查、考察考核、举报、社会监督等监督方式的效果。

三是体现了党中央和各级党组织对广大党员干部的关心和爱护。新修订颁布《规定》，在党内早打招呼，早提醒，允许《规定》后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理，既是对党员干部的严格要求，更是对党员干部的关心、爱护，同时对犯有这些违纪行为的同志也是一种改过自新和挽救。

讲看齐见行动第二次交流材料

中共中央近日印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从重在立德、重在立规的高标准，开列负面清单划出了党组织和党员不可触碰的底线，为全面从严治党树立了道德上线和纪律底线，把严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对等治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求并制度化、常态化。作为负有监督职责的审计党员干部来说，更要坚持上线，不逾下线，做遵守政治纪律、组织纪律、廉洁自律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的先行者、示范者，保持清正廉洁的优良作风，重点在履行职责、审计权力、个人感情和廉洁自律方面要做到四点;

增强拒腐防变意识,切实履行职责。作为国民经济运行监督者的审计机关，站在反腐倡廉第一线，一方面要要牢固树立崇高革命理想信念，忠诚党的审计事业，认真履行监督职责，查处违纪违规问题，严厉打击腐败行为，切实发挥审计在维护经济秩序、反腐倡廉的利剑和促进党风廉政建设等方面的职能作用;另一方面，要加强自身的廉政建设，正人先正己。只有审计机关自身廉政建设是过硬的、经得起考验，才能有资格、有底气去检查和督促别人，才能通过审计监督来推进反腐倡廉建设。只有做到廉洁从政、廉洁从审，审计结果才能真实准确，审计执法才以客观公正，审计工作的质量和水平才能不断提高。只有以加强审计机关反腐倡廉建设的实际成效，来增强审计机关的执行力和公信力，才能不辜负党的重托和人民的期望，才能从更高的层面履行好职责。

以落实条例、准则为保障,规范权力运行。审计干部要以新修订的条例和准则作为审计执法的根本保障，把审计的监督权、查处权关进制度之笼，让一切审计活动都要在法律法规和职责范围内进行，确保客观公正地行使审计职权。第一慎用权力，审计机关和审计人员手中都掌握有一定的权力。但我们始终记得，权力是人民赋予的，是用来为人民谋利益的。权力更是一种责任，审计干部的权力越大，身上责任愈重，人民寄予的期望也就越高，只有把权力正确运用于为人民谋利益中去，才会得到人民的拥护。如果审计干部把权力作为谋取私利的工具，忘记自己的工作职责，势必损害审计机关和审计人员的形象，影响党群、干群关系。第二是坚持依法、高效、规范、透明的原则，绘制审计立项、审计检查和监督等权力运行流程，明确行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等，提高权力运行程序化、规范化水平。第三要以设置依法执法执纪为起点，以公开为手段，以事项透明、流程透明、责任透明为分解动作，实行阳光审计，让权力在公开、公正、按既定的程序运行，是防范审计风险、提高审计工作质量的重要渠道。

设计交底会议纪要第3篇

第一阶段：宣传发动，提高认识阶段（2010年2月－4月）。

1、成立市“作风建设年”活动领导小组及办公室，抽调工作人员，落实办公场所，配备办公用品，开展正常工作。由市委办、市府办、市纪委、市委组织部、市财政局负责。（3月15日前完成）

2、召开领导小组成员会议，研究开展“作风建设年”活动领导小组和办公室工作职责、工作计划和安排等事项。由市纪委、市委办、市府办负责。（3月7日）

3、制定开展“端正机关作风，优化发展环境”主题教育活动的实施意见。抓好各级干部学习教育，利用2个月左右时间进行集中学习教育，采取集中学习与个人自学、专题辅导、研讨交流、撰写体会等相结合的办法，认真组织开展各层次的学习教育活动。由市委组织部负责。

4、制定落实开展“作风建设年”活动的宣传报道计划，督促新闻单位开辟专栏，落实专门报道人员。由市委宣传部负责。

5、召开全市“作风建设年”活动动员大会，结合机关效能建设、优化经济发展环境活动，对开展“作风建设年”活动进行全面动员和部署。由市委办、市府办、市纪委负责。（3月8日）

6、各县（市、区）和市机关各部门、各单位制定开展“作风建设年”活动的具体实施方案。（3月15日前上报）

7、科学设计培训项目和内容，认真组织学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想等，组织开展“端正机关作风、优化发展环境”为主题的大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。由市委组织部、市委宣传部、市直机关工委和市机关各部门负责。（3月份开始）

8、组织人大代表、政协委员、机关干部观看影片《村支书郑九万》。由市委组织部、宣传部负责。（3-4月）

9、市级领导干部带头深入基层开展调研。由市委办、市府办负责制定方案。（4月底前完成）

10、进一步完善市领导联系重点企业、重大技改项目、重点招商引资项目的“三联系”制度，并建立重点项目全程跟踪、通报督查和定期例会制度，及时协调项目实施过程中出现的问题和困难。由市经委、市外经贸局负责。（4月底前完成）

11、召开市区重点技术改造项目业主座谈会。了解项目进展情况和项目实施过程中存在的困难和问题，督促企业加快项目建设进度。由市经委负责。（4月份）

12、深化招投标工作，组织召开全市招投标平台建设推进会。由市行政服务中心、市纪委监察局负责，市直相关单位、各县（市）配合。（4月上旬）

13、召开“作风建设年”活动工作汇报会，总结交流第一阶段工作情况，对第二阶段工作作出部署。由市作风建设年活动领导小组办公室负责。（5月上旬）

第二阶段：查找问题，边整边改阶段（2010年5月－8月）。

1、通过走访、座谈会等形式，广泛征求并认真梳理基层群众、服务对象的意见和建议。由市、县（市、区）作风建设年活动领导小组办公室、市机关各部门负责。（5月上旬）

2、对照总书记倡导的八个方面的良好风气，认真查找本单位在“作风建设年”活动中存在的突出问题，深入剖析原因，抓住群众反映强烈的重点、热点、难点问题，制定方案开展整改。由市、县（市、区）作风建设年活动领导小组办公室、市机关各部门负责。（5月份开始）

3、针对2009年机关效能建设民主评议活动收集到的意见、建议，根据各部门工作实际，3月底前制定整改方案。结合作风建设年活动，落实整改措施。由市机关各相关部门负责。

4、派出督导组对全市各地各部门“作风建设年”活动开展情况进行督促检查。由市作风建设年活动领导小组办公室负责组织、实施。（5月底前完成）

5、深入基层开展调研服务。以部门为单位，利用3个月时间深入开展调查研究和具体服务工作。机关部门县处级领导干部要确定课题，深入开展调研，摸清基层对全市相关经济社会环境的意见建议，形成有质量的调研报告上报；以部门为单位组织中层干部对本部门影响经济发展环境的思想障碍、体制弊端、规定做法深入排查分析，并提出优化发展环境对策建议和举措，汇总后形成综合报告上报；组织开展“访基层、问需求，搭桥梁、送服务”活动，让机关干部真正走出去、走下去，增强服务意识，提高工作效能。（8月底前完成）

6、进一步整合行政服务资源，拓展行政服务平台的功能。加快完成新办事大厅的装修工程，3月底完成办事大厅搬迁工作。要以办事大厅搬迁为契机，进一步加大部门（单位）行政审批人员和事项进驻窗口的力度，组织尚未进入行政服务中心的部门（单位）窗口有序地进驻办事大厅办公。由市行政服务中心负责。

7、规范和公开行政许可事项。在清理行政许可事项的基础上，根据省依法行政工作领导小组公布的审定结果，对保留实施的许可项目以《市行政许可项目规范明细表》的形式，对许可事项名称、审批对象、审批依据、申报条件、申报材料、审批程序、审批期限、收费依据和标准等内容进行规范，并督促各部门及时公开、严格执行。由市行政服务中心、市法制办负责。（5-6月份完成）

8、推行“两集中、两到位”。按照坚决、积极、周密、慎重的原则，开展“两集中、两到位”工作，即部门行政审批职能向一个处室集中，部门行政审批处室向行政服务中心集中；部门行政审批项目进入行政服务中心要落实到位，部门对窗口工作人员要授权到位。由市行政服务中心负责。（4月份完成调研工作，5月底前拿出具体方案提交市政府决策，7-8月份正式组织实施，10月份完成）

9、推进电子政务的建设，优化经济发展环境。进一步推进政府管理方式创新，利用现代信息技术改进政府的组织和管理，加快电子政务的建设和应用，推行网上办公和网上办事，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。由市府办、市行政服务中心牵头。（5月份提出实施方案）

10、坚持从群众最关心的事情抓起，从群众最盼望的事情做起，从群众最不满意的事情改起。进一步整顿“会风、文风”，切实转变机关作风。由市委办、市府办负责。（5月）

11、进一步修订完善市机关部门政务公开事项，全面推行市机关部门网上政务公开工作。由市公开办、市法制办负责。（6月底前完成）

12、坚持和深化领导干部接访、下访、约访、恳谈日、网上恳谈等制度。由市委办、市府办负责。（5月底前完成）

13、继续办好“行风瞭望”栏目，加大对专项纠风工作的宣传力度；继续办好“行风热线”节目，搭建政府与群众沟通联系的平台。由市纪委监察局、市公开办、市纠风办、市广电总台、日报社负责。

14、进一步完善“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办结”工作机制，全面推行行政审批“限时办结制”和部门审批“一审一核制”、联合踏勘制等工作制度。由市行政服务中心负责。（6月上旬）

15、建立完善培训办班审批制度，加强对各类评比、排序管理。由市委办、市府办负责。（6月份完成）

16、深化行政执法责任制，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，合理规范执法程序，确保行政执法活动流程清楚；进一步规范行政执法行为，正确行使行政处罚自由裁量权；严格依法行政，任何部门、单位不得下达罚款指标。由市法制办负责。（7月份完成）

17、严格按照《中共市委办公室市人民政府办公室关于建设节约型机关的若干意见》（市委办〔2009〕15号）的规定，在全市大力倡导“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”的荣辱观，积极营造“节约光荣、浪费可耻”的风尚，把厉行节约、反对浪费贯穿于机关工作的各个环节。由市委办、市府办、市纪委监察局负责。（5月初开始）

18、严格执行国内公务接待有关规定，实行定点管理。通过招投标对省级、市本级出差和会议饭店予以定点，并与定点饭店签订协议，明确双方的权利和义务。对定点饭店实施动态管理，设立投诉电话，对不能履行协议的及时清理出局。由市财政局、市纪委（监察局）负责。（6月份开始实施）

19、全面清理党政机关拟建、在建楼堂馆所。按照省纪委、省发改委、省监察厅专项治理的部署和要求，对全市党政机关拟建、在建的楼堂馆所进行一次全面清理，凡属违反规定拟建和在建的楼堂馆所坚决停建和缓建，经批准的要严格执行有关规定和标准。由市纪委（监察局）、市发改委、市建设局、市财政局负责。（6月中旬）

20、严格执行接待经费标准。加强单位预算支出观念，严格按预算项目控制各项支出，不准擅自提高接待标准和超标准接待，对市直行政事业单位的接待费、会议费等经费支出进行一次专项检查。由市纪委监察局、市财政局、市审计局负责。（7月上旬）

21、加强行政事业单位（含公、检、法）闲置房产出租、出售等收入管理。制定和完善《市本级行政事业单位公有房产出租收入管理暂行办法》，并予以实施。由市财政局、市纪委（监察局）负责。（5月底前完成）

22、加强公车管理。规定公务用车工余时间停放地点，对公车私用、公车私驾、超编制配置和超标准购置小汽车等情况组织一次专项检查，适时进行抽查，并将检查或抽查情况进行通报，视情节轻重对相关责任人进行处理。由市纪委（监察局）、市财政局负责。（7月底前完成）

23、开展“送政策到企业”活动。通过宣传政策，不断提高政策的透明度，扩大政策知晓面，鼓励企业用足用好政策，提高政策效应，同时对国家在资金、土地方面的政策进行宣传，努力使企业适应工业用地招标拍卖挂牌后的发展要求。由市经委、市外经贸局负责。（5月底前完成）

24、召开园区现场会，进一步提高开发区（园区）的建设、管理和服务水平，加快区内主导产业的行业技术中心、质量检测中心、产品研发中心等公共服务平台建设，努力完善各类配套设施建设，切实增强开发区（园区）的招商落地功能和承载能力。由市经委、市外经贸局负责。（5月份）

25、建立教育收费电子监控平台。全面推行教育收费电子实时监控系统，上半年各大专院校、初高中进入监督平台，下半年各小学进入监督平台。由市纪委（监察局）、市发改委、市教育局、市财政局、市纠风办负责。（5月上旬开始启动）

26、继续加强对公路“三乱”的监督检查，严格实施公路“三乱”案件快速反应机制和所有公路无“三乱”摘挂牌制度，严肃查处涉及车辆和道路的“三乱”行为，确保我市所有公路基本无“三乱”。由市纪委（监察局）、市公安局、市交通局、市林业局、市纠风办负责（5月底前启动）

27、严格执行《全国医疗服务价格项目规范》，认真清理整顿乱加价、乱收费等问题。开展纠正乱收费、不合理收费、不合理用药和不合理检查的专项检查。由市纪委（监察局）、市发改委、市卫生局、市药监局、市纠风办负责。（8月底前完成）

28、完善政府与企业家沟通机制，建立健全市领导定期协调机制，定期协调重大项目实施、工业园区建设和企业发展中遇到的共性问题。由市经委负责。（8月底前制定工作机制，每月召开一次例会）

29、认真贯彻落实市委《关于加强农村基层党风廉政建设推进惩治和预防腐败体系基层构建工作的实施意见》，坚决纠正少数基层干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题。由市纪委（监察局）负责。（8月上旬）

30、开展县处级以上领导干部“作风建设年”活动理论学习中心组理论文章评选和《日报》理论好稿评选活动。由市委宣传部负责组织。（8月底前完成）

31、组织开展明查暗访。由市效能办负责。

32、召开第二阶段工作汇报会。总结交流第二阶段工作情况，部署第三阶段工作。由市作风建设年活动领导小组办公室负责。（9月上旬）

第三阶段：建章立制，总结提高阶段（2010年9月－12月）。

1、派出督查组进行督查，要求各地、各部门切实做好整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关干部行为，改善机关运作方式等工作，切实解决“作风建设年”活动中存在的突出问题，并注重建章立制。由市作风建设年活动领导小组办公室负责。（9-10月）

2、开展解难题服务活动，及时交办企业上报难题,着力做好难题办理和跟踪协调工作。办理难题的责任部门和配合部门要排出时间表，明确责任领导、责任人和承办人，集中精力抓好解难题工作。由市经委、市相关部门负责。（8月底前完成）

3、召开银企对接洽谈会，向银行金融机构推介重点项目、成长型中小企业。由市经委负责。（9月份）

4、举办汽摩配行业对接会。组织市内30家汽摩配制造企业，邀请一批国内外汽摩配知名企业进行一次规模大、合作广、水平高的对接活动，推动我市汽摩配产业结构优化升级。由市经委负责。（9月份）

5、组织人大代表、政协委员到重点项目企业进行实地视察，营造全社会关注工业发展的良好氛围。由市经委负责。（10月份）

6、对非行政许可事项进行清理。待省依法行政工作领导小组公布行政许可事项审定结果后，在今年市政府办公室公布第一批保留的35项非行政许可审批事项（金政办发[2009]26号）的基础上，按合法、合理、高效、权责统一、监督有效的原则，全面展开对非行政许可审批事项清理工作。由市行政服务中心负责。（11-12月）。

7、“工业强镇”评选竞赛活动。坚持以产业集聚和产业集群为纽带，大力推进工业强镇建设,把中心镇工业功能区建设成为产业的配套区。由市经委负责。（12月份）

8、继续开展机关部门涉企科级岗位群众评议工作，对群众评议满意度列最后3位，经查实确实存在问题的，对有关处室负责人予以免职，并对所在部门主要负责人进行警示教育和诫勉谈话。由市委组织部、市效能办负责。（9-10月）

9、开展中层干部跨部门竞争上岗，推动干部的交流和优化配置，拓宽干部能上能下的渠道，形成正确的用人导向，激发机关干部积极进取的精神。由市委组织部负责。（11月）

10、开展对基层站所（办事窗口）行风评议工作。按照全省统一部署，对公安、司法、劳动保障、物价、国税、药监、质监、地税等27个部门所属各基层站所(办事窗口)开展创建“人们满意基层站所（办事窗口）活动”，切实提高为人民群众服务的水平和质量。由市纠风办负责。（10月底前完成）

11、通过组织考评、民主评议、明查暗访等多种形式，实施对机关部门的有效管理和科学考核。深化和完善机关效能建设民主评议制度，组织实施好“百企万人评机关”活动，以评议和考核为导向，进一步推进机关效能建设，提升干部素质，促进工作作风的转变。由市效能办负责。（11月中旬开始）

12、落实经济鉴证类社会中介机构及行业协会专项执法监察相关建议，推进政会（行业协会）分开，优化投资环境。由市民政局、市监察局负责。（12月底前完成）

13、对全年交办难题进行督查，汇总企业对难题办理的意见。针对第四季度有关部门向企业强制性征订报刊、杂志进行专项整治。（12月底前完成）

14、清理和规范评比达标表彰活动，纠正损害群众利益的不正之风，建立规范评比达标表彰活动的长效机制。由市委办、市府办负责。（12月底前完成）

设计交底会议纪要第4篇

一、巧立名目，侵吞集体巨额拆迁补偿款

市政府在修建金鹗中路的绿化带时，征用了我社区的办公大楼和用地，但补偿款一直没有到位。作为遗留问题，20xx年，楼区政府专门向市政府作岀了要求补偿的请示报告，市政府形成了会议纪要后向xx社区补偿了70万元的拆迁补偿款。20xx年底，补偿款到帐50万元后，时任xx社区主任李xx就将该款定为社区“创收”经济，并以“创收”经济可拿30%的回扣为由头，私自在社区财务上领走了23万元，加之他以该笔款项到帐需要协调经费为借口拿走的8万元，共计31万元整被他领走私吞。后来社区有人认为这笔钱是市政府应当补偿给社区的征地拆迁款，事实清楚，更有楼区政府的请示报告和市政府的会议纪要明确，不是社区的“创收”经济，私人不能拿回扣也没有先例!特别是李xx自己是社区工作人员，为社区工作是他的职责和义务，在工作范围内搞有偿服务，拿回扣是变相的贪腐行为!更何况该款项是市区政府办事处社区根据事实依法依规协调处理的结果，也并不是李xx或某一个人的功劳!为此向上级进行举报。事后在三眼桥纪委的调查下，李xx将其中的23万元退回。但他为了自圆其说和开脱自己，李xx叫一个要叫余国洪的人来退的钱。这样李xx解释说法这23万元钱其实他自己没得，而是他将钱付给了余国洪，理由是因为市政府当时专门处理这件事情的具体负责人叫陈汉文，而陈汉文和余国洪是湘阴县老乡，这50万元是余国洪找陈汉文要来的，所以这23万元的回扣是给余国洪的好处费。这退回的23万元钱根本不是余国洪退的，他也从来没拿过这笔钱。事实上是李xx为了帮自已过纪委调查这关，利用职务之便用xx社区集体的名义从南环路集贸市场旧改项目原垫资人廖立新、李胜良处借的。李xx做了大量工作后要求余国洪为他顶杠渡难关，再由余国洪的儿子将钱退还到社区的。而真正原来被李xx领走的23万和8万元早被他私吞了。这23万元退回来不到一个星期，李xx又巧立名目以南环路集贸市场补偿之名用假协议做假帐将钱再次领走，并且他还伪造一个xx社区的支部同意支付这23万元回扣费用假会议纪要和协议，并将纪要的时间提前，然后逼着每个支部成员在纪要和协议上签字，他也冒充余国洪在协议上签了字。他做这些文章的目的是用支部集体行为的假像来掩盖他个人的贪 污行为！这23万元被李xx再次领出来后，他并没有将这笔钱还给廖立新和李胜良，而是再次被他侵吞。廖立新、李胜良处的23万元借款则由社区的集体偿还!市政府补偿给社区的70万元在只到帐50万元的情况下，就这样一被李xx用各种手段套走了两个23万元另加一个8万元共计51万元整!在整个事件中，他贪 污的胆子一次比一次丈，手段一次比一次隐蔽!试问一下市长?合理会法的征收补偿款是不是“创收”经济?集体应该所得的征收补偿款该不该让私人拿30%的回扣作为提成?根据市政府会议纪要按正常途径支付给社区的征收补偿款是不是需要私人中介并支付费用?作为社区工作人员，李xx在职责范围内的工作是不是可以额外领取报酬?李xx这种不择手段，胆大妄为贪 污行为是不是应该受到党纪国法的严惩?

二、在社区办公楼建设的工程支付款中，变相支付，套取私分巨额集体钱财

原五里乡铁炉村经区划调整后划分为古井和xx两个社区，区划调整时原铁炉村的办公楼（现古井大楼）正在修建，根椐协议，建成后的办公楼由两个社区各得一半，建设费用也由双方各承担一半。因区划调整后xx社区和古井社区分别隶属于三眼桥办事处和五里牌办事处，为了慎重，办公楼的建设成本由楼区纪委牵头进行了审计，牵头负责人为楼区纪委原副书记沈小初。经审计办公楼的总建设成本为420万元整，审计结果得到了区纪委、xx社区、古井社区及基建方的认可，并由双方支居委全体成员及基建方进行了签字确认并办理了办公楼的移交手续。420万元的总费用两个社区各承担2xx万元，在区划调整前，原铁炉村就已支付了130万元给基建方，实则各社区应支付145万元即可，但xx社区未经集体讨论，在李xx的操纵下，他私自和基建老板签订了一个虚假的>，根据假协议社区共向基建方支付了270万元，而且目前仍下欠20万元。变向套取，多支付了xx0多万元!在已办移交，没有新增任何建设的情况下，为什么同样一栋办公楼，同样是一半，同样的审计结果，我们质疑xx社区和古井社区支付的工程款为什么不一样？为什么由区纪委牵头多方认可的审计结果李xx能私自轻而易举的更改而没有一点严肃性?为什么>至今别人无法看到?而且更为稀奇的是xx社区每次付款都是由李xx亲自一手经办，既不要基建方来人，也不经过社区财务工作人员来办理?而且全部都是现金支付?如20xx年1月3日晚，李xx在外借款后一次性向基建老板支付了80万元的工程款，但在整个支付过程中，社区财务报账员李秋华既没有看到李xx借来的钱，也没有看到李xx是怎样向基建方支付的工程款?她得到的只有李xx拿来的一张收据!请问市长?社区的财务纪律允许这样乱来吗？xx社区的财务公开是真的吗?多支付的这xx0多万元去向不明，谁拿走了可以查吗？李xx这种疯狂造假做假，违法乱纪的贪腐行为有人管吗？

三、贱买集体资产，损公肥私，造成社区资产流失和经济的巨大损失

在市八中临街有8个黄金门面属xx社区所有，8个门面在20xx年的评估价值平均为52万元/个，总价值400万元。20xx年底，未经集体讨论，李xx以这8个门面作为抵押在外借款140万元，借款利息为3分的高息。到20xx年初，李xx再将门面以20万元/个的价格买给借款人，并且还按3分的高息共计向借款人支付了借款利息75。6万元，也就是说这些价值最少52万元/个的8个门面，最终是按约8万元/个的价格贱买掉的!而借款人和买门面的人均为李xx自己和他弟弟李岳君（不信到门面经营户中一问就知道）。这些价值400多万元的黄金门面就这样轻而易举的按60多万元的价格变成了李xx和他弟弟的财产!请问市长，我们党和政府能否容忍李xx这种做法?他这种损公肥私的做法视天理何在？视党纪国法何在？

盛市长，李xx在20xx年曾因贪 污受贿和诬陷他人被楼区纪委进行过党内严重警告处份，我以上反映的都是事实，证据确凿!这些还只是李xx违纪违法、贪赃腐 败的一部分!今后我会不断的举报，如不属实，我负全部法律责任!我充分相信您是一个好领导，我也相信党的政策一定会对李xx这只“苍蝇”进行严肃打击和处理!

举报人：

20xx年xx月xx日

【篇二】尊敬的中纪委各位领导：

你们好

我叫杨xx，男，现年58岁，身份号：132xx15，电话：1xx31345188，系xx市xx县人现住xx县xx镇人。今在这里我实名举报河北省xx县人民法院刘升法官见利忘义、无耻的串通在审案件的当事人偷换、捏造证据进行虚假诉讼；xx县人民法院某些领导对这些违反《法官法》第11章第32条第3、5、7、8、12款的法官不仅不给予惩处反而带病提拔的违法事实。河北省xx县法院，，xx中院，xx检察院联合造假，执法者犯法，政府官员铁心包庇。

冤假错案的产生

20xx年我与宁xx合伙承包了xx大酒店（伦比公司）六至七层内装修工程，工程完工后伦比公司用海燕商厦5号底商抵顶。抵顶工程款是391038元，在我和宁xx结算期间，俩家对5号底商上锁，在不知情，不认识郑xx，没有任何的接触下，收道了郑xx告我的传票，以我和我妻子赵凤兰锁住5号底商构成侵权为由把我和我妻子赵凤兰一同告上了法庭，没有告另一个锁房人宁xx，

在一审中郑xx向法庭提交的抵顶工程款原件是伦比公司给我们5号底商的收据，交款人是伦比公司王成福，收款人是合伙人宁xx，我当庭认可，法官刘升，宁xx，郑xx，伦比公司共同作弊，偷换变成了交款人宁xx，收款人是伦比公司会计王成福，xx法院对伦比公司乔旭珍，会计王成福，做了俩份调查笔录，明确没有收到郑xx一分钱房款，5号底商是抵顶工程款的，发票的标头郑xx三个字是宁xx让写上去的，这么重要的证据和郑xx起诉我是相反的，为什么不采信，把5号底商判给了没有买房的，没有交款的郑xx，我不服一审判决，上诉到xx市中级人民法院，二审中无任何的证据，依据偷换后的交款人宁xx，变成了郑xx购买宁xx5号底商，房款向宁xx交付的虚假事实，维持原判，把5号底商又判给了郑xx，害的我打了8年官司。

引起我的告状和举报

一审中我发现了偷换证据后申请了调 查 取 证，xx镇法庭不给调查，我集体回避由大河法庭审理，还是不给查，我找了政法委书记，让他们查，还是不给查，整体冤假错案是偷换交款收据形成的，包括一套5号底商，伪造了不同时间的4份购房合同，我发现了新的证据，xx法院，xx中院不给及时取证，导致取证失败，让郑xx把工商银行那么重要的证据当天拿走，一切的一切都是围绕偷换证据而运作的，我举报到xx县纪检委和xx县检察院联合调查组，答复意见书答复：没有发现偷换证据。我签字时候我写的我不服，纪委从伦比公司查出抵顶工程款的收据原件变成了宁xx支款白条子，和郑xx房款一行字是抵顶工程款原件是一致的，伦比公司账目中交款收据原件存根已隐藏。xx县纪委联合调查组不给认定又引起的告状。

1、一审中伪造了一系列假的证据：一套5号底商伪造了不同时间的四份购房合同，伪造了租赁协议，赔偿协议，刘升伪造了两份调查笔录，把主要的交款收据证据以偷换，把顶给我们391038元工程款的收据原件，xx县法院，当事人宁xx、郑xx共同偷换和销毁，xx镇法庭主审法官刘升当庭把原件交给了郑xx，集体回避后，由大河法庭李正华审理，开庭时，我让郑xx拿出向法庭提交的原件，她说交到法庭，前后矛盾郑xx没有拿出原件，现在法院档案中没有原件，宁xx和郑xx也隐藏了原件，伦比公司现在账目中收据存根变成了白条子，我反映多年，官官相护，人人包庇，共同作弊。保护和包庇这一重大事件。

2、刘升伪造了两份调查笔录，我反映到哪里，保护和包庇到那里。这一事实一字不谈。

3、假案形成后xx县法院、xx中院及相关领导联合包庇罪犯，作出了假的对法官的处罚决定，这一假处理事件，给这伙犯罪团伙以后提升创造了条件。结果反而都提升了。欺上瞒下说对法官己处理，造成了一个己处理结案的假象。

4、xx县法院、xx中院及相关领导欺上瞒下，称给了杨xx36万元以处理解决为借口，实际不是他们所说的，xx县法院给了杨xx16万元司法救助款，我和合伙人宁xx谁要5号底商谁出二十万房的差价，结果这二十万元房的差价没有和宁xx要，xx法院用百姓的血钱给宁xx出了这二十万元房的差价。为什么xx县法院要给宁xx出这20万元的房的差价，为什么xx法院和xx检察院要隐瞒造假20万元房的差价这么重大的事件。我和宁xx谁出这20万元房的差价，证明了房归了我和宁xx，是二人共同财产，而更证明了郑xx告我锁房侵权是诬告。为什么xx法院领导做工作不让我要房？让宁xx要房，反而xx法院用百姓的血汗钱给宁xx出这20万元房的差价，不和宁xx要。既然归了我和宁xx的共同财产，确认了郑xx是诬告，5号底商产权还归郑xx到今，

诬告人郑xx把我的5号底商在讼诉期间砸开了锁，又把房产证办理到了郑xx的名下，到今天5号底商产权还归郑xx，郑xx把5号底商拿租金5万至今。这就是xx县法院称已付杨xx36万元已处理的虚假事实。

5，xx县法院、xx中院联合造假，明知郑xx恶意虚假诉讼，故意违背事实和法律做出枉法裁判。法官、诬告人触犯了法律，构成了犯罪，反而重用提升。政府官员不作为，我举报到哪里，收买到哪里，铁心包庇。

6，我举报到中国权益网，过函到xx检察院，xx检察院委托xx县检察院审查。xx县检察院、xx县法院和诬告人串通，当事人反映的问题一件也没落实。我所有的证据，全部不采信。严重走过场，没有实质性解决当事人反映的问题。把一审中（20xx）北民初字第531号判决书认定的郑xx购买伦比公司5号底商，郑xx向伦比公司交付房款的事实，采信了偷换后交款收据交款人宁xx，变成了郑xx向宁xx购5号底商，向宁xx交付房款。把这么重要的主题都变了，我反映的刘升偷换证据、伪造笔录都给包庇，隐瞒了。xx县检察院口口声声的说公平公正的处理，可是出来的结果和事实严重不符。我要求看看答复意见书，他们说不面对我，不让我看。我通过权益网收到了xx县检察院所做的答复意见书，结果违背事实和我反映的问题是相反的。隐瞒了很多重要实质的东西。当事人不服和不满。

综上所述件件属实，如有虚假本人愿负一切法律责任。刘升等法官利用职权见利忘义、无耻的串通在审案件的当事人偷换、捏造证据进行虚假诉讼；xx县人民法院某些领导对这些违反《法官法》第11章第32条第3、5、7、8、12款的法官不仅不给予惩处反而带病提拔的违法事实。xx县法院，xx中院.xx县检察院联合造假.联合制造了一起冤假错案以触犯法律构成失职渎职罪，并追究其刑事责任。严肃查处，严惩司法界腐 败分子，坚決清除害群之马，将这帮害群之马绳之以法，体现司法公正，维护我的合法权益，依据中央纪委监察部有关规定，提倡实名举报，我向各级重要领导去了信，网上实名举报多年了xx官员，保护伞，幕后黑手上下勾通，包庇，隐瞒，掩盖了事实真 相，没有实质的处理，，xx县派人阻拦我上访不让我接近领导，一个假的不能再假的案子，严重的司法腐 败案伤害了我终身，我实在忍无可忍，逼上梁山，今特实名举报，恳求中纪领导重视深入委调查。

我有二十九组铁的证据及录音光盘向你们提供。求领导见见我，看看证据。

此致

敬礼

设计交底会议纪要第5篇

由杭州市交通局自行筹资建设，号称是“浙江首座具有世界先进水平的现代斜拉索桥梁”的钱江三桥，在通车15年后轰然坍塌。

此前，钱江三桥于1997年3月通车后，经历两次大修，以及无数次小规模检测。危桥一说就此传开。

一修再修的钱江三桥，到底有多少质量问题未曾披露？坍塌到底是天灾，还是人祸？

没有阻止的悲剧

7月15日凌晨，杭州钱江三桥南端桥面出现局部坍塌，一辆重型半挂车从桥面坠落，后将下匝道砸塌，所幸司机及时跳车逃生。

事故发生后第二天，杭州市交通局召开新闻会，杭州市交通局副局长范建军通报事件详情。通报会上，范建军拿着稿子照读了《关于7.15钱江三桥南引桥事故的情况通报》。通报称，造成钱江三桥坍塌的原因为：货车涉嫌超载所致。

这次新闻会在5分钟后匆匆结束，留下诸多待解的疑问。

官方未曾通报的是，早在此次坍塌之前，桥面就已经出现了一个长六七米，宽约1米的裂缝。

洪吉是当晚发现裂缝的最早一位。当时，他驾车途经钱江三桥，“通过前窗玻璃，我突然看见前方右侧路面有一道大大的裂缝，像张开的大嘴巴”。未及多想，他猛地朝左打了一把方向盘，“砰”的一声，车子冲向了桥面中间护栏。“真是命大，什么事都没有。”

随后，洪吉报警。

然而，他没能阻止悲剧的发生。几乎在同一时间，一辆半挂车从后面开了过来。尽管司机夏汉彬也注意到了桥面裂缝，但为时已晚。夏汉彬称，当时车上装了27块钢板，每块重达3.7吨，共计99.9吨，而车辆核载为34吨，据此计算超载达65.9吨。

值得一提的是，钱江三桥设计之初允许120吨以下的货车通行。

其实在此次事故之前，桥体早已传出危情。据多名出租车司机描述，桥面局部很早就出现铰缝，严重下陷。

浙江工业大学土木系副教授彭卫兵解释，铰缝是指桥梁工程中预制板梁间的厚胶头，作用是连接两块板梁。他进一步说明，原来是有很多板梁一起受力的，但现在由于铰缝破坏后，现在就只有一块板在受力，承载能力肯定明显降低。

大修大补十五年

钱江三桥，又称西兴大桥，建于1993年，1997年3月正式通车。此桥是连接杭州老城区与滨江、萧山两区以及萧山国际机场的重要通道之一。

这座由同济大学设计、杭州市交通局自行筹资建设的大桥，号称“浙江首座具有世界先进水平的现代斜拉索桥梁”。

钱江三桥工程总投资6亿元，主桥工程由湖南省路桥建设总公司承建，此前坍塌的湖南凤凰大桥和广东九江大桥都由其承建。而此次坍塌的南引桥为浙江省水电建筑第一工程处（现改为浙江省第一水电建设有限公司）承建。工程外部监理由浙江省交通设计院监理公司承担。

2005年9月1日，通车9年的钱江三桥开始第一次大修。当时官方给出的大修公告称：为防止钱江三桥桥梁结构病害进一步加重，确保桥梁结构和交通安全，预计工期300天。

参与设计与施工监控的同济大学土木工程学院许俊教授则称，影响桥梁结构和安全的最大问题就是通车后不久桥面出现了裂缝。

官方以大修的名义禁止一切大货车、大客车通行。2006年10月大桥恢复通车后，此规定也一直被延续至今。但由于管理疏忽，大货车上桥时有发生。

2009年6月，钱江三桥再次全封闭检修。此后，大桥每周进行一次检测，俗称周检。危桥一说便迅速传开，并引发了人们对于钱江三桥没有通过验收的猜想。

对此，杭州市交通局局长陈伟明确表示，钱江三桥是经过验收的。

一位不愿具名的专家佐证了陈伟的说法：“我记得1997年桥建成以后，没有马上验收通过，1998年初才经过竣工验收。”延后验收的原因是“桥在交付的时候就有问题”，而事后验收的结果也仅为合格。

据知情者透露，验收时，有多位专家不愿在验收报告上签字。

另一个让人对钱江三桥工程质量引发担忧的消息是：杭州市分管城建的原副市长叶德范，浙江省交通厅原厅长赵詹奇的腐败落马。经检察机关查明，1994年至2006年期间，赵詹奇在工程招投标、工程建设等工作中，多次单独或者通过其女友、儿子赵广宇(均另案处理)以“咨询费”“业务费”及“借款”等名义，收受他人财物折合人民币560.77万余元、新加坡币1万元和美元7.6万元。

据此前的报道称，赵詹奇被前后，有关钱江三桥工程质量问题的各种举报涌向纪检和检察机关。

边建边筹资金

作为颇具浙江特色的“四自工程”(自行筹资、自行建设、自行管理、自行还贷)之一的钱江三桥，在筹建之初也并非一帆风顺，甚至因为面临资金紧张而差点中途停工。

据来自交通系统的一位知情者透露，钱江三桥工程的启动资金来源于1992年的一次土地使用权转让。

为筹集工程建设资金缺口，1995年10月9日，杭州钱江三桥综合经营公司与香港华南基建有限公司签署合资经营合同，成立杭州华南钱江三桥有限公司。至年底，港方按协议注入4000万元资金，方才缓解建设资金的紧张状况。

1996年10月，因建设规模扩大，又引进香港恒基兆业集团加盟。

1997年3月，大桥开始征收通行费，由杭州市交通局下属杭州钱江三桥综合经营公司与香港华南基建投资有限公司、香港隆添发展有限公司(恒基兆业集团全资子公司)成立杭州恒基钱江三桥有限公司，共同负责钱江三桥及其配套设施的开发建设和经营管理。该公司注册资本2亿元，为合资企业，内资股东为杭州交通集团投资有限公司，占40%股份；港方股东为香港隆添发展有限公司，占60%股份。

2004年底，杭州市政府决定成立谈判小组，回购港方持有的钱江三桥60%股份。经过多轮谈判，港方同意以税后8.3亿元人民币的价格出让其60%股权。

然而，由于双方估值差异太悬殊，回购一事便不了了之。如今，恒基仍属钱江三桥的业主。

三桥等级有待评估

历次大修中，钱江三桥的质量问题逐渐暴露。

在第一次大修开始后的2006年3月8日，杭州市交通局在局10楼会议室召开了杭州钱江三桥大修工程桥面设计调整方案审查会议。

一份编号为“杭交纪要〔2006〕11号文件”的会议纪要显示，“杭州钱江三桥桥面的病害，在上游幅南联桥面两层铺装层清除完毕后，已显露出来。”同时还提到，钱江三桥箱梁顶板存在缺陷，并提出了处理的设计方案。

3个月后，杭州市交通局再次召开钱江三桥主桥大修工程第二阶段相关问题研讨会。这份编号为“杭交纪要〔2006〕35号文件”的会议纪要显示，会中提及“桥面砼铺装层缺陷情况较为严重，已经无法保留使用”。

大修过程中，发现的老问题还没来得及解决，新的施工质量问题又浮出来。编号为“杭交纪要〔2006〕49号文件”的会议纪要称，三桥主桥大修过程中，下游桥面水泥砼铺装层完成后，局部地段出现较多裂缝。

专家组通过对商品混凝土供应商提供的砼配合比资料的检查，发现其砂率比设计要求的砂率高，经过分析认为砂率偏高是桥面出现裂缝的主要原因。

主持此次会议的杭州钱江三桥大修工程专家组组长朱玉龙则称，“这是一起典型的施工质量事故，要求市交通工程质安总站介入并按质量事故处理程序进行处理”。

上述编号为“杭交纪要〔2006〕49号文件”的会议纪要还特别指出：对影响桥面车辆通行且对结构安全与耐久性有影响的缺陷要大修彻底，不留隐患，确保质量。

在此次事故之前，以上资料从未曾向社会公开。不过，事故之后，浙江几级官方都公开承认，大桥存在质量问题。

浙江省交通运输厅总工程师卞钧霈表示，钱江三桥的主桥部门确实存在质量问题，不然不会经历几次大修。杭州市交通局副局长范建军也承认，如果不是质量出现了问题，不会大修。

然而，历次大修的效果到底如何？杭州官方从未向社会公布，包括那份交通部公路科学研究所曾为钱江三桥出具的检测报告。但卞钧霈一再强调，钱江三桥还算不上危桥。他说，公路上等级五类才算危桥，而三桥的等级还有待评估。

设计有缺陷

除了施工质量之外，设计缺陷也是一个问题。

2006年10月30日，鉴于钱江三桥部分设计存在缺陷，浙江省交通厅批复同意钱江三桥主桥大修工程设计变更，即：调整桥面铺装结构形式，取消主跨体外预应力布设，相应增设沥青防水层、桥面锚孔植筋等。

在钱江三桥大修工程第一阶段工作总结会议上，官方强调“由于钱江三桥大修工程的复杂性，很多隐蔽缺陷的处理都超出原设计文件内容，原合同内容也有一定变化，市质安总站应主动指导做好工程变更和造价管理工作”。

设计方――同济大学土木工程学院许俊教授如悉参加了以上两次会议。不过，许俊不愿对此作任何回应。

目前，钱江三桥已经恢复通车，实行单车道双向通行。

设计交底会议纪要第6篇

一、加强组织领导，形成推进农村基层党风廉政建设的合力

区党工委、管委会把农村基层党风廉政建设纳入全区党风廉政建设和经济社会总体工作部署，专题研究了农村基层党风廉政建设和贯彻落实《规定》有关事项，研究通过了《全区农村基层党风廉政建设工作意见暨<农村基层干部廉洁履行职责若干规定>贯彻实施意见》。区党工委书记认真履行第一责任人的职责，对农村基层党风廉政建设亲自抓，负总责，自觉担负起领导责任。领导班子其它成员根据分工和挂钩认真抓好职责范围内的党风廉政建设任务。区纪工委、监察局发挥协调、指导、督促职能，制定了《贯彻实施任务分解表》，将任务进行了分解，明确了任务项目、分管领导、牵头责任部门和协作责任部门以及工作要求，在日常工作中跟踪督查，及时发现问题，及时研究解决，推动工作落实。乡、办党委和纪委认真履行辖区内党内廉政建设直接责任人职责，采取有力措施，把党风廉政建设各项工作任务落到实处。通过上下联动、明确分工、协调配合、落实责任，形成了全区上下齐抓共管基层党风廉政建设的良好局面。

二、加强学习贯彻，形成推进农村基层党风廉政建设的浓厚氛围

一是强化《规定》的学习教育。将《规定》纳入党工委中心组学习计划和干部教育培训计划内容。机关各部门单位和乡办结合“8+1”学习制度（每周一晚7：00—8：00集中学习），集中学习《规定》内容两次以上，特别是乡、办还通过专题讲座、报告会等形式进行了学习。5月份，区纪工委、监察局联合组织部门和农社部门组织了一次农村干部业务知识培训班，将《规定》纳入培训内容，培训人数100余人。

二是组织开展自查自纠。乡、办结合集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，对照《规定》内容进行自查自纠和对照检查，乡、办领导班子成员和基层站所负责人，通过各种渠道征求群众意见，深入查摆问题，撰写个人剖析材料。乡、办班子和村两委班子还召开了专题民主生活会，开展了批评与自我批评。

三是提高村组干部待遇。制定下发了《开发区村干部工资（村民小组长绩效补贴）标准调整意见》，提高了村组干部待遇。村支部书记工资标准每月1200元；村委会主任工资标准每月1000元；村“两委”副职干部工资标准按照村主任工资标准的80%－90%核定，适当拉开差距;村其他成员（经乡办党委研究确定）按照村主任工资标准的60%－80%核定；村民小组长绩效补贴每月100元。村级干部待遇比去年提高30%，极大地调动了村组干部的工作积极性和主动性。

四是完善考评激励机制。制定下发了《2012年度乡（街道）村（居）考核方案》。乡（街道）考核分三个档次：考核分数85分以上（含85分）的，给予乡（街道）班子绩效奖金10万元；考核分数80-84分的，给予乡（街道）班子绩效奖金6万元；79分以下的，不发绩效奖金，其中60分以下的调整乡（街道）领导班子。村（居）综合考核分数在75分以上且排前6名的为先进单位，给予全区通报表彰，并给予每村（居）相应绩效奖金，第1名3万元，每退1位减少5000元；考核评分在74分以下的，一律给予诫勉谈话，其中60分以下（不含60分）的，对村“两委”负责人予以通报批评。考核结果作为年度领导班子考核的主要依据，并作为干部使用的重要依据。通过建立考评激励机制，解决了乡村干部干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，推动了工作开展。

五是落实廉洁从政制度。建立了乡、村领导干部廉政承诺制度，明确了廉政承诺的对象、时间、内容、形式、要求等方面的内容。乡、办班子成员和村“两委”主要负责人分别与区纪工委、监察局签订了廉政承诺书，廉政承诺书在乡、办公示栏和开发区网站进行了公示。

三、落实工作任务，推进农村党风廉政建设不断深入。

一是加强“三资”管理。完善了“三资”系列管理制度建设，有财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务公开制度、财务预决算制度、资产承包、租赁、出让等管理制度、资产经营管理制度、资产清查制度、资产台账管理制度、资源承包租赁合同管理制度、民主决策制度、责任究追究制度、工程招投标管理制度等。开展了清产核资专项活动，区纪工委、监察局指导监督，乡、办纪委具体实施，财政、农社等相关部门配合，对村所有资金账目进行清理清查，对资产资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账户账目，建立一套“三资”台账，包括固定资产登记薄、资源登记薄和应交易资产台账。并在村公务公开栏公示，接受群众监督。实行了村账委托，成立了村账乡、办服务中心，实行集中核算，集中开户统管村级账户。服务中心与各村签订“村账托管委托书”、“村账托管协议”。取消了各村原有账户，由服务中心开设统一的银行账户，取消各村出纳岗位，设立报账员，统一向中心报账。抓好公共资源交易工作，成立了乡办公共资源交易站，标的50万元以下全部进入公共资源交易站交易，今年以来，共9个项目进入公共资源站公开竞价和招投标。

二是加强便民服务。董团乡投资200余万元的便民服务中心新大楼已于6月底建成并投入使用，各项软硬件设施较为完备，新农合、农医保、民政、计生、规划、劳动保障、综合服务、统计、农林水、村财乡中心等10个便民服务项目进场办公。建立并推行了办事公开制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究制和考勤考廉制。截目8月底，已受理群众办事共103项，办结率达98%。兴园办正积极筹备便民服务中心新大楼建设，目前已进入规划设计阶段。

设计交底会议纪要第7篇

第一条 技术交底是施工技术管理的重要步骤。技术交底的目的，一是使参加施工的领导、工程技术人员、作业班组明确所担负工程任务或作业项目的特点及技术要求、质量标准、安全措施，以便更好地组织施工。二是明确交底人和接受交底人间的责任。发生工程事故，若属交底人未进行交底或交底不清，应由交底人负主要责任；若属接受交底人未按交底要求施工，应由接受交底人负主要责任。

第二条 技术交底必须在工程图纸综合会审的基础上进行。同时，技术交底也必须安排在单位工程或分部、分项工程施工前进行，并应为施工留出适当的准备时间。技术交底不得后补。

第三条 技术交底应以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人和接受人应履行交接签字手续。技术交底资料和交接手续是工程技术档案的重要组成部分，应及时归档妥善保管。

第四条 技术交底应根据工程任务情况和施工需要，分别由公司总工程师、技术质量部主管、单位工程技术负责人向承担施工任务的项目经理部负责人和有关人员进行技术交底。技术交底的末端是直接带领工人施工的班组长。班组长在接受技术交底时，应将问题弄清搞懂，以便带领工人正确施工。班组长对操作工人实行工前交底，工中指导检查，工后讲评，重点要将技术要求，质量标准，安全操作及防护讲清讲透，并随时检查实施情况，将技术交底落实到实处。

第二章 技术交底的内容

第五条 技术交底分为单位工程技术交底和分部、分项（工序）工程技术交底两类。

第六条 单位工程技术交底应与施工交底、安全交底一并进行。

第七条 分部、分项（工序）工程技术交底的主要内容是：作业条件、施工准备、工艺操作流程、技术要求、质量标准、安全措施、成品保护以及需要交底的其他事项（如：图纸变更洽商、新工艺新材料的施工方法、操作要点、质量通病防治等）。

第三章 技术交底的实施与要求

第八条 凡由公司主持编制施工组织设计的工程，由公司负责生产的经理主持，由公司总工程师、技术质量部主管或技术人员向有关项目经理、单位工程技术负责人、有关职能部门负责人进行技术交底。交底后形成由总工程师签发的会议纪要或其他文字材料，和施工组织设计一起作为技术交底的依据。接受交底的人员应按职责分工和技术交底的要求，开展施工准备，并在施工中贯彻执行。

第九条 凡由项目经理部主持编制施工组织设计的工程，由公司技术质量部配合，项目经理主持，向工地技术负责人、工程师、技术员、施工员进行技术交底。交底的主要依据是经公司批准的施工组织设计文件。交底后形成的会议纪要或其他文字资料和施工组织设计一起作为技术交底的依据。

第十条 技术交底必须办理技术交底的书面手续。

第十一条 班组负责人在施工前应根据施工进度，按部位和操作项目，向班组质检员、安全员及职工进行技术交底（关键部位要进行样板交底），填写技术交底卡片。要结合工作特点和班组具体情况，重点突出，结合实际，切忌照抄照搬。

第十二条 技术交底的内容应做到施工方法正确，各项措施针对性强，技术先进，详略得当，符合实际。

第十三条 项目经理必须全面了解各专业施工中的衔接和配合。因此，要求各专业技术负责人应如实地将本专业有关技术交底材料及时报送技术质量部备查，使在纵横向技术管理工作中，把各专业有机地联系起来。

第十四条 工程项目的技术交底资料由各项目经理部集中整理，并适时向技术质量部移交，归入施工技术资料（档案）中。

第四章附则

设计交底会议纪要第8篇

关键词：码头；监理；质量；进度；投资；控制；细化

1 监理准备工作

项目监理组在接到东洲码头工程项目监理任务后，充分认识到准备不足仓促上阵不如从工程项目一开始就做好监理工作，因此重点做好施工监理各项准备工作，包括：监理组织机构的建立与人员安排及进场；配备监理仪器和设备：熟悉合同文件：核查设计文件与图纸；现场复查；施工环境调查：组织施工图设计交底；编写《监理规划》和《监理实施细则》：进行人员分工：落实监理人员职责：建立监理工程质量控制体系和必要的监控制度：制定监理图表等，实践证明监理准备工作的充分与否直接关系到监理服务质量的好坏。

2 监理交底

(1)第一次工地会议之后，下达开工令之前，向承包人进行监理交底。

(2)施工监理交底必须由总监理工程师或总监理工程师代表主持。

(3)施工监理交底的主要内容是贯彻《监理规划》和《监理实施细则》，明确与之相关的有关法律、法规和技术标准，监理工作内容和有关报表的填报要求，以及监理工作的基本程序和方法。

施工监理交底目的是必须使项目部明确监理工作的基本程序和方法，如工程材料＼设各＼构配件验收程序：分项＼隐蔽工程质量验收制度：工程进度款支付制度：工程变更审核制度：文件(资料)管理制度：工地会议制度：监理工作时限制度等。施工过程能否按照监理规定的程序和制度执行，施工监理交底是一个重要环节[1]。

3施工阶段的质量控制

首先协助业主选择一支有码头施工经验、施工设备齐全、技术素质高、管理经验丰富、工程信誉好的施工单位，督促承包人完善质量管理组织，坚持工段班组、技术主办、项目质检三级质量管理制度。明确监理检验认可的工程质量管理办法，各道工序未经监理验收，不得进入下道工序，对工程质量控制起到组织保证作用。并要求施工单位对工程使用的原材料必须严格质量控制，完善原材料质量控制办法。对于施工组织设计及施工方案进行审查，要求施工方法可行，施工技术能满足设计要求，施工安全可靠，并满足工程进度要求[2]。

建立和完善进度、质量协调例会。本工程覆盖专业多，协调工作量大。在这样的情况下，为了更好地贯彻监理的意图，协调各工序及各工种之间的关系，监理例会就显得尤为重要。每周召开一次工程进度、协调例会，现场监理组要求施工总包方的项目经理、技术负责人、各部门负责人参加例会，同时也请业主和设计代表共同参与监理例会。会议汇总施工现场的实际情况，提出问题、解决问题，充分提高会议效率。在重大专题技术研讨会上，监理根据实际情况，分析提出控制质量的建议。有益于决择正确的方案，对工程质量控制起着较好的作用。为保证工地例会成功召开，监理组成员在每次开会前将会议内容事先进行分析汇总。现场例会由总监或总监代表主持，着重对在监控过程中发现的进度和质量问题进行分析，对施工方反映的问题探讨解决问题的办法，并加强对施工方在安全生产意识上的宣传和教育。及时整理每次例会纪要，发送给与会各方，基本做到当天开会，当天发送。开好监理例会，做好会议纪要，有助于各方顺利地开展工作，促进工程顺利地按要求进行，促进参建各方的管理标准化进程。使工程进展过程有追溯性。

质量的事前控制是关键，事中控制也尤为重要，最主要的是根据设计图要求，国家施工规范与检验标准，进行工序质量监控、检查与验收，每道工序经监理检验合格认可，方可继续下道工序，严格要求、把好工程质量关。如对于直接影响灌注桩质量的水下灌注阶段，也从外护筒埋设阶段就开始严格管理，保证内外护筒的垂直及水头差，从而使水下施工质量得以全面控制。

4 施工阶段的进度控制

4.1 对施工进度目标进行分解，做好工程进度预控

针对标段一合同里程碑工期多的特点，为确保标段一工程项目建成并按期交付使用，项目监理组根据批准的施工进度计划对施工进度总目标从不同角度层层进行分解，形成施工进度控制目标体系。按项目组成分解，确定各单位工程开工和完工日期。各单位工程在施工总进度计划中都有体现，在施工阶段进一步明确各单位工程的开工和完工日期，以确保施工总进度目标的实现。

4．2 加强工程进度的宏观和动态调控

监理的主要工作就是根据现场的进展情况，经与合同比较后，用反馈的信息及时对总计划各工序的顺序和资源进行合理的调整，使合同工期在受控的状态下实现。经过对网络计划的分析，使我们直观地看出了工程的矛盾所在，及时对工程的开工顺序、工作面及主导工艺进行技术调整，使其与合同工期相符合，例如：一标段同时开辟两个工作面进行灌注桩作业，是网络计划的要求，于是我们就要求总包单位配备了足够的打桩班组和后勤力量，保证了东两个工作面得以同时并进，充分体现了网络对工艺和生产技术措施的调整作用。

设计交底会议纪要第9篇

天津市党政干部最近又在文件上看到了一个熟悉的名字――黄兴国。

2月24日，天津市委书记李鸿忠主持召开市委常委会会议，审议通过了一个与黄兴国有关的文件：《中共天津市委关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见》，称要彻底肃清黄兴国恶劣影响、净化和维护政治生态。

党的十以来，反腐浪潮此起彼伏，一些重大腐败案件和重要贪腐官员，接二连三地冲击着社会公众的神经。作为警示教育、消除危害的一个重要手段――“肃清影响”，已成为地方和单位党组织在贪腐官员“下马”后，需要阐明立场和稳定人心的第一要务。

哪些腐败分子的影响被要求肃清

从公开资料来看，本轮肃清腐败分子的影响或者余毒始于2014年10月。当时全军政治工作会议在福建省上杭县古田镇召开，被称为“新古田会议”。在此次会议上，针对徐才厚案讲到，必须正视军队建设特别是思想政治建设方面存在的突出问题，特别要高度重视和严肃看待徐才厚案件，深刻反思教训，彻底肃清影响。

会后不久，中央成立了全军贯彻落实古田政工会精神领导小组，组长为中央军委委员、军委政治工作部主任张阳。

2015年5月，领导小组召开第一次会议。会上，组长张阳讲到，要坚持破立并举，扭住领导干部这个关键少数，继续深化正风反腐，更加深入扎实地抓好思想政治领域的整风整改，彻底肃清徐才厚案流毒影响。

5个月后，第二次会议召开，张阳也强调，问题积弊整治要巩固成果、拓展深化，贯彻“抓实抓深”要求肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，聚焦重点领域深化清理整治。

此后，本轮第一波肃清腐败分子影响开始，但主要还是在中央层面。当时，“肃清流毒”或“肃清余毒”等提法，主要用在郭伯雄、徐才厚、、苏荣、令计划、周本顺等人身上。

2015年7月，中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任出席中央档案馆主要负责人调整宣布会议时就强调，要深入开展肃清令计划余毒影响的清理工作，以令计划严重违纪案件为反面教材，吸取深刻教训，站稳政治立场，分清大是大非。

去年底，黄兴国、吕锡文、王立军等落马官员开始加入被肃清影响的队伍。北京市纪委工作报告中就提到，2016年北京肃清吕锡文案影响，全面审查王功伟等15名有关人员。

中石油董事长王宜林在党组会议上提出，要彻底肃清蒋洁敏、廖永远、王永春等人违纪违法案件造成的影响。

与第一波不同，这一波重点转移到了地方和部门、肃清影响对象均在这些地方或部门长期从政，而且多是发生在中央巡视组“回头看”之后。最典型的莫过于2月中旬，中共中央巡视组对重庆“回头看”后，严厉批评重庆清除“薄、王”思想遗毒不彻底，党的领导弱化、学习贯彻中共总书记系列重要讲话精神“有差距”。

肃清不到位要整改

这个岁末之交，与天津市委一样，高调提出要肃清贪官影响的还有江西。

在江西各个党组织，近期都召开了2016年度党员领导干部民主生活会暨汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会。这类民主生活会主要内容就是围绕关于“坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害”重要指示精神，汲取苏荣案及涉案人员违纪教训。

1月，在南昌市食药局党组的民主生活会上，学习材料包括江西省委印发的《关于苏荣案及涉案人员违纪教训的通报》等文件，集中观看了《苏荣“造绿工程”警示教育片》、《“蝇贪”之害――江西基层干部违纪违法案件警示录》。

其实江西肃清苏荣影响，从第一波就已经开始了。2015年全国两会上，时任江西省委书记强卫就提出“要坚决肃清苏荣等人腐败案件毒害”。

时任江西省纪委书记周泽民表示，将保持惩治腐败高压态势，加紧依纪依规审查苏荣等人案件相关涉案人员，截至当时，江西已经有4名省级领导因为违纪违法受到党纪政纪处分，40多名省管干部被处理。

但从去年巡视“回头看”的反馈来看，显然肃清的效果并未达到要求。

去年7月，中央第十一巡视组对江西省开展巡视“回头看”工作动员会召开，随后反馈称江西“苏荣案后续处理工作不力，造成负面政治影响”，其中又重点提到江西省委“落实关于‘坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害’重要指示不及时”“涉苏荣案省管干部问题线索处理不及时、不透明”“苏荣大搞‘一大四小’绿化工程，没有从片面政绩观的高度加以认识”。

随后，江西第二波肃清苏荣影响开始在全省展开：向全省各级党委（党组）印发《关于苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪案处理情况及其教训警示的通报》；确定在省市县乡四级党组织开展警示教育；把苏荣等人腐败案件纳入全省各级党校的党性党风党纪教育内容；涉苏荣案件43名省管干部处理到位；把苏荣案纳入党性党风党纪教育馆……

此前在有关材料上作出重要批示，深刻指出苏荣在江西大搞“造绿工程”，是政绩工程的反面教材。中央有关领导同志要求，认真贯彻落实重要批示，把这一典型案例作为反面教材，警示教育干部。此轮肃清中，苏荣“造绿工程”也作为反面教材列入省委常委会及各级党组织民主生活会主题。

重构政治生态

2月14日，中央巡视反馈重庆清除“薄、王”思想遗毒不彻底。

此后不久，天津通过《关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见》，明确提出了28项工作任务并具体分解到市委各相关部门。

在此前天津公布的巡视“回头看”整改情况通报中，先后6次点到黄兴国：“发生了黄兴国、尹海林、武长顺等严重违纪案件，充分说明天津反腐败斗争形势的严峻复杂性。”“特别是黄兴国案为镜为戒为警为训为鉴，搞好警示教育，深刻吸取教训，严守政治纪律和政治规矩的红线。”

应该如何理解肃清呢？

在国防大学军队政治工作教研室副主任公方彬看来，肃清首先是一种决心和态度，不是针对哪一点的问题，哪个层面的问题，而是对所影响到的所有的层面和范围，并且是真正得到清除之时。

“这包括表面的，例如讲话、图片等可见的，更重要的是看不见的，情感上的、思想上的、认识上的，都在清除之列。”公方彬称。

而中央党校教授张希贤认为，肃清是深化拓展反腐败，比如要坚决查处干部队伍中存在的腐败问题；二是加强队伍建设，决不允许把上下级关系变成人身依附关系。通过思想组织和制度法治建设，重构政治生态。