时间:2022-04-21 00:45:47
引言:易发表网凭借丰富的文秘实践,为您精心挑选了九篇财务工作目标范例。如需获取更多原创内容,可随时联系我们的客服老师。
为确保完成我院2019年工作任务,特制定本目标责任书。
考核的重点工作:
1、强化企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心,资金管理以内部财务控制为中心的管理意识,认真执行集团公司制定的内部控制制度、搞好资金平衡,提高资金使用效率。
2、建立健全财务内控制度,有目标地进行成本核算。实行控制、管理和监督相结合的方针,严控费用,杜绝不合理支出。加强财务资金管理。坚持旬报制度,以便随时监控、管理资金流向与流量,有效合理利用资金。
3、根据院年度工作要点,编制年度财务预算。坚持做到事前预算、事中核算、事后分析,定期进行经营活动价值形态的预测、决策、控制、分析的工作。坚持季度及半年、全年对全院经济活动进行分析。提出改善经营管理的建议和措施,为院经营决策提供可靠依据。
4、认真做好报销、工资奖金发放、往来结算、结帐报表、纳税申报、工程总包项目资金管理等日常财务工作。稽查各项财务指标的计算,审核各项业务开支,保证经审核后的凭证、报表、账簿的真实性与合法性。
5、及时学习掌握国家、上级的法律、法规和政策导向,从成本控制到如何增加职工收益,减少企业负担方面出谋划策。继续做好监理的财务、劳资统计工作。
6、完成并协调好财政、税务、银行、集团公司等及以上部门部署的有关工作。
请你们发挥优势,克服困难,挖掘潜力,做好各方面的协调工作,以确保上述目标的完成。
考核人 被考核人
2020年是不平凡的一年,为了配合公司领导完成2021年的经营目标,我们还有许多工作需要在新的一年里继续做好,继续加强专业知识和管理经验的学习,与业务部门融合,更好的服务于今后的工作。
对于2021年的工作目标及工作计划分为以下几点:
一、2021年工作目标:
严格做好应收账款的监督与核算,风险把控,控制成本费用,配合业务人员降低应收账款率。
二、2021年主要工作计划:
1、加强合同审核管理。严格按照销售定价审核销售合同价格,根据公司赊销政策,对合同资金利息、赊销账期、产品价格等严格审核。
2、加强应收账款管理。
a、每月与业务数据核对应收账款,保证应收账款的准确性。
b、每月定期与销售员清理应收账款,制定催收计划,加大监督力度,根据合同赊销账期,及时提醒业务人员收款,促进资金回笼,并加强对现销业务应收账款的监管,现销业务的尾款及时督促销售员收回。
3、加强销售结算管理。每月及时统计结算情况,反馈给业务部门,提醒销售员及时办回结算,提高销售结算率。
4、做好数据分析工作。为公司领导决策提供依据。
a、随时关注原材料价格,如有上涨,及时做好销售成本价格分析表,为定价小组提供决策依据;
b、每月扎帐后对事业部的应收账款(包含工程中心应收账款收款责任在材料事业部的部分及材料事业部本部)账龄、逾期情况等数据进行分析与反映;
C、每月月初将销售分部上月经营情况(包含应收账款、经营状况、回款及结算情况、费用情况等)编制经营简报,提供给财务部及销售部负责人。
5、加强成本费用的控制。围绕公司年度费用预算考核目标,开源节流,强化成本控制,从每一件小事做起,为公司真正的开源节流。
6、配合第三方机构的资料提供。做好平时财务数据资料的管理,根据相关准则及制度,保证财务数据资料的真实性,完整性,配合审计机构、评估公司、券商等机构对公司的审计提供准确的财务资料与数据。
7、做好预算管理工作。配合公司领导完成各项经营指标的预算及编制。
论文摘要:为了保证交通基础设施建设的资金供应 ,交通部门采取各种措施拓宽筹资渠道,其中一个重要举措就是成立高速公路经营企业,实现交通国有资产由无偿投入向有偿使用转变。各地交通部门给高速公路经营企业制定了庞大的筹资计划。 这种“企业筹资最大化”的认识,忽略了高速公路经营企业所承担的风险,对企业的长远发展是不利的。在此我们认为有必要对高速公路经营企业财务管理目标进行探讨。
一、 实现财务目标与企业整体目标一致
我国公路单位是事业单位 ,追求的财务 目标为公路资金投资效果最大化。笔者认为最终财务目标选择是资产现金回 收率最大化。所谓资产现金回收率是偿债能力分析的方法,主要指企业或企业在经营活动和投资活动中现金的流入与全部 资产的比值,用来说明企业或企业资产产生现金能力的指标。
高速公路经营企业是以营利为目的的经济组织,获利是 企业的出发点和归宿。任何企业在激烈的市场竞争条件下 ,始终面临着生存和倒闭,高速公路经营企业虽具有垄断性、利润稳定等特点,但它依然面临着普通公路、铁路、水运、航空等其他运输行业的竞争,如果 自身的经营管理不善和在投资方向上出现重大失误 ,同样使企业陷入危机。企业只有不断发展才能求得生存,实现了生存与发展方能盈利,从而避免企业的萎缩与倒闭,因此企业的目标可以概括为生存、发展、获利。
(一)企业的立足是发展的基本。高速公路经营企业的立足威胁主要来 自两个方面;一是长期亏损,它是企业终止的内在原因;二是不能偿还到期债务,它是企业终止的直接原因。所以高速公路经营企业的财务管理必须在维持企业生存方面 ,力求保持以收抵支和偿还到期债务的能力,减少企业破产的风险,使企业能够长期稳定的生存下去。
(二)企业的长远发展是持续存在的保障。企业必须在发展中求得生存。高速公路经营企业扩大收入的途径有两条:一是通过改善道路质量 ,提高费收、路政以及沿途服务区的服务水平 ,发挥高速公路快速、舒适、安全、经济的功效 ,吸引更多的车辆,扩大通行费收入。二是经过科学的论证后 ,投资新建高速公路项目,以使企业的规模扩大,增加更多的收入。无论是改善服务还是扩大规模 ,都需要投入更多、更好的物力、人力资源,并改进技术和管理。在市场经济中,高速公路经营企业不可能无偿取得、占有、使用各种资源,因此财务管理必须支持和保证企业的发展,为企业的发展筹集足够的资金。
(三)获利。企业要获得利润才有存在的价值,设立企业的目的是为了营利。虽然企业有多个经营目标,特别是高速公路经营企业,由于高速公路在国民经济发展中的战略地位很重要,其产生的社会效益和间接经济效益也很被重视,就高速公路经营企业本身而言,增加盈利是最具有综合能力的目标。盈利不但可概括其他目标的实现程度,而且还有助于其他 目标的实现。从会计角度看,高速公路经营企业盈利就是企业各种收入,包括主营业务收入(指道路通行费收入)、多元化经营收入、投资收益,抵减各种成本费用 ,包括主营业务成本(指通行成本)、多元化经营成本、投资损失之后的结余。高速公路经营企业的各种收入都是企业使用一定的资金作为某项资产投放或直接付出而带来的回报,在市场经济中,高速公路经营企业不可能无偿使用资金,每项资金来源都有其成本 ,因而高速公路经营企业的每项资金投放都应该是营利性的,要从中获得回报。因此,高速公路经营企业的财务管理人员必须使企业正常运营产生的和从外部获取的资金能有效地为盈利服务。
综上所述,高速公路经营企业的生存、发展、获利的目标要求财务管理完成筹措资金,有效地使用资金的任务。企业在确定其财务管理目标时应注意以下几个问题:1.从哪里以何种方式筹措资金所付出的代价最低。2.把资金投放到哪里以何种方式收回经济效益最佳。3.企业盈利如何分配才算合理。
二 、高速公路企业财务目标与企业价值的分析
对财务管理目标的认识随着企业经营理念的发展不断深化。目前,国内外对财务管理 目标比较一致的认识是企业价值最大化。下面对高速公路经营企业的价值进行简略的分析,从而为高速公路经营企业财务管理目标的定位打下基础。 一高速公路经营企业是以营利为目的的经济组织,盈利是企业的出发点和归宿。也就是说企业只有实现了生存与发展才能获利也才能避免企业萎缩和倒闭。由此可见,高速公路经营企业的价值取决于企业现在和将来的收益。然而企业的利润与风险是共存的,利润越大,风险越大,利润的增长是以风险的增大为代价,而风险的增加将会直接威胁到企业的生存。高速公路经营企业的价值是由企业的收益和风险共同决定的,收益的增加将使企业的价值上升,而风险的增大却会使企业的价值下降。企业的价值只有在收益和风险达到一个较好的均衡时达到最大。所以企业利润的大小主要决定于:(1)车流量的大小;(2)通行费率的高低;(3)企业的经营成本;企业现在和将来的收入从一个方面决定了企业的价值。
三、对高速公路经营企业财务管理 目标的定位
高速公路经营企业的经营有其特殊性,具有垄断性和利润比较稳定等特点,经营业绩比较突出,在资本市场上融资很容易。国家将交通基础设施的建设作为重点,加大交通建设的投资力度,在今后一段时间内高速公路经营企业的规模会不断扩大,资金需求量会不断增加,为交通建设筹集资金的工作尤为迫切。高速公路经营企业的投资巨大,投资回收期长,企业在经营过程中也面临很大的风险,主要表现以下三个方面:
(一)企业运作风险。通行费是高速公路经营企业的主要收入,通行费的基础是交通量。在对项目评价时,对交通量的预测是根据现有情况、路网分布和周边地区的经济发展状况等因素来估计的。有些地区为使高速公路项 目早 日批准和实施而乐观地估计交通量;或者高速公路建成后因客观因素发生变化,使实际的交通量达不到预计值,极大地影响通行费收入。
(二)企业资本操作风险。高速公路经营企业有大量的银行贷款,其还本付息的负担很重。有些企业的通行费收入中有相当大的一部分要用来偿还贷款和利息,除去管理、费用后所剩无几;有的企业甚至将要陷入借新债还旧债的恶性循环。
根据本所行政财务部目前工作情况与不足之处,结合所发展状况和今后趋势,行政财务部计划从以下几个方面开展20xx年最后一季度的工作:
1、进一步完善所《员工手册》,确定规章制度的各项内容,争取做到各项制度的科学适用,保证所在既有的规范中顺利运行。
2、完成各部门各岗位的工作分析,为年终评选及绩效考核提供科学依据。
3、充分考虑员工福利,做好员工激励工作,增强企业凝聚力。
4、完善本部门组织机能,细化各员工工作职责,各项工作内容具体落实到人,定时定量完成,提高部门工作质量要求,圆满完成所交给的各项工作任务。
二、具体实施方案
(一)规章制度的完善
规章制度引导员工工作规范,是处理日常工作中各项事务的依据,在一定程度上影响着企业的正常运行。然,本所迄今为止的规章制度严格来说是不完备的。鉴于此,行政财务部基于稳定、合理、健全的原则,在20xx年底首先应完成所规章制度的完善。
1、20xx年10月底前完成对《员工手册》的初步修改,更新所有工作规范及岗位职责;
2、20xx年11月报请主任律师审阅修改;
3、20xx年12月份最终定稿。
实施目标注意事项
规章制度的制定应本着简洁、科学、务实的方针,注重可行性及可操作性。
目标实施需支持和配合的事项
1、需各部门提供最新版本的服务规范;
2、制度修订后需请各部门审阅、提出宝贵意见并须经主任律师最终裁定。
(二)各岗位工作分析
通过岗位分析既可以了解公司各部门各岗位的任职资格、工作内容,从而使公司各部门的工作分配、工作衔接更加精确,也有助于对每个岗位的工作量、贡献值、责任程度等方面进行综合考量,以便为制定科学合理的年终优秀职员评选奠定良好的基矗详细的岗位分析还给行政配置、招聘和为各部门员工提供方向性的培训提供依据。
1、20xx年10月份拟定所年终优秀职员评选文件,报主任律师审阅后备案;
2、20xx年11月份完成岗位分析的基础信息搜集工作,按各岗位职责确定其主要工作内容、工作行为与责任;
3、20xx年12月份在主任律师的指导下确定各岗位综合考评依据,评选出所优秀职员。
实施目标注意事项
在信息搜集过程中要力求翔实准确,整理后的岗位分析按部门进行分类,以便日后工作中查询。
目标实施需支持和配合的事项
关键词:财务运作;经营战略;证券市场;证券公司
作为非银行性金融机构,证券公司主要从事证券经营活动,以经营范围为依据对其进行分类,可分成综合型与经纪型,从功能上进行分类,可分为经纪型、自营型和承销型。公司的经营战略是企业在实现价值的过程中长期追求的结果,公司的战略目标是其出发点以及依据,也是最终成果的期望值。
一、经营战略分析
通常来说,中国券商未来发展历程大体上可以分三步:第一步,以证券经纪业务为基础,增大市场占有率,提升综合服务质量;第二部,放眼亚太甚至全球,逐步发展以资本营运为核心业务的大型现资银行,逐步走向国际金融市场;第三步,立足企业价值,从长远发展的角度出发,根植全球,发展以大规模金融投资为主的综合性业务。现阶段,中国证券行业发展尚未成熟,仍在起步阶段,承销业务因证券的大量发行而获得了非常大的发展空间,作为一项传统业务,它对证券公司的发展具有显著的推动作用。但是,发行业务缩水的问题却出现在了拥有雄厚实力的老牌券商,而反观部分地方性券商,其规模因增资扩股而不断扩大[1]。因此,为保证效率需正确选择经营模式,全面出击并不代表高效率,券商应理性选择,以自身优势为依据选择重点业务。
二级市场与一级市场的竞争均十分激烈。部分老牌券商虽在排名上占有优势,然而分析市场占有率可知,老牌券商下滑迹象明显,而部分中小型券商却逐渐上升。现阶段,手续费折让是抢占市场的主要手段,这就给券商造成了无形的压力,且易导致恶性竞争问题。投资者对券商进行评价的依据主要是咨询服务质量、市场信息的提供等,这是营业部各硬件技术提升的结果,因此,券商应注重高质量的经纪业务,促进顾问业务的良性发展。
相关资料指出,国有资产在超过万亿的情况下其效益的发挥需通过资产的证券化[2]。因此,资产证券化业务因国有企业深化改革获得较大的发展空间,对拓宽券商的发展空间也有其意义。
政策性风险是券商未来发展过程中不可避免的问题。分析当前基本情况,对一级市场的抢占局势进行推断,愈演愈烈是必然。严格限制额度是现行证券发行制度的要求,普遍存在上市难的现象,最大的卖方市场为发行市场;对比两级市场,二者的市盈率差距较大,因此,证券承销业务表现出了高收益与零风险特点。与国际证券业发展相结合进行分析,定价转为竞价为发行方式的发展趋势,审批制转为注册制为发行制度的发展趋势,国内证券业发展必然也会顺应这一趋势。证券业的发展会转变证券发行业务,使之成为高回报、高风险业务,券商需以实际为依据调整业务才能彻底变革一级市场。
二、证券公司筹资运作
(一)途径分析
对于证券市场资金来源,《证券法》中有着明确且严格的规定,证券市场中不可有银行资金流入,投资者的结算资金不可挪用,这些规定对券商的资金来源造成了一定的限制。
通过证金公司开展转融券、转融资业务可为券商融资,在解决资金问题方面虽发挥了一定的作用,但融资渠道有限的问题依然对证券业的发展造成一定的影响,因此,需采取措施将券商融资渠道拓宽。
同业拆借市场的开辟可对市场起到活跃作用。资金的融通可采取债券回购等方法实现,以连接资本与货币市场的方式来调控货币政策。同时,将拆借市场设立于各大券商间,有效利用闲置资金,并对头寸不足问题进行解决[3]。拆借协议的签订需以实际情况为依据,双方需明确拆借利率、拆借期限等条款。
债券发行。美国投资银行融资主要通过发行债券,在我国,无一家证券公司为债券发行者。但关于债券发行,券商具备一定的经验,因此,若证券公司资信良好可鼓励其以发行债券方式融资,不对证券公司发展起到促进作用,也在一定程度上活跃证券市场。
特种贷款。若投资银行业务所需资金支持数量较大,可开设特种贷款,获取贷款的方式为凭借有价证券的担保或抵押。
两融资产证券化、收益权转让,以银行为对象转让两融资产收益权,或将资产经资产管理计划实现证券化。
(二)融资资金结构
现阶段,证券市场相关机制还未完善,证券市场的发展尚在初级阶段,从券商发展角度出发,两步走战略为实现资金结构发展的主要途径。在这一阶段,证券市场主要表现为所有者权益减少以及负债增加,为支持券商的融资运作可采取国债回购市场、设特种贷款、开辟同业拆借市场等措施。到下一阶段时,其表现为负债减少,所有者权益、券商资本积累增加。如此一来,券商资金筹集就可经证券市场进行,从而获得持续性股权资金,这对其运营的透明化也十分有利。
三、结语
券商在制定经营战略时,需要充分考虑国际、国内的经济环境以及影响因素,结合企业自身的财务状况,合理地进行调整。同时,券商应拓宽融资途径,多元化资金来源,促使资金运作模式不断完善,适应证券业的发展趋势,确保自身的长久发展。
参考文献:
[1]施生旭,谭婧园.我国A级以上证券公司经营效率研究[J].经济与管理评论,2014(01):92-99.
[2]卫以诺.证券公司新型营业部设立与经营的策略分析[J].金融经济,2014 (01):104-106.
关键词:财务管理目标 财务会计职能 转型创新
Abstract: in the process of establishing modern enterprisesystem in our country, to realize the innovation of corporate governance structure, need to adjust to changes in the financial management objectivesaccording to the objective situation. Financial accounting,financial management objectives from the modern enterprise theory, to study the financial accountingtransformation and innovation in management functionand working method.
Keywords: financial management objectives of financial accounting function transformation and innovation
中图分类号:F23 文献标识码:A
在我国建立现代企业制度的过程中,我国财务管理的环境改善非常明显,通过近些年政府与企业的共同努力,财务专业地位也有了较大提升。为了持续推进财务管理的转型和改革,应结合国家财政税务有关新的政策,研究下一步针对企业财务管理转型与改革的新思路。
一、企业财会工作的指导思想要有创新
企业财会工作指导思想的转型,是实现企业财会工作转型的前提和基础,其核心是树立效益观念、市场观念和法制观念。
1.树立效益观念。效益是企业在市场经济中生存和发展的基础,与此相适应的财会工作的立足点和归宿点都必须围绕效益这个中心而展开。
2.树立市场观念。企业效益的提高是建立在市场份额不断扩大的基础上来实现的,没有市场,也就没有效益可言。因此,财会工作不但要有效益观念,更要有市场观念,财会部门的理财视野不能局限于企业内部,更要着眼于市场这个大局,根据市场信息和要求来开展各项理财活动,从而达到提高企业产品竞争能力和企业经济效益的目的。
3.树立法制观念。市场经济又是法制经济。因此,财会工作必须牢固地树立法制观念。财会部门不仅要熟悉和掌握财税法规、制度,更要熟悉和运用其他经济法规,从而更好地指导工作,确保企业的各项经营活动在法制的轨道上有序、健康地运行。
二、转变财务会计职能、适应建立现代企业制度的要求
现代的企业面临的是市场经济的需要,经常进行着生产经营技术改造和资金的筹措融通,这些大量而复杂的经济活动,必须由财会部门参与进行。财会部门必须由传统的财务会计管理,转变为具有全面的预测决策,控制考核、核算分析的职能。因此,笔者认为在企业财会部门的内部应设置具有预测、决策职能的管理会计系统,具有控制、考核职能的责任会计系统和具有核算分析职能的财务会计系统,从而使财会部门同时具有财务会计和管理会计两种职能,以适应现代企业改革发展的需要。
(一)管理会计系统应具有如下具体职能:
(1)根据企业对国家或上级总公司经营和目标决策的需要,收集并反馈各类经济信息,经过反复的量、本、利预测和可行性的分析,求出合理的产品产量、成本目标和盈利水平的最佳方案,参与企业决策,编制出企业目标成本、目标利润计划。
(2)结合企业经济责任制,并与奖励制度挂钩,制订有关划小核算单位、内部结算的管理制度和办法,以及有关资金、费用、采购成本等定额。
(3)参与编制消耗定额、计划价格等标准,为加强企业管理,完善控制、考核工作提供法定依据。
(二)责任会计系统应具有如下具体职能:
(1)依据管理会计系统制订的有关制度、定额办法等标准,遵循经济活动责任化、责任归宿层次化、责任考核数据化、责权利奖一体化的原则,确定划小核算单位、层层落实经济责任指标。
(2)建立责任会计核算,实施对各责任单位的控制和考核。建立费用控制体系,严格控制费用开支;建立资金控制体系,提高资金使用效益;建立利润控制体系,考核内部利润。
(3)为企业领导提供所属责任中心的业务控制和业绩考核情况的信息。通过实际数与预算数指标进行对比分析,正确反映和考核各责任中心的工作成果和存在的问题,找出巩固成绩和改进不足的办法,提高经济效益。
(三)财务会计系统,应具有如下具体职能:
(1)综合汇总各责任会计核算的责任成本、报表等资料,核算企业生产、经营全过程的生产耗费的数量和价值,并进行分析、评价。
(2)反映企业整个经济活动情况,验证企业目标任务的执行情况和完成情况,提出报告期内最终成果和信息资料,并及时反馈,为预测、决策、控制考核系统服务。编制会计报表、上报领导和上级有关部门。
以管理会计为主体的预测、决策系统,以责任会计为主体的控制、考核系统以及以财务会计为主体的核算、分析系统,三者达到互相有机结合,相辅相成,必将使企业的财务会计工作,更能适应新形势,开拓新天地。
三、实现税收筹划,发挥税收筹划在财务管理中的作用
税收作为现代企业财务管理的重要经济环境要素和现代企业财务决策的变量,对完善企业财务管理制度、实现企业财务管理目标至关重要。企业税收筹划不仅是一种“节税”行为,也是现代企业财务管理活动的一个重要组成部分。从根本上讲,税收筹划应归结于企业财务管理的范畴,其目标是由企业财务管理的目标决定的。
税收筹划的目的是使企业实现其财务管理的目标即税后利润最大化,取得“节税”的税收利益。这表现在两个方面:一是选择低税负,即降低税收成本,提高资本回收率;二是迟延纳税。税收负担的降低并不一定带来企业总体成本的降低和收益水平的提高。
四、应用现代会计管理方法,改革成本核算与管理
产品成本的高低,是影响企业经济效益的重要因素。面对因原材料,能源紧缺,价格上涨,而产品售价相对偏低的局面,要提高经济效益,就必须挖掘内部潜力,强化内部管理,开拓降低成本的新途径。为此。必须把管理会计等现代会计的理论和方法应用于成本核算与管理。
(一)应用变动成本法,以加强企业内部的核算与管理。
变动成本法是以成本与产量(业务量)的关系把生产费用划分为变动成本和固定成本两大类,并把变动成本作为产品成本随产品在生产过程中流动而结转,而变动成本以外的固定成本则不随产品流动而结转,而是在期间收益中列支。可见,变动成本法是以边际贡献为核心,依据本、量、利相关变量关系,进行成本管理,它已成为参与领导和经营决策的一种科学方法。为适应企业内部核算管理的需要,把变动成本法的优点融合到全部成本法中,必将实现对生产费用的核算与管理进行改革。
(二)推行目标成本管理,确保经营目标的实现。
目标成本是企业在一定时期内,为保证实现目标利润所规定的成本目标,它促使企业走内涵挖潜的道路。
目标成本管理是企业目标管理的重要组成部分,它以实现目标利润为目的,以确定的目标成本为依据,应用先进科学的管理方法和手段,对生产经营的全过程,实施严格的管理和控制。目标成本管理的过程主要包括:目标成本的预测与确定;指标的分解与落实;日常的管理控制与检查;目标成本的考核与评价。
(三)开展质量成本核算,向质量要效益。
关键词: 财务管理; 成本与风险; 工程建设
中图分类号: F253.7 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2012)01-0078-02
由于矿山建设具有“项目投资大、建设周期长、技术要求高”等特点,所以加强企业基本建设期间的财务管理工作有着极为重要的现实意义。笔者认为,基本建设单位财务管理的主要目标有以下几个方面:
一是全过程持续的控制工程建设成本;二是科学筹集并高效使用建设资金;三是做好纳税筹划降低纳税成本与风险;四是建立适合的会计核算体;五是重视财务制度建设并加强内部会计控制。针对上述的主要财务管理目标,做如下具体讨论:
一、全过程持续的控制工程建设成本
1.项目建设初期的成本控制
建设工程项目在完成了初步设计和施工图设计,进入工程、设备招投标程序后,财务部门要全程参与招投标工作,以详细了中标单位的综合情况,工程项目的技术特点、预计工期、预算价格、承揽方式,结算办法等有关的财务事项,并从财务管理的角度为招标工作提出合理化建议;同时引入建设工程项目的事前控制手段。
2.项目建设中期的成本控制
基本建设的施工期主要是以工程进度管理为主,财务管理做为一种控制手段和监督形式而存在,但是要做到有效的控制与监督,就需要财务人员配合工程技术人员深入施工一线去做现场成本调研,以详细的了解施工进度、工程质量、存在问题等情况,真正掌握施工现场的第一手资料。
在工程施工过程中,建设单位每月末要组织监理方、施工方、审计方共同进行月度的验工计价工作,根据工程项目本月的形象进度来确定工程量,最终根据经过认可的现场签证资料做为建设方与施工方结算工程款的依据。财务部门在掌握了现场施工的原始资料后,就可以和工程技术人员、造价审计人员共同审定施工单位本月的工程量,尽量杜绝施工单位虚报工程进度、多报隐蔽工程量等情况,从而达到提高工程质量,降低工程造价的目标。
3.项目建设后期的成本控制
在整个建设工程竣工决算或单个工程项目完工移交时,就涉及到工程项目的竣工验收与决算审计,这时财务部门应会同工程技术、造价审计、监察部门共同对整个工程项目的全部资料进行审查,并办理好已完工项目的竣工移交手续。主要包括:
(1)审查投标文件、经济合同的约定条款,通过审查来确定施工方有无未履行或违约部分;
(2)根据施工图预算定额取费和施工现场签证资料,最终核实施工单位的实际完成工程量和应结算的工程价款;
(3)重点审查施工方的设计变更及工程量变更,在工程量计算正确、预算定额取费无误、现场签证资料齐全的情况下,还要结合施工现场的实际情况综合分析其增加工程量变更的合理性。
在经过上述程序后,如果发现施工方有不实情况,财务部门就要在工程款结算上进行制约,以维护企业利益不受损害。
二、科学筹集并高效使用建设资金
1.资金的筹集
矿山建设项目的筹资管理,需要结合项目的所有制形式来决定,由于在投资总额和资源分配上的利益关系,目前大多的建设项目都是以股份制的形式存在,其建设资金大部分由投资方以股权投资形式投入,不足部分多以取得银行信贷资金来弥补。虽然,银行贷款有“速度快、弹性大、成本低”的优点,但也存在着财务风险较大的缺点,为了降低企业的财务风险,扩大筹资渠道,企业应该引入多种筹资方式来分散财务风险,例如引入融资租赁模式等。
2.资金的使用
建设项目在进入施工期后,会形成巨大的现金净流出,如果没有有效的措施来控制资金的使用,则有可能会出现因为工程款结算不及时而影响到工程建设进度的情况。因此在施工期要采用预算管理的手段,来统筹安排建设资金的收支使用,不但要节约资金使用费用,还要把有限的建设资金调配到最适合的地方,来充分调动工程承包商的积极性。
(1)在预算编制方面,每月由各相关部门结合工程进度、各项费用发生情况等分别上报资金使用计划,财务部门进行汇总后根据可使用资金量,统筹安排资金支出;
(2)在项目融资方面,要根据工程预计进度来安排贷款资金,力争现金流量同步,可以采用与银行签定信贷限额的方式,逐批使用贷款资金,从而最大限度的节约资金使用费用;
(3)在工程款结算方面,通常可以采用承包方垫资施工、工程款隔月结算、银行承兑汇票结算等方式来延迟工程款的支付。
三、做好纳税筹划降低纳税成本与风险
纳税筹划是一项系统、全面的长期工作,企业不但要做好基本建设期间的纳税筹划,还要前瞻性的考虑到基建期对经营期纳税管理的影响,并将企业的纳税筹划与战略管理相结合,以实现企业价值最大化的财务管理目标。
企业在基建期及未来经营期,进行纳税筹划所涉及的主要税种包括:增值税、资源税、营业税、城建税、所得税、印花税、房产税等,上述个别税种在基建期暂不涉及,但必须在基建期对其进行纳税筹划,以下将需要进行纳税管理的主要税种分别进行讨论:
1.增值税
企业在基建期间购置设备及接受增值税应税劳务,会形成大量的进项税额,根据新的《增值税暂行条例》规定,可以留抵以后的销项税额。因此,基建期增值税的纳税筹划方法主要有:
(1)在签订设备采购合同时,应尽量选择具有一般纳税人资格的供应商,取得增值税专用发票;
(2)应分别签订建设工程合同与设备采购合同,尽量避免设备价值计入施工业产值,而丧失取得增值税进项税额的机会;
(3)要将井巷施工过程中取得的工程煤进行适当技术处理,通过改变销售方式与会计核算方法避免产生经营收入,而发生增值税销项税额。
2.资源税
资源税在基建期间会很少发生,但在矿井投产后,就成为企业经营中的一项重要税负,而且直接挤占企业的财务报表利润,因此在基建期间就要考虑到它以后的影响。
3.房产税
企业在进行地面房屋及构筑物的招标时,往往房屋建筑物签订同一个施工合同,根据我国《房产税》管理条例,其征税对象只为房产,因此在工程结算的时候准确地划分房屋、建筑物各自的入账价值,对投产后的房产税计税人价值有巨大的影响。
可以采取以下办法进行纳税筹划:
(1)将公共部分或者无法准确界定的工程部分列入建筑物价值,以降低房产价值;
(2)在总合同价款不变的前提下,尽可能的提高建筑物的预算取费,并在验工计价确定好各自的工程量,以准确的核算房屋与建筑物各自的入账价值,也为以后的税务稽查保留合法的原始依据。
4.企业所得税
(1)未完工程结转的影响
根据相关规定,经验收合格后具备正式投产条件的工程项目,原则上不保留尾工,如确有未完收尾工程和费用的,经建设单位工程竣工验收小组审定,可以预估纳入竣工决算,并按概算项目编报未完收尾工程明细表,但预计未完收尾工程的实物工作量和价值不得超过执行概算的5%。
在实务中,工程项目办理完竣工决算投产后的未完工程如何结转会影响到企业当期计提的折旧,从而影响应纳所得税额。
可以采用以下方法来进行纳税筹划:
①如能准确地预计未完工程,可以将未完工程子项目的整个合同金额全额暂估入固定资产科目,这样移交生产后就可以按全部金额计提折旧,减少应纳所得税。
②如不能准确地预计未完工程,可以仅将未完工程子项目中实际未完的部分价值暂估入在建工程,其已经完成的部分进入固定资产,计提折旧。
③最不宜采取的做法是将未完工程子项目的整个合同金额全额暂估入在建工程,那么已完工部分也不能计提折旧,不能税前扣除,增大企业税收负担。
(2)其他费用分摊的影响
建设项目概算中另一个主要内容是其他费用,是要分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出,主要包括建设单位管理费、土地征用及拆迁补偿费、勘测设计费等。由于该部分支出很大,项目竣工决算时,该部分费用的分摊对交付使用的房屋、建筑物、设备等资产价值影响很大,加上各类资产分类折旧率差异大,从而极大地影响投产后的折旧额。
为简化其他费用分摊计算手续,在实务中主要采用一次分摊法对其他费用进行分摊,即:按照建筑工程、安装工程和在安装设备价值总的工作量,计算求出分配率,直接在各个单项工程明细项目中进行分摊。
四、建立适合的会计核算体系
在实务工作中,基本建设单位由于投资者的不同,所采取的会计核算方法也略有差异,国有独资及控股建设单位,执行国有建设单位会计制度,按照建设单位会计核算特点设置会计科目并编制基本建设财务报表;其他基本建设单位,多数按照新《企业会计准则》建立会计核算体系,编制财务会计报表。
综合分析比较以上两种方法的优劣和适用:
(1)执行建设单位会计制度,可以更明晰、准确的反映出建设工程的经济特点,从基本建设工程管理上更能与概算、预算紧密衔接,比较适合基建期的财务管理要求。但在基本建设工程完成竣工决算后,需要将基建账并入经营账,会增加较多的工作量,而且在并账的过程中,由于人为因素可能造成资产的入账价值发生变化。主要适用于新建项目。
(2)按照新《企业会计准则》规定的会计核算体系,将基本建设与日常经营的会计核算在同一财务账套中进行,基本建设工程的核算通过“在建工程”科目进行,待竣工决算后直接将“在建工程”科目下的工程项目进行结转,就可以顺利实现基建与经营的衔接。主要适用于改、扩建项目。
五、重视财务制度建设并加强内部会计控制
为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护投资者和社会公众利益,建立起一套科学、严密的内控制度是现代企业发展的基石,企业在基本建设期间更要树立并贯穿这种思想,根据我国的《企业内部控制基本规范》,笔者认为在以下方面,应严格按照规范的要求执行。
(1)建立规范的法人治理结构和议事规则,明确决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制。
(2)建立风险评估体系,积极开展风险评估,准确识别与实现控制目标相关的内部风险和外部风险,确定企业风险承受能力。
企业的经营面临各种风险,即有来自于内部的风险,也有源自外部的风险,只有认知到各种风险形成的因素,才能采取正确的应对措施,降低企业遭受损失的可能性。
(3)结合风险评估结果,运用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
企业应当结合风险评估结果,通过手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法,运用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
控制措施一般包括:不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评控制等。主要的控制措施有:
①不相容职务分离控制
在基本建设期间,工程建设、造价管理、机电物资、财务管理等部门,在工程现场质量及施工进度管理,工程价款结算及资产价值管理,工程造价审定及工程量验收、设备物资管理等方面,通过职责划分,可以起到相互制约,相互监督的做用。
②会计系统控制
会计的主要职能就是核算与监督,会计控制的好坏,直接影响到工程成本的控制及资产入账价值的准确性,因此加强会计系统控制是降低风险的重要环节。
③财产保护控制
在基本建设期间,由于大量的工程项目同时进行,设备及工程物资的使用及管理是财务管理工作的重点,因为财产管理漏洞造成的损失,将直接影响工程进度并增加建设成本。
集团公司总经理张庆伟,副总经理吴卓、马兴瑞、党组成员、纪检组组长李金生,党组成员、总会计师吴艳华,总经理助理张丽辉、李开民,总工程师徐强、杨海成,总法律顾问巴日斯,出会。国务院驻集团公司监事会、国防科工委,财政部、国家审计署,国资委、中国总会计师协会的有关领导出会并讲话。集团公司所属各单位有关领导,各级总会计师参加了大会。会议由马兴瑞副总经理主持。
会上,张庆伟总经理发表了重要讲话,他感谢广大财务工作者在“十五”期间为集团公司发展付出的辛勤劳动,并对“十五”期间财务工作为集团公司发展与建设做出的重要贡献给予了充分肯定。
张庆伟总经理提出,“十一五”期间,财务工作要适应新形势,应对新挑战。他要求财务部门与业务部门之间要大力协同,做好战略执行,价值管理和决策支持等方面的工作,明确集中管理的财务工作方向,强调要加强财会队伍建设,财会队伍要廉洁自律,树立良好的职业道德。
会上,吴艳华总会计师作了题为“精细管理,创造价值,努力实现集团化财务工作的新跨越”的工作报告,在全面总结“十五”期间财务工作的基础上,明确了“十一五”财务工作的目标和任务,确立了“十一五”集团化的财务管理模式,要求广大财务工作者,进一步统一思想,提高认识,群策群力,努力实现集团化财务工作的新跨越。
吴卓副总经理在大会总结发言中,总结了第三次财务工作会的特点,对贯彻张庆伟总经理讲话精神作了周密的部署,对落实大会精神提出了具体要求。
“十五”期间,集团公司的财务工作在党组的正确领导下,规范管理,创新求效,开创了新的局面,主要表现在以下六个方面。一是财务指标大幅攀升,发展能力指标,盈利能力指标,营运能力指标、偿债能力指标这四大体现能力考评的指标大幅提升,在上级主管部门绩效考评中屡创佳绩。二是研究确立了财务管理的新模式,实现了行政型向经营型财务管理的转变。三是着力推进财务管理改革创新,促进了集团公司发展建设目标的实现。四是努力进行筹融资和减轻历史包袱,保障了科研生产经营中心任务的需要。五是大力夯实各项财会基础工作,加速了财务管理规范化制度化的进程。六是全力提升财会队伍综合素质,保证了各项财务工作目标的顺利实现。
关键词:内部控制;遵循原则;相关建议
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)08-0-01
一、前言
随着经济的发展,建立和健全内部控制制度,关系着企业经营的成败,而企业内部控制的核心就是企业财务内部控制。内部控制,是企业为实现经济目标,维护资产完整,保证财会信息质量而形成的一种内部自我调节、自我约束、自我控制系统。科学的内部控制制度,能够合理地对企业内部各个职能部门和人员进行分工控制、协调和考核,促使企业各部门及人员明确目标、履行职责,保证企业的生产经营活动有序、高效地进行。
二、当前企业财务内部控制存在的主要问题
(一)内控制度自身不健全
目前许多企业的内部控制制度不够全面,没有覆盖企业中所有部门和人员,没有渗透到企业各个业务领域,授权不明,各岗位职责不清,存在许多企业管理的盲区,信息系统设计不科学,未形成统一整体,未充分共享企业内部资源,互相衔接也不够严密,相关部门做重复工作,缺乏有效的沟通和交流渠道。
(二)内部自我评价和监督机制缺位
企业财务内部控制制度不仅应该拥有科学合理的控制方法和程序,还必须具备自我评价和监督机制,在监督内部制度有效运行的同时,不断规划和完善财务内控制度,以满足企业不断发展变化的生产经营、管理活动需要。目前,我国企业偏重于设计财务内部控制手段,而往往忽略缺乏对财务内部控制的自我评价和监督。一方面,企业虽然建立了相对完善的内控系统,但无法对其正常运行进行检查和评估,可能会导致财务控制系统失效;另一方面,由于受到内部监管体制和内审人员素质的制约,企业的内部审计管理趋于形式化,审计部门单位模糊,审计监督责任不明确,无法对内控制度进行有效监督。
(三)内部控制风险意识淡薄
从我国企业现状来看,企业管理人员风险意识淡薄,在企业经营管理过程中,缺乏有效的风险评估和监督机制,在派驻财务总监的过程中,由于涉及到利益与权力的分配,因此尤其要处理好财务总监与集团公司总经理的关系,财务总监与集团总会计师的关系,财务总监与子公司总经理的关系等。
(四)参与财务内部控制员工的综合素质欠缺
通常来说,企业的财务内部控制工作需要专业的财务管理人员参与全过程,在执行过程中,要严格按照制定的财务管理制度,保证各项制度规则的顺利落实。目前,参与财务内部控制的工作人员综合素质比较低。有些财务管理人员的专业素质欠缺,不能及时有效地更新自身的专业知识来顺应时代的快速发展,不能满足现代化财务工作的顺利开展。随着会计电算化的普及,企业财务工作的效率也随之提高,一些财务工作人员不能掌握现代化财务工具的操作,影响财务管理工作效率的提高。而且,一些财务管理工作人员的职业道德素质欠缺,为了自身的利益,可能会违背财务工作职业道德,出现故意做假账的现象,最终造成企业会计账目混乱,影响正常市场秩序的顺利进行,可能会削弱企业的市场竞争力。
三、完善企业财务内部控制制度的相关建议
(一)建立完善的治理结构
加强企业集团财务控制,需要有强硬的方法手段来保障制度的运行实施,为了适应这种方法手段,需要建立完善的治理结构。在现代企业制度下,法人治理结构就是要明确股东大会、董事会、监事会和经理层的职责,使他们各负其责,并形成有效的制衡机制。一个健全的财务控制体系,实际上是完善的法人治理结构的体现。
(二)完善内部控制交流和信息沟通平台
随着经济的发展、科学技术的进步,许多企业内部控制需进行长期不断的探讨。虽然国家了许多内部控制的指引,但还需继续完善。我国政府相关部门或行业协会应建立多种内部控制交流平台,使企业的内部控制的有关人员能及时了解最新内部控制的最新信息,以便更及时将内部控制理论运用于本企业内部控制的建设和完善之中。内部控制交流平台应包括各种内部控制报刊,有关内部控制互联网站,定期的内部控制讲座等。
(三)制定并完善自我评价和监督机制
为了衡量内部财务控制的合理性、健全性和有效性,不断完善内控制度,必须制定并执行完善的内部财务控制自我评价体系和内部审计制度。一方面,建立一套科学可行的财务内部控制衡量标准,将内控制度的自我评价制度化,对企业内控制度的检查有章可循,减少主观性和随意性。设立具有相对独立权限的机构来负责财务内部控制的自我评价,评价各级管理部门是否严格执行内控制度并提出奖惩意见,完善和健全相关制度漏洞,纠正可能存在的内部控制失效问题。另一方面,建立合理的内部审计机构,提高内部审计人员的素质,增强内审部门的独立性,充分发挥其内部监督的职能,对企业财务内部控制制度的执行进行有效监督。良好的自我评价和监督机制能够确保企业切实、良好地执行财务内部控制制度,保证内部控制制度的实施效果。
(四)加强企业内部控制的风险评估
内部控制环境包括的要素很多,但考虑成本效益原则,并不需要对所有要素都进行内部控制,企业只需对那些具有高风险并且对控制目标的实现有重大影响的可控要素进行控制。企业风险评估,首先应确立工作目标,因为工作目标是风险评估的起点,只有明确工作目标,才能识别控制环境中其他要素是否存在影响工作目标实现的风险;然后,通过对各要素风险程度的评估,有针对性地采取风险防范和控制措施,以保证工作目标的实现。