年末平安建设汇报材料1
今年以来，我们按照县委、县政府和县政法委的总体部署和要求，以“科学发展观”和十八大精神为指导，坚持正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，以“三项重点”工作为主线，开展了千名干部进万家工作和社会治安综合治理集中整治活动，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全乡经济超常规、跨越式发展。在创建“平安xx乡”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作。
一、加强组织领导，建立平安防范新体系
只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安xx乡”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，乡党委、政府从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：
（一）思想认识到位
乡党委、政府始终把平安建设作为全乡重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。乡党委成立了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安xx
乡”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。
（二）组织网络到位
为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在乡平安创建领导小组的基础上，各村居也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，除派出所警员外，组建了10人的专职巡防队，人员工资纳入乡财政预算，义务巡逻队员近百名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
（三）管理制度到位
为了促进全乡综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。乡党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子，工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，在社会安全防范上投入资金达10多万元，为构筑“平安xx乡”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。
二、深化安全防范，完善平安建设新机制
搞好平安建设，机制是重点。创建平安xx乡是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在xx乡的职工、居
民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。
（一）坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，扎实开展了千名干部进万家工作。扎实开展进万家工作，认真写走访记录，为群众解决实际问题，走访中我们要求工作人员带着感情、带着问题切实了解群众所想、所急、所难、所盼，为群众解难事、办实事、办好事，发现矛盾，化解矛盾、解决矛盾，把矛盾消灭在萌芽、解决在基层，活动中共为群众解决矛盾纠纷20余起，解决群众关心的问题16件，向上级争取项目2个。在维护稳定过程中，我乡始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员64名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全乡以村为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，坚持每月2次的矛盾纠纷排查工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。积极发挥综治工作中心的作用，协调中心站所等有关单位工作人员经常深入居民家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。
（二）坚持围绕加大宣传，提升地区单位、居民安全防范、法制意识
我们以治安防范、普法、条例、反邪教、禁毒等内容为宣传重
点，积极提升群众的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们充分利用三月份开展综治集中宣传月活动，通过办板报、散发宣传单、召开座谈会、出动宣传车、张贴标语、设立咨询台等形式，积极向广大群众宣传防范知识、法律意识，提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围。
（三）坚持“平安创建”，以开展“双整”活动为契机，全面整改我乡社会治安工作中存在的突出问题，深化推进社会管理创新工作。及时解决热点难点问题。建立便民服务大厅和联席会议制度，定期评估“平安创建”工作中出现的新情况和新问题，对涉及征用、租用土地的个村庄分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通群众反映问题渠道，依托民劳所落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确
保了全乡的稳定。
三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果
创建平安xx乡，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从警务室建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”。
（一）高标准建设社会管理服务大厅和技防建设
在乡财政十分紧张的情况下，乡政府出资10余万元，在乡财政所高标准改造建设社会管理创新服务大厅。并预算投入技防建设40多万元。高标准建设乡村两级技防防控网络。结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了辖区群众的人身、财产安全。在乡财政相当困难的情况下，我乡面向社会公开招聘了10名巡防队员，分成3个中队，进行全天24小时不间断巡逻，有效控制了可防案事件的发生。今年以来，全乡共发生刑事案件4起，破案2起，治安案件3起，现已解决2起。
（二）注重安全生产防范
为确保校园安全，今年5月份对各个中小学校、幼儿园进行了针对性的检查，加强了校园及周边环境的整治力度，清除了校园内外及周边的一切小商小贩，每个学校配备了1名保安，加强了寄宿生的管理和安全教育工作，并给完小、联中女生宿舍安装了摄像头，确保了校园安全。我们通过开展“安全生产月”等活动，针对乡村
年末平安建设汇报材料2 乡西于县城紧密相连，辖19个行政村，72个自然村,183个村民小组，共9867户，39612人。乡域面积﹡﹡﹡平方公里。2010年农民人均纯收入5480元，增收320元，增长12%。近年来，该乡多次被省市县评为“综合治理先进单位”，在平安建设工作中，又紧紧抓住建设平安家庭这个细胞工程，把深入推进平安建设作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实平安建设的各项措施，取得了较好的成效。
一、 落实“四个到位”，打造社会治安综合治理工作坚实平台一是领导到位，确保有人负责。乡党委成立了由党委书记任组长，分管政法工作的副书记任副组长的领导小组。各村、各单位设立综治办，并做到有专人、有牌子、有办公室、有综治工作制度。领导小组办公室设在综治办。指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各站所加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。二是宣传到位，确保入脑入心。每个村都建立了平安建设宣传栏，全乡粉刷永久性墙体标语182幅，制作平安宣传栏40余个，各类宣传块板19个，悬挂宣传横幅64幅，发
放宣传材料1万余份，并采取宣传车、广播喇叭、演讲比赛等多种形式，广泛宣传平安建设的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。
三是制度到位，确保有章理事。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把构建“平安梁庄，和谐梁庄”纳入到“十一五”规划中，使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、站所、个体工商户在“平安建设”活动中第一责任人的责任。实行了机关干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，每月对“平安建设”活动进行检查，对措施得力，建设活动开展好的村、站所和个体工商户，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全乡通报批评，向党委政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。
四是投入到位，确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是经济效益”的思想和“投入保稳定”的高度出发，确保了平安建设的经费投入和硬件建设。每年初按照人均0.3元的标准给综治委拨付办公经费,又投资7万余元专设了平安建设办公室，并配齐办公设备和巡逻车、彩电、电脑、打印
机、录音机等设备。投资1万元用于平安建设宣传经费。制作平安建设、群防群治、十户长职责等永久性宣传牌9个。
二、强化三大网络建设，夯实社会治安综合治理建设的防控基础一是强化了信息监控网络建设。建立健全乡治保主任、中心户长制度，全乡共配有19名治保主任、350余名中心户长。每周由村支部书记主持召开矛盾纠纷排查会议，各村每周将矛盾纠纷情况向乡平安建设办公室上报，乡每半月召集各村治保主任、中心户长代表会议，治保主任、中心户长也可以随时向乡综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。
二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量，做到了人员、制度、报酬三到位，并实行法庭向乡调解中心派驻指导员制度，设立民事纠纷调解庭，由法庭2名法官和乡调解中心2名调解员组成，进行诉前调解，实现了化解矛盾走在诉讼前的目的，并为群众提供法律咨询答疑服务，真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会，配齐了19个村的57名调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报乡调解中心，为解决问题赢得时间，真正织起了一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，
调解工作走在激化前的调解网络。今年以来，全乡成功调处各类矛盾纠纷98起，未出现一起集体上访案件。
三是强化治安网络建设。既让群众吃好饭，更让群众睡好觉，全乡19个全部建立了治安联防组织，采取义务方式，全乡共组织190多人参与治安联防，并实行治安承包责任制、十户联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。在加强村级站岗巡逻的基础上，我们还将全乡划成5个管理区，成立了5个警治联勤室。警治联勤室由派出所工作人员担任警长，与派出所110报警系统联网，负责昼夜巡逻、堵截、治安、调解民事纠纷、重点人群管理、普法帮教、服务群众等工作，一旦出现警情，警务室能够及时出警，增强了警务工作快速反映和处置能力，真正实现了警力下沉，警务前移延伸。另外，面对新的形势，我们不断探索创新治安防控机制建设，构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。在乡政府、医院、信用社等10个重点单位、80余户个体工商户安装了防盗报警器，在主要路口和路段设立6处道路治安卡口、21个堵截点，增强了快速反应和处置能力。基本消除了防范“盲点”，实现了重点单位、重点部位技防全覆盖，真正做到了硬件软件都有，确保软件不软，硬件更硬。
三、抓好基层基础建设，全面提高社会治安综合治理的核心竞争力
一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安建设的根本，提高平安建设的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”建设工作思路，建立了从乡到村的建设“平安家庭”活动组织网络，开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。全乡92%的家庭达到和谐文明户标准。
二是加强对平安家庭的管理。对已命名的220户平安家庭进行张榜公布，实行动态管理。结合村规民约，以村民小组为单位，每月对平安家庭进行一次“星”级评定，共设为“红星”优秀，“蓝星”一般、“黄星”差三个等级。经村民小组全体村民讨论，对照平安家庭标准，对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的，经村民指出连续3个月仍不改正的，降为“蓝星”，对连续3个月评定为“蓝星”的，降为“黄星”。对连续3个月被评定为“黄星”的，由各村民小组统一汇总报村平安建设领导小组，经村两委班子研究，建议乡平安建设领导小组给予摘牌处理，并取消其相应的信用户、十星级文明户等资格；对连续两个季度评定
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市和谐平安创建检查组：
根据《关于开展“建设和谐平安定南”活动的决定》（定发[200x]20号）和《建设和谐平安定南总体工作方案》（定办发[200x]34号）两个文件精神，我局以强化综治领导责任为抓手，以强化林政资源管理、山林纠纷调处为重点，以营造和谐平安单位为根本，深入开展“建设和谐平安单位”活动，有力地促进了我县林业健康和谐有序发展。现将有关工作汇报如下：
一、领导重视
我局多次召开局长办公会，认真研究部署“和谐平安单位”创建的有关工作，并迅速组织实施。
一是迅速成立了以局长为组长、以副局长、有关股室负责人为组员的“和谐平安单位”创建活动领导小组，专门设立一个办公室，并指定一人专门负责此项工作。
二是认真制定了《建设和谐平安单位工作方案》。结合林业实际，做到指导思想明确，目标任务明确，方法步骤明确。《方案》同时以文件形式下发至各林场，要求各场认真贯彻执行。
三是建立健全了相关制度。制定了林业局和谐平安单位标准、建设和谐平安单位工作月例会制度等工作制度，进一步完善了有关综治工作制度，并做到制度上墙。
四是进行了学习动员。我局及时组织机关全体职工认真学习了建设和谐平安单位的有关文件，同时进行了热烈讨论。
五是特别注重了宣传。我局把和谐平安单位工作宣传和林业宣传结合在一起，充分利用宣传车、专栏、标语进行宣传。据统计，出动宣传车5日（次），刊出专栏2期，悬挂宣传标语8条（其中森工企业6条）。
二、措施得力
1、狠抓林政秩序整治工作。为进一步加强森林资源的管理，我县去年制定了《定南县林政资源管理规定》。围绕《规定》，我局大力开展了林政秩序整治工作。一年来，全县共查处各类林业行政案件260起，没收违法所得22.8万元，行政罚款30.5万元，补征育林基金28万多元，行政处罚705人；查封木竹加工企业(点)27家、原木7244.3m3、小料259.8m3、单板247.9m3、木片25.8m3、毛竹26408根、竹筷坯520万双；清查无手续原木1422m3、小料15.2m3、单板61.7m3、木片25.8m3、毛竹3318根、竹筷坯125.5万双。
同时，我局重点对去年新上项目占用林地情况进行了全面清查，对非法占用林地做到发现一起，依法查处一起。一年来共查处了违规占用林地事件8起236亩。
2、强化了森林防火工作，切实保护森林资源。通过狠抓野外火源管理、加强森林消防队伍建设、改善防火设施设备等措施，2005年全县共发生森林火灾5起，较上年下降30%，是2000年以来发生火灾次数最少的一年。
3、积极调处山林权属纠纷，确保林农群众稳定。我们定期开展矛盾纠纷排查调处，及时发现掌握影响稳定的苗头性、倾向性、群众性的问题，落实“五个一”工作模式。2005年由于林改，山林权纠纷事件成倍上升。鉴于这种情况，我局专门成立了调处办，充分组织人员认真调处山林权属纠纷，做到发生一起，调处一起，切实做到了把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。一年来共调处山林纠纷70起，面积3250亩，调处率95%以上。
4、切实加强了信访工作。抓好《信访条例》的宣传贯彻落实，严格落实信访工作领导责任制、首问责任制和责任追究制、健全信访突出问题和不稳定因素的排查制度，加大力度集中处理信访的突出问题及群众事件，特别是对我局2001年16位乡镇下岗分流人员进行了妥善解决，有效化解和减少了集体访、重复访、越级访和非正常访。
5、认真抓好了社会保障。一是重点解决了全系统300多干部职工的医疗保险问题，消除了他们的后顾之忧，努力减少了影响和谐的不稳定因素。二是认真做好了下岗职工再就业工作，使12位下岗工人重新走上了工作岗位。
三、成效明显
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加快科技创安步伐，初步建成“指挥扁平化、处警可视化、通信现代化”的可视化指挥体系;下面是豆花问答网小编给大家带来的2020全区平安建设和综治工作情况汇报。希望大家喜欢!
XX年，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，我区紧紧围绕建设XX新区这一主导，自觉服务改革发展稳定大局，积极履行平安建设和综治各项工作职能，以“三项重点工作”为主线，着力维护社会和谐稳定，全面推进社会管理创新，不断夯实基层基础，切实抓好干部队伍建设，较好地服务保障了全区经济平稳较快发展和人民群众安居乐业。我区连续六年被省委、省政府评为平安县(区)X。回顾过去一年的工作，我们主要做好了以下几个方面工作。
一、重责任强保障，确保平安建设扎实推进 始终把平安建设放在党政工作的突出位置，纳入经济社会发展全局中去谋划和推进，形成了党政领导下各部门齐抓共管、社会力量广泛参与的工作格局。
一是加强领导，强化责任意识。全区上下高度重视平安综治工作，区委、区政府主要领导牢固树立“稳定是第一责任”的思想，切实承担保一方平安的政治责任，亲自指导平安建设工作，牵头包案调处重大疑难案件，通过深入调研、召开会议、听取相关工作汇报等方式，及时研究解决涉及平安建设、综治维稳等方面的重大问题。严格落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”的工作责任制，把平安建设纳入各级各部门的重要议事日程，做到与经济社会发展同部署、同实施、同考核、同奖惩。进一步强化各级领导的责任意识，将平安综治工作作为乡镇(街道)目标责任制考核的重要内容，加大工作检查，严格责任追究。
二是明确职责，形成工作合力。区委区政府与各乡镇(街道)及区属部门，乡镇(街道)与其所属社区(村)、基层单位层层签订社会治安综合治理、信访工作、安全生产等责任书，逐条逐项明确平安建设、综治工作的责任领导和责任单位，确保各项工作纵向到底、横向到边，不留空白。建立完善区领导包案领办机制，通过组建专项工作组等办法，对开发建设过程中影响稳定的突出矛盾和问题进行集中攻坚，加快了矛盾和问题的有效解决。各地各部门牢固树立全区“一盘棋”意识，坚持条块结合、上下联动，有效整合维稳资源，既做到各司其职、各负其责，又能相互支持、密切配合，形成了“大维稳”格局。
三是强化保障，营造良好氛围。根据治安形势需要和经济发展水平，继续加大对平安建设和综治工作经费的投入。按照分级负担、分级管理、专款专用的原则，区、各乡镇(街道)按照区域人口规模和治安情况，安排好平安创建经费，并纳入同级财政预算，对司法救助资金、法律援助资金等给予重点支持，对临时追加平安建设经费给予优先考虑。有效运用平安综治宣传月等活动载体，通过挂横幅标语、发放宣传资料、提供法律咨询服务等形式，广泛深入宣传“平安XX”、“法治XX”建设，扩大全民参与范围。充分发挥区级新闻媒体力量，加强对基层平安创建的社会面宣传，进一步营造了全社会共建共享的良好氛围。
二、重基层夯基础，筑牢社会和谐根基 始终把加强基层基础建设作为平安建设战略性、根本性的任务来抓，着力夯实基层组织，不断壮大基层力量，筑牢维护社会稳定的第一道防线。
一是多方联动，健全基层治安组织体系。深入开展“基层基础建设年”活动，深入推进乡镇(街道)综治工作中心、社区(村)综治室、警务室、调解室规范化建设，大力培育示范综治工作室，加大技防人防物防建设力度，基本建立了矛盾联调、治安联防、问题联治、工作联动、平安联创、服务联抓工作机制。
全区XX个乡镇(街道)综治工作中心规范化建成率达到100%，125个社区(村)综治工作室规范化建成率达到100%，XX综治工作中心荣获年度省级“示范综治工作中心”称号。不断完善基层检察室、基层法庭、公安派出所的工作对接机制，深化综治义工、和谐促进社、治安理事会、信访诉讼服务社等工作，加强“老娘舅”、“社区义务坐堂员”、和谐促进员等基层群防群治队伍建设，构建了党政领导、条块结合、上下联动的基层平安创建工作体系。
二是整合提升，不断深化“网格化管理、组团式服务”工作。把握群众工作特点和规律，推进部门融入网格，建立完善领导干部“融入网格服务”蹲点调研常态机制，强化基层信访“五个一”工程与网格平台对接，基层社会管理资源得到有效整合。强化乡镇(街道)综治工作中心的网格基础平台作用，加强自治服务、基础服务和专业服务三支网格队伍建设，严格落实信息收集、治安防范、纠纷调解、法律服务、交通安全、消防宣传等任务，掌握民情、调处矛盾的能力全面提高。建立完善民意分析、惠民服务、问题调处等运行机制，不断完善考核激励机制、包干责任制度、干警进网格制度，网格服务管理的长效机制初步建立。
加强对全区社区(村)治调干部、网格小组成员的业务培育，进一步增强了政法综治网格队伍的排查化解、帮教管理等能力。融合“网格化”工作力量推进综治末端化，壮大流动人口协管员、综治义工等队伍，做到群策群力、群防群治。全区已发展XX支综治义工队伍，登记注册综治义工XX名，建立社区治安理事会XX个，现有单位成员XX个，个人成员XX名。
三是积极作为，纵深推进基层平安创建。健全工作运行机制、奖励激励机制和保障机制，全面完善平安考核评价体系，抓紧抓实平安创建各项措施。大力开展平安乡镇(街道)、平安社区、平安单位、平安学校、平安港口、平安家庭等基层创安活动，全面实施“平安联防工程”、“平安听民声”、“平安建设集中宣传行动”等主题活动，切实提高了创建层次和水平。
深化全社会动员机制，以平安志愿者队伍建设为抓手，整合综治、调解、司法、警务、信访、宣传、物业等资源，通过全方位、多层次、大张旗鼓的宣传活动，激发和调动了广大人民群众参与平安建设的热情。依托“平安综治宣传月”等载体，组织开展了“平安与你同行”、“送法进人力资源市场”、“反邪教警示教育”、“健康天使进网格”等系列活动，切实提高了广大群众对平安建设工作的知晓率、参与率。
三、重源头严防控，维护社会和谐稳定 坚持源头防治，围绕突出问题，创新工作举措，健全工作机制，积极预防和化解各类矛盾纠纷。
一是强化措施，切实维护社会政治稳定。紧紧围绕重大节庆和敏感时期，深入开展社会矛盾排查化解，有效整合宣传、国安、公安等专门机构及社区(村)、企业、市场等基层单位维稳信息员队伍，严格落实“每月维稳形势分析报告”、“每周要情专报”、“零报告”等工作机制，切实加强情报信息搜集分析分析。
对“涉军”、“民师”、涉“右”、民间“保钓”等特殊群体实施动态管理，杜绝发生集体赴省进京上访闹事事件，圆满完成了纪念建党XX周年、各级“两会”、换届选举、第八届全国残运会等重大活动的安保任务。推进国安办实体化建设，试行国安进综治工作中心、综治室工作，成功举办“XX区拓展国安办实体化建设工作现场会”，不断延伸国家安全人民防线工作触角。严厉打击“***”等邪教组织，无邪教小区(村)创建面达到100%，达标率90.4%，连续XX年实现“四零”目标。
二是统筹联动，着力构建矛盾纠纷大调解体系。着力打造由党政统一领导、政法委牵头协调、信访局会同法制办全面介入、司法局业务指导的全区综合统筹管理平台，拓展行业性专业调解组织，完善交调、诉调、治调、检调等衔接机制，以区级综合平台为统领、专业调解组织为支撑、基层基础建设为依托的矛盾纠纷大调解体系基本形成。
综合运用领导包案、挂牌督办、个案指导等手段，有效化解了一批涉及交通事故、医疗纠纷、环境保护、集体资产处置及各类历史遗留问题。深化乡镇(街道)、社区(村)示范调解组织建设，积极建立“品牌调解工作室”和调解专家库队伍，最大限度地把社会矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。全区现有各类调解组织XX个，人民调解员XX人，全年共受理调处矛盾纠纷XX起，调处成功率99.5%。
三是打防并举，完善治安防控体系。继续保持严打高压态势，以“护航”系列打击行动为载体，相继开展了打击多发性侵财违法犯罪、“春季攻势”、“宝贝回家”、“晴空”等专项行动。全区共立刑事案件XX起，其中侵财型案件XX起，下降0.66%;共破获刑事案件XX起，破案绝对数上升0.87%，其中XX起命案全部告破;五类恶性案件破案率继续保持100%;清网逃犯减少率达91.14%。加强治安重点地区和突出治安问题整治，落实“黑名单”、“四化一倒查”、累积计分制等严管措施，推进“灭枪治爆”等专项行动，强化涉危物品安全管理，破获涉危案件XX余起。
加快科技创安步伐，初步建成“指挥扁平化、处警可视化、通信现代化”的可视化指挥体系，通过可视化指挥调度直接抓获违法犯罪嫌疑人XX名，破案XX起。以居住小区和农村区域为重点，建立健全覆盖面广、管道畅通的情报信息和巡防网络，各乡镇(街道)视频监控联网达XX个。
四是综合施策，提升公共安全处置能力。开展“服务企业、服务基层”专项活动，制定出台了《XX区防范处置企业欠薪维护社会稳定工作措施》、《XX区处置重大欠薪事件工作规程》，完善金融、工会、行业监管、劳动保障等部门的联动机制，落实欠薪周转金、风险保障金制度，依法妥善处理了一批涉企纠纷案件。完善应急预警处置机制建设，扎实开展重大群体性事件隐患“专案经营”工作，组织XX余人开展了处置群体性事件实战演练。
推进“无障碍施工区”建设，成功处置了XX等多起涉众事件。健全交通、消防、卫生和食品药品安全监管机制，深入推进水产品质量安全专项执法行动、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、地沟油专项整治工作和“十小”行业质量安全整治工作，食品领域违法行为得到有效遏制。组织开展校园及周边治安、建设环境、道路交通、安全生产、消防安全等一系列专项整治工作，及时解决了一批安全事故隐患。积极做好农村小菜场和“创卫”市场的规范和整治，菜场经营者办照率达到97%以上。XX年，全区发生各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失与上年相比分别下降1.18%、持平、下降5.4%，三项指标实现“零增长”。
四、重创新克难题，提升社会管理水平 按照以人为本、注重实效、发挥作用的要求，积极探索社会管理的新思路新方法，推动经济社会全面协调可持续发展。
一是深化重大事项社会稳定风险评估机制。坚持把重大事项社会稳定风险评估作为各级党委政府强化源头维稳、改进领导方式的重要举措，进一步健全《XX区重大事项决策社会稳定风险评估工作制度》，规定区委常委会、区政府常务会议研究决定重大事项时，都应听取风险评估意见。
建立完善区、乡镇(街道)、部门各级评估机构，健全工作体系，明确职责分工，形成了权责明晰、上下联动的工作格局。坚持以群众利益为衡量标准，把利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等工作有机地纳入到风险评估过程，全面公开信息，广泛听取民意、汲取民智，全年共对舟基重工专案、纺织总厂产权明晰等XX个重大事项进行了评估，作出同意实施XX项、暂缓实施XX项、停止实施XX项的决定，确保了重大事项的顺利推进。加强风险评估工作理论研究，与XX学院合作出版发行了《重大事项社会稳定风险评估机制研究》。
二是加大重点人群服务管理力度。切实维护流动人口的合法权益，在就业、居民、医疗、子女上学、社会保障等方面逐步给予“新市民”待遇。在XX个乡镇(街道)、XX个社区(村)和XX家重点企业组建了流动人口工作机构，全区流动人口登记率达到87.6%，人户一致率达到95.3%，出租房屋登记率达到95.2%。
建立完善刑释解教人员、吸毒人员、小区矫正人员及有危害社会倾向的精神病人等特殊群体的常态化联动管控机制，累计列管高危人员XX名，社区矫正工作连续XX年实现脱管漏管和再犯新罪“双零”指标。积极落实帮扶政策，动员社会力量参与社区矫正、安置帮教、青少年教育、禁毒等工作，有效弱化了高危人群的社会排斥心理，切实维护了社会的和谐稳定。
三是加强重点领域管理工作。深化“和谐企业”创建，全面推行劳动合同和集体合同制度，建立健全员工工资集体协商机制、正常增长机制、支付保障机制，有效改善了员工生产和生活环境。创新“两新组织”管理服务方式，深化“综治进民企”工作，在重点非公有制经济组织中，培育建立了一批服务于综治平安维稳工作的社会组织，抓好了XX等示范点建设。
目前，员工数在XX人以上的新经济组织的综治站建成率达到100%。加强对虚拟社会的管理，积极构建网上综合防控体系，对重点网络单位，重要论坛、博客等重点网络阵地和重点人员落实分层次管理措施，及时妥善处置网络涉警舆情XX起。加强网侦专门手段建设，开展网络涉警信息全天候巡查工作，XX年通过网侦手段破获案件XX起，抓获刑拘对象XX名，破案数、抓获嫌疑人数均处于全市领先。加强网情队伍建设，网上舆情应对处置能力进一步提高。
五、重法治促规范，维护社会公平正义 强化“法治XX”建设，加强政法队伍建设，努力提高依法行政水平，深入推进公正廉洁执法，切实保障人民群众的合法权益。
一是提高依法行政水平。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，深入实施执行力建设工程，健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会听证制度和重大决策公示制度、新闻发布制度以及决策责任追究制度，法治政府建设步伐加快。
组织实施“深化作风建设年”活动，深入开展“进企业、谋发展、促转型”活动，共走访企业XX次，为企业有效解决了一批难题。开展“大众评机关”和“治懒治散”专项活动，有效提升了部门机关的办事效率和服务质量。加强行政服务中心建设，区公共资源交易平台组建运行，行政审批职能有效归并，“三级联动”网上办事系统规范运作，行政审批提速显著。扎实推进政务公开，重点推进财政预算、资源配置、项目建设等领域的信息公开，切实强化行政监督问效，确保行政权力透明高效运行。
二是推进公正廉洁执法。以推进执法信息化建设、完善执法制度、规范执法行为为重点，全面加强政法队伍执法规范化建设。在全区政法系统中创新开展了信访维稳问题大讨论活动，进一步增强了政法干警的思想素质，树立了李培增等一批先进典型。实施“执法素质提升年”活动，开展“坚持执法为民、树立良好警风”等纪律作风教育整改活动，执法主体能力和水平不断提升。
抓住影响公正司法的重点领域和关键环节，进一步规范司法审判、检察监督和公安执法行为，执行难、执法违法、执法不公等一批社会关注的热点难点问题得到有效解决。深化审判公开、检务公开、警务公开，大力推进“阳光司法”、“阳光执法”建设，执法透明度和公信力明显提高。全面开展行政处罚自由裁量权规范工作，健全案件质量管理体系，积极开展案件评查工作，全区评查案件XX件，其中纠正错误或弥补瑕疵XX件，建立和完善规章制度XX件。
三是保障群众合法权益。从就业、社会保障、教育、医疗、住房以及精神文化生活等各个方面，千方百计为群众排忧解难，从源头上预防和减少社会矛盾。深入推进信访积案清理活动，去年上级交办的两批共XX件信访积案已全部清理化解。同时，注重疏导和帮扶相结合，对生活困难的信访人，协调民政等部门开展结对帮扶，采取司法救助等方式，帮助解决实际困难，有效防止了新的涉法涉诉信访。XX年，全区实施司法救助XX起、XX人，救助金额XX万元。整合“12345”区长热线、等资源，深化“百姓点滴”工作平台建设，群众诉求管道更加畅通。去年，全区来信、来访同比分别减少10.7%、26.6%。
年末平安建设汇报材料2 为认真贯彻落实市委、市政府关于开展平安创建活动的文件精神，充分调动广大职工主动参与维护社会治安的积极性，我院按照市平安建设领导小组的安排布署，自2006年来在全院范围内深入开展了“平安单位”创建活动，并将创建工作列入重要议事日程，认真按照平安单位创建标准，采取有效措施，狠抓各项工作的落实，取得了显著成效，现将创建工作报告如下：
一、统一思想，深入认识创建“平安单位”的重要性一是医院高度重视，加强组织领导。根据市委市政府关于开展“平安乌苏”创建活动的要求和部署，我院把创建工作列入重要议事日程，成立了以书记为组长、其他班子成员为副组长、各相关职能科室负责人为小组成员的创建活动领导小组，并下设办公室，具体负责创建活动。制定了平安创建工作计划、 “平安单位”创建实施方案，提出了创建“平安单位”所要实现的具体工作目标，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要求定期开展自查自纠，定期向街道办事处平安建设领导小组及市平安建设领导小组局创建领导小组汇报阶段工作情况，狠抓综治、消防、医疗安全等各项工作的落实。
二是召开动员大会，提高认识。首先在院平安单位建设领导小组召开了专题会议，及时传达了市委、市政府、市综治委有关文件精神，讲述了工作意见。其次召开了全院动员大会，从全面建设平安社会的全局高度认识深入开展平安单位的重要性和紧迫性，从实践“三个代表”重要思想的政治高度，增强做好平
安工作的自觉性和责任感。努力在全院范围内营造创建“平安单位”的氛围，进一步强化“平安是福气、平安是大爱、平安是环境”的意识，为乌苏各项事业发展提供坚实有力的保障。
二、深化教育，不断增强创建“平安单位”的自觉性 职工队伍是创建“平安单位”的主体，队伍的创造力、战斗力、凝聚力与创建活动的效果息息相关。我院坚持以人为本，把队伍建设作为事关全院工作大局的大事来抓，全面加强自身建设，加强理论学习，着力提高干部思想政治素质，为创建“平安单位”活动提供有力的组织保障。
一是认真组织干部职工学习“三个代表”重要思想，深刻领会党的方针政策。二是加强法律法规学习，认真开展了《医疗机构管理条例》、《信访条例》、《行政许可法》、《安全生产法》、《消防法》等法律法规，从意识形态角度，学法、执法、懂法和守法，从而提高广大干部职工的依法行医、依法办事、遵规守纪的自觉性。
三、建立和完善了各项规章制度，落实了领导责任追究制。 结合我院开展的医院管理年活动，医院对以前的各项规章制度进行了归纳整理，进一步健全和完善，其中重点加强了安全生产规章制度的建设，真正做到了处理任何事件，都能有章可循。与科室签订目标管理责任书。
四、建立和完善了医院消防责任制。
以平安医院创建为契机，全面落实安全生产工作责任制，开
展了“安全生产”系列活动，投入“三防”资金2.6万余元。不断强化院感工作，院感监测医疗器械消毒灭菌合格率100%，无菌物品、灭菌锅生物监测合格率100%，医院感染发病率全年控制在0.31%，漏报率为4%。常规物品灭菌合格率100%，无菌手术切口感染发病率≦0.5%，无菌手术切口甲级愈合率≧95%。积极做好卫生应急管理工作，修订完善了《突发公共事件应急预案》应急预案，加强对应急医疗队员的培训工作，举行消防安全知识讲座3场，应急演练1次，完成大型医疗保障任务7次。
对医院的消防安全管理系统，每周进行一次消防巡查，保证了消防设施、设备维护管理的周期率和到位率，实现了单位消防安全信息的计算机数据库管理。
五、加大宣传力度，组织开展多种形式的宣传
努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围，充分调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性;定期组织全院职工参加治安、消防安全知识讲座，并邀请住院患者参加，提高了全院职工和病友的安全防范意识，减少了违法犯罪和火灾事故的发生。
六、进一步加强了宗教事务管理。
结合我市开展的反邪教警示教育活动，不断提高本院职工对邪教危害性的认识，在今年的工作中，我院继续把“***”修炼人员的转化帮教工作作为社会治安综合治理工作重点来抓紧、抓好。重点抓好转化人员思想认识的巩固和提高，继续认真落实帮教，监督工作责任制，开展以包教育、包管理、包巩固为
主要内容的帮教活动，确保各项措施落到实处，没有发生任何非法活动
七、认真发挥协作关系。
一是随时保持与市综治办、街道综治办两级工作联系，取得他们的指导和支持，建立信息互通、反馈制度。
二是积极参与所在街道创建文明安全小区活动和社区建设，注重提倡助人为乐，讲求责任，奉献社会。
三、在全院职工中积极开展“平安家庭”创建宣传工作，号召全院职工参加社会举办的“平安家庭”创建活动。
八、是不断提高医疗质量，加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。定期对医务人员进行医德医风、医疗质量培训，不断提高医务人员技术水平;加强对院内的安全检查，确保职工患者的生命安全。每月定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所做重点检查(如药库、病房等)，并对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。
实行了专人负责落实院内治安防范工作，加强对警卫人员的教育，实行严格的行政值班制度和领导查岗制度，坚持节假日领导带班，干部值班制度，对重点部门建立安全防范设施，做到人防、物防、技防相结合，严格书写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生;在病区、门诊楼安装防火防盗门;门诊部和住院部均安装了监控摄像头，并加强与有关部门的协调，对医院周边环境每年进行一至两次的综合整治活动，切实维护医院及周
边地区治安秩序。我院近两年来无刑事案件、无群体上访事件、无民转刑案件，无一例火灾事故，治安案件以及无医疗事故发生。
在创建“平安单位”活动中，我院虽然已经取得了一定的成绩，但创建工作任重道远，仍需加大力度做好创建“平安单位”工作，为建设“平安乌苏”营造和谐宽松的环境与氛围。
以上是我院创建优秀“平安单位”工作汇报，请审阅。
年末平安建设汇报材料3
尊敬的各位领导：
首先我代表++社区向莅临社区检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎，同时向支持和帮助社区建设的各位领导表示衷心的感谢！
++街道街++社区成立于++++年5月，占地面积约++平方公里，总人口++户，++++人，由汉、维、哈、回、满、蒙等+++个民族组成，其中少数民族++++户，++++人。辖区有行政事业单位+++个，商业网点24家，重点单位4个，重点部位3个，房屋出租户108户，流动人口256人，低保户+++户，信息员++++人，楼栋（巷道）长72人，社区现有工作人员++名。
近年来，塔城市以争创自治区平安县市为目标，全面深入开展平安建设。++社区在塔城市的关心下，在++街道街党工委的正确领导下，以争创平安社区为目标，扎实推进平安建设工作，使平安建设工作取得了明显成效，居民群众参与平安建设的热情和对社会治安的满意度显著提升，为促进++县经济和社会各项事业全面发展和确保居民群众安居乐业打造了安定祥和的环境。2008年12月，我社区被++街道街党工委授予 “平安社区”荣誉称号。下面，将我社区平安建设工作汇报如下：
一、强化领导，狠抓平安建设责任落实
++社区认真贯彻落实县政府平安建设工作会议精神，成立了由社区书记、主任负总责的平安建设工作领导小组，实行了“一岗双责制”，完善了平安建设生产工作各类制度，制定年度工作计划、月工作运行制度，周列会报告制度，明确和细化了各阶段的工作任务；同时与各楼栋及巷道长划分安全监管责任区、确定了各片区安全管理重点，加大监督管理本辖区内居民的消防、食品、交通等安全工作。制定了安全隐患排查奖惩办法，使社区平安建设工作有抓手。
二、抓宣传求实效，提高居民安全防范意识
一是为扩大平安建设宣传面，社区发挥群众的力量，以平安建设内容为宣传重点划分了9个责任区，每个责任区有义务宣传员2-3人组成，主要负责辖区安全隐患信息上报和安全监管。利用巡逻时在居民区和主要街道路口大力宣传平安建设应知应会知识。协调辖区单位制作了长80米的平安建设教育文化墙，将消防安全、道路交通安全和食品安全宣传内容以图文并茂的形式向广大居民进行了宣传，并及时地更换宣传内容，让居民及时地了解掌握平安建设知识。二是社区采用挨门入户面对面宣传。结合“四知四清四掌握”入户走访之际，向居民发放了“平安建设”宣传手册、宣传资料2000多份，内容包括《道路交通安全常识》手册、平安建设工作顺口溜、平安建设知识、家庭如何防止食物中毒、冬季如何安全用煤预防一氧化碳中毒等，从而让广大居民群众了解平安建设的重要性和必要性。三是开展了各类平安建设培训活动。确定宣传培训计划，每季度集中组织居民培训一次，为确保辖区节日期间的稳定和安全，开展了节前安全生产知识讲座，邀请有公安局交警队、消防科等领导对居民进行食品、交通、消防等方面的培训。组织居民分批观看了生命没有彩排、铁骑下的警示――《关爱生命、安全出行》电教片，提高了居民安全意识。四是社区积极参与第二届“蔬菜杯”10公里运动会。9月21日上午，社区单位、居民积极参与了塔城市在广场到也门路口的长跑运动，++社区工作人员和辖区单位共有10人参加，并且取得第二名的好成绩，达到了宣传的效果。
三、健全机制，狠抓责任追究
结合社区实际建立健全了安全生产监管工作机制，实行责任追究制，确保安全生产工作有序有效地开展：一是建立了安全生产责任追究机制。社区和辖区各单位根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，完善安全生产责任体系和管理制度，进一步做到机构、人员、经费、制度、责任“五落实”，在各自职责范围内对本部门安全生产管理工作负责，重点在开展安全专项整治、隐患排查治理等方面形成一整套制度，推动了综合监管规范化、制度化。对平安建设工作不力的单位上报办事处通报。二是建立了安全生产应急救援机制。成立了社区维稳应急救援队伍，制定了安全应急救援预案和抢险救灾预案流程图，积极全面地做好应急救援的各项准备，并组织居民开展了2次应急培训和演练。同时
指导辖区生产经营单位制定和完善应急预案，依法加强应急预案的监督管理，落实预案责任和防范措施，使此项工作规范化、制度化，长期化。
四、强化管理、夯实基础工作
一是建立平安建设管理档案。在开展日常检查的同时，及时对各经营户的基本情况进行摸排，列出了重点防范部门和单位，并建立了档案，具体包括各生产经营单位的相关措施、配备的消防器材和各单位安全工作责任人的联系方式。如业主更换，要及时变更档案，掌握最新情况。二是要作好安全台帐和事故登记工作，同时还加强了对外来务工人员的安全生产教育，强化企业安全规章制度和操作过程的落实，提高外来人员的法律意识和自我保护能力。三是典型示范，深入推动“平安家庭”建设。我社区坚持以“平安家庭”创建为切入点，坚持户户争创平安家庭，以平安家庭推动平安社区建设。截至目前，辖区平安家庭创建率达99％以上，辖区平安单位创建率达100％，切实形成了平安建设与社区发展互动互促的良好局面。四是规范企业用人劳动合同管理。建立用工合同管理制度，对合同到期或提前解除合同等现象，严格按照劳动合同管理条例有关规定办理。五是建立了辖区机动车和驾驶人员台帐，依靠辖区居民代表和居民小组长的力量，对辖区的各类机动车、和驾驶人员进行了摸底调查统计，同时通过暗查对辖区无照摩托车、三轮车、小货车进行了调查统计，督促无照车辆及时办理手续，为开展道路安全工作奠定基础。六是制作了抢险救灾预案流程图，明确了抢险救灾的流程和主要负责人，确定了社区重点救援部位，为抢险救灾做好准备。
五、严查彻改，治理安全隐患
平安建设活动开展以来，办事处认真落实隐患治理的各项要求，全面排查治理安全隐患，取得了明显成效。
一是依靠居民群众，加大对辖区安全隐患的排查和整改力度。社区充分发挥安全生产义务协勤员的作用，尤其在“7.5”事件发生后的每年在 “五.一”“十一”期间，实行每天一汇报、每周一例会，20名义务协勤员每天佩戴红袖标巡逻在责任区内，在维稳和安全隐患的排查中发挥了巨大的作用。一年来，共排查出安全用电、安全出行等五类安全
隐患，针对排查出的安全隐患，社区积极采取措施加以整改，能及时解决当场给予答复并解决，对超出社区职责范围内、需协调其他相关单位解决的限定整改时限，由社区和街道综治办负责督促解决，不能解决的，上报市安监局，以待联合执法解决。二是配合办事处综治委开展联合执法，严厉查处辖区消防、交通道路安全隐患。通过街道综治办牵头，社区不定期地、有针对性地开展对辖区安全隐患的排查和整治，通过对辖区11个单位的检查督促，社区要求他们及时整改并督促检查整改情况。目前辖区内的行政、企事业单位均在在规定时限内配备了消防设备和摄像头，为辖区居民营造了一个良好的生活环境。
我区地处××市市区东面，面积420平方公里，人口约13万人，下辖5个建制镇。由于辖区多为农村，经济条件相对薄弱，社会治安的基础较差，并呈现出明显的区域特点：一是位处城郊结合部，并与××市其它一县两区接壤，治安环境复杂；二是与市区接壤的周边地区散布许多“烂尾楼”，居住着众多的外来流动人口，治安管理的难度较大；三是土地纠纷、海滩涂纠纷案件多且尖锐，极易诱发影响局部稳定的；四是辖区农村群众受教育程度偏低，文化素质不高。面对这种情况，今年以来，我区把维护社会政治和治安的持续稳定当作一件大事来抓，坚持立足区情实际，坚持“一手抓发展，一手抓稳定”，认真贯彻“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，以开展平安建设活动为龙头，认真落实综合治理各项措施，各项工作取得明显的成效，得到了市委政法委、市综治办领导的肯定，并在7月21日全市平安建设活动现场会上介绍了经验。现将我区开展平安建设活动的情况汇报如下：
我们的主要做法是把综治与平安创建工作置于全区发展大局中去审视定位，从建立和完善责任制入手，将创建工作的重心向基层、向农村延伸，层层签订责任状，认真实行“一票否决”和重大问题领导责任查究制度，切实提高了各级各部门领导的思想重视水平、创建工作的组织领导水平、创建经费的保障水平和创建措施的落实水平，形成了党政群齐抓、区镇村共建的工作局面。目前全区各级各部门、各综治成（请登陆政法秘书网）员单位在严格分工的基础上，坚持整体联动、密切配合，整个基层创安工作网络建设正朝着“办事有人、机构健全，办事有序、工作规范，办事有钱、保障到位”的预期目标顺利迈进。
一、领导亲自抓，确保创建工作高起点
全市创建“平安××”活动动员大会散会后，当天下午我区参加会议的领导马上将会议精神向区委、区政府主要领导作了汇报，做到了传达会议精神不隔天、贯彻上级指示不拖后，取得了区委、区政府主要领导的高度重视，并在次日召开了全区动员会，确保了市委、市政府关于平安创建活动的各项安排在第一时间得到贯彻落实。我区成立由区四家班子分管领导分任正副组长，政法综治部门和区直机关农林水、民政、调处、、交通、安监等有关单位以及各镇负责人为成员的领导小组，具体负责组织协调、督促指导全区平安创建活动。各镇、有关单位也相应成立了专门领导机构，实行一把手负总责，并固定专人具体负责。同时，区班子领导实行挂钩联系制度，亲自过问解决挂钩联系单位治安和社会稳定隐患问题。今年以来，区委、区政府始终坚持区财政向综治工作重点倾斜，努力做到对综治工作投入的增幅高于区财政增幅，全年综治工作经费预算安排13万元，人均1元，预算增幅达30%。区政府今年还拨出专款，为综治办新购工作车一辆，慰问了因公负伤干警，补足了从优待警补贴差额部分。围绕加强创安工作，区委下发了创安决定和实施方案两个文件，区综治委每月召开一次创安工作汇报会议，区委*书记、政府*区长亲自讲话，反复要求全区要紧紧围绕“平安”做文章，在组织上、制度上严格管理，杜绝不稳定的问题存在。6月份，围绕平安创建活动中出现的突出问题和薄弱环节，区四家班子召开联席会议专题听取了公安分局和法院的工作汇报，研究相应的对策措施，并增拨经费2.8万元支持公安部门开展创安活动。在最近对辖区××镇治安突出问题进行的专项整治行动中，区财政再次拨出2万元，全力确保了专项整治行动的顺利开展。
二、研究新措施，确保创建工作高质量
1、打牢“一个基础”，营造良好社会氛围
创建活动是一项系统工程，能否顺利进行，宣传发动是基础。着重抓了三个环节：一是各镇根据区里的部署和要求，分别召开了镇村干部和驻镇单位负责人会议，进行各个层面的宣传动员，进一步把思想认识统一到市、区要求上来，增强大家参与创建活动的主动性和自觉性。二是开展了以创安活动为主要内容的综治集中宣传月活动。各级各部门及驻区、驻镇单位利用悬挂横幅、张贴标语及宣传橱窗、黑板报等形式进行宣传，加速了良好创建氛围的形成。三是个别镇与区有关职能部门携手合作，将创建宣传活动与“三八”、“五一”、“五四”、“七一”等主题庆祝活动相结合，通过文艺演出等一些群众喜闻乐见的活动形式，寓教于乐，进一步宣传创建活动内容、目标等，使创建活动真正深入人心，家喻户晓。
2、立足“两个教育”，努力实现标本兼治
一方面注重加强思想道德教育。充分发挥各镇成人教育学校和文化站的主阵地作用，采取灵活多样、丰富多彩的教育形式，认真贯彻实施公民思想道德建设纲要，将思想道德教育与“创先争优”等活动有机结合，及时宣传表彰农村群众中涌现出来的好典型，弘扬社会正气，营造良好的思想道德教育氛围。另一方面坚持狠抓法制宣传教育不放。以“四五”普法为契机，主要突出了对领导干部、公职人员、青少年和流动人口“四类人员”的普法宣传教育，积极推进了依法治区进程，有效地改善社会法制环境。通过抓好上述“两个教育”，达到了从源头上防止和减少不稳定因素的目的。
3、推进“四个强化”，全面提高基层治安防控能力
第一，强化专群结合，形成严密的“人防”网络。公安分局继续推进警务区（室）建设，进一步实现警力下沉。目前辖区共设置警务室20个，派驻民警40多人。市委政法委领导多次到我区××镇检查指导工作，对该镇警务区（室）建设工作给予了充分肯定和高度赞赏。此外，结合村“两委”换届，严格配齐配强基层综治工作力量。十分注重治安联防队伍的建设，积极鼓励发展“护村队”、“护厂队”、“护校队”以及单位内部保卫组织，使社会面治安管理和防控力量得到不断加强、充实。
第二，强化物防设施建设，提高“物防”水平。加强对各单位内部以及新建公共设施、住宅小区的物防设施建设进行督促、检查和验收。针对××旅游区周边地区今年来飞车抢夺案件有所上升的势头，在人流密集区、主要街道路口新增设了2个治安岗亭。
第三，强化技防基础设施建设，增加安全防范科技含量。我区××镇积极探索创安工作新路子，许多工作走在我区前列，甚至在全市产生重大影响。今年以来，××镇创安工作又注入新的内涵，防范重点逐步转入街面，在主要街道路口安装电子监控系统，初步形成了具有自己特色的高效安全的技术防范网络，确保主要街道“控住线”、要害部位“守住点”、居民楼院“护住院”、单位内部“看住门”，形成点线相连、上下并网、四面联动的良好局面。
第四，强化创安主题活动，全面推动社会治安综合治理上台阶、出水平。注重在提高质量、落实长效管理上下功夫，向重难点小区和单位延伸，确保创安覆盖面达100%。“无毒小区”、“平安小区”、“不让进我家”、“安全文明铁道线”等主题活动蓬勃开展。
三、突出重难点，确保创建工作高实效
1、以“打”促安，扫除平安障碍
一是始终把维护政治安全放在首位，严厉打击境内外敌对势力和“×××”组织的渗透破坏活动。5月份，我区法院首次开庭审理了一起利用组织破坏国家法律实施案，在区内外收到了良好的社会效果。
二是坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪活动。今年前11个月，公安分局共立刑事案件283起，破125起；抓获网上逃犯3人，收缴海洛因4.05克,收缴各种非军用枪支116支（其中猎枪30支）,子弹205发。检察院、法院依法履职，积极配合公安机关从快从重处理杀人、故意伤害、绑架等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等严重影响群众安全感的多发性“三类”犯罪案件，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。与此同时，集中力量重点整治突出治安问题和治安复杂地区，通过深入开展“收枪治爆”、“打击‘两抢一盗’犯罪”、“禁赌”、“禁毒”、“扫黄打非”、“学校周边治安环境综合整治”、“整治网吧”等系列专项行动，并采取在治安问题较为混乱的××地区长期派驻工作组的办法，收到切实的成效。
三是加大打击经济犯罪力度，保障和促进市场经济秩序的有序运行和健康发展。检察院受理涉嫌贪污贿赂犯罪案件线索14件，初查14件，立案侦查6件11人，已全部侦结并移送审查。法院依法开展民商事审判工作，努力调整各种经济关系，为我区各项事业建设创造良好的法治环境。打击走私综合治理和清理非法传销活动的力度进一步加大，进一步减少了治安隐患。
2、以“防”创安，筑牢平安屏障
——建立健全基层治安巡逻防范队伍。建立了一支由各镇管理、公安分局统一调配使用的治安巡防队伍，农村则由村干部带头，群众广泛参与，实行群防群治，轮流日夜巡逻，切实加强对社会面的控制。
——抓重点人、物与场所的管理。尤其加强对刑释解教人员、无业青年以及流动人口等重点人员的管理，防止违法犯罪案件的发生。先后建立重点人口档案300多人，违青帮教人员100多人。在重点物品的管理，将防范重点放在村集体财产、农户大牲畜上，不给犯罪分子可乘之机，切实减少农村盗窃案件的发生。
——探索群防群治新模式。在继续完善和推行“花钱买平安型”、“义务巡逻型”等防范模式的基础上，积极吸收群众广泛参与，把群防群治作为治安防范的重点模式。广泛推行派出所警区与区镇驻村工作队相结合、机关干部与民警共同分片包村、警员联村等方式，集中搞好对辖区村庄的治安防范。目前正积极探索“村村联防”、“户户联保”的新模式，不断拓展农村治安防范的有效途径。
3、以“制”保安，化解平安隐患
一是建立组织保障机制。在明确各级各部门党政一把手作为创安第一责任人的同时，在镇一级全面实行综治办、司法所、办、矛盾纠纷排查调处中心“四位一体”的联合办公模式，在村一级也配套相应的治保、调解、帮教、等组织，增强工作合力，把民间矛盾问题及时化解。
二是规范农村基层民主建设。进一步建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，完善村规民约、村级议事规则和决策程序，把农村各项事务逐步纳入法制化、规范化管理轨道，增强农村基层组织工作透明度。
三是健全矛盾纠纷排查调处机制。首先进一步完善信息和预警机制，超前作为抓苗头。每个村设立1－3名信息员，发现问题及时预警。其次抓排查，坚持预防为主，抓早、抓小、抓苗头，定期召开会议，完善排查工作台账，将排查到的隐患分门别类。第三抓调处，充分发挥各级人民调解委员会的作用，第一时间介入各类矛盾纠纷，认真做好化解工作。对群众反映强烈、可能引发较大治安或的问题，实行“一个问题，一套方案，一名领导，一班人马，一手负责，一抓到底”的包案责任制，限期解决。创建活动开展以来，开展矛盾纠纷大排查1次，排查出影响辖区稳定的10类29宗各类矛盾纠纷，目前已调结7类21宗，占任务的72.4%。调处各类民间纠纷104件，成功调结99件，调结率为95.2%。新发生的28起“三大纠纷”案件全部得到及时处理，裁决、调结了2起重大疑难积案。第四建立处理突出问题和联席会议制度，逐个案件落实专项工作组负责。对重点地区、重点领域存在的不稳定因素，区镇主要领导和分管领导亲自过问，亲自协调解决。已经出现的6起苗头，都得到及时、妥善处置，达到了区委、区政府“快速、准确、周密、有力”的要求，没有造成重大不良影响。
今年以来，**办坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、区关于平安建设的一系列指示精神，坚持稳定压倒一切不动摇，狠抓平安建设各项工作的落实，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，保持了**地区社会政治稳定的良好局面
一、基本情况
**区**路街道办事处下辖3个社区，居民4813户，13922人。其中：党员449人；下岗职工722人；贫困户1589户，4205人；流动人口45户，108人；“两劳两放”人员15人；“”重点人10人。
二、辖区治安状况
04年治安案件10起，刑事案件1起；05年治安案件7起，刑事案件1起。
三、主要工作
一、高度重视，上下联动，努力把建设“平安街道”工作纳入重要日程
1、健全平安创建的组织网络。**路街道党工委高度重视“平安建设”工作，将其纳入党政重要工作议程。在领导办公会上，多次讨论研究建设“平安街道”的有关工作，并成立了由党工委书记亲自挂帅，分管领导及派出所所长直接负责的社会治安综合治理领导小组，各社区有专职联络员，形成了上下和谐统一抓创建的工作格局。制定了创建平安街道工作实施规划，努力实现“五个确保”，即：确保社会政治稳定、确保经济运行稳健、确保社会治安状况良好、确保社会公共安全、确保人民安居乐业。
2、舍得投入资金。为进一步体现对建设“平安街道”工作的重视，办事处在财力极其困难的情况下，今年投资1万元，开展综合治理工作，对下岗职工、特困人群、残疾人给予了救助，帮助他们解决生活中的困难，从而消除了辖区内外不安全隐患，营造了平安建设的良好氛围，
3、重视综治干部的业务培训指导。办事处综治委从加强队伍的规范化、制度化建设入手，定期请区委、区综治办领导到办事处对工作人员进行培训，办事处班子定期深入到社区、深入到群众中检查工作落实情况，针对发现的具体问题进行现场指导，既进行综治理论的培训，又注重实际操作的指导，有效地提高了队伍的整体素质，增强了专兼职人员的工作本领，有力地推动了工作开展。
4、认真开展平安建设的宣传工作。及时制定平安建设宣传工作实施方案，利用社区黑板报、宣传栏和文化长廊刊登创建“平安街道”、“平安社区”的宣传内容，把创建平安工作的目的、意义、创建的内容等宣传给广大社区的群众，先后张贴宣传标语48幅，悬挂条幅5幅，散发宣传单1500张，制作工作牌板4块，书写永久性宣传标语20条，形成了创建平安街道人人有责、辖区居民共同参与的良好氛围。把工作的评判权交给群众，不断增强服务意识，热情为群众办好事、实事，营造了良好的社会环境。在“平安街道”创建活动中，经测评，群众满意率达98%以上。
二、提高认识，明确责任，努力把建设“平安街道”工作落到实处
1、健全基层平安管理机制。为把建设“平安街道”工作落到实处。**办街道党工委及时成立了**路地区建设“平安街道”领导小组，由党工委书记任组长，派出所教导员及学校负责人为成员。并制定了例会制度、情况汇报制度、督导检查制度等，及时交流和掌握单位创建平安工作开展情况。
2、强化治安防范机制。在建设“平安街道”工作中，坚持“党委统一领导，综治机构组织协调，各方面共同参与”的原则，进一步完善专群结合、整体联动、高效运转的打防控管一体化工作机制，强化各项防范措施的落实，针对辖区群众反映的居民区丢盗问题，办事处召集综治成员单位进行分析，研究解决办法，采取加大社会面的控制力度等措施，在人防上下功夫。一是对流动人群进行重点管理。掌握人口流动情况，每季度对卡入户一次，发现流动人口及时登记，并按流动时间长短和年龄对他们进行分类，把中、青年和居住地点不固定的人员列为重点管理对象，动员群众有针对性的防控。如：一对退休的老干部夫妻，每天通过散步进行巡视，通过连续几天的观察，发现一个刚刚居住此辖区的流动人员可疑，及时向派出所进行报告，干警布控三天，在该人勾结外来人员实施入室盗窃时，将该团伙抓获，制止了入室盗窃案件的发生；二是对“两劳两放”人员进行重点管理。辖区累计两劳释放人员15名，办事处社区组织专人与他们结成帮教对子，从思想上帮助、从生活上关心。办事处积极为他们寻找生活出路，在金星公司砖厂、**矿和光彩家园社服中心安置10人就业，有5人在从事运输、饭店、食杂店等个体经营；三是搞好辖区群众的提示教育。定期请公检法干警及法制教育辅导员为居民讲法律、法规，在讲授法律常识的同时，深入社区向居民讲解如何识别犯罪嫌疑人，遇到紧急情况如何在最短时间内报警等，假期请辖区共驻共建单位的学校品德教师对青少年进行道德养成教育，全年共培训12次，受教育人数达1800人次。
3、进一步完善工作机制。为了有效地遏制群体性和突发性事件的发生，办事处成立了调防一体化组织机构，把居民矛盾纠纷分成几大类进行处理：对家庭纠纷、邻里纠纷，主要由社区进行调节。难度较大的由办事处与社区共同研究、共同解决；对因生活困难引起的纠纷，主要由街道办事处负责解决。为此，我们筹办了“慈善超市”，为400余户贫困户捐赠棉衣、棉被等物品1200余件，送过冬取暖用煤10吨，稳定了人心。同时，我们积极为下岗失业人员再就业创造条件，建立了再就业培训基地和再就业安置基地，举办就业信息会、招聘现场会等形式共培训120余人，使400余人实现了就业、再就业。今年，共调处各类矛盾纠纷27起，调处率达100%，其中，通过及时调节，制止了4起可能发生的刑事案件。由于我们工作到位，辖区内未发生和越级上访事件。
5、强化安全生产工作。为认真贯彻“以人为本、安全第一”的方针，办事处制定措施加强安全工作。加大安全知识宣传。把安全知识的宣传作为重要任务纳入安全工作计划，利用一切资源和有利条件，抓住一切时机，开展了形式多样的宣教活动。办事处、社区定期请分局消防科进行安全知识讲解、家庭小火的扑救以及遇到火灾如何逃生等知识。对辖区重点地段进行安全大检查，对存在隐患的街道，做通群众工作及时拆除，打通防火通道2000余延米，撤换老化电线10000多米。
三、用活载体，创新机制，促进建设“平安街道”工作向纵深发展
机制创新是做好平安建设工作的重要保证，在这方面，我们主要抓了四个方面的创新。
1、创新治安管理网络。为充分调动驻辖区单位参与平安建设的积极性，落实平安建设属地化管理要求，在各个社区成立“社区社会治安综合治理协调委员会”，制订社区社会治安综合治理“三项制度，八项职责”，即《矛盾纠纷调处例会制度》、《社会治保组织工作职责》、《暂住人口管理工作职责》、《社区巡逻组织工作职责》、《社区安置帮教工作职责》、《社区法律服务工作职责》、《社区人民调解工作职责》、《社区普法依法工作职责》、《普法宣传员工作职责》，将驻地单位、人大代表、政协委员全部纳入到管理网络中来。
党工委组织开展了“平安在社区”活动，各社区也成立了以党员志愿者为骨干的集治安、保卫、调解、帮教、普法为一体的巡逻队，设立了7处报警点。形成了全方位社区治安防控体系。为防患于未然，把各类矛盾尽可能消灭在基层，党工委充分发挥社区矛盾纠纷调处和民事调解的作用，做到了居民纠纷不出社区、不出街道，有效地防止了各类民事或刑事案件的发生。今年以来，办事处会同居委会、派出所、驻地单位协调处理各类纠纷案件27件，调处率达100%。
2、创新工作机制。工作无小事。对社区内的重点人物采取办事处、派出所、社区居委会三级信息管理，利用社区稳定工作信息员，及时掌握重点人物的信息，做好社区稳定工作。对辖区老上访户给予多方面的帮助，让其感受到政府的关怀，安心生活。
3、创新安全生产工作机制。认真落实安全生产责任制和领导干部“一岗双责”，突出抓好安全生产工作。制定了安全生产工作意见。充分认识安全生产工作的重要性，采取有力措施，搞好安全生产工作；把安全生产工作落到实处。坚持“安全第一、预防为主”的方针，做好当前安全防范，积极开展“地毯式”的隐患排查工作，找准隐患的“源头”；对安全生产事故和火灾、火情必须按规定及时上报，并认真调查处理。
4、开展一系列卓有成效的特色活动。为了进一步推动“平安街道”建设工作的深入开展，我们坚持“群众安全了，社区就稳定，社区稳定拉，社会就安定。”的思想认识，按照区委的要求，充分发挥社区的优势，开展创建特色社区活动。如11社区，失业、无业人员较多，就制定创建“以就业促稳定特色社区”，先后安置就业200多人，此做法得到市领导的充分认可，市政法委编发了简报向全市推广。其中，一个叫刘善芳的群众通过社区的帮助开蔬菜店生活稳定后，今年为11户救济户无偿赠送蔬菜达300多斤。如十社区，贫困户多，就选择创建“服务群众保稳定特色社区”，社区主任筹措资金开了一个不以赢利为目的的粮油店，一年来，先后为低保户、贫困户佘米、面、油达300户，解决了群众最基本的吃饭问题，保证辖区的稳定。同时为了充分挖掘群众中的综治人才，壮大创建平安社区街道工作力量，我们在群众中开展了“争做综治带头人”活动。九社区一名叫赵连任的老党员，利用自身搞医的优势，为全社区1415户居民建立健康档案，为孤老，下岗职工无偿赠送药品700余元，为416户居民进行义诊等。开展特色社区以来，辖区未发生一起群众进京、进省、进市上访事件，辖区始终保持了稳定。
一年来，**路街道办事处按照“高标准、高效率、创一流”的要求，坚持做到两手抓，两手硬，圆满完成各项平安建设任务，有力地维护了辖区的社会稳定。呈现了发案少，秩序好，社会稳定，群众满意的良好局面。
——“省平安校园建设先进区市区”项目验收汇报材料
尊敬的各位领导：
首先欢迎各位领导莅临我区检查指导“平安校园建设先进区市区”工作，2018年，区教育局在市教育局、综治委及区委政府的正确领导下，按照相关要求，紧紧围绕“办人民满意教育”，进一步强化安全管理，加强安全督查，落实安全责任，扎实推进了平安校园项目建设工作，亮点纷呈，现在我代表教育局就有关情况向各位领导做个简单汇报。
一、基本概况
现有普通高中3所，完全中学1所，职业学校1所，九年一贯制学校14所，初中5所，小学23所，教学点22所；幼儿园67所；在校中、小学生25956人，在园幼儿7753人，教职工2258人。近年来，我区牢牢把握“安全、稳定、质量”六字方针，始终把安全稳定工作放在首位，区委、区政府高度重视教育工作，不断加大教育投入，各部门协作共管，落实人防、物防、技防，营造了和谐平安的校园环境，全区教育事业快速发展，顺利通过“教育强县”、“信息化试点区”省级验收，获得国家义务教育发展基本均衡县市区。2017年获省校车优秀单位、安全生产红旗单位，教育局《安全标准化管理》获市教育工作创新一等奖，同时在《XX日报》做专题报道，X中获市“十佳”平安校园。2018年荣获XX区“安全生产红旗单位”；综治先进单位。
2015年“平安校园建设先进区市区”立项后，我区按照创建要求，积极开展各项工作，确保了教育系统的安全稳定，按照《关于开展2018年湖南省“平安高校”和“平安校园建设先进县市区”项目验收工作的通知》要求，我区组织开展自查自评，自评等级为“优秀”。
二、制度建设
1.成立了平安校园建设工作领导小组，区委、政府定期研究平安校园建设工作。我区成立了以分管副区长XXX为组长的“平安校园建设先进区市区”创建工作领导小组，制定并下发了《XX区“平安校园”创建活动实施意见》、《XX区“平安校园”评估标准》等文件，明确了“平安校园”建设的目标、责任和要求。每年区委常委会、政府常务会、区长办公会等会议专题研究解决教育发展问题和平安校园建设工作。建立了区级领导联系学校工作制度，每个区级领导联系一所学校，解决学校在办学过程中的突出问题和学校安全工作。各镇均建立了党政议教制度，定期召开专题议教会，解决教育发展和学校安全问题。
2.区综治委定期研究校园及周边综治工作。区综治委牵头，成立XX区校园及周边治安综合治理专项组，区政法委书记XXX任组长、区人民政府副区长XXX任副组长，成员为公安、交通、消防、工商食药等13个单位，召开成员单位联席会议，明确各单位的工作职责，下发《XX区校园及周边治安综治治理专项组工作制度》、《XX区校园及周边治安综合治理专项组工作方案》、《XX区建制镇校园及周边治安综合工作考评细则》等文件。专项组实施年度述职，形成了“学校全面排查、乡镇集中整治、专项组重点整治”的综治工作长效机制，定期开展学校周边环境、食品安全、校车安全、消防安全等专项整治。
3.“一岗双责”、领导干部带队检查和综治安全年度考核工作。区教育局明确局长为全区学校安全工作第一责任人，分管领导为直接责任人，将平安校园建设纳入年度工作计划。成立了安全管理“一岗双责”工作领导小组，由局长任组长，明确相应的工作职责，2014年3月印发了《教育局关于进一步明确安全工作职责的通知》和《领导干部带队检查安全生产工作制度》。2018年1月印发《领导安全工作责任清单》《机关干部股室及二级机构工作责任清单》《学校安全工作主体责任清单》的通知要求。全区各中小学校和幼儿园均成立了综治安全工作领导小组，切实落实“一把手负责制”和“一岗双责”责任制，明确局领导、机关股室及二级机构安全责任清单和学校工作主体责任清单，明确了校长和园长为安全工作第一责任人，明确了分管安全的副校长、安全专干等相关人员的职责。根据教育部《中小学校岗位安全工作指南》，明确学校各岗位安全工作具体责任人，所有教职员工人人有责，签订岗位安全工作责任状。2018年印发《XX区校园综治安全管理》手册，学校安全管理做到有章可循，一目了然。
4.按照重大事项社会稳定风险评估办法认真做好风险研判与防范。教育局下发《XX区教育系统集中开展重大不稳定风险摸排调研工作方案》。实现了涉校政治事件、非法集会等“零出现”，恶性刑事案件、校园安全责任事故和公共卫生事件“零发生”，积极防范、打击邪教工作，落实了“三个零”管理目标，营造了平安和谐的校园环境。
三、经费保障
1.学校保安、技防建设和校车奖补经费的相关文件。每年财政都列支部分经费保障学校保安、学校技防建设、校车管理等工作开展。《XX区财政局关于下发2018年财政预算的通知》，校车奖补资金每年300万，保安96万（预算70万，追加26万），技防15万。
2.省校车和平安校园建设经费情况。2013年起，我区将学校“三防”建设经费和校车奖补经费等一同纳入财政预算。2015年至2018年间，我区共投入21906万元用于改善校舍条件，其中15624万元用于校舍的维修、护坡加固、食堂改造、电路改造、自来水安装等事关校园安全的基础设施建设项目，全区学校消除了C、D级危房。
四、隐患排查化解
1.安全隐患排查化解工作台账。我局按照《关于在全省教育系统集中开展安全稳定隐患排查化解活动的通知》等文件要求，扎实开展了各级各类学校的安全隐患排查化解工作并建立了排查化解工作长效机制，每年在春、秋季开学时集中开展了学校安全隐患排查和安全生产大检查行动。按照“全覆盖、零容忍、全参与、全过程、见实效”的总要求。2015年聘请安全专家进行全区所有学校（幼儿园）全面安全排查，排查隐患1100处，整改1050处。2016年结合安全执法监管年、安全保障年、“三大行动”等活动组织督查组15个，参加检查人员100余人次，排查隐患1200处，整改1200处。2017结合“安全主体责任年”、“打非治违专项行动”、“强制法防事故专项行动”等活动，排查隐患1210处、整改1210处。2018年排查隐患670处、整改670处。今年已聘请安全专家进行全区所有学校（幼儿园）进行安全排查。
2.教育系统涉校安全隐患督办件及回复。安全生产重在防，我们要将隐患与事故等量齐观，把隐患当事故来对待。建立健全学校安全隐患教职工岗位自查、学校普查、教育局抽查、专家细查的四级排查机制，落实学校重点岗位日自查，要害部位周巡查，校园区域月检查，节假日校园周边联合查等制度。教育局将根据上级要求组织编制年度监管执法计划，报区人民政府批准后向社会公布并组织实施。今年继续协同公安（交警）、消防对学校和幼儿园不定期督查，聘请安全专家对全区所有学校（幼儿园）进行安全隐患排查。加强对民办教育的行业监管。严格把握安全准入标准，督促整治重大隐患，强化源头治理。按照安全生产有奖举报制度的要求，结合教育实际进行细化，调动广大师生、群众对学校安全生产、校车运营等情况进行监督。严格落实“一单四制”要求，对发现的重大安全隐患以“一单四制”（交办制、台账制、销号制、通报制）为抓手，完善隐患排查台账，限时整改销账制度，及时排查化解校园内存在的安全隐患和矛盾纠纷。2018年全区教育系统以“一单四制”为抓手，共排查重大安全隐患3起，已全部销号，2019年排查重大安全隐患1起，已销号。
3.按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求积极组织应急疏散演练。突出应急演练，提高应对能力，以《中小学幼儿园紧急疏散演练指南》为指导，在抓好常规演练的同时，重点开展以反恐防暴、防溺水、防交通事故、防校园欺凌为主要内容的应急救援演练，将应急疏散演练由“提前制定时间，单一状态（上课）”、单一科目（内容）下的疏散演练，向“不定时，各种状态下”的疏散演练转变，突出演练的实战性和实效性，提高处置突发事件的能力。学校每月一次、幼儿园每季度一次应急演练。
五、三防设施建设
1.中小学幼儿园及教学点实行封闭式管理。根据《湖南省公安厅湖南省教育厅关于转发公安部教育部〈中小学、幼儿园安全防范工作规范（试行）〉的通知》，系统内所有学校（幼儿园）实行封闭式管理。
2.校园人防情况。根据公安部教育部颁发的《中小学幼儿园安全防范工作规范》的要求，我区2015年至2017年间，区财政每年拨付96万元用于从保安公司聘请专业保安人员，全区中小学校合计聘请专业保安人员38名，工资标准按照2.5万元/年/人支付。X中、X中、X中及民办学校自聘专业保安，学校、幼儿园还配置有防爆头盔、盾牌、钢叉、警棍、防割手套等安保器材。今年财政增加投入，下拔200万元聘请专业保安。
3.中小学幼儿园安装“一键式”报警器的情况。2016年区中小学幼儿园18所学校门卫值班室安装了一键式紧急报警装置，并与110接警中心联网。今年全区学校（幼儿园）“一健式”紧急报警装置全覆盖。
4.学校视频监控情况。所有中小学校和幼儿园安装了校园电子监控系统，其中学校有监控探头870个，幼儿园有监控探头396个，从2014年起每年安排专项维护经费20万元。2017年投入65万元对学校电子监控进行改进扩容，覆盖范围更大，图像更清晰。2017年投入16万对学校、幼儿园标识、标线进行更新和完善，确保区内学校三防设施完善。
2015年至2018年，“三防”建设预算经费达800多万元，人防、物防、技防体系日趋完善。
六、学校安全教育
1.全面贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》。学校安全教育突出主题宣传，根据学期开展系列主题教育。通过安全教育日、防灾减灾日、安全生产月、119消防教育日、122交通安全主题教育日等主题教育，围绕每年主题，积极发挥课堂主渠道功能，充分利用宣传栏、校园网、广播、电视等媒体的作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，各中小学有针对性地开展专门的安全教育。重点加强了对学生上下学交通安全、预防溺水、食品卫生安全、消防安全、应对自然灾害、防范校园欺凌等知识的教育，真正做到安全知识入脑入心，进一步提高了中小学生的安全意识和避险能力。
教育局每年多次组织学校安全工作人员专项培训。开展应急管理、食品安全、消防安全、交通安全、校园欺凌等多方面安全知识与技能的培训，创新培训方式，扩大培训规模，将培训与现场观摩、培训与考核相结合。2014--2018年年组织开展食品安全管理、从业人员培训，培训2000人次；组织校车驾驶员、随车照管员培训，培训2080人安全工作专干80人；学校幼儿园饮用水安全管理人员2000人，开展消防安全培训300场次，培训8万余人；防欺凌专题会议10次，培训安全副校长150人。
2.按照教育部课程标准要求，所有学校均已开设《生命与健康常识》课程。各学校均开设了《生命与健康常识》课程，系统学习生命与健康知识，有计划、有教案、有效果。另各中小学幼儿园定期开展安全教育：有计划、有教案、有人员、有经费，组织开展法制、安全、心理健康、禁毒、反邪教警示教育，效果良好。
3.按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求积极组织应急疏散演练。各学校幼儿园制度健全、预案完备，并能定期演练，各中小学幼儿园都已开展消防、交通、食品、地震等多种形式的应急演练，学校每月一次、幼儿园每季度一次应急演练。
七、安全重点工作
1.防溺水教育“四个一”落实情况。2013年召开全区学校防溺水教育课题研究会议，加强汛期及防溺水安全工作，各学校建立了与附近水域地区居民的联系制度，发放学校阳光服务联系卡，聘请安全巡视员或义务监督管理员。学校健全了学生放学“路队”制，普及了本区域内危险水域警示标志，强化了值班制度，加大了监管力度，预防学生溺水事故的发生，做到“放假不放管”。2015年至2018年均按照省教育厅统一部署：每年发放警示教育挂图2300余份，每个中小学班级教室上墙；每班均在汛期播放防溺水警示教育视频，发放给家长的一封信三万多份，家长签字回执留存。2017年按照“省厅”防溺水“六个一”要求，及时发文，每校（幼儿园）督查，及时落实到位。2018年6月，区委、政府两办发文，明确各镇及有关部门职责，密切联防联控，加强应急处置。
2.实施校车专营模式。全区共有校车89台，核准座位1672座。所有校车均已安装了卫星定位系统，能够对车内实况及时拍照、录像，对校车行驶轨迹、驾驶人操控、超员、超速、超核准线路运行、不按审核时段运行等信息和违章情况进行实时监控，开创了全市区级“校车4G实时监控系统”的先河，确保了我区校车安全“零事故、零伤亡、零责任”目标。通过招标成立了湘运集团顺达校车公司，统一、规范化管理，每天一通报（校车微信群及时通报校车视频监控和有关校车安全管理情况）；每周一小结（XX校车公司每周上交校车安全管理责任清单履职情况）；每月一次例会（每月一次校车运营情况通报会）；每季度一次安全考核（根据考核细则要求，按照制度执行），杜绝超载超员、非法营运车辆接送学生等交通违法行为，消除交通安全隐患，杜绝交通安全事故的发生，多年来省校车办考核均为优秀。
3.学校食堂商店管理情况：全区学校食堂商店证照齐全，从业人员均已办理健康证，自备水源学校（147所）均有合格的水质检测报告，食堂、商店无“三无”、过期食品，食品采购、存贮、加工、留样等操作流程较规范。经检查评定为A级的食堂46家、B级的52家、C级49家。
4.全面落实消防安全责任制。大力宣传消防安全知识，学校消防通道畅通，消防设备设施齐全完好，每年定期检测、更换，相关教职员工会正确使用；定期开展实验室安全检查，各中学实验室危化品管理规范：严格落实专室存放、铁门铁柜、双人双锁管理，领用登记记录齐全；
5.已有省级安全文明校园4所。占学校数的5.1%。已创建XX省安全文明校园4所，XX市平安校园21所，区平安校园24所。
6.校园欺凌专项治理工作情况。教育局下发《关于深入开展2016年校园欺凌整治专项活动，有效防治校园欺凌和暴力事件的通知》，各校结合实际，摸排与整治，无校园欺凌现象。
七、未来发展
按照《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》要求，加强校园安全基础设施建设，提高人防、物防、技防水平，三年内为所有500人以上学校配备专职保卫、所有中小学、幼儿园装备视频监控系统、一键式报警器并与110联网。
2018-2021年计划创建70所安全文明校园；加强安全稳定和平安创建队伍建设；加强警校共建工作，进一步抓好校园治安岗亭、警务室的建设；加强对教职工的安全培训。
八、工作亮点和特色
1.平安校园建设领导有方，推动有力。区委、区政府高度重视，主要领导专题议教会必设校园安全议题，不断加大安全工作经费投入，不断提升各成员单位的工作标准。平安校园建设领导小组成员单位责任明确，各司其职的同时又紧密配合，确保了建设过程组织到位、任务到岗、措施有力。
2.校园安全管理标准化，落实到位。
（1）宣传教育常态化。安全工作，预防为主。提高防范意识，贵在宣传教育。每月安全主题教育日有方案，有活动过程图片，有总结；学校每周坚持“一·五·三”制度，即每天一分钟安全教育，每周五分钟安全总结，每周一升旗例会三十分钟安全教育。
（2）安全责任明确化。严格执行上级关于安全生产的相关法律法规，贯彻落实安全工作“一岗双责”，确保全区教育系统安全稳定。2018年2月XX区教育局出台《领导安全工作责任清单》《学校安全工作主体责任》《机关股室及二级机构工作责任清单》，全体教育工作者都成为安全管理工作者，形成全员参与安全标准化管理联动机制。
（3）操作规程程序化。区教育局在广泛征求意见的基础上，编写了《XX区学校校园安全管理工作手册》和《XX区校车管理工作手册》。手册涵盖了安全工作基本内容、基本要求、基本操作流程；特别是应急预案、基本流程，一目了然，各校都可根据实际进行操作。学校安全管理有标准，规定动作不走样，实现安全管理工作规范化和程序化。
（4）督查制度经常化。安全标准化落实靠督查，区教育局把“季度考核”、“不打招呼督查”“QQ群里及时发通报”有机结合起来；学校参照教育局的做法，层级落实，有力于中小学安全管理从粗放型向精细化转变，提升了学校现代化安全管理水平。
各位领导，学校安全工作永远在路上，只有起点，没有终点，只有进行时，没有完成时。在以后的工作中，我们将继续不断完善各项基础设施，提升“平安校园”建设水平，有效预防和减少校园安全事故的发生，确保全区教育系统平安、稳定；进一步加大学校安全投入，抓好安全工作队伍建设，努力走出一条有特色的平安校园创建之路，为建设教育强省作出新的更大的贡献。
一、加强基层组织建设。街道成立了由党政主要领导任组长的平安建设领导小组，明确专职副书记分管社会稳定工作，一名党工委委员、一名副主任协助抓社会稳定工作，设有综治办、办、司法所、安监办，配齐专职人员，共有工作人员36名，建立了规范的调解中心、矛盾纠纷信息处理室和接访大厅，辖区内有3个派出所、1个法庭和1个检察室，27个社区均按要求成立了综治办、调解室和警务室，夯实了基层基础工作。于04年大力开展了“平安街道”、“平安村居”、“平安家庭”、“平安企业”、“平安进万家”创建和“平安特派员”派驻活动，共派驻平安特派员40名，建立起纵到底横到边的平安建设体系，促进了平安建设的深入开展。加强了社会稳定工作信息化建设，属地管理单位、暂住人口、出租房屋等综治信息实现了实时掌控。
二、构建科技防控体系。先后投资500多万元，高标准建设了二级电视监控平台，设立电视监控三级平台60处，安装监控探头20__余个，与派出所二级平台进行互联，形成了以派出所二级平台为中心的监控网络，覆盖了辖区主要路口、部分社区、学校、企业、市场等重点单位，有效预防了各类案件的发生。
三、深入推进治安保险。20__年度筹集治安保险资金29.6万元，社区8313户居民参保，参保率达95%，共建设警务室31处，组建保安中队1个，保安小队31个，派驻派出所协勤人员40名，招聘社区保安队员136名、企业保安队员100名。保安队员直接参与破获各类案件36起，抓获现行犯罪嫌疑人56名。
四、妥善化解矛盾纠纷。按照一级街道调解中心建设要求，健全了机构设置，配足配齐配强了调解人员，围绕排查受理、梳理分流、调解处理、建档立卷等，制定了详细、规范的规章制度，形成了条条与块块结合，梳理与归口结合，人民调解、行政调解、司法调解相结合，回访与查纠结合的运作程序。街道各社区都成立了调解委员会，建立了调解室，配备了专兼职调解员。20__年，全街道共接群众来访68起，受理纠纷案件60件，调解成功率100%，未发生一起因调解不力而引起的上访和“民转刑”案件，95%以上的社区实现“零发案”。
一、落实“四个到位”，打造平安创建坚实平台
一是领导到位，全面落实工作职责。成立了由党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各站所社加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。
二是宣传到位，确保平安创建活动深入人民。全乡粉刷永久性墙体标语120幅，制作平安宣传栏17余个，悬挂宣传横幅5幅，发放宣传资料5000余份，并采取宣传车、广播喇叭等形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。
三是制度到位，确保平安创建活动有序开展。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把构建“平安延寿，和谐延寿”纳入到“十一五”规划中，使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、站所社、个体工商户在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了乡驻村干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，实施综治风险抵押金制度，乡村干部分别向乡政府交纳800元、100元风险抵押金，抵押金的退还直接与该村的综治工作挂钩。每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、站所社和个体工商户，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全乡通报批评，向党委政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。
四是投入到位，确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来投资10余万元专设了平安创建办公室，并配齐办公设备和巡逻车、彩电等设备。投入3.4万元用于平安创建宣传经费。同时，各村从办公经费中对巡逻队员进行生活补贴每人每年120元，提高了巡逻队员的工作积极性。
二、强化三大网络建设，健全平安创建防控体系
一是强化了信息监控网络建设。建立健全乡治保主任、中心户长制度，全乡共配有17名治保主任、400余名中心户长，及时向乡综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和苗头。二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量，做到了人员、制度、报酬三到位，并实行法庭向乡调解中心派驻指导员制度，设立民事纠纷调解庭，由文明法庭2名法官和乡调解中心2名调解员组成，进行诉前调解，实现了化解矛盾走在诉讼前的目的，并为群众提供法律咨询答疑服务，真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会，配齐了17个村61名调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报乡调解中心，为解决问题赢得时间，真正织起了一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。20*年，全乡成功调处各类矛盾纠纷130余起，未出现一起集体上访案件。
三是强化治安网络建设。全乡17个村全部建立了治安联防组织，全乡共组织140多人参与治安联防，并实行治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。
三、夯实基层基础建设，提升平安创建竞争能力
一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立了从乡到村的创建“平安家庭”活动组织网络，开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。全乡92%的家庭达到和谐文明户标准。
二是加强对平安家庭的管理。对已命名的3772户平安家庭进行张榜公布，实行动态管理。结合村规民约，以村民小组为单位，每月对平安家庭进行一次评定，对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的，经村民指出连续3个月仍不改正的，经村两委班子研究，建议乡平安创建领导小组给予摘牌处理。对未被命名的农户，通过举办培训班，采取集中学习教育的方法，加大面对面教育力度，促其逐步符合平安家庭标准，尽量减少不稳定因素。
三是提高平安创建队伍素
质。基层队伍是创建的最大保障，在警力和综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下，我们对综治办的同志政治上高看一眼，经济上多补一点，既在政治上关心，又在生活上体贴。坚持素质强队伍，政治建队伍，大力加强队伍全方位建设，切实加大了综治干部使用和职级配备力度。使广大综治干部政治上有奔头，工作上有干头，极大地调动了广大综治干部的工作积极性。
四、齐抓共管，形成平安创建强大合力
平安建设是一项系统工程，必须坚持以人为本，充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量，努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。
一是坚持“严打”方针不动摇，露头就打。20*年通过“禁毒、打六”等集中整治活动，抓获违法人员4名，治安处罚7人，刑事案件6件，始终保持了对刑事犯罪的主动进攻和高压态势，全乡的治安、刑事犯罪案件明显下降，经公众群众安全感大幅提高。
二是抓好综合治理，集中解决突出治安问题。组织精干力量，着重解决群众反映强烈的热点、难点问题，突出抓好刑释解教人员、出租房屋及流动人口、校园周边及网吧、盗窃等专项活动的治理，最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。
1建筑工程施工质量评价工作的规划
建筑工程质量的评价工作要与工程项目建设完成以后的质量验收工作进行区分。在实际的施工质量评价工作当中,只有极少的实际工程质量的抽样调查行为。
工程质量评价工作更多的是建立在建筑实体观察和数据报表的核对方面进行的。要保证建筑工程施工质量评价工作的切实有效,完善和规范建筑工程项目建设的建设施工表格申报和填写工作意义重大。
通常情况下,建筑工程质量的评价工作需要针对建筑工程项目三个方面的材料进行审查,分别是建筑项目建设的相关材料(包括土地申报和项目申报等等),施工单位和材料供应商的相关材料(安全施工资格证明、材料和设备供应商产品生产证明等等),其他材料数据(施工过程中的施工记录和质量验收记录以及具体施工过程当中需要的材料,比如工人的技术资格证等等)。
由于建筑工程质量的评价工作涉及到的审核材料和内容复杂且多样,为此需要在建筑工程质量评价工作进行以前,根据工程项目建设的审核重点,制定有计划、有步骤的审核步骤和规划。
2听汇报和查看工程实体工作的具体内容
2.1 听汇报
建筑工程施工建设完成以后,工程将会进入验收阶段。在这个阶段,工程质量评价单位要对工程申报单位对施工过程中的各个环节具体建设过程的描述作仔细的听取工作。要求申报单位将建筑施工过程中项目立项开始,建设单位、施工单位、监理单位的各项工作进行有顺序的、完整的汇报。对于申报单位的汇报内容,质量验收者要对其中几点进行进行着重听取和分析。
(1)建设单位项目立项的过程。对于建设单位项目理想过程中,设计、申报、审核的各个环节做仔细的听取工作。对项目建设的目的、意义和功能规划作出基本认识。同时,重新审核项目的合法性。(2)施工单位的汇报内容。对于施工单位的汇报听取工作,主要对施工单位的建设资格和项目建设的设计和各项标准进行听取。通过施工单位方面的汇报,对工程建设过程中工程建设的规模、特点、难度进行理解。对施工采用的技术、设备、相关工艺进行记录和掌握,以用于工程实体的验收工作当中。(3)工程设计和勘察单位。结合设计单位和勘察单位的汇报,对于建筑施工的总体设计进行初步的评估,对项目建设过程中的重要环节和项目进行记录。同时对项目建设的设计标准和建筑的功能实现进行初步评价,并将评价结果应用于工程实体的考察工作当中。(4)监理和业主单位。听取监理单位对工程各个环节的施工当中的评价和浏览监理单位的检测记录。在工程实体考察当中对施工效果和监理单位的工作效果同时进行评价。同时听取业主对于工程项目建设结果的评价,以及对建筑功能方面的使用效果评价。
2.2 查看工程实体
通过听取申报单位的汇报内容,工程施工质量评价单位需要对工程建设的结构功能具备大致的了解。随后制定详细的工程实体查看流程。通常为了节省时间提高效率。评价单位对建筑物的结构功能排除必要检查项目以外,其他为抽样检查。出样检查的比例基本为建筑整体的40%左右为宜。
建筑物工程实体的查看内容主要为建筑物外立面、屋面、室内、地下室及其他建筑构件的查看。对于外立面的查看工作主要观察建筑物外观线条和平面的流畅性和平整程度。同时观察外置设备和器材的完整程度和布设比例。对于建筑物屋面的查看工作主要针对电气线路、管道铺设以及其他设备的建设质量。观察要细致,同时需要记录在案以供整体评价时作为参看材料。对于室内的查看主要为粗装修和室内墙面、地面、顶板的建设质量检查。对于地下室及其他构件的查看主要针对消防安全方面进行。
3查阅工程技术资料对建设总体作出评价
3.1 工程技术资料的审查
对于工程项目建设资料的审查要分为几个部分。其中最基本的是对工程建设中各个项目内容建设相关的施工证明和批文的审查。确保工程施工的整体流程合法正规进行。同时检查现场施工过程中的记录材料,现场施工责任制度、工程施工技术规范及相关标准、工程施工组织设计同方案等等。检查材料的主要目的是监督施工单位严格按照建设规范进行项目建设。
3.2 工程技术资料的分类
针对审查过程中建筑项目的不同建设内容和阶段,将审查的技术材料进行分类整理大致可以分为以下几点。
(1)地基材料。地基是项目建设的前提工序,通过审查地基建设的相关材料,对地基建设的承载力、地基强度、抗震能力等等进行记录和审查。(2)结构工程。主要针对建筑物主体结构中混凝土柱和钢筋的建设标准进行审查,同时审查建筑物主体的验收报告。(3)装修报告。对建筑物内的装修记录进行审查,同时审阅装修验收的各项指标记录。(4)消防电气工程。对建筑物内的消防设施和电气铺设的设计和验收材料进行审查。结合我国消防安全的相关规范和电气设备建设的相关规范,审查的主要目的在于项目建设的安全性。
3.3 总体评价
对于建筑工程施工质量的总体评价,要参考听、看、查过程中的各项材料记录进行整理和审核,评价单位根据项目整体建设的流程和建设结果对建筑物的质量进行评价。评价的标准要以建筑工程的建筑质量为主要参考内容,以建筑工程的施工流程、工程特点、创新内容为补充内容进行建筑工程质量的总体评价。在肯定建筑物建设质量的同时,还需对建筑物建设中可能存在的问题进行分析和记录,同项目单位进行协商,共同寻找解决措施。
4结语
综上所述、建筑工程质量的评价工作需要对工程项目建设过程中的各项报表和记录进行审核和实际观察工作。目前,我国建筑工程质量的评价工作的主要参考材料是我国《建筑工程施工质量评价标准》GB/T50375-2006和《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001这两部规范。对于项目施工建设的质量,评价要做到听、看、查的全面进行。提高评价工作的真实性和可靠性。同时,在进行评价的过程中不断的熟悉各项标准和规范,才能够确保对工程施工建设质量评价的公正可靠。
参考文献
一个优良的建筑工程必须有一套完整、内容齐全、符合规范要求的原始技术资料，便于工程的管理，检查,为以后的维护、改造、扩建提供可靠的依据。经过自己多年的实践经验，谈_下自己在技术资料管理过程中的体会。每个单位工程的施工资料应根据专业类别进行分类整理，不同的专业产生不同的施工资料,每个专业应按规范要求积累，收集相应的施工资料，每个工程项目_般包括：地基与基础、主体、装饰与装修、屋面工程、水暖、电气、通风、消防、电梯、节能等分部工程。每个单位工程应分层次验收，验收程序为：检验批、分项、分部（子分部）、单位工程。工程项目资料应收集、整理各个阶段、各个施工过程中形成的各类资料。每个项目应按阶段进行收集整理，主要阶段如下：1)工程前期资料收集、整理，主要包括：工程报建、规划批复、施工、规划许可证等文件;2)工程项目施工过程中资料的收集、整理，主要包括:设计变更，洽商记录，混凝土施工记录，技术,安全交底记录，施工日志，隐蔽工程验收记录，测量放线和报验，原材料,半成品，成品检验报告，合格证书及原材料复试报告;原材料，半成品材料见证取样记录，报验单，施工过程中质量验收评定资料主要包括:检验批、分项、分部（子分部）、单位工程的质量验收资料;3)工程项目竣工验收阶段资料收集、整理，主要包括:工程竣工验收报告、施工单位工程竣工报告、监理单位工程质量评价报告，勘察，设计单位质量检查报告，规划部门、消防、环保部门认可批准使用文件，工程竣工图纸等;4)竣工备案资料的收集、整理。
1工程前期资料的收集、整理
工程项目开工前，先进行项目报建、项目计划批文，规划许可证、施工许可证、施工图纸、地质勘察报告的收集、办理前期手续的同时，应组织相关技术人员编制施工组织设计文件。施工组织设计是工程项目开工前按照工程的要求，对所需的施工劳动力、施工材料、施工机具和施工临时设施，经科学计算、精心对比及合理的安排后编制出_套在时间和空间上进行合理施工的战略部署文件。施工组织设计是工程施工的组织方案，是指导施工准备和组织施工的全面性技术经济文件，是现场施工的指导性文件。
由于建筑产品的多样性，每项工程都必须单独编制施工组织设计，施工组织设计应该在工程之前编制完成，施工组织设计经审批通过后方可施工，并报监理单位审批后方能生效。每个施工项目都应按规范和设计要求收集适用于本工程的施工组织设计文件，并有完善的报验和审批手续，即施工组织报审表、施工组织审批表。前期手续办理完成后，取得施工许可证，即可进行工程项目施工。
2施工项目过程控制资料的收集、整理
工程施工过程控制资料主要包括：工程原始施工记录，技术，安全交底记录，施工日志，隐蔽工程验收记录，测量放线和报验，设计变更，洽商记录，混凝土施工记录，原材料，半成品，成品检验报告，合格证书及原材料复试报告；原材料、半成品材料见证取样记录，报验单，施工过程中质量验收评定资料主要包括：检验批、分项、分部（子分部）、单位工程的质量验收资料。
1)及时收集施工记录和图纸会审记录，技术、安全交底记录等。a.收集由建设单位组织，设计、施工、监理参加对所探讨的问题形成图纸会审纪要，经四方共同会签、盖章作为设计文件的补充形式和指导施工的依据，以及与建设单位或业主结算的依据。b.交底要以书面形式进行，交底时要详细讲解交底内容的细节，在无疑问、无歧义时技术交底由项目技术负责人签字后，交底人、被交底人签名作出确认后生效，交底的记录由资料员收集存档。c.施工记录是对现场施工情况的真实反映，要如实填写，按工程进度收集各个阶段的施工记录，并经监理单位签章认可。
2)记录施工全过程及施工日志。施工日志也叫施工日记，是对建筑工程整个施工阶段的施工组织管理、施工技术等有关施工活动和现场情况变化的真实的综合性记录，也是处理施工问题的备忘录和总结施工管理经验的基本素材，是工程交竣工验收资料的重要组成部分。施工日志由专人负责收集、填写记录、保管。施工日志记录时间从开工到竣工验收时止，逐日记载不许中断，按时记录，真实、详细，中途发生人员变动，应办理交接手续。施工记录要按要求记录，要记录每天的天气情况、施工部位、作业人员情况及每日发生的主要事宜；施工日志应反映工程的实际工作进度情况;施工现场有关会议的主要内容；有关领导、主管部门或各种检查组对工程施工技术、质量、安全方面的检查意见和决定；建设单位、监理单位对工程施工提出的技术、质量要求、意见及采纳实施情况。如果工程中发现质量问题也要记录在施工日志中。
3)隐蔽工程检查验收。隐蔽工程包括粧基工程、基础工程、主体工程、装饰装修工程、屋面工程、水暖电工程等，隐蔽工程验收记录是_项十分重要的技术资料，应如实填写，按资料表格的要求将隐蔽项目的内容、质量情况、检查意见记录下来，未经隐蔽工程验收的工程，不得进行下道工序的施工，验收合格后方可进行下道工序。
4)施工过程中材料试验资料的收集、整理。在工程施工过程中，按照规范要求及施工组织设计要求对原材料进行见证取样，及时收集原材料的合格证及检验报告，原材料汇总包含:钢材、水泥、砂、石、砖及砌块、防水材料的进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告;新材料、新产品进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、检测报告等资料；屋面工程需要收集保温材料进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告、防水材料进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告、屋面其他材料进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告施工试验资料，具体有：a.原土及回填土干容重测试报告、取样平面图；b.砂浆配合比试验报告;c.砂浆试块强度试验报告、砂浆强度汇总评定（基础、主体、屋面、装饰装修）；d.混凝土配合比试验报告;e.混凝土试块强度试验报告、混凝土强度汇总评定（基础、主体、装饰装修）；f.同条件混凝土试块强度试验报告、混凝土强度汇总评定（基础、主体）；g.混凝土抗渗试验报告、汇总表;h.商品混凝土资料;i.钢筋连接试验报告、汇总表。
5)做好分部、分项工程质量验收记录。一个施工项目包括基础工程、主体工程、装修工程、屋面工程、给排水、电气、消防、节能、电梯等分部工程。应按规范和设计要求进行检验批、分项、分部工程的评定，做好记录，每个分部都要对所涉及的质量控制资料、安全和功能检验、观感质量验收资料进行收集。每个分部工程都由建设单位组织，设计，勘察、施工、监理单位参加验收，并签字认可。3竣工资料的收集、整理、归档及移交一个施工项目前期资料、施工资料的收集很重要，但是竣工资料也至关重要，竣工资料整理：施工单位填写竣工验收报告，进行工程评价,经建设、监理、设计单位验收合格后进行竣工验收，工程验收合格后，将对工程资料按建筑工程资料管理规程的要求进行整理，组卷，编制完整的竣工图经监理单位签字认可后方可进行移交。工程资料应装订两份份由建设单位保管，_份移交城建档案馆。城建档案资料必须为原件，不得复印。
总之，工程资料必须真实、准确、完整，做到工程资料与施工同步,资料应符合设计及施工规范的要求，资料整洁、目录清晰、资料齐全，便于查找;纸质优良，排列有序，便于保存。
建设工程资料的管理是一项系统性很强的工作，涉及专业部门的配合，资料员的素质要高，有一定的专业知识,懂工程的施工工序，才能保证工程资料的准确，完整及可追溯性，施工资料反映施工的全过程，应加强建设、监理和施工单位的管理水平，加强业务水平，严格过程控制管理，充分发挥各级人员的监督作用，保证施工资料的质量。
赵春翠
