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（2020年..月..日）
各位领导、同志们，大家早上好！
根据会议安排，现将***10个专项行动推进情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
一、工作推进情况
8月以来，我们围绕“一达标两不愁四保障”，持续开展防返贫致贫监测研判，落实对应帮扶措施，按照《关于深入开展脱贫攻坚10个专项行动确保全面收官工作的通知》，抓好10个专项行动，确保按期打赢脱贫攻坚收官战。
“一达标”方面：按照应算尽算、应补尽补原则，7月底，全镇2829户建档立卡贫困农户收入均已达到...元以上，..户边缘户收入全部达到...元以上，目前正以9月底为时间节点开展收入调查核算。
“两不愁”方面：按照“差什么补什么”的原则，累计已补齐...户...人生活必需品短板，目前动态排查缺桌少凳对象..户，正在组织扶贫加油站帮助补齐短板，切实解决贫困人口“两不愁”问题。
住房保障和人居环境整治方面：新增..户住房维修对象已全部完工，..户新建住房正在建设中（目前采取其他方式居住安全住房），..户通过其他方式解决住房安全。专项行动以来新增拆除旧房..户，复垦..户，累计拆除..户，复垦..户。完善农村垃圾收集设施和转运措施，充分发挥“一村七员”作用，周集中整治与常态保洁结合，持续开展人居环境整治。
饮水保障方面：全镇..户建档立卡户、..户边缘户饮水安全均得到保障，建立饮水工程管理和水费管理制度并推动落实。持续开展动态排查，确保饮水安全有保障。
教育保障方面：全镇建档立卡适龄少年儿童..名.到校就读..名，边缘户适龄少年儿童..名已到校就读..名；..名各学段教育资助已全部落实。
医疗保障方面：全面排查建档户新生儿、婚入、迁入等自然增加人员参保情况，共排查新增人口..人已参保..人，落实大慢病患者签约服务；村卫生室、村医运行正常。
政策落实方面：按照应兜尽兜、应保尽保原则，全面落实民政兜底、残疾人补贴等方面的政策，严把退出关，贫困户..月新增纳入低保..户..人，残疾人护理补贴..人。
项目资金使用管理：今年我镇实施财专资金项目共..个，资金..万元，..个项目全部开工，竣工..个，均已验收，使用资金..万元；已开展各项产业收益分红..万元，覆盖..户贫困户，其余正在报批分红方案，确保..月实现项目分红全覆盖。
东西部协作方面：实施东西部协作项目..个，资金..万元，全部开工，项目进度 ..%，资金报账率..%；点对点输出到对口帮扶城市务工就业人员..名。
考核评估准备方面：按照..月..日户档资料标准化建设的培训要求，开展网格长培训，全面入户调查，截止..号，已完成入户调查..户，户档资料建设..户，确保..月..日前完成户档资料建设。“三核查”反馈问题..个，已整改..个，..个整改中。集中人员办公，常态化开展系统数据维护工作，确保线上线下信息数据质量。通过村级广播、小喇叭、院坝会、群众会等方式组织开展“感党恩跟党走，扶贫政策进万家”宣传活动..余次，不断提升群众对脱贫政策的知晓率和认可度。
根据《广西壮族自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》（x政办发〔2012〕x号）精神,为扎实推进全县义务教育均衡发展工作,改善义务教育学校办学条件，确保我县义务教育均衡发展工作2017年5月份顺利通过自治区评估认定，12月份通过国家评估认定，特制定本工作方案。
一、目标任务
通过与受检学校结对帮扶,为受检学校改善办学条件，解决学校推进义务教育均衡发展中遇到困难和问题，提高管理水平、办学质量,使受检学校基本办学条件达到县域义务教育均衡发展评估要求〔评估验收指标见《广西壮族自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》（x政办发〔2012〕x号〕，能够顺利通过国家和自治区评估验收。
二、结对帮扶主要内容
（一）千方百计筹措捐资助学资金，为学校改善办学条件，使受检学校基本办学条件达到县域义务教育均衡发展评估标准。
（二）帮助受检学校推进义务教育均衡发展各项迎检工作，协调解决学校征地、项目推进工作中遇到的困难和问题，加快项目建设，在国家评估验收前达到评估要求。
（三）帮助受检学校提高管理水平，规范办学行为，指导学校做好校园内部和周边环境整治，提升校园文化的品位，形成特色。
三、工作职责
（一）深入挂点学校调研均衡发展推进工作情况，了解推进工作中存在的问题和困难。
（二）深入各受检学校调研，了解学校标准化建设和均衡发展迎评工作的情况，掌握受检学校存在的问题和困难，列出问题清单，制定好帮扶工作方案，多渠道筹措资金，帮助学校美化校园、硬化道路，推进标准化建设，协助学校做好迎检工作，确保小学阶段巩固率达99%以上，初中阶段巩固率达94%以上，三类残疾儿童少年入学率达到80%以上，确保联系受检学校顺利通过各级评估验收。
四、工作要求
（一）把推进县域义务教育均衡发展帮扶工作摆上重要议事日程，建立帮扶机构，明确分管领导和责任人。
（二）完成验收前，深入学校开展调研、定期听取挂点联系学校汇报（至少3次）；深系学校进行调研指导、帮助解决实际问题每月至少1次。
（三）要熟悉均衡发展评估验收的评估标准和计分办法，熟悉国家推进县域义务教育均衡发展的政策，在全社会营造良好迎检舆论氛围，提高公众对义务教育均衡发展的知晓率和满意度。
（四）要组织动员社会力量捐资助学，多渠道筹措资金1－5万元，改善学校的办学条件，美化校园，硬化道路，购置仪器、图书、设备。
八项规定精神问题典型案例，进一步扩大执纪审查的震慑效果，发挥查处案件的警示、震慑、教育作用，“以案明纪”，用身边的事，教育身边的人，充分发挥查处一案、曝光一批、纠正一域、警示一片的良好效果。
（三）巩固完善转入常态化治理阶段（2017年4月10日后）
1.推动源头治理，强化建章立制。要深刻分析违反中央八项规定精神和“”问题发生的原因、规律、特点和趋势，着眼当前，立足长远，查找漏洞，建章立制，建立健全一批查处和防范“”问题发生的长效机制，推动中央八项规定精神落地生根。
2.坚持巩固提升，强化常态治理。要保持机构不散、力度不减、节奏不变，坚定不移落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，坚持从小节严起、从小事抓起，锲而不舍把纠正“”往深里抓、往实里做，既要紧盯“”老问题，又要关注新动向，严肃查处和通报曝光违纪违规行为，不断释放越往后执纪越严的强烈信号，持续推动社会风气好转。
四、专项工作的要求
（一）加强领导，提高认识。要深刻认识组织开展查处违反中央八项规定精神问题专项工作，是市委、县委落实中央第三巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见整改方案的具体要求，是持续正风肃纪、打好作风建设“持久战”的重要举措。本单位要从落实全面从严治党战略部署要求的政治高度，加强组织领导、专题研究和安排部署专项工作。成立专项工作领导小组，县方志办主任任组长，副主任为副组长，各股室人员为成员。召开专题会议进行研究部署，并结合实际，制定工作实施方案，推动工作落实。
（二）压实责任，传导压力。坚守责任担当，切实担负起组织开展专项工作的主体责任，层层传导压力，逐级压实责任，一级抓一级，层层抓落实，坚决杜绝搞“权力下放”、当“甩手掌柜”，切实解决管党治党宽松软、落实中央八项规定精神层层递减等问题。
生活服务公司企业文化建设坚持以全体职工的共同愿景和公司价值观为核心，以激发和凝聚公司职工归属感、积极性和创造性的管理为中心，形成了以企业精神、优良作风、行为规范、品牌标识、制度建设等为主要内容管理理论，现将公司企业文化建设工作汇报如下：
一.坚持学习，素质文化建设稳中有升
长期以来，生活服务公司一直坚持以提升职工素质为己任，注重职工的学习工作教育，除利用班前会、专题会议组织职工学习业务知识和安全技能以外，还利用“”、党员大会、党课等形式向职工传达贯彻上级文件精神，组织职工学习党务基础知识等内容。另外，公司根据职工三年素质提升方案，有计划、有步骤的对不同工种进行岗位培训，保证了职工业务技能的不断提升，在扎煤公司第八届职业技能竞赛上，公司职工参加了电工、电风焊工、内训师以及文秘、党务等竞赛，虽未取得名次，但成绩均位列上游，达到了提升素质、锻炼队伍的目的。公司还积极参加上级公司组织的各种培训，安排员工分别参加了纪检、办公室、党建、法务等业务的培训，培训人员达20余人次。在对员工培训的过程中，十分注重理论与实践相结合。培训中利用公司现有的的技术、管理人员作为授课教师，对员工进行基本业务知识、安全知识、操作规程、法律法规等教育培训。在实践培训过程中，主要采取导师带徒、结对子、现场操作的方式进行，在具体工作中，接受锻炼，提高技能，使员工能够把实际操作与理论知识紧密结合起来。2018年公司有 名职工申报各种职称，有 名职工晋级职业技师，职工整体素质进一步增强。
二.规范有序，制度文化建设显著增强
管理制度是实现公司目标的有力措施和手段。 2018年以来，生活服务公司结合面临的新形势和发展的新要求，以及上级检查、巡察中提出的要求，及时对工作管理中缺少的制度进行了补充，对与目前公司形势和上级要求不相适应的制度进行了完善，今年以来公司建立了党支部议事规则、经理办公会议事规则等9项制度，同时修订了“三重一大”决策事项管理办法等6项制度，目前，正在建立制度台账，对制度汇编进行重新审议，逐步完善各项管理制度。通过各项制度的建立和完善。在建立和完善各项制度的同时，公司及时通过各种会议等形式进行了大力宣传，得到了广大职工的广泛认同，确保了制度的执行力，通过梳理、完善制度建设，形成了导向鲜明、体现企业价值观的制度文化，促进了企业文化的建设。
三.强化责任，安全文化建设深入人心
在严抓安全文化建设上，我们坚持“以人为本”方针，以全力打造“本质安全型”企业为目标，规范广大干部职工的安全行为，充分利用黑板报、宣传栏、宣传排版、标语口号、宣传提纲等宣传工具，班前会、动员会、安全大讨论等宣传形式，广泛进行安全生产和形势任务的宣传教育，以期达到人人学安全、懂安全、用安全的目的。围绕岗位责任、生产设备管理、基础工作等工作，先后完善了多个安全管理制度。今年以来，一直加强安全文化宣传建设，进一步落实各级人员安全生产责任制。坚持在职工中开展多种形式的安全生产宣传教育活动，安全管理监督到位。严格执行安全教育制度，将安全控制到位。全年无死亡、伤害事故的发生。一年来，积极开展安全生产年、安全质量标准化建设年以及安全生产月活动，悬挂横幅条，粘贴标语张，传递安全短信，且张贴了宣传漫画，制作了安全知识板报，征集了安全征文，形成了企业特色文化，有力促进了企业的文化的成功宣传。
四.公正廉明，廉洁文化建设严抓细管
在抓廉政文化建设上，我们坚持中心组学习和廉政教育不间断，严格贯彻执行上级一系列政策措施，强化对党员干部及职工的廉政教育，不断增强干部职工执行各种廉政制度的自觉性。在廉政建设法规制度落实方面，我们及时转发并组织学习了廉政建设相关制度，签订了党风廉政建设目标责任书和个人承诺书，把党风廉政建设目标责任落实到部门、人头，形成了权责明晰的责任追究制，使纪检监察、纪检监督工作全面渗透到人事任用、大宗物资采购等各项工作中去。在重要节日开展了谈话提醒和编发廉政短信，领导干部身体力行在前，要求职工做到的，领导干部必须首先做到，要求职工不做的，领导干部首先必须不做，公司今年以来未发生违规违纪行为。
五.多彩多姿，精神文化建设健康丰富
生活服务公司一直以来，注重公司职工的精神文化生活，努力为职工创造丰富多彩的文化娱乐活动，确保职工精神生活健康和谐。2018年以来，公司开展了“红色故事”朗读比赛、重温入党誓词、全民义务植树、职工登山比赛等意义丰富、群众参与率高的活动。同时在清明节、重阳节等中国传统节日组织了征文活动，广大职工都能积极参与，深受职工好评。同时公司密切关注职工生产生活，开展了春节期间慰问困难职工、困难党员活动，在端午节期间走访慰问了大学生公寓居住的大学生活动，组织职工开展为恒泰商贸城爆炸事故中扎煤公司职工募捐以及博爱一日捐等活动，深受职工好评。同时开展了安全月板报、漫画竞赛等活动，鼓励职工积极参与其中，扩大受教育面。另外积极参加扎煤公司组织的道德讲堂、观看厉害了我的国、红色故事朗读比赛、矿工节文艺演出等活动，在参与活动的同时也取得了较好的成绩。
六.取得的成绩
通过企业文化活动的开展，公司各项工作更加规范，公司的品牌形象得以更好的塑造，公司大修工程无论是质量还是工期都得到了有效保障，赢得了使用单位的赞誉；公司承揽的灵泉矿绿化工程圆满完成既定目标，得到了灵泉矿的好评，为灵泉矿质量标准化验收奠定了基础；公司承揽的四个生产矿垃圾清运工作均实现日产日清，在公司对四个矿走访调研时得到了一致好评；公司继续保持了自治区级文明单位称号。同时公司职工的凝聚力、向心力也不断增强，公司已连续多年无死亡、无重轻伤、无各类级别事故，同时今年以来公司没有发生违章行为，没有发生员工违规、违纪行为，并且涌现出了拾金不昧的环卫工人—田树成等一批优秀员工。
七.存在的问题
1.思路较窄，缺乏个性、内涵浅薄、新意创意较少，影响了企业文化功能的发挥。
2.公司职工队伍不合理，年龄老化，职工参与活动的积极性和热情不高，缺乏文体活动人才。
3.公司硬件建设略显不足，如场地、健身器材、多媒体设备等缺乏，影响了各项活动的开展。
八.下一步工作打算
1.加强职工学习教育工作，提升职工素质，为企业发展奠定基础。
以国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》为指导，突出“一通三防”重点，深化“三违”治理，围绕人、机、系统、制度四大要素创造性地开展工作，加快本质安全型企业的创建步伐，全面提升安全管理水平，创建平安和谐矿区。
二、安全专项整治的主要目标
杜绝一次3人以上的重特大人身事故，全年百万吨死亡率不超过0.5，力争控制在0.3以下。
杜绝重特大非伤亡事故，多种经营、非煤企业、后勤服务业杜绝重伤及以上的人身事故和二级以上生产事故。矿、厂、处安全质量标准化全面达一级，创建国家一级安全质量标准化集团公司，初步建成1～2个本质安全型矿井，积极创建安全管理示范单位。
三、安全专项整治的指导原则
1、坚持以人为本，常抓不懈的原则。规范职工行为，提高人的安全意识；深化“三违”治理，杜绝违章行为发生；着眼长远，围绕本质安全的“四大要素”，积极开展工作，努力构建安全生产长效机制。
2、坚持突出重点，讲求实效的原则。重点是做好通防管理、顶板管理、斜巷和采区轨道运输管理以及水害防治工作，突出抓好“一通三防”。
3、坚持标本兼治，重在治本的原则。建立和完善各项安全生产规章制度，强化各级安全生产指令、决定、制度在现场的贯彻落实，全力推进安全质量标准化建设，努力创建本质安全型企业。
四、安全专项整治工作重点
(一)加强煤矿安全制度建设，夯实安全工作基础。要按照国家局制定的《煤矿重大安全隐患认定办法》和省煤矿安全监察局制定的《关于进一步加强煤矿安全隐患排查工作的意见》，进一步健全并落实煤矿隐患排查与整改制度，要明确各单位负责人是隐患排查工作的第一责任人，对查出的安全隐患要落实整改措施，落实资金和具体负责人；所有隐患要分类管理、监控和上报；性质严重的，要先停产，在确保安全生产的情况下，及时采取措施落实整改；并按规定程序和时间将排查的结果向集团公司安全监察部、生产技术部和省煤矿安全监察局徐州监察分局报告。
每个月的25日前，将下一个月的安全隐患排查情况，分别报集团公司安全监察部和生产技术部；每季度第一个月的5日，前将当季排查的安全隐患情况，分别向集团公司安全监察部、生产技术部以及省煤矿安全监察局市监察分局进行报告。
(二)加大“一通三防”整顿力度，杜绝重大瓦斯、煤尘事故的发生。
1、建立、完善、落实各项通防管理制度和技术措施，严格落实瓦斯治理“十二字”方针，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井要严格执行“四位一体”综合防突措施。
2、高度重视局部通风管理，各生产矿井所有掘进工作面必须全部安装双风机、双电源，杜绝停电停风现象。各个掘进迎头及其回风流必须分别安装瓦斯监测传感器，其报警、断电值符合规定要求，并于今年上半年全部整改完毕。
3、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、煤层易自燃的矿井，其采区必须建立专用回风道；采区的进回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段进风、一段回风；采区变电所必须建立起独立的回风系统。
4、进一步加强瓦斯治理工作，严禁矿井超能力组织生产。各矿井风量和各用风点的风量必须满足要求。同时，要完善瓦斯抽放和安全监控系统，严格执行“先抽后采、先抽后掘”的方针。进一步完善瓦斯抽放系统，以实施本煤层瓦斯抽放为主的多种抽放方式，开展低透气性煤层边打边抽的新技术，提高瓦斯抽放效果。
5、巩固煤层注水效果，全面推行采煤工作面长孔注水工艺，推广使用采煤机二次负压除尘装置和综掘机除尘风机，井下各煤炭运输转载点及掘进放炮、综放、综采工作面全部实现喷雾自动化，提高除尘效果。
6、积极主动实施矿井通风降阻工程。各生产矿井要按照集团公司20*年矿井通风降阻工程计划的要求，把通风降阻工程列入矿井月度生产经营计划，落实资金、配备人员，保质保量、按期完成通风降阻计划。
(三)加强顶板管理，杜绝零打碎敲事故的发生。认真吸取近几年以来所发生的顶板事故教训，切实提高工作面工程质量。严格执行顶板分析例会制度,每月定期对井下采掘工作面、正常使用巷道的顶板状况进行仔细排查和分析。认真落实采掘工作面安装、初放、开透窝、过老洞、过断层期间的特殊支护措施。加强矿压观测工作，建立健全矿压管理机构、配备矿压观测技术人员。采用先进的支护新技术、新工艺和新材料，及时根据地质条件变化调整支护参数。有冲击地压倾向的矿井必须制定防治措施，并做好预测预报工作。
(四)强化运输设施、设备及运输秩序的管理。要加快提升运输设备的自动化、数字化进程，采区上下山的挡车设施推广使用PLC控制系统，矿井主要皮带运输实现无人操作的集中控制系统，提高主力矿井提升运输自动化、集中控制化水平，实现井下主运输系统的集中控制、工业
电视监管的模式。下决心提高轨道质量，主要运输巷道（包括大巷、斜巷和采区主要运输巷道）使用不低于22kg的轨道，严禁使用杂拌道。
(五)高度重视本质安全型装备计划的实施工作，各单位要按照集团公司《关于实施20*年度本质安全装备计划的通知》文件要求，安排计划、落实资金、责任到人，确保按期完成。对于20*年未完成“MA”标志更换计划的单位，务必要在今年上半年更换完毕，“MA”设备更换情况将纳入20*年上半年矿井安全程度评估考核的范畴。
(六)严格执行集团公司文件精神，深入持久地开展治理“三违”工作。集团公司及基层各单位党政工团各部门、各级管理人员都要明确“三违”治理指标；要严格按集团公司规定程序对“三违”人员进行帮助和教育，特别要把好“考试”环节关，确保“三违”人员帮教学习收到实效。大力支持和保护安全监察人员的工作，严厉查处各类打击、报复安监人员履职的行为，一经发现，严肃处理。
(七)高度重视安全培训与教育。要以职工岗位行为规范集中教育活动为契机，切实抓紧抓好职工安全培训工作，确保取得预期效果。要改进培训方式，推行全员考试，以考试促培训，每年对全体员工包括党政工团各级管理干部至少进行一次安全知识考试，考试内容为操作规程、安全技术措施、岗位责任制、上级安全指令以及集团公司相关安全管理规定。
(八)认真做好煤矿建设工程中的“三同时”工作。加强对粉尘、噪声、高温、有毒有害气体与放射性物质的管理，严格执行建设项目职业危害防治设施“三同时”制度。要把水平延深、矿井重大技改纳入“三同时”管理，没有按规定进行审查各验收的，不得进行工程施工或投入生产。
(九)各生产矿井要加强对边角煤回采期间的安全管理，特别是韩桥、义安等衰老矿井，老峒较多，地质条件较为复杂，要保证矿井生产系统稳定可靠、安全技术措施落实执行到位、安全设施设备齐全有效，不得因为生产条件的变化而降低安全标准。
(十)明确责任主体，强化异地安全生产。承包单项工程的矿井每季度要自行对异地合作项目进行一次安全检查，离本部距离在300KM以内的，每月要组织一次专项检查。异地全资子公司、控股子公司的党政主要负责人，向集团公司述职报告中必须汇报安全履职情况，并在每月5日前必须将本单位上个月的安全工作情况、“三违”治理及干部跟值班情况等报集团公司安全监察部或驻异地的安全监察处。
(十一)加强水害防治工作。坚持“有疑必探，先探后掘（采）”的原则，按照《煤矿安全规程》的有关规定，结合自身实际，制定中长期防治水计划，编制发生突水事故的应急预案，加强水文观测，认真做好分析和预报工作。突出抓好东部矿区老空区过水通道综合治理，封堵所有过水巷道，消除东部矿区的重大水患。各矿要做好“雨季三防”工作，制定水害防治预案，加强排水系统的日常检修与维护，确保雨季安全生产。
(十二)加强地面安全管理。地面生产厂、处、公司及主辅分离后的物业、实业公司是安全管理的主体，行政主要负责人是本单位安全第一责任者，要层层落实安全生产责任制，建立健全各项安全管理制度，配备专兼职安全管理人员。在日常安全管理上重点突出“六防”，即防火、防触电、防机械伤人、防房屋倒塌、防锅炉压力容器爆炸、防食物中毒，集团公司相关业务部门要定期组织检查，对危及安全生产的要停产、停业整顿。
五、安全专项整治的实施步骤
煤矿安全专项整治工作分三个阶段实施：
(一)部署落实阶段：4月10日前，各生产矿井按照上述整治要求，针对上一季度质量标准化检查存在的问题，制定深化煤矿安全专项整治的具体实施方案。
(二)整治阶段：从4月10日至11月30日，各矿井根据安全专项整治的内容，对照《煤矿安全规程》及集团公司创建本质安全型企业的要求，排查问题，消除隐患，落实兑现本质安全装备计划。
(三)检查验收阶段：从12月上旬开始，由集团公司安监部、生产部牵头，结合下半年安全程度评估和质量标准化检查出的问题，进行专项整治工作验收。以迎接省煤矿安全监察局于12月中、下旬组织的检查验收。
六、安全专项整治的主要措施
(一)落实各级安全生产责任，推行闭环安全管理。各矿、厂、处，各级、各部门、各工种必须依照体系的原理、方法和程序，规范自身的工作行为，形成持续改进的良性循环。要加强对重大危险源的辨别和评估，分析其产生的前因后果，对产生的重大隐患，逐级追究相关责任，并登记建档，定期监测，跟综落实。
(二)坚持巩固与创新结合，深化质量标准化建设。不断扩大质量标准化建设内涵，从设计、施工、安装、物资设备的采购供应、工伤抢救、后勤服务到生产现场管理等每个环节都要按照工作规则和标准化要求实施，每个岗位、每个工种推行零缺陷管理。围绕机制、体制、工艺、装备、管理等方面组织创新，提高质量标准化建设的科技含量。继续遵循全面规划、分类指导、典型引路、总体推进的思路，开展精品工程、无“三违”区队、无“三
违”班组创建活动。
(三)依法加大安全生产投入。按规定和实际需要提取安技措工程费用，优先保证“一通三防”及主要生产系统的安全装备，保证大系统、主要设施的完善可靠。按期完成本质安全装备计划，严格奖惩考核。对不能满足安全生产要求的系统进行改造，对安全可靠程度差、故障多发、长期带病运转的设备、仪器实施更新换代。推行安技措工程预算制和主要领导负责制，对于安全投入不足、因陋就简而导致的事故，由决策机构及主要负责人承担责任。
(四)强化安全监察。安全监察部门在加强现场安全监察的同时，强化对安全决策、施工设计、规程措施的编制及业务部门的生产组织、物资设备供应的安全监察，前移监察关口，下移监察重心，从源头杜绝违章和失误。各生产矿井全面推行安全监察区域包干、职能科室按专业包保，对监察区域和包保专业的安全状况、隐患处理与本人的工资挂钩，提高安全监察效果。
(五)加大各类事故的查处力度。对发生的各类人身和生产事故，必须按照《集团公司安全生产管理职务过错行政责任追究办法》严肃追究有关人员的责任。所有异地承包经营、合作经营的单位，发生事故时，一律按照集团公司本部规定进行处理。
一、加强学习，提升素质，树立当代军人核心价值观。
本人以**、**等部队优秀期刊为载体，学习部队最新指导思想和管理模式，利用业余时间对**、**等书籍进行钻研，充实业务知识，提升业务能力。本人始终树立工作就是责任，管理就是服务的理念，切实加强理想信念教育，锤炼意志品质，激发工作激情和工作热忱，切实践行“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代军人核心价值观。
二、夯实基础，完善制度，提升工作执行力。
工作中本人始终牢记各级领导的教诲，遵章守纪，严格遵守部队的条令条例和各项规章制度，平常注重从点滴做起，从穿衣戴帽做起，培养自己的过硬作风。始终坚持以人为本，把握工作规律，制定详尽的奖惩制度，保证了本部门接待任务的圆满完成，全年安全无事故。并从人性化管理入手，按照分工明确，职责清晰，责权连带的原则，完善接待各项规章，使工作流程制度化、规范化、科学化。同时加大质量监督和考核力度，做到管理量化、细化、公平、合理。
三、强化培训，注重实效，推进伙食标准化建设。
招待所聘请专业人员对餐饮部服务员进行业务培训督导，对仪容仪表、礼节礼貌等进行一系列的程序化培训。在伙食管理上，始终认真贯彻我军“艰苦奋斗、勤俭节约”的原则和“双增双节”方针，严格落实伙食管理五项制度，狠抓炊事人员的烹调技术和伙食调剂，全面实行分餐，并安排好执勤人员、伤病员的伙食，尊重少数民族官兵的生活习惯。
四、加大器材装备的配备管理，保证器材的完整好用。
在加强器材装备管理上，不断建立健全各项管理制度，在管理环节上下功夫，坚持建管并举，以管为主的方针，向管理要效益。认真实行目标管理制度，把器材装备的管理同使用者的自身利益挂起购，谁使用，谁管理，谁负责，实行计价挂账的管理办法，保证了装备器材的完整好用。
五、建立健全管理机制，提高服务质量，做好卫生防病工作。
此外，本人正确处理工作和家庭的关系，自觉克服家庭困难，高标准、高质量的做好本职工作。爱人单位离家较远，加班频繁，工作繁忙。生活中，本人自觉做到顾家不恋家，一边做好家属工作，一边抓好单位建设，使家庭和工作均处于温馨、和谐、同步状态。
部队后勤是人、财、物等诸多因素共同构成的统一体，尽管我们取得一些成绩，但也存在不少问题。一是节约理财意识待提高；二是对重大接待和突发事件的应急处置乏力；三是在作风纪律建设上还有不足。所以在今后的工作中，我们应着力做好以下几点：
一是抓好计划管理，强化财务监督。
花钱办事要从实际出发，讲合理，讲效益，正确把握资金的投向投量，严格执行上级的财务规定，最大限度地压缩消耗性开支；要坚持先收后支，精打细算的原则，不花过头钱和冤枉钱。加强成本控制，做好采购、物流、财产管理，强化成本预算，牢固树立成本节约意识，努力降低经营成本。
二是强化官兵勤俭节约的价值观念。
要把艰苦奋斗、勤俭建军的教育制度化、经常化，并纳入整个政治教育之中。大力推广节能技术，如使用节能灯、节能阀、节能灶、电子自控节油器等。广泛开展群众性节约活动，依靠群管群节，坚持形式和内容有机统一，把节约工作落到实处。
三是加大突发事件的应急响应演练，提高应急处置能力。
大家好！根据会议安排，下面我就县脱贫攻坚档案工作作一简要汇报：
县属深度贫困县，全县幅员面积5290平方公里，辖2镇15乡，120个行政村，10个社区居委会。人口8.19万人。全县有贫困村48个，2014年精准识别出建档立卡贫困户1755户6424人，2018年将完成最后5个贫困村退出、159户538名贫困人口脱贫，实现全县整体脱贫摘帽。县始终把脱贫攻坚工作列为“一号民生工程”，各级干部群众以高度的政治使命感和责任感，视脱贫攻坚为己任，认真履行职能，集中力量抓精准扶贫工作，尤其重视扶贫档案这一基础性工作，做到脱贫攻坚工作开展到哪里，档案工作就跟进到哪里，实现了档案工作与脱贫攻坚工作同步进行、整体推进。我们的主要经验和做法是：
一、加强领导，协调推进，全面夯实档案工作基础。县委、县政府高度重视脱贫攻坚档案工作，在脱贫攻坚部署大会、脱贫领导小组联席会、工作推进等会上，定期不定期专题听取脱贫攻坚档案工作情况汇报，并进行专题部署。县档案局与县扶贫移民局及时下发《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》，对脱贫攻坚档案归档范围、整档规则、部门职责等进行了详细的规定。明确指出各级扶贫部门负责脱贫攻坚档案工作的组织实施，档案行政管理部门负责指导监督，各乡镇、村和各扶贫行业专项部门是脱贫攻坚档案的形成单位，对档案的完整性、真实性、一致性负责。各乡镇、村建立健全了《脱贫攻坚档案管理制度》以及安全管理和工作人员岗位责任制等规章制度。县财政专项投入200多万元为各乡镇和贫困村增配档案管理所需设施设备。划拨3万元专项经费用于全县扶贫档案人员专题培训。全县各乡镇、村两级分别配备了专（兼）职档案员，明确专人负责脱贫攻坚档案工作。同时，相关部门也建立相应的扶贫档案工作机制，安排专门经费，推动档案室标准化建设和扶贫档案的规范化收集整理，为全县脱贫攻坚档案工作的有序开展提供有力后勤保障。通过层层抓落实，实现了档案工作与脱贫攻坚工作同部署，人员、责任同落实。扶贫档案工作做到了“五有”，即有档案室、有档案柜、有统一的档案盒、有档案人员、有档案管理制度。
二、强化培训，精心指导，全力提升档案工作水平。县档案局通过向外学习取经，内部强化业务培训，主动跟进扶贫工作进程，为扶贫档案规范整理提供技术支撑。组织全县48个贫困村第一书记、乡镇档案专干和22个扶贫专项部门分管领导150余人，开展了脱贫攻坚档案专题培训。重点打造了以陵江乡、勿角乡、安乐乡阳坡村为代表的乡、村两级精准扶贫档案示范点，组织召开全县扶贫档案工作现场会，通过实践与理论相结合，极大地提高了脱贫攻坚档案工作人员业务知识，档案整理业务技能更加熟练，以点带面推动了全县扶贫档案规范管理、平衡发展。县档案局牵头成立了脱贫攻坚档案片区工作指导组，局长和副局长分别担任片区指导组组长，档案局全体业务人员全员上阵当指导组成员，深入一线全面指导和推进扶贫档案工作。为了确保全县脱贫攻坚档案规范统一，方便各级检查验收，档案局与脱贫办共同商定，下发了县、乡、村、户四级资料清单，对扶贫档案分类、卷盒封面书写规范、目录格式、照片档案整理等制作了统一样式模板，规范了标准。在脱贫攻坚档案指导检查中，我们秉承尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面的工作作风，采取现场操作、实地培训、电话咨询、QQ微信解答等方式多渠道开展业务指导。在指导中我们重点围绕制度建设、资料收集、分类整理、档案编目、安全保管等方面加强指导，发现问题及时反馈，并提出对策建议，有力提升了基层档案业务水平和规范管理。
三、加强督查，落实责任，着力确保档案规范管理。为确保扶贫数据和档案资料的完整、准确、系统和安全。县档案局把脱贫攻坚档案工作纳入档案执法检查具体内容。县督查办成立脱贫攻坚专项督办组，定期对各乡镇、部门精准扶贫档案工作进行督查，对督查过程中发现的问题、经验做法及时予以通报。县档案局会同县扶贫移民局结合精准扶贫工作流程，采取面上检查与个别抽查相结合的方式，对脱贫攻坚工作各阶段产生的文件材料进行检查审核，确保脱贫攻坚档案工作与精准扶贫工作同部署、同实施、同检查。县委政府把脱贫攻坚档案工作纳入对各乡镇和部门的年度考核，确保监管不缺位。在督查中，我们既考虑档案自身整理的需求，更充分尊重扶贫工作迎检的现实要求，积极配合县脱贫办制定相关指导性文件，达到档案规范整理和迎检工作两不误。做到对脱贫攻坚档案事前部署、事中督导、事后收尾，确保实现档案服务扶贫工作，档案助力脱贫攻坚。
面对新时期的新挑战，党和国家的新要求、人民群众的新期待，我们清醒地认识到，工作中还存在不少差距：
一是脱贫攻坚硬仗正在进行时，大量资料正在陆续形成，档案资料的及时更新、完整度方面还不够完美，基础性工作做得还不够深入。二是扶贫工作中形成的资料多，复印件多，删繁就简成效还不明显。三是工作中普遍重视文字材料的收集，忽视电子文件、音像等方面的材料收集，档案信息化推行还不力。四是基层档案人员普遍身兼数职，变动频繁，影响档案工作的延续性，人员保障工作做得还不够到位等等。
在今后的工作中，我们将打破思维定式，切实转变“档案工作是末位工作”“档案部门是收容队”的观念，树立先行意识，在脱贫攻坚中当先行者、当排头兵、当引领人，更充分地发挥档案工作的作用，最大限度地提高档案工作服务脱贫攻坚。
一是进一步加强培训指导。采取以会代训、专题培训、交流学习、现场推进会等形式，全面提高档案人员业务能力。建立精准扶贫档案人员联系制度，建立扶贫档案人员沟通交流平台，及时掌握脱贫攻坚档案工作动态，适时解决有关具体问题，达到互相学习、共同提高、整体推进。
二是进一步细化工作标准。将扶贫资料收集工作纳入总体工作计划及目标管理。大胆创新开展工作，进一步完善归档范围、归档类别、归档要求，一条一条研究、一条一条梳理，逐一拿出任务书，明确时间表，落实责任人，做到任务明确、措施明确、责任明确、效果明确，使整个工作过程可操作、可检查、可衡量。
三是进一步强化责任落实。一分部署，九分落实，切实建立横向到边、纵向到底的责任体系，一级抓一级、层层抓落实，真正把工作压实、压牢。强化责任追究，决不能让问责成为口上说说、纸上写写、墙上挂挂的摆设，确保工作措施落实见效。
一、充分认识加强新形势下品牌建设工作的重要性和紧迫性
近年来，国家电网公司经过深入探索实践，对品牌建设工作的认识不断深化，实现了从新闻宣传、外联宣传到品牌建设的深刻转变，品牌建设服务公司发展的能力显著增强，国家电网品牌的影响力不断提升。集团公司认真贯彻国家电网公司品牌建设工作部署，全面创先争优，深入开展“新闻宣传品牌传播工程”，积极传播公司发展理念和工作价值，优化公司发展环境，提升公司品牌形象，为深化“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司发挥了重要作用。
当前，公司发展的外部环境与以往相比发生了很大变化。首先，我国社会经济发展中的不平衡、区域经济发展之间的不协调和社会成员之间收入分配差距的扩大导致公司社会环境的变化，使国有企业往往成为社会舆论的焦点。公司管理、服务等方面存在的问题，如果解决不好，就会与社会矛盾产生叠加放大效应，给公司发展带来不利影响；其次，随着我国经济的快速发展和经济体制改革的深入推进，法律法规、宏观政策也在逐步调整，政策环境的变化，使一些曾经符合国家政策要求或社会通行的做法，如今国家已经明确要求规范或禁止；第三，随着互联网等新兴媒体的快速发展，舆论的开放性和自由度越来越高，舆论环境的变化，使公司备受社会和媒体关注，也往往容易被炒作、渲染、放大，甚至演化成社会公共事件。这些都对加强品牌建设工作提出了新的更高要求。
因此，我们要充分认识到，加强公司品牌建设工作，是营造公司发展良好环境的重要前提，是推进全面创先争优，提升公司软实力的关键举措，是树立公司良好形象、确保公司健康发展的根本保障。公司系统要进一步提高对品牌建设工作重要性的认识，从改革发展稳定的全局出发，把品牌建设工作纳入公司发展战略体系，组织调动公司内外资源，加大对外沟通交流力度，积极争取政府、各利益相关方和社会公众的理解与支持，建立并保持融洽和谐、理解支持、合作共赢的社会关系，凝聚公司发展内外合力，保障公司持续健康发展。
二、加强公司品牌建设工作目标和思路
2011年，公司品牌建设的工作目标是：围绕加快推进“五个全面”，深入实施品牌引领战略，推动国家电网“诚信履责、可靠信赖”的品牌核心理念深入人心，全方位提升“国家电网”品牌的知名度、认知度和美誉度，保障公司和电网发展，赢得政府、利益相关方和社会公众等关键群体的广泛认可和信任支持，凝聚公司发展合力，为“十二五”时期在国家电网公司系统率先基本建成“一强三优”现代公司打下坚实基础。
2011年，公司品牌建设工作的总体思路是：以深入开展“品牌塑造年”活动和“新闻宣传品牌传播工程”为总抓手，以传播公司全面创先争优重大成果为主线，加快构建全面覆盖、全员参与、协同高效的品牌建设工作体系，建立健全品牌建设工作的新闻应急机制、沟通协作机制、激励考核机制，加强队伍建设，确保正面品牌传播态势贯穿全年，确保全年舆情总体平稳，提升保障能力，为实现公司“十二五”发展良好开局、加快建设“一强三优”现代公司作出更大的贡献。
三、加强公司品牌建设工作措施
（一）加强组织领导，建立品牌建设工作体系
品牌建设工作是公司发展战略体系的重要组成部分，是各单位党委的中心工作。各单位党委要切实承担品牌建设工作的第一责任，认真履行职责，推动品牌建设工作与本单位中心工作同部署、同安排、同考核。各级领导干部要切实增强“敏锐、敏感、敏捷”意识，善于在纷繁复杂的内外部环境中把握影响全局的关键因素，提高科学决策、快速应对的水平。各单位、各部门要把专业工作与品牌建设工作紧密结合起来，在本专业领域积极传播、维护国家电网品牌。
高度重视、努力加强品牌建设工作的组织建设、机制建设和队伍建设。推进品牌建设职能整合，各单位要将分散在各部门的品牌传播、品牌维护、品牌推广、社会责任等工作职能进行归集，由政工部（新闻中心）归口管理，做到职责清晰、责任到人、压力到位。像抓安全生产管控体系和应急体系建设一样，高度重视新闻舆情管控和应急能力建设。加快健全完善覆盖省市县公司三级新闻舆情监控体系，组建新闻舆情监控和应急专业队伍，落实舆情监控应急24小时值班制度，加强应急演练，全面提升新闻舆情应急处置能力。严格落实责任，各市供电公司要切实加强对县供电公司品牌建设工作的管理、指导，加强对各单位新闻风险防范工作的监督考核力度，确保舆情平稳。加强品牌建设业务培训，将品牌专业人才培养、技能培训等工作，纳入公司人才发展整体规划。结合实际开展特色品牌活动，形成“人人传播品牌、人人维护品牌、人人塑造品牌”的浓厚氛围。
（二）加强主题传播，保持密集正面宣传声势
增强阵地意识，加强与中央、省、市主流媒体的战略合作，加强定期沟通交流，深入开展有广度、有深度、有高度的重点主题传播活动，不断提升对外宣传工作的层次和影响力。以保障坚强智能电网建设，促进“特高压”形成公众集体记忆为中心，紧密结合实施“外电入鲁”、坚强智能电网建设、重点城市电动汽车充换电设施建设、迎峰度夏百日大会战、“彩虹春雨”主题服务活动等工作，继续保持高密度、常态化的正面舆论引导，为公司和电网发展营造良好环境。以纪念建党90周年为契机，大力开展“全面创先争优”活动主题传播，组织各类媒体，深入宣传先进典型，营造浓厚的舆论氛围。以省实施“半岛蓝色经济区”和“黄河三角洲高效生态经济区”等重大战略为契机，大力开展多种形式的主题传播，全面传播公司践行“四个服务”宗旨，积极履行社会责任，服务全省经济社会发展作出的突出贡献。
（三）坚持依法治企、规范经营，做好品牌维护工作
坚持标本兼治，突出源头治理，是预防负面舆情发生的根本。
各级领导干部要牢固树立依法从严治企、规范经营意识，把忧患意识体现到各项决策之中，全面开展新闻风险评估，做到依法决策、科学决策。高度重视、切实抓好安全生产、供电服务、行风建设等重点工作，确保电网安全稳定运行和可靠供电，夯实品牌维护的坚实基础。各单位要增强“公转”意识，不折不扣贯彻国家电网公司和集团公司各项工作部署，认真严肃解决当前存在的突出问题，扎实开展县供电企业突出矛盾和问题排查治理，消除负面舆情产生的根源，确保公司生产安全、经济安全和形象安全。
各单位党委要坚持“超前预防、守土有责”，切实承担起新闻风险防范工作的第一责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，实施舆情监控属地化管理，将舆情监控责任落实到人，工作压力到位。坚持和完善新闻发言人制度，加大对外新闻力度。完善新闻应急闭环管理制度，建立上下联动、内外互动运作机制，实现应急管理关口前移，牢牢把握舆论引导主动权。建立健全网络通讯员队伍，实行24小时舆情监控。制定完善新闻应急预案，加强新闻应急演练。遇有突发重大舆情，迅速启动应急预案，快速应对处置，维护企业利益和形象。充分发挥公司协同监督机制的作用，加强与纪检监察、维稳、供电服务热线的联动，努力将问题和舆情化解在萌芽状态。
（四）扎实开展“品牌塑造年”活动
开展“品牌塑造年”活动，是国家电网公司持续深化品牌建设工作的重要部署，是面向“十二五”、落实品牌引领战略的重大举措。各单位要按照公司开展“品牌塑造年”活动的统一部署，加强对“品牌塑造年”活动的组织领导，做到部署到位、人员到位、落实到位。要建立健全组织机构和工作机制，制定具体实施方案，明确责任分工，细化工作措施。要把开展“品牌塑造年”活动与公司全面创先争优“新闻宣传品牌传播工程”紧密结合起来，力争公司品牌建设工作出精品、出亮点。加强公司媒体建设，建立双向传播机制，加强公司网站建设维护，发挥公司网站的形象窗口作用。
鲁能体育是公司工作的重要组成部分，也是公司品牌建设的重要窗口。要高度重视鲁能体育新闻宣传和舆情应对工作，加强与电视、报刊、网络等媒体的联系沟通，深入开展“鲁能体育、有我有你”系列活动，积极宣传鲁能体育精神和鲁能体育为体育事业作出的重要贡献，彰显国家电网品牌的良好形象。
（五）加强品牌推广，深化社会责任工作
认真学习宣贯《国家电网公司品牌建设指导手册（2011版）》，积极推广“你用电，我用心”大众传播口号。加快推进品牌标识标准化建设，加强检查整改，确保通过国家电网公司达标验收。规范品牌标识标准化管理信息系统建设和管理。加强品牌标识日常维护和新增设施标识使用管理，建立品牌标识标准化应用的常态机制。认真学习全面社会责任管理试点经验，借鉴全省开展首批企业社会责任评价试点工作实践，选择1-2家市公司开展全面社会责任管理试点。开展具有独特品牌优势的公益活动，传播“国家电网”品牌。
机关财政管理是一项政策性和营业性较强的工作，财政管理工作做得好坏，直接关系到机关的凝集力、战役力和工作效率。科学管理好机关财政工作，对保证机关工作正常运转和党风廉政建设具有非常主要的意义。现就科学管理、依法理财谈点浅显的观点。
一、增强机关财政管理工作的主要性和需要性
（一）增强机关财政管理工作的主要性。增强机关财政管理，是顺应县政府公共财务管理的客观需求，是推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必定要求，不只有利于增强和标准单位行政行为，削减行政成本，提高资金的运用效益，还有利于从源头上反腐倡廉，并有用预防和遏制腐败行为的发生。
（二）增强机关财政管理工作的需要性。当前，随着改革开放的不断深化，在经济体制转型期，好处主体出现多元化。我们必需站在讲政治的高度，增强机关财政管理，坚持节约型机关，对立铺张浪费，继续发扬节俭开国、艰辛斗争、克已奉公、清廉高效的优秀传统，这不只是缓解财务资金供求矛盾的需求，更是贯实科学发展观、维护党和县政府形象、亲密党和县政府与广大人民群众关系的需求。
二、深化改革，增强管理，提高财务资金运用效益
（一）深化国库集中付出和县政府进出分类改革。国库集中付出是以国库单一账户系统为基本，以健全的财务付出信息系统和银行间及时清理系统为依托，一切预算单位需求购置商品或付出劳务款子时，由预算单位提出请求，经国库集中付出机构审核后，将资金经过单一账户系统付出给收款人的准则。国库单一账户系统包括财务部分在央行设立的国库单一账户和财务部分在贸易银行设立的用于工资付出、县政府收购、经费支出等集中清理的财务集中付出专户，以及财务部分为预算单位开设的用于日常支出的零余额账户。国库集中付出的基本运作顺序是：预算单位依照同意的用款方案向财务付出机构提出请求，经付出机构审核赞同后在预算单位的零余额账户中向收款人付出款子，然后，经过银行清理系统由零余额账户与财务集中付出专户进行清理，再由集中付出专户与国库单一账户进行清理。在国库集中付出方法下，因为银行间的清理是经过核算机收集及时进行的，因此财务付出专户和预算单位的账户在天天清理完毕后都该当是零余额账户，财务资金的日常节余都保存在国库单一账户中。
经由这几年的工作实践，在局统一部署和大力支持下，我局国库集中付出改革正稳步推进。总的看，运转优越，结果明显。
县政府进出分类改革是财务预算管理的一项主要的基本性工作，直接关系到财务预算管理的通明度，关系到财务预算管理的科学化和标准化，是公共财务体制建设的一个主要环节。进行县政府进出分类改革的目的，就是要顺应市场经济前提下改变县政府本能机能、坚持公共财务系统的总体要求，逐渐构成一套既合适我国国情、又符合国际通行做法的较为标准合理的县政府进出分类系统，为进一步深化财务改革、提高预算通明度、增强财务监督发明有利前提。县政府进出分类改革首要包括坚持新的收入分类、支出功能分类和支出经济分类三方面内容。对县政府收入进行统一分类，具体、标准、明细地反映县政府各项收入起原；坚持新的县政府支出功能分类系统，以便明晰反映县政府本能机能活动的支出总量、构造与方向；确立新的县政府支出经济分类系统，明细反映县政府各项支出的详细用处。
为了使单位财政管理与财务改革相顺应，完成县政府进出分类改革的平稳过度，完成县政府进出分类改革新旧管理系统相联接，我们依照财务各项改革的相关文件精神，升级账务管理系统，优质高效地完成了新旧两套会计科目预算编报工作。
（二）增强县政府收购和国有资产管理。履行县政府收购准则是坚持与社会主义市场经济体制相顺应的公共财务框架系统中的一项主要内容，是财务支出管理改革的一个主要环节，也是从源头上预防腐败、增强财务监督的一个治本之策。这已为我们几年来履行县政府收购工作的实践和成效所证实。运用财务性资金收购依法制订的县政府集中收购目录以内的或目录以外收购限额标准以上的货品、工程和服务的行为，严格依照《县政府收购法》规则的方法和收购顺序进行，对经过公开投标的，请纪检监察审计部分参加招投标的全进程，进行最后定标，保证县政府收购“阳光工程”的贯彻执行。严格节制无预算、无资金起原的收购，硬化收购预算约束管理，从源头上标准县政府收购行为。下一步的工作重点是继续围绕财务支出改革，做好县政府收购预算的编制和执行工作，推进部分预算的细化和国库直接付出准则的深化开展。还要进一步增强县政府收购准则建设，促进四大家及相关单位县政府收购的健康发展。
国有资产是我们开展营业活动和完成工作任务的物质基本。增强国有资产管理是单位财政管理的一项主要内容，其任务就是要保证国有资产安全、完好，避免国有资产流掉，提高国有资产应用效率，最大限制地发扬其保证效果。一是要避免和克制重钱轻物的景象，做到既要增强钱币资金管理，又要增强各项什物资产的管理，把管钱和管物结合起来。二是要科学合理地装备各项资产，合理调度资产，提高资产应用效率。要围绕县委和县政府的中心工作及后勤保证工作的需求，本着厉行节省、对立浪费的准则，科学合理地装备和运用各项资产。既要知足单位营业工作的合理需求，又要避免反复购置、积压和损掉浪费，最大限制地发扬资产的应用效率。三是要认真执行国家关于国有资产处置的有关规则，增强固定资产的报废核销、让渡等管理。处置固定资产必需严格执行报批和资产评价准则，经同意后处置，防止资产处置的自觉性、随意性和腐败景象的繁殖。四是结合我局关于《县委人大县政府政协及相关单位国有资产管理施行方法》的通知精神（事管[]6号），增强资产的日常管理工作。要依据我们工作的特点和管理需求，增强活动资产和固定资产管理的准则建设。做到合理分工，归口管理，明确职责，健全准则。切实增强现金和银行存款的管理，实时清算债务、债权，按期清点固定资产，保证各项资产账账相符、账实相符。
（三）积极推进绩效评价，逐渐坚持支出绩效评价准则。依照目标科学、简洁易行、操作性强的要求，确定财务绩效评价的方法和办法，围绕支出项目、部分支出和支出综合绩效等条理开展绩效评价工作。增强评价后果在财政管理中的效果，将其作为预算编制、预算执行、资金分派和政策调整的主要根据，还充分运用绩效评价后果，实时发现宽和决财政管理中存在的各类问题，完善财政管理准则。
三、做好基本工作，保证资金运转安全
（一）增强财政管理和预算约束。财政管理既要严格执行国家的方针、政策，又要严格恪守各项财政规章和财生意律，依法理财，合理、节省、有用地运用每一项资金。
1．坚持健全财政准则，标准单位财政行为。财政准则是单位财政管理的基本根据和行为标准。必需认真贯实单位统一的财政会计准则，并结合实践状况，制订内部财政管理准则，逐渐构成科学、标准、系统的财政管理准则系统，使国家有关财政规章准则在单位内部获得详细的表现和贯实，保证各项财政活动有法可依、有章可循，完成财政管理标准化、准则化。依据事业发展和工作实践，对准则进行不断的修正和完善，使之能顺应后勤保证事业发展的需求。
2．严格执行预算，增强预算约束力。坚持科学的支出标准和预算定额，加强预算通明度，完成“阳光预算”，坚持专项资金项目评价机制，促进预算的科学化和标准化。要依照效率与约束统筹的准则，健全预算约束机制，一是健全预算决定计划机制，杜绝随意决定计划、越权决定计划行为；二是健全预算编制管理准则，完成单位部分预算编制工作的有章循序运转；三是健全预算执行管理准则，完成预算资金运用标准，切实加强预算刚性约束；四是健全专项资金管理准则，加大专项资金支出管理，对各类专项资金要坚持专款专用，并按规则独自明细核算，严禁挤占挪用，保证专项资金运用的全体效益。在预算执行进程中，要坚持节俭办一切事业的方针，积极采取办法，克勤克俭，少花钱多做事。对立花钱大手大脚和铺张浪费，将节俭节省办法落实到资金筹集、分派和运用的每一个环节。
进一步完善以国库集中付出为首要内容的预算执行形式，在继续做好工资统发和县政府收购资金国库集中付出的基本上，逐渐扩展集中付出范围，提高预算支出的通明度，保证各项财务性资金按标准的顺序在国库单一账户系统内运作，从源头上预防腐败，保证财务资金安全有用运转。
（二）增强基本建设财政管理。基本建设财政管理是切实做到管好用好项目建设资金的保证。随着近年来了国家和民间关于基本建设资金的不断投入，基本建设管理工作也在逐渐完善，各个项目都能依照基本建设标准施行。招投标制，项目法人制，施工监理制的施行，使建设项目在管理上发生了质的飞跃，为基本建设财政管理增添了新的生机。与此还，也对基本建设财政管理提出了更高的要求。
基本建设项目施行的全进程，无论是开端前的设计，照样完毕后的验收，都与财政部分有着非常严密的联络。任何一个环节没有财政部分的参加，就会使财政管理发生脱节，这是财政工作的延续性决定的，是不以人的主观认识而改动的客观需求。这种参加不只仅是协助，更不是旁听，主要的是监督、是管理，是熟知整个进程的每个环节，是克勤克俭地合理运用基本建设资金，使这局部资金充分地发扬其应有的效能。假如脱节了，就无法参加监督，那么就不免会有挪用基本建设资金的景象发生，那么也就无法克勤克俭，资金就不能进行合理有用的运转，管好、用好这些资金也就只能是一句空论。如“四大家”办公楼外墙装修等革新工程的顺利施行就很好地证实了财政工作在项目基本建设方面的主要性。
增强基本建设财政管理的目标是为了管好用好基本建设资金，充分发扬资金的效能，使有限的资金投入，获得最大的投资结果。要提高基本建设资金的运用效能则必需对基本建设项目施行事前、事中和过后的监督。只要不断增强这些方面的监督力度，才干有用地根除的温床，才干保证基本建设资金标准有序的运转。
（三）增强会计监督。会计监督是《中华人民共和国会计法》和《会计基本工作标准》赋予会计人员的主要责任，必需严格认真的实行。在社会主义市场经济前提下，经济活动更加复杂多样，会计监督变得异常艰难。会计人员依法实行会计监督职责，一方面要认真把握财经司法、法律、准则，以便精确地判别出各类经济活动能否法、合理的界线，不断提高会计监督程度；另一方面，要改变会计监督观念和改良工作办法，对不合理的进出予以避免和改正，特别是对原始凭证的真实性、正当性、精确性和完好性的审核和监督要加大力度，对不真实、不正当的原始凭证不予受理并做好分析工作，对记录禁绝确、不完好的原始凭证予以退回要求经办人员更正、增补。经过会计监督，切实维护财务资金安全、完好，提高资金运用结果，促进科学理财，使与廉政相悖的行为无藏身之地。
四、增强本身本质，切实提高依法理财的才能
各位领导、同志们：
上半年来，全系统各项工作，按照市、县国土资源工作会议精神和年初签订的目标管理责任，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神，牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴县域经济的基础地位来抓。坚持保护节约国土资源、保障支持经济发展，体制进一步完善干部队伍，素质进一步提高，各项管理进一步规范业务进一步强化。重点工作有了较大突破，整体工作成效显著。概括起来有以下八个特点：
一、宣传教育工作不断创新。一是围绕“3.19”矿产法颁布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日,突出国土资源法律法规、市政府1、2号令、落实最严格的耕地保护政策和农宅建设“三停止”规定广泛开展宣传。期间县局出动宣传彩车并播放专题宣传录音，沿正周、南罗公路制作大理石镶刻的大型国土资源宣传碑12座。沿街悬挂横幅22条、发放宣传资料2000份。二是“6·25”全国土地日宣传活动专场文艺节目汇报演出，从戏曲、舞蹈、独唱、快板的策划、创作、编导、排练、音乐、服装等工作精心组织、安排有序，整台节目主题鲜明、内容丰富、形式多样，赴市县汇报演出后，收到了良好的反响，得到了各界人士的一致好评。特别是现代眉户剧《三战万能嘴》，在全省国土资源政策法规宣传工作方面独树一帜，既又鲜明的时代感又有较强的艺术性，令观众耳目一新。三是选拔了熟悉国土资源政策法规，知识丰富、思维敏捷、语言表达能力强的3名年轻干部参加全市“6·25”国土资源法律法规知识竞赛，并获组织奖。四是强化了干部教育培训。围绕增强“四种能力”、确保“十项规范”，组织全系统干部职工开展了“规范管理，提高素质”活动，举办了土地收购储备、地质矿产、地籍管理、耕地保护、国土资源执法监察和土地复垦等6个方面的业务知识专题辅导培训13场次；聘请兰通公司专业技术人员，对全局职工进行了办公自动化启动培训；积极选派政治立场坚定、思想觉悟高、业务能力强、工作积极主动的青年干部参加了入党积极分子培训；五是信息报送工作成效显著，充分利用了国土资源网络系统和新闻媒体，广泛宣传我县国土资源工作中的新亮点、新成绩和新经验，编发国土资源简报11期，网络图文信息58条；六是“四五”普法硕果累累。日前，国土资源部作出决定，授予北京市国土资源局大兴分局等148个单位“2001～2005年国土资源管理系统法制宣传教育先进集体”称号。正宁县国土资源局荣获国土资源部表彰的“‘四五’普法先进集体”殊荣，扩大了社会影响，提高了部门声誉。
二、基层所整体工作成效显著，各有特色。山河所机关管理及制度建设不断完善，措施具体落实到位，土地违法案件查处事实清楚，处理恰当，案卷整理规范；湫头所团结协作，合作共事，整体素质高，业务能力强；宫河所机关环境整洁，各项工作扎实有效，案件查处敢于碰硬，执法力度不断加大；榆林子所农宅清理工作成效显著，规费收缴任务完成较快，能充分调动每个职工的积极性，凝聚力强，工作方法灵活多样，并有所创新；永和所基础业务工作扎实有效，发证和年检严格规范。各国土资源所在农宅清理工作中，顶烈日，冒酷暑，吃苦耐劳，不计较个人得失，面对个别土地政策法规意识淡薄、思想观念认识模糊的群众，动之以情，晓之以理，耐心细致地宣传讲解《土地管理法》及中央执行最严格的耕地保护政策，甚至有时还要忍受个别群众的冷嘲热讽，恶意中伤而毫无怨言，努力工作，体现了基层干部流汗又流泪的可贵精神。止6月16日，各所共清理12个行政村，收缴规费105780元，其中：山河所清理4个行政村，收缴规费16000元；湫头所清理2个行政村，收缴规费24680元；永和所清理2个行政村，收缴规费19500元；宫河所清理2个行政村，收缴规费19600元；榆林子所清理2个行政村，收缴规费26000元。
三、土地整理储备工作再创佳绩。一是编制完成了国家土地复垦示范项目实施情况调研报告；二是继续扎实有效的实施国家土地复垦示范项目永正南住片土地平整后期工程，规划整修项目区内道路，榆林子马家片、宫河东山头片拆迁工作继续加大力度，周家片正在实施拆迁，待二期项目资金到位后，正式实施土地平整工程项目，并完成了宫河雷村片项目区的道路绿化任务。三是编制完成了2006年基本农田整理项目规划设计和预算编制；四是编制完成了正宁县土地开发整理项目近期规划；五是对外承包了收购储备的广场南端耕地，有效地防止了土地荒芜；六是收购储备了原公证处，律师事务所机关办公用地1.41亩；七是办理了南苑住宅小区供热公司和民政局职工住宅楼等单位的用地手续。
四、执法监察力度不断加大。一是认真接待群众来信来访，上半年共接待来信来访20余人（次），查处土地违法案件2起，处理土地违法群众9户，收回罚款2346元；二是加大土地动态巡查力度，制止并处理在基本农田内挖坑取土6件，恢复耕地原状1235平方米，规范企业用地8宗，制止乱修建行为2件；三是清理整顿规范土地市场，查处了正宁县农行与榆林子乐安坊基督教会非法买卖土地案，分别向当事人做出了处罚决定；清理乡镇企业、公共设施、公益事业用地单位28户，面积853.24亩；四是全面处理了砖瓦厂、预制厂在用地上的遗留问题，收回土地补偿费62947元；五是紧密配合地矿股收缴各砖瓦企业矿产资源补偿费。
五、矿产资源管理工作措施得力，服务企业全面优质。一是对全县24户砖瓦企业进行了年检，年检率为100％，并给16户矿山企业颁发了采矿许可证；二是征收矿产资源补偿费2.2万元，占市局下达全年任务的140.67％；三是为石油勘探开发创造了良好的工作环境，协调解决了水、电、路用地等问题，并切实维护了农民利益；同时，积极配合了庆咸输油管道铺设工作，对青苗及其他附属物进行了调查摸底；四是编制《正宁县地下水应急监测预案》，完成了对我县地下水调查监测评价工作；五是有效的开展了整顿和规范矿产资源开发工作，集中“治”乱、突出治“散”、注重治“本”、严格规范，此项工作已顺利通过了市局督查验收；六是加强了对矿山企业、矿业秩序治理、矿产资源补偿费、地质灾害调查统计工作。七是协助执法大队清理收缴各砖瓦厂、预制厂耕地开垦费。
六、耕地保护工作落实严格，保障发展持续有力。一是完成了统一年产值测算工作，目前测算结果已报省厅预审平衡；二是建立了建设用地电子台帐；三是完成了2005年度农宅建设用地审批工作，共批准农民宅基地491户，用地面积196.4亩；四是清理规范2000年以来建设用地45宗，其中未办理批准手续的3宗，超面积的3宗，对清理出的问题正在督办之中；五是加强了建设用地申报及管理工作。严格按照省、市关于建设用地报批的总体要求，规范管理，为奥神洲等6家企业及单位下达了用地指标共49.08亩；六是给长庆油田的三个勘探井位办理了临时用地手续；七是完成了2006年度农用地转用计划指标402.75亩,其中乡镇企业用地132.45亩,农村公益事业用地130.65亩,小康示范村居民点用地139.65亩。
七、地籍测绘管理工作严格规范。一是完成了农用地分等定级及估价工作，已报送省规划研究院并通过验收；二是完成了2006年上半年土地变更调查统计工作；三是完成了庆阳市地图集资料收集工作给我县下达的全部任务；四是编写了农村土地产权调研报告；五是完成了城区16平方公里坐标系改造扩建工作；六是完成了土地登记发证9宗，收缴规费2860元；七是督促纠正了县旅游局、信息中心网上“问题地图”。
八、基层国土所建设有新的举措。按照省上要求，加强基层国土所标准化建设，一是按照“机构设置规范化”的具体要求，对原配置岗位进行了调整，重新确定了人员分工。二是加强了硬件建设。完善了山河、湫头、永和3个所的设施建设，宫河所于今年5月10日投入使用，榆林子所已动工建设。各所分别配置计算机和打印机各1台，山河、宫河、湫头3所院内绿化工作已全面完成。投资一万多元建成了高标准的职工食堂，并完成了职工住宅楼筹建的前期工作，已动工建设。
