关于婚育新风进万家活动的评估报告近年来，复兴区计生局按照国家、省、市关于开展婚育新风进万家活动的安排布置，结合本区实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，树立全面、协调、可持续的科学发展观，把婚育新风进万家活动同人口与计划生育相结合，同创建新型生育文化相结合，同社会主义精神文明建设相结合，同建设小康社会相结合，认真组织实施，全面贯彻落实，在全社会形成新的婚育观念和风尚，广大育龄群众的婚育观念有了很大的转变，实行计划生育的积极性和主动性进一步提高，有力地促进了全区人口与计划生育工作的健康深入发展。根据冀育联字[20__]1号文件的要求，现将我区婚育新风进万家活动评估如下：一、基本情况复兴区位于邯郸市西郊，现辖1个乡、6个街道办事处，共15个村、45个社区，区内有中央、省、市属企业、事业单位129家；全区总人口25万人。目前，全区共建立新型生育文化大院54个，新型生育文化园地98个，成为我区开展婚育新风进万家的重要阵地，是组织育龄群众开展计划生育宣传教育活动的主要场所。二、活动开展情况根据冀育联字[20__]1号文件要求，按照省人口计生委《关于婚育新风进万家活动评估工作方案》，我们对全区婚育新风进万家活动开展情况进行认真的自查和评估，评估报告如下：（一）领导重视，部门协作、齐抓共管一是成立领导机构，制定实施方案。成立了开展婚育新风进万家活动领导小组，主管计生工作的区委副书记任组长，政府主管区长任副组长，区委宣传部、区文教体局、区民政局、区妇联、区工会、团委、计生局、计生协等部门为成员单位，下设办公室，区计生局局长兼任办公室主任，负责具体工作。1999年3月，区委宣传部、区计生局联合下文，制定了《开展婚育新风进万家活动的实施方案》，20__年2月，联合下发了《关于开展创建新型生育文化县（市、区）活动的意见》，提出工作要求和奋斗目标，明确了各有关部门的责任。二是纳入目标管理，建立例会制度。区委、区政府把开展婚育新风进万家活动纳入年度人口与计划生育工作目标管理责任书，作为一项重要指标进行考核。区委宣传部、区计生局作为此项活动的牵头部门，每季定期召开有关部门参加的联席会议，在每月5日的全区计划生育工作例会上学习上级要求，制定工作措施、安排落实、督导活动开展情况，抓好阶段性工作。三是巩固宣传阵地，配强计生队伍。我们进一步巩固完善人口学校、育龄妇女活动室、会员之家等宣传教育阵地建设，在农村建立了“计划生育宣传一条街”、“婚育新风知识长廊”；在城市社区开设了“计划生育悄悄话信箱”；在厂矿企业建立了“生 育文化园地”，在全区形成了浓厚的社会宣传氛围。同时，充实了各级的宣传教育工作人员，指定专人负责此项工作，并配备了照相机、摄像机、电视、VCD、微机等宣教工作设备。在经费投入重点倾斜此项工作，购买宣传设备、制作宣传展牌、购置宣传资料等，有力地促进了婚育新风进万家活动的深入开展。（二）人口理论学习培训情况加强人口理论学习，进一步提高各级党政领导抓紧抓好人口与计划生育工作，增强责任感，发挥带头实行计划生育的作用。普及人口与计划生育法律法规和科普知识，促进广大育龄群众自觉实行计划生育的积极性和主动性，树立科学、文明、进步的婚育观念。近年来，我们把人口理论学习培训工作做为开展婚育新风进万家活动的一项重要内容认真组织安排。一是将国家的“一法三规”、省《条例》及党和国家关于人口与计划生育工作的重大方针、政策、领导讲话纳入区、乡两级理论中心组学习内容，每年至少组织4次学习活动，做到了“四有”（即学前有准备、学中有笔记、学后有体会、学习有考勤）；并在区党校开设了人口与计划生育理论课程，对全区科级以上干部进行人口理论培训，增强了人均意识和责任意识。二是各级各部门，重点是成员单位部门也把人口与计划生育工作列入了政治学习内容，每年组织全体工作人员学习计生政策，提高执行计划生育的自觉性，发挥部门的职能，积极参与计划生育集中宣传教育活动和“三下乡”服务，充分运用计划生育“悄悄话信箱”等宣传工具，为辖区育龄群众开展服务，为婚育新风进万家活动添砖增瓦。三是认真组织培训各级计生干部，提高业务工作水平。每年按照培训计划，采取举办培训班，以会代训和到外地参观学习等方式，区对乡、办及区对口单位的计生干部培训，每年不少于4次，乡、办、区对口单位对村、社区及二级分厂的计生工作人员培训不少于6次。努力提高计生工作人员的业务工作水平。乡、村利用人口学校、育龄妇女活动室等，采取组织育龄群众上课、开展文艺活动、季服务活动收看宣传片等方式宣传人口与计划生育科普知识，提高育龄群众知晓率，增强自我保健的能力和实行计划生育的自觉性、主动性。同时，我们积极运作承办中国青少年生殖健康宣传教育项目和预防“艾滋病”宣传项目，在大中专院校开设了青春期知识教育课，制定了具体的教学计划培训了一批师资力量。我区青少年生殖健康宣传教育项目的做法，在今年5月份在大连召开全国计生协青少年生殖健康宣传教育项目经验交流会上进行了交流，得到了国家、省计生协领导的认可和肯定。（三）开展活动和群众参与情况为适应新时期人口与计划生育工作的发展要求，进一步满足育龄群众对科学、进步、文明的社会主义生育文化的需求，我区成立“复兴区婚育文化艺术团”，乡、办及区对口单位相继成立了艺术分团，吸收能歌善舞、能说会唱、热心计划生育事业的人士参加艺术团，区、乡、村三级都有婚育新风志愿者组成的文艺宣传队，就身边事、身边人编成文艺节目，利用庙会、重大节日（元旦、春节、5.29和12.18会员集中活动日）等，组织上街集中活动或深入到村、社区、厂矿事业单位演出。20__年我区婚育文化艺术团参加了省计生协的调演，受到省计生协领导的好评。乡、村两级的婚育文化艺术团积极参加区委宣传部组织的“五彩周末”等活动，成为我区群众业余娱乐的一支重要队伍。在农村开展“十星级”文明户评选活动，在城市社区开展五好幸福文明家庭评选活动，极大地调动群众参与计划生育的兴趣。全区开展了评选“五好家庭文明户”活动，已经坚持十多年了，该区连续多年被省、市评选为“五好家庭文明户”单位，社区文化内容丰富、活动经常，居民的素质有了明显的提高。三年来，我区共举办大型集中宣传活动25次，举办知识竞赛10期，召开座谈会21次，举办人口与计划生育方面的书法、绘画展比赛8次。全区共评选出幸福文明家庭2782户，“十星”级文明户3892个，群众参与婚育新风进万家活动的积极性普遍高涨。（四）宣传站和人口学校建设情况宣传站、人口学校和育龄妇女活动室、生育文化大院、生育文化园地是开展人口与计划生育宣传教育活动的重要场所，区、乡、村三级克服资金困难，积极运作，先后投入100多万元，加强硬件建设。区宣传站建起了复兴区计划生育宣传中心，按照“八有一能”的标准，配齐了照相机、摄像机、幻灯机等必要教学设备和宣传器材，培训专业人员，录制和编辑我区人口与计划生育工作活动情况及宣传专照节目。区宣传站配备3名工作人员，乡、村三级配备了1名兼职宣传员和3名以上的婚育新风志愿者。按照省、市要求，在全区开展创建新型生育文化先进区活动，共建成新型生育文化大院54个，生育文化园地98个，形成浓厚的社会宣传氛围，乡、村两级人口学校全部达到了“八有一能”的标准，做到知识板块常更新、宣传橱窗常更新、图书购置常更新，进一步满足群众的需要。同时积极开展知情选择宣传教育。育龄群众对计划生育政策法规、科普知识和生殖保健知识的知晓率达到了90以上，群众选择避孕节育措施有了更大的主动性，三年来，共有78对符合照顾二胎的育龄家庭退还了二胎生育指标，领取了《独生子女父母光荣证》，领证率逐年提高。20__年半年全区《独生子女父母光荣证》领证率比去年同期提高14百分点。（五）社区宣传环境与氛围情况营造浓厚的社会宣传环境和氛围、大造声势是人口与计划生育宣传教育活动的重要形式。几年来，我区狠抓社会宣传环境建设，投入了大量的人力、物力和财力，营造了良好的社会宣传氛围，村村建起了高标准、高质量的婚育文化知识长廊（宣传一条街）、图文并茂，可观性强。社区、厂矿企事业单位建起了生育文化园地。区计生局和外地企事业联系协调，积极合作，制作统一规范的公益性广告宣传牌，做到简洁大方，即有厂家广告信息，又有计生宣传标语。区计生局、区服务站、乡、办各科室都有温馨语言、优质服务，为群众服务创造了文明舒适的服务环境。区在城市社区开设了计划生育“悄悄话信箱”，通过信箱向居民提供人口与计划生育科普知识。目前，区、乡、村三级在辖区普遍树起了计划生育宣传牌、宣传标语，形成了一定的人口与计划生育宣传环境和氛围。（六）媒体宣传和舆论环境为适应人口与计划生育工作发展的要求，增加人口与计生工作的科技含量，区计生局投资8万元建立了“复兴区人口与计划生育公众信息网”，域名是。通过因特网传播人口与计划生育政策法规、生殖保健等知识。自开通以来，已有2万多人次登陆网站，区在政务信息上开设“婚育新风进万家”栏目，宣传本辖区内和外地婚育新风工作动态。积极向市级以上报刊杂志投送稿件，向全社会宣传自己。三年来，被《河北日报》、《邯郸日报》、《邯郸晚报》、《人生》杂志采取的稿件达到58篇，其中我区“计划生育悄悄话信箱”的做法刊登在《河北日报》头版头条，区计生局李勇同志连续三年被区委宣传部评为优秀报送员。（七）宣传品制作、购置和发放情况宣传品进村入户，直接和群众接触，全面实施了计划生育宣传教育“直面工程”。积极开展“零距离”宣传服务活动，我们结合本区实际，集中财力、物力，共投资10万多元，制作并购置了大批的宣传品。一是编印了6万余册《婚育新风进万家宣传读本》，做到每个育龄家庭一户一册；二是制作购置“一法三规”、《条例》等宣传折页、挂图、宣传页和婚育新风知识挂图，在农村集会上、社会 主要街道、集贸市场等人员比较集中的场所进行展出、张贴、散发；三是为每个村、社区的人口学校购置了优生优教系列光盘，定期进行播放，群众对计生知识的知晓率达到90以上。（八）创新工作在婚育新风进万家活动中，我们注意总结本区的经验和工作特色，及时推广。我区的“计划生育悄悄话信箱”的经验，得到国家、省、市的认可和推广；工农、军民、厂居共建计划生育协会也得到了认可，原省计生协会常务副会长赵新亲自参加邯钢集团与彭家寨乡工农共建计生协会的成立大会。我区承办的中国计生协青少年生殖健康宣传教育项目的做法在中国计生协大会上进行了总结介绍。“计划生育求助热线”受到群众的普遍好评。计划生育悄悄话信箱、求助热线被省领导称赞为计划生育宣传教育工作的“精品”。（九）婚育新风进万家活动效果经过多年来的努力，通过深入持久地开展婚育新风进万家活动，全区人口与计划生育工作整体水平有了明显提高，人口环境得到进一步优化。自1994年以来，全区人口出生率一直控制在6‰以内，计划生育率年年达到99以上，实现了低生育水平目标。20__年—20__年，符合政策生育率均达到99以上，合法结婚率达到100，独生子女家庭比例由81提升到89，群众满意率达到90以上。全区没有出现一例违法施政行为，节育手术安全率达到100。“关爱女婴”活动全面开展，女婴存活率达到99.9，入学率达到100，育龄群众自觉落实节育措施的积极性普遍提高，综合节育率达到90以上，新生儿性别比专项治理取得了一定成效，今年上半年为105，达到正常值范围。目前，区、乡、村三级有95的单位能够按照要求开展活动，组织实施，切实抓出了一定成效。三、存在的不足1、育龄群众的婚育观念需进一步转变，传统的、根深蒂固的观念还难以在短时期内得到转变，婚育新风进万家活动需长久深入地进行下去。2、计划生育经费不足依然是制约婚育新风进万家活动深入开展的一个重要因素，加大计划生育经费投入是在资金上、政策上进行重点倾斜。3、个别单位党政领导的观念需进一步转变。对宣传教育工作重视力度不够，认为只要单位不出现计划外生育就行了，宣教工作不能正常开展。复兴区铁路大院办事处关于婚育新风进万家活动的情况铁路大院办事处按照省、市、区关于开展婚育新风进万家活动的安排布置，把婚育新风进万家活动同人口与计划生育相结合，同创建新型生育文化相结合，同社会主义精神文明建设相结合，同建设小康社会相结合，认真组织实施，全面贯彻落实，在全社会形成新的婚育观念和风尚，广大育龄群众的婚育观念有了很大的转变，实行计划生育的积极性和主动性进一步提高，有力地促进了全区人口与计划生育工作的健康深入发展。现将我办事处婚育新风进万家活动情况总结如下：一、基本情况铁路大院办事处，现辖7个社区、11个驻区企业,总人口21242人。育龄妇女2752人，已婚育龄妇女2099人。目前，我办事处共建立新型生育文化大院9个，新型生育文化园地21个，成为我办事处开展婚育新风进万家的重要阵地，是组织育龄群众开展计划生育宣传教育活动的主要场所。二、活动开展情况如下：（一）领导重视，部门协作、齐抓共管一是成立领导机构，制定实施方案。成立了开展婚育新风进万家活动领导小组，主管计生工作的副主任任组长，计生办主任任副组长，驻区企业和社区为成员单位，下设办公室，计生办负责具体工作。我们制定了《开展婚育新风进万家活动的实施方案》，提出工作要求和奋斗目标，明确了各有关部门的责任。二是纳入目标管理，建立例会制度。大院办事处把开展婚育新风进万家活动纳入年度人口与计划生育工作目标管理责任书，作为一项重要指标进行考核。定期召开有关部门参加的联席会议，制定工作措施、安排落实、督导活动开展情况。三是巩固宣传阵地，配强计生队伍。我们进一步巩固完善人口学校、育龄妇女活动室、会员之家等宣传教育阵地建设，建立了“婚育新风知识长廊”；在城市社区开设了“计划生育悄悄话信箱”；在企业建立了“生育文化园地”，在办事处形成了浓厚的社会宣传氛围。同时，充实了宣传教育工作人员，指定专人负责此项工作，在经费允许的情况下，制作宣传展牌、购置宣传资料等，有力地促进了婚育新风进万家活动的深入开展。（二）加强人口理论学习培训加强人口理论学习，普及人口与计划生育法律法规和科普知识，促进广大育龄群众自觉实行计划生育的积极性和主动性，树立科学、文明、进步的婚育观念。近年来，我们把人口理论学习培训工作做为开展婚育新风进万家活动的一项重要内容认真组织安排。我们将国家的“一法三规”、省《条例》及党和国家关于人口与计划生育工作的重大方针、政策、领导讲话纳入办事处中心组学习内容，每年至少组织2次学习活动，对各社区的行政领导、计生人员和驻区企业主管计生的领导、计生人员进行人口理论培训，特别是认真组织培训计生人员，提高业务工作水平。每年按照培训计划，采取举办培训班，以会代训和到外地参观学习等方式，对辖区单位的计生干部培训，每年不少于4次，努力提高计生工作人员的业务工作水平。社区用各种方式宣传人口与计划生育科普知识，提高育龄群众知晓率，增强自我保健的能力和实行计划生育的自觉性、主动性。（三）开展多种形式的宣传教育活动为适应新时期人口与计划生育工作的发展要求，我们利用重大节日（元旦、春节），组织上街集中活动，在社区开展五好幸福文明家庭评选活动，极大地调动群众参与计划生育的兴趣。社区文化内容丰富、活动经常，居民的素质有了明显的提高。三年来，我们共举办集中宣传活动9次，举办知识竞赛3期，召开座谈会5次，群众参与婚育新风进万家活动的积极性普遍高涨。（四）宣传站和人口学校建设情况宣传站、人口学校和育龄妇女活动室、生育文化大院、生育文化园地是开展人口与计划生育宣传教育活动的重要场所，办事处和社区克服资金困难，积极运作，三年来投入资金3万余元，加强硬件建设。计生办配备了1名兼职宣传员。按照市、区要求，开展创建新型生育文化先进社区活动，共建成新型生育文化大院9个，生育文化园地21个，形成浓厚的社会宣传氛围，做到了知识板块常更新、宣传橱窗常更新、图书购置常更新，进一步满足群众的需要。同时积极开展知情选择宣传教育。育龄群众对计划生育政策法规、科普知识和生殖保健知识的知晓率达到了90以上，群众选择避孕节育措施有了更大的主动性。（五）加大宣传力度，环境与氛围情况大院办事处辖区树起了计划生育宣传牌、宣传标语，形成了一定的人口与计划生育宣传环境和氛围。宣传品进院入户，直接送到居民手中，全面实施了计划生育宣传教育“直面工程”。我们结合本辖区实际，制作并购置了大批的宣传品在集贸市场社会主要街道等人员比较集中的场所进行展出、张贴、散发。（六）婚育新风进万家活动效果明显经过几年来的努力，通过深入持久地开展婚育新风进万家活动，大院办事处计划生育工作整体水平有了明显提高，人口环境得到进一步优化。三年来，人口出生率一直控制在6‰以内，实现了低生育水平目标。符合政策生育率均达到99以上，合法结婚率达到100，独生子女家庭比例由81提升到89，群众满意率达到90以上。我办事处没有出现一例违法施政行为，节育手术安全率达到100。“关爱女婴”活动全面开展，女婴存活率达到99.9，入学率达到100，育龄群众自觉落实节育措施的积极性普遍提高，综合节育率达到90以上，新生儿性别比专项治理取得了一定成效，今年上半年为113，基本达到正常值范围。目前，有95的单位能够按照要求开展活动，组织实施，切实抓出了一定成效。三、存在的不足1、由于办事处、特别是社区计划生育经费不足，使婚育新风进万家活动的开展受到了一定的制约，需加大这方面的经费投入，保证这项工作的正常进行。2、社区及辖区企、事业单位个别领导的观念需进一步转变。对宣传教育工作重视力度不够，认为只要单位不出现计划外生育就行了，宣教工作不能正常开展。
一、总体目标
㈠总体目标：面向基层、面向大众、面向家庭，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以统筹解决人口问题和倡导科学文明进步的婚育观念为传播重点，全面推进以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育、生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化和生育文化建设，为提高群众家庭生活质量、提升家庭发展能力、促进家庭成员全面发展创造良好条件。力争到2015年末，新型家庭人口文化和生育文化核心理念广泛传播，形成良好社会舆论氛围；新型家庭人口文化和生育文化建设整体推进，新型家庭人口文化和生育文化载体覆盖全县；新型家庭人口文化和生育文化建设吸引力明显增强，诚信计生、和谐计生的氛围全面形成，在全国婚育新风进万家活动中继续发挥示范带头作用。
㈡具体指标：以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为总体要求，结合实际，设置若干子系统，对“新风尚·新家园”年度推进计划和总体目标实现作出综合评判。评价指标体系分为三大类26个子项目（具体指标见附表）。
二、主要任务
㈠宣传倡导工程。
1、广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导。加大统筹解决人口问题的思想文化倡导和传播力度，增强人们的人口意识、人均观念和构建人口均衡型社会的思想共识。把人口理论教育纳入党校和党委中心组学习内容。
2、大力传播科学、文明、进步的婚育观念。大力宣传人口和计划生育法律法规和政策及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖健康等知识，正确引导育龄群众的婚育行为。深入开展生育文明“十百千万”示范工程。到2015年末，育龄群众对计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健等基础知识的知晓率达到95%以上。
3、积极动员社会力量参与家庭人口文化和生育文化建设。充分采用报刊、广播、电视、网络等大众传媒载体，把握正确的舆论导向，大力宣传先进典型。有效运用新闻媒体和现代网络传播等手段，与相关部门开展的社会活动相结合，开展社会宣传，扩大社会影响力，提高社会关注度。
4、构建立体宣传网络，营造良好舆论环境。各乡镇要设有大型、醒目、美观的人口和计划生育公益宣传牌。城渔两镇要在主要街道、交通要道、集贸市场等人口密集的公共场所和社区，设立宣传橱窗、标语牌、广告画、灯箱广告、电子显示屏。所有乡镇必须建设一条标准较高的国策街（或宣传长廊、漫画长廊、集中连片的宣传牌）。各乡镇对村级人口宣传文化资源要进行统一整合、统一配置、统一优化。村（居）全部建有人口文化大院和人口文化活动室。到2012年底以前，力争100%的村（居）建设高标准新型人口文化大院。继续强化党校、村（居）人口学校和计划生育服务站等宣传教育阵地履职能力；认真实施计生宣传精品入户工程，购置、制作发放反映婚育新风内容的图文并茂的声像宣传材料和实物宣传品。
㈡“幸福家园”示范工程。按照观念先进、行为自觉、管理规范、服务优良、群众满意的总体要求，在生育文明“幸福家园”创建活动中，通过倡导文明婚育观念，树立文明服务理念，建立文明管理机制，规范文明生育行为，营造文明宣传环境，逐步实现生育观念文明、生育行为文明、生育制度文明、生育管理文明、生育服务文明、生育科技文明。力争到“十二五”期末，全县80%的乡镇（街道）、80%的村（居）达到生育文明建设先进单位目标，全县30%农户达到生育文明示范户建设目标。
㈢“关爱女孩”工程。继续深入开展“关爱女孩”活动，维护女孩的合法权益，形成关爱女孩、尊重女性的舆论环境和社会氛围。建立由政府领导牵头、各有关部门负责人参加的协调机制，把“关爱女孩行动”纳入党委、政府重大事项督查范围,定期进行督查，把综合治理出生人口性别比问题纳入人口计生目标管理责任制。加大“两非”案件查处力度，严厉打击溺弃女婴、非法买卖及抱、送养婴儿等违法行为。不断完善关爱女孩利益导向机制，让女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障,真正树立“生男生女一样好”的思想观念。全面实施千家女孩户安居和万名贫困家庭子女成才规划。加大“安居工程”实施力度，“十二五”期间全县每年为100户计划生育女孩家庭解决住房困难；借助实施“春蕾计划”、“希望工程”和城乡低保，协调解决万名贫困计生户生产、生活和子女上学等困难，真心实意帮助群众解决实际困难。
㈣“安康计划”拓展服务工程。实施生育文明知识宣传普及、避孕节育优质服务、生殖健康促进、优生促进、服务能力提升、优质服务示范创建等六大子工程。关注全员人口和关爱人的生命全过程，做好生育期、婴幼儿期、青春期、围经期、老年人服务及男性生殖健康服务。通过5年的努力，使育龄群众计划生育、优生优育、生殖健康知识得到基本普及，安全健康意识得以明显提高；避孕节育技术服务达到国家技术服务规范要求，以长效避孕节育措施为主的避孕方法得到全面落实，意外妊娠和人工终止妊娠明显减少；免费计划生育技术服务项目全面落实；均等化服务稳步推进，流动育龄人员享受市民化服务；育龄群众生殖健康水平和满意程度显著提高；出生缺陷干预基本实现全覆盖，计划怀孕夫妇普遍享有科学规范的孕前优生指导服务，出生人口素质进一步提高；人口计生服务体系建设不断加强，优质服务机制不断完善；综合改革深入推进，体制机制创新取得显著进展。
㈤惠民工程。认真落实各项法定的优先优惠及奖励政策。落实农村部分计划生育家庭和“半边户”农村居民一方奖励扶助制度、推行计划生育贡献奖励制度，做好独生子女死亡、伤残家庭困难救助等工作。要积极主动地应对人口老年化，关爱留守儿童、空巢老人。进一步完善计划生育利益导向政策，加大对农村和城镇无业居民“独女”“双女”家庭的奖励优惠力度，认真抓好计划生育家庭意外伤害保险，增强计划生育家庭发展能力；不断完善与计划生育有关的养老、医疗、就业、入学、生育等方面的保障制度。
㈥特色品牌工程。做好品牌建设规划，通过挖掘民俗资源，嫁接民族民间文化，改造传统生育文化，不断推陈出新，进一步打造具有地方特色的生育文明品牌。要运用数字化、网络化、立体化的现代宣传手段，实施精品名牌工程。
三、工作要求
㈠深化认识，加强领导。各乡镇人民政府，县直有关部门必须高度重视，进一步强化对婚育新风进万家活动的组织和领导，切实解决工作中的实际困难和具体问题，建立健全经费保障机制。把开展婚育新风进万家活动纳入党政线、部门线和人口计生部门线“三线”考核的重要内容。
㈡精心部署，明确目标。充分发挥各部门和社会团体的作用，明确部门分工，落实工作责任，系统推进婚育新风进万家活动。
㈢真抓实干，务求实效。广泛宣传婚育新风进万家和新型家庭人口文化以及生育文化建设成果，力争推出一批有代表性的优秀作品；要不断总结新经验，发现新情况，实施新举措，加强检查督办，确保活动扎实开展，取得实效。
四、部门职责
组织部：将人口理论和计划生育法律法规作为干部学习培训、远程教育的重要内容；以党的建设“三级联创”活动带动生育文明建设“三级联创”活动；高度重视县、乡、村人口计生队伍建设，保持乡、村人口计生工作队伍的稳定，确保村两委班子中有一名女性委员；按照干部管理权限，做好党员、干部违法生育的处理工作，在提拔任用干部，推荐各级党代表、人大代表、政协委员，评选各类模范、先进单位和先进个人时，认真落实计划生育审核把关。
宣传部：负责指导全县婚育新风进万家活动；将人口理论学习纳入党委（组）中心组年度学习计划；指导新闻媒体做好人口和计划生育公益性宣传报道工作；围绕重大节日、纪念日开展主题宣传活动；坚持开展“三下乡”活动；广泛组织开展群众性的宣传活动；统筹安排部署生育文明进农村、进社区、进机关、进企业、进景区、进家庭活动，营造有利于人口计生工作的舆论氛围。
工会：积极推动婚育新风进万家活动，发挥工会宣传教育、职工之家、文化阵地作用，倡导婚育新风，在职工中普及家庭人口文化。
共青团：把宣传婚育新风纳入共青团组织的相关活动，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、计划生育和优生优育，普及新型家庭人口文化。
妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联宣传工作计划，结合基层妇女工作，组织妇女积极参加婚育新风进万家活动。把婚育新风进万家活动与保护妇女儿童的合法权益、开展“关注妇女、抗击艾滋”行动和开展“双学双比”、“春蕾计划”、创建“文明家庭”、实施“巾帼扶贫计划”等各类创建活动有机结合起来。
残联：建立残疾人服务体系。特别关注和支持计划生育家庭0-6岁残疾儿童抢救性康复，计划生育家庭残疾儿童的免费义务教育，计划生育家庭残疾人基本型辅助器具的适配，计划生育家庭残疾人就业能力建设和重度残疾人的托养服务建设。建立完善城乡低收入计划生育家庭残疾人生活津贴制度和重度残疾人的护理补贴制度。
文明办：将婚育新风进万家活动纳入精神文明建设的总体规划，指导家庭人口文化建设。把生育文明“幸福家园”创建活动纳入文明村、文明社区、文明单位、文明户等创建内容，推动生育文明建设。
党校：把人口理论、人口形势和计划生育法律法规纳入党校的教学计划，作为学员和领导干部培训的重要内容，在每学期安排一次人口计生培训课。积极开展婚育新风进万家活动和生育文明建设的课题研究，推进人口计生工作的理论创新和实践创新。
教育局：把人口理论和青春期健康教育落实到各级各类学校教育教学之中，充分发挥教育阵地的示范作用，落实人口文化进校园活动。落实好农村独生女高考加分政策，完善中考独生子女优录政策。优先保障计划生育家庭子女入园、入学。
民政局：在发展社会福利、社区服务工作中，优先照顾和扶持实行计划生育并符合条件的家庭，做好养老服务工作，把婚育新风进万家活动纳入社区建设内容。对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源、且子女无赡养能力的老年父母，按规定纳入农村社会扶助范围。村（居）民代表中女性代表要有三分之一以上的比例。
人社局：落实企业退休职工计生奖励政策，落实国家机关和企事业单位退休职工计划生育奖励政策。优先照顾和扶持实行计划生育的家庭，优先介绍安排劳动培训就业、劳务输出和再就业。
文旅局：以弘扬健康家庭人口文化为主题，组织文学艺术工作者创作排演一批反映生育文明的小说、歌曲、小品、书法、绘画等作品。组织文艺团体、群艺馆（站）、文化馆（站）送戏下乡，并组织开展群众性文艺演出活动，为城乡群众提供免费公共文化服务；将文明的婚育新风融入景区的文化建设中，可编入景区文艺节目，让游客和市民在休闲娱乐中潜移默化接受人口文化的熏陶，树立科学进步的婚育观念。
卫生局：开展计划生育、优生优育、生殖保健、妇幼保健和性别平等宣传教育、咨询与技术服务，做好预防出生缺陷、性病、艾滋病的宣传、干预和防治工作，查处和打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别的人工终止妊娠行为，全面提高群众生殖健康水平。
计生局：协助党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家年度工作方案并组织实施。指导家庭人口文化建设，落实活动项目，组织计划生育生殖健康咨询及技术服务工作，协调有关部门开展婚育新风进万家活动。
住建局：在县人口和计生局的指导下积极做好人口与计划生育户外大型公益性广告的制作、设置工作。在城镇主要街道及人口密集的公共场所设立人口与计划生育户外大型公益性广告，计划生育户外大型宣传广告不少于户外大型公益性广告总量的10%。在审批沿街灯箱广告设置时，不少于10%的人口与计划生育的社会公益性广告。
扶贫办：坚持扶贫开发与人口计生工作两结合、两促进，扶贫到户项目向农村贫困户中的计划生育家庭、贫困女孩家庭、独生子女伤残死亡家庭倾斜，鼓励少生快富。
各党支部、村民委员会、乡直各单位：为了认真贯彻县计生组字[20__]10号文件精神，切实做好新形势下我乡计划生育宣传教育工作，推动全乡社会主义精神文明建设深入发展，把我乡的婚育新风进万家活动不断引向深入，经乡党政联席会议研究决定，并结合我乡计划生育实际情况，现就我乡20__年婚育新风进万家活动作工作安排：
一、指导思想
指导思想：以邓小平理论和“三个代表：重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“到20__年末，初步形成新的婚育观念和生育文化”的目标，以及“稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善出生人口结构”的主要任务，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，巩固已有成果，创新工作思路和方法，采取切实有效措施，在全社会坚持不懈地大力倡导科学、文明、进步的婚育观念，大力普及计划生育、生殖健康、独生子女教育等科学知识，大力弘扬家庭美德和社会公德，促进生育文明，促进人口素质提高和人的全面发展，为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标营造良好的人口环境。
二、活动主题
关爱女孩和社会性别平等。
要着眼于社会普遍关注的出生人口性别比升高问题，积极推动关爱女孩行动，认真组织好知识竞赛、咨询服务、文艺演出等宣传活动，促进落实有利于女孩和计划生育女儿户的社会经济政策，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠、溺弃拐卖女婴等违法行为，形成有利于社会性别平等的舆论环境。
三、活动内容
通过积极开展各种活动，努力建设新型生育文化，建设文明幸福家庭。具体内容如下：
（一）建设新型生育文化，开展“五进”活动。
1、婚育新风进乡村。充分发挥乡、村人口学校及图书角的作用，组织开展“五期”教育、育龄群众读书读报、交流心得、演讲比赛、文艺演出等活动；定期举办“婆婆座谈会”、“媳妇座谈会”及“婚育新风文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯嫂”等评选表彰活动
2、婚育新风进大院，邀请县计划生育服务站、县科协等多家相关单位开展生殖健康和新农村科普知识讲座；在乡境内各交通要道口设立生育文化公益宣传牌，建立乡直机关单位大院生育文化灯箱长廊、宣传橱窗一条街、婚育新风人文塑雕。
3、婚育新风进市场。在市场内设置碰绘宣传画、宣传橱窗、阅报栏、黑板报。
4、婚育新风进学校。以课堂教学为主题渠道，在中学开设人口国情、青春期教育课；设置有人口教育内容的黑板报、宣传栏和书画园地；举办人口知识讲座、主题班会等活动。
5、婚育新风进家庭。积极开展宣传教育优质服务，将计划生育、优生优育、生殖健康图书、小折页送给每个家庭，印有生育文化知识的纪念品（围裙、口杯等）发给群众，开展“建设新型生育文化，争做文明幸福家庭”活动，促进家庭和睦、邻里团结。
（二）开展关爱女孩行动，促进社会性别平等，从开展“关爱女孩行动”入手，建立健全利益导向机制，做好奖扶制度的宣传落实工作，把思想引导和利益调节结合起来，促进出生人口性别比自然平衡和社会性别平等。
1、开展结对帮扶活动。乡村干部要根据自身情况开展助耕扶贫、结对帮扶活动，对独女光荣户、二女结扎户从事生产、生活、生育及生殖保健方面提供服务。
2、为女孩户发展生产提供优先服务。主要在致富信息上优先提供、产业结构调整项目有限安排、生产发展资金优先支持、耕作及收种困难优先帮助、劳务输出优先给予方便。
3、为女孩户生活提供优惠待遇。主要是按最高标准兑现独生子女保健费，女孩户子女在九年制义务教育期间减免杂费，开展资助女孩上学活动，为独生子女光荣户兑现一次性奖励，二女家庭户办理养老保险，安排社会救济优先考虑女孩户的困难并增加照顾幅度。
4、提高女孩户父母的社会地位。在同等条件下优先聘用女孩户的父母担任村两委干部，在评先评优活动中优先安排女孩户父母为候选人，在民事纠纷中注意保护女孩户的权益。
（三）加强独生子女教育，提高人口素质
针对独生子女特点，加强对独生子女教育的研究，组织召开独生子女家长座谈会，请有关专家指导家长科学教育独生子女的方法。组织独生子女开展知识竞赛等各种有益的社会活动，帮助他们了解社会，在实践中锻炼成才，促进人口素质提高。
（四）普及生殖健康知识，促进人的全面发展。根据不同人群的不同特点，采取多种形式有针对性开展计划生育和生殖健康科学知识的普及工作。在学校开设青春期教育课程，帮助青少年树立正确的人生观、价值观、和性道德观。利用人口学校组织成年人学习避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，提高群众的自我保健能力，促进人的全面发展。
（五）倡导健康方式，促进社会文明进步。结合协会拓展年活动，组织群众参加学习，邀请专家开展防止性病、艾滋病等知识讲座，切实保障广大群众的身心健康，促进社会文明。
四、相关部门的职责
各相关 部门要认真学习县委宣传部等十二个部委和社会团体《关于20__—20__年继续深入开展婚育新风进万家活动的意见》的文件精神，明确本部门的职责，加强协调配合、搞好大宣传，实现大联合，要把婚育新风进万家活动与业务工作有机结合起来。
五、工作要求
一是加强组织领导，部门密切配合。乡成立婚育新风近万家活动领导组，乡党委书记吴志田同志任组长，乡长董建伟同志任第一副组长，分管计生副乡长张其昌同志任常务副组长，成员由各相关部门负责人组成：王世峰、张怀正、赵小兵、孙卫、李东华、卢国海、关道合、杨扬、栾岚。要充分发挥活动领导组的作用，坚持定期召开部门协调会议制度，研究解决工作存在的问题，继续巩固“分工协作、各尽其责、发挥优势、齐抓共管”的工作格局。
一、领导重视
街道领导历来十分重视计划生育的宣传教育工作，结合我街道的具体实际，从思想上、组织上给予保证，建立健全了组织网络和计生干部队伍，为深入开展这一活动奠定了基础。街道每月召开一次科长以上干部办公会，由科长汇报一月来计生工作完成情况，同时为下一月的工作制订出计划，最后由街道主要领导针对实际做出具体的指导意见。
二、营造良好的宣传环境氛围。
街道在现有的条件下，办了力所能及的事情，制作了八条永久性横幅，每个村、居都有宣传栏和墙报。各单位都征订了计生宣传墙报和计生杂志。每个村、居都有电视机、录像机，定期或不定期地放映一些关于生殖保健的录像片给居民骨干和群众看，宣传计划生育政策，使群众进一步树立科学、文明、进步的婚育观念，增强人们生殖保健知识和自我保护能力，促进人们全面发展和家庭文明幸福，为稳定低生育水平提供思想和良好的舆论环境。
三、利用多种多样的形式开展这一活动。
为使宣传形式多样化，我们在社区和单位开展了群众喜闻乐见的各种活动。如：咨询活动、培训班、报告会、讲座、文艺演出、夏天纳凉晚会、知识竞赛等，让群众体会到新型的生育文化和婚育观。2002年我们将青春期性健康教育送进了校园和军营。在南京体院举行了青春期教育讲座，在86998部队组织年青战士观看关于青春期和预防艾滋病的录像片，在南京理工大附中和xxx中学组织学生进行知识答卷。在区组织的青少年性知识竞赛中，我街道荣获了二等奖。农科院居委会、计生办与院工会连续两年共同举办了二场纳凉晚会和文艺演出，把计划生育的政策法规和生殖健康知识以具有趣味性的形式表达出来，收到了非常好的效果。
我们计生部门与街道各部门如：民政、妇联、科协、劳保等通力合作，见缝插针，把计生知识融入到各部门中去共同宣传。如：5月份的科技宣传周、6月份的红十字活动日，将计划生育的内容安排进去，向群众进行宣传，免费发放计生药具。制动器厂计生办在单位自办的局域网上有关计划生育的政策和内容，供大家阅读。版权所有
结合婚育新风进万家的活动，我街道计生部门在南京体院计生办的支持下募捐了2000多元，对2户特困的女童家庭进行捐款，使我们“关爱女孩”的活动落到了实际。
今年暑假，我们组织了特困家庭的独生子女夏令营，组织他们参观了天文台、国防园、南京博物院，对他们进行科普教育，培养他们对科学、大自然的兴趣，激发他们好好学习、争取将来成为祖国的栋梁的信心。夏令营期间，我们邀请了南京市中小学生健康教育所的专家为流动人口中的中小学生进行了青少年生理健康教育，取得了非常好的效果。
我们将开展婚育新风进万家的活动与计划生育的优质服务融合在一起，对当年有婚育产术四种现象的育龄妇女进行上门宣传、发放育龄妇女的“五期”知识卡片和避孕药具。今年做到了每一位自管对象的已婚育龄妇女都得到了一套计生知识摘页，计划生育知识的普及率达到了100%，发放了2000套计生知识摘页。
今年是实施“十二五”规划纲要的开局之年，为了进一步加强生育文化建设，普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识，在广大人民群众中进一步树立科学、文明、进步的婚育观念，增强人们的生殖保健意识和自我保健能力，促进人的全面发展和家庭文明幸福，为稳定低生育水平，提供思想保证和良好的舆论环境。现根据上级要求，结合本街道实际，特制订计划如下：
一、组织领导。
1、婚育新风进万家领导小组由街道人口与计划生育领导小组成员组成，各单位配备相应的工作人员。
2、领导小组负责督促、检查宣传办班情况。
3、计划生育部门负责制订办班计划，并组织和实施好教育计划。
4、建好宣传办班档案，有记录、签到、图片资料等。
5、确保经费投入。
二、宣传教育形式。
按照广泛性、层次性的要求，采用知识讲座、文艺汇演、面对面的教育、发放宣传资料、举办培训班、召开座谈会等形式开展宣传教育活动。
三、对象。所有育龄群众。
四、宣传教育内容和时间安排。
一季度：利用元旦、春节、三八节等有利时机组织社区计生干部计生指导员、信息员上门送宣传资料、避孕药具、政策服务等活动，宣传依法生育、晚婚晚育、少生优生、优育优教、生男生妇顺其自然社会性别平等等。组织地区无业、待业人员、流动已婚妇女RTI检查、B超孕环情监测，以及生殖健康知识讲座，普及生殖健康知识。结合争创“人口综合服务工作示范社区”的契机做好宣传服务工作。
湖南省常德市鼎城区周家店镇将婚育文明建设纳入新农村建设总体规划，按照“面向家庭，依托村居，分步实施，整体推进”的思路，深化婚育新风进万家活动，积极开展婚育文明家庭创建工作，促进群众婚育观念转变，有效推动了该镇的新农村、新家庭建设。
周家店镇计生领导小组与计生协联合出台了《关于开展婚育新风进万家活动暨婚育文明家庭创建活动工作方案》，成立了以镇长为组长，相关负责人为成员的婚育文明家庭创建活动领导小组，并将经费纳入财政预算，给予经费支持。
在创建工作中，该镇创新工作方法，结合周家店镇是“中国民间文化艺术之乡”、“中华诗词之乡”、“湖南省群众文化艺术之乡”的特点，以文化服务计生工作，以文化促进计生工作，形成了独特的计生文化，婚育新风吹拂进万千农家，使全镇计划生育工作水平整体得到提高，有效促进了该镇的新农村、新家庭建设。
一是广大群众对人口计生政策和优生优育知识的知晓率进一步提高。二是群众婚育观念得到很大转变，依法生育、少生优生的观念深入人心，育龄群众自觉实行计划生育蔚然成风。三是人口环境进一步优化，近几年来，符合政策生育率一直在93%以上，村（居）民自治合格率80%以上；避孕节育措施落实率95%以上，无大月份引产；该镇计划生育服务阵地建设规范、管理严格；镇、村计划生育服务阵地建设合格率100%；全面实现政务公开，群众对人口计生工作满意率达90%以上； 新生儿性别比一直保持在正常范围内，育龄群众自觉落实节育措施的积极性普遍提高。在这里，古朴民风和婚育新风和谐统一，真正呈现出了“风正、民富、村容美”的新农村景象。
周家店镇以家庭建设为主体，以婚育新风进万家活动为着力点，采取多种措施，传播婚育文明，促进创建活动落实，建设和谐新农村。
成立计生文化轻骑小分队下村巡演。周家店镇每年投入1.5万余元，组织民间艺人成立周家店镇宣传服务计划生育工作的民间艺术轻骑小分队，本着贴近实际，贴近生活，贴近群众的原则，精心编排了《躲妇查》、《特别新娘》、《X+Y》、《乡里的婆婆猜嫁妆》等十几个有关计划生育政策宣传和倡导婚育新风的歌舞、小品、湘北大鼓、渔鼓类节目，分别下到28个村（居），为广大群众送上寓教于乐的文化大餐，受众达十万人次，使群众的婚育观念发生了根本性的转变。
构建计划生育知识宣传阵地。周家店镇积极响应国家建设“农家书屋”的政策，将“农家书屋”建设与该镇计生综合服务大楼建设以及村级计划生育“三位一体”阵地建设有机结合起来，建成26家“农家书屋”，聘请村计生专干为图书管理员，及时征订、补充与计划生育、婚育新风有关的书刊，全天候为广大群众提供借阅服务，提升了群众的文化素质，开阔了视野，更新了观念。
开设计划生育政策宣传专栏。周家店镇诗社、书协响应镇党委、政府号召，在镇政府创办的《樊溪》社刊上开辟“婚育新风万家行”专栏，刊登诗友、计生协会会员创作的计生作品，举办“婚育新风进万家”书法作品创作笔会和作品展，把党的现行计划生育政策、法规传遍千家万户，深入人心。
组织开展宣传“一条街”活动。在“3·8”妇女节、“5·29”计生协会会员活动日、“7·11”世界人口日以及利用周家店镇群众在圩场赶集习惯，在人口密集的镇圩场、集市内，设立咨询台，现场解答群众提问，展出以政策、法规、艾滋病防治、生殖健康、奖励扶助、优质服务等内容为主的宣传图板、宣传盾牌；发放宣传单，张贴标语，进行新型婚育观的宣传教育，宣传品进村入户率达90%以上，群众对政策、法规、新型生育观念和避孕节育科普知识知晓率达95%以上；在途经该镇的省道S306线旁树立了“生男生女一样好，女儿也是传后人；基本国策传千户，婚育新风进万家”等大型的固定彩喷宣传画，每幅面积达80个平方；在该镇中心区设立了宣传漫画墙、人口文化园，主题鲜明，赏心悦目，不仅美化了环境，也使人们在美的享受中自觉接受到了计划生育的宣传教育。全方位立体化的宣传，新颖别致，造型美观，有效烘托出整个文化园的和谐氛围，满足了广大群众日益增长的文化生活的需求，成为了新农村建设中群众休闲、健身、娱乐的好场所。
采用“1+30”数字电影放映模式。即在电影主片开演之前，加映30分钟自制的有关计划生育和科教兴农的宣传短片或讲座节目，让群众自然而然的接受科技知识、计生政策法规、婚育知识教育。每年共125场次，受众15000余人次。
广泛开展计生生育关怀服务。该镇每年开展查环查孕、妇女常见病、多发病普查普治等生殖健康服务，免费发放药具，免费开展优生健康检查；对省内流出育妇定点定时集中宣传服务，省外流出育妇电话及慰问信等亲情服务活动；结对帮扶留守儿童、空巢老人，走访慰问计划生育手术并发症对象和计生困难家庭；在调查审核低保户时，对计生特困户给予优先考虑，并协调发动有关部门在生产、生活方面为其提供力所能及的帮助，该镇计生协成立了多种经济联合会，在规模种植、养殖上谋发展，跳出传统种养，大力发展特色高效农业，机械化、立体化养殖；在政策上，积极制定与落实计生家庭优先优待优惠措施，通过人口学校授课，开办致富技术讲座，邀请专家下乡指导等方式，不断拓展新农村新家庭的发展空间。
一、指导思想
贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想、“依法治国”的基本方略和“以德治国”的立国理念，深入宣传党的三代领导人关于人口与计划生育工作的重要论述，进一步加强社会主义生育文化建设，普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识，在广大人民群众中进一步树立科学、文明、进步的婚育观念，增强人们的生殖保健意识和自我保健能力，促进人的全面发展和家庭文明幸福，为稳定低生育水平，提供思想保证和良好的舆论环境。
二、活动主题
继续广泛深入地宣传晚婚晚育、少生优生、男女平等、计划生育丈夫有责等科学、文明进步的婚育观念；广泛传播青春期、婚前期、新婚期、孕产期、生育后时期、中老年期生殖保健知识；宣传预防性病、艾滋病知识；开展人口与计划生育政策法规教育。提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。
三、主要任务
1、营造良好的宣传环境。在城乡主要街道、交通要道、市场集市等人们经常活动的地方，设立固定的标语、广告牌。标牌的用语要温馨规范，讲究文化品味和质量。各镇、村（居委会）和比较大的企事业单位要设立宣传橱窗，方便群众阅读人口与计划生育报刊。有条件的地方可以建立大型广告牌、生育文化一条街等综合宣传设施，内容要贴近群众、贴近生活、丰富多彩,
形式要多种多样，具有时代特征。原创：
2、形成强大的舆论氛围。各镇及各有关部门，要充分发挥广播、电视、报纸等宣传媒体的宣传导向作用，开辟专题栏目，做好新闻报道，要做到集中宣传有高潮，经常宣传不断线。要结合社区建设，加强婚育新风的舆论宣传，形成新的社会风尚。
3、加大计划生育宣传品进村入户的力度。
各镇要认真组织计划生育宣传品进入镇、村（居委会）和家庭。在“十五”期间，要为每个家庭提供一套生殖健康小折页，为每个村（居委会）计划生育生殖保健咨询服务室提供一套生殖健康文图声像宣传品，为每个镇计划生育生殖保健综合服务站提供一个图书角和一批声像宣传品。提倡和鼓励社会各界向经济薄弱村捐赠计划生育宣传品。
4、发挥计划生育宣传网络作用，为群众提供优质服务。南汇电视台、南汇人民广播电台、南汇报和计划生育协会等单位和组织，要在婚育新风进万家活动中充分发挥各自的作用。要加强区计划生育生殖保健服务中心、镇人口学校、镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的建设，为育龄群众提供计划生育生殖健康知识的宣传服务。要不断完善和增强计划生育生殖保健综合服务站（室）的服务功能，要组织计划生育工作人员深入育龄群众家庭，上门进行随访指导，满足群众多层次的计划生育生殖保健需求。
5、组织群众广泛参与婚育新风进万家活动。各镇及有关单位要从本地和本单位实际出发，精心组织多种形式的群众活动；要发挥基层有专长人员的骨干作用，发掘群众中新型生育文化的火花和亮点，编排群众喜爱的文艺节目；要善于吸引群众广泛参与活动，用身边的事教育身边的人。在“十五”期间，要让每一位育龄群众都能多次参加活动。
四、活动形式
1、文化活动。
充分发挥镇、村（居委会）两级文化站（室）、人口学校及计划生育生殖保健综合服务站（室）图书角的作用，组织开展育龄群众读书读报、交流心得体会活动；结合学习、组织创建活动和各种科普宣传活动，开展计划生育科普知识巡回展览、书画笔会等活动；在节假日和重大社会活动日组织集中的新型生育文化宣传活动。
2、文艺活动。区文化部门、各文艺团体和各镇文化站可以组织创作、编排以婚育新风为题材的歌舞、小品、曲艺、地方戏剧等群众喜闻乐见的节目，进行下乡巡回演出。要注意发现、培养基层群众文艺骨干，带领群众开展丰富多彩的自我教育、自娱自乐文艺活动。
3、培训活动。针对不同人群，采取人口学校授课、专题培训、专家讲座、以活动代培训等多种形式，有针对性地开展计划生育、优生优育、生殖健康知识培训活动。
4、咨询活动。要体现以人为本的思想，开展各种计划生育生殖保健咨询活动。要把集中咨询活动和经常性随访结合起来，讲究实效，不走过场。
5、座谈活动。抓住带有普遍性、苗头性的话题，组织开展“婆婆座谈会”、“媳妇座谈会”、“丈夫座谈会”、“人口沙龙”等座谈活动，为干部与群众、群众与群众之间的相互交流、自我教育创造条件，解除群众在计划生育和生殖保健中的思想顾虑。
6、讲演活动。组织群众上讲台，讲述自己的故事，教育身边的人。通过讲演活动，增强交流，统一认识，为树立新的婚育风尚营造良好的舆论氛围。
7、知识竞赛活动。在群众中，特别是在青年中开展人口与计划生育知识竞赛活动，激发人们认识人口国情、学习计划生育和生殖保健科学知识的积极性。
8、评选表彰活动。结合本地区实际，组织群众开展“婚育新风文明户”、“婚育新风进万家活动积极分子”等评选表彰活动，并纳入各种群众性精神文明创建活动的重要内容。
五、总体安排
2006年，要做好前3年婚育新风进万家活动总结工作，组织基层总结宣传开展婚育新风进万家活动的典型经验，
将婚育新风进万家活动纳入本区移风易俗宣传内容和计划，做好“十五”期间婚育新风进万家活动的总体安排。
2006年，全面贯彻落实第一次全国婚育新风进万家活动总结表彰大会提出的各项任务要求。年内选择1—2个镇开展婚育新风进万家活动试点，并在试点的基础上，召开一次婚育新风进万家活动的现场会，总结交流经验，组织现场观摩，指导面上工作。下半年要对各单位贯彻落实全国会议情况进行一次检查，找出薄弱环节，采取有效措施加以改进。
2006年，加大宣传力度，将婚育新风进万家活动推向高潮。要组织群众广泛参加多种形式的活动，要利用节假日、重要纪念日开展形式多样的集中宣传活动，积极参加全国以婚育新风为主题的好书籍、好电影、好戏剧、好歌曲、好电视剧的推荐、展播、评选活动。年内组织开展以婚育新风进万家为主题的文艺会演、演讲比赛和征文活动各1次，使婚育新风进万家活动在全区形成声势。
2006年，对婚育新风进万家活动认真组织评估，把活动引向深入。要全面总结全区婚育新风进万家活动的基本经验和做法，将婚育新风进万家活动好的经验材料汇编成册，把婚育新风进万家活动推向新的高度。
2006年，认真总结“十五”期间的活动情况，进一步推广先进经验，力争在全区形成新的婚育风尚，在群众婚育观念发生根本性转变方面取得明显成效。召开第二次全区婚育新风进万家活动总结表彰大会，提出下一步工作要求。
六、各部门职责分工
党委宣传部门：将婚育新风进万家活动纳入宣传工作计划。协调南汇报、南汇电视台、南汇区人民广播电台等新闻单位，做好全区婚育新风进万家活动开展的宣传报道工作。
精神文明建设部门：将婚育新风进万家活动纳入精神文明建设的总体规划，列入文化、科技、卫生“三下乡”活动计划，并列入年度精神文明建设工作总结和评比内容，坚持文明创建评选“一票否决”的规定。
人口与计划生育部门：协调党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家活动方案，并组织实施，组织计划生育协会等社团组织开展有关活动。
教育部门：在小学高年级和中学开设青春期知识普及教育课程。按照市教委规定，保证青春期教育的时间和内容，每2年组织一次检查评比。
民政部门：在婚育登记和有关工作中，普及婚前教育科学知识，宣传科学、文明、进步的婚育观念，宣传计划生育和生殖健康知识。
文化广播电视部门：各级文化馆（站、室）要把婚育新风题材列入文艺创作和选题计划，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的文艺节目，组织开展以婚育新风进万家为题材的文艺汇演。要组织制作反映人口与计划生育内容的专题片、科普片等宣传品，办好人口与计划生育专题栏目，并组织好对婚育新风进万家活动的重点宣传报道。组织策划好2006年的婚育新风进万家演讲比赛。
工会：积极推动婚育新风进万家活动，发挥工会宣传教育文化阵地作用，宣传新型文化，在职工中普及计划生育和生殖保健知识。
共青团：把宣传晚婚晚育、少生优生等纳入共青团组织的宣传工作内容，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、计划生育、优生优育。
妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联宣传工作计划，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导。为了加强对这项工作的领导，区建立婚育新风进万家活动领导小组，由区委常委、宣传部长朱响应任组长，区计生委主任严平均、区文明办主任金卫国任副组长，区教育局、区文广局、区民政局、区总工会、团区委、区妇联等6个部门的分管领导为成员。各级党委、政府及有关部门都要认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和关于深入开展婚育新风进万家活动的要求，把婚育新风进万家活动纳入重要议事日程，定期研究、分类指导，不断把活动引向深入。有关部门要把这项工作作为本系统评选先进集体、先进个人的一项重要内容。要坚持把婚育新风进万家活动作为一项重要工作，纳入人口与计划生育目标管理责任制考核体系，认真进行考核。
2、部门协作，形成合力。形成定期召开部门协调会议的制度，加强相互沟通和联系。有关部门要把婚育新风进万家活动同本部门基层工作结合起来，同精神文明建设创建活动结合起来，同社会发展结合起来，同有关活动结合起来，做到部门协作、具体指导、优势互补，形成合力。
一婚育新风进万家活动内容
婚育新风进万家活动,既是基础知识教育的继续,又是基础知识教育在新形势下的发展,婚育新风进万家,关键是
把科学文明进步的婚育观念深入影响到服务到千家万户中,着眼点是家庭,在内涵上主要是:一是晚婚晚育少生优生;二是男女平等;三是计划生育丈夫有责。
活动中要结合对«人口与计划生育法»«湖南省人口与
计划生育条例»和«技术服务管理条例»等法律法规的宣传普及工作,把计划生育工作的新气息新动向带到群众当中去,要立足和着眼于群众,面向千家万户,提供满足他们需求的计划生育优质服务,把“关爱女孩行动”贯穿到婚育新风进万家活动中去,把计划生育新知识和婚育新观念传播给他们,不断提高群众实行计划生育的自我意识。
二活动组织领导
1镇计生协会成立“婚育新风进万家”活动领导小组
2镇计生协会为主体负责活动的组织指导策划验收及评比工作。
三任务和要求
“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”是溶化计划生育宣传教育的一项重大举措,各村场计生协会要认真领会活动的目的及意义,要切实结合本村实际,围绕以下几个方面制定切实可行,操作性强的活动方案:
1与开办计划生育栏目相结合:要充分利用广播墙报等文化阵地宣传婚育新风。
2与开展群众性精神文明创建相结合:婚育新风进万家活动的落脚点是家庭,要把家庭作为活动的主体,纳入“十星级文明户”的评比。
3与计划生育优质服务相结合。使“婚育新风进万家活动和”和“关爱女孩行动”成为推动优质服务有效手段。要深入开展计划生育科普知识的宣传与妇科病查治工作,使群众切身感受到实行计划生育给自己家庭身心健康带来的益处。
社会主义新型生育文化是社会主义先进文化的重要内容之一。我省自1998年开展的婚育新风进万家活动，赢得了广大基层干部和群众的普遍欢迎与积极响应，有力推动了社会主义新型生育文化建设。为使这次活动在“十五”期间更加广泛深入地开展下去，根据、国家计生委等部委联合下发的《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》，特提出如下意见：
一、指导思想
我省“十五”期间的婚育新风进万家活动，要以“三个代表”重要思想为指针，以建设社会主义新型生育文化为目标，坚持以人为本，立足家庭，继续广泛深入地宣传新型生育文化，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德，大力普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识，在广大人民群众中进一步树立科学、文明、进步的婚育观念，增强人们的生殖保健意识和自我保健能力，促进人的全面发展和家庭文明幸福，为稳定低生育水平，提高出生人口素质，推进社会主义精神文明建设，提供思想保证和良好的舆论环境。
二、主要任务
婚育新风进万家活动重在“进”，贵在“新”，“十五”期间重点要在以下方面下功夫。
（一）打造进农家的生育文化精品。1、更新农村计划生育宣传标语口号，乡（镇）、村要设立宣传橱窗，有条件的地方可以建立具有地方特色的生育文化墙。2、加大计划生育宣传品进村入户的力度，争取为每个家庭提供一份生殖健康宣传品，为每个村民小组提供一个计划生育宣传品传阅袋，为每个村提供一套生殖健康文图声像宣传品，为每个乡提供一个图书角和一批声像宣传品。原创：3、加强乡（镇）、村人口学校和计划生育服务所的建设，有针对性地开展计划生育、优生优育、生殖健康知识培训、咨询、座谈、竞赛等活动，有条件的可以开办心理咨询热线，开展声讯咨询服务。组织计划生育工作人员和计生协会会员深入育龄群众家庭，进行随访咨询，为育龄群众提供计划生育和生殖健康知识与信息的优质服务。
（二）打造进社区的生育文化精品。1、在社区休闲风光带，开辟社区生育文化活动阵地，设立固定的文化品位高、科技含量高的计划生育宣传标牌或雕塑。2、培养社区内的群众文艺骨干，带领群众开展丰富多彩的自我教育、自娱自乐文艺活动。3、完善社区服务功能，注意开发和配置社区资源，为育龄群众提供计划生育和生殖健康知识与信息的优质服务，满足群众多层次的计划生育需求。
（三）打造进校园的生育文化精品。在中等以上学校开设人口及青春期、性保健讲座，并由省统一编发普及读本，免费赠阅。
三、总体安排
2002年，上半年召开全省婚育新风进万家活动总结表彰大会，贯彻落实第一次婚育新风进万家活动总结表彰大会精神。各地在全面推进婚育新风进万家活动的基础上，认真抓好典型，总结交流经验，指导好面上的工作。原创：下半年省里将组织一次检查。
2003年，加大宣传力度，将婚育新风进万家活动推向高潮。各地要组织群众广泛参加多种形式的活动，要利用节假日、重要纪念日开展形式多样的集中活动，使婚育新风进万家活动在全社会形成声势。
2004年，对婚育新风进万家活动认真组织评估，把活动引向深入。各地要组织检查基层开展婚育新风进万家活动的情况，总结经验、找出差距，对活动效果进行全面评估，进一步提高工作水平。
2005年，认真总结“十五”期间的活动情况，进一步推广先进经验，力争在全社会形成新的婚育风尚，在群众婚育观念发生根本性转变方面取得明显成效。召开第二次全省婚育新风进万家活动总结表彰大会，提出下一步工作要求。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。各级党委、政府和有关部门要认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，把婚育新风进万家活动纳入重要议事日程，定期研究、分类指导，不断把活动引向深入。要坚持把婚育新风进万家活动作为重要工作，纳入人口与计划生育目标管理责任制体系，认真进行考核。有关部门要把这项工作作为本系统评选先进集体、先进个人的一项重要内容，凡是活动搞得不好的，不能评为先进。
2、健全机构，抓好落实。省里成立婚育新风进万家活动指导委员会，请省领导挂帅，由省委宣传部、省文明办、省计生委、省教育厅、省民政厅、省文化厅、省广电局、省总工会、团省委、省妇联负责人参加，负责对这一活动的组织、指导、部署、评估和总结表彰。各地也要建立健全相应的组织领导机构，切实抓好这一工作。
3、密切配合，形成合力。各级有关部门要根据各自的工作特点，在婚育新风进万家活动指导委员会领导下，密切配合，形成合力，并履行好以下职责：
党委宣传部门要将婚育新风进万家活动纳入宣传工作计划。协调报刊、广播、电视、网站等新闻单位办好计划生育专题栏目，搞好计划生育公益性宣传，做好婚育新风进万家活动的宣传工作。
精神文明建设部门要将婚育新风进万家活动纳入精神文明建设的总体规划，列入理论、法律政策、文化、科技、卫生“五下乡”活动计划，作为年度精神文明建设工作总结和评比内容。
计划生育部门要协助党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家活动方案，并组织实施。组织计划生育协会、人口文化促进会等社团组织开展有关活动。
教育部门要在大中专院校开设人口理论讲座、在中学开设青春期知识讲座等。
民政部门要在婚姻登记和有关工作中，普及婚前教育，宣传科学、文明、进步的婚育观念，宣传计划生育和生殖健康知识。
文化部门要把婚育新风题材列入文艺创作的选题计划，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的文艺节目；各级专业文艺团体、文化馆（站、室）组织计划生育文艺宣传队，到农村巡回演出。
广播电影电视部门要组织制作反映人口与计划生育内容的电影、电视剧、专题片、科普片、录音带等宣传品，要继续办好人口与计划生育专题栏目，并组织好对婚育新风进万家活动的重点宣传。
工会要积极推动婚育新风进万家活动，发挥工会宣传教育文化阵地作用，宣传新型生育文化，在职工中普及计划生育和生殖健康知识。
共青团要把宣传晚婚晚育、少生优生等纳入共青团组织的宣传工作，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、计划生育、优生优育。
妇女联合会要把婚育新风进万家活动纳入妇联宣传工作计划，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动。
4、总结经验，改革创新。加强基层调研工作，善于发现和培养先进典型，及时总结推广先进经验。全省每年召开一次会议，集中研究婚育新风进万家活动的进展情况，总结交流各地开展婚育新风进万家活动的经验，原创：推动活动不断深入发展。各地要积极创造条件，勇于改革创新，把婚育新风进万家活动同基层工作、精神文明建设创建活动、社区发展和有关社会活动结合起来，增强活动的互动力和影响力。要注意依靠科技进步，提升活动水平。
