一、加强队伍建设，不断提高队伍素质水平
“火车跑得快，全靠车头带”。创建“文明单位”，是新形势下党和人民对基层站所提出的新要求，我乡党委、政府按照县文明委的要求，精心组织，认真评选，最后推选出我乡司法所为“精神文明单位”。该所能够按照乡党委、政府的要求，制定出了具体的工作措施和工作目标，以服务我乡经济建设和人民群众为宗旨，本着“服务中心、突出重点、有所为有所不为”的原则，不断加强自身的政治、业务、工作技能的学习、锻炼和提高；不断完善有关工作制度，改进工作作风；不断提高工作效率，诚意接受法律监督、纪律监督和社会监督，以积极的姿态参与“文明单位”的创建活动这一指导思想，形成了一个强有力的、能办事的司法所。
二、不断提高工作效能，强化服务职能，力求社会满意。
该所行政职能涉及四大块：一是人民调解；二是法制宣传；三是安置帮教；四是社区矫正。近年来，该所在乡党委政府的关心支持下，为创建平安郭庙，服务人民、维护公民合法权益尽到了该部门的职责。
1、强化管理，健全机制，调解工作成效显著。
首先，该所以队伍建设为抓手，不断提升人员素质。加强对人民调解队伍的培训，建设高责任的人民调解队伍。每月一号定为调解、治保例会日，利用例会培训调解人员。
其次，充分发挥矛排调处中心的龙头作用，使矛盾不激化，化解在萌芽状态。今年，司法所共接待来访的群众200多人次，处理各种大小矛盾36起，调处重大矛盾纠纷12起，调处成功率达99%，为全乡的经济和社会各项事业的发展创造了良好的环境。
2、强化安置帮教，有效预防归正帮教人员重新犯罪。
首先，从安置帮教基础工作做起，做到每月组织村帮教工作小组进行一次小走访，每季组织一次专项走访活动，对所有归正人员做到“六清”，能较准确地掌握他们的思想动态，针对不同类型的对象实施不同的帮教，每月能与派出所核对两劳回归人员数，做到人员底数准确无误，还协助村做好妥善安置工作。没有出现脱管、漏管现象。目前他们的思想稳定，重新做人的信念较强。由于我们的工作到位，今年，未发生重新犯罪，维护了社会稳定。
3、开展法制宣传教育系列活动，提高全民法律意识。
司法所的同志带头学法，利用黑板报经常办法制宣传专栏，利用橱窗张贴法制宣传画报。各个学校配齐了法制副校长和专职法制宣传员，在全乡开展禁毒专项教育活动和反宣传活动。根据上级要求，结合本乡实际，成立了青少年法制教育基地，与普教有机地结合，普法教育在郭庙乡形成了气氛。在司法所牵头下，今年组织了四次法律咨询活动，咨询达5000多人次。根据阶段性工作需要，积极宣传相关法律知识，牵头组织各部门根据各自工作职责，宣传好有关的法律、法规，以配合全乡的中心工作，为经济建设创造良好的法治环境。××乡连续被县委、县政府授予“二五”“三五”“四五”普法先进单位。
4、矫正工作纳入正轨，管理质量不断提高。
自从矫正对象办理入矫后，及时落实矫正对象的监督人、矫正工作志愿者，各村建立了帮教领导小组。司法所与派出所正在对五类犯罪人员摸排，下一步开始移交工作。
三，强基固本，创新机制，全力维护社会稳定。
从*年开始，该所按照上级司法行政部门的要求，开展了规范化司法所创建活动，三年的创建，使郭庙司法所发生较大变化，不仅业务发展迅速，而且软件硬件建设也在逐年改善，使司法所基础设施得到优化，业务文书进一步规范，职能作用得到充分发挥。该所被县委县政府授予*年度全县“人民满意的基层站所”，
四、积极创优环境，服务本部门工作的开展。
一、关于换发证对象
（一）本次换发证的对象。
按照方案规定，今年行政执法证换发证对象主要有三类：
第一类是行政执法证于月日到期的行政执法人员。我省于年开始颁发行政执法证，年，我省组织全省统一换证，这批证件的有效期至月日。年换证后，我省还分别于年底、年及年组织了三次行政执法资格考试，这些人员的行政执法证有效期均至月日。因此，第一类换证对象包括参加年换证的人员，通过年、年及年行政执法资格考试取得行政执法证的人员。这类人员在个人信息登记表办证原因一栏应填写“到期换证”。
第二类是年以来已经取得行政执法资格，但未申领行政执法证的人员。这主要是指年换证后，通过年、年及年资格考试，但由于各种原因未申请办理行政执法证的人员，这次一并予以办证。这类人员办证原因一栏填写“初次申领”。
第三类是已取得行政执法证，因工作调动到其他系统执法岗位，需要换证的人员。对此类人员，应由调入单位的省级行政主管部门组织专业法律知识考试合格后，才能予以换证。这类人员在办证原因一栏应填写“调岗换证”。请各级政府法制办配合各省直单位抓紧收集汇总存在这种情况的人员名单，争取在月上旬完成对这类人员的专业法律知识考试，确保这些人员可够顺利换证。如果省级主管部门在换发证工作结束前来不及组织专业法律知识考试的，可以允许这类人员先参加本次换证，但是新办的证件要予以暂扣，待其通过专业法律知识考试后再核发新证。
（二）不属于本次换发证的对象。
一是乡镇安监系统的行政执法人员，这类人员由省法制办和省安监局共同管理，其证件有效期为三年，执法证号为九位数，请大家注意区分。
二是年换证前取得行政执法资格证或行政执法证，但未参加年行政执法资格确认和换证的人员。
三是行政执法机关雇用的合同工、临时工。
对于不属于本次换发证对象的，请大家认真把关排除。
二、关于信息采集
本次换证需要填写的信息较多，主要包括行政执法人员个人信息登记表、行政执法人员信息汇总表、行政执法单位信息登记表及行政执法单位信息汇总表。虽然我们在每张表格后都进行了较详细的填表说明，但是在填写时还是会存在疑问的地方。
（一）关于行政执法人员个人信息登记表。
1、姓名的拼音：用小写字母连写。
2、出生年月：格式统一。
3、政治面貌：是党员的填中共党员、派的填该党派名称，都不是的填群众。
4、粘贴数码相片一栏。请大家先将编辑好后的数码相片粘贴到个人信息登记表电子表格上，打印纸质表格的时候连同相片一起打印，大家不用担心打印出来的相片是黑白的。
5、执法单位名称：应填写具有行政执法主体资格的单位名称，这里需要注意的是，法定的行政机关、法律法规授权的组织或依法接受委托的组织，均填写本单位名称。如果接受委托执法的单位没有法律、法规、规章的依据，则应填写委托单位的名称。填写单位名称时尽量使用单位全称。设区市的单位，前面不用冠“福建省”。县级市、县级的单位，前面不用冠所属设区市名称，如龙岩市上杭县卫生局应填写为“上杭县卫生局”。区级的单位，前面冠所属设区市名称，如市鼓楼区教育局就填写“市鼓楼区教育局”。
乡镇政府人员填写执法单位时一般填写县级主管部门的名称；如果法律、法规、规章规定有关部门可以委托乡镇政府执法的，执法单位名称也可以填乡镇政府。如果乡镇政府人员参加资格考试时报考的是“乡镇政府”类别的，本次换证必须要通过专业法律知识考试方可予以办理行政执法证。对这些人员的专业法律知识考试和调岗换证人员的专业法律知识考试一并进行。
6、职务和级别。职务是指在单位中的实际职务，如科长、处长、局长等，没有职务的不需填写。级别是指行政级别，包括科员、副科、正科、副处、正处、副厅、正厅等。
7、关于行政执法资格证书：目前发现一些执法人员将资格证遗失，对此，请尽快统计汇总后，提交本人执法证复印件及一张两寸的彩色相片到我这里补办。在补办前，对这些人员的资格证号码经核对属实后可以先准予申请换证。
8、执法区域代码：应填写四位数的代码，省直的填写；设区市的，如市直的填，以此类推；县级的，如市鼓楼区的，填，以此类推。
9、执法类别及执法类别代码。执法类别以参加行政执法资格考试时报考的专业为准。
（1）一些县级单位可能有多个执法权限，如县文体局，可能同时具有文化、体育、新闻出版执法权限。对此，如果执法人员原来持有的行政执法证标注多个执法类别的，则这次换证时执法类别仍按照原来的执法类别填写，执法类别代码可以选择一个填写。如长乐市文体局的某位执法人员原来执法证的执法类别为文化、体育，则这次仍填写“文化体育”（中间不用空格或加标点），执法类别代码填“19”。如果原来执法证上只标注一个执法类别，或者资格考试只考一个专业的话，这次换证仍只填一个执法类别。
（2）关于住房公积金管理中心系统的执法类别及代码，住房公积金管理中心原来属于建设系统管理，现在归机关局或财政局管理，其执法类别仍应填写住房和城乡建设系统，代码为12，在编排执法证号码时要注意不要出现重号。
（3）关于代码57城市管理行政执法，这里的城市管理行政执法专指已经实行相对集中行政处罚权的地方的城市管理执法局，未经省政府批准实行相对集中行政处罚权的地方不能使用此代码。
10、个人信息登记表电子表格中的行政执法单位意见及同级政府法制机构或省级行政主管部门意见可以不用填写。
11、关于新执法证号码的编排。如果一个执法类别对应多个执法单位的，在编排执法证号码时，建议以倒数第四位作为区分。如12住房和城乡建设系统，在设区市这一级可能对应市建设局、规划局、房管局等多个单位，设区市在编排执法证号码时可以号码倒数第四位作为区分，如市建设局倒数第四位用1、2，市规划局倒数第四位用3、4，市房管局倒数第四位用5、6。
12、行政执法人员个人信息登记表填写完毕后，文件名称应使用该执法人员的执法证号码及名字重命名，如省发改委的林辉，执法证号码为35100000010001，则其个人信息登记表文件名应为“35100000010001林辉”。
（二）关于数码相片采集技术要求，一些同志可能不知如何修改数码相片的参数，下面我演示一遍给大家。数码相片的文件名称为执法证号码。
（三）关于行政执法人员信息汇总表。特别注意，大家从法制办网站上下载的表格是用WORD制作的，大家在填写该表格时，应当重新使用EXCE或WPS制作。该表格上的项目与个人信息登记表填写的内容一致，这里就不再说明。需提醒大家一点的是，该表格的文件名称应按照地区、部门或系统名称来命名，如“市行政执法人员信息汇总表”、“烟草专卖系统行政执法人员信息汇总表”、“福建省教育厅行政执法人员信息汇总表”。
（四）关于行政执法单位信息登记表。这里存在疑问较多的地方是关于“公告时间”如何填写。我们所指的公告时间为2006年年我省在推行行政执法责任制工作时，由各级政府或政府法制办公告行政执法主体的执法依据的时间。如省政府法制办于年、年先后公布8批行政执法单位的执法依据（省劳动和社会保障厅及直属有关单位公告时间是年2月5日），未公告的单位，应当抓紧上报。行政执法单位信息登记表填写好后，文件名应改为XX单位行政执法单位信息登记表，如“市卫生局行政执法单位信息登记表”。
（五）关于行政执法单位信息汇总表，该表与行政执法单位信息登记表的内容一样，这里不再解释。需提醒的是文件名应改为“XX市行政执法单位信息汇总表”或“XX系统行政执法单位信息汇总表”。
三、信息采集、审核及分类汇总
首先再次明确需报送的材料：
（一）执法单位报送的材料。行政执法单位（包括省直单位）报送的材料有5份：行政执法人员个人信息登记表电子表格及纸质表格各1份；行政执法人员数码相片；行政执法资格证书复印件及行政执法证复印件，行政执法资格证书和执法证都只要复印记载人员信息的那一面，两本证可以复印在同一张纸上面；行政执法人员信息汇总表电子表格及纸质表格各1份；行政执法单位信息登记表电子表格及纸质表格各1份。
报送原则：1、行政执法单位向同级政府法制机构报送审核，并逐级上报省级主管部门备案。如市发改委要报市法制办审核，并报省发改委备案。2、实行国家垂直管理和省以下垂直管理的部门，由行政执法单位逐级上报到省级行政主管部门审核，并报送同级人民政府法制机构备案。行政执法单位将采集信息报送备案时，只要报送电子版本的材料即可。3、政府部门管理的行政执法单位报其所属的主管部门，由主管部门审查后报送同级人民政府法制机构。4、政府部门的派出机构，由设立该派出机构的部门审查后报送同级人民政府法制机构审核。
（二）审核确认。
县级以上人民政府法制机构对各行政执法单位报送的材料进行审核，对不符合条件的，应要求行政执法单位进行修改，对符合条件的，将材料整理汇总后，逐级上报到省政府法制办。县级以上人民政府法制办报送的材料有6份：1、本地区行政执法人员个人信息登记表电子表格；2、本地区行政执法人员信息汇总表电子表格；3、行政执法人员数码相片；4、行政执法资格证书及行政执法证复印件；5、本地区行政执法单位信息登记表电子表格；6、本地区行政执法单位信息汇总表电子表格。行政执法人员个人信息登记表、行政执法人员信息汇总表、行政执法单位信息登记表纸质表格留底保存。
实行国家垂直管理和省以下垂直管理的部门的省级行政主管部门向省政府法制办报送的材料同上。
设区市人民政府法制办及省直单位向省政府法制办报送电子材料时，应通过省级网上审批系统报送。如果对本单位报送的材料把握不准的，可以先与省政府法制办经办人员沟通确认后，再通过省级网上审批系统报送。
（三）分类汇总。
下面，我简单说明如何对报送的电子版本的材料进行分类汇总。
1、行政执法单位报送的材料：
（1）大文件夹执法单位名称前标注对应的系统代码；
（2）报送的材料应当有“个人信息登记表”文件夹、“数码相片”文件夹、“行政执法单位信息登记表”WORD文档及“行政执法人员信息汇总表”EXCEL表格；
（3）个人信息登记表重命名用“执法证号+名字”；
（4）数码相片重命名用“执法证号”；
一、领导重视。县委、县政府主要领导和分管领导组成__县申报革命老区工作领导组。研究工作时人大、政协、纪委负责人参加。在组织外出参观考察的基础上，组织工作班子具体实施。
二、工作简况。此项工作分两个阶段进行。
（一）3月26日上午由副县长戴荣同志主持会议，老区办、民政局、政研室、党史办、档案馆、文体局、旅游局、广电局等单位和已退休的3位史志工作者周朝云、杨升华、戴西伦同志参加。老区办主任王明香同志传达上级指示和学习考察的主要情况，戴副县长布置有关单位各自承担的工作任务。
扶贫办兼老区办主任王明香直接领导和安排布置工作任务，进行过程中常听取汇报，解决疑难；老区办常务副主任宋发强、老区办股长赵正富、办公室主任许坤，工作人员李应凤、李世琼与3位退休干部一道工作，查阅了有关档案和有关书籍，复印了60万字左右的档案材料，编印了162条印证材料篇目，编印了文体局、旅游局和周朝云老师提供的有关照片及300余幅万字的说明文字，在县党史研究室提供综合材料的基础上，老区办根据档案材料和有关史书，撰写打印了13000字的《__老区革命斗争历史简介》，向县委政府写了一份追认王兴书为中共党员和革命烈士的请示，送交县委主管领导审阅，县民政局提供了900人参加革命活动的名单。此阶段到4月10日。
（二）4月12日上午向市委工作班子李平主任一行汇报。县委副书记申琼同志主持会议，县几套班子领导和有关部门负责人参加。李平同志边听汇报边翻看老区办写的综合材料，在肯定成绩的同时，交换了威、镇两县工作的基本情况，开导我县还需进一步挖掘政权组织，参加人员、所作贡献、历史地位等资料。他强调三县人口是全市人口的一半，申报全国革命老区不仅是三县而且是全市的一件大事，按照夜书记的指示“志在必得”，能够申报成为全国“金牌老区”是对全市人民的一个重大贡献。
申副书记重申市领导的意见和决心，简介参观考察中成为部级革命老区的经验和得到的关照。强调有关部门负责人和各乡镇党委书记要作为大事抓好落实，并由县委加发了传真；当即布置组成3个组，由老区办、文体局、民政局、党史办抽人参加，3位退休干部参加3个组，分别到洛泽河、白水江和南部片区。白水江组当天下午出发，另两个组第二天一早出发。向重点乡镇传达汇报会议精神，大家认识到这是我县的一件大事，是千载难逢的大好机遇，放松或放弃就等于是对__人民的犯罪。因此有的乡镇党委书记、乡镇长亲自过问，安排布置，甚至到第一线；有的乡镇由副书记、副乡镇长过问，安排布置甚至到第一线，还抽出2—3名工作人员配合县的工作组一道调查采访，村、社配合，又获得大量第一手新材料。进行中，王明香同志常电话过问。
3个组于16日返回。当晚王主任召集各组汇报，布置分工疏理。补摄照片及文字说明，采访记录50000字，综合补充材料5600字，5个附件12800字；新增加革命活动人员1828人，在县内外牺牲的人员亦发现不少。鉴于乡镇对各革命阶段历史年代不够了解，各乡镇间有交叉，故时间有错、人员重复，老区办又用了几天时间对所报名单进行了疏理校正，这一工作到4月28日暂告结束。
成立由镇分管领导任组长，纪检，医院、公共卫生等部门相关人员为成员的魏桥镇乡村医生调查摸底工作领导小组，负责本镇乡村医生调查摸底工作的组织实施。领导小组下设办公室，医院院长任办公室主任，明确责任科室分工，抽调了解乡村医生管理情况、业务熟练的人员组成工作小组，落实工作人员责任，谁查证，谁负责；谁审核，谁负责；谁签字，谁负责；确保调查摸底工作按时完成。
二、宣传发动
对乡村医生进行调查摸底是一项十分敏感、政策性很强的工作，事关社会稳定的大局。要召开专门工作会议，层层安排，做好摸底对象的宣传告知工作。通过在村务公开栏张贴通知、发放明白纸、乡村医生以及亲友相互告知等多种形式，大力宣传乡村医生调查摸底工作的重要意义，使广大乡村医生了解政策，积极支持，做到镇不漏村，村不漏人。要加强对工作人员业务培训，使他们掌握好政策，熟悉工作流程，顺利完成任务。
三、调查摸底范围
本次调查摸底针对以下两类人员：
（一）在岗乡村医生。指目前在村卫生室岗位工作，具有中华人民共和国乡村医生执业证书或者执业（助理）医师证书，在卫生行政部门注册并获得相关执业许可的乡村医生；在村卫生室工作、持有《中华人民共和国护士执业许可证书》、在卫生行政部门注册并获得执业许可的护理人员纳入本次调查摸底范围。
（二）离岗乡村医生。指现为我县户籍，曾在村卫生室岗位工作，且离岗后没有再被机关事业单位和国有企业录用的人员。须经县级卫生行政部门审核注册登记或持有县级卫生行政部门审核认可的曾在村卫生室岗位工作的证明材料；须持有中华人民共和国乡村医生执业证书或者执业（助理）医师证书，在卫生行政部门注册并获得许可且具有乡村医生实际工作经历。
原为我县户籍现已经迁出我县的，已经去世的，因违反国家政策法规或者刑事犯罪被辞退、解聘、开除的乡村医生不列入本次调查摸底范围。
四、调查摸底步骤
（一）镇街登记。符合条件的人员到村委会开具证明信，本人或其委托人持村委会证明信和身份证等，在规定的时间内到镇街乡村医生调查摸底工作小组领取并填写有关调查摸底表格，进行登记。在岗乡村医生由镇街卫生院统一组织登记。登记时需提供能够证明本人曾是乡村医生身份和曾在村卫生室岗位工作的原始物证材料；原始物证材料不足的，需提供3人（包含3人）以上签字确认的登记人曾在村卫生室岗位工作的证明材料。登记时本人须公开承诺：所提交的证明材料和信息，真实无误、无虚假行为，如有不实，个人承担一切后果，由本人签名并按手印。
离岗乡村医生所需材料：
1、省离岗乡村医生调查摸底登记表。
2、村委会证明信。
3、户口本、身份证复印件各一份（个人签名此件与原件相符）。
4、县级卫生行政部门颁发的相关证书原件、复印件（乡村医生证书、赤脚医生证书、乡村医生执业证书等从事乡村医生工作的相关材料）。
5、离岗乡村医生不能提供原始物证材料的，需提供3人（含3人）以上签字确认的证明材料，证实在村卫生室执业时间、离岗时间。证明人须具备的条件：①同期在职的镇街卫生院工作人员；②同期的村委干部、老党员或从事乡村医生工作的人员（该人员要有原始物证材料，否则不能互相证明）；③原籍为乡村医生执业地点且熟悉该乡村医生从业经历的行政事业公职人员。
在岗乡村医生所需材料：
1、省在岗乡村医生调查摸底登记表。
2、村委会证明信。
3、户口本、身份证复印件各一份（个人签名此件与原件相符）。
4、县级卫生行政颁发的相关证书原件、复印件（乡村医生证书、医疗机构执业许可证等从事乡村医生工作的相关材料）。
5、镇街卫生院开具的在岗证明。
（二）查证阶段。镇乡村医生调查摸底工作小组负责对原始物证材料和有关证明文件查验核实并复印、照相，立卷入档，一人一卷。对人证、物证材料进行调查、初审，核实申请人是否因违反国家政策或者刑事犯罪被辞退、解聘、开除的，查证材料核实准确后，乡村医生调查摸底工作小组组长签字确认。离岗乡村医生因户籍变动造成原执业地点和现户籍不在同一镇街和不在同一县的，由县级卫生行政部门负责协调原执业地点县和镇街配合进行查证。
（三）汇总公示。镇乡村医生调查摸底工作小组将本辖区内的查证汇总信息在各村村务公开栏、镇政务公开栏分别公示10天。公示内容包括乡村医生姓名、性别、年龄、乡村医生执业证书编号、现工作卫生室（原工作卫生室）名称、开始从业时间、最后退出村卫生室时间、累计从业年限（具体到月）等相关内容。对公示期间群众的举报和疑问，工作小组要及时进行公开补充调查取证，完善相关资料，查处弄虚作假现象。公示结束后，应由村民代表和村两委干部共10人签字确认本村公示结果。签字确认文件和公示照片由镇乡村医生调查摸底工作小组留存备查。
（四）镇街确认。镇乡村医生调查摸底工作小组要将本次调查摸底的所有材料专门整理建档留存。调查公示结束后，将审核确认的登记人资料，按照汇总上报的有关要求整理汇总，经镇乡村医生调查摸底工作小组负责人签字确认，加盖公章，上报县级卫生行政部门。
（五）县级复审。县级卫生行政部门对镇街上报的材料进行逐人复审，对证明材料存在问题的进一步调查、取证、核实，确定复审认定结果，同时在县级卫生行政部门政务公开栏、各镇街政务公开栏、各村村务公开栏再次公示7天。公示无异议的，进行信息录入工作。
一、会议多
参加县里召集的各类会议是乡镇领导人工作的重要形式。会议是接受任务和汇报工作的基本渠道。根据访谈估算，乡镇主要领导人参加县(市)召开的会议，整体来说一年在60次左右，每周一或两次。其中最少的每年30次，基本上每月两次；最多一年80次，每月六七次。绝大部分会议都是半天。
一个乡党委书记说，“我经常到县里开会，开会次数太多了，大会、小会、长会、短会，一个月至少四五次，有时候星期天开会，有时候晚上开会，有时候今天刚开完这个会，明天又开那个会。会议名目繁多，有政法会、组织会、基建会，有工业的、农业的、水利的、通水泥路的、临时安排的、迎接检查的、布置工作的，什么会议都有。”有时候县委不同的领导同时开会，但是都要求一把手参加。有的乡镇书记说:“报纸、电视上总说要精简会议，我们好像也没有感觉到有什么效果。”
二、文件繁
乡镇要接受大量上级文件。大致而言，一个乡镇一年中接受的文件总量在300－500种之间。这些文件主要来自县(市)领导部门，也有少量的来自地区(市)或者省级领导部门。如河北的一个镇，2003年接受的上级文件是470种，其中来自县级的有451种，来自市级的有12种，来自省级的7种。来自县级的文件半数以上是部署工作任务的。
在通过文件接受任务的同时，乡镇也大量向村庄等单位下发文件。大致来说，每个乡镇一年中下发的文件在100种左右。根据我们在浙江一个镇的调查，该镇2003年一年下发的文件(意见、通知)是180个。在一些地方，所谓“落实”成了“文件对文件”的落实。
三、汇报滥
这里的汇报是指书面形式的汇报总结材料。在这些乡镇中，通过党政办公室系统向上报送的汇报材料一年在70－100种之间，这还不包括计划生育系统的汇报材料。几乎凡是有检查、有考核的工作，都需要有专门的书面汇报。为了应对这个工作，每一个乡镇都有专门人员负责写材料，有的不止一个人。
乡镇文字汇报的工作量很大，但是难度并不大。根据秘书人员的写作经验，编写这样的汇报有三个基本套路:第一是要依据当初的工作计划写，甚至直接把计划里的将来进行时改造为已经完成时态，数字指标则根据乡镇主要领导的指示办。第二是依据上级发来的文件写，通常上级文件会对这项工作任务提出明确要求，包括一些主要的口号提法和工作方法，诸如“主要领导亲自抓”、“分管领导靠上去抓”、“成立专门机构具体抓”、“责任到人”、“经费到位”之类。把这些上级文件强调的要求做法，直接结合进本乡镇的基本情况就可以形成书面汇报。第三是灵活运用“典型经验”，通常每个乡镇都会有某些典型事例，写汇报材料的关键是要善于“以一当十”来运用开发。比如本乡某村有农户养牛的典型经验，这样的事例在总结“调整产业结构”的经验时可以用，总结“科教兴乡”时可以用，总结“党支部带领群众致富”时也可以用。
四、接待奢
接待上级来人是乡镇日常工作的重要部分。县市有关部门的人员经常下乡镇，但频率各有不同。从工作内容来看，首先集中在林业、水利、税务、交通、农业、计生这些部门；其次是司法、土地、民政、宣传、组织、纪检等部门；再次是科技、审计局、财政局、人事、教育、计划、环保等部门。从时间分布来看，突出规律是年末的检查考核下乡镇多。
许多乡镇领导人谈到，若干县(市)部门的人员下乡镇，往往是在临近中午，目标是奔着吃饭，所谓工作，几分钟就可以谈定，或者打个电话也可以解决。基本上每个乡镇每天都有形形的来人需要招待，通常他们按桌来算，多数乡镇领导人的概括是，全年下来，平均每天一桌到两桌客人。有的乡镇书记谈到，2/3以上的上级来人没有任何积极作用。
接待应酬并不难，难的是需要时间和金钱。从乡镇主要领导人每年接待时间来看，乡镇之间差别较大，最少的说20天，最多的说300天。从费用来说，一般在账目上反映不出全部接待花费。有的乡镇书记说:“在决算报表上，我镇的招待费用是5万元，其实去年真正花费是16万元，我们的全部财政收入是120万元。”越是财政收入规模小的乡镇，招待费用比例反而越高。
为了刹住因应酬而起的不正之风，有关部门规定了若干“不许”、“禁止”。针对不良行为的禁令固然重要，但是，更重要的是如何改进政府运行机制，因为这些不良行为根本上是从政府运作体系中衍生而来的。
调查情况:
汇报材料是下级向上级汇报工作进展情况，或政策、法规、指示的贯彻执行情况时使用的文书。它的主要作用是帮助上级尽快了解工作情况，为正确决策特别是帮助解决工作中遇到的突出问题提供支持。下面是小编收集整理的单位中下级如何写出高水平汇报材料，欢迎大家阅读。
汇报材料是下级向上级汇报工作进展情况，或政策、法规、指示的贯彻执行情况时使用的文书。它的主要作用是帮助上级尽快了解工作情况，为正确决策特别是帮助解决工作中遇到的突出问题提供支持。汇报材料既类似于工作总结，也类似于报告。与工作总结相比，都有对某一地区、某一阶段工作回顾和经验总结的内容，但工作总结比汇报材料要更详实，理论性更强;与报告相比，都有向上级汇报工作的性质，但汇报材料不是法定文种，比报告更具灵活性，既可以是书面的，也可以是口头的。
汇报材料的主要特点：
一是客观性。汇报材料一般包括对过去工作的回顾和评价，因而要尊重客观事实，以事实为依据，不能夸大其辞。
二是典型性。汇报材料是向上级汇报工作，因此，一定要把本地区、本部门工作中的典型经验介绍清楚，便于领导更全面、更深入地掌握情况。
三是针对性。汇报材料因领导的身份不同，检查工作的目的不同，内容也不同。另外，一般的汇报材料中，都会涉及存在的自身无法克服的困难的和问题，要求领导解决。因此，汇报材料要根据实际情况，突出针对性。
四是概括性。领导同志视察工作，不仅要听汇报，也要到实地查看。因此，根据其行程和时间，汇报材料不可能长篇大论，要尽可能简洁，要用最精炼的语言，把情况和问题说清楚。
汇报材料的分类，可以从几个不同的角度进行划分。
一是从汇报主体上划分：个人汇报材料。类似于个人总结和述职报告。主要是个人向组织、领导和群众报告工作情况、思想情况等。比如入党积极分子和预备党员向党组交的思想汇报，就属于个人汇报的一种。单位汇报材料。主要汇报某单位一定时期的全面工作情况，某项工作的进展情况或上级部署的贯彻情况。这是我们经常使用的汇报材料。如：2020年X月X日，X同志来X视察，我市准备的汇报材料，就全面汇报了市政府当年前6个月的工作情况，共包括三大部分:一是1至6月份全市经济运行情况;二是今年以来所做的主要工作，包括农村经济和税费改革、工业结构调整和高新技术产业化、城乡基础设施建设、企业改制、社会保障、优化发展环境，以及存在的问题和下步打算等;三是请省政府帮助解决的问题。
二是从内容上划分：综合汇报材料。也称全面汇报材料，汇报的内容是本单位某一时期的全面工作。如上文提到的向李成玉省长的汇报材料，内容就涉及政府工作的方方面面。专题汇报材料。汇报的主要内容是某一方面工作的情况。比如：2017年X月X日，X同志来X调研先进制造业基地建设情况，汇报材料就主要介绍了X先进制造业基地建设的筹备进展、初步成效和建议等，属于专题汇报材料。单项工作汇报材料。汇报的主要内容是某一项工作的情况。
三是从表达形式上划分:口头汇报材料。一般写成汇报提纲的形式，把汇报的主要内容以提纲的方式列出，单位领导在汇报时备用，以口头汇报为主。书面汇报材料。有时由于上级领导行程较紧，就将要汇报的内容写成完整的材料，交于领导，而不做口头汇报。
汇报材料没有固定的写作模式，根据上级领导的身份不同、分管工作不同、视察调研的目的不同，可灵活安排结构。一般由标题、抬头、正文、落款四部分组成。
一是标题。汇报材料的标题，常见的写法有三种：文种式标题，即只写《汇报材料》《汇报提纲》《工作汇报》等。公文式标题，单位+时限+事由+文种名称，如《X单位X年X工作汇报》，有时候也省略一两项形成标题，如《X年X工作汇报》《X市X工作汇报》。复式标题，由正标题和副标题配合组成，正标题概括文章的主题，副标题标明单位、时限、事由、文种。
二是抬头。也就是对汇报对象的称谓，一般写法是：口头汇报时，写明：各位领导;书面汇报时，写明：X领导或X部门。汇报材料的抬头，特别是口头汇报材料的抬头，有时也可以省略不写，由汇报的领导临时发挥，或者直入正题。
三是正文。汇报材料的正文，由开头、主体、结尾三部分组成。
1.开头。开头，又叫引语。一般要涉及以下内容：
一是表示尊重、感谢。对领导同志在百忙中到本地区、本部门视察调研表示感谢。比如，2017年X月X日，X同志来我市调研X先进制造业基地建设情况时，汇报材料的开头是这么写的：X省长一年内三次率省政府有关部门领导同志来X调研，充分体现了省委、省政府对X发展的重视、关心和支持。在此，我代表X市四大班子和全市人民表示衷心地感谢!这样开头，充分表达了对上级领导的尊重和感谢。
二是对整体工作情况的概括性叙述。便于领导掌握面上的情况。在综合汇报材料中，这部分内容一般要在开头体现出来，是对整体工作的自我评价。在专题调研中，根据领导身份不同，这部分内容可写可不写。比如，上面提到的X省长来X调研X先进制造业基地建设情况时，在汇报材料开头对X省长表示尊重和欢迎之后，还概述了前6个月主要经济指标的完成情况。这样写可以使上级领导对X的经济形势和整体工作情况有所了解。
2.主体。主体部分是汇报材料的中心内容，这部分内容安排的得当与否，是汇报材料成败的关键。概括来讲，主体部分一般要包括工作成效、做法、经验、体会、问题、下步打算、建议等内容。在具体内容的安排上，不必面面俱到，要根据具体情况，有所侧重，安排内容要考虑以下几点：
一是根据领导者的身份来合理安排汇报材料的内容。在写汇报材料之前，要搞清楚上级领导是负责全面工作的，还是分管一方面工作的。根据分管工作的不同，来确定不同的汇报内容。对负责全面工作的领导，要准备综合汇报材料，内容要求全面充实，以反映本单位的整体工作情况。对负责一方面工作的领导，可简要介绍本单位的整体工作成效，重点介绍其分管方面工作的情况。比如：去年，X、X等领导分别到我市视察调研工作，我们在准备汇报材料时，各有侧重。对X的汇报材料，以政府全面工作为主，对X的汇报材料以农业和农村工作为主。
二是根据领导视察调研的目的来合理安排汇报的内容。要弄清楚领导视察调研要重点了解哪些方面的情况，根据领导所需来准备汇报材料。比如，初任的上级领导到基层调研，一般要了解本地的全面情况，包括自然、经济、人文等方方面面。所以在准备汇报材料时，就要安排地理位置、自然资源、经济特点和发展情况、社会事业等方面的内容。领导要着重了解一方面工作，或某项政策贯彻落实情况的，要重点安排这方面的内容。
三是根据会议的目的来合理安排汇报内容。要搞清楚汇报材料是在什么类型会议上使用的，会议要解决什么问题，据此安排汇报材料的内容。比如，2016年X月X日，省政府在新乡召开了企业改革和非公有制经济发展座谈会，X市作了汇报发言。在准备材料时，我们着重安排了企业改革的进展、做法、打算，非公有制经济发展的做法、成效、打算，以及为推进企业改革的顺利进行和非公有制经济的快速发展所釆取的保障措施等内容。再如，考察归来后所召开的汇报会，所准备的汇报材料，就要重点安排所考察地区的基本情况，成功经验，存在的差距，要学什么，如何推广他们的经验等内容。
汇报材料的主体部分常采用以下结构形式：
一是分部式。即按照“做法——成效一经验——问题——打算——建议”的顺序，先写主要工作情况，即做了哪些工作，取得了什么成绩，总结了哪些经验、存在的主要问题是什么，有什么工作打算，有哪些好的建议。这种写法将汇报材料分成了几个大部分、依次来写。为了做到眉目清楚，每个部分可用小标题，或者用序号列出。这种写法的好处是容量较大，眉目清楚。比如，上文提到的X同志来X调研先进制造业基地建设情况时，我们准备的汇报材料，就采用了这种结构形式。第一部分，主要写了在先进制造业基地建设方面所做的主要工作;第二部分写了取得的初步成效;第三部分写了几点建议。
二是阶段式。这是把要汇报的工作按时间顺序划分成几个阶段来写。每个部分把其中一个阶段的工作情况、经验教训结合在一起来写。采用这种纵式结构，全文脉络清楚，便于突出工作的发展进程和每个阶段工作的特点，适用于有明显阶段性的工作汇报。如某工程建设指挥部的汇报材料，第一部分，规划阶段的情况;第二部分，拆迁阶段的情况;第三部分，建设阶段的情况;第四部分，目前存在的主要问题;第五部分，几点建议。
三是并列式。以工作项目为序分条列出，各条具有相对的独立性。这种结构形式，使人一目了然，而且，可以根据实际情况，增减条目，容量较大。一般适用于综合汇报。这种结构形式是我们最常用的结构形式。比如，2015年X月份，X同志来X调研时的汇报材料就釆用了这种结构形式。共分4个部分，一是我市今年经济社会发展目标和主要工作任务;二是今年第一季度的工作情况;三是当前我们正着力抓好的工作;四是需省协调解决的问题。
3.落款。汇报材料的落款，一般要写上汇报人姓名和成文日期。署名、日期可放在标题之下，也可以放在文章末尾
汇报材料的写作要求：一是观点要鲜明。不拐弯抹角，模棱两可，含糊其词，力争给听汇报者留下明确的概念。二是条理要清楚。中心是什么，讲几个什么问题，从几方面讲，讲哪些事例，都要安排妥当，使人听起来纲目分明，中心突出，晓畅易懂。三是事例要典型。汇报材料必须有充分的事例，但一定要精选，要有典型性。凡材料中引用的事例，都应尽可能具体，要把那些能够反映本质的细节，生动的情节和语言写出来。典型、生动的事例，常常会成为汇报材料的点睛之处，成为论证某一观点和领导上指导工作的有力依据。四是语言要口语化。尽量用口头语，说起来顺口，听起来易懂。
简单地说，汇报材料的语言特色要突出4个字，即谦、简、明、切。谦即谦恭。汇报材料是向上级汇报工作，不是向下级作报告。因汇报人和听汇报人身份的差异，决定了汇报材料的语言必须平和、谦恭，表现在语气的使用上，就是要多用说明性、陈述性的句式。即，以“了”为特征的句式。一般在“解决”“完成”“推动”“开展”“巩固”“克服”“取得”等动词的后面加助词“了”字，直接表示事情的完成时态，下面带宾语，如完成了某一工作、任务，解决了某一问题、困难，取得了某一成绩、进展等。而不能使用那些显示甚至夸大政绩的渲染性形容词或描述性语言，如“彻底解决”“极大推动”“巨大突破”“充分显示”之类。也不能使用向下级讲话时常用的祈使(命令)、指教、要求等语气。如：“必须X”“要X”“坚决X”“不准X”“严禁X”“禁止X”等句式。
简即简洁。领导同志视察调研工作，有其行程安排，不仅要听而且要看，因此，在向其汇报时，要尽量简单，要用最少的文字把情况说清楚。这就要求，在写汇报材料时，要尽量简洁。表现在语言特色上.，就是要尽量使用短句，尽量使用浓缩性语言。比如，年初我市确定了确定了“双百双十”的目标，在汇报材料中，“双百双十”的交待清楚之后，再涉及到“双百双十”时，就可以不再交待具体内容。
明即明快。汇报材料的语言要尽量体现出鲜明生动的特征，语言要尽量、口语化，以给听汇报者留下深刻印象。在具体操作时，可以用一些形象的比喻。如将引进外资和技术比作“借水行舟、借鸡生蛋、借梯上楼”，把部门协作比作“大合唱”。
切即准确。领导同志都希望掌握准确的一手材料，因此在起草汇报材料时，一定要注意语言的准确性，尽力做到与事实相符，不可夸大与缩小。在定量表述时，要有准确的数字做支撑，比如一个地区的国内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、限额以上工业增加值、财政收入、城乡人民收入等重要指标，不仅要写绝对值，也要写增长速度。要注意词义概念的准确，比如对一个基层领导同志不可能说“作了重要批示”。要特别注意用好模糊语言，在特别情况下，模糊语言往往是最准确、周密的语言，如“取得了一定成绩”“尚有不小差距”之类，比用量化概念要准确、贴切得多。
当然，许多人写汇报材料，也存在一些弊病：
一是道理多，材料少。有的汇报材料通篇多是讲道理，切实生动的事例少得可怜，上级领导一般都不爱听。因为对领导同志来说，他们所希望的主要不是阐述道理，而是想多了解来自实践的大量的具体情况。出现讲道理多，讲实际情况少的原因，主要是汇报材料的撰写者本人深入不够，了解实际情况、搜集有关材料的功夫不到家，没有掌握大量的能说明问题的第一手资料和生动具体的典型事例。也有的是分析认识能力较差，不善于从大量的具体材料中，选取典型事例，而是厚“理'薄“事”。
二是平铺直叙，主次不分。对各种材料，各方面情况，一律平分秋色，并排罗列，结果是样样问题都讲了，但哪个问题也没讲透，重点也不突出，没有给人留下什么印象。究其原因，主要是对材料分析综合不够，事先没有明确汇报的目的，没有抓住中心，因此组织材料时，孰去孰留，孰繁孰简，没有一定标准，不能作出妥善的剪裁。也有的是汇报者本人总想把自己分管的那部分工作说的详尽些，借题发挥，结果冲淡了中心。还有一种情况，是汇报人本想把全面工作原原本本叙说一遍，由于时间所限，汇报到一定程度不得不舍弃一些内容，结果挂一漏万，甚至舍掉了主要的内容。
尊敬的各位领导、同志们：
2020年1月15日下午，自治区脱贫攻坚“冬季攻势”指导组的领导不辞辛劳，对额勒再特乌鲁乡察汗乌苏村脱贫攻坚“冬季攻势”工作进行督导检查，现场反馈了在“冬季攻势”中存在的一些问题。对此，乡村两级高度重视，逐条逐项认真对照，研究确定整改内容，利用1月16日-17日2天的时间，举一反三，细致梳理，充实和完善了“冬季攻势”相关资料。现将整改情况汇报如下：
一、整改落实情况
1.关于汇报材料的问题。我们及时调整汇报思路和重点，围绕“冬季攻势”四项重点工作，“两不愁、三保障”，三个加大力度，重新起草脱贫攻坚工作汇报材料，并经会议研究讨论后定稿。（见附件）
2.关于中央六巡反馈问题认领方面的问题。1月16日，我们召开党委专题会议，对《和静县贯彻落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》（静党发〔2019〕6号）等6个文件再次系统学习，对我乡认领的：①《中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见》23条、②《中央脱贫攻坚专项巡视突出问题和共性问题》18条、③《2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题》11条、④《2018年省级扶贫开发成效考核反馈问题》8条、⑤《国务院扶贫开发领导小组2019年脱贫攻坚督查反馈问题》20条、⑥《自治区对2016—2018扶贫项目审计反馈的问题》，共计问题80条，逐条逐项对照，举一反三斟酌，本着有多少相关问题认领多少问题的原则，应认领问题均认领到位。
关于一体化整改的问题，我们根据《关于做好当前中央脱贫攻坚专项巡视整改有关工作的通知》（新整改组办传[2019]1号）文件精神，结合党中央提出基层减负工作要求，按照存在同类问题一体整改、一体解决要求，经会议研究梳理，进行交叉对比、梳理汇总，归并类同问题23条，归并后35条，目前已经全部整改到位。
3.关于村级“冬季攻势”培训计划参照乡计划开展培训的问题。我们按照“冬季攻势”培训工作要求，帮助指导察汗乌苏村充实完善了培训计划，目前已整改完毕。
4.关于“冬季攻势”相关材料及整改问题印证材料图片方面的问题。我们组织乡村扶贫干部对所有档案材料开展“回头看”，将档案材料里面图片材料逐项逐条标注图片说明，包括时间、地点、任务、内容等，目前已整改完毕。
5.关于察汗乌苏村住房台账和“冬季攻势”附件3无整改措施的问题。因当时工作人员不认真、不细致，当时未提供上住房台账和“冬季攻势”附件3。检查完后，我们及时找到，现提供检查组再次审阅。（见附件）
6.关于扶贫项目档案目录不规范的问题。我们对2019年11个项目档案逐个审核开展自查，目前项目档案目录等已经整改完毕。
7.关于察汗乌苏村“大排查”研判会记录缺参会人员签字的问题。1月16日，我们再次召开相关人员的研判会议，补充完善会议记录，目前已整改完毕。
8.关于档案材料一个整改问题一个档案盒的问题。我们按照分项归类的原则，将档案材料分类入档，目前已整改完毕。
9.关于整改清单未写填报单位和盖章的问题。我们对所有档案材料逐页翻阅，已将所有空项、缺项查漏补缺，目前此问题已整改完毕。
1月16日中午。乡党委又召集乌兰布鲁克村、额勒再特乌鲁村、古尔温吐鲁尕村第一书记、党支部书记、扶贫专干召开会议，原汁原味通报指导组反馈的问题，要求各村立即行动起来，对照察汗乌苏村存在的问题，逐项逐条对照，举一反三斟酌，连夜进行整改，目前均整改到位。
二、下一步努力方向
下一步，我们将以此次自治区检查指导为契机，对全乡脱贫攻坚“冬季攻势”进行一次“回头看”，进一步落细落实各项工作任务。同时，加强理论学习，强化干部培训，切实改进作风，层层压实责任，以愚公移山精神坚决打好脱贫巩固提升战。
（一）加强理论学习。今后，乡党委将学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话和重要论述及指示批示精神，作为每位扶贫干部的政治责任，通过乡党委中心组带头学、机关干部集中学、村级一会制系统学、所有扶贫干部反复学，进一步深化乡村两级干部思想认识，把准吃透习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述精髓要义，努力提升每位干部的政治站位，聚心聚力投入巩固提升战。
以十八届五中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实省、市、县关于开展乡村旅游精品村寨创建工作要求，积极有效地推进城镇规划建设和乡村一体化建设同步发展，进一步优化我镇人居环境和投资环境，提升全镇生态文明水平，促进环境资源与经济社会的全面协调可持续发展。确保在2016年底达到乡村旅游精品村寨创建指标考核要求，顺利通过考核验收。
二、创建乡村旅游精品村寨的实施步骤
（一）宣传发动阶段（2016年4月1日至2016年5月1日）
召开创建工作筹备会议，发动各企事业单位、街道社区、村大力宣传乡村旅游精品村寨创建的目的和意义，加强组织领导，建设创建工作领导小组，分解细化考核指标，明确要求完成期限，落实岗位责任，加大舆论宣传力度，以元顶村为示范建设点，形成创建乡村旅游精品村寨建设的良好氛围。
（二）完成编制《镇乡村旅游规划》并报县政府或主管部门批准阶段（2016年5月1日至2016年5月15日）
委托有资质的规划编制单位完成创建乡村旅游的规划编制并通过专家评审，将规划报县政府或主管部门批准后组织实施。
（三）组织实施阶段（2016年5月15日至2016年10月15日）
多层次、多渠道筹措创建专项资金，按照规划要求对省级乡村旅游重点项目组织实施。
（四）完成资料上报阶段（2016年10月15日至2016年12月1日）
达到乡村旅游精品村寨考核指标要求，由镇人民政府向县人民政府或主管部门提出申请并批准，申报材料报县旅游局进行初审后并按程序逐级推荐上报。
（五）正式验收阶段（2016年12月——）。
邀请省、市、县旅游部门有关专家对创建工作进行调研，并对存在的问题及时进行整改，补充完善申报资料，确定正式验收的时间、形式和方法，确保乡村旅游精品村寨创建验收一次通过。
三、创建乡村旅游精品村寨的具体措施
（一）加强领导，建立健全组织机构。
为切实加强对乡村旅游精品村寨创建工作的领导，成立由镇长赵怀舜任组长，分管副镇长蒲晓丽任副组长，镇相关部门和所在村负责人为成员的创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织、协调、实施。创建工作领导小组下设办公室在党政办，由王坚、杨洲同志负责日常事务。形成党委、政府领导、人大监督、部门分工协作、所在村具体协调落实、全社会共同参与的创建工作机制。
（二）明确责任，狠抓落实
建立严格的工作目标责任制，领导小组要定期召开会议，对照创建指标，对目前没完成的考核指标要分析原因，制定措施确保按期完成。建立创建工作例会和监督制度，定期上墙公布创建进度，严格考核，严格奖惩，对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰，对创建工作不力，未按时完成任务的单位和责任人追究相应责任。
（三）广泛宣传，营造创建氛围
采取多种形式，在不同层面开展创建乡村旅游精品村寨的宣传教育活动，充分发挥舆论监督作用，利用短信、微信、“月月红”文化汇演、新闻媒体等大力宣传元顶村乡村旅游示范区以及创建工作中的好人、好事、好经验，从而增强全民的创建意识，调动全镇干部群众创建省级乡村旅游重镇的积极性和自觉性，营造浓厚的创建氛围。
四、工作分工
为明确职责，使各项创建工作落到实处，除创建工作办公室和各村（社区）创建领导小组外，设立宣传报道、环境整治监督、考核指标落实整改、资料收集与申报材料编制等工作小组。
（一）创建工作办公室
在镇创建领导小组的领导下负责创建工作的组织实施，落实各项工作任务，协调各工作小组和有关责任部门，收集汇总各项指标数据和有关资料，编写工作报告和技术报告，组织安排迎检验收。
1、制定创建工作总体实施方案，对各项考核指标和重点工程项目进行认真分析，将各项工作责任分解到各相关职能部门、村（社区）和镇属企事业单位。
2、督办各工作小组的工作开展，定期收集各工作小组工作情况，组织有关工作会议，形成会议纪要。
3、组织各阶段的工作检查和组织预检。
4、定期向镇创建领导小组汇报全镇的创建情况。
（二）宣传报道组
组成部门：创建办牵头，镇文化站配合
1、制定宣传计划，对创建乡村旅游精品村寨工作进行广泛宣传，使该项工作深入人心。
2、在创建期间，及时报道创建工作进度和创建信息。组织宣传材料向上级传媒报送。
3、及时收集创建工作图片和其他宣传材料，并作为申报材料之一。
（三）环境整治监督组
组成部门：社区办牵头，元顶村村委会配合
1、对创建村、社区街道居委会环境综合整治工作加强监督、检查、制导。
2、及时通报监督检查情况，对不符合环境整治要求的各保洁责任区、各村及各责任人及时予以曝光，表扬先进，批评落后。
（四）考核指标落实整改组
组织部门：创建办负责实施
1、对照标准要求，查找不足，制定整改措施，开展各项整改专项工作。
2、出具相关指标完成情况的证明材料。
（五）资料收集与申报材料编制组
组成部门：创建办牵头，元顶村村委会配合
1、按要求及时、全面、准确收集编制规划所需的各种资料提供给编制单位，保证规划按期编制完成。
2、收集各部门、各工作组的创建资料，收集相关证明材料，建立健全档案。
一、自评整改时间
自评时间自发文之日起至年10月30日前；整改时间根据附件“整改期限”要求。
二、自评整改对象
1、乡镇人民政府；
2、区直有关教育职能单位；
3、学校。
三、自评整改依据
1、自评依据：《省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》（政办[]15号）；《关于印发〈省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法（修订）〉的通知》（政教督[]41号）等。
2、整改依据：《市区人民政府关于年度教育工作省级督导评估工作整改方案的报告》（政[]86号）。
四、自评整改重点
（一）乡镇人民政府
1、抓组织入学。依法做好组织入学是乡镇政府必须履行教育职责和义务。因此，要加大对义务教育法等法律法规的宣传力度，及时组织、动员适龄少儿按时入学，年8月底前及时发放入学通知书，确保3周岁按时入园，6周岁按时入学，小学毕业生100%升入初中。
2、抓控辍保学。义务教育阶段辍学率是“双高普九”中七个“一票否决”项目之一，务必引起各乡镇人民政府的高度重视。为做好“控辍保学”工作，一要加强宣传，把“控辍保学”宣传深入人心；二要强化责任，继续实行“双线目标管理责任制”，形成统一领导、明确职责、齐抓共管的工作机制；三要狠抓落实，进一步加大对义务教育阶段学生入学通知、在外就读学生取证和辍学生报告等工作的落实力度，形成规范化、常规化的运行态势。四要突破难点，在外学生就学取证是控辍保学工作的难点，各乡镇要采取分片包干蹲点、结对子、入户等方式，组织和发动乡（镇）、村干部在每个学期期初、期末主动抓好取证工作，力争取证到位率、有效性达100%。
3、抓残疾少儿普查。残疾少儿入率学是“双高普九”中七个“一票否决”项目之一。各乡镇要建立健全6-15周岁残疾人口普查工作机制，做好动员适龄残疾入学工作。
4、抓好幼、成教。大力发展幼儿教育，办好乡镇中心园；办好乡镇文技校，搞好扫盲工作，开展劳动力技术培训，完成15-24周岁文化程度核实更改工作。
5、抓文化户口建设。一是进一步完善文化户口册（含有户籍的、未申报户籍的、外来人口三种）；二是做好文化户口滚动登录工作，要有专人管理，专人负责；要根据本地就学学生名册及取证证明等相关材料，认真做好文化户口登录滚动、统计汇总等工作；三是认真做好资料整理、归档等工作。
（二）区教育局
区教育局是区政府管理教育的行政主体，在做好本单位自评工作的同时，还要督促指导辖区内各类学校认真履行教育工作职责。
1、做好存在问题整改工作。针对年月份省政府对我区教育工作督导评估中提出的具体问题，进一步梳理、整改，能整改的要及时整改，一时有困难的不能整改到位，要提出具体整改方案。同时重点协调区财政局、人事局、公安分局、卫生局、残联、文体局、教师进修学校等教育职能单位认真做好自评整改工作。
2、做好组织入学、控辍保学工作。一是加大宣传力度，做好组织适龄少儿按时入学，做好适龄残疾少儿随班就读等教育安置工作；加大控辍保学力度，督促学校做好动员辍学生返校等工作。
3、加强学校内部管理。一是全面推进素质教育，不断提高教育质量，不断提升办学品位，让学生进得来、留得住、学得好。二是加强学校常规管理，促进学校内部管理规范化、制度化、科学化。着重抓好学籍管理，努力推进电子学籍工作进程，做好变动学生的跟踪、取证、统计等相关工作。
4、做好C、D级危房改造工作。学校继续使用C、D级危房在“双高普九”验收中将被一票否决，区教育局要按照区政府的要求，狠抓危改项目的落实工作，确保学校不继续使用C、D级危房。
5、加强学校安全工作。要继续强化学校的安全意识，加大对师生的安全教育和防灾应急能力的培养，完善安全措施和硬件配套设施，确保在“双高普九”验收中不因学校出现重大安全责任事故而被一票否决。
6、准备好相关的备查资料。要根据指标要求，为区政府提供相关的备查材料。
（三）区财政局
对照省督导评估时提出的有关问题，制订整改方案并加以落实，要高度重视“双高普九”两个一票否决项目（区本级财政对教育拨款未全面达到“三个增长”；挪用、截留、挤占教育经费）的自评情况；继续加大对教育的财政投入力度，并准备好相关的备查资料。
（四）区政府教育督导室
要加强对相关人员的业务培训，做好教育工作督导评估的业务指导，认真开展年度自评和整改工作的检查、指导和服务工作。
（五）区残联
区残联要会同各乡镇、区卫生局、区教育局等有关部门，全面完成对全区适龄残疾少年儿童普查和医学鉴定工作，并及时汇总、统计。
（六）公安分局
要及时核实3-24周岁户籍人口数，并为各乡镇和区教育督导室提供相关资料；配合有关单位认真做好15-24周岁户籍人口中的文化程度核实更改工作。
（七）其他教育职能单位（即自评领导小组成员单位）
对照教育工作职能及整改方案要求，认真做好自评整改工作。提供年度为教育办好事实事书面汇报材料，并于年10月20日前送区教育督导室。
五、自评整改要求
1、加强领导，增强意识。建立区级人民政府教育工作年度自评整改制度，是落实我区教育优先发展战略，促进政府依法履行教育管理职责，推进教育又好又快发展的一项重要举措。目前我区教育工作面临许多困难和问题：年月虽然通过省政府教育督导验收，但一年一度的教育工作自评整改工作、年省政府对我区“双高普九”验收前检查指导和年省政府对我区“双高普九”验收等任务依然艰巨。我区教育工作困难大、问题多、任务重、时间紧，各单位务必充分认识教育工作自评整改的重要性和紧迫性。
2、明确目标，落实责任。我区在进行教育工作自评过程中，始终坚持自评的过程也是整改的过程，整改贯穿自评全过程。各乡镇、各职能单位应当根据督导评估标准要求，对照督导评估整改方案中存在问题，结合本单位的实际情况，提出切实可行的自评整改工作计划，做到目标明确、措施有力、责任落实、成效明显。
3、严格督查，促进落实。区委、区政府将在各单位自查自评的基础上，由督查小组对各阶段自评工作进行督查，促进各阶段自评工作扎实有效开展。对认真履行教育工作职责，及时完成自评工作的单位予以通报表扬，并作为绩效考评的依据之一；对不认真开展自评工作的单位及相关责任人，予以通报批评，问题严重的按有关规定追究责任。
六、自评整改时间安排
（一）上报材料内容及时间
1、乡镇人民政府应上报材料：《年度区 （乡）镇政府教育工作督导评估汇报材料》一式八本；《省县级人民政府教育工作督导评估基础数据统计表》中的事业发展表1—表6相应的各种过渡表（含各村）一式二本。
2、区教育局应提供上报的材料：《年度市区人民政府教育工作督导评估自评报告》；《年度市区人民政府教育工作督导评估自评汇报》（领导讲话）；《年度市区人民政府教育工作督导评估自评表》各1份。
3、区财政局提供上报的材料：教育经费与管理中的相关报表、自评表。
4、区教育督导室提供上报的材料：《年度省县级人民政府教育工作督导评估登记表》；《年度省县级人民政府教育工作督导评估基础数据统计表》。
5、区残联应提供的材料：-学年度6-15周岁残疾少儿花名册（按乡镇、年龄、类别分别造册、统计）。
以上各种材料均加盖单位公章，并附带软盘1张。于年10月30日前送区人民政府教育督导室。
（二）区级检查
1、区政府定于今年11月组织区教育督导评估小组对各乡镇进行评估。
2、今年12月中旬对区直各教育职能单位的自评整改情况进行重点抽查。
