某镇人大代表工作经验交流材料
某镇人大代表工作经验交流材料，**镇人大认真履行职责，充分发挥代表作用，在代表工作方面做到了同代表联系、活动开展、建议督办、阵地建设、宣传引导、激励机制“六到位”。一是主席团成员联系代表到位。联系本级人大代表和在本行政区域内居住或者工作的上级人民代表大会代表是本级人大及人大主席团的职责之一。镇人大主席团充分认识加强同人大代表联系工作的重要性，进一步增强对代表负责，为代表服务，受代表监督意识。9名主席团组成人员每人负责联系8-9名人大代表，联系代表采取灵活多样形式进行，如走访、电话、座谈、参加代表活动、接待来访等。有计划、有针对性地开展联系走访代表活动。对联系代表工作中征求到的意见、批评和建议，主席团及时研究，转交相关部门办理，并在规定的时限内将办理结果答复代表。截至目前，9名主席团成员联系代表172人次，解决问题53件，征求到意见、建议54条。联系活动的经常性开展，进一步促进了人大代表认真执行代表职务和代表作用的较好发挥。二是代表活动开展到位。代表小组活动，以小组集中活动统一安排和代表分散活动相结合的方式，代表小组坚持每两个月活动一次，每次活动都坚持达到2天以上。17个代表小组的活动开展的有声有色。同时，全镇99名县、镇人大代表分别同原选区选民保持密切联系，每个代表分别联系8至10名选民，每月同选民联系一次，据统计，截至目前，代表采取多种形式走访联系选民和人民群众达7652人次，解决各类矛盾纠纷321件，反映各类情况43件。代表大组活动。首先，抓代表培训工作。先后2次组织代表对《宪法》、《代表法》、《监督法》和《地方组织法》等法律法规知识进行系统的学习，使代表对人大及其主席团的性质、地位、作用能有较为全面的了解，对代表的职责、权力和义务能有比较清醒的认识。其次，抓视察、评议、调研等活动。镇人大按照每两个月组织代表活动一次的要求，截至目前，共组织代表集体活动4次，3月份组织48名人大代表对派出所进行评议、5月份组织39人大代表开展了独木水库库区农民增收，基础设施和农业产业发展的调查、7月份组织62名人大代表对社会主义新农村建设村进行视察、近日，组织部分县、镇人大代表深入清水、关山头、**、世依、鲁木克等5个村，通过听汇报、访农户、看现场、查资料等形势，就今年烤烟收购工作进行了视察。重点视察了烤烟收购政策是否宣传到位、收购工作是否严格按要求收购、级别是否公正合理，是否存在收人情烟等问题，并向相关部门征求了意见。视察组就视察中的所见所闻，收购工作取得的成效和存在主要问题以视察报告的形式提出了建议，为明年烤烟收购工作打下基础。通过组织代表集中活动，让代表们交流了履职情况，集中反映选民的意见和建议，搭建了代表同选民联系的桥梁，代表相互交流的平台。三是代表建议督办到位。镇二届人大二次会议闭幕后，镇人大及时对64名代表在第二届人大二次会议期间单独或联名提出的21件建议、批评和意见，进行了认真审查，按管理权限和职责落实了承办单位，与政府办公室联合进行了交办。
在交办会上学习了《云南省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定》，镇人大主席和镇政府副镇长分别在交办会上对代表建议办理工作提出了“3+1”的办理要求，为办理落实好代表建议奠定了基础。代表建议交办后，通过催办、督办、配合协办，在两个月以内办结8件，到目前为至已办理19件。在办理过程中，承办单位在镇人大的监督下，积极努力办好代表意见、建议。如：镇城建环保所在接到《加强集镇路灯维护管理，保证夜晚行人安全》的建议后，马上安排人员查找路灯故障，并投资1万余元更换线路，路灯很快就恢复了照明。贾见香等代表提出的《关于修建么上中箐村小学》的建议，镇人民政府镇长杨雄带领教育部门负责人亲自到该村办理落实。同时，镇人大主席团还认真配合承办县人大代表建议单位，走访代表征求意见，配合县人大常委会完成了县人大代表反馈的部分建议，并征求了他们对建议办理的意见。到目前，已办理的19件意见、建议，代表们都感到满意和基本满意。四是代表活动室建设到位。在原有具备五个条件代表活动室规范化建设的基础上，今年，镇人大又从人大经费中挤出3000元，为17个代表小组制定了部分版面，下发各种活动记录本104本，进一步完善了各项规章制度，使全镇17个代表小组真正做到有房子、有牌子、有桌子、有凳子、有柜子、有制度、有本子的“七有”规范化建设。每个活动室还建立了代表活动履职档案，代表履职公开栏，做到了活动有记录，履职季公开，让代表在选民和人民群众的监督下，更好地执行代表职务，发挥作用。
五是宣传引导到位。通过报纸、信息、网站等媒体和社会宣传阵地，把人大代表认真执行党的路线方针政策、模范遵守法律法规的形象宣传出去，把人大代表在闭会期间认真履行职责、尽心竭力为群众办实事办好事的事迹宣传出去。截至目前，共印发简报7期，上报宣传材料20余篇。通过多渠道的宣传，造出声势，传出实效，以努力增强人民群众对人大代表的信任感，增强代表依法行使职权的责任感，增强代表的荣誉感和履行职责的积极性。同时，也把人大代表自觉接受群众监督的做法宣传出去，引导和激励更多的人大代表切实履行职责、充分发挥作用。六是激励机制到位。对经常参加代表活动、认真履行代表职责、政绩突出的代表进行表彰，组织开展优秀人大代表、优秀代表小组和好议案好建议的评选表彰和宣传活动，敞开代表履职这个“窗口”。今年表彰了优秀人大代表11名，优秀代表小组4个。对不作为或者违法乱纪的，建议其辞去或依法罢免其代表职务，建议辞去1名人大代表职务。此外，还定期对代表履职情况进行检查，年底将组织代表向选民述职，收集群众对代表的反馈意见，从而强化代表被监督意识。通过代表向选民报告履职情况、选民对代表考评和对履职优秀代表的进行奖励等形式，克服代表中存在的不作为现象，解决干多干少一个样，干与不干一个样的问题。
2020年是四川省乡镇行政区划改革后的开局之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是全面建成小康社会的收官之年。**镇人大主席团在区人大及其常委会的指导下，在镇党委的领导下，带领人大代表认真贯彻党的十九大和三中、四中等全会精神，依法履行宪法和法律赋予的职责，突出以“建平台、提素质、抓活动”为切入点和着力点，切实增强代表履职的积极性和主动性，为助力全镇经济持续增长、社会和谐稳定、人民安居乐业作出新的贡献。具体工作报告如下：
一、有效搭建代表履职平台，强化工作机制建设。
“人大代表之家”和“人大代表工作室”是人大代表闭会期间履行职权发挥作用的重要载体，**镇人大主席团高度重视“人大代表之家”和“人大代表工作室”的建设，在区人大常委会的指导下，突出以阵地规范化建设为抓手，“优结构、建制度、强机制”，搭建人大代表为民服务、履职尽责平台。
（一）优化人大代表配置。乡镇行政区划调整后，**镇进行了第一届人大代表的选举，共选举54名镇人大代表，其中女代表21名，35岁以下代表12名、36岁至55岁代表41名、56岁以上代表1名，大专以上学历代表16名。充分优化了代表年龄和学历结构，为代表更好履职奠定人才基础。
（二）健全人大各项制度。完善了主席团工作会议制度、“人大代表之家”和“人大代表工作室”制度、代表活动制度、代表联系选民制度等，做到了制度上墙，责任明确。一是坚持每季度召开主席团工作会1次，总结工作，提炼经验，计划安排，促进人大工作有序开展。二是坚持每季度集中学习和代表培训，促进人大代表履职能力提升，目前开展人大代表集中培训1次，对《组织法》《代表法》《选举法》《人大主席团工作条例》和代表如何履职进行了培训，提升了新任人大代表履职能力。三是深化了代表接待、走访、帮扶选民工作，根据上级要求，6月制定了《**镇人大代表调研走访企业、群众实施方案》，以选区为单位，明确分工、落实责任，要求代表在走访群众和企业过程中，认真听取群众和企业反应的问题和意见，属于本职范围内解决的，积极为选民排忧解难，非本职工作的，积极协调相关部门做好解决工作。6月以来区、镇人大代表共走访群众661户、企业15家，收集各类问题和建议80个，就地解决61个，对解决存在困难的由镇人大主席团开专题会研究提出解决措施，并与镇政府各部门一同协同办理。四是创新了代表小组活动，由于疫情影响和乡镇行政区划调整后镇人大代表数量较多，不适于由镇人大主席团集中组织开展考察学习等活动，故鼓励各人大代表小组根据实际情况各自组织开展，镇人大主席团审核活动方案通过后，给予经费支持。截止目前，各代表小组分别结合产业发展实际开展考察学习活动1次，为各村产业发展方向建言献策打下基础。
（三）强化人大代表监督机制。镇人大主席团始终坚持“紧跟核心、紧连中心、紧贴民心”的工作思路，不断完善人大监督职能，依法行使监督职权，切实增强监督实效。一是对政府运行情况进行监督。根据镇政府年度工作报告内容，对重点工程、重点工作、财务运行等进行评议，将评议结果纳入年度绩效考核中；二是开展廉政风险点的监督。对2020年辖区内的在建工程项目、各村一事一议、公共运行项目及镇村财务支出开展好监督检查，严把项目流程关，严审资金流向关，对检查出的问题及时进行反馈和整改，召开专项整改工作会深入分析研判，确保政府工作合法合规运行。三是开展执法检查。成立常态化检查小分队，对秸秆禁烧、安全工作、脱贫攻坚、“三大革命”等社会热点问题开展执法检查，有效推动**镇各项重点工作顺利开展。四是对人大代表权力进行监督。通过年终人大代表向选民述职和人大代表公示制度，接受广大选民的监督，对履职不到位和不作为的代表严格按照相关法律规范办理。
二、创新代表意见建议办理，贯彻服务群众理念
人大代表的建议和意见来自于基层群众, 反映了基层中存在的突出困难和问题，同时也反映了群众对解决这些困难和问题的迫切要求和强烈呼声。做好人大代表建议和意见的办理工作，事关民生民情，不仅是人大的一项重要工作，也是构建和谐社会重要途径。近年来，**镇人大紧紧围绕中心工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥人大职能作用，始终把落实人大代表建议意见作为一项重要工作来抓，强化“三个参与、三个创新、三个结合”，突出抓好办理的各个环节，办复率、见面率、落实率达到100%。
（一）强化“三个参与”，突出领导组织到位
领导重视，是人大代表建议得于顺利落实的前提。我们在办理人大建议工作中，注重了强化“三个参与”，即领导参与、部门参与、人大参与，确保各项人大代表建议落到实处。“领导参与”指的是镇党委、政府领导亲自参与人大代表建议和提案的办理工作，推行领导责任制。我镇把落实人大代表建议列入重要议事日程，由镇长负总责，分管领导负直接责任，对人大主席团交办的意见建议召开专题会研究讨论，根据分管责任分配给各分管领导。“部门参与” 指各业务部门根据分管领导安排，协助与上级相关部门进行业务咨询和对接，协助分管领导办理人大建议和意见。“人大参与”指在人大代表建议和提案办理过程中，人大主席团对建议意见的办理情况定时开展督促检查，对办理滞后的及时进行催办，确保建议意见在规定时间内得到有效办理。2020年**镇人大主席团共收集代表建议意见7条，其中人大会期间提出6条，闭会期间提出1条，均根据相关程序得到及时有效办理。
（二）强化“三个创新”，突出提高办理质量
办理人大建议和提案，就是要解决人大代表提出的问题。因此，要把办理工作的重点放在抓落实上，并通过多种多样的方法提高办理效率和质量。一是创新交办方式，明确责任。为引起镇政府对人大建议和意见的足够重视，**镇人大主席团一改往年直接发文交办的做法，改为会议集中交办，即所有相关人员集中研究方案，当场明确责任人员，形成了政府主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的网络体系。二是创新办理方式，工作到位。为防止代表建议意见“被办理”，办理人员“拍脑壳”办理的情况，要求代表建议意见办理过程中坚持“两个见面”，即办前见面和办后见面，通过办前与人大代表见面，广泛听取意见，找到问题症结，便于解决和处理问题。推行办后见面，充分了解人大代表的反响和评价，不断总结经验，促进今后工作的开展。三是创新督办方式，确保效果。为及时全面掌握办理进度，保证建议和意见办理的质量和效率。实行“全程督办”制度，对责任分解、办前见面、办理过程、办后见面、结果反馈五个环节进行跟踪监督，形成环环相扣，一着不让的工作局面，全面掌握办理的动态、进程和结果，确保人大代表建议和提案办理的高质高效。
（三）强化“三个结合”，突出提升办理实效
在办理人大代表建议工作中，始终注意做到“三个结合”。一是将办理工作与全心全意为人民服务结合起来。要求各经办人员从“讲政治”高度出发办理建议意见，正确处理群众利益和政府部门间利益的关系，把群众利益放在第一位，抛开内部部门利益冲突，密切配合，减少了互相推诿、互相踢皮球的现象。二是将办理工作与转变工作作风结合起来。在办理人大代表建议过程中，我们坚持全程监督，督促政府把办理工作列入重要议事日程，在深入调查研究、摸清情况的基础上，有针对性地采取措施，提出解决方案，切实解决代表建议反映的实际问题，做到件件有计划、有部署、有落实、有回音，有效地促进了干部作风建设。三是将办理工作与党委、政府中心工作相结合起来。为使办理工作既能抓住重点，又突出实效，镇人大通过认真梳理，把与镇党委、政府提出的中心工作任务密切相关的建议作为重点加以落实，做到以点带面，全面突破，为推动全镇经济社会发展奠定坚实的基础。
三、重视组织和保障工作，激发代表履职积极性
人大代表履职虽然有《组织法》《代表法》等法律规范的规定，但在日常工作中人大代表参加履职活动的积极性不高，是现目前基层人大代表，特别是无职代表普遍存在的问题。针对这一问题，**镇人大主席团积极思考、探索，从重视代表活动的组织领导和后勤保障工作方面着力，有效激发了代表履职的积极性。
（一） 重视带头引领，人大代表积极投身防疫一线
今年春节，疫情突发，为深入贯彻落实中央和省、市、区委关于疫情防控的工作部署，区人大常委会向全区各级人大代表发出了积极投身防疫一线，充分发挥人大代表作用的倡议和号召，倡议一发出，**镇人大主席团积极响应，人大主席亲身示范，在当好疫情防控的“战斗员”、“宣传员”和“保障员”的同时，组织带领全镇人大代表加入到疫情防控阻击战中。在人大主席的带头引领下，各人大代表每天深入各村(居)、卫生院、疫情监测点，运送防疫物资，了解收集疫情防控情况，配合处理防疫难点工作。参与疫情知识宣传宣讲，发放疫情防控宣传资料7200余份，对赶场群众进行劝返，劝散聚集人群58起，切实阻断疫情传播途径。积极主动参与疫情监测和卡扣值班值守，建立车辆进出台账，检测消毒过往车辆1058辆、体温检测17669人。在疫情形式相当严峻、各项防控物资都紧缺的情况下，**镇人大主席团组织代表积极为物资储备想办法、提建议。为沙湾区卫健局协调口罩若干，体温枪100把，为沙湾区交警大队筹得口罩1000只，巴士消毒液200公斤，为**镇政府筹得口罩1000余只、消毒液300公斤，用于基层一线工作人员和居家留观人员的自身防护。
在人大代表们全身心投入疫情防控工作时，**镇人大主席团也努力做好了人大代表自身的“两大保障”。一是物资安全保障。“值此寒冬，不能让代表冷了身体又冷了心”，为此，人大主席亲自为坚守岗位的代表送口罩、送消毒液等防护用品，在为民服务的同时最大限度保障了代表们的安全。二是心理健康保障。在病人感染数量每日剧增和疫情防控的巨大压力下，部分代表或多或少出现恐慌、厌战的心理，为此，人大主席团成员则分工负责，帮助解决代表们的生产生活困难，并进行心理疏导，让他们切实体会到人大主席团和党委政府对他们的关心关爱。
（二） 重视组织领导，人大代表积极助农增收
因疫情影响，**镇1500吨柑橘面临滞销的困境，**镇人大主席团主动出招，积极探索出了“农户+合作社+直销小区”的销售模式，**镇人大代表们在主席团的带领下提前快速在全市110个住宅小区门口放置了销售广告，同时通过微信等网络帮助接受订单，在接受到订单后，反馈给合作社，合作社再向农户收购产品，打包进行同城配送，异地邮寄，把农户的产品直接销售到小区住户的手中，切实有效帮助果农打开销路，抢占乐山市小区市场。另外，镇人大主席积极联系中国好食品网和中华农合等线上平台，与**镇柑橘、茶叶等种植大户和合作社开展长期合作，在传统的销售模式上，拓宽销售渠道，真正实现助农增收。
同时，各级人大代表结合“脱贫攻坚-人大代表再行动”活动，走访贫困户和困难群众，对有意愿就近务工的介绍到合作社参与柑橘采摘、分装和配送工作，通过代表们的努力，共解决48名贫困户的就近务工，获得每天150元的务工收入，让贫困户在家门口实现就业增收。
（三） 重视经费保障，解决人大代表履职后顾之忧
X年换届以来，X县人大常委会开始对人大监督工作进行调研，广泛征集人大代表、社会各界、一府两院意见和建议，在充分调查研究的基础上，提出和初步建立了“三进三联系”工作机制，为提升人大监督效果、推动人大工作与时俱进进行了有益探索和尝试。下面是小编收集整理的开展“三进三联系”人大工作经验交流材料，欢迎大家阅读。
(2020年X月)
X年换届以来，X县人大常委会积极探索尝试“三进三联系”工作法，代表工作和人大监督工作呈现了新局面。
一、“三进三联系”工作法破冰监督难题、增强监督实效
X年换届以来，X县人大常委会开始对人大监督工作进行调研，广泛征集人大代表、社会各界、一府两院意见和建议，在充分调查研究的基础上，提出和初步建立了“三进三联系”工作机制，为提升人大监督效果、推动人大工作与时俱进进行了有益探索和尝试。
“三进”，即兼职委员以工作名义进委室、乡镇人大主席以工作名义进委室、骨干代表以工作名义进委室。将X名兼职人大常委会委员、X名乡镇人大主席或副主席，以及从全县所有县代表中推选出的X名骨干代表，按照职业、特长等参与常委会X个委室的工作。
各委室负责组织参与本委室工作的上述人员，加强与政府工作部门的工作联系，督办代表意见建议、督导代表小组活动、对重点工程和民生实事进行视察调研等，并将代表工作情况记入履职档案。“三进”工作制度，为委室开展活动、实施监督提供人员保障，有效解决了开展监督工作人员不足、业务能力不强等难题，同时也增强了兼职委员、人大主席、人大代表的归属感和责任感。
“三联系”，即人大各委室联系政府工作部门、常委会组成人员联系代表、代表联系选民。一是委室联系政府工作部门。人大各委室对口联系“一府一委两院”各单位、各部门，从及时报送文件材料、定期召开工作会议、适时开展工作督查、年终进行总结评比四方面，对日常联系提出明确要求，实现了委室与政府委局日常工作联系的常态化、制度化、规范化。
二是常委会组成人员联系代表。每位组成人员以所在选区为单位联系若干名人大代表，通过座谈、走访、电话、邮件、信函、微信工作小群等形式，加强与代表的经常性联系，及时听取他们的意见建议。三是代表联系选民。由乡镇人大主席团负责，制定代表联系选民名册;每名驻乡镇县人大代表每年至少两次到代表联络站开展联系活动，每人联系选民X人以上，了解民情，收集民意。
经过一年多的工作实践，基本形成了这样一种工作机制：人大常委会各委室，单月按照年度工作要点自主开展各项工作，双月以常委会确定的议程开展工作，每二个月汇报一次上月工作完成情况和下月工作打算。“三进三联系”工作模式是，第一、三季度以督促指导乡镇召开人代会年会、代表小组活动、组织乡镇代表异地视察等活动为主，第二、四季度以“县人大常委会组成人员联系代表座谈会”形式为主，组织代表座谈发言、收集代表意见建议、开展代表述职等活动。
齐抓共管，各项工作初见成效，较好解决了监督人员不足、工作联系不紧密、监督机制不健全等制约监督工作深入开展的问题，实现了监督工作的常态化、规范化、全覆盖，同时也调动了常委会组成人员、乡镇人大、人大代表的履职积极性，增强了"一府一委两院〃监督对象的人大意识、法律意识，人大监督工作呈现良好的局面。一是工作积极性提升了。工作人员有了、工作内容具体了，各委室的工作积极性也调动起来了。
年初制定工作计划，定期召开工作会议，按时开展主题活动，各项工作有序推进。兼职委员、人大主席、各位代表通过参加委室活动，拓宽了知情知政渠道，履职积极性显著增强。二是工作联系加强了。各单位、各部门定期向委室报送信息、文件，汇报工作开展情况，彻底改变了以前工作不联系、业务不沟通、监督不到位的尴尬局面，人大监督的权威性也得到了增强。
三是监督意识增强了。人大监督工作坚守寓监督于支持之中，寓监督于服务之中的理念，监督的同时也是对各部门各单位工作的宣传与支持。“一府一委两院”相关部门对人大监督的认识发生了变化，部分单位由被动监督变为邀请监督，监督意识得到了加强。县公共资源交易中心、检察院、法院等单位主动邀请人大代表对其工作进行视察监督，实现由被动监督到主动接受监督的转变。
二、加强代表管理，切实增强代表服务保障工作
(一)健全代表管理制度。健全代表管理制度，是保障代表依法履职的重要保障。近年来，X县人大常委会不断强化代表工作，逐步形成了一套健全的代表管理制度。一是加强代表履职档案管理。制定了《X县人大代表履职档案管理制度》，对代表履职情况的记录、考核、运用等进行了规范，使代表管理有章可依、更加规范。
二是推行代表履职笔记制度。学习江苏睢宁人大让代表写“民情日记”的工作经验，专门制作了《代表履职笔记》，履职笔记分代表的权利和义务、国歌、宪法宣誓誓词、代表民情周记、代表提出意见建议、代表接待选民和人民群众、代表参加会议调研视察情况、代表履职心得体会、代表年度述职报告、代表履职笔记调阅记录等X项内容，代表以填报形式做好记录，每年人代会上为每名代表发放X册《代表履职笔记》，要求代表如实填写参加会议、活动、意见建议、履职为民等情况，年底前由乡镇人大主席团查阅代表记录情况，县人大常委会代表联络工委定期抽查调阅，将代表记录情况汇报主任会议，纳入代表年度考核。
目前已经轮流抽查X次，代表通过写履职笔记，提升了自己的文化水平，也为代表自己留下了作为代表的文档记录和存在感。三是完善代表退出制度。结合本县实际，以县委办公室文件形式制定了人大代表退出制度，对工作变动的职务代表和履职不力的代表，及时建议辞去代表职务;对涉嫌违纪和违法犯罪的代表，责令及时辞去代表职务，使人大代表进退井然有序。
(二)健全代表联络机制。高标准建设市、县、乡、村四级代表活动联络场所。一是去年以来，我县在借鉴上海和江苏睢宁经验的基础上，高标准建成了X个市代表小组活动室，提升完善了原有的X个乡镇县镇代表小组活动室。二是今年以来，按照省人大要求的“九有"标准，新建成了X个人大代表联络站(X个在乡镇政府住地的人大代表联络站、X个在选区(村级)的人大代表联络站)，代表联络站分别建在乡村便民服务中心或民调中心，代表全覆盖进站，零距离开展接待选民和群众，为代表开展活动、联络选民、联系群众搭建了平台。
在代表联络站建设过程中，我们要求一步到位，先是组织乡镇人大主席到代表联络站建设和活动开展早的好的江苏睢宁考察学习，取得直观感受。接着我们在X镇、X镇、X个条件较好地乡镇，先行建起乡村两级联络站，召开观摩会，让其他乡镇参观学习，现场让其他乡镇人大主席谈感受、做表态，同时规定了其他乡镇建成乡村两级代表联络站的时间和标准。
全县代表联络站建成后，县人大统一明确了代表联络站每月活动时间为X日、X日(遇节假日顺延至后第一个工作日)，并在电视台公告了全县代表联络站的地点、活动时间、联络站基本信息。目前代表联络站已经稳步开展工作。
(三)健全代表活动制度。一是规范代表小组活动。每季度最后一个月为代表小组活动时间，活动内容必须做到“三个紧密结合”(即：与中心工作、人大工作、主题活动紧密结合)，使小组活动实现制度化、规范化、常态化。二是创新代表小组活动形式。参照市人大组织的异地视察模式，我们广泛开展乡镇间异地视察活动，开阔代表视野，促进工作交流。三是健全代表小组活动激励机制。每年评选先进代表活动小组和优秀代表意见建议进行表彰奖励，激发代表参与活动的积极性。
三、规范履行人大任免权，严格依法选举任免国家机关工作人员
始终坚持党管干部与人大依法任免的有机统一，依法履行人大任免权。人代会选举前，大会主席团严格按照法律规定，向每位与会代表介绍候选人情况;人大常委会表决任命前，严格按照规定向常委会组成人员介绍拟任命人员情况，充分保障人大代表、常委会组成人员的知情权。
特别是针对法院副院长以下任命人选和检察院副检察长以下任命人选(不属于县委组织部门考察的人选)的考察空挡，县人大常委会专门组织进行任前座谈，了解其德、能、勤、绩、廉等方面情况。
同时坚持“任前必考”、任职前发言、投票表决、颁发任命书、“凡任必宣”、任后听取专项工作报告等制度，使人大选举和任免工作有规有矩。本届人大自X年换届以来，已召开四次人代会，选举国家机关工作人员X人次。召开人大常委会X次，依法任免国家机关工作人员X次(含人民陪审员X名)，组织宪法宣誓X次。
四、科学指导乡镇人大主席团开展工作
一、抓认识，强领导，打牢理论宣传基础
县人大常委会把人大宣传工作纳入了重要议事日程，多管齐下，部署和安排人大宣传工作：一是县人大常委会工作报告和工作要点对人大宣传工作均作了安排部署；二是制发了关于加强人大宣传工作的实施意见、宣传工作方案等文件；三是召开全县人大宣传工作座谈会，探讨做好新时期人大宣传工作的措施与办法；四是主任会议多次研究人大宣传工作，制定相关措施；五是成立人大理论宣传工作领导小组，组建了工作专班，明确办公室一名相关负责主抓人大理论宣传日常工作。同时，负责人大宣传的对外联络、专题策划、统计考核、简报编辑、信息报送和新闻报道等具体工作，切实做到人大宣传工作有安排、有检查、有考核、有总结。在理论宣传工作上，领导拿在手上，亲力亲为，率先垂范。主任、各位副主任加强对负责人大宣传工作人员的指导；到乡镇调研督导宣传工作；深入实地调查研究后，带头撰写理论文章，在报刊、网站上发表；编辑人大理论宣传相关电子课件，给人大代表和人大机关工作人员授课。在__人大机关，形成了常委会主任经常过问督办、分管副主任主抓、其他副主任亲自写稿，人大办公室具体负责，通讯员人人动手写稿，一月一检查，季度一通报，半年一兑现，年终总结表彰的宣传工作新局面。与此同时，各乡镇人大按照年度目标要求，认真抓好落实；新闻单位积极配合，多层次地宣传报道人大工作，为人大宣传工作创造了良好环境。
二、抓队伍，增素质，提高宣传工作质量
县八届人大常委会紧紧抓住宣传报道队伍建设这个“牛鼻子”，从相关单位调进有新闻写作特长的同志进入人大机关；县人大常委会领导亲自从县直单位和各乡镇筛选、圈定67名热心人大新闻写作、有文字功底的干部，由县人大常委会聘请为特约通讯员，颁发聘书；同时，从县“两台”、三峡日报和三峡晚报__版聘请特约记者，壮大队伍。加强联系、沟通与指导，动员和组织人大通讯员积极投入人大宣传报道工作中，加强沟通、提供信息、组织稿件，形成了上下贯通、联系广泛、运转灵活的宣传工作网络，为人大宣传工作打下了坚实的基础。
利用多种形式，加强对通讯员的培训。一是请县委宣传部和“两台”从事新闻报道的同志为通讯员授课；二是组织县人大机关和乡镇人大干部参加全国、省、市、县新闻写作和人大理论培训；三是县人大机关和乡镇为通讯员征订了人大报刊。四是给乡镇订阅《人民代表报》等报刊，从而，提高人大通讯员的整体素质，有力地促进了人大宣传报道工作。
三、抓机制，建制度，增强宣传工作成效
县八届人大常委会完善了人大宣传工作机制。一是落实目标责任制。将人大宣传工作年度目标任务逐一分解到县人大机关各委办、各乡镇人大和人大通讯员。人大宣传工作方案明确规定了上稿任务：人大通讯员每人每月不少于2篇，人大宣传工作专班每人每月不少于4篇，县人大常委会各工委和各乡镇人大主席团每月不少于2篇、每年上报2篇理论研讨文章。二是实行考核奖励制度。制定了《县人大理论宣传信息工作奖励办法》，加大对大报大刊、重头稿件、调研文章的奖励，标准比往年提高2倍以上，年度表彰奖励了一批人大宣传工作先进单位和先进个人。三是建立约稿制度。县人大办公室根据年度理论宣传计划的安排，确定不同时段的报道重点，有选择性地与乡镇人大、县人大各工委及其相关单位约稿，保证信息来源，提高稿件质量。四是坚持上稿通报制度。县人大办公室每季度通报一次上稿情况，鼓励先进，鞭策落后，使人大宣传工作初步形成了比、学、赶、超的良好局面。
四、抓重点，有突破，发挥宣传职能作用
——乡镇民生事项人大代表票决制工作经验交流材料
民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经同级人大代表在本级人民代表大会会议期间，以投票表决方式选择决定正式项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。
在县人大的领导和指导下，清河镇有幸被确定为民生实事项目人大代表票决制工作试点乡镇之一，清河镇党委政府对此项工作高度重视，通过精心准备、严密组织，全面扎实推进该项工作。现将民生实事票决制相关工作开展情况的一些经验与各位分享如下：
一、党委重视，健全组织
召开专题会议，形成会议纪要文件，同时，成立了由镇党委书记任组长，镇长为常务副组长、镇人大主席为副组长，其他班子成员、各站所负责人、各管理区总支书记及各人大代表小组组长为成员的清河镇民生实事项目人大代表票决制工作领导小组，扎实推动该项工作。
二、强化宣传，营造氛围
向各行政村下发了关于在我镇实行民生实事项目人大代表票决制工作的通知，在人流聚集地和交通要道张贴，充分利用各村党群服务中心的广播、微信公众号、悬挂条幅等广泛宣传代表票决制工作的重要意义，进一步凝聚共识，营造出人人关心、支持和参与民生实事项目征集的良好氛围。
三、学通悟透，形成合力
组织全镇镇村两级干部、镇人大主席团人员学习了民生实事项目人大代表票决制工作指导意见和我镇制定的实施方案，通过学习充分认识了票决制工作的重要性，统一思想，形成合力，增强了票决制工作的规范性、科学性、实效性。
四、制定方案，循序渐进
研究制定了清河镇民生实事项目人大代表票决制实施意见方案，对票决制工作做出了具体的安排部署，做到工作有章可循，依序进行。根据方案，我们制定了民生实事项目票决制简明工作流程，实行挂图作战，明确了工作目标、责任人和完成任务时间等，确保该工作按时间节点有序进行。
五、甄选项目，量力而行
做好票决制工作，关键是选好民生实事项目。用于票决的项目既要符合大政方针政策，又要符合人民群众期望；既要能惠及尽量多人群，当年又能切实可行的完成。一定要让征求意见的项目“接地气”，不搞“高大上”，结合实际，量力而行。清河镇围绕群众关心的民生实事，产业发展、基础建设、环境保护、公共服务、社会治理等方面面向社会征集项目建议，搜集代表、群众、镇直单位等各类意见建议110多条，涉及民生项目20多项，通过甄别归类，结合我镇实际，镇人大主席团研究确定下来6个民生实事候选项目。
六、代表票决，由民作主
有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。推动民生实事项目人大代表票决制，“为民做主”变“由民做主”。在清河镇十二届人民代表大会第五次会议上，政府向大会报告候选项目情况，包括候选项目名称、主要内容、实施主体等内容。全体与会代表对候选项目进行审议，并通过了民生实事项目代表票决办法，通过无记名投票的方式，经大会票决出5个项目，并在会上当场公布结果，同时在政府大门醒目位置张贴红榜公告。
经验交流材料不属于正式文件，也不是规范性公文，没有特别的规定，没有固定的格式，是应用文中限制最少的文种之一，完全应该写得活泼引人。但在实际生活中，真正吸引人、感动人、启发人的经验交流材料可谓凤毛麟角，图解政策、矫揉造作、空洞乏味的经验交流材料常常成为开无效会的“帮凶”。究其原因，很大程度上是写作经验交流材料的人凭“经验”、套格式，缺乏创新意识，往往把活材料写死了。写活经验交流材料，没有现成的模式，没有标准的套路，只有在实践中去体会、去探索。笔者长期从事公文写作，整理和审阅经验交流材料可谓家常便饭，现将自己的几点感受和想法写出来，以期抛砖引玉。
从“典型”的角度去寻找“经验”、发现“经验”。
既然是经验交流材料，就必然要有其先进性、典型性、代表性，可以供人学习，供人借鉴，催人奋进，以此为榜样努力追赶。因而，写作经验交流材料，首先必须抓住经验的可学之处、先进之处，挖掘它的典型意义。通常情况下，不具有代表性的典型不算典型，不具有典型意义的经验也不能算经验，更无需交流了。所以，很多人又把经验交流材料称作典型材料。那么，什么样的“经验”才是“典型”的，才具有交流价值呢？笔者认为可以从以下三个方面去衡量。
思路要独特。
思路决定出路，思路决定行动，思路决定效果。看一个地区、一个单位或者一个人的工作是否有特色、有创新，经验是否值得总结、值得推广，不能仅仅看“好点子”、“好主意”，更应看其是否有好的工作思路。思路有特色主要体现在四个方面：一是创造性。思路要能创造性地贯彻上级的大政方针和主要精神，是上级意图的延伸和深化，它充分体现大政方针的精神实质，但不是依葫芦画瓢，照本宣科，照搬照转，也不是简单图解和机械执行上级要求。好的思路应该是在全面贯彻中有独到见解，在认真执行中有探索创新。如果思路是上级要求的全面翻版，全盘复制，则毫无“典型”可言，更无“经验”可谈。当然，思路也不能背离上级要求，另搞一套，那样就成“反面典型”了。二是针对性。思路要能切实解决本地本单位急需解决的问题，打开工作局面，改变被动或落后状况，开辟完成任务和实现奋斗目标的有效途径。不着边际、中听不中用的思路不可以作为“典型”。三是普遍性。思路不仅要有独到见解，有创新，有实用性，而且要有普遍意义，可以指导面上工作，是做好同类工作、化解同类难题的好对策、好办法。否则，个别化的思路，再好也没有在面上交流推广的必要。四是前瞻性。思路要有超前意识，能够应对工作中可能出现的各种新情况、新问题、新变化，能够克服各种困难，战胜各种挑战，确保实现预期目标。有远见的思路才是真正的出路，才是含“经”量高的经验。
做法要先进。
具体做法是经验交流材料的主体，是最吸引入的地方，此处不精彩，文章就难出彩，其“经验”就难以让人喝彩。所以，做法先进是关键，是重头戏。考察做法的先进性应着重看三个方面：一是富有时代性。尤其是在总结一些“老典型”时，不少材料往往把过去的一些做法冠上新名词，穿上新外衣，重新包装推出，给人一种新瓶装旧酒的感觉。典型的先进性，在于它的做法具有很强的时代特征，是为适应新形势、贯彻新要求、实现新目标而采取的新举措、新动作、新方法。二是富有原创性。不是模仿秀，不是拾人牙慧，不是跟在别人后面亦步亦趋，而是在上级精神的指导下，从实际出发，敢于探索、敢于创新的举措和动作。即使有学习运用别人的地方，也决非生搬硬套，是借他山之石而攻玉，有超越、有创新、有特色。三是富有实践性。经验的可贵之处在于其做法可行，能够学习借鉴，付诸实施，具有很强的可操作性，是那种人人能做、会做而没有想到去做的“经验”。纸上谈兵的东西，以及属于规划、设想、打算类的东西，不能作为经验交流。一句话，凡是没有付诸实施、取得实效的做法，再精彩也不是经验。
【关键词】商业项目；精装修工程；管理要点
房地产住宅项目精装修是房地产行业的趋势，住宅项目精装修，于国家，可以节约能源，于客户，减少劳顿之苦，于企业，是合理避税的有效途径。住宅项目精装修，利国利民利企业，大势所趋。然而，住宅项目精装修是一个复杂的系统工程，行业内的经验较少，学习成功的经验十分必要。
一、精装修中工程管理的前期要点
1.流程管理
工程项目管理要求的是参与工程各方的所有人员都要参与到工程项目的规范化管理中来；要求与工程项目所涉及的面都投入到规范化的工程项目管理中。要求工程项目管理把整个项目的全阶段为研究和管理的对象，从工程项目的前期策划开始到工程项目产生效益收回投资为止。
有效地利用“项目分类结构”功能，使各项工种，程序及负责单位等等能有层次和以系统化形式进行安排，并可以作为组织蓝本,以方便各单位清楚审核其有关工作连结。还有此功能能为项目流程表进行多种分类选择与层次安排，清楚分辨重要的项目活动, 包括在即将设立的不同的工程包里的工程范围,及把总体流程表划分为分流程以利于详细监控。
在总控流程计划中不仅要画出关键路线，同时设置不同的里程碑作为对工程不同阶段的监控点。在流程中将确定重要里程碑的日期，以指导项目的执行。如在任何一项活动中有一点延期的迹象，那么将对此活动的负责人提出警告。在与项目经理讨论并征得其同意之后，执行改善措施。利用以上项目程序监控，可使工程进度一览无余及清晰明确地表现出来。
2.变更管理
所有的项目都会可能需要变更。有些变更是有益的，但有些却是破坏性的，如果变更过程管理不当将会产生很高的代价。作为变更管理，工程前期制定一套完整、严密的变更流程来把关所有施工及设计变更引起的经济变更。
作为设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限：如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购：若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资额不得超过基本预备费的三分之一。通常变更都希望具备灵活性。但是，变更也往往是没有计划的发生，并且往往由于成员之间沟通不当而引发。无计划的变更是项目中引起工程的延期和成本增加的主要原因。
3.采购管理
采购管理为实现项目采购目标所进行的一系列的计划、组织、控制和协调工作。采购周期是从正式提出材料采购单开始，经询价、签订采购合同、催交、检验并运到工地开箱检验入库为止所需的时间。通过编制采购清单，可以发现设计的一些问题，同时通过询价等手段来发现设计选材的合理性。利用专业的知识及经验，根据总控流程计划表来编制采购的时间表及其招标的流程表。对于一些进口材料要留出充分的时间去询价、采购。
4.管理要点
安全生产管理制度是所有施工的重中之重，应该贯穿于施工的全部过程，在施工前需督促、检查施工方按照安全生产管理制度进行以下安全措施：施工现场一般安全防护措施，机电设备安全防护措施，施工用电安全防护方案，现场消防安全措施，高处作业安全防护措施，操作工人安全防护措施，安全检查。
选择具备一定规模、信用良好的施工单位，施工单位选择的好坏对施工的顺利进行和施工质量的把控是最重要的一个环节。对要进行室内装修工程的土建、水、电、暖等各部未进行验收，与装修施工单位进行交接。对设计方选择的装修材料要求设计方封样两份，一份作为公司备案留存，一份用作现场的材料把控。同时施工单位根据设计选材进行的封样也需要两份，并督促施工单位备货，确定材料的到货日期。审核施工单位制定的施工进度计划表，对相应的材料、劳务等进行确认,确保工程的按期完工。
设计交底：各分项工程施工前必须由设计师对施工单位项目部项目经理、管理人员及施工队伍进行设计交底，形成设计交底记录，项目部管理人员与被交底施工单位管理人员需签字确认。技术交底：由项目经理对施工班组长进行技术交底，明确各分项工程施工工艺及验收标准。各工艺技术交底要求各施工责任班组进行会签，项目部按要求存档，作为项目质量保证体系的见证资料。安全交底：在进场前必须由项目组成员对施工队伍进行安全交底，明确安全施工的规范、雷区，确保安全施工。
二、精装修工程现场管理的要点
材料的按时到场对保证工期有至关重要的影响，在主要材料进场前对前段工序进行确认，具备进场条件的材料方可进行进场。对所有进场的材料必须经过甲方、监理方的确认之后方可进行施做，并按时提交相应材料的质检、合格、复试等相关资料，不合格的材料一律不得进场，已经施做的发现不合格的材料必须拆除清场。
施工组织计划应该贯穿于整个施工过程，不得随意更改施工顺序，部分可以交叉和提前进行的工序需在保证施工质量的前提下进行调整。对于已经完成的工序由施工单位进行自检，建设单位进行监督、监控，发现有不合的做法及时整改。隐蔽工程验收、中期验收等必须经监理、甲方、施工方等进行隐蔽工程的验收，验收不合格的不得进行下道工序的施工，并做好相关的备案工作。所有工序施工的基层、面层严格按照国家相关装饰装修的施工及验收规范进行验收，不合格的部位及时整改。对于总包方、分包方等完成的成品进行保护，包括入户门、窗户、管道等。
对于已经完成的工序必须进行相应的成品保护，比如地板、地砖、墙砖、洁具、面板等等。施工中定期不定期的检查监督施工单位的成品保护情况。各种进场材料按照要求进行，办公环境的规范与否在一定程度上可以反映施工单位对文明施工的管理水平。
中国石化工程建设公司(Sinopec Engineering Incorpora-tion，简称SEI)与伊朗境内最大工程公司SAZEH以及ODCC(伊朗石油部工程建设公司持49％的股份)公司组成EPC承包商联合体，于2006年10月签署合同，2007年5月开始详细设计及EPC实施。合同类型为固定总价的EPC总承包合同，采用FIDIC的EPC交钥匙工程合同条件。合同总价约为23亿欧元，项目总工期为45个月，合同机械保证期为一年。
项目的工作范围主要包括400万吨／年常压、360万吨／年渣油加氢、480万吨／年重油催化、260万吨／年柴油加氢、160万吨／年煤油加氢、250万吨／年催化汽油加氢、90万吨／年重整等15套新装置及配套的系统公用工程单元，还包括已有800万吨／年常减压等3套装置及相关系统和公用工程单元改造。项目的服务范围包括基础设计的完善、详细设计、设备和材料采购、施工安装、预试车和试车服务。
按业主招标文件强制要求，EPC承包商联合体成员必须对业主承担共同的和连带的责任。项目实施过程中三方联合体组建联合项目组，设计按装置单元进行工作分工，价格固定，采购、施工发挥三方在欧洲、中国及伊朗的优势联合开展工作，风险共担，利益共享。目前国际知名工程公司的海外项目大都通过与其他公司组成联合体或者项目合营的形式共同执行，一方面达到了规避风险的目的，实现优势互补；另一方面也为项目的执行带来了困难。这就要求在项目组织机构设置、项目执行策划、项目管理策划以及项目实施过程中，加强团队沟通与协调，加强团队建设的主动性与协作性，培养项目组全局观念及横向沟通意识，支持和鼓励合作公司、个人的知识和经验实现共享，最大限度规避和减缓联合体承包模式带来的风险和不利因素。
一、项目组织机构设立及实施模式
承包商联合体建立了项目指导委员会、项目管理办公室(Project Management Office，简称PMO)、三个设计中心(perat－ing Engineering Center，简称OEC)、三个采购中心(Procure－ment Center，简称PC)以及联合施工管理的组织机构模式。
项目指导委员会是项目的最高决策机构，由三方指定的高层管理人员组成，为项目非常设机构，通过定期和不定期召开的项目指导委员会会议对项目关键问题进行决策，主要包括批准项目预算和重大支出决策，协调解决与业主相关的外部重大事宜以及联合体三方内部重大事项。
PMO是整个项目的管理与监控中心。PMO内设项目主任，以及设计、采购、施工、商务、项目控制、风险管理、材料管理、质量管理、文档管理、行政管理等职能部门，由来自联合体三方的人员共同组成。三方的首席代表分别担任项目主任与项目副主任职务，组成PMO理事会(PMODirectorate)。PMO其他岗位由联合体三方根据各自优势进行委派。PMO的主要职能是负责项目的统一规划与执行策略，定义项目标准与程序，提供统一软件与各类文件模板，管理项目风险，统一调配项目资源，监控项目的实施过程，管理项目利益相关方界面，确保实现项目总体目标。PMO常驻地点为伊朗德黑兰。
PMO下设三个OEC，每个OEC分别承担不同装置单元的设计工作及各自相应的项目管理工作。OEC团队由联合体各方独自委派。在设计阶段和主要的采购阶段，OEC地点主要设在联合体各方的本部办公室。随着现场施工的开展，OEC委派相应人员到现场支持施工。OEC内设项目经理、设计经理、采购协调、施工协调、项目控制、质量控制等执行部门，其主要职能是按照PMO制定的项目统一标准、程序与工作模板，完成分工范围内的工程设计任务及各自相关的项目管理工作，并向PMO报告，接受PMO领导。
建设所需的物资由项目集中采购、统一调配。为了发挥联合体三方在伊朗、欧洲和中国的采购优势，在三地分设三个PC(北京、德黑兰和欧洲采购中心)。每个PC按照PMO制定的请购框架计划(RequisitionFrame Plan，简称RFP)与工作分配表，完成三个OEC所需设备材料的采买、催交、检验、运输协调工作，为三个OEC服务并向PMO采购部报告。伊朗境内的清关与内陆运输工作，由PMO采购团队下设在伊朗的运输组完成。
二、全球采购组织机构设置及策划
(一)全球采购组织机构设置及其职能
项目采购采用一体化组织机构，标准作业流程、集中采购、统一管理。项目在PMO设立采购部，下辖三个采购中心。项目采购组织机构图如下：
PMO采购部由一个采购主任、两个采购副主任(分别来自联合三方代表)、物流经理、采购控制经理与采购协调员组成。PMO采购部主要负责制定项目采购策略及方案，采购程序，负责全球采购与物流的组织与实现，监控采购进展，协调各方界面。PMO采购部下辖三个采购中心，每个采购中心设置一个采购中心经理，两个采购中心副经理，及采买、催交、检验、运输协调等岗位。在PMO采购部统筹下，各个PC具体负责询价及订单签订，同时协调多家采购服务公司、第三方检验机构负责的工作范围内的催交、检验和运输协调工作。
根据联合体三方不同的优势，在伊朗当地、欧洲及北京设立三个采购中心，每个采购中心负责不同设备材料的采购工作，同时为三个OEC服务。PMO颁布的设备材料分类及来源表(Material Category and SourcingTable)定义了三个采购中心的工作和责任范围划分，同时也是编制RFP的依据之一。
(二)项目采购决策机制
项目采购决策机制的原则是：平等一致，分级授权(四级)。在联合体内，为了加强采购的控制力度，实现集体决策的设想，成立项目采购决策委员会。采购决策委员会(Procurement Trans-action Committee，以下简称PTC)由三方成员共同组成，代表各自的利益，对项目采购中的诸如批复合格厂家名单、商务开标、谈判、选择厂家等重大事宜作出决定。不同等级的授权如表1所示。
(三)项目采购流程
项目采购流程可以简述为
以下几个关键步骤：
1.请购：由OEC根据详细设计，准备项目所需设备、材料的请购文件；
2.询价：PC按照请购框架计划与工作分配表，准备询价文件；
3.报价：供货商在收到询价文件后进行技术和商务报价；
4.澄清：收到供货商报价后，PC把有关技术报价反馈给相关OEC，OEC进行技术澄清、PC进行商务澄清，有关报价澄清后，OEC、PC分别提出技术标评标文件和商务评标文件；
5.合同谈判：PC与供货商就技术、费用、供货周期、付款等进行合同谈判；
6.授标决策：依据技术分析报告、商务分析报告以及合同谈判情况，按照项目决策程序作出采购授标决策，选定供货商；
7.订单签订：与供货商签订供货合同，开始制造；
8.制造商图纸文件：供货商按照合同技术要求提交有关制造图纸和文件，经OEC审核确认，提交终版厂商图纸文件。
三、材料管理策略及流程
项目通过建立统一的材料管理流程与工作程序，以便材料管理过程中的各方，包括各OEC、PC、现场施工管理团队、各服务分包商遵循项目统一的材料管理程序，使用统一的材料编码规则、规范材料管理过程中涉及的各种文件与报告模板。
项目全过程的材料管理流程从材料定义(材料选型、编码)开始，一直到现场材料发放给施工分包商为止。项目开始，由SEI代表PMO负责编制材料编码统一规定，并在材料与采购管理信息系统(以下简称MARIAN)中建立项目标准材料编码库。PMO材料控制组协调设计、采购及项目控制部门，结合项目的WBS(Work Breakdown Structure，项目工作分解结构)编制RFP。PMO控制组进度计划和费用控制根据RFP编制项目计划，建立计划与费用控制基准；PMO采购部门根据RFP定义各PC的工作和责任范围，PC在各自的责任范围内开始采购准备工作。
各OEC的设计专业根据项目计划要求按版次提交MTO(Material take－off，材料表)，并根据RFP定义的请购模板编制请购文件。OEC的材料控制工程师将设计提交的MTO按项目的WBS导入MARIAN的料表模块，并根据事先定义的请购模板在MARIAN的请购模块自动生成电子请购。MARIAN自动比较不同版次料表之间的差异，并将这些差异以升版请购的形式释放至采购部门。
三个OEC的请购将依据RFP中定义的工作分工送至各个采购中心。采购中心据此执行采买、催交与检验、境外运输协调工作。各采购中心负责在MARIAN中将询价、订单、催交、运输等状态信息录入MARIAN。按PMO统一要求，材料状态信息包括请购接收情况、询报价状态、订单签订情况、厂商提交的催交报告(设计、原材料准备、制造、最终检验、准备装船)、境外运输报告(装船计划、离港与到港)。这些材料状态信息按计划、预计和实际日期跟踪与检测，附加至每个材料编码，按具体订单进行管理。
三个PC采买的材料一旦到达伊朗港口，PMO采购部的运输组将统一接手伊朗境内的清关与内陆运输。同时PMO采购运输组还负责提供从到港直至海关清关释放、现场交付施工的状态信息。同样，这样的状态信息附加在每条材料上，按具体的箱单及订单进行管理。设备材料清关释放、到达到场时，按照“车板交付”原则，PMO采购运输组将设备材料交付给每个OEC的现场施工管理团队。
施工管理团队组织设备、材料的开箱检验、入库工作，并在MARIAN中更新材料接收报告(Material Receiving Report，以下简称MRR)。MRR中包括材料编码、入库数量、存储地点等详细信息。OEC的现场材料控制工程师根据施工计划的要求，按照设计料表做出材料预留计划，生成领料单与材料缺口报告。领料单提交施工仓库管理组，作为施工分包商从仓库领料的依据。材料缺口报告将提交项目控制、采购与施工部门。项目控制与施工部门将依据材料状态报告与材料缺口报告判断是否有优化施工顺序的可能性，采购部门将依据项目控制与施工部门反馈的意见安排需要重点清关与催交的设备材料。
四、采购与材料管理信息系统应用和技术创新
伊朗ARAK项目采购数额巨大，物资供应链上参与方众多，材料管理与采购实施地点分散，协调界面十分复杂。因而迫切需要一个大型集成的材料与采购管理信息系统作为工作平台，以统一项目材料管理模式，固化采购业务流程，支持全球实时异地工作，保证业务操作层和项目管理层的信息资源得到有效控制和充分共享，满足项目各个阶段不同部门的信息要求。基于此，项目使用了统一的材料与采购管理信息系统MARIAN，支持实时异地工作，随时跟踪不同地点设备材料的时间与数量状态。在联合体的组织机构框架下，推行统一的材料管理模式、管理方法和业务流程。将项目管理方法和工具充分应用到材料和采购管理过程中，加强采购策划，进行流程优化与再造，进行管理技术创新。P2MARIAN系统为依托，通过计划与资源整合，实现采购与材料管理的系统化、集成化与信息化。总体来说，ARAK项目的采购与材料管理在以下三个方面实现了流程优化与管理创新：
(一)以系统应用为载体，固化工作流程，统一业务细节，结合项目特点进行流程优化与再造
项目将材料管理与采购业务流程固化到MARIAN中，定义了严格的编码系统和模板，统一作业细节，以规范不同地域、不同管理理念与工作习惯的设计中心、采购中心、催交部门、物流部门、现场材料管理部门、外包服务商的工作流程和信息界面。
项目组结合系统应用，对项目材料管理流程进行优化和再造。优化的工作流程涉及设计请购程序、项目编码系统、采购计划与进度控制程序、采购报告程序、项目材料控制程序等方面，覆盖了项目材料管理的全过程。
MARIAN中建立了项目统一的材料数据库，实现材料编码、材料表、请购、询价、订单、催交、检验、运输、接运、仓库管理、材料发放的全过程管理。同时MARIAN建立了与其他项目管理软件，如三维设计系统PDMS，进度计划系统P3E，报告系统(水晶报表)的系统集成，以物资流向为主线，进行大型项目的计划与资源整合，提高项目信息共享和集成程度。
在联合体统一组织机构管理下，利用MARIAN作为项目采购管理信息平台，并辅之以电子文档管理系统、电视电话系统等远程信息技术，三个设计中心、三个采购中心、现场材料管理部门实现了良好的合作和顺畅沟通。
(二)强化设计管理，统一版次概念，避免混乱请购
PMO定义统一的材料编码与请购模板，规范三个设计中心的请购程序。在MARIAN中管理设备和材料的选用、用量的测算与统计、材料表和请购单的生成与，强化了按设计版次和WBS管理材料表的概念。三个设计中心按版次提供材料表，通过MARIAN自动比较不同版次的材料表之间的差异，按预先定义的模板自动生成不同批次的请购单，并通过请购流程提交至三个采购中心。MARIAN成为独立请购、交叉采购、统一物流、平行借料与平料的工作平台，很好地解决了设计、采购、施工深度交叉，大宗材料设计版次多，请购、采购易出现混乱的难题，同时避免了繁琐的人工计算。
一、 交接与交流
工程开工之前做好各项交接工作，我方经过监理以书面形式和甲方交接施工工艺、施工流程，并要求三方签字确认。对基层墙面质量进行验收，确认合格后双方书面交接，方可施工。
施工现场人际关系的处理非常重要，处理好现场管理人员以及监理的关系就等于节省了时间、增加了效率，关于施工现场存在的问题一定要与相关人员多沟通、多交流，如果出现对我方施工有影响的应即时请甲方解决并处理。
二、 施工质量管理
质量第一，首先要选择一个各项指标优良的施工班组，开工之前，要召集所有施工人员参加现场会议，传达项目工程的施工工艺和施工流程。
每天严格检查施工质量，做到及时发现并解决问题，对于不符合要求的施工部位，必须进行处理或者返工；每道工序施工完成后，要经甲方、监理验收签字，方可进行下道工序。
三、 施工进度管理
施工进度是决定工期的最大因素，一定要做好周密详细的时间安排。现场施工要将施工时的周计划、月计划按时上报甲方，如果遇到对我方施工有影响的情况，应及时申请甲方解决处理，以免耽误工期。如果施工进度跟不上的话，在必要的情况下增加施工班组人员，并将每周、每月的施工情况和进度，向公司汇报，以便公司统筹安排、按期结账。
四、 材料管理
材料的管理是每项工程的关键，首先一定要选好储存材料的仓库（防雨且便于卸货、搬运的位置），施工时搅拌机和施工部位落地灰要清理干净，特别是刮尺上的保温砂浆要倒入灰桶，下班之前仔细检查各处，保证现场的干净整洁，特别是堆积材料的地方要重点排查，以免下雨淋湿造成不必要的损失。申报材料时，要结合施工进度和当时天气情况，只供材料不包工的工程，材料进场要清点数量，并要求甲方管理人员确认签字。
五、 安全管理
以人为本，安全第一，只有确保安全的情况下才能保障效率。
每天开工、收班都应清点人数，禁止酒后施工作业，高空作业必须佩戴安全帽、系好安全带，外脚手架没有经过安全员同意和批准，禁止私自拆除和变动，违者严处。
六、 工程收尾管理
