一、工程概况
工程名称：
占地面积：亩
工程位置：
设计规模：
排放标准：达到《城镇污水处理厂污染排放标准》（GB18198-2002）一级A标准
监理单位：
施工单位：
设计单位：天
开工日期：2010年 月
二、制定创建目标、工程质量目标
1、创建市级文明工地、市级安全文明观摩工地
2、争创建筑工程鲁班奖
三、计划及组织
1、计划
安全文明示范工地工作实施由创建安全文明示范工地领导小组按照创建设计方案的总体要求来落实责任并具体实施，工作内容主要包括以下三个方面：
安全生产、文明施工、施工队伍管理
2、建立健全安全文明示范工地管理机构，成立领导小组
创建安全文明示范工地是一项重要的任务，是一项基础工作，为此项目部结合工程实际情况有针对性的编制了安全文明示范工地实施方案，并专门成立创建领导小组，做到分工明确，责任到人。
组长：
副组长：
成员：
四、安全生产
建筑工地因露天高空作业、管槽作业、交叉作业和操作等特点，容易发生伤亡事故，给建筑安全生产工作带来了较大的难度和较高的要求。因此加强安全生产管理，保证施工现场安全生产是我们不可推卸的责任。为此应对施工的全过程进行安全监控和安全预防，并要求工人进入施工现场必须佩戴安全帽、高空作业必须系安全绳穿防滑鞋，真正做到“安全第一、预防为主”。
在施工前根据施工计划，对工程现场及周边环境进行安全风险评估，采取切实可行的安全防范措施消除安全隐患。
1、制定安全目标及责任
1.1目标：确保零伤亡，严控重特大伤害事件，创建市级安全文明观摩工地
1.2责任：为确保安全生产，我项目部按照责权利原则，结合国家安全生产法、市政府及集团有关文件和精神，将责任层层落实、分配到人，各司其职，使安全管理工作健康的向前发展。具体责任如下：
项目经理：项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，统管全局，对施工过程中的任何有关安全问题做出决策和指挥，领导和协调项目部将安全工作落实到实处。
安全负责人：安全负责人是施工现场安全生产的主要管理者同时又是直接责任人。对施工全过程出现的安全问题及时发现并给与纠正，检查并督促安全工作，及时汇报并不断巡查。
技术人员：负责安全施工方案的编制审核，及时进行书面安全技术交底，检查执行情况并及时提出整改意见。
2、完善安全管理制度
为确保施工现场顺利的开展工作，杜绝各类安全事故的发生，本着为集团负责、为自己负责的态度，坚持安全第一、预防为主的原则，在施工过程中制定相应安全制度，以确保安全目标的实现。
2.1安全技术交底制度
2.1.1作业前，施工单位项目技术人员应将分部分项工程有关安全施工的技术要求向施工队伍、作业人员进行安全技术交底。
2.1.2安全技术交底要有针对性、指导性。
2.1.3安全技术交底应以书面形式进行，并经交接底双方签字确认，严禁代签。
2.2安全检查制度
2.2.1每周二、五组织两次安全检查，参加人员范围包括建设单位、监理单位、施工单位等安全管理人员。
2.2.2每月组织一次全面安全检查，参加人员范围包括建设单位项目经理、监理单位总监、施工单位项目经理、技术人员及安全管理人员。
2.2.3如遇特殊天气(通过电视、电话及报纸等新闻提前掌握天气情况)，必须立即检查，根据情况有权决定是否停工。
2.2.4对检查出的事故隐患，必须按定人、定时、定措施的“三定”原则进行整改，做好书面记录，绝不放过任何安全隐患。
2.3安全生产教育培训制度
2.3.1安全生产教育培训工作是实现安全生产的最基础工作，只有通过对施工队伍进行安全教育培训，才能提高他们的自觉性、积极性，增强安全意识，掌握安全知识，使安全规章制度得到有效落实。
2.3.2在施工过程中根据施工阶段特点，分阶段对施工队伍进行法律法规、安全基础知识、历史事故、岗位安全、危险源辨识等安全知识培训。
2.3.3建立安全教育培训档案，记录好培训情况。
2.4临时用电管理制度
2.4.1制定《施工现场临时用电组织设计》，并组织施工队伍进行教育培训和安全技术交底。
2.4.2施工现场临时用电必须符合三级控制、两级保护，达到一机、一闸、一漏、一箱的要求。电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求。
2.4.3施工现场配备必要的电器测试仪器，电工必须每天巡视检查，漏电保护器每周进行测试，雨季天气后必须及时进行检测。
3、建立完善安全风险预控管理体系
安全管理有四个阶段：自然本能阶段、严格监督阶段、自主管理阶段、团队管理阶段。后三个阶段分别以制度约束、风险预控、安全文化为主要特征。因此，在当前条件下提出开展风险管理，实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，逐步建立基于闭环过程管理的安全风险预控管理体系，符合公司安全管理发展现状，是公司加快推进安全管理工作，实现安全“可控、能控、在控”的必然要求。
3.1学会风险管理的基本方法
教育培训是风险预控管理体系建设的基础工作和重要内容。通过培训使各级人员特别是领导干部弄懂学会风险预控管理的基本知识，理解风险预控管理的意义、作用、内容和流程，提高自身安全风险分析和识别能力。
正确理解开展风险预控管理，是对以往安全工作和现有安全管理手段的总结、提炼、延伸，是突出预防为主、实施过程控制、改进管理绩效的科学手段，而不是另搞一套。要处理好风险预控管理与现有危险点分析、标准化作业、安全性评价等之间的关系，结合日常安全工作，学会自觉运用风险管理的方法，达到发现危害、控制风险、预防事故、保障安全的目的。
3.2建立分层次的风险防控机制
结合项目工程管理层次和安全生产特点，落实各级安全责任，分层控制不同程度和类型的安全风险。以防止高空作业、深槽施工、临时用电、机械伤害等事故作为首要任务，进行重点风险防控。建设单位、监理单位、施工单位以提高员工安全意识和风险防范能力为目标，重点防控人身伤亡、设备损坏、违章指挥等事故风险；基层队伍、工区、个人重点控制作业过程中的违章、误操作、人身伤害等各类作业安全风险。
3.3建立分专业的风险防控机制
发挥安全保证体系和安全监督体系的共同作用，结合各自管理职责和工作特点，形成专业配合并各负其责的安全风险防控机制。组织开展宣贯培训和风险评估，监督落实风险防控措施；监理、施工、设计等部门按照“谁主管，谁负责”原则，负责管理范围内的各类安全风险的辨识、分析和防控工作，落实各自职责和义务。
3.4建立持续改进的工作机制
建立完善有效的安全风险管理体系，关键在于持之以恒、常抓不懈、不断改进。按照管理体系的PDCA循环模式，认真组织制定各阶段施工计划和实施方案，严格按照计划和方案开展工作，注重加强过程监督和偏差纠正，在总结提炼的基础上，采取切实有效措施，实现下一阶段工作的持续改进，从而不断提高施工安全管理水平。
3.5风险管理教育培训
结合实际编制培训计划和方案，使各级人员理解安全风险管理的意义、作用、内容和方法，明确工作任务和目标，为实施风险管理建立良好基础。使各级人员了解与本岗位工作有关的主要危害因素及其安全风险，提高风险分析和辨识的意识与能力。
3.6作业安全风险管理
作业安全风险管理主要指施工现场、班组、个人等结合专业特点和工作实际，辨识作业现场存在的危险源，有针对性地落实预防措施，控制作业违章、误操作、人身伤害等男权风险，保障作业全过程的安全。作业安全风险管理的关键是危险源辨识和预控。
3.7认真开展危险点预控
要认真总结危险点预控管理经验。研究制定规范的危险点预控管理办法。认真完善危险点汇编，不断提高预知预控危险，防范事故的安全意识。
建立健全安全基础管理，提高安全管理水平，以人为本，真正形成“要我安全、我要安全、我会安全、我很安全”的文化氛围。
五、文明施工
文明施工主要包括围挡墙、临建设施搭设、场容场貌、卫生管理、环境保护、消防等。为确保施工顺利进行，全面遵循绿色施工措施中的节地、节水、节能、节材和环境保护，通过采取技术措施和严格管理，最大程度的节约资源，减少施工对环境造成的不利影响。
1、临时围墙
施工现场的工作条件差，不安全因素多，在施工过程中容易伤害作业人员和现场以外人员。因此，必须在施工现场周围搭建临时围墙，实施封闭式管理，围墙内侧严禁堆放任何材料或物品。
2、建筑物围挡
建筑物施工过程中进行全封闭式围挡，沿脚手架外侧用密目网封闭严密、牢固、平整、美观。
3、信息管理
根据市建委的要求，对施工现场配备视频监视系统一套，分别安装在施工现场主要部位，同时配备了相应的计算机系统与监视系统联网运行，全天候对施工现场进行监控。
4、安全警示
为达到安全教育的目的，并提高人员预防安全事故的警惕性，施工现场在大门口、作业区、加工区、生活区等区域设置安全警示牌。并满足数量和警示要求，安全标志针对作业部位进行悬挂。
5、临时设施
5.1宿舍
临时宿舍采用彩钢板房，床铺排放整齐，有专人负责统一管理，保持室内整洁，墙体不允许乱写乱画及乱接电源。同时实行“六个统一”，即：统一按规范要求建设宿舍区、生活区；统一规范文化活动室，并配备了电视机、DVD、乒乓球等文化娱乐用品；统一配置安全帽、工作服；统一配置床上用品；统一配置空调，并进行统一管理；统一配置杂物架。
5.2办公区
办公区位于施工现场南侧，建有办公室、党员活动室、休息室、库房等4排，会议室1排，均为彩钢板房。办公区正面悬挂宣传标语、口号，办公室内部悬挂部门职责和责任制。
5.3食堂
食堂位于宿舍区内，内设灶台、储藏室，灶台为不锈钢材质（电能），地面为水泥砂浆，并设有排水沟槽，出入口均安装钢篦防止老鼠等进入。炊事人员均取得了健康证，并制定了食堂管理制度和卫生保证措施，项目人员不定期进行检查，查出问题及时整改，确保人员饮食卫生安全。
5.4厕所
厕所设置与施工现场南侧，采用彩钢板房为封闭、冲水式。并设有专人进行管理，及时冲刷清理，喷洒药物消毒。
5.5其他设施
施工现场设置了饮水区、吸烟区、休息区，严禁在施工区域内吸烟。同时现场还设置了宣传栏、读报栏、活动室、淋浴室等，同时全部使用节能、节水器具。达到牢固、美观、防雨要求，充分体现了施工现场的人文化管理。
6、场容场貌
为了更好的进行施工现场的管理，改善施工现场作业环境，使施工现场安全管理工作不断规范化、科学化，展现施工现场良好形象。项目部对场容场貌作了严格要求和布置。
6.1大门：按照文明工地相关要求安装了电动门，大门两侧注明工程名称、建设、施工、监理单位。同时设立门卫室，实行人员、车辆进出登记制度，严禁无关人员进入施工现场，确保了施工现场内部安全。
6.2道路及场区：按照文明工地相关要求，为达到美化环境和防止扬尘，对施工现场场区道路全部进行了硬化处理，并定时进行洒水降尘。大门处设置车辆冲洗池，保持了车辆整洁。场区内设置了良好的排水系统，并保持排水通畅，确保场内无积水。同时对未硬化部位及办公区、生活区前面进行了绿化，工程存土全部用苫盖防止扬尘。
施工现场生活区和作业区及道路全部用彩钢板进行隔离区分，并设立垃圾中转站，所有建筑垃圾分类分堆存放，生活垃圾实行袋装化，由环卫部门及时进行清运处理。
施工现场材料存放区及加工区尽量靠近，便于了取材方便。存放区根据相关要求设置标识标牌，并按照类别分类存放，摆放整齐，做好防雨、防潮措施。加工区根据操作人员具体及施工需要，设置了定型标准的钢木加工棚，确保加工机具基础坚实牢固，机身水平、稳定、可靠，内设有标准警示标志、电闸箱和照明设施。
7、现场防火
施工现场火灾隐患较多，是消防防控的重要场所。为此，项目部建立健全消防责任制，落实到岗位，并制定了施工现场用火、用电、易燃易爆危险品管理等一系列管理制度，同时根据消防要求设置相应数量的灭火器具，定期检查确保有效，做到防患于未然。
8、综合治理
根据要求设立了维稳办公室，负责施工现场稳定及周边协调工作，现场采取不扰民措施，避免扬尘、噪音、光线等扰民情况，中高考期间晚八点至次日早八点严禁施工。施工现场管理、操作人员按照要求统一着装、配戴胸卡及安全帽，安全员佩戴袖标带黄色安全帽。施工现场聘用专职保安人员，负责门卫管理，对进出人员进行管控。
9、卫生防疫
施工现场建立了防疫应急预案，配备了急救箱等急救药品，并定期对施工人员进行卫生防疫教育，发现疫情及时采取相应措施进行控制。定期对食堂、厕所、宿舍进行检查，发现问题及时整改，办公区、生活区安排了保洁人员，负责卫生清扫和保洁工作，并设置了灭蝇、蚊等实施，确保环境卫生。
10、环境保护
工程施工不可避免的对环境有较大的影响，因此我们必须遵照环境保护有关法律、法规，做好现场保护工作。
对场区进行硬化处理，并经常洒水降尘。
建筑物施工采取全密闭施工，防止扬尘。
严禁在施工现场焚烧垃圾或其他物品。
食堂设置隔油池，并及时清理。
施工机械、机具等使用所产生的噪音采取了消声、隔声相应措施进行控制和降低。
进场车辆禁止鸣笛，装卸是轻拿轻放。
第一章创建安全、文明“双优”工地计划...1
第一节落实组织措施、建立健全规章制度...1
第二节施工现场文明管理...2
第三节施工现场安全施工管理...3
第四节施工现场环境保护...6
第五节环境卫生管理、文娱及应急措施...6版权所有
第六节现场保安、消防制度...7
第七节做安全、文明施工资料建档工作...8
第八节安全、文明、用电、防火处罚的规定细则...8
1.生活区...8
2.施工现场...10
3.附则...11
第九节附作业区及生活区平面布置图...12
第一章创建安全、文明“双优”工地计划
【恒智天成】变电站位于【恒智天成】路与【恒智天成】路交界处，全站占地面积【恒智天成】m2，总建筑面积【恒智天成】m2。工程由【恒智天成】研究院设计；质量监督单位是【恒智天成】中心；监理单位是【恒智天成】公司；承建单位是【恒智天成】公司。
工程由一幢三层框架结构及站内配套组成，创建“双优”工地是我们以实际行动认真落实《【恒智天成】建筑文明施工年实施方案》举措，也是我们的责任和义务。
通过“创文明施工工地、树行业文明现象、促工程质量安全”，“加强安全教育、提高安全意识、搞好安全文明施工”等为主题的文明施工活动，进一步促进我司管理水平的提高，现制订【恒智天成】变电站创“双优”计划。
第一节落实组织措施、建立健全规章制度
1、建立以项目经理为主的安全文明施工领导小组，构成由施工、技术、安全、质量负责实施的文明施工管理网络，具体抓好每一个班组的文明施工，真正做到纵到底、横到边，在管理上消灭死角。
安全文明施工领导小组组长：【恒智天成】
副组长：【恒智天成】
成员：【恒智天成】
2、【恒智天成】变电站工地配备专职质量、安全检查员【恒智天成】名，负责工程的安全文明施工检查，以及整改措施的实施。
3、加强职工岗位培训，所有特殊工种：架子工、电工、焊工及各类机械操作工等均应持证上岗。
4、加强职工三级安全教育，工人进场由工程技术人员及安全员进行安全技术、质量要求和文明施工方向教育。施工长对各班组的具体工种进行安全交底，实行班组自我教育，将“要我安全”变成“我要安全”，真正做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。
5、各班组分项承包合同中均签订安全、质量条款及有关责任措施，建立各阶段（每周不少于【恒智天成】次）的文明措施、文明施工责任制、奖罚制度、检查制度，对平时安全文明施工记录及各阶段的检查情况建立文明施工档案。
6、制定各级管理人员及有关工种的安全生产责任制。
7、搞好班前安全活动制度，做好班组安全活动记录。
8、安全文明施工领导小组每个月定期对施工作业区进行一次全面的安全、质量及现场环境卫生检查评分，进行评比奖罚，对需要整改的立即整改。
第二节施工现场文明管理
1、根据工程具体情况，我司采用施工作业区与生活区分开布置的方式，方便施工现场的管理及管理上不会造成混乱，对施工作业区进行全封闭式管理。
2、沿路采用2m高的砖砌围墙围护，外墙粉刷后做宣传标语。大门设于【恒智天成】路，大门两侧写对联“创文明施工工地、促工程质量安全”，横批为工程名称及承建单位。大门出入口挂设“五牌一图”及宣传栏，宣传栏出版各种操作规程和阅报栏。
3、制订门房保卫制度，进场管理人员必须佩戴胸卡，保安人员对进场职工“穿戴整齐”进行把关，不戴安全帽、不穿工作鞋一律不得进入场内。保安房备有一定数量的安全帽，方便外来人员进入场内使用；做好防盗工作，确保场内人员生命和财产安全。
4、大门出入口地面按市建委有关规定用砼捣制，并设置洗车沟。在出入口处设有车辆冲洗水头及污水沉淀池，保证场外路面不污染，保持路况整洁卫生，做到现场道路畅通，排水良好，地面无积水。施工材料堆放及道路作硬地化处理，保证材料的有序堆放和雨天行车方便。
5、按施工组织设计要求，规划场地材料堆放布置，有规律、有计划堆放材料。木工及钢筋的加工制作场及小型机具堆放场、钢筋堆放场对场地进行填高夯实后捣制砼，并设钢筋砼墩条来堆放钢筋，确保钢筋场不积水。做到不乱堆放、挂牌管理、责任到人。
6、生活区厨房内各洗菜池、炉灶面、地面、墙面均批水泥砂浆后镶贴瓷片，厕所采用蹲厕设置，其地面及隔位墙均贴瓷片。厨房、厕所的排污、排粪经化粪池（三级化粪）处理后排入市政管道。宿舍内搭设双层铁铺，每隔【恒智天成】个铺位设一道门，门洞尺寸为【恒智天成】m×【恒智天成】m，开启方向外开。做好文明卫生工作，统一安装日光灯照明，在宿舍、办公室、厨房、仓库等处均按有关规定配备消防器材并保证其有效使用。
7、按《安全技术规范》的要求对脚手架、井架及各类机械设备进行严格验收合格并得到安监站验收认可后方准使用，并做好安全操作规程的学习工作，确保上岗职工能按有关规程操作，杜绝违章操作现象。
8、工地设置吸烟区及开水供应站方便职工。加强医疗防病的宣传工作，禁止上班人员随意吸烟和随地大小便，发现违章者将予以罚款。
9、外墙竹脚手架搭设牢固整齐，采用密目式安全网，内侧搭设全封闭围护。按有关标准挂设安全、文明、卫生标志牌。每层脚手架搭设完成后应请安监站验收后方可使用。
10、工地作业区设有厕所，楼层备有小便桶，并落实专人清倒，严禁随地大小便。
11、工地各项机械设备用电及临电线路另作专项方案。井架基础采用捣制钢筋砼地梁予埋螺栓的方法，确保井架平稳牢固。
第三节施工现场安全施工管理
1、各项安全技术措施
①按《【恒智天成】建设工程安全文明施工考评办法（试行）》的要求，严格执行建设部颁布的“一标准三规范”（《建筑安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》）及国家、省、市有关生产法令、规章制度，努力搞好安全生产。
②与各施工班组签订“工程承包协议书”，甲乙双方均应受到安全质量及文明施工的奖惩约束。
③认真做好安全教育、宣传工作。
a、各级管理人员自觉接受安全教育，学习安全法规、安全操作规程，提高安全意识和安全管理工作水平。
b、对新工人进行三级安全教育，多形式开展经常性安全教育。
c、通过宣传栏、印发宣传资料等形式开展各种安全宣传工作。
④对施工用电、外脚手架、砼现场搅拌、“三宝”及“四口”防护、高速吊安装等制订专项措施。对施工中存在不安全因素进行预先分析，制订切实可行的施工安全技术措施，确保施工安全。
⑤做好各工种、各分部工程的安全技术交底，以便更好的贯彻执行安全技术措施。
⑥所有特种作业人员均应经专门培训考试合格，持证上岗。
⑦加强施工现场的安全检查监督，总公司每月组织一次、项目经理部半月进行一次全面的安全检查，工地安全员每天进行检查，发现隐患及时整改。
⑧开展班前安全活动、班组安全日活动，从而提高工人安全意识和安全技能。
⑨建立遵章守纪、违章奖罚制度，做到奖罚分明，鼓励先进、鞭策后进。
⑩在施工现场适当位置挂设安全标语，在危险部位、重点部位悬挂安全标志，以提高现场所有人员的警惕性，减少人们的不安全行为。
2、“三宝”、“四口”及“临边”防护
①进入施工现场人员都要佩戴安全帽，进行高处作业都要求佩带安全带。脚手架外墙内側全部挂设密目式安全网。
②井架每个出入口、投料口上方均用钢管、竹笆搭设防护棚，每边挑出宽度【恒智天成】m，非出入口加设围栏，井架出入口设置防护门。现场搅拌区按规定搭设防护棚，配电箱进行编号分区管理，责任落实到人。
③较小的预留洞口采用木盖板或钢筋网片进行遮盖。
④管道口采用钢筋网加设密目式安全网围护，或用合板将洞口全部封死。
⑤阳台、楼板、层面等临边，均用脚手架作临边防护，楼梯加设【恒智天成】m高的临时扶手。
3、施工用电
严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，认真按照用电方案施工。实行“三相五线制”，设置三级漏电保护，做到“一机一箱一闸一漏电”保护。
采用厂家生产的标准配电箱、开关箱。场内干线均采用架空电缆或套管地下敷设，严禁将各层电线架设在脚手架上。
配电专职电工负责施工用电的架设和维修管理工作，确保用电安全。
现场配备的配电箱、开关箱均上锁，由专职电工保管，露天的配电箱及开关箱均加设防雨顶盖。维修设备时，切断电源，并挂“有人维修，严禁合闸”的警示牌，严禁带电工作。
夜班作业，照明由电工统一布设，并且跟班管理，不准施工班组擅自私拉乱接。
4、主要垂直运输机械
工程垂直运输主要采用平衡式井架进行运输，均为正规厂家的定型产品，产品有出厂检验制度，有安全可行的运行保证。做好防断绳、停层防护门等各种安全装置，为防止砼、砖块等杂物在提升过程中伤人，井架均挂设密目式安全网对其封闭围护。
①严格遵守该机械的操作规程，各项安全防护装置齐全，并做好垂直运输方向与建筑物进行联接。
②实行专机专人，持证上岗操作，加强垂直运输机械的检查维修和保养制度，建立检查、维修记录。处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等工作。
③当机械发生故障造成设备损坏或发生事故，及时进行抢修、抢救。发生事故，及时调集有关人员进行调查分析、追究有关人员责任，制订防范措施，对事故按“三不放过”的要求处理。
5、施工机具
本工程主要施工机具有：电锯、手持电动工具、钢筋机械、套丝切管机、砂浆砼搅拌机、高压泵、潜水泵及各种震动棒等。各种机具的防护罩、安全装置均齐全，每机一闸一漏电，并与专用保护零线进行接零保护。
6、安全防火
施工现场所有临时设施均按要求采用非燃料搭设，符合防火要求。
所有临设库房、宿舍、木工棚、办公室等处均配备足够数量的灭火器、消防桶、消防钩等专用消防器材。
配备水泵，利用地下水池水源作为楼层施工用水及消防用水。
加强消防安全意识教育，做到防重于治。组建义务消防队，搞好消防员的培训。
加强现场用电管理，对施工电焊、气焊做到按规程操作。做好防火措施，宿舍内严禁使用电炉、气炉。
第四节施工现场环境保护
①施工产生的污水及生活用水经化粪池后才排入市政下水道。
②散装水泥及砼搅拌机做好防扬尘、防噪音措施。
③散装料进场或建筑垃圾外运。均加盖封严，防止沿路散落。
④车辆出场均冲洗干净，做到不带泥出场。
⑤需要夜间连续施工而又产生噪音扰民的工序，都向环保部门办理申报批准手续，尽量减少噪音的产生。
施工现场设置排水明沟，对工地出入口进行绿化布置，均有专人管理各路道及厕所的清洁卫生工作。
第五节环境卫生管理、文娱及应急措施
1、环境卫生管理
施工现场经常清扫，保持清洁卫生，做到场地平整、道路畅通、现场无积水，四周排水沟保持无杂物堵塞。
明确划分施工区及生活区，设置标志牌，注明管理人姓名及管理范围。
办公室进行装璜（吊顶、封墙）、装饰，使办公室整洁明亮。职工休息室天天打扫，做到窗明地净、文具及生产工具摆放整齐。
职工宿舍各班组实行门前三包政策，保持宿舍干净通风无异味，不准私拉乱接，不准烧电炉。
生产、生活所产生的污水不乱倒乱流，集中处理后排向指定沟渠。
厕所有专人清洗，有冲洗水源，便后及时冲洗，禁止随地大小便。建立卫生包干责任区，责任到人分区管理。
食堂灶面铺贴瓷砖，地面用水泥砂浆压光，并有一定的流水坡向，以便经常冲洗清洁。
对炊事人员进行健康检查，持有健康证，并对炊事用具每周不少于【恒智天成】次进行消毒。
剩饭、剩菜倒入加盖的塑料桶内，不准随意乱倒。
经常打药进行除“四害”工作。
2、文娱及应急措施
①生活区设立文娱活动室、电视室，设宣传栏、阅报栏，及时公布有关形象进度及个别突出表彰等新闻新事，供职工学习、休闲。
②设立专职保洁员负责生活区、作业区的文明卫生清洁工作。
③设置医疗应急处，并配备药箱、现场事故医疗应急措施；在生活区、施工作业区放置茶水桶并加锁，每天由炊事员更换提供开水，并根据气候情况定期煲凉茶供职工解暑降温。
第六节现场保安、消防制度
1、制定落实现场保卫制度，聘用专职保安人员，加强外来人员管理。
2、成立现场防火领导小组，制定现场安全防火管理规章制度，配备各种消防器材，培训专（兼）职消防人员。
3、现场备有消防水池（地下水池贮水），安装高压水泵，以便各层消防供水使用，配备专用消防设备。
4、成立消防小组，组织定期对工人进行培训教育之后，提高职工的防火意识，使之熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，隐患于未然。
5、加强现场用电管理，对施工电焊、气焊应做好防火措施。宿舍内严禁使用电炉，不准使用钨丝灯烘烤衣物。
6、所有住宿职工必须在保卫室登记花名册（身份证复印件及相片等），外来人员不得进入，如有探亲访友者必须由相关班组长或老职工在门卫处登记来访时间，出去时应办理注销手续，非相关人员一律不得了留宿。
第七节做安全、文明施工资料建档工作
针对本工程实际情况，设立专职资料员【恒智天成】人，负责质量、安全、文明施工中的技术资料收集、整理及归档工作。
及时做好各项隐蔽验收签证资料、质量保证资料等工作，对各时期奖罚情况进行登记评比，总结经验。
第八节安全、文明、用电、防火处罚的规定细则
1.生活区
1、照明用电版权所有
工人宿舍照明统一由项目部架线并设置照明灯具，同时配给每个班组长一个插座供工作照明和泡茶使用外，原则上不做其它供电，如有特殊原因确实需要，须先征得施工长同意后，由电工负责接线，班组不得私自接线。严禁使用电炉及钨丝灯烘烤衣物、电热棒烧水冲凉、电饭锅等违章电热器材，以保证安全用电。凡违反上述规定者，除没收用电设施外，可并处警告直至500元以内罚款。
2、治安管理
生活区设立门卫值班制度，项目部管理人员及各班组工人凭花名册校核出入大门，来访人员须做登记（且须在休息时间方可访友），并须于晚上22∶30前离开。各班组工人在其它班组宿舍无人情况下不得进入其宿舍内，违者以盗窃论处。除加班外，一般情况下大门开放时间为6∶00－22∶30，超出时限须先征得保卫人员同意并登记。项目部管理人员夜间检查工作，须先表明身份，凭有效证件方可进入。正常上班时间人员出入大门的，除能证明身份证件外，均须登记造册。严禁攀越围墙及大门出入，违者罚款100元；严禁班组容留“三无”人员及盲流人员进场；严禁使用童工及携带小孩进场，对严重违章违纪的送公安机关处理。
3、文明卫生
①工人晾晒衣服均须挂到指定地点，门窗及宿舍内严禁乱挂衣物，违者以无主衣物由保卫人员或保洁员没收，面巾、衣服及其它杂物不准吊挂在电线上。
②工人宿舍内隔一小间做班组行李房，工具统一在作业区设工具房放置。日常用品集中放置，要求整齐统一，不得随意改动原搭设铺位或用杂物隔离。
③工人眠床由项目部统一供应铁铺，一人一位，原则上不准带妻（除夫妇双方都是上岗作业人员外）。各班组应合理利用床位，不能同时出现二床只睡一层现象，起床后要求折叠棉被。
④各班组应有清洁员负责所属范围（宿舍、房前屋后）的清洁工作。垃圾倒到指定卫生桶内，保持所属范围清洁卫生，公共场所由项目部保洁员负责。
⑤各班组工人有义务维护生活区的各种设施及草地绿化，爱护公物，如蓄意破坏或不正当使用造成损坏的，视其情节轻重处以1～3倍等值罚款。上厕所要做到便后冲洗。
⑥严禁赌博或变相赌博，一经发现罚款400元/人次。不准吵架、打架、斗殴或聚众闹事，发现打架、肇事者罚款400元/人次后才给予处理。
⑦班组人员使用无牌单车不准进入工地，违者追究其责任。
4、厨房、食堂
①厨房、食堂、食厅及周围环境卫生工作由炊事员负责实施，应保持洁净卫生。所有上岗人员均须做身体检查，以后按规定定期进行体检。厨房持有卫生主管部门核发的卫生许可证。
②每天采购食物必须新鲜、洁净，生、熟食物必须分开，熟食设纱罩围蔽，预防食物中毒。厨房保证供应卫生饮用水及热水供给洗澡之用。每餐锼饭菜要倒掉，不得混入下餐使用。
厨房应积极做好灭“四害”工作，定期进行卫生消毒，以免引起传染病。班组人员不得无理取闹，如有意见可及时到项目部反映，保持良好的秩序。
5、防火
不准乱丢烟头\火种或卧床吸烟，经发现者罚款100元/人次。
严禁在宿舍内私设柴炉、燃气炉、电炉生火。
机电员应定期检查线路，杜绝短路漏电现象。
使用氧气瓶与乙炔瓶距离小于5m、各种气瓶放在阳光下爆晒离明火距离小于10m的每次罚款200元。
2.施工现场
1、安全生产
进入施工现场均须戴安全帽、穿工作鞋，仪表整洁，严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚，否则保卫人员有权不给予进入施工区。项目管理部人员要以身作则，违者分别处以如下罚款：项目经理500元/次；施工长、安全员100元/次；其他管理人员50元/次，即时处罚，整改后方可重新进入施工现场。进入作业区工人若不按规定戴安全帽的按20元/人次进行罚款。
严禁井架提升载人上落，除电工机械人员检修外，任何人不得乘井字提升架上落，否则对乘坐者及操作工处以100元/次罚款。
除固定用电设备外，其他用电机械禁用线头直接接到电源，所有电动机械均须用插头接电，违者除没收电动机械外，按50～200元进行罚款。各班组夜间加班照明灯均须在下班后熄灯拆走，否则，项目部有权没收。使用电器设备的电线不用开关或插头，而直接把导线插入电源插座或钩在闸刀开关的保险丝上，罚款200元。现场施工临时用电电缆，禁止受碾压或碰接，违者每次罚款100元，损坏者要按价赔偿。使用电器设备无按规定穿绝缘鞋、戴手套者必须立即停止操作，并每次罚款50元。
各班工人及一切管理人员上落楼层均须走楼梯，严禁攀登竹架，违者可视其态度做警告直至20元以内罚款。
工地各种安全设施及标语严禁任何人进行破坏，违者按三倍等值进行赔偿。施工过程如某些安全设施妨碍施工临时拆除，须征得安全员及施工长同意后方可拆除，并于完工后进行修复。
施工现场安全设施未落实或损坏不能满足安全要求的，工人有权拒绝作业，并通知安全员或施工长，责令有关责任人限期整改。任何人员不得强迫工人违章作业，违者承担一切责任。
机电工应坚守岗位，严禁边开机边看书报或与他人闲谈，违者罚款20元/人次；擅自离开岗位或非机电工代替操作者罚款50元/人次。
在高处向下抛落物体、废料者罚款150元/人次，损坏物体应等价赔偿，造成事故者追究其全部责任。
酒后作业或班组使用未满18周岁的童工者罚款200元/人次。
2、文明施工
进场人员三天内将身份证、相片送到项目部备案。上班均须佩戴胸卡，无卡人员进场须由班组长带领并经施工长同意，且须于三天内补齐胸卡。保卫人员私自让无卡人员进场，对保卫人员按20元/人次进行处罚。保卫房备有安全帽，以备上班或参加人员进工地佩戴。
严禁在施工现场随地大小便，随地小便者处5元罚款；随地大便者处100元罚款，并处于永久负责清理现场粪便，直到抓到第二人。查不到违章者，所有作业班组一并按罚款200元处理。
各班组均应做到工完场清，未用完材料清理到指定地点。各施工段层班组之间应做界面交接验收，以下个班组进入施工作为界面确认。施工过程各种周转材及半成品均须按指定地点堆放，并设立标牌。
各班组应负责脚手架外1m范围内及材料堆放制作场的卫生清理工作，公共场所及施工道路由项目部保洁员负责。建筑垃圾应清理至场内指定地点或大门口垃圾桶内。
3.附则
各班组长是班组监护人，应教育好本班组工人遵纪守法，爱护公物。各班组工人违规未能履行责任的追究监护人履行后续责任。
欢迎各班组工人对违章人员进行举报，对举报属实者按罚金50％进行奖励，并保护举报人。
工地范围内的标语警句，合同规定属于本制度范围内容，当有矛盾时，处罚办法按较重方式进行。
工地内严禁打架斗殴，违者（参与者，不论有理无理）均按500元／人进行先罚款后调查处理，或送公安部机关处理。
一、工程特点
市学校营宿楼工程位于泰山路北段学校院内，毗邻泰山路。该工程施工图纸中分为a区、大门及b区三段，总建筑面积为11175m2，南北走向呈“一”字形建筑。
a区、b区均为六层框混结构（局部七层），一、二层为营业房，三层以上为住宅房。a区南北长68.104m，东西宽12.27m；b区南北长82.917m东西宽12.27m；a区、b区层高均为：底层3.5m，二层3.35m，三至六层高为2.95m，局部七层高为3.70m；建筑总高度22.95m，室内外高差0.30m。
二、创建“市安全文明工地”工作方案
为了搞好施工现场的文明施工，安全生产工作，认真贯彻和落实《建设工程安全生产管理条例》及“关爱生命，以人为本，安全第一、预防为主”的宗旨；树立行业新风和企业形象；促进物资文明建设和精神文明建设；我们天桥建筑工程公司学校营宿楼项目部，在工程开工初就制定了创建市安全文明工地工作方案，使施工现场管理规范化、科学化、标准化。
1、成立以项目经理为组长的领导小组，总体部署督导创建工作；
2、根据本工程的场地情况，做好合理的布局；
3、定期或不定期对工人进行安全文明施工的思想教育，让每个工人从自身做起，提高工人的文明施工意识；
4、定期对各班组的作业区进行考核、评比，贯彻落实创建小组的工作计划。
三、建立安全文明施工管理体系
1、安全施工管理保证体系
为确保工程安全管理具体实施，特建立本工程从公司到工地项目部各级安全管理人员保证体系，具体安全管理保证体系如下：
四、安全文明施工管理措施
1、管理目标
严格执行《建设工程安全生产管理条例》。按《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）规范要求施工。
指导思想：团结一心共同努力
实施目标：
杜绝重大伤亡事故，因工伤（亡）率为0，轻伤率控制在1.5‰以下；杜绝急性中毒事件；杜绝重大机械事故；安全生产和文明施工，力争达到“市级安全文明工地”，争创“省级安全文明工地”；工人持证上岗率为100%。
2、安全管理施工组织设计
依据施工合同；工程设计图纸及组织设计文件；国家、地方有关安全法规、规章制度；企业相关安全文件等编制本工程施工组织设计。制定一套切实可行的施工方案，是施工组织管理工作者不可缺少的工作，加强劳动保护，改善劳动条件是我国宪法以国家最高法律形式固定下来的生产原则。施工组织管理职责是在建筑施工中创造安全操作的环境，制定各种防护安全事故发生的有效措施，并认真贯彻执行，使现场施工人员能够放心的操作，充满信心地在不断提高施工效率的同时，安全完成施工任务。
3、建立完善的安全组织机构和生产责任制
a、在公司安监科的领导下，项目部成立安全生产领导小组，由项目经理袁廷江同志主持安全生产领导小组开展工作，行使职责。
安全领导小组
姓名职务职责
袁廷江项目经理负责全面安全工作
黄月波质安检查员负责施工安全检查
朱英杰土建工长负责土建安全施工
祁世安安装工长负责安装安全施工
陈国有机械负责人负责机械安全施工
王明安架木负责人负责架木安全施工
袁泽滨安全员负责现场安全防卫
b、安全生产小组每周召开会议，贯彻上级安全生产重大决议和要求，分析研究工程安全生产形势和现状，制定和审定有关安全生产重大措施，审议安全生产工作专项报告，并做出相应记录。
c、完善安全生产责任制，使各职能部门、各级管理人员，各施工工长，各个操作人员在生产全过程中，尽职尽责。
4、加强安全管理标准化
a、坚持“五同时”、“四不放过”制度。
b、坚持定期检查制度，严格奖罚制度。
c、施工现场张贴安全生产标语，危险区设安全警示标志牌。
d、严禁闲杂人员随便出入，建立门卫登记值班制度。
e、在施工过程中，要求每个操作工人严格按安全操作规程进行操作，新工人入场先进行现场安全教育。
5、建立职工培训制度
依据有关法规规定，项目部对新入场工人、特种作业人员、各级生产指挥人员、技术人员、安全监督专职人员以及职工全员教育、培训及考核，提高各级管理人员和施工人员安全生产的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，加强自我防护能力。
安全培训内容主要包括安全生产思想、知识、法律、技能四个方面的教育。使全民安全意识深入人心，并按规定进行各项安全技术交底。履行书面技术交底制度和安全检查制度，特种作业人员持证上岗。
6、做好安全防护工作
a、本工程采用密目网进行全封闭施工，设安全通道，安全防护棚顶铺两层竹笆，上面用花布铺盖，通道口设安全防护棚，“四口”有围护。
b、机电设备做到专人负责，持证上岗，机电设备安装漏电保护器；垂直运输设备设防雷接地，接地电阻符合现行国家规范标准规定。
c、加强防火工作，根据规范要求，现场配备的灭火器满足规范要求。
d、夜间施工配备足够的照明灯具，满足夜间施工所需。
e、做好季节性安全工作，阴雨天注意防水，雨季采取有效的排水措施。
f、做好“三宝”、“四口”、“五临边”的佩戴与防护工作。
五、施工现场安全生产管理规定
1、进入施工现场必须遵守安全规章制度和劳动纪律，上班时不准嬉笑打闹
2、进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，悬空危险处操作必须系好安全带，安全带要高挂低用，挂在牢靠处，正确使用防护用品。
3、保持施工现场整洁，不准往上或往下抛仍材料工具等物品。
4、严禁赤膊、赤脚、穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场高空作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴。
5、不准人员酒后或带小孩进入施工现场。
6、严禁卷扬机吊盘乘坐人员上下，不准攀登外脚手架和龙门架登高。
7、特殊工种作业人员持证上岗。
8、木工作业场所与防火禁区及易燃物处，严禁烟火，确要动火时，应填写动火审批手续。
9、未经项目经理和安全员批准，不准随意拆除、移动现场脚手架、安全防护设施和安全警告标志牌；未经技术人员同意，木工班不得私自做主拆除模板。
六、施工现场安全防护措施
该工程为六层框混，局部七层，临边防护、外脚手架搭设及模板工程均为本工程的重要安全防护部位，具体防护措施见单项方案。
1、建筑物主体外侧全部采用经市安监站检验合格的绿色密目网防护，密目网按规定层层搭设，且搭设高度高出施工面。
2、建筑主体内部施工防护，如“三宝”、“四口”及“五临边”的防护均达到合格标准，各种材料均有材质证明。
七、施工现场安全用电管理
1、工程开工前编写临时用电施工组织设计，施工现场建立安全用电管理小组，由项目经理袁廷江组长，专职电工韩海燕、安全员袁泽滨等任组员，对现场的安全用电进行管理，定期进行检查。
2、现场所有的用电设备的用电、接线均由专业电工负责，其他人不得随意乱动。用电、接线按以下要求进行：
a、所有电器设备接零接地；
b、电箱的设置、安装、防护、维修等符合《施工现场临时用电安全规范》（jgj46-88）的要求。电箱的进、出线口应设在箱体的下底面，进、出线加护套和设置滴水弯管，移动式配电箱进、出线采用橡皮绝缘五芯电缆；
c、电箱的管理由电工负责，所有电箱统一编号，出线处挂牌标明其走向用途。电箱的钥匙由电工保存，及时上锁。
d、在任何情况下，漏电保护器只能通过工作线，而不能通过保护线，工作零线与保护零线严禁混用。
e、所有机械设备严格实行一机一闸一漏一箱制。
3、对各类用电人员进行安全用电基本知识培训，电工经过专门培训并持证上岗。
4、现场设立用电档案，由电工专人负责线路的安装，检修和记录。
八、施工机具安全管理措施
1、施工机械安装后经过工程负责人和安全员验收后才能使用。
2、所有机械专人负责操作，操作人员持证上岗，严禁其他人员乱动机械。
3、用电机械做到一机一闸一漏一箱，并做好保护接零。
4、各种机械制定安全操作规程，操作人员严格按照操作规程进行操作。
5、无人操作时切断电源。
6、各种机械的安全防护装置要齐全有效。
7、垂直运输设备的安全使用本工程利用自升式塔吊进行材料的垂直运输，塔吊安全使用制度如下：
a、塔吊司机及指挥持证上岗。
b、塔吊的保险装置和力矩限制器及各种限位器要齐全灵敏，并做好接零和防雷接地。安装完毕，必须经技术监督部门检测，合格后方投入使用。
c、吊装物料专人指挥，采用对讲机或旗语与塔吊司机联系，严禁多头指挥。
d、吊装作业时，严禁超载吊装。吊装钢管、钢筋时，长短要分开，禁止长短不齐的物件混合吊装。
九、文明施工管理措施
1、大门口悬挂“五牌一图”及一幅喷绘好的灯箱门头，共同组成气势宏伟的企业门头。
2、完善门卫制度，悬挂“施工现场，闲人免进”的醒目标牌让非工作人员止步。
3、施工现场道路硬化，道路畅通无积水，施工现场内“禁止吸烟”的标牌让吸烟者望烟兴叹，场内加上盆景：小草、鲜花的点缀，整个施工现场显现出一片欣欣向荣，生气盎然的景象。
4、施工现场的材料、构配件，料具堆放按总平面图布置进行挂牌放置堆放，牌上标注好材料的名称、品种、数量、进场时间，检验状态，且堆放整齐，工完场清，建筑垃圾不过夜，及时清理出去。
5、由于施工现场场地狭小，无法安排工人住宿，为了保证工人的人身安全与健康，在紧临施工现场为工人租了一套三层楼，给工人编好值班表，要求工人每天打扫卫生，保证室内清洁、卫生、通风。
6、现场制定切实可行的消防措施制度，配备足够可用的灭火器材，满足消防要求。
7、施工现场内厕所采用水冲式蹲便，干净卫生。
8、现场有急救保健的药物和有一定急救知识的人员；项目部应定期对特殊工种作业人员进行体检；开展卫生知识的宣传与教育，做好传染性疾病的预防工作。
十、特殊的情况管理措施
1、由于施工现场处于学校院内，近邻学生教室和大门，故施工过程中要做好文明施工，所有进出施工现场的工作人员必须佩戴胸卡、服装统一。严禁施工人员进入校园内，施工人员在现场必须衣着整齐，禁止晚上在施工现场乱跑、打闹喧哗，大小便要入厕，以免骚扰学生休息和学习。
2、待建工程临边搭设安全通道，施工现场四周临时围墙悬挂安全标识，并派专人负责，以免闲杂人员误入施工现场受伤。
3、所有进出场的车辆轮胎要干净，以免污染环境，并每天派专人打扫，搞好周围环境卫生。
4、要选用噪声小的施工机械，减少噪声污染，砼搅拌采用商品砼，避免现场搅拌，即减少噪声又解决施工场地狭窄的问题。
5、夜间21：00至早晨6：00停止施工，若需要施工，应提高去有关部门征取同意，并采取消音措施，以免影响学生休息。
6、严禁从楼层上往下抛物或垃圾，以免产生扬尘或噪声污染，影响校园卫生。
7、由于施工现场狭窄，故进入施工现场的车辆要小心行驶，避免碰撞路边树木及两边的建筑物。
市天桥建筑工程公司
一、指导思想
认真贯彻市委、市政府《关于创建文明城市的决定》等文件精神，紧紧围绕企业安全质量保证体系建设、创建文明企业、创建安全文明工地、争做文明职工等内容，加强宣传，明确责任，突出重点，严格督查，狠抓落实，促进全市建筑业持续健康稳定发展。
二、目标任务
按照创建文明城市的总体要求，结合企业工作实际，坚持以人为本，进一步加大管理力度，完善企业安全生产条件，健全保证体系，努力争创省、市级安全文明工地，所有建筑工地达到创建标准；加强工程质量管理，深化质量通病治理，努力打造精品工程；加强成本控制和管理，努力增加经济效益，及时兑现农民工工资；深入开展“和谐、诚信、创新、卓越”的临川精神教育和广大干部职工的思想道德、科学文化、健康文明教育，提高农民工的文化修养，努力营造说文明话、办文明事、做文明人的浓厚氛围。
三、创建标准
（一）企业安全生产评价。
按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/77-2003），从企业安全生产管理制度、安全生产管理机构与人员配备、安全技术管理、安全生产资金保障、设备与设施管理等5个方面，进一步完善企业安全生产条件，健全安全生产保障体系，提高安全管理水平，实现从公司到工程项目部安全生产监管方式的有机结合和安全生产保障体系运行方式的高度统一。
（二）加强工程质量管理。
按照《质量管理体系要求》（GB/T19001-2000），健全企业工程质量管理体系，深化工程质量通病治理，提高工程质量水平，建造让人民满意、让政府放心的民心工程，努力打造精品工程。
（三）加强建筑工地管理。
根据《建设工程施工现场管理规定》和《临川区建设工程安全文明施工管理规定》的要求，认真组织施工,并加强日常的监督和管理，施工现场达到环保、美观、安全的标准。按照《建筑施工安全检查标准》要求，安全文明施工合格率达到100%，积极争创省、市级安全文明工地，促进建筑工地安全文明施工水平的提高，预防各类事故的发生。
（四）职工文明行为和素质教育。
深入开展以诚实守信、爱岗敬业、《临川区民道德规范》、《临川区民十不守则》等为主要内容的职业道德教育，积极争当技术能手，提高进城农民工的市民意识和文明行为。做到遵章守纪、团结友爱、公共场所穿戴整洁（齐），无损坏花草树木、打架斗殴、乱穿马路、乱闯红灯等不文明行为的发生。
（五）加强劳务用工合同管理，按时兑现农民工工资。
加强工程款回收的力度和对项目部劳务用工情况的检查和管理，做到按时足额兑付农民工工资，确保行业的稳定和发展。
(六)自觉遵守法律，维护市场秩序。
各建筑施工企业认真执行《建筑法》等法律、法规，按照公平、公正、诚信的原则积极参与市场竞争，自觉维护建筑市场秩序，为建筑市场秩序的根本好转做出贡献。
四、实施步骤
创建活动分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（2004年6月15日前）。各县区建设局、各建筑业企业根据创建目标任务的要求，召开动员大会，广泛宣传创建文明企业、文明工地和争当文明职工的重大意义，统一全行业干部职工的思想，营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。
第二阶段：整体推进阶段（2004年6月16日至10月底）。各单位按照创建任务标准和制定的工作措施，逐项抓好落实，确保创建活动取得良好效果。同时要加强监督检查，采取定期检查、定期通报、限期整改等办法，及时发现问题，认真加以整改，做到扎扎实实，整体向前推进。
第三阶段：迎检提高阶段（2004年11月底）。坚持高标准、严要求，认真对照创建标准，逐项开展全方位、深层次的自检自改，进一步巩固创建成果，确保顺利通过考核验收。
五、工作措施
（一）组织领导。创建文明城市是一项系统工程，涉及方方面面的工作，时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展，市建设委员会成立全市建筑行业创建文明城市领导小组，负责全市建筑行业创建文明城市工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责日常的组织协调督查工作。各县区建设局、各建筑业企业、各项目部也要成立相应的领导办事机构，把创建工作列入重要议事日程，建立严格的工作制度，把创建任务逐一分解落实到各科室、各工程项目部、各生产班组和个人，明确工作标准、完成时间和工作措施，保证各项工作有序推进，保质保量完成各项工作任务。
（二）健全机制。各县区建设局、各建筑业企业要根据创建文明城市的各项标准，积极探索建立、完善一系列提高企业管理水平、职工文明程度和市场竞争力的制度和办法，使创建文明城市工作制度化、规范化，促进全市建筑业企业文明创建工作持续健康发展。
（三）严格奖惩。各单位要将创建文明企业、安全文明工地和争当文明职工等各项创建工作纳入年终综合考评，实行一票否决制度。日常工作实行周调度、周汇报、周通报制度，通过定期检查、随机抽查、现场督查等多种形式，加大督查力度，加快创建步伐。将建筑业企业创建文明城市工作作为企业年终信用考评的重要依据。对工作扎实，措施有力，成效显著的施工企业给予通报表彰；对措施不力、工作迟缓，未按期完成任务的施工企业给予通报批评；对工作不力、影响创城工作大局的施工企业，年度信用考评一律定为不合格。
临川区建筑行业创建文明城市实施意见
为确保创建文明城市目标任务的圆满完成，根据《临川区创建文明城市实施方案》和《临川区创建文明城市建设管理暨环境综合整治实施方案》的精神，结合行业实际，制定本意见。
一、指导思想
认真贯彻市委、市政府《关于创建文明城市的决定》等文件精神，紧紧围绕企业安全质量保证体系建设、创建文明企业、创建安全文明工地、争做文明职工等内容，加强宣传，明确责任，突出重点，严格督查，狠抓落实，促进全市建筑业持续健康稳定发展。
二、目标任务
按照创建文明城市的总体要求，结合企业工作实际，坚持以人为本，进一步加大管理力度，完善企业安全生产条件，健全保证体系，努力争创省、市级安全文明工地，所有建筑工地达到创建标准；加强工程质量管理，深化质量通病治理，努力打造精品工程；加强成本控制和管理，努力增加经济效益，及时兑现农民工工资；深入开展“和谐、诚信、创新、卓越”的临川精神教育和广大干部职工的思想道德、科学文化、健康文明教育，提高农民工的文化修养，努力营造说文明话、办文明事、做文明人的浓厚氛围。
三、创建标准
（一）企业安全生产评价。
按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/77-2003），从企业安全生产管理制度、安全生产管理机构与人员配备、安全技术管理、安全生产资金保障、设备与设施管理等5个方面，进一步完善企业安全生产条件，健全安全生产保障体系，提高安全管理水平，实现从公司到工程项目部安全生产监管方式的有机结合和安全生产保障体系运行方式的高度统一。
（二）加强工程质量管理。
按照《质量管理体系要求》（GB/T19001-2000），健全企业工程质量管理体系，深化工程质量通病治理，提高工程质量水平，建造让人民满意、让政府放心的民心工程，努力打造精品工程。
（三）加强建筑工地管理。
根据《建设工程施工现场管理规定》和《临川区建设工程安全文明施工管理规定》的要求，认真组织施工,并加强日常的监督和管理，施工现场达到环保、美观、安全的标准。按照《建筑施工安全检查标准》要求，安全文明施工合格率达到100%，积极争创省、市级安全文明工地，促进建筑工地安全文明施工水平的提高，预防各类事故的发生。
（四）职工文明行为和素质教育。
深入开展以诚实守信、爱岗敬业、《临川区民道德规范》、《临川区民十不守则》等为主要内容的职业道德教育，积极争当技术能手，提高进城农民工的市民意识和文明行为。做到遵章守纪、团结友爱、公共场所穿戴整洁（齐），无损坏花草树木、打架斗殴、乱穿马路、乱闯红灯等不文明行为的发生。
（五）加强劳务用工合同管理，按时兑现农民工工资。
加强工程款回收的力度和对项目部劳务用工情况的检查和管理，做到按时足额兑付农民工工资，确保行业的稳定和发展。
(六)自觉遵守法律，维护市场秩序。
各建筑施工企业认真执行《建筑法》等法律、法规，按照公平、公正、诚信的原则积极参与市场竞争，自觉维护建筑市场秩序，为建筑市场秩序的根本好转做出贡献。
四、实施步骤
创建活动分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（2004年6月15日前）。各县区建设局、各建筑业企业根据创建目标任务的要求，召开动员大会，广泛宣传创建文明企业、文明工地和争当文明职工的重大意义，统一全行业干部职工的思想，营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。
第二阶段：整体推进阶段（2004年6月16日至10月底）。各单位按照创建任务标准和制定的工作措施，逐项抓好落实，确保创建活动取得良好效果。同时要加强监督检查，采取定期检查、定期通报、限期整改等办法，及时发现问题，认真加以整改，做到扎扎实实，整体向前推进。
第三阶段：迎检提高阶段（2004年11月底）。坚持高标准、严要求，认真对照创建标准，逐项开展全方位、深层次的自检自改，进一步巩固创建成果，确保顺利通过考核验收。
五、工作措施
（一）组织领导。创建文明城市是一项系统工程，涉及方方面面的工作，时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展，市建设委员会成立全市建筑行业创建文明城市领导小组，负责全市建筑行业创建文明城市工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责日常的组织协调督查工作。各县区建设局、各建筑业企业、各项目部也要成立相应的领导办事机构，把创建工作列入重要议事日程，建立严格的工作制度，把创建任务逐一分解落实到各科室、各工程项目部、各生产班组和个人，明确工作标准、完成时间和工作措施，保证各项工作有序推进，保质保量完成各项工作任务。
为认真开展建筑施工平安创建活动，切实抓好“平安建筑工地”创建工作，确保市区建筑工地平安稳定，为全市“平安扬州”建设作出贡献。根据全市今年平安创建工作总体部署和要求，结合建设系统平安创建工作实际，现就2014年开展“平安建筑工地”创建工作提出如下意见：
一、指导思想
以全面贯彻党的十、十八届三中全会和系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕市委、市政府“平安扬州”建设总体要求，紧贴施工现场实际，创新现场治理方式，使我市建筑工地建立起比较完备的“平安建筑工地”创建机制，全面落实“平安建筑工地”创建各项目标任务，构建安全、文明、和谐、稳定的平安建筑工地，服务“平安扬州”建设。
二、工作目标
通过“平安建筑工地”创建，强化建筑施工各方主体认真落实施工企业“平安建筑工地”责任制，着力加强对建筑工地规范化管理，规范建设程序，完善施工手续，加强对建筑施工参建各方市场行为的管理，全面提高建筑企业民工队伍整体素质，实现市区建筑工地安全措施得到加强、文明施工得到提升、扬尘防治得到改善、治安状况得到好转、民工权益得到保障的工作目标。
三、创建内容
（一）全面加强建筑工地各项安全措施。
1.认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法律、法规，严格落实安全责任，切实加强安全生产教育，认真落实各项安全措施，有效遏制重特大安全事故。
2.建立健全各级安全生产责任制，狠抓落实，严格考核，防止较大人员伤亡事故，杜绝重大安全生产事故。加大安全生产投入，着力提高安全防护水平。加强对工人安全教育，各类特种作业人员必须持证上岗，杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”现象。
3.紧密结合自身工作实际，切实排查安全生产隐患，深入开展安全生产专项治理，在抓好重点环节管理的基础上，分步骤、有重点的开展临时用电、脚手架、卸料平台、特种作业人员持证上岗等的集中整治，提高施工现场安全生产管理水平，防范各类安全事故的发生。
（二）全面提高施工现场治安状况。
建筑工地要加强治安防范工作，建立起责任明确、奖惩分明的治安保卫制度。施工现场必须按要求实行封闭式管理，有固定的出入口，有门卫值班制度，施工现场禁止无关人员和社会闲散人员进入工地。要加强对进场务工人员的管理，务工人员凭证进出施工现场。要加大建筑施工现场技防设施的投入，安装必要的监控设施。建立设施比较齐全、管理比较科学、活动比较规范的“农民工业余学校”，切实发挥“农民工业余学校”的作用。要加强对农民工法律法规、文明素质及技能岗位培训。要建立完善的农民工用工档案，切实维护民工合法权益。建筑工地无治安、刑事案件，无盗窃、无黄赌毒现象。
（三）全面提升现场文明施工水平。
1.严格执行安全管理制度，全面落实文明施工措施。施工企业要根据现场特点，采取预防扰民措施，防止噪声污染。确因工程需要必须夜间施工的，应及时办理相关报批手续，领取夜间施工许可证，并在施工现场予以公示，接受社会监督。新建住宅小区要按照市有关标准建立科技防范设施，为群众创造安全、文明的居住环境。
2.强化施工现场扬尘污染防治工作，全面落实扬尘污染防治措施。要落实以企业负责人为第一责任人的扬尘控制责任制，将施工扬尘被动式管理改为主动控制、事前预防，出入口道路要采取硬化措施，配备车轮冲洗设备，防止带泥上路。有条件的施工现场封闭围挡、道路硬化率达100%。建筑工地不得凌空抛洒建筑垃圾，现场清扫时应湿式打扫。施工现场不得焚烧含有毒、有害物质的废弃物。
3.深入开展以“安全达标”为主要内容，以“平安工地”为主要特征的创建文明工地活动。要从施工组织设计抓起、从施工总平面布置图抓起、从现场安全防护抓起、从临时设施抓起，全方位发动、全过程管理，使之成为“以人为本”的典型、安全管理的典型、施工现场安全防护的典型。以创建文明工地为载体，全面提升施工现场安全防护、文明施工管理水平。
（四）全面改善民工生活环境。
施工现场生活区和作业区必须分开设置，在建工程内不得住人。宿舍内必须通风、干燥、整洁，能防暑、保暖。要设置符合卫生要求的水冲式厕所，定期安排人员清洁。要加强食堂卫生管理，炊事人员应持健康证上岗，生熟食分开，防止食物中毒事故。各类建筑和生活垃圾应及时清运，袋装存放，各类建筑和生活垃圾不得混放。
（五）切实保障民工合法权益。
施工单位要与民工签订劳动用工合同，要加强民工用工行为的管理和监督，建立用工台帐资料。各施工企业要在施工现场醒目位置设立《民工权益告知牌》，切实维护和保障好民工的合法权益，维护社会稳定。施工企业必须认真执行《江苏省工资支付条例》，认真做好民工工资核算、发放工作，确保工资发放到每个民工手中，要规范工资核算、支付程序，按规定支付民工工资，不允许有拖欠民工工资现象。要充分发挥商业保险的补充作用，鼓励外来务工人员和用工单位投保人身意外伤害保险。
四、实施步骤
1、3月1日—3月30日为宣传发动阶段。各施工企业组织员工认真学习宣传《安全生产法》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《平安建筑工地创建内容及标准》，提高员工对“平安建筑工地”创建工作的认识。
2、4月1日—6月30日为自查整改阶段。对照“平安建筑工地”标准，施工企业对每个项目部进行逐项逐条的检查，并认真开展自查自纠，落实整改。
3、7月1日—10月30日为考核验收阶段。组织相关管理部门对全市建筑工地“平安建筑工地”创建工作情况进行考核、验收。
4、11月1日—12月30日为提高迎查阶段。主要是进一步提高施工现场的创建水平，迎接上级的检查考核验收评比。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
各施工单位要切实加强对“平安建筑工地”创建工作的组织领导，形成行之有效的创建工作领导机制。施工现场要建立健全一把手负责制，建章立制，建立明确的职责分工，责任落实到人。对失职渎职造成重大事件或在创建工作中领导不力以致造成重大影响的，要严肃追究其单位及主要领导责任。
（二）落实责任，务求实效。
*创建安全文明村实施方案为深入贯彻党的十六大（提醒您：请根据实际修改）精神，深入开展安全文明村创建活动，切实推进我村两个文明建设持续、快速、健康发展，按照乡社会治安综合治理委员会的要求，结合我村实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十六大（提醒您：请根据实际修改）精神和“三个代表”重要思想为指导，以发展农村经济，改善农村环境，丰富群众生活，增强公民道德素质，建设现代村庄，提高农民生活质量为主要内容，切实加强农村思想道德和文化阵地的“双建设”，逐步形成整洁、文明、有序，具有良好社会风气、丰富文化生活、优美生态环境的现代农村新格局。二、工作目标依据因地制宜、量力而行、创造条件、梯度推进的工作原则，确定安全文明创建工作目标是：2009年建成县级安全文明林区和乡级安全文明文化村、卫生村、生态村；2009年建成省级安全文明林区和市级安全文明文化村、卫生村、生态村。三、创建标准l、综合治理组织落实。村级领导班子团结，有一名副职负责综治工作；村级治保会、调委会、治安联防队、护村队等群防群治组织健全，并能充分发挥作用。2、治安防范措施落实。创安纳入村工作规划，人、财、物基本有保障；村治安室、联防站、报警亭相应配套；重点仓库、财会室和村民住宅防盗设施齐全；群防群治形成网络；刑释解救人员安置帮教，“五种人”监改工作落实；以防激化为重点的各类民间矛盾及时化解，一般矛盾基本不出村。3、村民的文明程度明显提高。在
辖区内赌博、封建迷信有所减少，得到遏制，活动、宗族势力、群体性械斗、闹丧基本消除，村风、民风好转。4、辖区治安稳定，村民安居乐业。村内不发生杀人、抢劫、、纵火等重大暴力案件，无称霸一方的地方邪恶势力，无涉毒犯罪；全村环境整洁，服务网络健全，文化生活丰富，村民对创安知晓率和满意率分别达60％和80％。四、工作步骤㈠宣传发动和准备阶段。时间为2009年一季度。主要是组织干部群众学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订工作方案，成立专班，加快文明创建工作的协调运转。㈡具体组织和实施阶段。时间为2009年二、三季度。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。㈢自检和评比验收阶段。时间为2009年四季度，主要是对照安全文明林区和安全文明村的验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请有关部门进行检查验收。五、工作措施(一)加强领导，建立组织为切实加强对创建安全文明林区和安全文明村工作的督查、指导和考核，特成立村创建工作领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：乡创建联络员：(二)大力宣传，营造氛围要大张旗鼓地宣传安全文明林区和安全文明村工作的重要性和必要性，营造全民动员、全社会参与的工作氛围。村委会和村小学要开设专题专栏，对创建过程中涌现出来的先进典型和先进事迹及时进行宣传，对不良行为予以曝光。(三)明确任务，各尽其责&nbs
p;1、各村、支两委要高度重视，加强领导，制定计划，落实措施，组织实施。2、村创建工作领导小组负责做好对全村创建安全文明林区和安全文明村工作的组织协调、检查督促和指导。3、村治保会、调委会、治安护林队要加强对创建工作的支持和配合，负责创安日常工作和突发事件的处置。
1、建优质工程，树企业形象
2、树精品意识，创优质工程，讲文明施工，建标准工地
3、公交先行城轨给力，城轨为城市交通提速
4、安全文明创达标，质量进度争一流
5、以质量打造精品，以安全赢得公信
6、精心施工，确保质量，创优质工程，强化管理，保障安全，争一流水平
7、抓管理，重质量，促工期，保安全
8、文明城市建文明轻轨，文明社会做文明市民。
9、以一流的管理，保一流的质量，抓一流的进度，创一流的精品
10、创建文明工地，营造和谐氛围
11、创文明城市，建文明工地
12、科学管理，文明施工，安全生产，加快建设
13、规范管理，强化安全，构建和谐，争创优质
14、地铁交通施工，给您出行带来不便，敬请谅解
15、抢工期、保安全、赛质量、比文明施工、创一流业绩
16、推进创先争优，抓好安全质量，实现科学发展
17、加强安全文明生产，完善工地安全文化，树立企业安全形象。
18、安全生产常抓不懈，质量管理精益求精
19、学先进，抓管理，提高战斗力；抢工期，重质量，创造高效益
20、以人为本，规范管理，保障安全，健康发展
21、地铁交通为文明城市增光添彩。
22、确保工程质量，加快施工进度
23、胜负在工期，成败在质量，技术是保证，安全是关键
24、安全第一贵在行动，预防为主从我做起。
25、您的理解是对地铁交通建设最大的支持
26、施工暂时路狭，只为长久畅通
27、巩固安全发展机制，构建和谐平安工地
28、地铁交通提速城市生活
29、地铁交通是文明城市的魅力。
30、城市品味积累于一点一滴，城市文明体现在一言一行！
31、施工管理又好又快，市民出行便捷便利
32、抓工程安全质量，建轻轨精品工程
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的思想，坚持以人为本、安全发展的理念，坚持教育与管理、治理与创建相结合，解放思想、实事求是、认真研究解决校园安全文明创建的新情况、新问题，切实维护学校正常教学和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
（二）总体目标
建立安全文明校园创建有效常规工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少违法犯罪案件和重大责任事故的发生，努力实现师生公民道德素质、校园文化生活质量、校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。
二、创建“安全文明校园”范围
各级政府及社会力量独立设置、具有法人资格的市属高校、中等职业学校、中小学、幼儿园等全日制学校。
三、创建安全文明校园活动的主要内容
（一）组织领导机构健全
各县（市）区教育局、各级各类学校都要成立创建安全文明校园工作领导小组，制定创建工作实施方案，同时按照“属地管理”原则，争取有关部门积极参与、密切配合，为创建工作创设良好的环境。
（二）制度建设完整规范
按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《河北省学校安全工作暂行规定》及有关法规，制定和完善各项安全管理规章制度；建立健全突发事件处置工作预警预案体系；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制；落实“一岗双责”工作制，制定重要部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度；按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全校园安全文明创建工作责任追究机制；对群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等重大突发事件，制定处置预案，并根据情况的变化及时修订完善。
（三）安全管理严格规范
1、设施设备符合标准。校园内的建筑、围墙、教学、生活、用水、用电、锅炉、取暖等设施设备符合办学安全标准，无安全隐患；根据学校实际情况和条件，重点部位安装防盗报警视频监控设施；消防、防雷电设施设备配备齐全；安全通道畅通，应急照明设施齐全。严格采暖、用电设施、剧毒药品、易燃易爆品的管理。
2、建立专门的安全保卫机构和现代化技术防范体系。规模较大的学校建立并不断完善以“校园110”指挥中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系；规模较小的中小学、幼儿园抓好校园报警点或警务室的建设；严格门卫建设和管理，各级各类学校、幼儿园门卫逐步实行专职保安负责制。
3、切实抓好饮食卫生安全管理。要严把食品采购关、贮存关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，认真做好食品留样工作，严防群体性中毒事件的发生；加强卫生防疫工作。
4、加强安全管理。加强对教职工资格审查；加强对校园内的外来务工人员的管理，保证符合有关要求。增强学生安全意识。学生宿舍管理方面，要制定学生宿舍管理办法，坚持宿舍夜间巡查制度；积极开展安全文明宿舍创建活动；中小学、幼儿园要根据《教育部关于加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知》要求，建立校车备案制度，定期保养、维护制度，建立和完善驾驶员安全管理和教育制度，统一标识，落实校车安全管理责任制，教育学生拒绝乘坐超载车辆、拼装车、报废车、无牌无证车、三轮低速载货汽车和拖拉机等存在安全隐患的车辆，建立幼儿园教师跟车值班制度，严防交通安全事故发生。
（四）教育工作扎实有效
1、学校要开设安全教育课，中小学必须根据《河北省中小学公共安全教育实施方案》做到教学计划、课时、师资、教材四落实；各级各类学校要利用安全生产月、中小学生安全教育日、安全教育周、“6·26”世界禁毒日、119消防日以及节假日，以举办讲座、主题班会、学生社团（队）活动等多种形式对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、饮食卫生安全、集体外出活动安全、危害等多方面教育，每年组织师生安全自救互救逃生演练，增强师生的安全意识，提高防范自护自救能力，努力减少意外伤亡及其他事件的发生；学校要充分利用校园网、校园广播（电视）、校（班、队）报、宣传橱窗等宣媒体，大力宣传安全教育知识。
2、学校要利用多种手段大力开展法制教育。通过教育，增强师生的法制观念，提高师生遵纪守法的自觉性和自我保护意识；大力加强道德教育、诚信教育和文明行为习惯养成教育，不断提高师生的思想道德素质。
3、加强防范和非法宗教组织对校园的渗透工作。高等院校、职业学校要加强对传销活动的防范打击力度，抓好宣教工作进课堂、进宿舍、进公寓等工作，使广大师生深刻认识传销、了解传销、拒绝传销、举报传销，做到警钟长鸣。
4、积极开展心理咨询活动，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，使树立心理健康思想，优化个性心理品质，增强心理调节和适应社会生活的能力。加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪的学生的教育管理，掌握详情并提供及时有效的心理援助和帮助，采取有针对性措施予以解决。
（五）学校及周边环境秩序良好。
严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动。与公安、工商、文化等部门建立长效联系并协助有关部门及时清理学校周边不健康的音像书刊点和各种流动摊点，取缔校园周边200米以内的网吧电子游戏厅、录像厅、歌舞厅，保障学生的身心健康；加强学校周边出租房屋管理；加强值班巡逻，严防侵害学生事件的发生。切实维护学校及周边地区治安秩序，确保校园稳定。
（六）校园安全工作成效显著。
师生对“安全文明校园”创建活动知晓率和参与率高；校园政治稳定，未发生群体性上访事件；校园治安稳定，无重大、特大刑事案件和重大治安灾害事故及责任事故发生；校园教学、生活和其它场所秩序良好，师生对校园安全的满意度不断提高。
四、保障和管理措施
（一）明确目标，落实职责
“安全文明校园”创建工作是学校安全工作的重要组成部分。各县（市、区）教育行政部门要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，根据创建“安全文明校园”考核细则要求，切实抓好目标责任制和责任追究制。
（二）健全机制，确保实效
建立健全督查考核机制，把创建“安全文明校园”的成效作为检验各级教育行政部门工作的重要内容，列入领导干部任期目标和年度述职报告的重要内容，认真加以考核，并把考核结果作为干部政绩评定、选拔任用、晋升晋级和奖励惩处的重要依据。对因领导不重视，责任不到位、防范措施不落实、导致本地区学校及周边发生重大案（事）件或造成治安秩序混乱的，要追究有关人员的责任，实行社会治安综合治理“一票否决”，凡是“安全文明校园”工作不力和出了问题的，学校和个人当年度不能参与评先评优。
（三）强化考核，动态管理
全市“安全文明校园创建”工作实施动态管理，各级各类学校凡自认为达到标准的，可进行申报，由市、县（区）教育行政管理部门对学校安全工作进行量化考核，达到标准的，经教育行政部门逐级评定为“安全文明校园”创建达标学校。未取得县（区）级“安全文明校园”创建达标学校，不得参加市级考核。对已被评为“安全文明校园”的，进行一年一审核。在审核中不达标的取消“安全文明校园”资格。
（四）加强交流，典型引路
及时发现、总结并推广基层在创建“安全文明校园”中的先进典型，进而推动全市“安全文明校园”创建工作向纵深发展。
五、考核评估和验审
（一）考核命名权限
考核评估工作由市及各县（市）区教育局会同本级综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组组织实施。“安全文明校园”考评、命名，由各级教育局负责。
（二）“安全文明校园”的考评程序
全市各级各类学校创建“安全文明校园”活动的评估采取千分制考核；《*市教育局创建安全文明校园工作考核细则》（见附件1）是我市考核评估“安全文明校园”的统一标准；各级各类学校按照细则进行日常创建并自评，认为已经达标的，可填写《*市教育局安全文明校园申请表》（见附件2），向本县（市）区教育局创建“安全文明校园”工作领导小组提出申请，教育局创建“安全文明校园”工作领导小组根据学校申请情况，进行申报资格审查，进行考核。考核综合得分达到850分以上的学校，授予“安全文明校园”称号，并推荐参加*市“安全文明校园”评比，考核不合格的，提出整改意见。
省级“安全文明校园”，在*市级“安全文明校园”基础上推荐，部级“安全文明校园”，在省级“安全文明校园”基础上推荐。
（三）参评资格
各级各类学校，凡当年出现下列情况之一的，不具备“安全文明校园”评选资格；已经取得“安全文明校园”称号的，取消“安全文明校园”称号。
1、发生杀人、抢劫、、纵火、爆炸和系列盗窃等重大、特大刑事案件。
2、多次发生多名学生集体殴斗事件。
3、发生集体中毒事件。
4、发生校舍倒塌事件。
5、发生火灾等重大治安灾害。
6、校园内有经营性网吧、歌舞厅、电子游戏厅。
7、发生群体性上访事件。
8、学校师生发生吸毒、贩毒等涉毒案件。
9、发生应由学校承担责任的滋扰侵害师生人身权利的刑事、治安案件和各类违法行为。
10、发生安全稳定事件、事故不报、瞒报、漏报。
11、在考评中隐瞒事实、弄虚作假的。
12、校园环境脏乱差，存在严重环境卫生问题。
13、不能及时发现掌握各种反动渗透活动、传播事件。
六、工作原则及要求
（一）提高认识，加强领导
各县（市）区教育局、各直属学校要充分认识创建“安全文明校园”的重要性，把创建“安全文明校园”当成一项确保学校稳定和发展的重要基础性工作来抓，增强安全防范意识，居安思危，未雨绸缪，努力消除学校及周边各种不安全隐患。
（二）结合实际，突出重点
各级教育行政部门、各级各类学校要坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，结合本单位实际，统筹考虑，突出重点，始终把师生生命和财产安全作为创建“安全文明校园”的重中之重。
（三）立足经常，重在落实
创建“安全文明校园”是一项长期性的任务。各学校可根据本意见和考核评估标准，研究、提出创建“安全文明校园”活动计划、措施。做到有规划部署、有经费投入、有工作人员、有检查落实，持之以恒把创建“安全文明校园”的各项工作任务落到实处。
一、加强职工思想教育，强化文明施工意识，是抓好文明创建工作的保障
随着社会发展和文明程度的进一步提高，我们认识到市政施工现场尘土蔽日，污水横流，噪音不断的现象再也不能出现了。在全面建设小康、构建和谐社会的今天，一定要提升市民生活环境的质量，要改善员工生产工作的环境。因此，要积极主动搞好施工现场的安全文明创建工作，不断深化对创建活动的认识，这方面我们做了大量工作。
首先，发挥思想政治工作优势，从思想上消除员工对文明创建工作的片面认识，使员工认识到，文明创建工作既关系到群众的利益，也与自己的健康息息相关；既是创建文明城市的需要，也是展现市政人风采，反映施工企业综合实力的需要，同时也是体现企业文化的有效载体。因此，将“要我创建”转变为“我要创建”，强化了文明创建意识，增强了创建的自觉性。
其次，加大宣传教育力度，用典型事例教育员工，烘托良好的文明施工氛围，增强员工荣誉感、责任感、集体感，使员工真正摸得着、看得见文明创建工作带来的实惠。文明施工在我公司初次推开时，采用了典型示范、以点带面的方式，即先抓示范点，再以示范点为样板，通过经验介绍和强有力的舆论宣传，向面上推广。经过两年努力，文明施工形成燎原之势，所有新上和在建项目都开展了这项工作。
再次，将劳务队伍统一纳入企业安全文明创建管理工作。劳务队伍逐步成为我们生产的主要组成部分，要搞好现场安全文明管理工作，忽视了对劳务队伍的管理就是不完全的管理。因此，劳务队伍与项目部一样，同样要制定并执行有关安全文明管理的制度和规定，使劳务队伍不仅在生产上，而且在安全文明创建上与整个公司融为一体，保证了安全文明创建工作的顺利推进。
认识提高了，管理到位了，因此民工都能自觉做到进入现场必须统一着装，工作人员进入现场必须佩挂写明姓名、部门、职务的胸牌。为了确保施工现场人员安全，我们制定了严格的安全管理制度，坚持了特殊工种及关键岗位的人员必须持证上岗，做到管理人员不违章指挥，施工人员不违章操作，设备作业过程中，前后有人观照，并且要求每个进入施工现场的施工人员必须佩带安全帽。为了保证施工现场用电安全，项目部和用电单位责任人签定责任状，进行用电安全交底，派专人对用电设施安装保护措施，并装钉安全警示标志，保障了用电安全。因此在整个繁忙的施工过程中，从未发生任何安全事故。
二、全面落实管理措施，层层分解创建目标，以促使整体创建目标的实现
在每个工程开工之前，公司与项目部都要签订文明施工目标管理责任书，明确文明施工的管理目标，明确项目经理的职责和义务，项目部必须建立文明施工管理责任制，经常进行文明施工检查。公司文明创建领导小组在每个工程开工之前就着手制订文明施工计划，落实文明施工管理责任人。在日常的文明施工管理中主要抓以下几方面的工作：
1、建立机构，落实责任。根据公司给项目部拟定的文明施工管理目标，督促项目部落实文明施工管理人员，各项工作均落实到人，使职工明确各自的职责，各项工作的开展做到有计划、有实施、有检查。为了加大对分包方的管理力度，项目部逐一与分包方签定安全、文明施工责任状，并收取一定的保证金，这样一方面加强了分包方文明施工创建意识，另一方面为我项目部文明施工管理提供了保障，促使分包方与我们共同承担文明创建的责任。
2、认真制定文明施工管理方案。每个工程开工前都要根据市建委、集团公司下发的文明施工现场管理规定，结合本公司《关于文明施工现场的管理办法》和工程的创优目标，编制出切实可行的文明施工专项方案，报公司审批后，严格按施工方案实施。特别是临时设施施工方案和施工总平面布置一般都要经项目经理和公司主管生产的经理反复论证后才能确定。在方案的基础上，我们还根据施工现场环境具体情况，制定环境管理方案，采取措施，防止施工对现场周边造成环境污染。如在月湖桥维修改造项目施工中，为防止破除混凝土时砼渣飞溅掉入江中污染水体，项目部专门购置了防护网对桥面周围进行围护，起到了有效的防护作用。在人工喷洒乳化沥青前，首先用塑料薄膜将桥栏、桥台等建造物进行覆盖保护，喷洒时谨慎操作，有效地保护了路面设施不被污染。为了防止施工现场用柴油污染已摊铺好的沥青路面，我们在使用柴油的地方铺上麻袋和土工布以阻隔污染源。这些文明施工措施，保证了施工场地的整洁美观，得到了业主、监理和其它有关单位的肯定。
3、抓好过程控制工作。安全文明施工管理是一项动态管理。因此，只有跟踪管理，才能保持整个施工过程达到文明施工的目的。我们的做法是“八个要”：即，目标要先行，制度要保障；方案要科学，执行要严格；检查要频繁，整改要彻底；责任要到人，督查要到位。如月湖桥维修改造工程，按已定
交通方案是全封闭施工。由于该桥横跨汉口和汉阳，两岸周边地区居民为了出行便捷，要强行不让其通过是很难管理的。经征得甲方的同意后，我们在施工段面设置了“便民桥”，并加强了防护措施，做到了即“便民”，又防止了事故的发生。航空路工程地处闹市中心，施工稍有不慎，就会影响到附近居民的工作和生活，我们克服困难，在清渣、降尘、便民、减噪上大做文章，力争在这个闹市区形成一个文明施工的亮点。由于此项工程混凝土破除量特别大，破除时的减噪，降尘，破除后的清渣，是文明创建的重点，是须臾不能大意的工作。如果工地尘土飞场，废渣随处可见，施工噪音不断，绝对影响市政府的形象。我们坚决按照文明施工的要求，认真做好了这方面的工作。破除以及铣刨的大部分混凝土废渣都采用封闭化运输的方式及时运走，余渣或破除混凝土块的零散渣滓都有专人清扫归堆并及时用彩条布遮盖，集中用封闭式车辆运走。对于在沥青混凝土摊铺过程中产生的废料，我们做到随有随清，不让其散落在施工段面上，做到工完料尽场清。为了防止扬尘，我们用两台洒水车24小时循环洒水降尘。由于现场防尘工作做得比较好，施工中没给周围造成污染，同时也给员工创造了洁净的工作环境。为了保证施工场地整洁、无渣土洒落，我们在施工现场还专门成立了保洁小分队，对施工现场进行清扫。我们除了派保洁员经常清扫外，还在现场设置了垃圾桶和流动厕所，避免施工人员的生活垃圾四处抛撒，所以工地基本上看不到烟头，纸屑四处飞舞的情况，杜绝了在现场随地大小便的不文明现象。对于噪音较大的工序，尽量选择白天施工，避免夜间10:00后施工，不影响周边居民休息，达到了不扰民的效果。
4、坚持把“以人为本，关爱生命”做为文明创建重要内容之一。为了保证员工、民工以健康的身体投入到施工中，后勤、食堂作了大量细致的工作。除了对食堂工作人员定岗定责，还对厨具进行分类，切菜砧板分为熟食、生食两种，保证食品的卫生。每日三餐送即卫生又营养丰富的饭菜到施工现场。项目部配备了医药箱和常用药品，并派专人为现场人员服务；夏季施工为施工人员提供降温饮料，送去凉爽，冬季现场购置了防寒衣帽，使他们在寒冷的冬季获得一丝暖意。在每个工程项目部设置了食堂餐厅、员工宿舍、学习娱乐室，摆放了桌椅、板凳和床铺，为员工工作之余的生活学习营造了一个良好的环境。由于采取了这些文明施工的措施，所以不论是工期紧张还是酷暑寒冬，员工都能保持高昂的工作激情，保证施工顺利进行。
三、建立文明施工创建激励机制，激发项目部的创建积极性
为了激发项目部的创建积极性，我公司运用了经济杠杆加以引导，在公司与项目部签订的文明施工创建目标责任状中明确规定：项目部在安全生产、文明施工方面创建集团级文明样板（优良）现场，奖5000元；创建市级文明样板（优良）现场，奖2万元；创建省级文明样板（优良）现场的，奖3万元。反之，如果达不到创建目标的则采取相应的处罚措施。
由于公司制定了一系列激励和制约措施，大大地激发了项目部的文明施工创建工作积极性，为公司安全文明创建达标奠定了基础。同时我们还对在文明施工管理中涌现出来的先进个人和集体予以通报表彰，给予物质和精神奖励，积极推广他们的先进经验。
四、不断总结，不断创新，为创建全国文明城市再作贡献
