调度会现场 强化领导，压实责任为确保扫黑除恶线索摸工作取得成效，该乡建立了扫黑除恶线索摸排“三级”承诺制，乡、村、组层层压实线索摸排责任并签订了线索摸排承诺书，还多次召开了线索摸排推进会或调度会，对线索摸排工作进行了部署和督导。通过层层传导压力，督促责任落实，有效防止了摸排工作走过场。
重视宣传，营造氛围在抓线索摸排工作中，要求各村和乡属单位要创新宣传载体、丰富宣传内容，采取悬挂横幅、刷写墙体标语、设置宣传专栏等传统方式与微信、微博等新媒体相结合的形式，开展全方位、立体化、多角度的宣传活动，将黑恶势力的类型和线索举报电话、举报箱等广而告之。通过落实有奖举报，强化保密和人身保护等，广泛调动群众举报的积极性，使线索摸排工作全民知晓，群众积极参与和支持。
听取民声，收集线索针对一些村民还对扫黑除恶打击的对象不太了解，组织乡村干部进村入户，散发《扫黑除恶问题知识清单》，将21类扫黑除恶打击重点告知群众，让群众认真对照宣传单上的涉黑涉恶内容，检举揭发身边的各类违法犯罪活动的线索。与此同时，认真做好线索反馈的信息收集工作，一旦掌握到线索，立即安排乡“扫黑办”工作人员去调查核实，并及时上报，确保辖区黑恶势力犯罪得到及时精准打击。
重点摸排，不漏角落要求乡包村干部要下到村委会，组织村组干部深入到辖区的厂矿和企业，认真摸排涉砂涉矿、非法占地、滥开滥采、破坏生态环境、垄断农村资源，或利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的“村霸”“乡霸”等涉黑涉恶犯罪线索。在摸排过程中，要按照“属地摸排”的原则，逐一进行排查，确保线索摸排的“触角”延伸到每个村组、每个角落，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。
加强督导，执纪问责为切实压实工作责任，督促工作任务完成，该乡在全力组织开展线索摸排的同时，还强化责任督导力度，严格责任追究，以确保摸排工作持续发力，取得成效。同时，建立了问题线索快速移送、反馈机制，确保件件有落实、事事有回音。对于线索摸排不力，导致群众知晓率低、或有黑恶势力犯罪线索遗漏的，要严格按照扫黑除恶专项斗争责任追究制的规定，追究相关责任人的责任。
乡镇扫黑除恶线索摸排工作情况汇报【二】红石村严格按照钓鱼台街道办事处的部署要求，紧密结合本村社会治安形势，科学部署，统筹安排，多措并举，迅速推动“扫黑除恶”专项行动深入开展，专项行动取得了显著成效，现总结如下：
一、提高扫黑除恶专项斗争工作的认识扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。扫黑专项斗争，重点是农村，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举、务必把这个基础夯实筑牢”。
农村扫黑除恶重点打击的是：1.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体财产、强占庄基的黑恶势力。
2.利用家庭、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。
3.在征地、租地、拆迁、工程项目建设、医患纠纷等过程中煽动闹事的黑恶势力。
4非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。
5.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。
扫黑除恶基本原则：有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。
扫黑除恶专项斗争三年目标：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围。
2019年：攻案件，提升群众安全感、满意度。
2020年：建机制，取得压倒性胜利。
我和何主任有决心和有能力把红石村扫黑除恶专项斗争工作做好。
二、红石村已做的扫黑除恶专项斗争工作1、建立扫黑除恶材料档案，制定红石村扫黑除恶专项斗争工作实施方案。
2、成立红石村扫黑除恶专项斗争领导小组，确立工作职责，安排扫黑除恶专项斗争工作联络员。
3、建立红石村扫黑除恶专项斗争工作制度，包括线索排查制度、信息简报报送制度、宣传工作制度、联络员工作制度、保密制度等。
4、召开支委会、党员大会部署红石村扫黑除恶专项斗争工作，组织党员学习全市扫黑除恶专项斗争工作手册。
5、向村民发放扫黑除恶宣传单百余份。
6、在村委会设立扫黑除恶举报箱，在村宣传栏张贴宣传单和举办电话。
7、入户摸排扫黑除恶专项斗争重点打击的10种情况，并及时向办事处汇报。
三、下一步工作计划1、通过日常排查、重点排查、专项排查、集中排查相结合的方式加大村民身边涉黑涉恶问题的排查力度，建立排查责任制和线索台账。
2、通过宣传手册、宣传栏等载体广泛宣传发动，进一步提高村民对扫黑除恶专项斗争工作的知晓率和参与度。
3、到其他社区、村学习推进扫黑除恶专项斗争的成功经验和做法。
4、根据农村两委换届“五选十不选”原则，深入调查研究，为明年换届选举把握好推选人员。
红石村党支部
20**年8月29日
乡镇扫黑除恶线索摸排工作情况汇报【三】按照要求，就XX推进扫黑除恶专项斗争相关情况作以简要汇报。
一、扫黑除恶专项斗争工作进展情况中央扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神召开后，我市高度重视、迅速响应，精心组织、周密部署，扎扎实实推进扫黑除恶专项斗争。
（一）强化组织领导，形成扫黑除恶合力。先后于1月30日、4月3日、4月24日分别召开全市扫黑除恶专项斗争工作会议和2次市委常委会议，传达中央、省和哈尔滨市扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，并对全市扫黑除恶专项斗争工作进行动员部署。成立以市委常委、市政法委书记为组长，市政府副市长、公安局长为副组长，各相关部门主要领导为成员的全市扫黑除恶专项斗争工作领导小组，统筹负责全市扫黑除恶专项斗争各项工作。同时，市公安局、市法院、市检察院等市直部门和各乡镇也组建了相应的组织机构，共同形成了上下互动、左右互补的工作体系。制定印发《XX市扫黑除恶专项斗争实施方案》《XX市扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则（试行）》等文件，对全市上下推进扫黑除恶专项斗争提出具体要求，对领导小组各项工作作出具体安排。
（二）健全工作机制，推动扫黑除恶落实。不断健全扫黑除恶工作机制，明确并压实各项工作责任，确保扫黑除恶专项斗争工作打出声威、取得实效。建立扫黑除恶日常排摸工作责任制，将各乡镇党委书记、派出所所长确定为排摸工作第一责任人，将辖区民警确定为摸排工作具体责任人，确保摸排工作有人抓、有人管、有人问，真正形成常态。建立专案专办打击机制。凡属涉黑涉恶案件,由市公安局刑侦大队统一办案、统一侦查、统一协调指挥、统一资料管理。同时刑侦大队对收集到的涉黑涉恶犯罪线索实行专案专办、一查到底、依法惩处，做到及时发现、露头就打。建立责任倒查追究制，对工作不认真、不细致，黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了，或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律，为黑恶势力通风报信的，严肃追责问责，以问责倒逼工作责任落实。
（三）广泛开展宣传，壮大扫黑除恶声势。持续加大宣传力度，坚决打一场扫黑除恶的人民战争。在XX市电视台、XX公众号等新闻媒体，播放《XX市关于检举揭发黑恶势力违法犯罪线索的公告》、《XX市关于对涉黑涉恶违法犯罪人员鼓励投案自首的公告》、《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》和扫黑除恶专项斗争相关政策，充分展示市委、市政府扫黑除恶决心。在市区和各乡镇的人员流动密集区内悬挂宣传板，在市区各企事业单位LED屏上和全市1000余台出租车滚动字幕上持续播放扫黑除恶宣传标语，大力营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。截至目前，全市共悬挂宣传30块，播放LED电子滚屏150余块，悬挂横幅200余幅，张贴公告1万余份。同时采取向社会公布举报电话、设立举报电子信箱等方式，发动广大群众举报犯罪，提供线索。
（四）整顿基层组织，铸造扫黑除恶堡垒。经过征求意见、排查摸底，确定15个基层党组织为2018年度工作重点，切实加大整顿力度，以点带线、由线及面，逐步将基层党组织打造成为推进扫黑除恶专项斗争的坚强战斗堡垒。由市级领导分别对软弱涣散村党组织进行包保，将整顿工作纳入全市基层党建目标责任考核体系，确保整顿工作落实到位。年初以来，全市领导干部共深入软弱涣散基础党组织19余人次，累计解决问题11个。注重充分发挥基层党组织政治功能，结合村党组织换届，对工作能力差、群众意见大的村党组织带头人进行重新选配，目前已经调整软弱涣散村党组织书记4名。制定印发《XX市基层党建工作手册》，完善17项组织生活制度，建立组织生活日常纪实、巡视督查、季度审签机制，切实增强基层党组织向心力、凝聚力、战斗力。深入开展“党员+”先锋行动，鼓励、支持和要求基层党员干部坚决同黑恶势力作斗争，不断凝聚强大正能量。
二、存在问题及下步工作打算虽然我市推进扫黑除恶专项斗争取得了初步进展，但仍存在一定不足。主要表现在，一是摸排工作不深入，全市尚未发现涉恶团伙、涉恶集团三人三起以上的案件；
二是宣传力度有待进一步加强，宣传形式和内容单一，宣传覆盖面不广，距离家喻户晓还有不小差距；
三是与各部门联动机制不够健全，还没有形成专防专治、联防联治的大工作格局。
对这些问题，下步工作中，我们将建立问题清单、整改清单，明确整改责任人和整改时限，切实把问题解决到位，确保扫黑除恶专项斗争取得绝对性胜利。
一是深入摸排，掌握线索。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索。组织交通、城建等行业部门，成立行业治理专班，重点围绕林、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关责任人的责任。
为认真贯彻落实《临沧市2018年度县（区）扫黑除恶治乱三年考核实施细则》和《临沧市2018年度市级成员单位扫黑除恶治乱三年行动考核实施细则》（临扫黑发〔2018〕14号）的通知要求，结合县扫黑办下发的相关文件通知要求，将“扫黑除恶”作为一项重要工作来抓，继续保持“严打”整治高压态势，不断改进“严打”方式，现将我乡2018年扫黑除恶治乱三年自检自查情况汇报如下：
一、高度重视，落实责任
乡党委、政府高度重视，多次召开会议推进“扫黑除恶”专项斗争工作，及时传达省、市、县“扫黑除恶”会议精神，部署“扫黑除恶”工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则，坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子，坚决打掉黑恶势力。从乡干部中抽调精干力量，积极与派出所对接，成立了由乡乡委书记任高庭中同志任组长，党委专副维稳书记余晓刚同志及乡派出所所长尹胜同志任副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，并结合我乡实际，制定我乡“扫黑除恶”专项行动实施方案，与各村签订“扫黑除恶”专项斗争责任书。确保领导力度到位，责任分工明确到位。
二、依法惩处黑恶势力违法犯罪
认真贯彻落实县扫黑办《关于在全县深入开展涉黑涉恶问题线索摸底排查的通知》要求，确保此次摸底排查不落死角、真正做到全覆盖摸底排查走访，对照我市重点打击的13种情形和“乱”的情形，我乡对辖区内的群众进行入户宣传、询问和调查。对他们再次进行扫黑除恶宣传教育，通过谈心教育的方式引导他们坚决遏制黑恶势力和违法犯罪行为，鼓励检举揭发，深挖彻查“保护伞”，并做到为举报者保密，全方位了解本村治安、黑恶势力等情况，做到发现一起查处一起，在全乡范围内对黑恶势力形成“人人喊打”的氛围，没有定期收取各村摸底排查表。
三、加强基层组织建设
认真贯彻落实耿马自治县《关于加强基层组织建设为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证的通知》工作要求，结合我乡的实际，彻底整顿软弱涣散基层党组织，全面创建基层服务型党组织、提高农村党建工作整体水平的重要基础，我乡制定了《2018年软弱涣散基层党组织整顿方案》，将涉黑涉恶线索收集纳入乡村党建月会,定期对村级班子队伍进行分析研判，并提前做好了村“两委”换届选举工作措施，坚决防止涉黑涉恶人员进入村“两委”。
四、加强宣传，营造氛围
充分利用各种舆论宣传阵地，打造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，一是在各村广泛张贴关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告；二是利用乡村党建月会深入宣传动员广大群众共同参与，打一场“扫黑除恶”的人民战争。三是利用微信等媒体做好宣传。全乡共制作“扫黑除恶”悬挂横幅13条，发放“扫黑除恶”专项斗争知识通告700余份。通过宣传活动，使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。
我乡认真贯彻落实县法治工作精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕“平安佤山”创建工作目标，通过“平安佤山”创建活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。
一、 指导思想和工作原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在西藏公司及地区政府统一领导下，按照党中央和自治区的决策部署，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，形成长效工作机制，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。
二、组织领导
成立分公司扫黑除恶专项斗争领导小组，xx同志任组长，xxxx组长，领导小组办公室设在综合部，xxx办公室主任,xxxxxx为小组成员。
三、打击重点
在征地、租地、拆迁、项目工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在通信行业，强揽工程、恶意竞标、非法占地的黑恶势力。
四、活动举措
（一）综合部通过公司LED屏、宣传栏等平台，广泛宣传开展扫黑除恶的重大意义、目标任务、总体要求、基本原则等内容。
（二）在营业厅粘贴“扫黑除恶”宣传通报，并对通告内容进行了详细解读，向群众宣传开展扫黑除恶专项斗争工作的态度和决心。
（三）强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
（四）充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点行业和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
六、下步工作计划
（一）按照上级对公司扫黑除恶扫的工作要求，继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境，加大宣传力度，营造良好社会氛围。
一、对照检查发现的主要问题
（一）对扫黑除恶工作重视程度不够。从主观思想上认为我乡民风纯朴，平时会有一些土地纠纷、邻里矛盾、群众诉求类的问题，但没有达到涉黑涉恶的程度，更没有涉黑涉恶腐败问题及充当“保护伞”的问题，于是放松了扫黑除恶工作这根弦。
（二）对扫黑除恶知识的学习不够。对习总书记重要批示和上级扫黑除恶决策部署及文件精神学习不够，对扫黑除恶专项斗争的重要性认识不到位，没有熟练掌握扫黑除恶的范围、重点和黑恶势力特征等。
（三）宣传工作不到位。对扫黑除恶工作的宣传仅限于会议、板报、宣传画、微信等形式，没有充分结合精准帮扶进村入户进行面对面的宣讲，致使群众知晓率不高、群众参与率低。
（四）纪委主动作为不够。作为纪委书记，未主动与公安部门、综治部门衔接，未召开专题会议讨论、分析、评估扫黑除恶问题线索并深挖背后腐败和“保护伞”问题。
二、存在问题的原因剖析
对照自身在扫黑除恶工作中存在的问题，我进行了认真反思，特别是对产生问题的深层次原因进行了剖析，主要有两个方面的原因。
（一）政治站位不高。没有将思想统一到习总书记关于扫黑除恶专项斗争的批示指示上来，对对扫黑除恶专项斗争事关社会稳定大局和国家长治久安的重大意义认识不够，对纪委在扫黑除恶专项斗争中应履行的职责把握不准确，没有从讲政治、讲原则、讲大局的高度真正重视起来。
（二）担当意识不强。扫黑除恶专项斗争应与反腐败和基层拍蝇结合起来，严肃查处为黑恶势力充当“保护伞”的问题，纪委在“打伞”工作上深挖不够，未发现有价值的问题线索，“打伞破网”效果差。
三、下一步整改措施
针对扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题和不足，下一步我将积极整改，切实将扫黑除恶专项斗争工作摆到重要的位置，重点做好以下几点：
1、强化学习教育。乡纪委专题组织学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的六次重要批示指示和中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争有关文件及会议精神；组织扫黑除恶业务知识测试，提升纪检监察干部扫黑除恶业务水平。
2、加大舆论宣传。进一步发挥全乡8个“村务公开微信群”的作用，向全乡广大群众普及扫黑除恶相关知识，提高群众的知晓率和参与积极性，鼓励广大群众踊跃举报涉黑涉恶问题线索，并严格做好保密工作。
一、强化组织领导，提高政治站位。
我乡成立以乡党委书记、乡长为组长。分管领导为副组长，个站、办、所负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。召开专题学习和部署扫黑除恶专项斗争工作党委会15次、召开工作推进会10次，问题整改专题会议3次，针对中央扫黑除恶第13督导组通报反馈的问题，制定了乡整改方案和整改清单、整改工作阶段性报告。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，出台了《乡关于开展扫黑除思专项斗争三年行动方案》。
二、加大宣传力度，营造工作氛用。
全乡开展扫黑除恶专题学习教育。在全乡主要路段安放刀旗300面，更换大型广告牌10副，各村悬挂扫黑除恶标语130副。利用农村赶集组织宣传2次，全乡入户宣传扫黑除恶1次，宣传入户率达到90%。
今年年初，中共中央、国务院发布《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(以下简称《通知》)，在全国范围部署开展扫黑除恶专项斗争。那么这次的“扫黑除恶”专项斗争与2000年、2006年两次在全国范围内持续开展了十多年的“打黑除恶”专项斗争有何不同呢?下面就让大成律师一一告诉你，“扫黑除恶”与“打黑除恶”的十大不同之处。
一、重视程度不同
这次“扫黑除恶”专项斗争重视程度前所未有，习近平总书记亲自作出重要指示，中共中央国务院发布通知，中央政法委牵头、中央纪委、组织、宣传等30多个部门参与，两高两部专门为此制定和下发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(以下简称《2018年办案指导意见》)，全国全方位总动员，要求各级党委和政府要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程。这样的重视程度、规格，是此次“扫黑除恶”专项斗争与此前两次“打黑除恶”专项斗争的重要区别。
二、政治意义不同
这次“扫黑除恶”专项斗争，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期部署开展的，是以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出的重大决策部署，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。开展“扫黑除恶”专项斗争，是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，扫除严重危害人民群众人身权、财产权和人格权、人民群众深恶痛绝的黑恶势力，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，创造安全稳定的社会环境。
三、由“打”变“扫”，含义大为不同
此前“打黑除恶”打的对象局限于点，力度大，短促而剧烈，也常常显得被动，总是等到问题累积到一定严重程度才出手打击。而这次“扫黑除恶”，重在一个扫字，显得更加主动，犹如扫地，扫除的对象是面，范围更广，从地面扫起，扫到每个犄角旮旯;频度更加经常，从早扫到晚，天天扫，月月扫，年年扫;扫除的力度更加绵长，清理得也更加全面深入，力求扫出清平世界，朗朗乾坤，从而有效保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
四、打击重点不同
这次“扫黑除恶”，坚持以问题为导向，针对目前社会治安和稳定中存在的影响人民群众获得感、幸福感、安全感的突出问题，聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域，确定了十二个重点打击对象。
■ 打击重点一：威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
■ 打击重点二：把持基层政权、操纵破坏基层选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。
■ 打击重点三：利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。
■ 打击重点四：在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。
■ 打击重点五：在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。
■ 打击重点六：在商贸集市、批发市场、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。
■ 打击重点七：操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。
■ 打击重点八：非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。
■ 打击重点九：插手民间纠纷，充当地下执法队的黑恶势力。
■ 打击重点十：组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。
■ 打击重点十一：重点打击境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
■ 打击重点十二：坚决深挖黑恶势力的“保护伞”。
五、着眼点、结合点不同
中央部署这次“扫黑除恶”着眼于巩固基层政权、提升党的执政能力和治理水平，维护社会大局持续稳定，实现国家的长治久安。因此其着眼点、结合点并不是就案办案，这与以往的“打黑除恶”专项斗争极其不同。
■ 一是将专项治理与系统治理、综合治理、依法治理和源头治理结合起来。
■ 二是将扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来。从基层特别是农村扫起，边扫边治边建，重点关注国家治理体系的神经末梢、政权组织的边缘、社会治理最为薄弱的地区、与普通大众距离最近的地方，重点铲除黑恶势力滋生的土壤，达到标本兼治，实现全面依法治国。
■ 三是将扫黑除恶与强化行政执法机关的日常监管结合起来，加大严格执法力度，最大限度挤压黑恶势力滋生蔓延的空间和领域。
六、对“保护伞”的打击力度不同
《通知》要求，要将扫黑除恶与反腐败、与基层拍蝇结合，坚决打掉扫除黑恶势力的“关系网”和“保护伞”。要求纪检监察机关要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督和巡视巡察工作内容。纪检监察机关和政法各机关建立问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事。各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办。
为此中央纪委印发了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》，要求，各级纪检监察机关要坚持问题导向，找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作的结合点，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，重点查处以下三类问题：
■ 一是发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题;
■ 二是党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;
■ 三是地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。
并要求，各级纪检监察机关要会同政法机关建立问题线索双向移送、反馈机制，对已侦破的涉黑涉恶违法犯罪案件中有“保护伞”的，逐案过筛、扩线深挖，揪出背后的“保护伞”和腐败分子，一查到底，确保除恶务尽。
七、打击范围不同
根据《2018年办案指导意见》的要求，此次“扫黑除恶”专项斗争，除了严厉黑社会性质组织及其保护伞外，还要求，依法惩处恶势力犯罪，依法惩处利用“软暴力”实施的犯罪，依法打击非法放贷讨债的犯罪活动，依法处置涉案财产。
八、严厉程度不同
两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》指出，要正确运用法律规定加大对黑恶势力违法犯罪以及“保护伞”惩处力度，在侦查、起诉、审判、执行各阶段体现依法从严惩处精神，严格掌握取保候审，严格掌握不起诉，严格掌握缓刑、减刑、假释，严格掌握保外就医适用条件，充分运用《刑法》总则关于共同犯罪和犯罪集团的规定加大惩处力度，充分利用资格刑、财产刑降低再犯可能性。
九、政策法律界限不同
这次“扫黑除恶”政策法律界限十分明确，《通知》要求，政法各机关要进一步明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。要严格贯彻宽严相济的刑事政策，对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”要依法从严惩处，对犯罪情节较轻的其他参加人员要依法从轻、减轻处罚。要依法及时采取查封、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，铲除黑恶势力经济基础。
与此同时，强调要特别注意处理好以下关系或问题：
■ 一是正确把握“打早打小”和“打准打实”的关系。“打早打小”，是对黑恶势力犯罪的惩治策略，要求各级政法机关必须依照法律规定对有可能发展成为黑社会性质组织的犯罪集团、“恶势力”团伙及早打击，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。“打准打实”，则是审判原则，要求审判时认真查明事实，严格区分违法与犯罪、此罪与彼罪、轻罪与重罪，依照刑法第二百九十四条的规定认真审查黑社会性质组织犯罪诸特征，准确评价涉黑犯罪的社会危害，准确定罪量刑。只有打得准，才能有效摧毁黑社会性质组织;只有打得实，才能最大限度地体现惩治力度。“打早打小”和“打准打实”是分别从惩治策略、审判原则的角度对打黑除恶工作提出的要求，各级人民法院对于二者关系的理解不能简单化、片面化，要严格坚持依法办案原则，准确认定黑社会性质组织犯罪，既不任意降格处理，又不人为拔高。
■ 二是高度重视扫黑除恶过程中的产权保护问题，因为黑恶势力无一例外都具有一定的经济实力，且大多数与公司企业等经济组织或新兴网络业态相关联，为此须严格遵循《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，依法处置黑恶势力犯罪案件的涉案财产。
■ 三是依法保障涉黑案件被告人的辩护权，特别是保障律师依法履行辩护代理职责，力争律师辩护全覆盖，从而确保涉黑案件办理质量。
十、办案要求不同
《通知》要求，政法各机关要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，严禁刑讯逼供，防止冤假错案，确保把每一起案件都办成铁案。同时，根据十八届四中全会的部署和习近平总书记的重要指示，人民法院审理涉黑案件要与推进以审判为中心的刑事诉讼改革紧密结合，切实增强办案人员的责任意识，贯彻证据裁判、非法证据排除、疑罪从无、人权保障等法律原则和司法理念，通过法庭审判的程序公正实现案件裁判的实体公正，有效防范冤假错案产生，防止打黑沦为“黑打”，防止为片面追求打击成效而下达办理涉黑案件的指标，守住司法公正的底线。
一、开展情况
（一）加强组织领导，迅速安排部署。扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我镇一直保持高度重视、立即行动、迅速安排：
一是组织召开了镇全体干部、7个行政村书记主任参加的动员大会，传达上级会议精神，对扫黑除恶工作作出安排部署。
二是迅速成立了由党委书记任组长，镇长任常务副组长，副书记任扫黑除恶主任，班子成员为成员的扫黑除恶领导小组，领导小组下设办公室。
三是镇扫黑办根据县委政府《关于扫黑除恶专项斗争的实施方案》，结合双庙镇实际，制定出台了《双庙镇扫黑除恶专项斗争实施方案》、《双庙镇扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案》、《双庙镇涉黑涉恶线索排查方案》，明确了职责分工、工作计划、实施细则等。同时决定每周召领导小组成员会议，对扫黑除恶工作进行专题研究部署。通过广泛宣传、密集调度，镇、村干部思想认识上有了转变，已经将扫黑除恶专项行动作为一项严肃的政治任务来抓，扫黑除恶工作必须常抓不懈，并树立了长期作战的思想准备、工作准备。
（二）强化舆论宣传，形成强大声势。在镇村主要街道、出入口，悬挂标语25条，设置LED宣传屏3个，设置宣传栏7处，宣传车1台，通过村内大喇叭广播7个。镇党委、政府高度重视，专门召开专题会议，讨论研究制定实施方案，并从镇干部中抽调精干力量，配合派出所，成立了由镇党委书记任组长，专职副书记为主任的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，明确责任分工，加大打击力度。
二、加大宣传，大造舆论
充分利用各种舆论宣传工具，大造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义。动员广大群众参与，做到专门机关与群众路线相结合，打一场“扫黑除恶”的人民战争。全镇共书写张贴“扫黑除恶”内容的宣传标语90条，2020年召开扫黑除恶会议8次。通过宣传活动，使“打黑除恶”专项斗争工作真正达到家喻户晓，人人皆知。
三、确定重点，打击声威
根据本镇实情，对照扫黑除恶20种情形，成立双庙镇对村“两位”人员资格联审办公室，将村两委中有犯罪前科的人员原双庙村村委会主任周丛予以政治筛除。
四、下步工作意见
一是加大宣传载体运用的广泛程度，做好典型案例的警示教育；
二是“扫黑除恶”工作应常抓不懈，建立长效机制；
为深入贯彻落实上级重要指示精神，全面掌握教育系统黑恶势力违法犯罪线索等情况，对黑恶犯罪组织实施及时、精确、有效打击，确保扫黑除恶专项斗争有序有效推进，我局扎实开展“扫黑除恶”工作，现将工作开展情况情况进行汇报：
一、切实加强组织领导，提高政治站位
成立了教育系统扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各学校校长为成员。领导小组下设办公室，抽调人员具体负责统筹推进全系统的扫黑除恶各项工作。学校也参照教文体局，成立了各自的工作专班。
截至目前，教文体局已召开4次局务会进行了专题部署，组织3次系统内扫黑除恶专项斗争工作专项督导，召开党员大会2次，召开职工大会2次。对会议和文件精神落实情况进行检查，确保各项工作落到实处，切实保障师生合法利益。
二、多种方式宣传教育，营造良好氛围
为迅速掀起扫黑除恶宣传活动的热潮，宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心，壮大扫黑除恶声势，营造全民知晓、全面参与的浓厚氛围，各小学、幼儿园都在显要位置悬挂扫黑除恶专项斗争公示牌，电子屏滚动播出宣传口号，各学校设置扫黑除恶宣传栏20余处，并要求各校一学期召开一次扫黑除恶班会，宣讲扫黑除恶相关知识。按照高新区扫黑办工作安排，近期对全区800余名教职工进行调查问卷工作，发放扫黑除恶宣传资料5000余份。向广大师生、家长广泛宣传打击黑恶势力的有关法律常识。
我们还要求各学校结合工作实际和教育教学规律，加强和完善相关制度、机制，严厉打击涉校涉生的黑恶势力，强化对青少年学生的教育管理，切实防范青少年学生被黑恶势力教唆、利用。同时，各校将扫黑除恶专项斗争宣传教育与法治教育有机结合起来，聘请法制副校长，深入开展普法进校园、警校共育工作，引导学生明确法律底线、强化规则意识，增强发现和抵制黑恶势力的能力。通过广泛宣传教育，师生知晓率达100%。
三、积极主动摸排线索，治理安全隐患
各校在加强宣传教育的同时，引导师生遵守法律法规，积极踊跃揭发检举黑恶势力违法犯罪线索。一年来，全区学校全面完成了4轮黑恶犯罪线索的摸排工作，暂未发现行业系统黑恶势力。我局坚持“有黑扫黑，无黑除恶、无恶治乱”的原则，进一步强化校园及周边安全隐患的治理工作，切实保障师生安全。截至目前组织治安巡逻队伍64人，未发现治安隐患，化解劝导矛盾纠纷2次;设立举报箱5个。
一年来，我局严格按照高新区扫黑办的任务要求，着重围绕各学校的开学条件保障、规范办学行为、安全管理和学生安全教育等情况进行不定期巡查，坚决保证师生平安入校。
高新区教育文化体育局
2019年3月
扫黑除恶调查问卷
尊敬的各位教师：
感谢您对教文体局各项工作的支持！请您真实地填写您对高新区扫黑除恶问题的看法，您的意见对高新区开展扫黑除恶专项治理至关重要，谢谢！
1.专项斗争为期几年？( )
A.1年 B.2年 C.3年 D.4年
2.下列不属于扫黑除恶专项斗争的政治意义的是（ ）
A.彻底性 B.全面性 C.政治性 D.实践性
3.以下不属于扫黑除恶专项斗争工作重点的是（ ）
A.严态势，营造人人喊打的氛围 B.攻案件，提升群众满意度。
C.建机制，取得压倒性胜利 D.保护伞，一律一查到底、绝不姑息
4.以下不属于扫黑除恶专项斗争工作措施的是（ ）
A.摸线索 B.打犯罪 C.治源头 D.找重点
5.扫黑除恶专项斗争“一案三查”不包括（ ）
A.查办黑恶势力犯罪
B.倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任
C.追查黑恶势力背后的保护伞
D.查找涉黑组织
6.下列哪些不是扫黑除恶专项斗争的基本原则 （ ）
A.有黑扫黑 B.无黑除恶 C.无恶治乱 D.无乱治邪
7.重点打击对象包括（ ）（多选）
A.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力
B.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力
C.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力
D.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力
8.以下哪些组织是黑社会性质的组织 （ ）（多选）
A.形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定
B.有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动
C.以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众
D.通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序
9.扫黑除恶专项斗争“两个一律”是什么?（ ）（多选）
A.对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题
B.对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。
C.对操纵、经营“黄赌毒”违法犯罪活动的黑恶势力一律打击
D.对非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力一律不放过
10.以下哪些属于扫黑除恶打击的行为（ ）（多选）
A.建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采
B.商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等
一、 履职情况
通过学校组织的专题学习及自己利用课余时间的学习，我提高了自身的政治敏锐性和洞察力，进一步增强了四个意识，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，作为一名学校支部委员，我结合工作实际，发动师生，认真摸排涉黑涉恶线索，具体从以下几个方面展开工作：
（一）是否存在涉黑涉恶势力扰乱学校正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；
（二）在学校周边是否有敲诈勒索学生的黑恶势力人员；
（三）在学校是否有黑恶势力参与渗透的体罚、虐待、性侵、欺凌等侵害学生的违法犯罪情况；
（四）新校区建筑施工过程中，有无黑恶势力干扰、阻挠学校建设施工等违法犯罪情况；
（五）有无黑恶势力参与的电信诈骗等涉及黑恶势力违法犯罪行为；
（六）其它涉校涉生黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”线索的摸排举报。
二、存在问题
虽然对扫黑除恶专项斗争内容进行了学习和宣传，但仍存在一定不足，主要表现在：
（一）摸排工作不深入，尚未发现涉恶团伙、涉恶案件。
（二）宣传力度有待进一步加强，宣传形式和内容有些单一，宣传覆盖面只限于师生及学生家长。
（三）与各部门联动机制不够健全，还没有形成专防专治、联防联治的大工作格局。
三、整改措施
对这些问题，我们将建立问题清单、整改清单，明确整改责任人和整改时限，切实把问题解决到位，确保扫黑除恶专项
斗争取得绝对性胜利。具体措施如下：
（一）深入摸排，掌握线索。及时发现涉黑涉恶犯罪线索，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索。
（二）加强宣传，引导舆情。坚持发动学校全体师生和学生家长，依靠群众，把群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势。综合运用传统媒体和新媒体、横幅版面、手抄报、黑板报广泛开展宣传活动，掀起全校上下齐心扫黑除恶热潮。鼓励学校全体师生积极投身扫黑除恶专项斗争实践，最大程度挤压黑恶违法犯罪活动的生存空间。
