一、上半年工作总结
（一）精心筹备，依法开好人代会
2020年上半年，XX镇第人民代表大会第八次会议于1月13日胜利召开。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告，全体人大代表在大会上积极行使职权，并提出建议63条，票决通过了民生实事项目，审议通过了各项报告的决议，会议取得圆满成功。
（二）认真部署，全力参与疫情防控工作
XX镇人大以“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”作为总要求，充分发挥区、镇人大代表作用，扎实开展疫情防控工作。
一是提高政治站位，做到党委决策部署落实到位。按照疫情防控工作要求，迅速行动，XX镇人大把思想和行动统一到党委决策部署上来，积极号召辖区代表投身到疫情防控的各项工作中去，以高度的政治责任感和使命感坚决打好这场疫情防控阻击战。二是充分发挥代表作用，竭力做好疫情防控工作。组织代表积极当好群众身边的守门员、调查员、温度检测员、物质采购员、农产品销售员。针对外省返乡人员认真摸排，做好24小时管控；对重点人员日常消毒，做好居家体温监测；为居家群众采购物资，减少人员聚集；帮助带货销售农产品，增加农民收入。三是做好疫情防控引导，提升全民防控意识。在疫情防控工作中，XX镇人大代表始终站在一线，不仅向广大群众宣传好各级党委的决策部署及管控要求，更认真带领群众学习防治办法、防护知识，帮助群众树立和增强战胜疫情的信心和决心，提升群众做好群防群控、联防联控的能力和水平，进一步营造好XX镇疫情防控的良好舆论氛围。四是疫情有效防控同时，助力农民春耕不误、企业有序复工。人大代表们在严格疫情防控的同时，抢抓有利时机，为村民采购种子肥料，帮助在家老人春耕播种；企业复工复产同时，人大代表自觉走到企业、施工现场，认真排查信息，测量体温，指导复工复产安全有效的进行。
（三）全力出动，助推脱贫攻坚百日大会战
为切实打好脱贫攻坚“百日大会战”，确保高质量如期完成脱贫攻坚任务，上半年XX镇人大代表们全力出动，参与脱贫攻坚百日大会战。
一是主动担当“评估调查员”。“人大代表为人民”，镇人大代表们时刻谨记自己的使命。在脱贫攻坚的关键时刻，主动学习，担当调查员，开展自查评估工作，为“百日大会战”出力。二是积极做好“政策宣传者”。脱贫攻坚自查评估一方面是更深入了解群众的情况，更重要的是让群众明白脱贫攻坚的各项政策及意义。人大代表们积极做好政策宣传者，逐项说明，挨个解释，鼓励他们坚定脱贫致富的信心和决心，传递“劳动光荣、脱贫光荣”的理念，抛弃“等、靠、要”的思想。三是立足本职“工作监督员”。为了让脱贫攻坚任务保质保量完成，人大代表们对14个村进行督查，看台账、查项目、听民声、记民意，确保“百日大会战”各项工作落在实处，决战决胜脱贫攻坚。
（四）围绕中心，创新开展代表活动
镇人大坚持在镇党委的领导下，围绕全镇大局和中心工作，不断丰富视察调研，创新活动形式，提高代表小组活动质量，确保每次活动“有活力、有内容、有成效”。
一是围绕热点开展视察活动。上半年人大代表小组在视察派出所、交巡警工作，提出了整治场镇车辆乱停的建议，目前上街严禁乱停现象得到明显改善；参与了贫困户交叉检查，提出整改意见；对贫困户CD级危房建设进行了专项视察，确保贫困户的住房保障。二是围绕安全开展检查活动。为保障学生安全，做好疫情防控，在学校复学前人大代表小组开展了安全检查、疫情防控活动；在春节、清明、五一、端午等重点时段，联合组织工商、安监、公安、消防、药监等部门对监管对象实施专项检查确保人民生命和财产安全。三是围绕重大项目开展监督活动。由于疫情导致重大项目进度耽搁，人大代表对年初通过的民生实事项目持续关注，上半年人大代表对民生实事项目之一的称沱污水处理厂建设开展监督，对污水处理厂的建设情况、污水处理能力等进行查看，提出有效建议；四是围绕重心开展调研，上半年XX镇人大代表组织代表调研农村人居环境、称沱村乡村振兴等，对农村垃圾清运、乡村振兴工作等提出建议意见10余条。五是围绕联系群众开展走访活动。对镇上信访重点人员安排专人代表联系，让代表积极参与到信访积案的化解工作；对部分贫困户安排代表联系，让代表走进贫困户家中，了解情况，关注诉求，给予鼓励和帮扶；不断完善代表走访选民制度，代表坚持每月走访选民一次，收集民情社意。
（五）加强学习，提升履职能力
为提升代表履职能力，镇人大主席团加强理论学习，进一步明确人大代表工作职责，发挥人大代表站作用，调动代表联系群众积极性。
一是组织理论学习。在每个季度的活动中，各个活动小组都组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》等有关法律法规，使每位代表进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高依法议事、依法办事的能力。二是建立人大履职评分表。镇人大对人大代表的履职责任制定了清单，履职工作实行积分制。让每个代表能够简单直观的了解自己的履职情况，为年底代表述职提供素材，也为年底人大代表履职评价提供依据。三是用好人大代表工作站。镇人大充分发挥4个人大工作站的作用，每月安排一天作为代表接访日，代表在人大工作站接待群众，收集群众的问题、意见及建议。上半年镇人大代表共接访群众200余人次，收集处理意见建议20余条。
二、下半年工作计划
（一）坚持党的领导，围绕党委中心开展工作
按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，2020年下半年，镇人大将更为自觉地接受镇党委领导，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。根据宪法和法律赋予的职责，坚持以确保全镇社会平安和谐稳定、经济快速健康发展为目标，全面开展人大的各项工作。
（二）注重实效，继续加大工作监督力度
要紧紧围绕社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题，按照“参与不越位，监督不代替”的原则，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效，促进政府工作的有序开展。
由于疫情影响，很多重点工程重点受阻，重点工作偏移，下半年可能存在追赶进度的情况。镇人大将持续组织人大代表开展监督。一是对年度民生实事项目开展视察，对项目负责人进行现场询问，确保高质保量。二是对扶贫、低保、农村人居环境整治等重点工作开展监督，确保群众关注的焦点工作落实到位，维护群众切身利益。三是积极配合区人大，组织辖区内的区、镇人大代表联动开展水污染防治工作评议。四是聚焦民主法治建设，落实法治政府建设和公正司法年度报告制度，听取司法所人民调解工作开展情况。五是做好区、镇人大上下联动工作，在区人大的指导下，对区民政局、区住建委、区水利局、区文旅委、区应急局、区信访办、区招商投资局、区机关事务局8个部门开展工作评议。
（三）做好服务，切实加强代表工作
镇人大将进一步密切与代表的联系，更好地为区、镇两级代表服务。一是开展代表履职培训。组织代表学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神、十三届全国人大三次会议精神、区委十三届其次全会精神、重庆市长寿区镇街人大工作考评办法等；二是完善代表履职考核机制。按照12345（即人大代表任期内向选民述职1次，每年提建议至少2条，每次人代会至少发言3次，每年至少参加活动4次，联系选区内的群众至少5户）的要求，对代表履职进行考核，评选优秀人大代表。三是做好代表联系群众工作。进一步发挥人大工作站作用，组织好代表接访群众活动，收集群众意见建议。积极配合承办区人大常委会主任片区接待日活动，做好接访活动。
按照县人大《关于继续深入开展五个铜梁建设人大代表在行动主题活动方案》（铜人发〔〕1号）和街道人大工委工作要点的要求，上半年，街道人大办在街道人大工委的领导下，紧紧围绕街道各项中心工作，充分发挥联系协调、服务职能，有效助推了“代表行动”的开展。现将半年来的工作情况报告如下：
一、注重学习培训，代表政策理论综合水平不断提高注重学习培训，年初制定了学习计划，明确了学习内容，采用以会代训的方法，分步骤、有重点的抓好了各项学习培训活动。组织东城代表小组成员深入学习了党的十七大报告、《代表法》、新《选举法》及县人大有关决议和文件精神。上半年共组织政策理论学习3次，法律法规学习3次，举办专题讲座1次，召开工委委员培训会议4次。通过深入的学习，代表政策理论水平和履职能力有了进一步提高。
二、强化组织服务，代表视察、执法检查工作顺利开展
1、视察工作不断深入。上半年，结合农民新村建设、征地拆迁等群众关注的热点问题，组织辖区内人大代表进行专项视察3次。执法检查取得实效。
2、执法检查取得实效。先后组织或配合县人大常委会组织开展了对《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国食品卫生安全法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安全生产法》等法律法规的贯彻实施情况的执法检查5次,提出意见、建议13条，促进了法律法规在我县的贯彻实施。
三、加强统筹协调，代表参与贡献关爱民生成效明显加强统筹协调，街道人大办积极组织协调人大代表以实际行动参与贡献，突出抓好“五项民生关爱行动”。
一是市、县两级人大代表与21名留守儿童或空巢老人结成帮扶对子。
二是联系帮扶21户困难户，帮助发展家畜类养殖、蔬菜种植、林下经济等11个脱贫致富项目。
三是帮助解决劳动力就业23个。
四是通过发挥代表们的资源优势，帮助辖区内困难群众创办微型企业20个。
五是今年1月，为飞凤村八组的重症女孩邱平捐助款项达67110元，用捐献的资金解决困难群众的实际困难。
四、“抓好工作结合六个一”活动成果有效巩固代表助力“森林东城”建设。
1、代表助力“森林东城”建设。以水星村代表示范林为基地，上半年组织代表参加植树管护活动两次，共植树300棵以上。代表路修建有序推进。
2、代表路修建有序推进。通过动员辖区内人大代表捐资，已筹集资金130万，计划修建5公里的混凝土公路—沿安路（沿井至安全）。安居工程”农户相关配套设施逐步完善。
3、“安居工程”农户相关配套设施逐步完善。通过提出建议，采纳改善，街道今年新建的3个农民新村涉及的相关交通、供水、能源等基础设施配套建设已基本完善。
4、平安社区成功创建。今年以袁家社区为平安社区平安社区成功创建。创建示范点，继续开展平安创建活动。
5、捐助一批乡村健身中心或社区卫生室。结合“健康铜梁”捐助一批乡村健身中心或社区卫生室。建设，组织代表为辖区内全兴、梁祝等条件较差的村社添置相关卫生设备和健身器材折合人民币1.8万元。示范带动项目成功打造。
6、示范带动项目成功打造。重点打造街道人大工委今年明确的铜梁景园生态都市农庄示范项目，其辐射带动的旅游、餐饮等相关产业的发展，已帮助解决了周边100余名群众就业，进一步发挥人大代表在助推民生实事行动中的示范带动作用。
年月
年上半年，*****县人大常委会在县委的领导下，在地区人大工委的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，正确的政绩观、马克思主义的群众观，坚持发展是第一要务，解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会、县委十届六次全委扩大会议精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，全面贯彻执行县十三届人大常委会三次会议作出的各项决议，紧紧围绕县委的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极开展各项工作，加大法律监督和工作监督力度，认真组织人大代表开展活动，加强常委会和机关自身建设，各项工作都取得了一定成效，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为建设和谐、文明的*****县作出了应有的贡献。
一、监督工作实效明显
县人大常委会紧紧围绕县委十届六次全委扩大会议和县十三届人大三次会议作出的决定、决议，抓住事关全县改革、发展、稳定的重大问题和人民群众普遍关心的社会热点、难点问题，进一步增强监督意识，切实加大法律监督和工作监督力度，提高监督实效。
（一）认真开展执法检查工作。根据地区人大的安排和部署，结合广大人民群众对用水难的意见，组织执法检查组先后对《水法》、《水土保持法》、《防洪法》和《质量监督法》四部法律法规在我县的贯彻实施情况进行了执法检查，并将执法检查情况及时向上级人大常委会进行报告，同时向县级有关部门进行通报，督促相关部门进行整改，体现广大人民的意愿。这次执法检查得到了县委的肯定，推进了有关执法部门的工作，推动了有关的法律法规更好地在我县的贯彻实施。
（二）听取和审议县人民政府有关的工作报告。县人大常委会在十三届人大十五次会议上听取和审议了县人民政府《关于*****县年度本级预算执行和其他财政财务收支情况的审计工作报告》，并作出了相应的决议。这次会议对审计中暴露出的问题高度重视，要求县人民政府及其有关部门对审计报告中提出的有关问题认真对待，切实整改，对报告中提出的未全额征收应征税款、忽略罚没收入征缴管理等严重违法违纪行为，对年、年财政执行情况中连续两年查出问题的单位领导及财会人员，根据问题的轻重依审计法、会计法进行处罚，并于年月底以前将整改措施及处理结果上报县人大常委会。
（三）积极开展调查研究工作。今年，常委会领导和常委会工作机构紧紧围绕县委的中心工作开展和人民群众比较关心的社会热点、难点问题，以“两基”教育、国家重点建设项目、防病改水、基层政权建设为课题，深入基层，采取多种形式开展调查研究工作，并向地区人大工委和县委写出五篇专题调查报告，向地区和县委提出建议。月份，自治区在对我县双基工作复查验收之前，县人大常委会及时组织人大代表对这项工作进行了调查研究。参加视察的人大代表认真学习了“普及九年义务教育评估项目及指标要求”，仔细听取了县人民政府教育督导室“关于迎接‘两基’复查工作存在问题的汇报”，明确了视察工作的重点，然后深入到四所乡镇中小学听取了各学校为迎接自治区人民政府复查“两基”所做的准备工作、学校环境卫生及疾病防治情况、学校未成年人思想道德建设情况、学校法制宣传教育及法制副校长配备情况汇报，并对校园环境、教室、食堂、学生宿舍、医务室等卫生情况进行现场察看，同各乡镇文办、学校负责人和部分学生进行了互动交流。调研活动结束后，调研组就发现的问题着重分析了产生的原因，并向县委和政府提出了许多中肯的意见和建议，为我县最终以.的高分通过自治区的复查验收做出了积极的贡献。
（四）加强*和个案监督工作。今年以来，县人大常委会时刻把做好人大*工作作为贯彻落实党和国家方针政策、密切联系群众、维护我县社会和政治稳定的重要工作来抓，根据分级负责、归口办理的原则，坚持按照《*****县人大常委会处理群众来信来访办法》规定，对受理的*件进行登记、分类和转办、交办、督办，耐心地向*群众宣传党的方针政策和国家的法律法规。同时，增加了*工作人员的力量，安排办公室一名副主任专职负责协助做好人大*工作，热情接待，耐心听取，及时办理，做到件件有着落，事事有回音。上半年以来，县人大常委会共接待*人员人次，受理起*案件。
二、代表工作扎实有效
（一）认真交办、督办代表建议、意见和批评。县十三届人大三次会议结束后，结合先教活动，按照边学边改、边整边改和促进当前工作的要求，县人大常委会立足为民办实事、好事的原则，及时组织代表人事工委对代表所提的议案、意见进行了分类，整理出议案件、意见条，依法转交给“一府两院”办理，并对办理人大代表建议、意见和批评提出了具体要求。常委会工作机构及时与县人民政府办公室和有关的承办单位联系，掌握、分析办理工作情况，指导和督促办理工作。政府及时将这些议案意见分解落实到分管领导和相关部门办理，较往年提前一个半月，为县委、政府决策提供了依据。目前，共办理件，其余件因立项、资金、编制等原因尚未办理，办结率已达到%。人大代表对办理议案意见表示满意。共3页,当前第1页1
（二）加强对代表小组的联系与指导，发挥代表在农村致富中的带头作用。今年，县人大常委会按照一府两院领导和人大常委会组成人员联系代表的制度加强了对代表小组的联系与指导，各代表小组活动正常，有活动场所、有活动经费、有学习资料、有相关制度，为代表参政议政创造了条件。各代表小组在农村生产致富中能够发挥带头作用，广泛开展了扶贫帮困活动，建立了代表联系贫困户制度，并涌现出大批扶贫帮困的先进代表，全面树立了人大代表在群众中的良好形象。如多浪乡人大代表莫明夏瓦孜的先进事迹经县人大常委会向地区、自治区人大常委会宣传报道后，莫明夏瓦孜同志在自治区召开的南疆片人大代表培训班了作了履行代表职务的典型发言，得到了自治区人大常委会主要领导的表扬与
肯定。目前，全疆人大系统正在掀起向莫明夏瓦孜同志学习的热潮，树立了*****县人大代表的良好形象。
三、乡镇人大工作循序渐进
上半年来，县人大常委会把加强乡镇人大建设，发挥乡镇人大作用，作
为一项重要工作来抓，对于巩固基层政权，加强基层民主法制建设起到了积极的作用，取得了显著成效。一是今年月日举办了以熟悉工作流程、提高人大志编纂质量、传达全国人大代表议案、建议、批评和意见处理办法为主题，对名乡镇人大主席和名人大秘书进行了业务培训，有力地推进了人大志的编纂进程 。二是邀请乡镇人大主席列席县人大常委会会议，使他们从中学习人大工作的程序和方法，了解一个时期县人大常委会的工作重点，使各乡镇人大的工作都能够与县人大常委会的工作相衔接。三是学习外地先进经验，组织乡镇人大主席到乡镇人大工作搞地好的县市进行考察，开阔了基层人大主席的视野，拓宽了工作思路，增强了人大主席履职的责任。今年月日，县人大常委会组织乡镇人大主席和秘书到乌什县人大常委会进行了基层人大工作专项考察。四是开展联系片活动，将全县个乡镇分为个片区，由县人大常委会的名县级领导每人负责五个片区，每季度至少到自己所负责的片区了解乡镇人大工作开展情况，督促乡镇人大组织代表学习法律和人大工作业务知识，传达上级人大的文件精神，交流工作开展情况等。
四、党风廉政建设工作责任到位
常委会党组从落实党风廉政建设责任制入手，将廉政建设责任分解到每个班子成员，层层签订了责任书，做到责任明确，任务清楚，考核办法细化，考核指标量化。上半年以来，党组专门组织人大机关 副区级以上干部开展党风廉政教育三次集中学习，主要学习了《建立健全建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、关于党政领导干部廉洁自律行为规范个不准的全部内容，参观了县纪检委在阿凡提广场设立的党风廉政建设宣传栏，观看了《建立健全建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》专题讲座电视片，提高领导干部廉洁自律意识和反腐意识。目前，县人大常委会第五个党风廉政建设教育月活动正在有序开展。上半年以来，常委会及人大机关没有发生一起违反党风廉政建设方面的人和事。
五、维护社会稳定工作措施有力
县人大常委会高度重视稳定工作，牢固树立了“稳定压倒一切”的指导思想，积极服从县委的安排，参加全县的维稳工作，依法监督政府认真搞好宗教事务管理，参与抓好基层集中整治工作。 县人大县科两级民族领导干部，按照县委安排，积极参与城镇拆迁、农民集体*“难点、热点”等问题，做了大量的政治思想工作，为县委、政府分忧。在联系清真寺工作方面，所有副科以上民族领导干部认真填写联系卡，所负责的清真寺均未出现问题。在工作中，县人大常委会注意加强对机关工作人员进行意识形态反分裂斗争再教育，对基层群众宣传党的民族宗教政策，人大主任同各科室、各乡镇人大主席，乡镇人大主席同各代表小组层层签订了维护稳定工作责任书，推行了有职务的男性代表联系清真寺制度。上半年以来，在稳定工作中没有发生影响稳定的人和事项，县乡两级人大代表也没有一人参与非法宗教活动和民族分裂活动。
六、加强自身建设工作
县人大常委会非常重视常委会自身建设，认真开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，狠抓了业务、作风、制度等建设，努力树立了“有序、优质、高效、过硬”的地方国家权力机关新形象。
（一）认真开展保持共产党员先进性教育活动。根据中央和县委的统一部署，县人大常委会机关作为第一批单位，从月日动员大会开始，六个月来，在督导组的帮助和指导下，县人大机关党支部精心组织，全体党员积极投入，较好地完成了学习动员、分析评议、整改提高各个阶段的工作任务，机关广大党员思想认识普遍提高，党性观念得到巩固，理想信念更加坚定，机关作风进一步转变，党支织的战斗堡垒作用更加明显，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，全面提升了人大工作的水平，使机关全体党员经受了一次极好的党性锻炼，整个机关工作呈现出蓬勃向上、积极进取、争创一流的局面。共3页,当前第2页2
针对在先教活动中反映的问题，县人大常委会不拖不等，立整立改，立说立行，认真落实切合实际的整改措施，并取得了明显效果。一是规范办文办电办会工作。针对以往在办文、办电、办会中由于职责不明确，出现问题后没有人主动承担责任，互相扯皮的问题，县人大机关办公室对办公室工作人员进行了重新分工，以书面形式明确了各自在办文、办电、办会时的职责，制定了规范的办文、办电、办会流程图，要求严格按照流程图进行操作，有效地避免了扯皮现象的发生，提高了办文、办电、办会的质量。二是制定信息工作奖励办法。近几年来，县人大常委会在维护群众切身利益、创新人大工作、落实“两项制度”等方面可圈可点之处较多，但由于没有充分调动人大系统信息工作人员的积极性，信息工作较为滞后。为切实扭转这种被动局面，县人大常委会一方面制定了《*****县人大系统信息工作奖励办法》，明确规定了被部级、省级、地区级和县级采用的调研报告、经验交流材料、信息、简讯奖励的标准。三是加强机关作风纪律整顿。要求机关全体党员要率先垂范，按时上下班，克服在自己的潜意识里将自己作为二线的认识，转变精神状态不佳的问题。四是改进党费收缴方式。学习了党章之后，县人大机关党支部将党费的收缴方式由从党员工资中统一扣除改为每月日-日主动向支部组织委员缴，把交纳党费作为党员自觉履行义务的行为。
（二）积极学习政治理论和业务知识。县人大举坚持每周集体集中学习一次，以自学为主，集体学习为辅的学习制度，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在全国开展保持共产党员先进性教育活动动员会上的专题讲话、王乐泉书记在全疆保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话、党的十六大、十六届三中、四中全会精神、科学发展观和正确的政绩观、马克思主义的群众观、中央经济工作会议精神；认真学习贯彻十届全国人大三次会议、县委十届六次全委扩大会议精神和《宪法》、《行政许可法》、《水法》和《水土保持法》等法律法规、市场经济理论、人民代表大会制度理论和人大业务知识、科学文化知识。在学习中坚持理论与实际相结合、学习与工作实际和生活实际相结合，使干部的自身素质不断得到提高。
（三）狠抓作风建设。常委
会组成人员以高度的使命感和强烈的责任意识，认真改进工作作风，经常围绕审议的议题和监督中的重大问题，深入实际，深入基层，深入群众，积极开展调查研究，加深对改革和建设中实际情况的了解，努力使常委会的工作符合客观实际，更好地代表最广大人民群众的根本利益。县人大常委会主任、各位副主任围绕经济工作这个中心，深入到联系点指导农业生产，参与乡镇林果示范园建设，切实做到为群众排忧解难，帮助群众解决了许多实际问题。
先教活动期间，县人大常委会把开展扶贫帮困活动与包村工作相结合，名县级领导各自承包了名对口扶贫村的贫困户，深入扶贫点同村两委班子人员、老党员、人大代表进行了座谈，帮助他们分析经济发展不快的原因，制定脱贫措施，寻找致富办法，树立带领当地群众共同致富的信心，为群众带去致富信息。在人大县级领导单独对帮扶对象进行经济援助的基础上，机关全体党员共捐款多元。经人大常委会多方协调，由塔木托拉克三大队农民出工，县水利局帮助该村修铺路.公里沙石路，了却了该村群众多年的心愿。四月初，由县人大常委会组织农业、科技、畜牧、园艺站等有关部门工作人员为塔木托拉克三大队农民讲授棉花种子管理技术、果树剪枝、畜牧业养殖技术知识，并进行了现场操作，提高了群众科学种植和科学养殖的技术水平。
上半年以来，镇人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕县委十一届七次全体会议的要求和县十四届人大四次会议确定的工作目标，在开发区党工委、**镇党委的领导下，全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，突出重点、强化监督，坚持推进“依法治镇”，不断加快民主政治建设步伐，为实现区镇的和谐发展、科学发展、持续发展、全面发展而不懈努力，实现了人大工作的新发展和新突破，为保障和促进**镇经济社会又好又快发展作出了新的贡献。现将半年来人大工作情况汇报如下：
一、坚持党的领导，党委决策部署进一步落实
区镇人大主席团始终把坚持党的领导作为依法履职，保证人大工作正确政治方向的根本原则，保持政治上的清醒和坚定，牢固树立党的意识、政治意识、大局意识，自觉将人大工作置于区镇的坚强领导之下，始终服从服务于中心工作，做到与党委政治上同一、思想上同心、行动上同步、发展上同力。坚持人大开展的重要工作、重大事项和重要会议，主动向党委请示和报告，保证了党的路线方针政策和区镇重大决策在人大工作中得到坚决贯彻执行。
一是努力学习，贯彻方针政策不走样。
认真学习和贯彻落实海安县委、人大工作会议精神，组织党委、政府和主席团领导班子进行多次学习和讨论，同时邀请了部分“两级”人大代表参加。通过学习讨论，遵循“少而精、有特色、不抵触、可操作”的思路，大家对人大工作的内容、规律、特点和要求有了进一步的认识，形成了贯彻落实党委实施意见并不打折扣地下发各基层党组织，切实加强党委对人大工作的领导。
二是着力服务，推进中心工作不松懈。
镇人大紧紧围绕区镇党委推进“区镇五个五”建设和新城区一体化发展的目标任务，抓重点、议大事、谋全局，对事关改革发展稳定的重大问题，及时审议区镇改革和经济建设中的重大事项，依法行使重大事项决定权，适时作出决议、决定，保障和促进开发区**镇经济建设顺利进行。镇人大办全员参与了党委政府的中心工作。对区镇规划的微调和建设用地等工作，能认真组织调研，听取各方意见，既促进党委、政府重大事项的决策，又真正反映人民的意志；既符合时代的要求，又体现了科学精神。镇人大根据建设沿海国际型、创新型、生态型开发区的总要求，积极努力寻求人大工作与经济社会建设的最佳切合点，直接参与和大力支持招商引资，承担了所有项目清障用地事宜，有效地保证了一批大、好、精项目落户开发区**镇，不断提高了人大工作在经济社会建设中的参与率和贡献率。
三是全力参与，保障项目建设不落后。
围绕全镇项目发展大局，镇人大主席团成员全部战斗在全镇重点项目的第一线。在镇党委提出的“培植大产业、主攻大项目、搭建大载体”为重点的项目建设工作中。所有项目一经选址，从谈地、清障交地、围院墙、报建审批、拆迁清障、杆线迁移、五通一平、项目开工过程中的矛盾协调，一直至项目竣工后进入正式投产，镇人大全程监督。通过交办、现场办公、跟踪服务、集中会办、督查等多项措施全过程参与；在监督中参与，在参与中监督，努力创办人民满意窗口。上半年，完成新办工业项目建设
39个，农业项目建设2个，服务业项目建设12个。
镇人大负责人带分别领工作组一班人，参与大项目拆迁，组织安置房的建设，推进小区配套工程建设。到目前为止，***安置点拆迁100多户，签订协议100多户；**大道北延工程拆迁清障工作已经结束，已具备开工修路条件；**项目已开工建设，保证了一批大项目顺利落户。
二、突出监督重点，监督职能进一步加强
我镇人大坚持把党委重要决策、政府着力推动、群众普遍关注、人大职权范围的事项作为监督重点，适时作出决议决定。按照“区镇五个五”建设和新城区一体化发展的工作思路，在统筹城乡发展、拆迁、招商引资、新农村建设和社会稳定等项重点工作中，人大对镇政府的工作认真履行法律监督和工作监督职能，努力提高监督实效。
一是突出重点，监管举措有力。
组织人大代表对我镇招商引资和征地拆迁重要工作和工业园重点建设项目进行了督查、视察和调研。在肯定成绩的同时，指出存在的问题和不足，提出了改进的意见和措施。在镇人大的全员参与、全程监督下，我镇农业园区大项目建设洽谈情况良好。
二是加强民主，推进依法治镇。
我镇人大始终坚持把民主法治建设作为主席团工作的主要任务，确保国家法律法规在我镇的实施。认真开展“五·五”普法的宣传教育活动，以各种形式和场合向干部群众宣传国家法律法规，宣传依法治村、依法治镇、依法行政，增强了人民群众的法律意识和民主意识。认真听取和审议镇属有关部门对相关法律法规贯彻实施情况的汇报，提出了改进意见和措施。在抓好民主与法制建设的基础上，坚持执政为民的崇高观念，监督和促进政府工作更好地体现在服务发展、服务群众、服务社会。
三是强化力度，提高监督实效。
监督政府工作是法律赋予人大的一项重要职权，镇人大主席团本着对群众和选民负责的态度，充分发挥人大的监督主体作用，积极主动地监督镇政府工作，促进政府工作更加坚定有力，更加扎实有效。为进一步抓好***年农作物秸秆综合利用和禁烧禁抛工作，我镇人大积极配合政府，认真做好关于农作物秸秆综合利用和禁烧禁抛工作的思想发动和宣传工作。在监督禁烧禁抛工作中，人大所有参战人员不怕热，不叫苦，克服困难，连续奋战在第一线。人大代表们以身作则，涌现出多不胜举的令人感动的人和事。
三、创新工作机制，代表作用进一步发挥
代表工作是人大工作的重要基础。我镇人大不断以创新的思维和方式，围绕拓宽代表知情知政渠道，为代表履职提供保障，积极探索人大代表在闭会期间开展活动的有效方式，力求人大工作每一个环节做到尽善尽美。
一是搭建好人大代表参政议政平台。
人大职能的体现离不开人大代表作用的发挥，而人大代表作用的发挥又离不开高质量的代表活动。及时组织人大代表认真听取和审议镇政府半年和年终工作目标的执行情况及财政预算执行情况。认真筹备和召开了**镇第二届人民代表大会第五次代表会，增补了人民政府镇长1名，补选副镇长2名，圆满完成人代会的各项任务。
二是办理好人大代表批评意见和建议。
镇二届第五次人代会上代表们就道路建设、加快安置房建设速度、确保安置房质量、小区配套建设管理、社会事业、环境保护、提高土地流转费用、加快街道建设与管理、农业园区建设等七个方面提出了22件议案、建议、意见。会后，镇人大主席团进行了一一梳理，并按照分工和各部门的职责，坚持“先面商、后答复”、“建议办理回访”等制度，对代表建议办理实行“五公开”，即建议内容公开、承办单位公开、办理过程公开、办理结果公开、代表满意率公开。在我镇组织开展的县镇人大代表为城东建设发展“三个一”活动和配合工商系统开展的“百千万大走访”活动中，收到代表建议和意见16条，有的建议意见我们已及时办理，不能办理的我们积极与县属有关部门沟通和协调，受到代表们的理解和支持。目前，各项议案已经交给相应的政府负责人或职能部门进行办理，同时要求他们主动跟各组代表联系沟通。
三是建设好“代表之家”活动阵地。
我们按照高标准高要求重点创建了泰宁代表之家。通过代表之家的创建，搭建了代表履职平台，充分发挥了代表主体作用，也充分发挥了其“研究探讨、点上示范、总结交流、面上推广”的特殊作用。市县人大负责人和全市各乡镇（街道）人大工作联系点负责人参观了**代表之家，对其作出了高度评价，认为其创新了代表联系选民的方式，畅通了代表联系选民的渠道，构建了代表联系选民的长效机制。我镇其他四个代表之家的创建工作按照规范化的标准开始创建。
四是构建好一整套代表联系的网络图。
今年来，开通了与人大代表及时联系的信息平台，建立了干部代表联系卡，形成“横向到边、纵向到底”的人大代表联系履职尽责网络图，促进了代表作用进一步发挥。通过代表联系网络图，我镇召开了五次人大代表调研座谈会，对我镇征地拆迁、建制调整和城乡环境综合整治等项工作的开展情况，广泛征求代表意见，使这些工作更加完善和科学，努力促进我镇经济和社会各项事业的协调发展，进一步密切了与人大代表和人民群众的联系，让人大代表的工作更加体现民心、反映民意、集中民智。
四、重视自身建设，履职水平进一步提升
一是努力增强三个意识。
我镇人大主席团紧紧围绕区镇党委的中心工作，在创新与实践中，努力增强三个意识：1.增强责任意识。牢固树立做好人大工作的自信心，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为开展人大工作的出发点和落脚点，以良好的精神状态投入到人大工作中，促进区镇各项工作扎实推进并取得较大成效。2.增强大局意识。我们不断强化大局意识，围绕经济建设和区镇工作的重点、难点和热点问题拓展工作思路，把人大工作融入全镇经济社会建设工作大局。3.增强法律意识。法律是开展人大工作的依据，只有坚持依法办事，才能行使好人大职权。主席团一班人坚持带头学习法律法规知识，提高法律意识，强化法制观念。同时，在工作与实践中，充分发扬民主，严格依法办事，集中代表和人民群众的智慧，实现民主决策、科学决策。
二是切实推进三项制度。
1.主席团成员联系代表小组制度，指导代表小组开展工作。2.坚持代表学习和开展活动制度。组织代表认真学习中央、省、市、县委有关会议精神，认真学习《中共**县委关于进一步加强和改革人大工作的意见》和统筹城乡的相关知识。有计划地组织代表开展视察、检查和评议活动，进一步增强人大代表的参政意识和责任感。3.建立主席团成员联系代表和联系选民制度，反映和协调解决代表在履职尽责中遇到的困难和问题，广泛听取选民的愿望和要求，积极为民做好事、办实事。
____年上半年，**县人大常委会在上级人大的指导和县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全国、自治区、县人大三次会议精神，全面落实科学发展观，扎实开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把权为民所用、情为民所系，利为民所谋，作为人大工作的准则，紧紧围绕我县工作大局和改革发展稳定中的“热点、难点”问题，围绕事关各族群众切身利益的问题，从人大工作的定位和特点出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步提高发展社会主义民主政治的能力，构建社会主义和谐社会的能力。同时通过先进性教育活动，认真自查，扎实整改，切实提高了人大机关工作作风和工作实效，认真完成了工作要点中上半年的各项工作任务。
一、自觉主动地坚持和依靠党的领导，进一步加强与“一府两院”的联系
人大工作是党的工作的重要组成部分，要做好人大各项工作，最重要、最根本的是要坚持党的领导，只有这样人大工作才能保证正确的政治方向。在充分发挥党组作用的基础上，工作中努力做到“五个坚持”，即：坚持党的领导和严格依法办事有机地结合起来；坚持以三个代表重要思想为指导；坚持党管干部原则和人大依法选举、干部任免原则；坚持重大事项向党委汇报请示制度和严格按照法定程序办事有机地结合起来；坚持围绕党委的中心工作开展人大各项工作。通过法定程序将党委的主张转变为人民的意志，从制度和法律上，确保党的路线、方针、政策的落实，通过协助党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。进一步加强人大与“一府两院”的关系，做到既敢于行使国家监督权，又善于行使国家职权，正确处理监督与被监督、监督与支持的关系。坚持邀请“一府两院”负责人列席常委会议制度，为人大各项工作顺利发展创造有利的条件。
二、坚持在党的领导下创造性地完成各项工作
_、加强领导，切实保证人大例会圆满召开
为了保证我县十三届人民代表大会第三次会议胜利召开，同时保证人大机关的先进性教育正常开展，县人大常委会领导及时将工作人员分为会议组和学教组，同时加强领导，切实做到了工作学习两不误，两促进。在常委会领导的正确领导下，通过机关全体工作人员近一个月的共同努力，三次会议终于在_月底圆满结束。
_、加强和改进监督工作，进一步增强监督实效
加强和改进监督工作，既是建设社会主义法制国家的必然要求，也是人民群众的强烈呼声。在今年的工作中我们本着创新精神，不断完善监督程序，综合运用听取和审议“一府两院”工作报告、执法检查、视察调研、宣传法律法规、干部评议等多种监督方式加大监督力度。较好地完成了上半年的计划。
一是认真开展执法检查。根据要点，县人大常委会上半年只对《婚姻法》进行了执法检查。_月中旬，由人大副主任***带队，组成检查组分赴***等三个乡镇对《婚姻法》、《婚姻登记条例》在我县的执行情况进行了抽查。针对部分工作人员的业务素质不高，操作不太规范的现象，要求县人民政府以这次执法检查为契机，加大对婚姻法的宣传力度，促进我县普法工作的健康发展，推动我县妇女儿童工作、计生工作健康发展。
同时，配合地区人大工委执法检查组，对我县的《森林法》《安全生产法》执行情况进行了调研。
二是围绕“三农”问题开展调研工作。
今年上半年，县人大常委会按照增强人大工作实效、开创人大工作新局面的要求，紧紧围绕县委和政府工作大局，围绕群众切身利益的问题，开展以“三农”问题为中心，对有关农业、农村政策等方面进行了一系列的执法检查和工作调研，监督和支持政府把有关“三农”问题的各项政策措施落实到位。今年上半年，我们对农用物资价格和质量情况、农村防病改水政策落实情况、农村电网改造情况、粮食补贴落实情况等进行了专题检查和调研。执法检查和工作调研期间，各检查组本着对党和人民高度负责的精神，深入基层，走村入户，既检查了有关法律法规、政策的实施、落实情况，又得到了大量的第一手材料，提出了进一步改进“三农”有关问题的工作建议。
三是认真行使人事任免权，不断规范人事任免事项。在人事任免问题上，县人大执行有关规定，积极将党委的意图通过法定程序转化为人民的意志，针对今年政府部门组成人员调整，常委会严格有关法律法规，听取各方意见的基础上，经过法定程序，任命__人（其中县级领导_人），免职_人（其中县级领导_人），接受辞职_人。
为了做好我县人民陪审员的选拔任用工作，县人大常委会法制委及时与法院联系，根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，县人民法院向社会公告，公开选拔人民陪审员，经个人报名及组织推荐的方式，由人民法院提名，人大法制委审查提请县人大常委会审议通过任命了_人，并在全县电视播放会议实况，介绍陪审员简历，扩大了人民陪审员的知名度，为今后陪审员履行职责提供了便利条件。人民陪审员的任命，标志着我县人民陪审制度逐步走向制度化轨道。陪审员参与法院的审判后，必将增强审判工作的透明度，促进司法公正。共2页,当前第1页1
同时，县人大常委会加强对任命人员的管理，引导“一府两院”组成人员加强法律、法规的学习，通过与普法办联合加强对全县干部的普法教育，目前正在组织开展对任命人员进行法律知识考试。
_、做好_工作。
保持共产党员先进性教育活动开展以来，县人大常委会坚持把先进性教育活动与推动人大工作紧密结合起来，以人民满意为标准，认真做好_接待工作。根据县人大工作特点，结合国务院《_条例》，县人大制定了《县人大常委会机关_接待办法》，及时解决群众反映的“热点”、“难点”问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。在我县“两会”期间，广大代表对目前工商局收费不公平、工行支取工资难的意见较大，特别是山区乡镇因支取工资已影响到了工作的正常开展。县人大常委会针对这一热点问题，立即分头与县工商局局长、工行行长商议解决的办法，并要求他们到会议地点直接答复代表。对待_的群众，常委会领导坚持热情、认真地接待每一位_群众。目前已对**制造有限公司职工因财务未公开，贸易公司职工房改房因交钱未办房产证，离退休人员的部分建房费未给等集体_事件，责成企工委进行了妥善的
解决，及时化解矛盾，最大限度地防止和减少群体性事件的发生，坚持把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为人大工作的重点，用实际工作体现党员的先进性，确保了我县社会政治大局稳定和各项事业的顺利发展。
_、认真做好代表工作
人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。根据今年人代会上代表的呼声，切实加强和改进了代表工作，大力支持和保障代表依法履行代表职责，加强代表培训工作，努力提高代表的素质及其参政从政能力。
为了进一步总结“一贡献、四带头、五个一”活动的经验，学习先进，调动和鼓励各级人大代表认真履行代表职责的积极性，_月初，我们隆重召开了“一贡献、四带头、五个一”活动经验交流暨表彰大会。对过去的一年，在代表中开展的“一贡献、四带头、五个一”活动进行了总结，动员我县各级人大代表进一步发挥代表在我县改革发展和维护社会稳定中的模范带头作用。并对***等__名优秀人大代表进行了奖励，****四名优秀人大代表作了典型发言。会议发起了倡议，号召代表们在今后的工作中进一步将“一贡献、四带头、五个一”活动提高到新的水平。
为了在全县大张旗鼓地宣传优秀代表的先进事迹，县人大组织有关人员对__名优秀人大代表的先进事迹集中进行了整理，编写出我县的代表风采录，并同县宣传部、文体广电局联合开始了优秀代表先进事迹的拍摄。目前代表风采录资料编写工作已基本完成，先进事迹的拍摄工作正在进行之中。
针对去年以来，_个乡镇人大主席或副主席新上任，乡镇人大工作滞后的现状，县人大常委会于举办了各乡镇人大主席团主席、副主席及专职人大干事培训班，近__人参加了培训。培训内容主要是近年来乡镇人大主席团在工作中遇到的问题及如何做好人大工作开展专题讨论，对我县各乡镇人大工作的好的做法和经验进行了交流，为今后进一步作好人大工作奠定的基础。
三、扎实开展先进性教育活动，进一步加强自身建设，努力提高人大机关整体工作水平
县人大党组、支部根据县先进性教育活动的总体安排部署，紧紧围绕自治区党委提出的“提高党员政治素质、加强基层组织建设、服务基层各族群众、促进改革发展稳定”的目标要求，紧密结合人大的工作实际和党员队伍现状，始终将学习教育活动同解决思想、作风问题和实际问题有机结合起来，按照先进性教育活动的方法步骤和目标要求，精心组织、周密安排，经过半年多的学习教育，切实使人大常委会的思想建设、制度建设、机关建设等方面得到了完善和提高，取得了明显成效。
一、上半年主要工作开展情况
（一）提高政治站位，坚定正确政治方向
镇人大办始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，以此武装头脑、指导实践、推动工作。一是坚持正确政治方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持和依靠党的领导，始终把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面，坚持重大问题、重大事项及时向镇党委请示、报告，在实践中实现党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。
（二）加强理论学习，提高代表履职能力
坚持把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治任务，突出抓好学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度，真正做到内化于心，外化于行。把习近平总书记重要思想同学习中央、市委、区委近期重要会议精神相结合，做到学思结合，学以致用。一是组织集中学习。组织召开人大主席团会议1次，区人大代表会议2次，累计培训镇人大代表340余人次。同时运用QQ、微信等新媒体及时推送相关学习内容，确保全镇人大代表真正领会核心要义、把握重大原则、掌握实践要求。二是代表入户宣传。有效融合乡村振兴讲习所固定宣讲与院坝会流动宣传，确保习近平总书记重要思想与中央、市委、区委近期重要会议精神及时传达到选民当中去，做到深入人心，家喻户晓。
（三）围绕载体建设，充分发挥代表作用
牢固树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念，积极为代表履行职责创造有利条件。一是规范镇人大工作。严格执行区人大常委会相关要求，进一步强化镇人代会、人大主席团等职能职责。二是进一步完善“人大代表之家”。积极完善活动阵地，建立了各项制度并上墙；积极推行“双亮双接双办”制度，推动代表统一亮出身份、亮出履职承诺；镇人大主席团接待区、镇人大代表，区、镇人大代表接待选民；加强代表建议督办，完善群众意见反映办理机制。每逢赶场天，区、镇人大代表“排班”在“人大代表之家”接待选民，收集意见建议并推动意见建议快速办理。1-6月，共接待选民来信来访登记25人次，受理群众反映的意见建议7条。三是主动走访联系选民。区、镇人大代表深入到所在选区开展走访、座谈，了解社情民意，为推动镇人大工作开展、增进与选民联系起到积极作用。截止6月底，各级人大代表到村社开展走访300余人次
（四）统筹城乡发展，努力促进民生改善
镇人大始终把改善民生、维护民利作为人大工作的重要部分，坚持以关注民生为立足点，与镇党委、政府同频共振，全力促进各项工作落实，努力提升人民生产生活水平。一是围绕古城保护开发建设开展监督。大力配合并支持古城征地拆迁项目协调相关工作，确保建设项目顺利进场动工，让项目早见成效，让群众早得实惠。二是围绕打赢脱贫攻坚战开展监督。我镇人大代表时刻关注脱贫攻坚工作，对全镇贫困户实行动态化管理帮扶，对帮扶责任人“四必见面”制度的落实情况进行有效监督。三是围绕道路设施开展监督。完成“四好农村公路”建设10公里、路基建设25.2公里，协助抓好城区至安居公交线路开通工作，农村道路设施不断完善。四是围绕提升人居环境开展监督。按照区建委统一安排做好CD级危房改造，完成公路沿线、房前屋后等区域绿化美化50亩，开展农村人居环境整治，大力推行积分制，协助推进水、电、气、讯等基础设施和文化服务设施建设。五是围绕民政社保资金开展监督。不断扩大城乡居民养老保险、城镇职工养老保险覆盖面，督促镇政府落实各类民政社保资金的发放。六是围绕强化压实镇村两级河长责任开展监督。严格落实“河长制”，充分发挥河长志愿者作用，加大巡查检查力度，根据需要配齐环保硬件设施，进一步强化保洁队伍考核管理，着力维护良好环境。七是围绕村（居）务公开情况开展监督。要求各村（社区）充分利用公告栏落实村（居）务公开制度，对村（社区）的发展规划、“三资”管理、困难户救助等群众关心的热点问题进行公开，增强农村财务的公开性、透明度。
（五）落实意见反馈，切实解决群众诉求
坚持问题导向，实行倒逼机制，把每一个问题作为改进工作的方向，认真对待每一个意见、建议。年初人代会共收到人大代表意见建议17条，主要涉及村镇建设、城镇管理、文教卫生等群众关心的热难点问题，镇人大对每一个意见、建议高度重视，立即进行了现场踏勘，征求提案人的具体要求和想法，在全面掌握情况的基础上，召开专题会议逐一分析疏理，督促镇政府责任领导和责任科室及时做好意见建议的答复和落实工作，确保件件有落实，事事有回音。对客观条件制约和本级财政无力承担解决的建议，认真解释疏导，积极向上级反映，得到代表的理解和支持，为代表依法履行职责提供保证。意见、建议答复满意率达100%，较好地解决了群众关心的热难点问题，提高了代表对镇政府和职能部门工作的信任度。
二、存在问题及工作打算
我镇20__年人大主席团上半年工作在县人大常委会的指导帮助和镇党委的领导、镇政府的支持下，紧紧围绕镇党委确定的构建“宜居__、和谐__、魅力__”为总体目标，以“交通商贸活镇、文旅地产兴镇”为工作主题，全力构建“宜居绿镇、红色名镇、商贸大镇”奋斗目标，认真扎实、有效地开展人大各项工作，发挥人大代表作用。围绕“走基础、解难题、办实事、惠民生”主题活动，全力服务重点工作，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，推动了__镇经济社会健康发展。
1、认真规划，完善各项制度
按照县人大常委会20__年人大代表工作考核评比办法、__县乡镇人大主席团信息宣传工作考核评比办法、__县人民代表大会代表联系群众工作办法等要求，镇党委20__年工作目标，镇人大主席团认真拟定下发了20__年人大主席团工作要点，进一步完善了人大代表学习、培训工作计划，人大代表小组活动工作安排，人大代表联系群众、联系重专户、贫困户进行规划，对人大暨人大代表工作实行目标考核，人大代表工作扎实有效开展。
2、加强人大代表学习和培训，促进人大工作有力开展
按照20__年人大代表学习培训计划要求，镇人大主席团组织主席团全体成员、各人大代表小组组长（“人大代表之家”负责人）、部分县、镇人大代表进行了2次学习培训和讨论，重点讨论了镇人大主席团20__年人大工作要点、学习了《__省依法治省纲要》等。对人大代表小组长（“人大代表之家”负责人）进行了人大代表工作、人大代表活动等方面内容的培训，收到了非常较好的效果，促进了人大工作的开展。
3、加强人大信息宣传，确保工作有效衔接
按照镇人大主席团20__年工作要点，各人大代表小组积极认真开展工作、上报工作信息10篇，把开展工作中好的方法、取得的效果进行了汇报，对全镇各项工作的开展起到了推动作用。镇人大主席团上报法制培训、组织人大代表参观学习、发挥人大代表作用等工作信息15篇，__人大采用8篇，采用率50%以上，确保工作有效衔接。
4、扎实开展人大代表活动、培训，确保人大工作有声有色
5月22日，镇人大主席团组织主席团成员、部分县镇人大代表、部分村（社区）干部调研视察大地水库生态农业开发，村组道路建设与保养工作。调研视察后组织人大代表开展讨论，发表自己的想法、看法并提交了建议意见，有效地促进了人大工作和镇政府工作的开展。
5、加强人大监督，促进政府工作
3月18日，__镇人大主席团召开人大主席团会议，邀请部分县、镇人大代表、镇政府班子成员参加，会议听取了王余刚镇长代表镇人民政府所作的“20__年社会经济发展规划”报告，参加会议人员对镇人民政府“20__年社会经济发展规划”进行了讨论并提出了建议意见，镇人民政府采纳和修改了报告，在原有报告基础上进行了完善，这次会议的召开，将会有力促进镇人民政府20__年经济社会事业的发展。
6、认真办理人大代表建议意见，促进政府各项工作开展
今年以来，县、镇人大代表共提出建议意见21件，涉及全镇水利基础设施建设、村组道路“一事一议”、自来水厂改造等民生工程和群众关心关注的热点难点问题，涉及全镇多个部门和单位。镇人民政府高度重视，及时交相关单位和部门办理。在规定的时间内办理完毕并回复人大代表，人大代表对办理过程和结果满意率均达到100%，有力地促进了全镇各项工作的开展。
7、抓人大代表联系选民、联系重专户、贫困户和群众来信来访工作，促进经济社会发展
今年初，镇人大主席团根据县人大工作安排，按照镇党委20__年工作要点，狠抓县、镇人大代表联系选民、联系重专户、贫困户工作，县、镇人大代表联系1户选民、联系1户重专户和1户贫困户，作好联系规划工作，填报联系规划表，制定联系和发展目标。作好平时走访、指导工作，提出发展中存在的问题和不足，提供技术帮助和指导。宣传党的路线、方针、政策和镇党委政府发展目标、要求等。在工作联系中做好情况记载，以确保工作落到实处。镇人大主席团半年进行了一次走访督促，效果较好。20__年全镇县、镇人大代表61人（其中县代表10人、镇代表51人），人大代表共联系重专户、贫困户122户，其中联系重专户61户、贫困户61户。今年1—6月份人大主席团成员共接待群众来信来访56人次，及时汇报和处理群众提出的情况和问题，沟通了群众的思想，发挥了人大代表和人民群众的桥梁和纽带作用。
8、发挥人大代表作用，积极参与矛盾纠纷调处工作
半年中，镇人大主席团在党委的领导下，人大主席石秋梅、人大工作人员周俊清积极参与全镇矛盾纠纷排查调处工作。今年1—6月份，通过耐心细致地做工作，人大代表参与排查调处各类矛盾纠纷24起，其中村（居）级调处20件，人大主席团参与调处4件，调解成功率100%，有效的维护了社会和谐稳定。
9、积极践行党的群众路线教育
实践活动组织人大主席团成员、县镇人大代表积极参与党的群众路线教育实践活动，按照活动要求认真开展学习讨论，认真笔记、撰写学习心得体会，开展群众路线怎么走、改进作风怎么办、改革发展怎么干等专题讨论，促进工作有效开展。
10、积极参与乡镇干部不下乡专项整治工作
一、上半年总结
（一）筹备召开人大例会
市十四届人大五次会议在今年2月18—19日召开。市人大常委会提前准备，精心组织，切实做好会议文件资料、会场布置、物质保障、后勤服务等各方面的工作。大会期间，市人大常委会机关全体同志以高度的政治责任感和强烈的事业心，为大会提供周到细致的服务，保证了大会的顺利召开，圆满完成了大会的各项议程。
（二）突出重点，依法审议决定重大事项
上半年，市人大常委会根据市人民政府的提请，在广泛深入调查研究的基础上，认真审议议案，作出了《关于同意〈市总体规划（1997-2015）调整规划方案（修改）〉的决定》、《关于市职业教育中心工程建设资金有关问题的决定》。
（三）加强和改进监督工作，着力增强监督实效
一是围绕中心工作进行重点监督。十四届人大五次会议作出了《关于制定市城区教育发展总体规划的决议》，今年上半年，市人大常委会就该决议督促市政府加快决议的落实，尽快规划城区学校的布局。6月中旬，市人大常委会组织考察团赴广东信宜、高州考察学习当地先进的办学经验，为制定城区教育发展总体规划提供智力支持。二是围绕建立完善公共财政体制进行重点监督，提高财政资金监督的完整性和全面性，检查了财政预算执行情况。三是根据市委安排，对全市重大工程项目进行了督查，对校园安全、防汛救灾进行检查指导。
（四）坚持党管干部原则与依法任免的统一，做好任免工作
上半年来，共依法任免国家机关工作人员24人次，确保市委干部安排使用意图的实现，在组织上保证了国家机关正常运转。
（五）进一步完善代表工作机制，发挥代表作用
市人大常委会在抓好代表培训的基础上，制定和完善了各项规章制度，进一步完善了代表工作机制。对常委会组成人员联系代表的主要内容、联系代表的方式、程序等做了严格的规定；完善了代表列席常委会会议制度，更多地邀请代表参加常委会组织的调查、视察、执法检查等各项活动，拓宽了代表参政议政渠道；加大了代表建议、批评和意见办理力度，制定了有关办法，提高了代表建议落实率。20__年，市人大常委会要求每位市人大代表年内要提一条以上的建议、批评和意见，并选择部分关于民生方面的意见和建议向社会公开，促进相关问题的解决。6月份召开了人大代表民声反映会，听取各级人大代表意见和建议。此外，根据市人大要求，组织开展了人大代表活动日活动。
二、下半年计划
（一）坚持正确的政治方向，努力提升人大工作水平
一是坚持党的领导,人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕中心，贴近中心，服从中心,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,努力实现人大工作与市委中心工作思路同向、行动同步,时刻维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位。二是正确处理好人大与“一府两院”的关系。“一府两院”由人大选举产生,对人大负责,受人大监督。人大常委会依法对“一府两院”进行监督,目的是促进依法行政、公正司法和改进工作。人大常委会要把握好监督与支持的关系,依法行使监督权,使监督工作更有利于发挥“一府两院”工作的积极性、主动性和创造性。三是坚持以科学发展观统领人大工作，进一步巩固深入开展学习实践科学发展观活动成果，始终关注发展、服务发展、推进科学发展，努力打造权力机关、代表机关、工作机关新形象。四是坚持科学发展观，与时俱进地推进人民代表大会制度建设，使人大工作充满生机和活力。
（二）依法决定重大事项，做好人事任免工作
1、对事关全市经济社会发展的重大事项和涉及人民群众切身利益的重大问题作出决议决定，在审议决定重大事项的过程中，坚持合法性、全面性、长远性、群众性、可行性的统一，充分反映群众的愿望和要求，努力使人大常委会作出的决议、决定更加符合科学发展观的要求，符合市情实际，符合经济社会发展规律，符合广大人民群众的根本利益。
2、始终坚持党管干部原则和依法任免地方国家机关工作人员的有机结合，依法行使人事任免权。保证党委意图和人民意愿的高度统一，坚持行之有效的任免方式，不断完善任免工作程序，为常委会依法行使人事任免权提供坚实的制度保障。
（三）突出监督工作重点，切实增强监督实效
1、加强和改进监督工作。深入贯彻实施监督法，坚持把推动科学发展、促进社会和谐、全面改善民生作为监督工作主线， 综合运用各种监督手段，突出重点，加大力度，完善机制，督促和支持“一府两院” 落实好各个工作报告提出的目标任务，确保我市全年经济社会发展任务的顺利完成。
2、听取和审议专项工作报告。围绕事关全市发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，有针对性地听取和审议专项工作报告。年内分别听取市政府关于创建国家园林城市的工作汇报和城司关于项目资金使用情况的汇报；听取和审议市公安局以来社会治安工作。
3、加强计划和预算执行情况的监督。围绕加快发展方式转变，提高经济运行质量，促进公共服务均等化，进一步强化对财经工作的监督，下半年安排听取和审议市本级财政决算草案报告，批准市本级决算；听取和审议本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；听取审计结果整改落实工作汇报，规范预算管理，严肃财政纪律，强化约束刚性；听取和审议20__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、20__年上半年财政预算执行情况报告，推动全市经济平衡较快发展。
4、组织法律法规实施情况检查监督。围绕统筹城乡发展，组织专项检查《中华人民共和国城乡规划法》在我市的贯彻实施情况，跟踪检查整改意见的落实情况，强化执法检查效果。此外，做好对应自治区、市人大在我市进行的相关法律法规的执法调研和执法检查。
5、评价政府部门工作。围绕增强政府部门法律意识，提高执法水平和办事效率，促进依法行政，进一步强化对政府部门工作的监督。年内人大常委会将对政府部门的工作进行评价，评价工作按准备阶段、调查阶段、评价阶段、整改阶段四个步骤进行。通过听取汇报、个别访淡、实地调查、查阅有关资料、民意测评和特定问题调查等形式，由人大专题调查组对评价对象的依法行政、公正司法、为民服务、办事效率、勤政廉政、接受监督等方面作出评价，评价结果向社会公布，对存在问题限期整改。
6、开展其他方面监督工作。重视发挥人大工作委员会的监督职能，注意通过调研、视察、专项工作检查等形式，对一些社会热点问题进行调研，对城乡风貌改造工作进行专题视察，对全市教育资源及城区教育发展规划建设工作进行专项检查。进一步加强工作，认真做好群众来信来访集中反映问题的综合分析和督促落实。
（四）加强和改进人大代表工作,充分发挥人大代表主体作用
1、加强人大代表的学习和培训工作。巩固和发展好“人大代表之家”这个平台，采取灵活多样的方式,分层次、多渠道、有计划地开展代表学习培训,既注重开展对人大业务知识的学习,又注重对政治、经济、文化、社会和科技等知识的学习,进一步丰富代表知识结构,提高代表履职水平。市人大代表个人或联名年内至少提出一件有代表性的意见建议,为我市经济社会发展作出应有的贡献。
上半年我单位共承办人大议案3件、政协提案10件，截止5月30日已全部通过某地区办公室审核，完成民族语言翻译，邮寄完毕。现根据有关要求，对人大议案、政协提案办理工作总结如下：
一、办理的基本情况
某地区人民政府在3月上旬召开各部门人大议案、政协提案交办会，向我单位下达了上半年的人大议案、政协提案办理任务。通过以会代训，明确了办理要求和注意事项，为各项工作的规范发展打下了良好基础。经认真准备，我单位于3月10日召开专题某单位务会，贯彻落实会议精神，及时成立了某某单位上半年人大议案、政协提案办理工作领导小组，下设办公室，将整体任务分解到各科室，并下发了《关于做好人大议案政协提案办理工作有关事宜的通知》，要求在4月10日前上报送审稿（初稿）。
3月10日至4月8日各科室相继做好各项准备，进入实地走访阶段，逐一走访了有关的人大代表、政协某单位员，广泛听取了各方意见，力求各位人大代表、政协某单位员满意，形成了初步答复意见；4月10日—4月12日我单位主要领导认真审核各科上报的人大议案、政协提案答复意见，提出了修改意见；各科室修改完善后，将各件答复意见统一上报某地区办公室审核；5月中旬某地区办公室全部审核通过，提出了修改意见，我单位在修改完善后，联系某单位翻译科翻译完毕，自5月底统一寄发有关人大代表、政协某单位员。至此，上半年我某单位人大议案、政协提案办理工作基本结束。
二、几点体会
1、领导重视，机构健全是推进人大议案、政协提案答复工作的有力保障。
某地区政府召开有关人大议案、政协提案交办会议后，我单位主要领导立即召开会传达了会议精神，对我单位的办理工作做了安排部署。首先研究成立了某某单位人大议案、政协提案办理工作领导小组，设立办公室，建立督查制度。其次将任务分解，落实到科室。某单位领导挂帅，具体负责议案、提案的办理答复工作，先后两次督查人大议案、政协提案办理工作进展情况。最后严格标准，要求各项议案、提案的办理都必须在规定的时间内高水平的完成。
2、开展调查研究是保证议案、提案办复工作质量的重要前提。
为做好上半年人大议案、政协提案办理工作，我单位将此项工作纳入机关保持共产党员先进性教育活动中，认为无论是人大议案，还是政协提案，都反映着人民群众的心声，必须以对人民群众高度负责的精神做好各项工作，要把代表、某单位员的满意度做为检查工作效果的标准。各议案、提案承办人员只有认真开展调查研究工作，掌握第一手资料，才可能让人大代表、政协代表满意，让群众满意。我单位在承办议案、提案时非常注意这一问题，均在答复前开展调查研究工作，有的还多次赴实地调查，这有效提高了我单位议案、提案的办理质量。
三、几点建议
