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为强化内部管理，规范经营运作，明确工作责任，提高经济效益，全面加快公路产业开发工作步伐，根据市局党委、行政要求及＊＊有关规定，特签订本责任书。
一、工作任务目标
（一）协助党总支书记处理日常事务，组织筹备党员大会、党总支扩大会、党总支会，并监督会议精神的贯彻落实情况。
（二）加强纪检监察工作，监督检查党员干部贯彻执行国家法律、法规、政策和执行上级有关规定的情况，组织开展党风廉政建设活动。
（三）加强文明行业创建、思想政治教育、宣传信息报导工作，提高干部职工的思想素质和＊＊的整体文明水平，营造团结、稳定、和谐、发展的良好氛围。
（四）落实人事劳资政策，抓好人事档案、工资调整、职称评聘、岗位培训、专业技术人员管理和劳动保险、医疗保险、住房公积金的收缴以及劳保用品、职工福利的购置、管理、分发工作，维护职工群众的切身利益。
（五）落实老干部工作两项待遇，组织离岗、退休人员参加集体活动，经常进行走访慰问，及时反应和解决他们的实际困难，形成老有所养、老有所乐、老有所为的局面。
（六）完成党务、行政文件材料的文书处理及各类材料的收集、整理、归档、利用工作。
（七）完成领导交办的其他工作。
二、质量指标
（一）每季度开展一次质量教育活动，全面提高质量意识、窗口意识、服务意识，切实把确保质量作为开展工作的前提和条件。
（二）强化管理，明确责任，全面推行质量责任追究制及质量责任终身制，层层签订质量责任书。
三、进度指标
（一）制订工作进度计划，推行工作进度责任制，将工作进度责任分解量化到个人。
（二）积极做好工作前期准备，做到有计划、有目标、有落实、有检查；严格执行倒排工期制度，杜绝工作拖拉、推诿扯皮的现象。
（三）认真执行月报表制度和档案、资料收集制度，及时、全面地上报工作进展情况。
四、安全指标
（一）全年无职务犯罪、无责任事故、无刑事犯罪，各类经济损失累计金额不超过10000元。
（二）牢固树立“安全第一、预防为主”的观念，每季度至少开展一次安全生产学习教育活动，提高安全意识。
（三）加大安全组织、安全制度建设，严格办公区防火防盗管理程序，做到人员到位，制度上墙。
（四）实行安全生产责任制，严格落实工作程序，把管理责任、操作责任和防范措施落实到工作当中的每一个环节，做到时时讲安全、事事重安全。
五、精神文明建设指标
（一）定期组织、参加各类思想政治、业务技术教育培训活动，无违法违纪及黄、赌、毒等现象发生，职工思想稳定，业务合格，团结互助，积极上进。
（二）认真组织开展“创建文明行业竞赛”、“做文明职工，创文明集体，建文明单位”、“讲文明，塑形象”、“文明窗口”、“青年文明号”等活动，使整体文明水平有明显提高。
（三）加大宣传信息工作力度，每月向《＊＊简讯》投稿不少于2篇，全年中稿不少于6篇。
六、考核奖惩
（一）每月组织开展一次思想政治、业务技术学习教育活动，无违法违纪及黄、赌、毒等现象发生，职工思想稳定，业务合格，团结互助，积极上进。
（二）组织开展以“保持共产党员先进性教育活动”为主体的思想政治教育活动、以“创建文明行业竞赛活动”为主题的劳动竞赛活动、以争创“市级文明单位”为主题的系列文明创建活动，全面提高＊＊的整体文明水平。
（三）宣传信息工作在市级以上报刊发表稿件不少于2篇，每月向市局《公路信息》投稿不少于2篇，创办《＊＊简讯》不少于12期，并制作一部能够充分反映＊＊各项工作新经验、新成就的电视专题片。
六、考核奖惩
（一）为了确保上述各项目标的实现，＊＊成立工作质量考核领导小组，采取平时抽查与定期检查相结合的办法，对工作目标完成情况进行考核。
（三）全面完成上述各项目标任务，方有资格依据《工作目标考核奖惩实施方案》等规定进行表彰、奖励。
七、本责任书解释及评定工作由＊＊工作质量考核领导小组负责。
八、本责任书自签字之日起执行。
＊＊ ＊＊政工科
第一条 为规范项目支出绩效目标管理，增强财政支出预算的合理性、科学性和可行性，促进财政支出项目按预定目标有效实施，切实提高资金使用绩效，根据省政府《关于建立和实施预算管理综合绩效考评机制的指导意见》和《州级部门预算管理综合绩效考评办法》等规定，特制定本规程。
第二条 本规程适用于州级预算部门（单位）为完成其特定的工作任务或事业发展目标、纳入州级预算编制范围的项目支出。
第三条 本规程所指绩效目标是州级预算部门（单位）的项目支出计划在一定期限内预期达到的产出及效果。
第四条 州财政局审核确认及批复的绩效目标应用：
（一）审核确认的项目支出绩效目标作为申报部门预算的前置条件以及项目支出预算安排的重要依据；
（二）批复的项目支出绩效目标作为项目支出预算执行、绩效评价和绩效问责的重要依据。
第二章 职责分工
第五条 项目支出绩效目标管理由州财政局统一组织，州财政局、主管预算部门及项目单位分级实施。
第六条 州财政局负责统一组织、实施州级项目支出绩效目标管理工作。包括制定绩效目标管理工作规范，指导和监督绩效目标申报工作，审核和批复绩效目标等。
对于预算金额较大、专业技术性较强、社会影响面较广的项目支出，州财政局根据需要组织包括大专院校、科研机构、行业协会等相关行业领域专家对申报的绩效目标进行论证、审核，确保绩效目标合理、科学。
第七条 主管预算部门作为本部门（单位）项目支出绩效管理的责任主体，负责具体实施本部门（单位）绩效目标管理工作。包括填报本级及所属单位项目支出绩效目标；按规定及时报送本部门项目支出绩效目标；指导、汇总、审核、批复所属项目单位财政支出绩效目标等。
第八条 项目单位具体负责本单位项目支出绩效目标申报工作。包括填制绩效目标并及时报送主管部门；对主管部门退回不符合要求的绩效目标进行修改并重新申报；按照批复的绩效目标使用资金及开展绩效自评等。
第三章 基本要求
第九条 绩效目标申报范围。州级部门（单位）拟列入下年度部门预算、财政性资金（包括预算内或预算外资金，下同）50万元以上（含50万元）的项目支出，连续两年以上（含两年）安排财政性资金的跨年度支出项目，以及财政性资金50万元以下的重要项目支出，必须申报项目支出绩效目标。
第十条绩效目标申报主体。编制部门预算并申请财政项目支出的州级部门（单位）为绩效目标申报主体。
第十一条 绩效目标申报规范。
（一）绩效目标应当包括以下主要内容：
1、预期提供的公共产品和服务，包括产品和服务的数量目标、质量目标、时效目标、成本目标以及服务对象满意度目标等；
2、项目支出的预期效果，包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等；
3、衡量项目支出的相关产出、服务水平和结果的评价专业指标。
（二）绩效目标应当符合以下要求：
1、合法合规。绩效目标要符合国家法律法规、省委、省政府和州委、州政府相关规定;
2、密切相关。绩效目标要符合部门职能，体现本部门、本行业事业发展规划以及项目实施内容，并与相应的财政支出范围、方向、效果等紧密相关；
3、细化清晰。绩效目标要内容明确、细化清晰。要有明确的绩效总目标和阶段性（年度）绩效目标，阶段性（当年）绩效目标必须根据项目的特性和具体实施内容，分年度、分阶段从数量、质量、成本和时效等方面进一步细化，形成具体可衡量的目标任务；要结合项目特点设定相关的评价专业指标，客观反映项目绩效水平和目标实现程度。
4、合理可行。绩效目标要经过充分论证和相关依据进行测算，符合客观实际，切实可行。
第十二条 绩效目标审核规范。州财政局和主管预算部门严格财政支出绩效目标审核，主要包括：
（一）财政支出是否申报绩效目标（包括绩效总目标和当年阶段目标）。
（二）申报的财政支出绩效目标是否符合本规程第十一条绩效目标申报规范要求。
（三）《州级项目支出绩效目标申报表》（附后）填列内容是否规范、完整。
第十三条 绩效目标申报材料。
（一）报送本部门单位绩效目标申报材料的正式文件。
（二）目标申报表（纸质表格一式两份）及电子文本，主要包括以下内容：
1、项目申请的依据、可行性和必要性。
2、项目资金来源及支出明细预算情况。
3、项目具体实施内容及实施进度计划。
4、项目资金使用预期目标及效益。
5、反映绩效目标实现程度的相关绩效指标（包括上年度实际水平及资金申请年度的预期水平）。
6、确保绩效目标实现的资源。
7、以前年度项目资金使用绩效评价情况及其他需要说明的问题等。
8、主管部门审核意见和州财政局审核意见。
（三）其他与项目支出绩效目标相关的资料。
第十四条 绩效目标申报时间。州级预算部门（单位）拟列入下年度部门预算的项目支出，必须在上报“一上”部门预算时，按本规程的规定申报项目支出绩效目标。超过规定时间不申报绩效目标的，不能列入下年度部门预算。
第四章 基本流程
第十五条 项目支出绩效目标管理主要包括绩效目标报送、审核、反馈及确认、批复、调整报备等工作流程。
第十六条 绩效目标报送。
（一）主管预算部门每年度上报“一上”部门预算时，按照要求确定下一年度部门预算项目支出编制范围。
（二）主管部门和项目单位按照本规程第十一条绩效目标申报规范要求，申报项目支出中所有子项目的绩效目标，填报目标申报表。
（三）主管部门按项目汇总本级及所属各子项目的绩效目标，填报目标申报表，并将该项目各子项目的目标申报表附后。
（四）主管部门按照本规程第十二条绩效目标审核规范要求，认真审核本级及所属单位申报的项目支出绩效目标，在目标申报表“主管部门审核意见”栏中出具“绩效目标符合申报要求，建议安排资金”的审核意见并加盖公章。
（五）主管部门将本规程第十三条规定的绩效目标申报材料在每年度上报“一上”部门预算时报送州财政局。
第十七条 绩效目标审核。州财政局按照本规程第十二条绩效目标审核规范要求审核主管部门报送的项目支出绩效目标，形成初审意见。
第十八条 绩效目标反馈及确认。
（一）州财政局在每年度部门预算“一下”时，将项目支出绩效目标如下审核意见反馈给主管部门。
（二）主管部门收到州财政局项目支出绩效目标审核反馈意见后，对绩效目标不符合要求的项目支出，由预算部门修改后，于15个工作日内重新报送州财政局审核。
（三）州财政局在收到重新报送的项目支出绩效目标10个工作日内，将审核意见反馈给主管部门。
（四）主管部门在报送“二上”部门预算时将调整后的项目支出绩效目标重新报送州财政局审核确认。
第十九条 绩效目标批复。
（一）州财政局在部门预算“二下”时，将审核确认的项目支出绩效目标批复给主管部门。
（二）主管部门将州财政局批复的项目支出绩效目标,批复给所属项目单位。
第二十条 绩效目标调整和备案。
（一）经州财政局批复绩效目标后，主管部门在项目实施过程中如遇到特殊原因需修改调整原绩效目标的，必须将修改调整后的绩效目标报州财政局审核备案。
（二）各部门单位自行调整的未经州财政局审核备案的绩效目标，不能作为项目支出预算执行以及绩效评价和绩效奖惩的依据。
__年是承上启下的重要一年，也是为全面建成小康社会奠定基础的关键之年。做好今年的工作十分重要，在全县上下“持续引深六化建设，奋力实现六个提升”之际，我们必须紧紧围绕县委、县政府的决策部署，进一步理清思路，扎实有效地开展工作，才能在新的起点上谋求新发展，实现新跨越。
今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十精神，以科学发展观为统领，认真落实中央、省、市、县各项决策和部署，突出抓好煤炭及环煤产业，养殖及果蔬种植为主的绿色产业，农产品加工及营销产业，旅游业等四大产业；努力加快“农业产业化、工业新型化、经济外向化、农村城镇化”四化进程，全力推进经济建设、文明建设、政治建设、社会建设、生态建设，为打造经济强镇、农业重镇、文化大镇、和谐新镇，加快推进转型跨越发展，率先在全县全面建成小康社会而努力奋斗！
今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区社会生产总值达到6.91亿元，同比增长20%；固定资产投资达到10.8亿元，同比增长24.5%；粮食总产量达到880万公斤，基本与上年持平；农民人均纯收入达到10000元，同比增长16%；人口自然增长率控制在5.6‰以下；安全生产指标严格控制在限定范围之内。
围绕上述目标，今年重点要抓好以下五个方面的工作：
(一)优化产业结构，增强区域产业优势
1、破解瓶颈，促进工业新型化。我们要积极应对煤炭价格不断下跌、市场需求严重不足的严峻挑战，积极鼓励和引导煤炭企业加强内部管理，提高煤炭质量，降低生产成本，赢得价格优势。走以煤为基、多元发展的路子，切实抓好凌志达15#煤延伸项目全面增产增效；加快推进反坡煤业投资4亿元的90万吨煤技改项目延伸改造；力争凌志达150万吨精洗煤项目年内投产；全力推进凌志达投资1.5亿元的高档外墙砖项目投产达效；力争飞达煤业有限公司120万吨重介质选煤改扩建项目全面完成。以上煤炭项目的完成实施，将使我镇煤炭产业链条进一步延伸和拉长，经济增长后劲更加强劲。
2、强农惠农，加快农业产业化。在蔬菜种植上，争取县政府设施蔬菜“双二十”工程补贴资金（由原来200亩以上调整为50亩以上）。大力发展以绿色果蔬为重点的种植业，在有条件的西后沟村、庄里村、地河村继续发展现代设施农业，新增两个50亩以上的蔬菜大棚园区，使全镇蔬菜种植面积达到1000亩；在核桃经济林发展上，在去年的基础上再发展干果经济林1000亩，使全镇核桃种植达到6000亩；在畜禽养殖上，力争蛋鸡存栏达到16万只，生猪出栏达到7000头。在农产品加工业上，力争今年在地河村引进一个投资300万元以上的食品加工企业，为我镇农产品增值增效、农民增收注入新的活力。此外，紧紧抓住县食用菌规模种植补贴政策（对新建1万平米以上的食用菌园区，每平米补贴20元），力争在我镇发展新建一座种植面积1万平米以上的双孢菇种植园区。要积极培育新型农业经营主体，新增专业经济合作社10个，为推进我镇农业产业化，规模化经营创造基础条件。
3、挖掘潜力，培育文化旅游市场。加快旅游开发进程，借鉴晋城模式，鼓励引导煤炭企业投资开发旅游景点，逐年扩大规模，加强文物旅游部门监管，让企业成为真正的经营主体，把文物旅游资源推向市场。规划羊头山炎帝文化园，以核心文化打造旅游精品，促进文化与旅游的融合发展，争取企业主体参与到旅游开发中来，继续推进崇庆寺景区周边环境整治及护国灵贶王庙修缮工程，结合景区开发发展休闲娱乐项目。继续推进西南沟村开发建设的农家乐休闲旅游项目，力争今年实现初步营业，使之成为我镇的一个产业发展亮点。挖掘开发潜在优势，打造文化演艺精品。着力扶植两支上百人的优秀文化产业队伍，让文化表演团队走出去，将文化品牌推出来，由单纯的地方曲艺表演转变提升为一种新型产业模式，以文化推动经济，进一步扩大__镇的文化产业及文化影响力。
（二）改善基础设施，优化生存发展环境
一是积极协调有关部门和煤炭企业，对鲍寨至反坡主干线2公里路段进行翻修，此项工作正在积极筹备之中，争取今年完工，届时我镇境内所有主干线路将全面贯通，将彻底改变__镇整体形象和彻底改善全镇人民的出行条件。二是突出抓好河峪、窑下两个村的整村改造工作。重点抓好河峪村总投资1.1亿元的整村改造工程；窑下村投资80万元进村道路油面铺设工程。三是积极推进村级活动场所提升改造工程，重点督促窑下村按期完成村级组织活动场所改造任务。
（三）坚持以人为本，着力解决民生问题
一是组织实施好__镇集中饮水工程。为彻底解决全镇人民的饮水困难，经我们多次请示县委、县政府，拟将慈林镇南源供水工程连接到我镇，此项工程一旦完成，将最大程度缓解我镇人畜饮水困难。二是积极协调国土部门，解决好__村、赵家庄两个村的地质灾害治理工作，目前治理方案已编制完成，待立项备案实施。三是积极协调慈林山煤业，帮助峪则村完成水井更换改造工程。四是积极争取__镇中心幼儿园工程建设项目。五是认真落实好城乡最低生活保障、五保户集中供养、农村 计划生育奖补、“五老”生活补贴、粮食直补、大棚补贴、冬季低收入户取暖用煤以及农村危房改造等一系列惠农补贴政策。六是保证新型合作医疗参合率达到98%以上，农村养老保险参保率达到97%以上。七是认真落实县政府新的惠农政策。为全镇农民购买新农合商业补充医疗保险，让农民看病有双保险；提高一户多残家庭人员的补助标准，由原来的每人每年300元提高到500元；为全镇56名环卫工人购买意外伤害保险；为全镇农户购买玉米和小麦种植保险；提高农村主干工资待遇，农村支部书记、村委主任工资由过去的每人每年8000元增加到10000元。
（四）创新社会管理，强化职能下沉力度
今年以来，长子县19个职能部门下沉了64项便民服务项目，涵盖了计生、民政、工商、教育、国土、人设、司法、水利、公安交警等多项服务职能，这些服务事项，都需要通过镇村两级便民服务中心的正式运行，农村社会服务管理中心来予以有效承接，我们要做好场所及人员的设置和培训工作，尽快熟练掌握下沉职能业务办理相关流程、资料填报等业务知识，迅速提高全方位服务基层的能力和水平。牢固树立为民服务意识，以“高效、便民”为出发点，强化服务理念、服务效能，坚持“方便群众、高效运作、规范服务”的宗旨，实现“优质、高效、便捷、公开”运转，使中心真正成为亲民、利民、便民的第一窗口。
（五）加强自身建设，着力建设服务型政府
政府是社会管理的核心主体，一切权力均来自于人民群众的信任和委托。想人民之所想，急人民之所急，为人民服务我，满足人民群众的需求，是政府赖以存在的根本原因。面对时代的选择，人民的期盼，我们要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，积极推进政府职能转变，全面加强自身建设，以求真务实的工作作风，努力把政府工作提高到一个新水平。
一是要推进职能下沉。要积极转变政府职能，转变工作作风，扑下身子，真抓实干，依法行政，建设高效政府，让广大人民群众真正感受到政府职能转变带来的新变化。
二是要厉行勤俭节约。要严格执行预算管理，坚决反对铺张浪费，把有限的财力更多地用于经济建设和民生事业。要全面强化财务监督、审计监督和行政监督，建立健全资金监管、政府采购、重大项目支出等重点领域的反腐倡廉长效机制，切实纠正行业和部门不正之风。不断提高防腐拒变能力，真正树立起勤俭节约、清正廉洁的良好形象。
1、贯彻落实各项促进就业政策，年内统筹城乡就业1.1万人以上，扶持创业1200人以上，城镇登记失业率控制在2%以内。通过各项就业援助制度，实现有就业能力和就业愿望的“4050”人员动态全就业。年内实现高校毕业生就业率90%以上，特困家庭毕业生就业率达到100%。
2、贯彻落实各项人才奖励扶持政策，大力推进人才引进工作，全年引进本科以上学历、中级以上职称人才4300人以上。新建市级专家工作站3处。
3、加大社会保险扩面征缴力度，构建社保、监察一体化的联动工作体系，确保社会保险基金征缴率达到96%以上，养老、医疗保险扩面净增5000人以上，工伤、生育、失业保险净增3000人以上。
4、积极构建和谐劳动关系，年内全区各类企业劳动合同签订率达到98%以上，年检用人单位5000户。劳动争议仲裁案件调撤率达60%以上，劳动投诉案件按期结案率达100%。
5、持续推进事业单位人事制度改革。全面落实事业单位岗位管理各项政策，按照政策规定做好事业单位岗位设置（调整）、人员聘用、兼岗、转岗及备案工作，实现事业单位岗位管理制度入轨；完成第三步事业单位绩效工资改革实施工作，将全区所有事业单位纳入绩效工资管理。
6、积极开展专业技术骨干人才选拔工作。认真落实《区基层一线专业技术骨干人才选拔管理暂行办法》要求，做好首批基层一线专业技术骨干人才的选拔、表彰工作，年内评选50名优秀专业技术骨干人才，在全区建设一支高素质的基层专业技术人才队伍。
7、稳步做好全区中小学教师职称改革工作。严格按照省、市有关文件精神，加强对改革实施工作的综合管理和指导监督，会同区教体局认真做好人员过渡、职称申报推荐、岗位聘用及聘后管理工作，逐步建立完善新的统一的中小学教师职称制度。
8、做好公务员队伍的管理和优秀评选工作；规范事业单位招聘考试程序，重点做好教育、卫生系统招聘工作；根据全区经济社会发展和干部队伍建设的需要，会同区委组织部、区委党校举办科级干部培训班，对全区科级干部进行轮训。
二、创新创优目标
1、做好居民养老保险向城镇养老保险转移接续工作，促进城乡社会养老保险事业统筹和谐发展。根据《关于城乡居民养老保险和新型农村养老保险向城镇基本养老保险转移接续有关事项的通知》（青人社字[2012]148号）精神，在巩固现有成果的基础上，进一步加大政策宣传及推广力度，提高农保向社保转移率，促进居民社会保障向更高水平发展。
在党委、政府的领导下，加强学习，多看书、看报，多了解政策，提高文化水平，提高工作能力和领导能力，完成好应该完成的各项任务。
一、加强干部队伍建设，配备好选好各社社长和群众代表，经常加强干部政治思想教育，做到群众所拥护的干部，政令畅通，听话、听指挥、听安排，一切服从上级指挥的干部。
二、搞好稳定工作，利用大会、小会、干部会、群众会、广播会不断地教育群众，提高政治思想觉悟，搞好农业生产、增产、增收，搞好产业结构调整，搞好经济发展才是道理。堵尽群体，做到小事不出组，大事不出村。
三、搞好产业结构调整，动员剩余劳动力外出打工，我们有340人在外打工。利用好本村地理条件发挥老习惯养蚕，争取今年养蚕180张，养蚕时间短，见效快。利用好下湿田扩大莲藕面积，今年可能增加50亩面积，因莲藕只是第一次花的人力、财力要大一点，其余后几年就大见成效。规模养鸡3千只。
四、做好计划生育工作，经常性地要教育有个别人的想法，不管是男，是女要多带一个的想法，尽量堵尽非婚生育、超生二胎的现象出现。
五、搞好环境卫生，做到公路沿线、中心村、院落周围的地方看不到生活垃圾，不出现乱撬、乱丢的现象，随时教育群众要搞好环境卫生，包括家庭卫生、个人卫生。建立清洁队伍，建立清洁制度。
六、基础设施方面：认真按照领导意图，搞好我村的以工代教项目，做好群众工作，协调好工程队，尤其是机械进场做好占地、占青苗方面的工作，抓好质量监管，达到群众满意、领导满意。
关键词：学生工作；目标管理；目标激励
目标管理是一种管理的发展，为了群体总目标的实现，应用行为科学原理，制订科学的目标体系，客观确定各个层面各种类型人员的责任范围，以订立其于一定时间内应完成的目标及成果评价标准与优劣界限的尺度为手段，充分调动和发挥他们的主观能动性和创造精神，并对其实现过程实行上级督办和自我控制相结合的一种管理制度。
目标管理是现代企业管理的一项重要内容和手段，是传统科学管理和现代科学相结合的现代化管理方法，是目前世界上较为流行的一种有效的管理方法。它已经被广泛地运用于企业管理之中并产生出极大的经济效益。
目标管理具有以下特点：它运用系统工程的原理和方法，是一个完善的系统；它强调整体观念，是一种有组织的行为，是进行整体管理的一种技术；它是过程型的激励理论，通过目标设置来激励人们的动机，调动各方面的积极性；它强调人是核心，注重人的主体参与性，强调组织成员参与管理。而其中最突出的特征是其激励性，目标管理就是通过目标的设置来激励人的动机，指导人的行为，使人的需要期望与集体目标挂钩，以调动人的积极性。
适应教育改革的新形势，改革学生教育管理工作模式，把目标管理与目标激励引入高校学生工作中，这将是新时期学生教育管理工作迈上新台阶的有力手段。在此，本文从目标管理的基本理论出发，结合高校学生工作的特点，阐述学生工作中的目标管理与目标激励
一、目标向导及目标模式
目标管理具有导向启发作用，它以将来的社会对学生的需要为出发点，注重激发学生的理想，通过适当的鼓励与引导，使学生将个人目标与国家的教育目标一致起来。科学合理的目标模式，能够在管理工作中发挥极大的作用，其一，它可以充分调动学生的积极性，学生主体参与设置自己的目标，使得学生能接受且采取实际行动以达到自己的目标；其二，它有助于形成良好的风气，全体人员明确共同的目标并为之奋斗，增强了集体观念；其三，它使学生工作管理规范化、科学化，是一个完整的科学的管理活动体系，而且很容易被判断和评价；其四，它可以应对大学生教育管理面临的新挑战，给予学生更大的发展空间，通过自身创造达到预期目标；最后，目标管理是培养创新人才的有效途径，培养学生自主学习及独立思考能力，保护学生的探索精神和创新思维。另外，目标管理必须注重其激励作用，激励学生朝着教育总目标作群体努力，最大限度地激发学生刻苦学习的精神，这有利于创造生动活泼的群体心理氛围，使个人目标更集中地指向集体目标。
科学合理的目标模式必须坚持下面几个原则：
（一）整体目标与局部目标相结合
根据学校各学年的工作任务，确定整体目标及实施步骤和实施时间，比如通过一定的时间和途径，培养出有理想，有道德，有文化，有纪律的社会主义建设者和接班人，这是整体目标。然后将整体目标层层分解为系统化的子目标并落实到各个部门、基层单位和个人，如努力过英语四级等，这就是局部目标了。而整体目标和局部目标结合起来，就形成了一套整体性的目标体系。局部目标必须分轻重主次，有层次、等级排列，并对应于整体目标，形成围绕整体目标展开的横向与纵向合成的目标网络体系。
（二）超前目标与现实目标相结合
管理者在目标制定时应具有超前意识，使超前目标与现实目标相结合起来。目标具有超前性、预见性和主观性，所以在指导制定目标时要清楚在工作中应做到什么和取得怎样的预期结果，使任务与责任在时间和空间上进一步明确化、具体化，并做好工作安排、工作计划和分工，然后通过定期检查和最后成果评价，及时对发现的问题给予改进，从而提高管理水平和工作能力。只有这样，目标的导向作用才能真正发挥出来，激励人们向未达到的目标努力。
（三）定性目标与定量目标相结合
在目标管理中很强调将目标量化，并用定量的方式来评估，实际上，有些目标不宜定得太具体、太量化，必须将定性目标与定量目标结合起来，实行两种标准。定量化的数字指标可以用来代表每一项目标需要完成的量，然而过分强调量化的指标必须会导致对数量的盲目追求，而忽视了其中质的提高，而且有时由于其它外界因素的影响，数量也没法准确地表达客观实际。所以，我们可以对对象完成的任务数等具体目标设置定量指标，而对考核对象的瞬时状态值等抽象的目标设置定性指标，两者结合一起进行综合、客观地评定。
（四）近期目标与远期目标相结合
相对于近期目标来说，远期目标更具长远的激励性，然而如果忽视近期目标的设置，会使人由于目标的实现期限过长而得不到心理成就上的满足，从而不利于到积极性能充分发挥；但如果只一味追求近期目标，那会使人陷于眼前的发展中，而缺乏明确的方向性，目光较短浅。所以必须把两者结合起来。这样，才能使不管是老师还是学生，既有近期的现实目标作为直接的推动力，又有中期的发展目标作为积极性的保证，还有长期的理想目标作为努力方向，如此环环相扣的一个目标系统才可以使学生的积极性始终处于最佳状态。
二、目标管理的实际操作环节
目标管理是一个完整的系统过程，整个过程是一个不可分割的整体。根据目标管理的理论，结合高校学生工作的特点，本文将目标管理的实际操作环节分为以下四个阶段：
（一）目标分析与设计
在设定目标前，首先是收集资料，对目标所针对的情况进行分析，主要包括机关、党政的年度（或学期）工作计划，学校的一系列规章制度，学生的德智体美等诸方面的基本情况、现实表现和意见要求，过去管理的经验和存在的问题等的分析。其次是讨论、确定目标并展开，目标包括方针目标、学年目标、学期目标、近期实际工作目标及重点工作目标，另外还可以设置单项目标等，目标的初步方案提出来后，集思广益，以使目标真正联系实际。此外，还要注意目标制定的时限和目标完成的期限。
（二）目标责任与分解
总体目标确立之后，接下来面临的就是目标责任的落实和目标的层层分解，形成目标体系的问题。首先是目标分解。在总目标设置的基础上，通过自上而下层层分解，整体目标分解成若干个目标子系统；后再将子系统进一步具体化，落实到个体总目标、目标子系统和个体目标是矛盾统一的，相互之间具有双向反馈机制；再制定相应措施、制度自上而下层层加以保证和落实，并进行整合，使各目标之间取得平衡，最终形成一个纵横交错，协调一致，保证总目标实现的管理目标网络。接下来就是目标责任的明确。日本管理学家认为“决定、安排实现目标所需开展的多项活动，并将这些活动进行分组，在将活动布置给下级的同时，给予他们完成任务所需的权限。”所以，这时将目标内容定量化，确定目标值，让每个人明确其在目标体系中应该做什么，应达到什么样的要求，在此基础上建设立自己的个人目标，并授予一定事实上的权限，让其更好的监督下一级目标的完成以保证自己目标能顺利完成。
（三）目标实施与控制
在这个阶段，我们主要强调目标对象自我管理，自主调控，充分发挥自己的主动性、积极性和创造性，强化对象的参与意识、责任感和集体主义精神，始终要确立一个基本观念，让每位学生管理好自己，也让每位学生参与管理他人。与此同时，我们也必须着重做好两件事，一是目标执行的协调和指导，二是目标实施的检查和控制。一方面，在目标的实施过程中会遇到这样那样的困难，这时我们要做好协调和指引工作，使学生做好调整，进入角色，知道该怎样去做，并提供物质或信息的支持，做好必要的思想工作，切忌强加帮助或进行压制。另一方面，定期做好目标完成状况的检查和控制工作。成立目标管理检查小组，检查目标的实施进度情况、质量情况和措施落实情况等。控制是以检查为基础进行的，在目标实施过程中及时发现偏差并纠正偏差，常督促，发现有偏差的苗头就及早工作，解决隐患于萌发状态。目标控制包括自我控制、逐级控制和关键控制，几个相结合将达到全过程控制目标实施的目的。
（四）目标评估与反馈
目标管理的最后一个阶段，就是对目标成果评估和反馈了，它是目标管理一个周期中的最后一环，也是下一个周期的开始。目标评估是指以确定的目标为准绳，以设计的质量标准为标尺，对目标体系中不同角色的对象实现各层次目标的程度进行价值判断的过程。它大体具有三方面的作用：其一，能检验评估对象主体参与目标管理的具体成效；其二，能使个人的成绩及表现得到及时肯定，从而进一步增强学生的自信心，同时也能找到各自的差距，及时交流经验教训；其三，它具有明显的导向作用，这从考评过程中的褒贬奖惩中可体现出来。在具体评估中要公开考评标准、方法，公正考评，将定性评估和定量评估相统一，又把自评和他评相结合起来，及时表扬和奖励实现程度高的个体，对于实现程度低的个体加以适当鼓励。需要注意的是，在目标评估过程中，绩效反馈要科学、合理、及时，关注目标对象，针对目标反馈的信息提出的意见。
三、目标效度的评价与激励
目标管理的实施，目标体系的确立，其意义在于其方向作用、凝聚作用、评价作用和激励作用，更加规范、高效的完成既定的目标。特别是目标激励，目标管理在调动人们积极性上的作用，它是调动和激励全体师生员工的力量源泉。而这不止是物质和结果上的激励，更在于精神和全过程的激励。所以，在实施目标管理的过程中，我们要定期检查和考核目标的制定及成效，对目标做出适当的分析和评价，要及时对目标的效度，目标的激励作用及目标的激励作用做出适当调整，以使目标管理进入下一阶段，使目标的制定和执行更加科学合理。
（一）效度分析
目标管理的关键是激励人的进取，所以，我们对目标进行效度的评价，很大程度就是对目标的激励作用和目标的成效进行评价。根据我们之前设定的目标管理预期效果，结合目标的实施情况，客观地评价目标设定的合理性，然后做出适当调整，以更好地进行下一阶段的目标设置。为此，我们在实施目标管理的过程中，就以目标为中心，以人为主体充分调动人的积极性，主动性，首先应从物质精神两方面尽可能满足师生员工的合理要求；其次是进行目标教育；然后让师生参与管理；最后及时向目标对象提供目标实施善的反馈信息，这些都将会对他们产生巨大的激励作用，才能使目标的效度达到最理想的状态。
（二）诊断分析
诊断是通过调查研究，找出问题，分析原因，并提出切实可行的方案，使问题得到解决。首先是对目标进行诊断，目标项目是否合理，目标难易程度是否得当，目标措施是否有效，资料、信息、数据是否准确，量化方法是否科学等。然后是对个人的诊断，可采用个人自查，同学互查，了解反馈信息等方式，找出存在问题的主观和客观原因，明确应该加以改进的薄弱环节。最后，对存在的问题提出改进方案，经过充分讨论，使之切实可行，并纳入下一个目标管理同期执行。
（三）考核分析
考核分析就是为了保证目标的实施，在目标管理过程中进行定期或不定期对目标实现情况，采取相应的促进措施，并对目标进行相应的调整。对目标的考核能准确地掌握目标进展情况、存在的问题和需要解决的问题等。高校目标管理要取得良好的成绩，达到预期目的，考核分析是主要的保证手段。考核分析应主要抓好下几个方面工作：一是抓好学生的思想教育和考核管理工作，重点抓好自信心的教育，重点在于纪律养成和毅力的锻炼，增强动力。二是要充分发挥目标管理者的作用，因为目标考核是由他们来完成的，他们的作用如何将直接关系到目标管理的作用。三是要根据实际情况调整目标，指导管理对象合理制订近期目标和远期目标等。
（四）提升目标
目标管理是一种循环性的管理。所以，当一个阶段过后，我们要总结经验与教训并实行系统整理，以借鉴到下一阶段的目标中，以便给目标加入更新的内容，提升目标，不断提高目标管理工作的质量。
最后，目标管理的最终是要实现自我管理，即自我教育，培养学生自我教育的能力，将教师和学生特别是学生真正能提到管理的主体地位中，这是素质教育的最高要求，也是教育管理的最高追求，也是目标最重要的提升。学校教育不仅要让学生获取知识，更重要的是让学生学会获取知识的本领，培养学生做自己的主人，学会在不同的阶段对自己有不同的指向，让学生自觉地进行自我思想教育，自觉地按照社会公德约束和控制自己的行为。教育的真谛正是为了“不教”，这也是其意义所在。而长期以来教育却忽视了，这也是管理水平不高，管理人才缺乏的重要原因之一。管理是一种外在推动力，而自我管理是人发展的内在动力。所以，我们要尊重，发挥人的主体地位，让师生参与管理实践，培养自我教育能力学会正确地认识自我，激励自我，在达成师生个体目标的同时，也推动学校素质教育展开和顺利实现。
参考文献：
调研报告 工作汇报 规章制度 事迹材料 心得体会 领导讲话 会议发言稿 庆典致辞 竞聘演讲稿 晚会主持词
为强化内部管理，规范经营运作，明确工作责任，提高经济效益，全面加快公路产业开发工作步伐，根据市局党委、行政要求及＊＊有关规定，特签订本责任书。
一、工作任务目标
（一）协助党总支书记处理日常事务，组织筹备党员大会、党总支扩大会、党总支会，并监督会议精神的贯彻落实情况。
（二）加强纪检监察工作，监督检查党员干部贯彻执行国家法律、法规、政策和执行上级有关规定的情况，组织开展党风廉政建设活动。
（三）加强文明行业创建、思想政治教育、宣传信息报导工作，提高干部职工的思想素质和＊＊的整体文明水平，营造团结、稳定、和谐、发展的良好氛围。
（四）落实人事劳资政策，抓好人事档案、工资调整、职称评聘、岗位培训、专业技术人员管理和劳动保险、医疗保险、住房公积金的收缴以及劳保用品、职工福利的购置、管理、分发工作，维护职工群众的切身利益。
（五）落实老干部工作两项待遇，组织离岗、退休人员参加集体活动，经常进行走访慰问，及时反应和解决他们的实际困难，形成老有所养、老有所乐、老有所为的局面。
（六）完成党务、行政文件材料的文书处理及各类材料的收集、整理、归档、利用工作。
（七）完成领导交办的其他工作。
二、质量指标
（一）每季度开展一次质量教育活动，全面提高质量意识、窗口意识、服务意识，切实把确保质量作为开展工作的前提和条件。
（二）强化管理，明确责任，全面推行质量责任追究制及质量责任终身制，层层签订质量责任书。
三、进度指标
（一）制订工作进度计划，推行工作进度责任制，将工作进度责任分解量化到个人。
（二）积极做好工作前期准备，做到有计划、有目标、有落实、有检查；严格执行倒排工期制度，杜绝工作拖拉、推诿扯皮的现象。
（三）认真执行月报表制度和档案、资料收集制度，及时、全面地上报工作进展情况。
四、安全指标
（一）全年无职务犯罪、无责任事故、无刑事犯罪，各类经济损失累计金额不超过10000元。
（二）牢固树立“安全第一、预防为主”的观念，每季度至少开展一次安全生产学习教育活动，提高安全意识。
（三）加大安全组织、安全制度建设，严格办公区防火防盗管理程序，做到人员到位，制度上墙。
（四）实行安全生产责任制，严格落实工作程序，把管理责任、操作责任和防范措施落实到工作当中的每一个环节，做到时时讲安全、事事重安全。
五、精神文明建设指标
（一）定期组织、参加各类思想政治、业务技术教育培训活动，无违法违纪及黄、赌、毒等现象发生，职工思想稳定，业务合格，团结互助，积极上进。
（二）认真组织开展“创建文明行业竞赛”、“做文明职工，创文明集体，建文明单位”、“讲文明，塑形象”、“文明窗口”、“青年文明号”等活动，使整体文明水平有明显提高。
（三）加大宣传信息工作力度，每月向《＊＊简讯》投稿不少于2篇，全年中稿不少于6篇。
六、考核奖惩
（一）每月组织开展一次思想政治、业务技术学习教育活动，无违法违纪及黄、赌、毒等现象发生，职工思想稳定，业务合格，团结互助，积极上进。
（二）组织开展以“保持*******员先进性教育活动”为主体的思想政治教育活动、以“创建文明行业竞赛活动”为主题的劳动竞赛活动、以争创“市级文明单位”为主题的系列文明创建活动，全面提高＊＊的整体文明水平。
（三）宣传信息工作在市级以上报刊发表稿件不少于2篇，每月向市局《公路信息》投稿不少于2篇，创办《＊＊简讯》不少于12期，并制作一部能够充分反映＊＊各项工作新经验、新成就的电视专题片。
六、考核奖惩
（一）为了确保上述各项目标的实现，＊＊成立工作质量考核领导小组，采取平时抽查与定期检查相结合的办法，对工作目标完成情况进行考核。
（二）实行一票否决的指标：出现违法违纪现象，受到党、政、法律、法规处理或被公开曝光；出现违反计划生育政策现象；出现工程质量问题，造成严重影响或需要较大规模返工修复；出现重大责任事故（死亡1人或重伤2人或经济损失累计在5万元以上）。被一票否决后，在追究相关责任人的同时，视其造成的影响或损失情况予以经济处罚。
（三）全面完成上述各项目标任务，方有资格依据《工作目标考核奖惩实施方案》等规定进行表彰、奖励。
七、本责任书解释及评定工作由＊＊工作质量考核领导小组负责。
八、本责任书自签字之日起执行。
——农村经济好中求快。发展质量提高，发展速度不减。全年农业总产值增长8%左右，农业增加值增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。
——粮油生产保持稳定。确保农村粮油自给总体平衡，粮食产量稳定在20亿斤以上，油料总产稳定在3亿斤左右。
——特色产业提质增效。推进特色产业建设由数量向质量转变，新建以“四百万”特色产业为重点的基地30万亩，改造经作中低产园10万亩。深入开展标准经作园创建活动。
——高效生态农业突破发展。建设分层次、分区域、分类型的高效生态农业标准化示范基地，生态农业产值占农业总产值比重逐年提高，到2020年达80%左右。
——突破性发展农产品加工业。2015年农产品加工产值比2014年增长25%以上，与农业总产值之比达到1.2:1。
围绕上述思路和目标，着力实施“九大工程”：
（一）实施高效生态农业建设工程。高举全国生态文明先行示范区旗帜，大力推进规模化、标准化、产业化经营，发展具有山区特色的高效生态农业。一是现有产业发展坚持生态化发展方向，全力推进生产绿色有机化、加工清洁无害化、园区生态循环化，实现生态优良、高效、富民目标。二是根据山地自然状况和技术经济发展水平，着力推广一批高效生态农业种养模式。三是推广地膜覆盖等保护性栽培、名优新特品种及经作无性系繁育、测土配方减量施肥、绿色植保病虫统防统治技术、节水农业、面源污染综合治理、设施农业栽培、绿色有机果茶生产、道地中药材GAP种植、名优特色水产品种人工繁育和大水面增养殖等十大技术。
（二）实施产业基地提质增效工程。坚持稳定做大规模，主攻质量增效。一是稳定壮大规模。2015年全市新增“四百万”工程为主的特色产业基地30万亩以上。二是在改造低产园地上下功夫。推进设施配套，着力改土、改水、改良种。三是在建设精品园、高效园上下功夫。进一步推进高效茶园、精品果园建设。四是把基地当景区大力发展观光农业，初步建成丹江口环库区和竹房城镇带两个百公里生态休闲农业长廊。
（三）实施农产品加工千亿元工程。从2015年起，着力推进农产品加工千亿元工程建设，到2020年，努力实现农产品加工产值1000亿元和农产品加工产值与农业总产值比达到2：1的目标。着力推进十大农产品加工园区建设，即：丹江口市生态水产业加工园、（郧阳）长岭农产品精深加工园、（郧阳）农特循环经济产业园、郧西七夕农业产业园、房县综合农产品加工园、竹山县特色粮油加工园、竹溪特色农产品加工园、（张湾）生物产业园、（茅箭）新能源科技产业园、武当山生态旅游观光园。丹江口水产业及水产品加工园区和（郧阳）农产品精深加工园、（张湾）生物产业园等3个产值过百亿元，其它7个农产品加工园区产值突破50亿元。盘大做强龙头企业，狠抓企业挖潜进规，新培植规模以上农产品加工企业300家以上。着力开展招商引资，加大项目工作力度，有序开展对口协作，不断增强工作实效。引导民间资本、工商资本、外来资本投入农业特色产业开发，发展农副产品精深加工。
（四）实施农业精品名牌工程。坚定不移的打好生态牌、有机牌。围绕打响“国字号”品牌。即着力打响“武当道茶”等全国区域性公共品牌，加大品牌创建力度，深入开展“三品一标”认证，坚持政府奖励制度，认证10个以上“三品一标”品牌。
（五）实施科技兴业支撑工程。全面推进“三个中心”建设。加大与华中农业大学科技、人才、项目合作共建力度，充分发挥院士工作站的优势，加强生态农业科技协作攻关，围绕茶叶、中药材、核桃、山羊、柑桔、蔬菜、食用菌、红薯、魔芋、桑蚕、水产等特色产业，力求在种子种苗、农产品精深加工保鲜、质量标准、质量安全、资源综合利用和生态开发技术等方面取得突破。不断完善农技推广和社会化服务体系建设，着力推进新型职业农民培训，提高农民素质和技能，重点培育科技型的家庭农场、龙头企业、农民专业合作社和种养大户。
（六）实施市场体系建设工程。一是加强农产品市场研究，建立健全农产品市场系统调查体系，开展供求、营销、价格等监测预警，研究重点特色农产品的市场细分、营销策略和销售渠道。二是加快发展现代市场营销业，加快堰中批发市场等农产品批发市场的改造升级。三是会同相关部门，积极培育农村现代物流，市建物流园（中心），县（市）建配送中心，乡村建连锁经营店和合作社。四是把开发要素市场与开拓产品市场有机结合起来，做大做强两种资源、两个市场。
（七）实施农业信息促进工程。建立大数据农业信息平台，整合资源，共建共享，重点建设一批农业信息数据库。加强信息公益，疏通最后一公里瓶颈。2017年前，省级以上农业产业化重点龙头企业、农民合作社、“三品一标”企业生产的农产品全面实行产品质量安全追溯管理。以农业物联网技术示范与应用为突破口，建立农业物联网示范基地。大力推进电子商务，打造地方电商平台。建设一批乡村信息服务站和乡镇信息广场，积极推广“U农通”系列农业科技信息产品，进一步办好、《惠农手机报》，推进信息进村入户。
关键词：目标 激励 管理评价
中图分类号： C931.3 文献标识码：A
一、工作思路
在企业管理中责任、目标、奖励往往不能一致，常常是多干易多错，考核扣分多，多劳不多得，职工工作积极性受挫，为解决此此问题，制订目标激励管理办法，对部门、对员工量化目标，以量定奖项，以质定奖罚，以绩效看贡献，以贡献取报酬。
二、 主要做法
成立组织 明确职责。为保证此项工作顺利开展，成立主要领导为组长、主要管理部门负责人成员的工作小组，企业管理部是牵头部门，负责各单位组织拟定部门年度绩效合约，确定各部门年度工作目标，制订评价细则，按月对年度目标完成情况进行总结、分析、评价。
签订目标激励绩效合约。根据部室、供电所、操作队的管理职责由企业管理部、农电发展部、变电运行部确定各单位责任目标激励项目，并签定年度绩效合约，根据工作重要性、难易程度制订评价细则。部室的责任目标激励项目主要是与上级签订的目标责任书工作、省公司综合计划工作、上级安排的临时性重点工作，供电所的责任目标激励项目主要是安全、电量、电费、线损、均价、预付电费、优质服务、收益贡献等，操作队的责任目标激励项目是电量、线损等。部室、供电所、操作队责任人根据与局签订的责任目标绩效合约及员工岗位职责与员工签订绩效合约，采取积分式绩效办法对员工工作进评价。
责任目标激励评价。管理部室的评价，由企业管理部负责组织实施，评价依据为年（月）度综合计划、减分项目（评价细则）、激励工作奖励（主要指完成临时工作、上级部门表杨、为局获得荣誉等）。供电所、操作队的评价，由主管部门对基层班组进行评价，采用目标任务指标、激励奖励评价。员工绩效评价，由主管领导、部门负责人按《员工绩效合约》进行评价。管理部门主要负责人综合评价指标由其绩效经理人（主管领导）评价，目标任务指标与所在部门一并考核，部门副职、部门员工由其绩效经理人（部门负责人）进行评价，并与部门考核结果挂钩；班组长综合评价由其绩效经理人（主管部室主任）进行评价，目标任务指标与所在班组一并考核，班组员工统一实行“工作积分制”评价。评价周期，评价采取月度、年度考核评价的方式进行，部门年度对责任单位的目标管理考评分为日常管理考评、年终目标考评、业绩考评和过错考评。其中日常管理占30%，年终目标考评占70%，业绩加分和过错扣分直接计入责任单位年度目标考评总分。员工年度综合评价得分取本人当年月度综合评价的平均分。
核算目标责任激励奖。供电所目标责任激励奖，根据指标完成情况核算供电所目标责任激励基础分，根据供电所的营业收入与供电成本核算各供电所贡献系数，在供电所目标激励基础分上加权贡献系数，做为供电所目标激励奖得分，核算各供电所的责任目标激励奖。变电站、操作队目标责任激励奖，变电站、操作队目标责任激励奖的基础分取供电所目标责任激励基础分的平均分，根据变电站、操作队的出线电量、管理变电站个数、线损、母差完成情况核算各变电站、操作队贡献系数，加权基础得分，做为变电站、操作队目标责任激励奖得分，按得分核算各操作队激励奖。部室（公司）目标责任激励奖：各部室目标责任激励奖的基础奖是变电站、供电所的目标责任激励奖人均数，根据其他激励项目完成情况，进行激励奖核算。各单位根据待发激励奖金总额，按《部门主要负责人、管理机工员工、班组长、班组员工年（月）度绩效合约》核算到人，分配到员工。
