一、加强思想政治教育工作，努力提高干部素质
1、继续抓好“三个代表”重要思想学习，同时加强社会主义场经济理论、现代管理知识、科技知识和业务知识的学习，不断提高业务水平和办事能力。
2、结合新形势，做好深入细致的思想政治工作。广泛开展谈心活动，及时统一思想，提高认识，理顺情绪，化解矛盾。及时向上级党组织反映情况，帮助解决群众关心的热点难点问题。
二、加强党的自身建设，强化党内监督职能
1、抓好支部每半年一次民主生活会制度的落实。支部民主生活会制度是加强党的自身建设的重要组成部分，支部又是教育管理和监督党员的直接组织者和实施者，是党的工作的落脚点。我村党支部将严格按照规定的要求按时召开民主生活会，使支部民主生活会制度逐步走向经常化、制度化、规范化。
2、搞好党纪教育，抓好廉政制度的落实。要坚持预防为主，教育在先的原则对党员进行经常性的党纪和廉政方面的教育，发现问题，及时处理，以增强党员干部的党纪和廉政意识。
3、积极做好发展党员工作。按照党员发展工作的方针，注意在村组干部和农村先进青年中发展党员，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。2006年计划发展名党员，组织入党积极分子参加培训班。
三、密切联系群众，全面加强和改进党的作风建设，力争为群众多办实事、好事。
中图分类号 D267.2 文献标识码 A 文章编号 1007－5801(2008)06－0031－02
我们党历来十分重视农村党建工作。党在不同历史时期的历史任务，决定了农村党建工作具有不同的思路和格局。从党的十七届三中全会《决定》对农村党建工作阐述的具体内容来看，我认为这些具体内容具有鲜明的时代特点，彰显了全面建设小康社会和实现社会主义现代化方向要求的农村党建工作的新思路和新格局。
首先，这一新思路和新格局体现在“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”的新定位上。这是党的十七大提出的总要求。党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的总体部署贯穿了这一总要求。全会强调，继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，以新的理念和思路破解农村发展难题；坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破；推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑；促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，为实现国家长治久安打下坚实基础。它客观上要求农村党建工作必须从过去的一些不合时宜的思想观念、体制机制、方式方法中摆脱出来，把新的定位和要求体现和渗透到推进农村党建工作的规划部署和实践措施中去，以适应农村改革发展新的实践要求。
其次，这一新思路和新格局体现在党管农村工作的新内容上。推进农村改革发展，关键在党。坚持党管农村工作，是我们党的一个传统和重大原则，也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的根本保证。这是全党的共识。可是，党管农村怎么管?党管农村工作作为十七届三中全会《决定》提出的推进农村发展必须遵循的五大原则之一，跟其他四个基本原则之间是什么关系?这是学习贯彻十七届三中全会精神必须明确和解决的重大问题。我认为，一方面，坚持党管农村工作，是核心，是政治保证：另一方面，在贯彻党管农村工作原则的实践中必须充分体现其他四个原则的基本要求，即必须巩固和加强农业基础地位。始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国安邦的头等大事；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。离开这四个方面的内容，党管农村工作就偏离了中央要求的方向和轨道。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大精神，学习中央第六次**工作座谈会精神、第九次党代会精神，学习党章、党规和习近平总书记系列讲话精神，学习以建强基层组织工作为重点，以解决群众实际困难为工作的出发点和落脚点，按照急群众之所急、想群众之所想、办群众之所需的工作原则，深入基层、深入群众，了解群众所需、所盼、所愿、所想，真抓实干，务求实效，扎实为群众办些看得见、摸得着、叫得响的实事好事，使广大群众真正感受到党的关怀，体会到祖国大家庭的温暖，把广大党员的智慧和力量凝聚到**村发展的工作上来，凝聚到社会主义新农村建设的工作上来、凝聚创建“十星党支部”创建的伟大工程上来。
二、工作思路
根据创建基层党组织“五个好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求以及创建“十星党支部”的工作要求，积极抓好党建工作，从而实现“五个进一步提升目标”即，基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层组织保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。
三、工作任务
（一）健全基层组织。按照“有章理事、有人管事、有钱办事”的要求，加强村委会能力建设，强化责任，明确分工，积极发挥职能作用。村党组织要发挥战斗堡垒和先锋模范作用，积极带领其他群团组织，扎实开展党建带团建、党建带妇建工作，加强对各党小组的指导力度，确保党组织的各项活动正常进行，每名党员真正享有党员的权利和义务。
（二）提高班子素质。利用村远程教育站点、农家书屋等载体，加强对村“两委”班子的教育培训力度，村“两委”干部每月至少集中学习1次，提高其政治思想素质、致富带头能力及业务工作水平。发现一批优秀村干部，将其作为村党支部书记后备干部进行重点培养，通过交任务、压担子，使他们尽快成长、担当重任，确定2-3名“三培养”对象，进一步加强村“两委”后备储备力量，大力实施“领头雁”工程。
（三）壮大党员队伍。村党支部制定每年的党员发展计划，规范入党程序，完善党员档案，加大从35岁以下农牧民中发展党员力度，把退伍军人、返乡知识青年、致富带头人和妇女作为重点，村每年发展党员不少于1名不多于3名，进一步提高党员质量，进一步优化党员队伍结构。以党建知识、反分裂斗争、富民惠民政策、农牧业使用技术、创业就业技能为重点，加强基层党员干部教育培训，提高党员的政治素质和理论水平，发挥党员先锋模范作用。抓好党员公开承诺、无职党员设岗定责、党内激励关怀帮扶等工作，充分调动广大党员的工作积极性和主动性，做到有职党员尽职尽责、无职党员设岗定责，进一步增强党员意识、大局意识、忧患意识。
（四）完善工作制度。按照简便易行、务实管理的原则和好懂、好记、好操作的要求，协助村“两委”对基层党建、村规民约等现有规章制度进行梳理，大力推行“四议两公开”、“三会一课”、“五带头三培养”工作制度，切实把基层工作推向制度化、民主化、科学化、规范化，强化制度执行力度，避免制度停留在墙上和纸上的现象。
（五）抓好廉政建设。协助村“两委”落实好农牧区基层党风廉政建设责任制，抓好“三资”管理，开展建立村民监督委员会，建立健全基层民主决策、民主管理、民主监督机制。对党的各项强农惠民政策落实情况进行监督检查，教育引导党员干部严明党的政治纪律，保持党的纯洁性，深刻认识在党的十八大报告中提出的党情变化，即“四大考验、四种危险”，消除广大党员消极思想、麻痹大意、盲目乐观思想。
（六）强化党员学习。通过集中学习、面对面宣讲等形式，组织党员群众深入学习《党章》、《党规》及习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及学习中央第六次**工作座谈会精神、自治区第九次党代会等会议精神，学习中央、区党委、市委出台的一系列强农惠民政策及民族宗教政策，教育引导群众了解政策、掌握政策、利用政策，发挥好政策对增收致富的导向作用，政策宣传覆盖面达到100%。结合“七五”普法，采取观看警示片、以案说法等灵活多样的形式，组织党员认真学习《宪法》、《民族区域自治法》、《刑法》、《民法》和《婚姻法》等法律法规，教育引导党员干部增强法律意识。
（七）扎实开展教育实践活动。按照各级党委关于深入开展“四讲四爱”群众教育实践活动的相关文件和会议精神，结合村实际扎实开展群众教育实践活动，确保活动取得实效。按照活动要求及时成立领导小组，制定符合实际的实施方案，从而形成活动人人参与、人人得实惠的局面。通过开展群众教育实践活动，改变党员干部的观念，提高党员的群众意识、责任意识，转变工作作风，树立良好形象。以活动为契机，组织党员学习、办实事活动，提高党员的党性意识和学习意识，提高党员的综合素质。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，农村基层党组织建设面临许多新情况新问题，如群众脱贫致富愿望强而村干部带领群众致富能力弱、农村工作任务重而基层党组织管理手段弱等。因此，必须调整农村基层党组织的组织设置，改进工作方式，创新活动内容，增强党组织的凝聚力。河南省商丘市近年来实施的“农村党支部书记工程”，就是一项加强农村基层党组织建设的新举措。其主要内容是：以建设一支带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”村支书队伍为突破口，全面整顿农村党支部，增强村支书带头致富和带领群众致富的能力、贯彻落实党的方针政策的能力、统筹经济社会发展的能力、领导文化建设的能力、构建农村和谐社会的能力。在实施这一“工程”中，重点是创新选任、培养和激励保障三种机制。
创新选任机制。实施“农村党支部书记工程”的成效如何，关键取决于选准配好村支书，使之真正成为“三个代表”重要思想的宣传者、实践者、推动者。为此，各级组织人事部门要拓宽选人视野，创新选人办法。一是依据《》、《村民组织法》等规定，大胆选用在群众中威望高、发展上能力强的人。二是打破地域、身份和资历等界限，面向社会选用创新型人才，尤其是注重选拔致富能手、复转退军人、企事业单位管理人员、优秀大中专毕业生当“村官”，充分利用他们有知识、懂技术等优势，带领群众共同富裕。三是针对有些村党支部人才缺乏的问题，从县、乡选派发展意识强、有技术专长、熟悉农村工作的同志到村任职。四是让那些工作能力强、致富本事大的村干部跨村任职，实行强村带弱村、富村带穷村。在选好配强现任村支书的基础上，下功夫培养后备力量，解决农村普遍存在的党员年龄偏大、村支书后继乏人的问题。
创新培养机制。村支书要发挥出应有作用，必须具备较高的思想政治素质和科技文化素质，特别是带领群众致富的本领。由于村支书队伍主要来自农村党员，不同程度地存在着思想保守、视野狭窄、信息不灵等问题。加强培训，是提高村支书综合素质的重要途径。一是加强理论和各类知识的教育培训。以市、县、乡党校为阵地，构建党校培训网络，组织村支书学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习市场经济知识以及科学技术、法律法规、经营管理等知识。二是加强经验交流。在交流中互通信息、开阔视野，取长补短、相互提高。三是实施“走出去”战略。组织村支书外出学习锻炼，达到学会一项技术、引来一个项目、带回一批信息、输出一批农民的目的。通过学习培训，强化村支书的宗旨意识和群众观念，树立科学发展观和正确政绩观，为农村发展、农民致富带好头、领好路，让自己受教育，让群众得实惠。
创新激励保障机制。实施“农村党支部书记工程”，目的在于通过机制创新，把农村基层党组织建设工作纳入科学化、规范化和制度化的轨道。为巩固活动成果，需要创新激励保障机制。一是建立报酬制度。把提倡奉献精神和解决物质待遇结合起来，把村干部应有的物质待遇落到实处，增强村支书岗位的吸引力，解除村干部的后顾之忧，使他们全身心地投入工作。二是完善工作设施。加大财政投入力度，确保农村开展工作所必需的物质条件，如村室、党员活动室和电教设施等。三是建立考核奖惩机制。把村支书的责权利与工作绩效和奖惩有机结合起来，对成绩突出的大力表彰，对特别优秀的提拔重用，让想干事的有舞台、干成事的有地位、干不好的有压力。四是严格监督制度，规范村支书的工作。坚持定期考核和汇报等制度，增大工作的透明度和群众的信任度，在强化群众监督中提升村支书队伍的整体素质。
【摘要】多年来，农村基层组织建设取得了显著成绩，但面对社会主义新农村建设的新要求，基层组织还存在一些不适应的问题。因此我们必须加强新农村的党建工作，农村党建工作的新思路和新格局主要体现在:适应新形势新任务的要求，农村党建工作要有新定位，党管农村工作要有新内容，农村党组织建设要有新思路，党领导农村工作要有新机制。
【关键词】党建工作;新思路;新格局
我们党历来十分重视农村党建工作。党在不同历史时期的历史任务，决定了农村党建工作具有不同的思路和格局。从党的十七届三中全会《决定》对农村党建工作阐述的具体内容来看，我认为这些具体内容具有鲜明的时代特点，彰显了全面建设小康社会和实现社会主义现代化方向要求的农村党建工作的新思路和新格局。
首先，这一新思路和新格局体现在“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”的新定位上。这是党的十七大提出的总要求，党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的总体部署贯穿了这一总要求。全会强调，继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，以新的理念和思路破解农村发展难题;坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破;推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑;促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，为实现国家长治久安打下坚实基础。它客观上要求农村党建工作必须从过去的一些不合时宜的思想观念、体制机制、方式方法中摆脱出来，把新的定位和要求体现和渗透到推进农村党建工作的规划部署和实践措施中去，以适应农村改革发展新的实践要求。
其次，这一新思路和新格局体现在党管农村工作的新内容上。推进农村改革发展，关键在党。坚持党管农村工作，是我们党的一个传统和重大原则，也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的根本保证，这是全党的共识。党管农村工作作为十七届三中全会《决定》提出的推进农村发展必须遵循的五大原则之一，跟其他四个基本原则之间是什么关系?这是学习贯彻十七届三中全会精神必须明确和解决的重大问题。我认为，一方面，坚持党管农村工作是核心;另一方面，在贯彻党管农村工作原则的实践中必须充分体现其他四个原则的基本要求，即必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国安邦的头等大事;必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力;必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。离开这四个方面的内容，党管农村工作就偏离了中央要求的方向和轨道。
再次，这一新思路和新格局体现在农村基层党组织工作的创新上。农村基层党组织建设，始终是农村工作的重要基础。创新农村党的基层组织设置形式，把农村基层党组织建设成为“推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”，是十七届三中全会提出的目标要求。实现这一目标要求，必须顺应农村改革发展的新形势，尽快适应农业生产方式和农民组织方式发生的深刻变化，在农村基层组织建设上有新举措。包括借鉴城市社区发展模式和经验，加快建立农村社区党组织，以适应农民群众对农村社区公共服务的新期待;积极推广一些地方在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法，推行“专业合作组织+支部”、“协会+支部”、“商会+支部”等多种模式;借鉴城市非公企业党组织设置模式，坚持以项目为依托，通过在农业产业化龙头企业建立党组织、在农业产业化基地建立党组织、在农业产业化的经营市场建立党组织，扩大农村党建覆盖面，更好地实现农村党的建设与农村经济社会发展的良性互动;坚持统筹城乡发展，整合城乡党建资源，推动城乡基层组织联建、为民服务联手、流动党员联管、关怀帮扶联动，推进城乡基层党组织之间的对接与融合，使城乡党建由条块分割转向区域联合、由封闭运行转向开放合作，逐步形成以城带乡、城乡联动，共建共享、互利双赢的统筹城乡发展的党建工作新格局。
最后，这一新思路和新格局体现在党领导农村工作的新体制机制上。这就是强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制;各级党委和政府要在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想;完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，建立健全基层领导班子、领导干部和科级后备干部包抓农村工作目标责任考核办法，探索建立符合农村科学发展的县(市)领导班子考核评价体系，从制度上落实十七届三中全会《决定》提出的“把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核地方特别是县(市)领导班子绩效的重要内容”;加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，把农村党风廉政建设纳入整个党风廉政建设体系之中，并结合社会主义新农村建设的新情况、新问题，以维护农民权益为重点，加强监督检查党的农村政策落实情况，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，作为农村党风廉政建设的主要内容。全会作出的这些具体部署具有极强的针对性，必将对建设文明、清廉、和谐的乡村产生重大而积极影响。
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[5]程天宝，重视解决农村党组织建设存在的问题，社科心细文荟，1994(19)。
一、主要工作亮点
（一）抓好党建目标管理，增强党总支部凝聚力、战斗力。一是思扶村党总支部组织党员认真学习和全面贯彻区委、镇党委的党建工作要求，明确党支部书记负总责亲自抓，通过落实农村党员大培训，表彰优秀共产党员，党员的历史责任感和党员素质有了明显增强；通过“四个一”强化了党支部建设，提高了党组织的号召力、创造力和战斗力。 二是坚持民主集中制，做到重大事情让党员早知道；严格执行党内选举制度，“三会一课”、支委民主生活会、双目标管理、党员干部联系群众、党内创先争优等各项制度健全、规范、落实，党课一季度一次，支委民主生活会每年一次，记录齐全规范，归档及时；规范党组织活动阵地建设，做到党旗规范、入党誓词、党员权利、党员义务统一上墙。
（二）抓党员素质建设，提升服务群众水平。一是在提高班子成员素质上下功夫，在培训内容上，注重针对性，重点抓好政治理论、政策法规、领导方式方法等方面的培训，采用灵活多样的培训方式不断提高基层干部的能力和素质。二是以强“教育”为主，抓党员思想工作，充分利用党建网站、远程教育网络等资源，通过集中培训、学历教育、远程教育培训等形式，切实加强党员在政治理论、法律法规等方面的培训。三是在发展党员中重点从文化较高、思想素质好的优秀青年中进行培养，切实解决党员的素质问题。
（三）抓好大旺—思扶互联共建，“党建先行”成效进一步凸显。为深入贯彻“两地合作、党建先行”的精神，思扶村以大旺—思扶联合党总支部作为平台，以“党建经济共荣，服务两地发展”为主题，通过建立“产业发展服务联合会”、“创业就业共促联合会”、“社会创新管理联合会”为载体联建共建，在党组织建设、产业协同发展、治安联防、劳动就业、流动人口服务、生态乡村建设等方面展开了全方位的合作，联合开展开展了“中国梦”主题座谈、“社会主义核心价值观”和“生态乡村”文化宣传、过境返乡农民工“送温暖”等活动，有力推动了两地党组织和党员在强素质、谋发展中当先锋、做表率，在兴产业、促增收上作贡献、建业绩，实现党建与经济发展共融，推动服务一体化发展一体化，思扶村成为粤桂党建合作的一大特色与亮点。
（四）抓好“美丽思扶•生态乡村”建设，改善农村人居环境。思扶村党总支部认真按照镇党委、政府的部署，在“清洁乡村”活动的基础上，积极发动村内党员干部带头，动员全村村民投身“生态乡村”建设工作，建立了“思扶村生态乡村建设村规民约”、“村保洁员工作制度”、“清洁乡村理事会工作职责”、“思扶村垃圾处理工作实施方案”等长效保洁机制。针对春节、清明节、“三月三”节后“脏乱差”现象反弹的现象，组织党员干部带头开展了10次集体卫生大清洁行动，清理生活垃圾近10吨，整治国道两省交界标志周边、国道思扶村桥头等20多处卫生死角。同时，以政策优先倾斜的方式，激励保洁员工作积极性，有效保持了全村主要沿线道路和村组内的日常保洁，村民环境卫生意识也有了明显提升。村党总支部还针对思扶村特点，制定了6项村屯绿化、6项饮水净化、10项道路硬化计划，巧借山形、善用水势、活用资源，全力打造美丽思扶。
（五）抓好经济发展工作，推进思扶村又好又快发展。一是村党总支部积极贯彻落实镇党委、政府的决策部署，主动做好思扶村内和谐征地拆迁和企业服务等各项工作，服务好食品医药产业园、环城高速公路思扶村段等重点项目的征地工作，为推进市、区企业发展和项目建设作出了贡献。二是发挥党员中经济能人的带头致富作用，大力发展玉桂、八角等优势特色农业种植，以实实在在的行动辐射带动着广大村民勤劳致富，引领着全镇经济发展。
二、下一步工作计划
（一）组织全村党员深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。继续抓好党员发展、党员教育和党员管理工作。
（二）深入开展粤桂党建合作先行先试活动，继续发挥大旺—思扶联合党总支部平台作用，实现组织共建、党员共管、发展共谋、资源共享、环境共造、活动共办、学习共促、和谐共建。
抓基层党建工作述职报告（党组织）
一、履职工作主要情况
（一）抓责任、强措施，促进目标任务落地见效。与×个党支部签订基层党建工作责任书，进一步明确党建工作目标任务。认真开展基层党建“大调研、大整改、大提升”行动，深入查摆党建工作短板弱项，党委会议专题研究党建工作×次，及时研究推进措施，解决突出问题。严格落实“一岗双责”和党建联系点制度，班子成员每人联系指导×个党支部，督促落实党建工作重点任务。建立督查、通报、约谈制度，压实党建工作责任狠抓落实。针对201×年抓基层党建述职评议时点评查摆的问题和市委巡察反馈的问题，研究制定整改方案，建立销号台账，全部整改到位。
（二）抓思想、强队伍，着力提升党员队伍素质。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过开展专题辅导、集中宣讲、心得交流等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党委理论学习中心组学习×次，班子成员开展专题讨论×次，深入村社宣讲×场次、讲党课×场次。全面推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动，对×个村级班子运行情况、村党支部带头人队伍现状，进行分析研判，补充村干部1人，培养储备村干部后备人才×人。坚持标准，优化党员队伍结构，从致富带头人、返乡务工青年中发展党员×名，培养入党积极分子×名。
（三）抓引领，重示范，助推产业优化升级。扎实推进党支部建设标准化工作，加强理论培训和业务指导，打造×村、×村等标准化示范点×个，规范“1+2”机制运行，强化分类指导，镇机关党支部和×个村党支部全部达到标准化要求。投资×万元，维修村级活动场所×个，整顿转化软弱涣散党支部×个。深化拓展“三富三思”“三比两促”主题实践活动，抓树党员示范户×户，设立党员示范岗×个；
想方设法发展壮大村集体经济，谋划发展产业项目×个，消除村集体经济空壳村×个。在×村探索推行“公司+支部+合作社+农户”产业发展模式，村集体创收×万元，入股农户户均增收×元。深化“三链”建设，组建×镇×产销协会党支部和×镇肉羊产销协会党支部，在×村、×村发展种植绿色无公害××亩，并获得国际雨林联盟×基地认证，全力推进×和肉羊两个主导产业优化升级。
二、存在的主要问题及原因
一是主体责任落实不够到位。党建工作覆盖不全面，对抓非公企业党建工作促推区域经济发展重视不够，督促检查、盯办落实抓的不紧，导致非公企业党建工作相对滞后，服务企业发展、带动特色产业发展壮大的作用没有发挥出来。
二是党员教育管理不够严格。党员教育管理的组织形式比较单一，工作方法缺乏灵活性和针对性。村干部日常教育管理不够严格，对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈不足，201×年×名村干部被追究刑事责任，×名村干部被给予党纪处分。
三是党建引领思路不够开阔。在探索创新党员发挥作用的载体和平台方面还有欠缺，党建工作与产业发展、农村人居环境改善等工作深度融合不够。
产生问题的原因：一是认识水平有差距。对新时期党建工作要求学习理解不够透彻、发展产业的眼界不开阔，工作思维局限于发展传统农业，对党建统领全局，促进产业融合升级方面缺乏思考和研究。二是制度落实有差距。过于注重看得见、容易见效的工作，对党员教育、干部管理等打基础、建机制、管长远的工作认识不足，缺乏一抓到底的韧劲，建章立制工作实效性不强。三是创新发展有差距。抓具体、抓深入、抓细致的恒心毅力不够，对如何打破定式、打开工作局面研究思考不深，抓党建促发展的结合点、着力点找的不准，工作载体不新，支部活力不强、引领作用发挥不到位。
三、下一步工作思路和措施
一是在精细管理上下功夫。建立党委书记、党委副书记、党委组织员、第一书记、村党支部书记“五级责任链条”，形成工作合力，扛紧扛实主体责任。放宽工作视野，扩大工作领域，主动到党建工作薄弱的党组织，特别是非公企业、产业党组织开展调查研究，解决突出问题，提升党建工作质量，促推经济社会发展。
二是在教育管理上下功夫。坚持标准，注重从青年农民、返乡务工青年、致富能人中发展党员，不断优化党员队伍结构。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例
（试行）》，运用好“三会一课”、主题党日等制度，利用党支部微信群、《党旗飘扬》口袋书，多层次、广覆盖开展党员教育管理。
三是在党建引领上下功夫。树立大抓基层的鲜明导向，通过加强党支部标准化规范化建设，提升党建工作质量，强化政治功能，提升农村党组织组织力，为换届工作打好基础，选优配强村党支部书记。全面推行“三链”建设，推动乡村振兴战略实施，探索“党支部+专业合作社（协会）+致富带头人”等产业发展模式，引领群众做优做大肉羊产业，努力构建镇有产业、村有实体、户有门路的助农增收新格局。
抓基层党建工作述职报告（党组织）2
一、履职工作主要情况
（一）层层靠实党建工作主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、四中全会精神，注重加强领导班子思想政治建设，旗帜鲜明讲政治，坚定不移抓党建，年初与各党支部签订党建工作责任书，年内镇党委会议研究基层党建工作×次，解决村班子不健全、非公企业组织生活不经常等实际问题×个，镇党委班子成员分别联系党支部×个，选派×名党建指导员，充分发挥驻村第一书记的优势作用，层层靠实责任，逐级传导压力，形成了党委书记带头抓、带动班子成员抓、督促支部书记抓的工作局面，推进党建工作责任全面落实。
（二)有效落实党建工作重点任务。坚持从严从实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，镇党委中心组集中学习×次，镇机关举办干部大讲堂×次，各党支部采取“主题党日”“三会一课”等形式，组织党员集中学习×次，检视整改问题×个，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实党委“五个一”工作机制，建立×项重点工作台账，通过镇村干部每天晾晒工作落实情况，每月召开专题会议逐项汇报点评和进行公示，激励镇村干部转变工作作风，提升服务群众能力，全身心投入到乡村振兴战略中，推动乡村振兴重点任务落到实处，见到实效。全面落实“三单两评议”基层党建工作法，集中督查党建工作×次，听取进展情况汇报×次，下发问题督办单
×份、月工作提示单×份、质量评估单×份。持续推进党支部标准化建设，整顿下雷村、新民村软弱涣散党组织×个，打造非公企业党组织示范点×个。加强农村党员干部队伍建设，培养村干部后备人才×名，发展党员×名。主动认领整改中央、省委巡视反馈问题×个，有效解决201×年度抓基层党建工作存在的×个方面的问题。
（三）全力推动党建工作成果转化。把调动基层党组织及党员干部作用发挥作为重点，围绕县委县政府工作部署，镇村党员干部在农村各项重点工作中积极带头，示范引领，推动落实。推行“党建+产业园区”发展模式，×村、×村等党支部分别指导成立农民专业合作社，建成优质苹果采摘园×亩，建成南大街花卉种植基地×亩。积极发展壮大村集体经济，年集体收入达到×万元以上的村×个，占×。抓树机关党员示范岗×个、党员改厕示范户×户、党员清洁庭院示范户×户，带动群众改厕×座，争创清洁庭院×户。结合新时代文明实践，实施“脱贫攻坚党员帮带”活动，发动×名党员志愿者与贫困户结成帮带对子×对，深入田间地头为农民提供产业谋划、技术咨询、市场营销等服务×多人次，助农增效增收。201×年全镇农村居民人均可支配收入达到×万元。
二、存在的主要问题及原因
一是在从严要求上不够。对基层党建工作安排部署的多，督促指导的少，抓点带面、整体推进的成效不够明显。如，虽然定期研究部署党建工作，但后续跟进督促落实的力度不够，没有对工作滞后的党组织及负责人进行严肃问责。
二是在方法创新上不多。教育管理农村党员方面还存在新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用的现象，部分党员先锋模范作用发挥不好。如，在城南征地拆迁中，个别党员大局意识不强，法律观念淡薄，串联群众上访，影响了工作进度。
三是在监督管理上不紧。虽然在基层党建、工作考评、作风建设、绩效管理等方面建立了一些制度，但在实际执行过程中还不够严肃认真，对党员干部的监管上存在失之于宽、失之于软的现象。如，对个别干部不作为、慢作为的现象，没有及时批评指正，影响了整个干部队伍的工作积极性。
产生问题的原因：一是思想认识上有差距。抓基层党建工作与抓农村经济发展的融合不够，没有达到互促双赢的明显效果，存在就党建抓党建的现象，影响了基层党建工作的成效。二是思考谋划上有差距。对如何更好地发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的思考不够深入，对党员队伍建设管理跟进措施不到位，激励导向成效不够明显。三是从严监管上有差距。缺乏持之以恒、钉钉子的精神，抓制度落实、抓作风建设、抓干部管理方面的力度不够、魄力不足，未能做到常抓不懈、一以贯之，有时求稳怕乱，缺乏正风肃纪的担当和勇气。
三、下一步工作思路和措施
（一）坚守政治方向,增强主责主业意识。牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，切实增强抓党建工作的主动性。每月至少召开×次党委会议专题研究基层党建工作，每季度至少督查×次基层党建工作，投入足够的精力研究、谋划、部署党建工作，从严从实管理，持续精准用力，以党建工作引领镇村经济社会高质量发展。
（二）加强班子建设，提升贯彻执行能力。加强镇领导班子思想政治建设，建立健全民主议事决策机制，坚持用制度管人管事，让干部用工作实绩说话，凝聚班子向心力，增强班子战斗力。以“五个一”抓落实机制为抓手，加强村“两委”班子建设，认真落实村干部管理办法，推行“五议五公开”工作法，明晰工作职责，强化制度规范，不断增强村干部的责任意识，提升履职能力，努力形成协作共事，齐心协力的工作局面。
（三）注重制度建设，完善监督管理机制。健全完善基层党建工作考核评价机制，加大追责问责力度，推动基层党建各项任务高标准落实。严格落实“主题党日”“三会一课”、民主评议党员等制度，切实加强党员教育管理，进一步发挥党员先锋模范作用。深入推进党支部标准化建设，发挥好教育、管理、监督党员和组织、团结、服务群众的职责，推动农村重点工作任务全面落实，为镇村发展提供坚强的组织保证。
抓基层党建工作述职报告（党组织）3
一、履职工作主要情况
（一）主动抓、带头做，全力抓好党建责任落实。履行党组织书记职责，推行“一岗双责”和党建指导员包抓制度，党委会研究和听取工作汇报×次，集中督查×次，约谈班子成员和党支部书记×轮×人次。下发党建重点任务提示单×次、突出问题督办单和质量进度评估单各×次，开展群众评议党员、支部互评×场次，考核村支委班子和村干部×次，村支部书记向户主述职×场次。上年度抓党建述职评议领导点评和自身查找的问题×个、上级反馈问题×个已全部完成整改。
（二）高标准、严要求，全力抓好基层党建工作。转化提升软弱涣散党支部×个，帮建卫生院、非公企业标准化党员活动中心×个，完成“一肩挑”村×个(超额×),×个村集体经济收入超过×万元（×个村超过×万元），培树市级党建示范点×个、县级示范点×个、镇级示范点×个，探索党支部+产业谋划、支部书记+三变改革、党员+示范引领的“党建+”示范点×个，培养入党积极分子×名、后备干部×名，发展党员×名，“三单两评议”“五个一”工作法和“4+x”主题党日、“三会一课”、学习笔记季签阅制度普及落实，在×个支部×名党员中扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，探索建立“一抓两促三做”的教育机制，推行“八学一研”的学习方法，开展“四抓四促”服务提升行动，共征集脱贫攻坚、产业发展、群众生产、民生保障等热点难点问题×条，解决饮水、行路、取暖、卫生等问题×条，向上级部门移交×条，为民办实事×件。
（三）强基础、固根本，全力抓好党建示范引领。领办民勤蜜瓜产业园、优质蜜瓜示范基地党建项目×个，维修村级活动场所×个。成立新时代文明实践所（站）×个，开展志愿者服务活动×场次，评树美丽庭院×户、最美家庭×户。在全镇×万亩蜜瓜推行“六统一”规范种植技术、“一户一地一档”信息化管理，成功举办第二届民勤蜜瓜节，蜜瓜种植亩均收入×元，并荣获农业农村部第九批“一村一品”示范村镇。打造环境卫生整治免检村×个、“微田园”×个、小游园×个，种植花卉×公里，补植苗木×公里，改厕×户，×户建档立卡贫困户如期脱贫，年底无返贫人口。投资×万元建成民勤蜜瓜产业园、道路硬化、村庄亮化、农田水利等项目×个，招商引资新建农产品交易市场×处，完成固定资产投资×万元。
二、存在主要问题及原因
一是责任落实不到位。落实责任压力传导不到位，督查检查不严格、不及时。上级巡视巡察反馈、农户改厕发现问题整改盯办力度不够，整改成效与上级要求有差距；
破解村集体经济发展瓶颈办法不多，村集体经济基础仍然薄弱。工作落实上抓分管负责人、班子成员多，抓村支部书记、包村干部少，责任落实权责界限理得还不够清晰，致使工作成效缩水走样、打折扣。
二是制度落实不严格。“三会一课”“4+x”主题党日、“五个一工作法”、党员劳动积分等制度与中心工作结合不紧密，环境卫生长效制度落实不严格，镇督查不能同步跟进，个别村走过场、图形式、做虚工，致使各项工作不能一以贯之落实好。
三是监管问责不经常。对党员教育管理研究不深、要求不严、标准不高，特别是对村党支部书记履职尽责监督不严，压担子不实，把主业当副业，对责任田没有深耕细作，致使个别村干部自律意识淡化，发生了违纪违规问题；
对问题党员处置措施不严厉，致使部分党员心存侥幸，红线意识树得不牢。
产生问题的原因：一是盯办力度不够。持续抓党建的劲头不足，缺乏钉钉子精神和持之以恒的韧性，压力和责任没有有效传导，党建工作与中心工作结合不紧密，有时存在“一手硬一手软”的现象。二是工作标准不高。抓党建促发展的思路理得不顺，思想上只求过得去、不求过得硬，工作推动上安排部署多，及时跟进督查抓落实少，缺乏精品意识和高质量工作理念。三是执纪问责不严。制度落实不严格，考核机制不够完善，工作中以批评教育代替严格问责问效多，考核结果运用不够充分，党员日常教育管理没有抓实抓细。
三、下一步工作思路和措施
（一）理清工作思路，进一步强化主责意识。每月召开党委会研究部署党建工作，严格落实“三单两评议”“五个一”工作法、季督查通报、半年约谈、年终考核工作机制。坚持党建与中心工作互融共促，强化责任落实，以清单式解决问题的方法，推动班子成员认真履行“一岗双责”，倒逼支部书记履行第一责任人职责，全面推进各项工作落实见效。
（二）强化制度建设，进一步落实党建责任。严格“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度落实，以制度夯实责任、传导压力，不断增强党组织战斗堡垒作用。严格长效机制运行与村干部绩效考核挂钩，认真开展村支部书记“双述双评”工作，推动村支部书记自觉把责任扛在肩上、抓在手上。
（三）加强谋划创新，进一步增强党建活力。不断深化“党建+”工作思路，探索村“两委”联系党小组，带领发展村户经济；
党小组联系党员，带班参与乡村治理；
党员联系群众，带头倡导乡风文明的“三联三带”党建工作模式，以党建促产业、以党建促增收，以党建促中心工作落实，通过做大蜜瓜产业、做强蜜瓜品牌、做高蜜瓜效益，为建设生态美、产业优、百姓富的美丽收成不懈努力。
抓基层党建工作述职报告（党组织）4
一、履职工作主要情况
（一）提高政治站位，狠抓责任落实。×镇党委始终把抓党建作为首要职责，通过组织班子成员到村社调研督查，了解村级班子建设和党员队伍建设情况，听取意见建议，进一步理清了工作思路。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行“三会一课”制度，组织开展党委理论学习中心组学习×次，党建工作专题部署会议×次，听取各支部党建汇报×次，开展专项督查×次、专题研讨×次，机关干部集中学习×次，班子成员带头讲党课×次。严格落实镇党委抓党建工作责任，约谈班子成员、各村书记、第一书记×人次，解决个别村班子凝聚力不强等困难和问题×个，按期完成×个基层党建项目，全面推动党建工作任务落实。
（二）强化组织建设，夯实党建基础。深入推进党支部建设标准化，规范设置各村党群活动服务中心，完成×个党支部标准化创建工作，打造×村、×村×个标准化建设示范点，维修×、×、×等村级办公场所，党组织服务功能进一步增强。按照后进党组织“学习、整顿、提高”专项行动要求，整顿转化软弱涣散党支部×个，确定后进党支部×个，正在进行整顿提升。对各村“两委”班子进行分析研判，补齐配强×、××个村党支部班子，处理违纪村干部×名，培养村干部后备人才×名。严格发展党员程序，发展党员×名，培养入党积极分子×名。组建×个非公企业党支部，选派×名党建指导员帮助非公企业开展党建工作，全面提升“两个覆盖”质量。
（三）创新载体平台，引领产业发展。按照抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴要求，制定完善村级产业发展规划，进一步理清工作思路。深化拓展“三富三思”“三比两促”主题实践活动，评树党员示范岗×个、党员示范棚×座、党员改厕示范户×户，打造×、河东×个党员环境卫生整治示范村，×个党员保洁示范区，为困难群众解决急、难问题×件。按照党建引领，助力乡村产业发展的工作思路，构建“党支部+合作社+党员+农户”模式，打造有机芦笋基地×个，肉牛、肉羊育肥基地×个，带动×户贫困户就近务工就业。针对去年述职评议中县委领导点出的和自己查摆的×个问题，带头定措施、抓整改、促规范，现已全部整改到位。深入开展扫黑除恶专项斗争和治理高价彩礼移风易俗专项行动，构建全镇人民共建共享的社会治理新格局。
二、存在的主要问题及原因
一是对党建工作要求不够严实。对党支部要求不严，党建工作缺少特色和亮点，个别党支部“三会一课”制度执行不严格、主题党日活动单一，党建工作成效不明显。
二是督促检查指导不够经常。对基层党建工作安排的多、要求的多，镇党委及班子成员指导督促各村落实基层党建工作任务的力度不够，个别村书记、第一书记对新形势下党建工作任务谋划不够，思考不深，工作落实不到位，工作质量不高。
三是对党员教育管理不够有力。引领党员发挥模范作用等方面思考研究较少，办法措施不多，部分农村党员的大局意识和服务意识不强，在落实重点工作过程中引领带动作用发挥不好。
产生问题的原因：一是抓党建、促发展的思路不宽，落实党建工作任务精力投入不足，开展调研时思考不深入，情况掌握不透彻，在落实工作过程中，没有将党建工作与农村重点工作相互融合，互促互进。二是镇党委主动谋划工作的积极性不够，习惯于凭经验、用老办法想问题、办事情，在思考、处理问题时缺乏主动性、前瞻性。三是对党员干部的日常教育管理不够重视，教育管理方式单一，力度不大，要求不严，标准不高，没有形成符合实际、有效管用的管理机制，致使个别党员干部党性意识、模范意识有所弱化。
三、下一步工作思路和措施
一是进一步加强村干部队伍建设。严格落实“三会一课”制度，充分运用远程教育、×党建app、微信公众号等，通过集中学、分散学、送学帮学等多种方式，加强党员干部培训教育力度，提升服务能力水平。结合2019年村“两委”换届，放宽选人视野，切实选优配强村“两委”班子，强化跟踪培养，全面提升党员干部服务群众的能力和致富带富水平。
[关键词]村党支部 新农村建设 核心作用
党的十七大和十七届三中全会提出关于健全和完善党领导的农村工作体制机制的总要求,村党支部是确保党在农村的领导核心地位,推动新农村建设,推进农村改革和发展的基础和保障;是保障党员及群众的民主权利,解决农村基础设施建设、公益事业开展、党员群众管理的最基层党组织;是党联系农民群众的桥梁和纽带,是全村各种组织和各项工作的领导核心。如何发挥村党支部在新农村建设中的核心作用,对我们当前解决农村改革和建设,实现农业现代化,维护农村的稳定等重大问题,具有十分重要的现实意义。
一、完善组织建设,落实组织制度,选好“带头人”是村党支部建设的基础
由于大量劳动力外出务工,农村留守大多为老人、妇女和儿童,村级党的组织建设不健全,有的村支书根本就不懂组织建设;有的村有组织,但没有组织生活等等问题的存在,都影响着我们党在基层的政治、思想、经济工作落实。完善党的组织建设是当前村支部建设的突出问题。特别是近年来,随着体制的转轨,以党支部为核心的农村基层组织渐渐失去了对农村各种资源的控制权。在取消农业税以后,党组织的功能和作用更是大为减少,功能和作用的萎缩必然带来组织虚化,组织的虚化必然影响党员的意识,组织作用的虚化和党员意识的弱化,必然会影响到农村党组织对农村党员和群众的吸引力,使一些地方农村基层党组织出现软弱涣散的现象也就不足为奇了。在这种情况之下,应当完善支部组织建设,落实组织生活制度,丰富组织生活。对外出务工的党员,应当建立与组织及时汇报思想的制度。村民务工大多结伴而行,应视情况设立党小组,同时可以发展一批新党员。村支部还应领导建立健全村级妇女、儿童组织。同时,可以“因地制宜”创新基层党组织设置,村与村、村与企、村与上级帮带机关部门等各种支部设立形式。
村支部建设关键在于加强支部班子建设。加强党支部的班子建设,首要的是选配好支部书记。选取村支部书记要本着选准一个人,带好一班人,发展一个村的目的。同时要着力提高支部班子成员的整体素质,使之成为贯彻落实党在农村各项方针、政策的带头人;当好党风廉政建设的带头人,“致富思源、富而思进”,做农村产业结构调整的带头人。
二、更新观念,群策群力,坚持走群众路线是新农村建设的重要保证
观念的更新在于时代的发展,马克思主义哲学告诉我们,事物的运动与发展是永恒的。我们应当从发展中观察事物,发现问题、解决问题。党的基层组织及其领导者也应当注意到这一点。
当前,村党支部在农村建设发展中的地位、功能和作用都发生了重大变化,改革前,农村基层党组织对农村的政治、经济、文化资源全面管理,对农村社会具有全面控制的功能。当前,村党支部应当更新观念,调整工作思路与方法,变以往的简单的行政命令为指导服务,工作方式上变强压为督查,变放任为支持,变埋怨为关心。对于各种重大活动、工程应当发挥群众智慧,广泛征求意见,群策群力,解决问题。例如以往,农村兴修水利、道路等重大工程,采取的是由政府出资,农户出劳动力的方式解决,而当前由于农村现有劳动力不足等原因,同时,由于现代化器械的运用,采取了农户分摊劳力花费的方式,雇用大型机械解决了相同的问题。
党员干部应当坚持“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众观众去”的群众路线,贯彻“科学发展观”的指导思想,不断地加强对党员的教育,不断提高广大党员的思想政治素质。紧密联系农村工作的实际,进一步解放思想,转换脑筋,破除小富即安的旧观念,增强改革开放意识和开拓进取精神。
三、创新思路,科学发展,带领农民致富,丰富农民精神生活是村党支部的中心工作
邓小平同志指出“发展才是硬道理”,党的十七大和十七届三中全会都提出了工业反哺农业,发展农业现代化,建设现代化农村构建和谐社会的重大目标。如何带动农村经济发展,是摆在我党面前的首要问题,也是新农村建设的关键问题,经济搞不搞得好,关系到整个新农村建设的成败。
村党支部应当紧紧围绕党中央工作部署,本着“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的思路,服从和服务于现阶段农村全面建设小康社会、建设社会主义新农村的总体要求,根据当前农村经济结构,经济组织形式的调整与变革,适时合理地调整和改进村党支部工作思路,开展灵活多样的工作方法。村党支部应当主动配合上级部门搞好三个经济工程:招商引资工程、资源开发工程、科技兴农工程。
正所谓“两手抓,两手都要硬”,党支部在经济抓好的同时,也应当抓好农村精神文明建设不能放松。要在农闲时期多开展一些简单易行的体育活动,具有风土特色的歌舞戏曲表演等,以丰富农民的精神生活。同时要积极宣传,抵制赌博等不良习俗,构建和谐新农村。
四、发扬民主,接受监督,构建和谐干群关系,是党的基层民主制度的集中体现
基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士,在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利,包括政治民主、经济民主、文化民主、教育民主等内容,渗透在社会的各个方面,具有全体公民广泛和直接参与的特点。它是社会主义民主制度的广泛而深刻的实践。党内讲民主,党外更要讲民主,要将民主烙入民众骨子里,就必须从基层开始。
农村基层民主建设是我党基层民主制度最集中的体现,其的主要形式就是实施村民自治,村支部应敢于接受监督,做到以下四点:一是村务公开;二是财务透明;三是民主评议;四是及时上报。广大农村党组织在民主建设上,应当坚持党的领导、发扬民主与依法办事的相统一,摸索以程序保证制度执行的新路子,坚持以人为本的科学发展观,以巩固村党组织的核心领导地位,加强村级组织的工作合力,保障党员群众的民主权利,密切党群、干群关系,加强农村党风廉政建设,扩大了农村基层民主,推动了社会风气的好转。
参考文献:
[关键词]村党支部 新农村建设 核心作用
党的十七大和十七届三中全会提出关于健全和完善党领导的农村工作体制机制的总要求,村党支部是确保党在农村的领导核心地位,推动新农村建设,推进农村改革和发展的基础和保障;是保障党员及群众的民主权利,解决农村基础设施建设、公益事业开展、党员群众管理的最基层党组织;是党联系农民群众的桥梁和纽带,是全村各种组织和各项工作的领导核心。如何发挥村党支部在新农村建设中的核心作用,对我们当前解决农村改革和建设,实现农业现代化,维护农村的稳定等重大问题,具有十分重要的现实意义。
一、完善组织建设,落实组织制度,选好“带头人”是村党支部建设的基础
由于大量劳动力外出务工,农村留守大多为老人、妇女和儿童,村级党的组织建设不健全,有的村支书根本就不懂组织建设;有的村有组织,但没有组织生活等等问题的存在,都影响着我们党在基层的政治、思想、经济工作落实。完善党的组织建设是当前村支部建设的突出问题。特别是近年来,随着体制的转轨,以党支部为核心的农村基层组织渐渐失去了对农村各种资源的控制权。在取消农业税以后,党组织的功能和作用更是大为减少,功能和作用的萎缩必然带来组织虚化,组织的虚化必然影响党员的意识,组织作用的虚化和党员意识的弱化,必然会影响到农村党组织对农村党员和群众的吸引力,使一些地方农村基层党组织出现软弱涣散的现象也就不足为奇了。WWw.133229.COM在这种情况之下,应当完善支部组织建设,落实组织生活制度,丰富组织生活。对外出务工的党员,应当建立与组织及时汇报思想的制度。村民务工大多结伴而行,应视情况设立党小组,同时可以发展一批新党员。村支部还应领导建立健全村级妇女、儿童组织。同时,可以“因地制宜”创新基层党组织设置,村与村、村与企、村与上级帮带机关部门等各种支部设立形式。
村支部建设关键在于加强支部班子建设。加强党支部的班子建设,首要的是选配好支部书记。选取村支部书记要本着选准一个人,带好一班人,发展一个村的目的。同时要着力提高支部班子成员的整体素质,使之成为贯彻落实党在农村各项方针、政策的带头人;当好党风廉政建设的带头人,“致富思源、富而思进”,做农村产业结构调整的带头人。
二、更新观念,群策群力,坚持走群众路线是新农村建设的重要保证
观念的更新在于时代的发展,马克思主义哲学告诉我们,事物的运动与发展是永恒的。我们应当从发展中观察事物,发现问题、解决问题。党的基层组织及其领导者也应当注意到这一点。
当前,村党支部在农村建设发展中的地位、功能和作用都发生了重大变化,改革前,农村基层党组织对农村的政治、经济、文化资源全面管理,对农村社会具有全面控制的功能。当前,村党支部应当更新观念,调整工作思路与方法,变以往的简单的行政命令为指导服务,工作方式上变强压为督查,变放任为支持,变埋怨为关心。对于各种重大活动、工程应当发挥群众智慧,广泛征求意见,群策群力,解决问题。例如以往,农村兴修水利、道路等重大工程,采取的是由政府出资,农户出劳动力的方式解决,而当前由于农村现有劳动力不足等原因,同时,由于现代化器械的运用,采取了农户分摊劳力花费的方式,雇用大型机械解决了相同的问题。
党员干部应当坚持“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众观众去”的群众路线,贯彻“科学发展观”的指导思想,不断地加强对党员的教育,不断提高广大党员的思想政治素质。紧密联系农村工作的实际,进一步解放思想,转换脑筋,破除小富即安的旧观念,增强改革开放意识和开拓进取精神。
三、创新思路,科学发展,带领农民致富,丰富农民精神生活是村党支部的中心工作
邓小平同志指出“发展才是硬道理”,党的十七大和十七届三中全会都提出了工业反哺农业,发展农业现代化,建设现代化农村构建和谐社会的重大目标。如何带动农村经济发展,是摆在我党面前的首要问题,也是新农村建设的关键问题,经济搞不搞得好,关系到整个新农村建设的成败。
村党支部应当紧紧围绕党中央工作部署,本着“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的思路,服从和服务于现阶段农村全面建设小康社会、建设社会主义新农村的总体要求,根据当前农村经济结构,经济组织形式的调整与变革,适时合理地调整和改进村党支部工作思路,开展灵活多样的工作方法。村党支部应当主动配合上级部门搞好三个经济工程:招商引资工程、资源开发工程、科技兴农工程。
正所谓“两手抓,两手都要硬”,党支部在经济抓好的同时,也应当抓好农村精神文明建设不能放松。要在农闲时期多开展一些简单易行的体育活动,具有风土特色的歌舞戏曲表演等,以丰富农民的精神生活。同时要积极宣传,抵制赌博等不良习俗,构建和谐新农村。
四、发扬民主,接受监督,构建和谐干群关系,是党的基层民主制度的集中体现
基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士,在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利,包括政治民主、经济民主、文化民主、教育民主等内容,渗透在社会的各个方面,具有全体公民广泛和直接参与的特点。它是社会主义民主制度的广泛而深刻的实践。党内讲民主,党外更要讲民主,要将民主烙入民众骨子里,就必须从基层开始。
农村基层民主建设是我党基层民主制度最集中的体现,其的主要形式就是实施村民自治,村支部应敢于接受监督,做到以下四点:一是村务公开;二是财务透明;三是民主评议;四是及时上报。广大农村党组织在民主建设上,应当坚持党的领导、发扬民主与依法办事的相统一,摸索以程序保证制度执行的新路子,坚持以人为本的科学发展观,以巩固村党组织的核心领导地位,加强村级组织的工作合力,保障党员群众的民主权利,密切党群、干群关系,加强农村党风廉政建设,扩大了农村基层民主,推动了社会风气的好转。
参考文献:
