党支部在镇党委领导下，社会党委指导下，公司行政工会支持下，在班子、队伍、机制、业绩、群众等方面做了一些工作，现汇报如下：
一．班子建设方面
党支部书记从事党建工作35年；经常同行政领导谈思想、谈工作、谈发展、谈运景；党政关系协调，党群关系亲密。党政主要成员心往一处想，劲往一处使，分工不分家；还成立了公司行政领导班子，发扬民主，定期召开会议。支部工作到位，进入角色，但到位不越位。党的“十七”大召开以后，支部根据企业情况提出“建设和谐企业的几点思考”送行政领导参考；按时参加社会党委召开的各种会议；按质完成社会党委交办的任务，并以企业发展为中心，紧紧“围绕生产经营”和“凝聚企业职工”二个基本点创造性地开展“两新”组织创建“五好”党组织工作，书记评为市“两新”组织优秀党务工作者，蔡总评为市职工信赖的经营者。
二.队伍建设方面
党员分布在领导岗位、管理岗位、科技岗位、第一线工作岗位，有30岁以下的新党员，近70岁的老党员；党员业余时间看书看报，学时事，学政治，关心天下大事，党员学习会上认真听，认真记，发言积极，联系实际。党员每月参加一次党的会议和活动（每季度一次学习会，一次电化教育活动，一次近距离参观活动），出席率高，因病有事请假，无违纪违法事例；党员中高级职称4名，部门经理2名，生产一线3名，工作主动负责；7名党员做好本职工作同时积极主动参加箱包车间产品上集装箱的义务劳动，特别象老党员老主动挂灯笼、横幅等高难险的义务劳动，从不考虑个人安危。党员老沈带领保安人员一班人一年365天，一天24小时，日日夜夜分分秒秒，做好责任区内工作，站好岗，放好哨，一年中无事故发生，党员老钱进公司时间长，天天乘公交车，卡车到处采购物资，任劳任怨，不计较个人得失；党支部采用拉横幅，出专栏等形式宣传党的主张，设建议箱、意见箱方式听取群众意见，即使收到一封来信，听到一些意见，如：反映食堂问题，党支部、行政专门研究商量具体措施，直至职工基本满意为止。党支部评为区“两新”组织“五好”党组织。
三.工作机制方面
坚持“”制度，民主评议党员制度，思想工作制度，联系群众制度等十项制度，支部党员会议出席率基本达到100%；做好党员学习活动积分卡发放，管理、检查工作，要求党员认真做好纪录；现有4名入党积极分子提出了入党申请，发展2名新党员，专人联系，1名预备党员如期转正。党员按时按规定缴纳党费；党支部年终向党员汇报党支部工作，接受党员监督。本公司成立了团支部，民兵连，工会，群众组织，党支部加强了党群工作，并发挥了作用。
四.发展情况方面
依法纳税，企业一年比一年强，产值5300万税收560万，产值6423万税收585万；职工意外险每人每年200元，计32400元，外来人员综合险每人每年2160元，计213840元，本市人员农保险每人每年1500元，计94588元，职工福利费每人每年500元，计81000元，职工全年总收入21000元，比去年人均增1000元。结合上海中医学药来公司实习，对党员群众100多人测量了血压、博脉，对肩周炎、腰痛等常见病进行了治疗，公司职工去年进行体检。公司每年赞助贫困学生15000元，为新疆阿瓦提县幼儿园捐款50000元，为四川大地震捐14万元，总之近几年共捐款达68万元，多次评为市“优秀供应商”、市“守合同重信用”单位；公司发动干部参与企业管理，每季度召开一次经济运行分析会，还开展了“爱企业、爱岗位、爱员工”三爱教育活动，促进了“三服务、三促进”主题活动向深层次发展，公司花万元建了一个国旗厂旗升旗平台，花40多万建了一个屋顶花园。评为区文明单位，公司评为区创建劳动关系和谐企业。
五．群众反映方面
我们义翔铝业有限公司现有职工504名，其中党员28名，下属9个机关科室，8个基层车间。一年来，我们按照集团公司党委要求，坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新。通过开展创建“五好”党组织活动，在全公司初步形成了以早日投产为中心任务，以创建“五好”党组织、争当优秀共产党员为目标的党建工作新格局。提高了党组织建设的整体水平，推动了公司的两个文明建设。
一、抓班子，强化党委自身建设
俗话说：“火车跑的快，全靠车头带”。班子建设是龙头，领导班子的工作作风、精神面貌、自身形象直接影响着公司的改革与发展。同时，班子团结与否，也是争创“五好”基层党组织活动的基础和重要条件。班子建设最重要的就是团结，班子团结了，才能有好的作风，才能带出好的队伍，才能干出好的成绩。因此，我们首先从自身抓起。一是不断加强学习。按照《集团公司班子成员行为准则》和“两个五条要求”，认真抓好每周三中心组学习制度，每月党政班子成员集中学习不少于4次，每次不少于2个小时，做到集体学习有记录，个人学习有笔记，经验交流有文章。一年来，共组织中心组学习45次，通过常抓不懈的学习，班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高。二是严格党的民主生活会。认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，从而增强了班子的整体合力。三是各级领导班子把团结放在班子建设的首要位置，班子之间形成了“讲团结、讲协作、讲奉献”的良好氛围。班子成员坚持谁主管谁负责和分工协作、责任共担的双重原则，互相信任，互相支持，互相理解，在一块“责任田”里“挑水浇园”，比贡献。在职工关注的热点、难点问题上，班子成员自觉做到“四不”，即：不伸手、不许愿、不说情、不写条子，一切按原则办事，XX年度被集团公司党委授予“好班子”荣誉称号。
作为新建单位，我们大多数管理人员均从集团公司各单位调入，我们不因人设岗，不因情调入，而是因岗位需要调入。一年来，调入的几十名干部特别是中层干部之间团结共事、团结谋事，大家互相支持，在各个岗位上都发挥了较好的作用。各级领导班子的带头作用发挥，使“热点”不热，“难点”不难，有力地保证了施工建设的顺利进行。氧化铝厂是新建单位，工农关系比较复杂，在办理建设项目规划、征地、环保、水土保持等证件方面手续繁杂，涉及的政府部门多、村庄区域面积大。党委在作好自身工作的同时，把 工农关系和后勤服务的重任也兼管了起来，党委和行政同唱一台戏，把早日投料生产作为唯一的目标，以高度的责任感，共同朝着这个目标各自开展工作。在困难和挑战面前，班子成员总是冲锋在前，被职工称为“干实事、信得过的班子”。
二、抓发展，提升企业竞争力
一年来，公司党委把投料生产作为党建工作的重点。制定了“内强素质，外树形象，深化改革，强化管理”的工作方针。氧化铝是新建项目，我们大多数人都是从煤炭战线上转过来的，几十名中层干部来自集团公司十几个单位，五百多名职工全是新招的集团公司困难职工子弟和技校生，其中青年职工占到全公司职工的95%，公司领导班子成员大多数是新提拔的年轻干部。如何把这班人凝聚到一起，带领职工保证集团公司重点工程如期投产，是摆在我们面前的首要任务，也是对我们的严峻考验。
为保证投料生产的顺利进行，公司党委号召广大干部职工坚定信心，团结奋斗，知难而进，通过抓重点、建制度、定措施、保出勤，确保氧化铝早日投料生产。一是发挥思想政治工作生命线的强大作用，为投料生产提供思想动力。围绕投料生产这个中心目标，在职工中开展了以“讲形势、树信心、做贡献”为主要内容的形势任务教育，激发广大职工的劳动热情，唱好主旋律，打好主动仗，为早日投料生产创造良好氛围。二是把思想政治工作融入到生产经营中去。党委组织人员，对监理单位所编制的78项工程节点进行了督查日考核、日通报、日奖罚，为早日投料生产做好了前期准备。特别是在去年八月份以后，土建工程已接近尾声，主体工程已基本完成，设备安装进入最后冲刺阶段，我们在全公司职工和施工单位中掀起了“大干一百天”热潮，按照预定的投产日期进行倒排工期，全公司副科级以上干部交纳风险抵押与各自承包工号相挂钩，坚持月考核、月兑现，从而营造良好的干事创业氛围，调动了全体干部干事创业的积极性。三是把开展争先创优活动作为发挥党员先锋模范作用的有效载体，通过大力宣传优秀共产党员的先进事迹和党员结对子等形式多样的立功竞赛，使广大党员真正起到了模范带头作用，带领职工在施工中不怕苦、不怕累；在工作岗位上，职工们干一行，爱一行，爱岗敬业、争做贡献的良好风气在工地上蔚然成风。四是认真抓好职工安全思想教育工作和岗前培训工作，提高广大员工的安全质量意识和规范操作的自觉性，防止事故的发生，确保安全。今年三月份，我们按照集团公司创高产月活动的通知精神，结合本公司实际，在职工中开展了“集团公司创高 产，我们怎么办”“氧化铝厂投料试车，我们怎么干”大讨论活动，基层班组之间还开展了《氧化铝生产工艺》《氧化铝生产设备》等多种学习竞赛活动，进行岗前培训、岗前练兵。此项活动共举办六次，参与人员450余人，共提出合理化建议22条。通过大讨论活动，使广大员工统一了思想，坚定了信心，埋头苦干，为集团公司实现经济总量翻两番做贡献，为氧化铝厂早出产品做奉献。 共3页,当前第1页1
截至目前，高压溶出、赤泥沉降、分解及氢氧化铝车间联动试车已经全部完成，原料磨于5月22日开始磨制矿浆，氢氧化铝已正式生产。在做好一期投料生产的同时，二期扩建正在有条不紊的进行。到年底可达到20万吨生产规模，盈利空间将更大，参与市场竞争的能力也会提高。同时，为提升企业的竞争能力，我们与香港信源实业有限公司、伊川天灵股份有限公司、新疆特变电工股份有限公司等多家内外客商正在洽谈四十万吨再建项目合作意向。经过大量艰苦的前期工作，目前四十万吨项目已通过论证，融资和项目审批正在进行当中。到XX年年年产可达到60万吨氧化铝生产规模。达产后年产值可达到18亿元，年利润保守估计7亿元。它的建成，将为我们集团公司的经济插上腾飞的翅膀。另外，我们还将继续寻求合作伙伴，争取三到五年后，使我们的生产规模达到100万吨，早日把我们的企业做大做强。
三、抓队伍，提高党员干部的素质
党员干部队伍是基层党组织的基础，只有建设一支高素质的党员干部队伍，才能推动基层党组织建设上台阶、上水平。
（一）抓好党员干部理论学习。坚持党员活动日制度，利用办学习班、知识竞赛等形式组织干部党员学习十六大精神、党章和各种政策法规，通过学习郑培民、谷文昌先进事迹，教育干部党员树立正确的人生观、世界观和价值观。同时，重点组织党员干部学习了江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，在党员中开展了“如何保持共产党员先进性教育”“学党章、查党性”等教育活动，公司全体党员和入党积极分子共106人参加了培训，使他们的党建理论知识得到了提升，思想得到了净化，有10名同志被评为优秀共产党员。
（二）做好党员发展工作。我们按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，围绕“提高素质，增强党性，发挥作用”的总体要求，全年共培养积极分子27名，有92名新同志递交了入党申请书，为扩大党的队伍奠定了基础。
（三）加强党风廉政建设。我们始终把党风廉政建设教育作为反腐倡廉的治本之策，常抓不懈。以主题教育为载体，针对党员干部的思想情况，开展了 “学条规、守纪律、争做勤廉模范”等教育活动，把集团公司印制的《领导干部廉洁自律规定》手册发至副科级以上干部，做到人手一册，以此牢牢强化他们的宗旨观念、苦乐观念、廉洁观念、群众观念。从而提高了党风廉政建设教育实效性。制订和完善了各级领导干部廉政责任制，在制度上把好关；平时我们经常组织党员干部和掌握人、才、物的工作人员学习有关法律、法规，教育大家树立正确的世界观、人生观、价值观；树立立党为公，执政为民的权力观，强化廉洁自律意识，努力构筑了广大党员干部的思想道德防线，从源头上预防腐败和不正之风的滋生。建厂以来，我们在工程建设、设备选用上，实行“阳光作业”，防止“暗箱操作”。凡单台设备在5万元以上的，经集团公司招标小组同意后，全部参加招投标。并请纪检监察人员全过程监督，在签订施工订货合同的同时，与施工单位、生产厂家签订《廉政合同》，增加透明度，使“集中的权力分散化，隐蔽的权力公开化”。在各项工程和设备招标中，班子成员们始终坚持一条：违反原则的事不办，违反制度、有损企业利益的事不办，不照顾关系和面子。通过健全制度、落实措施，实现了反腐败关口前移，自觉抵制不正之风和腐败现象。一年来，我们在工程建设和设备招标上，共完成资金概算一亿元，比设计概算降低采购成本约1000万元。
（四）加强人才队伍建设，实施科技兴企战略。为确保氧化铝项目投产试车一次成功，我们在山东铝厂高薪聘请了十名氧化铝专家担任基层车间主任，搞好对基层技术骨干的传、帮、带工作，争取在一到二年时间内使这些技术骨干成为氧化铝生产工艺中的中坚力量。同时，为着眼于公司的长远发展，树立科技兴企、人才兴企的观念，公司党政领导于4月份亲自参加了河南省大学生供需洽谈会，同河南几所高等院校签订了化工工艺、应用化学等专业本科生十二名，他们的到来将为氧化铝厂的发展和建设储备了后备人才。为切实加强人才队伍，培养提高人才队伍的整体素质，实施科技兴企战略。我们出台了《关于评选年度技术尖子的试行意见》《关于公开选拔优秀知识分子的实施方案》等办法，对基层单位具有高超的专业技能和综合操作技能，并在本岗位能够处理复杂疑难技术问题的职工进行年度评比，凡被评为公司技术尖子的，公司给予奖励5000元的电脑一台，报销一年的上网费用，从而调动广大员工学技术、钻业务、争当技术能手的积极性。
四、抓教育，树立企业新形象
企业的精神文明建设是企业工作中不可缺少的重要组成部分。因此，我 们始终坚持两个文明一起抓，两个成果一起要。
一是从加强职工思想建设入手，通过日常政治思想和业务素质教育，大力宣传、引导、塑造、培育与企业同呼吸，共命运的价值观念，培养真心实意，真抓实干，争创一流，敢为人先的创业精神，使职工队伍始终保持了团结向上的精神风貌。
二是高标准加快企业文化建设步伐。先后投入了330万元资金，高起点规划和建设厂区生产和生活环境，对厂区道路进行了硬化，安装了路灯，街道两旁种植了草坪、松柏、月季等花草，使绿化面积占到了厂区面积的25%。建立了职工活动室，为职工购买了电视、影碟、麻将、扑克等娱乐设施，以此丰富职工的业余文化生活。由于是新建单位，我们没有任何体育设施，于是投入了部分资金购买了篮球栏、乒乓球案、羽毛球网。在春节和五一期间举办了职工篮球、乒乓球、羽毛球、扑克、职工拔河赛等优育活动，通过开展体育竞赛，活跃了职工的业余生活，解决了职工文化生活单调的问题。对职工宿舍实行旅馆化管理，制定了职工宿舍管理办法，对职工的入住条件、个人卫生、物品摆设进行严格要求，组织爱卫会成员每周进行一次卫生大检查，一月进行评比、奖罚，保证室内外卫生的干净、整洁、优美。对职工食堂，我们开始就实行社会化管理，制定了各项管理制度，从而解决了职工的吃饭和饮食卫生等问题。从统一给职工制作床铺到职工入住以及个人卫生管理我们全部是高起点、严要求，为创造一流的企业、一流的队伍、一流的管理、一流的效益打下坚实的基础。 共3页,当前第2页2
三是提高企业职工文明素质。开展了“三守三德”（守法、守信、守纪、社会公德、职业道德、职工美德）教育，出台了《义翔铝业有限公司文明守则》《义翔铝业有限公司文明公约》。同时为改变职工在工作、生活中存在的不文明行为，3月份，全公司500余名员工在公司领导的带领下，举行了“革除十大陋习，倡树文明新风”签名活动，从而提高了广大员工的文明意识、卫生意识。
四是创建学习型企业。作为行业特点，大家对氧化铝知识都是“门外汉”，并且年轻职工占到了全厂的95%，在知识结构、创新能力和实际操作等诸多方面与生产要求的差距甚远。现实使我们感到：只有通过创建学习型企业这个载体，才能激活人力资源的潜能；只有转变学习观念，才能提高学习能力。为此，我们通过聘请氧化铝专家授课、到山东铝厂现场实习和利用每周业务学习日等形式，引导职工为什么学，为谁学，激发职工的学习热情。
五、抓制度，健全工作机制
为切实加强 基层党组织的思想、组织和作风建设，实现“五好”（建设一个好的班子、锻炼一支好的党员队伍、建立一套好的工作制度，完善一个好的党内监督机制、培养一种好的工作作风）标准。公司党委从实际出发，在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，制订了《党委中心理论学习组学习制度》《领导班子民主生活会制度》《基层党支部工作制度》《党员干部学习制度》《政工部门例会制度》等20个管理规章制度，从而使党建工作逐步走向制度化、正常化、规范化。
在廉洁自律方面，班子成员严格执行业务招待十项规定和通讯工具、车辆有关要求，在日常生活和工作中，以《廉政准则》为准绳，严格要求自己，努力做到耐得住寂寞、耐得住清贫、耐得住艰苦，廉政从我做起。并于去年六月份在公司召开的党风廉政承诺大会上，公开向职工群众承诺，自觉接受监督。其次制定了《氧化铝厂党政领导干部党风廉政责任制》《氧化铝厂领导干部党风廉政承诺制》等十几项制度，对中层干部建立了《廉政档案》，通过从建章立制入手,规范和完善监督制约机制，实现了党政领导廉洁自律规范化、制度化，做到了干部守纪有规矩，群众监督有依据。
六、抓作风，提高工作效率
为了实现“在感情上贴近群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众”，进一步密切党群、干群关系，我们在党员干部的工作作风建设上，主要抓了两点：一是在党员干部中开展了“四查四看”活动。即查政治思想，看是否认真贯彻执行党的路线、方针、政策；查组织纪律，看是否遵纪守法、廉洁奉公；查工作作风，看是否真抓实干、勤政为民、联系群众；查工作实绩，看是否存在效率不高、无所作为的问题。通过“四查四看”，重点查找有无“虚、浮、懒”现象的发生，进一步解决党员干部在工作中存在的作风涣散、纪律松驰、工作浮飘的问题，树立务实、拼搏、公正的良好现象。为了适应工程建设的需要，先后开展了“党员身边无事故”“岗位树形象，生产当先锋”等活动，号召公司广大干部职工坚定信心，迎难而上，按照预定建设规划，集中精力加快施工建设。为争取施工时间，广大干部党员一切从大局出发，从不计较个人得失，两年来没有节假日，没有星期天，从没一个人叫苦、叫累。每当工程施工出现疑点和难点，广大干部党员总是最先到达现场指挥解决，他们的先锋模范作用的发挥为全处职工在生产工作中树起了面面旗帜。二是倡导机关干部深入施工现场，实现工作中心下移。公司党委要求机关干部形象在一线树立，工作在一线创业，真正掌握和了解职工 在想什么？盼什么？要求我们干什么？为了实现这个目标，要求机关干部每月利用值班时间进行现场调研，摸清情况，掌握生产第一手资料。要求每一名现场值班人员，在工地不少于六个小时，检查工程质量和生产安全，并记好施工日记。一年来，机关干部围绕中心工作，围绕本职工作共为职工办大小事140余件（次），密切了党群关系，提高了机关干部的工作能力和思想素质，形成了一种扎实工作、服务一线的良好风气。
一、提高认识，明确目标，为创建五好党组织营造良好的氛围
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是与职工群众紧密联系的桥梁与纽带。自__公司成立以来，我们一直非常重视党组织的建设，并把党组织的先锋模范作用深刻融入到企业生产经营建设中来，努力实现党组织班子建设好，职工群众工作好，业务工作好，廉政建设好，经济效益好，环境建设好，民主管理好，文化建设好，综合治理好，思想政治工作好等“十好”目标中，在企业发展中，真正起到战斗堡垒作用。
⒈加强基层党组织的自身建设。按照集团公司党委《关于进一步加强基层党支部建设的意见（试行）》的要求，做到企业经济发展到哪里，党组织就建设到哪能里。争取在上半年建立健全基层党组织，把一些自身素质高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好班子的“领头羊”的作用，激发他们做好工作的事业心和责任感。真正使基层党支部有位、有为、有威，进一步增强党组织的战斗力。为切实加强基层党组织的思想、组织和作风建设，实现“五好”（建设一个好的班子、锻炼一支好的党员队伍、建立一套好的工作制度，完善一个好的党内监督机制、培养一种好的工作作风）标准。公司党委从实际出发，在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，制订了《党委中心理论学习组学习制度》《领导班子民主生活会制度》《基层党支部工作制度》《党员干部学习制度》《政工部门例会制度》等个管理规章制度，从而使党建工作逐步走向制度化、正常化、规范化。
⒉加强干部队伍建设，努力营造干事创业的浓厚氛围。认真贯彻执行集团公司党委《党班领导干部选拔任用工作条例》，推行任前公示、一票否决制、任用试用期、末位淘汰等制度，严格按照程序，真正把那些品德好、有能力、真心干的同志选配到各级领导岗位上来。作为新建单位，大多数管理人员均从集团公司各单位调入，我们不因人设岗，不因情调入，而是因岗位需要调入。坚持凭政绩用干部，让想干事、肯干事的有舞台，能干事、干成事的有地位。一年来，调入的几十名干部特别是中层干部之间团结共事、团结谋事，大家互相支持，在各个岗位上都发挥了较好的作用。
⒊抓党员队伍，发挥党员的先锋模范作用。坚持抓党员队伍建设，要求共产党员既做“千里马”，又做“老黄牛”，在本岗位争当先锋，在平凡的工作上埋头苦干，哪里有急、难、险、重的任务，哪里就有党员队伍的身影。如共产党员、副总经理孙芳同志在进行投料试车期间，连续几天奋战在高温酷暑的熔盐炉和锅炉一线，现场指挥，现场解决出现的问题，为确保公司一次投料试车成功做出了自己的贡献。共产党员王炎兴同志，在设备安装过程中，经常通宵达旦奋战在生产第一线，保证了设备按时间、按要求安装完成。作为一名党员，一名企业员工，他们用自己的实际行动，做出了一个共产党员的回答。在这些优秀党员和职工队伍带领下，厂里职工中讲奉献，比贡献已蔚然成风。
⒋严把发展党员质量关。发展党员，建设一支过硬的党员队伍是公司党建一项十分重要的基础工作，是公司建设高素质员工队伍的重要保障。为了使公司发展党员工作进一步制度化、规范化，按照《中国共产程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定。一年来，严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的字方针，采取有力措施加大入党积极分子队伍的培养力度，加大在生产、技术骨干和优秀青年职工中发展党员的力度。上半年，举办了入党积极分子培训班，有名递交入党申请书的同志参加了学习。名同志由于工作突出被确定为入党积极分子重点考察对象。
二、把加快企业发展和实现全年各项任务目标作为党建工作的出发点和落脚点
发展是人民群众的根本利益所在，是“三个代表”重要思想的核心，是解决一切困难和问题的根本出路。党的建设必须围绕这一中心，突出发展主题。××年集团公司工作会议上提出了“翻两番”和“跨越发展，十年百亿”的奋斗目标。这既符合义煤的实际，也符合集团公司万职工家属的共同愿望和根本利益。所以现实要求我们必须加快发展，早日把企业作大作强。一是从去年月日试车以来，经过近一年的练 兵，一期万吨工程已基本具备正常生产能力。我们将抓住当前氧化铝市场仍然看好的机遇，开足马力加快生产，最大限度地挖掘内部生产潜能，实现稳产高产；二是加快万吨扩建工作步伐。从去年月份，一期万吨扩建工作已经展开，各项工作正在有条不紊的进行，到年底可望达到万吨生产规模。三是为提升企业的竞争能力，我们与多家内外客商正在洽谈四十万吨再建项目合作意向。经过大量艰苦的前期工作，目前项目已通过论证，融资和项目审批正在进行当中。
三、以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，深入开展保持共产党员先进性教育活动
当前，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是我们的一项重要政治任务。我们本着“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的指导思想，扎实有效地开展教育活动，保证了先进性教育与生产经营“两不误、两促进、两提高”。深入扎实开展先进性教育活动，从而取得了较好的成效。
⒈广大党员的党性意识和整体素质有了明显提高。通过开展教育活动，广大党员普遍受到了一次深刻的政治思想教育，进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，加深了对党的路线方针政策的理解，增强了宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性，更加坚定了共产党员的理想和信念。通过先进性教育活动，领导班子在认真分析企业的现状后，经过多次研究制定了__铝业公司的战略发展规划，保证今年在做好一期万吨生产、达产和万吨扩建完工外，争取二期万吨工程早日开工建设。力争在年内，使我们的产能达到万吨，产值达到亿元，把__公司建设成为义煤集团规模最大、效益最好的骨干企业。机关科室通过先进性教育活动，整顿工作作风和执行科室包保基层车间“四个一”活动，解决了机关党员干部思想、作风、纪律、组织等方面的问题，通过开展争创“学习型、公道型、创新型、服务型、自律型”的“五好部门（科室）”和“学习好、思想好、作风好、纪律好、工作好”的“五好干部”活动，使机关工作人员牢固树立服务意识，在工作作风上、服务质量上和服务水平上有了明显提高。基层车间通过先进性教育活动，围绕生产奋斗目标，深入开展“创水平，上台阶”劳动竞赛，营造了“抓住机遇谋发展，千军万马同心干”的氛围；通过开展“一个党员一面旗”“一个党员一盏灯”活动，党员戴起了党徽，树起了党员牌，建起了党员示范岗、文明岗。在各种急、难、险、重的工作面前，活跃最多的是党员的影子。从建厂至今，上至公司领导，下至一般职工，从没有休过节假日和星期天，没有人计较过个人的得失。每当工程施工出现疑点和难点时，我们的党员干部总是最先到达施工现场，党员干部先锋模范作用的发挥为职工在生产工作中树起了面面旗帜。许多群众反映说，通过先进性教育活动，党员的精神面貌变了，工作的热情更高了，奉献精神更强了，为群众服务地更好了。
⒉党组织的凝聚力和战斗力明显增强。在先进性教育活动中，按照集团公司党委的要求，着力加强基层党组织建设，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，努力成为实践“三个代表”重要思想的组织者和推动者，党组织在先进性教育活动中经受了锻炼，提高了领导和工作水平，增强了干事创业的能力。在教育活动期间，共有多人向党组织递交了申请书，有名入党重点考察对象将被吸收为预备党员。
⒊群众的实际问题得到了解决。在党员先进性教育活动中，各单位普遍建立了联系党员、党员干部联系群众等制度，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以座谈会、民主生活会、访谈、问卷调查等形式，参与到先进性教育活动中来。同时各级党组织注重从解决群众关心的热点难点问题入手，认真倾听群众呼声，认真开展了以“学、讲、访、帮”为主要内容的“下访谈心办实事”活动，突出抓一些与职工生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，取得了明显成效。共投入资金万元，为职工统一购买了保温饭盒，解决了职工的班中餐问题。安装了四台空调及电视机，让职工在温馨的环境中就餐时可以观看国内外新闻，了解时事。对困难职工进行了摸底排查，建立了困难职工档案，制定了帮扶措施，双节期间，慰问困难职工户，发放救济金多元。投入了多万元，美化厂区环境，使全厂绿化面积达平方米。
⒋有力地促进了各项工作的深入开展。在先进性教育活动中，一手抓先进性教育，一手抓生产经营和扩建工作，把先进性教育同做好当前的工作有机结合起来，同搞好安全生产结合起来，同职工群众的切身利益结合起来，同全面完成全年各项任务结合起来。把党员的热情引导到“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”上来，真正实现教育活动和生产经营工作“两手抓、两不误、两促进”。作为行业特点，大家对氧化铝知识都是“门外汉”，并且年轻职工占到了全厂的，在知识结构、创新能力和实际操作等诸多方面与生产要求的差距甚远。面对着新设备、新工艺、新人员，公司领导带领广大党员、员工紧紧围绕一期万吨生产和万吨扩建中心工作，严密组织，精心施工，迎难而上，克服了重重困难，保证了各项工作的顺利进行。经过努力，今年—月份，共生产氢铝吨，生产氧化铝吨，实现产值万元，利润万元。一期万吨扩建目前已完成投资万元，分解、溶出、预脱硅等主要工号的基础工程已基本完成，具备设备安装条件。到年底可望达到万吨生产规模。
四、研究新情况，解决新问题，努力探索思想政治工作的切入点和结合点，发挥思想政治工作作用。
企业的思想政治工作和精神文明建设是企业党组织的重要职责，目的是要培养一支有理想，有道德，有纪律的职工队伍。使他们成为企业建设中的中流砥柱。
⒈加强班子理论学习，提高政治理论水平。一年来，我们在加强党委中心组的理论学习方面凸现了一个“实”字，实实在在地学习，实实在在地思考，实实在在地记录，取得了实实在在的效果。公司党委中心组共组织学习次，参学率。撰写理论文章篇。在实际工作中，我们要求班子成员在管理上找准位置，在生活中讲风格，在工作中讲原则，做到正人先正已，在思想上不断以正确的舆论引导人，以改革的理念熏陶人，以发展的目标凝聚人。在全厂形成了一个讲学习、讲政治、讲正气、讲团结的领导集体，带领了一支能打硬仗，热爱企业的职工团队。
⒉采用多种形式，强化思想政治工作。作为公司来说，年轻职工占到了，他们思路开阔，思想活跃，但缺乏实际工作经验；工作有闯劲，有热情，但明显缺乏吃苦奉献的精神。能不能把这支年轻的队伍打造成特别能战斗的队伍，是摆在我们公司党组织和全体党员面前的一项严峻考验。因此，我们在员工中广泛开展了“爱企业、做主人”的主人翁教育和艰苦奋斗教育，稳定了职工情绪，激发了职工的干劲，在全厂上下形成艰苦创业，开拓进取的强大合力。为早日实现投料生产，还开展了以“讲形势、树信心、做贡献”“集团公司创高产，我们怎么办”“氧化铝厂投料试车，我们怎么干”为主要内容的形势任务教育和大讨论活动，此项活动共举办六次，参与人员余人，共提出合理化建议条。通过大讨论活动，使广大员工统一了思想，坚定了信心， 埋头苦干，为集团公司实现经济总量翻两番做贡献，为氧化铝厂早出产品做奉献。
⒊强化职业道德教育和企业形象工程教育。通过学习《__铝业公司文明公约》《__铝业公司文明守则》，制定员工行为规范，使员工培养了良好的职业道德习惯。运用参加集团公司组织的建党八十三周年百人大合唱、升国旗仪式等多种形式，教育员工树立民族自豪感，引导员工正确认识做好本职工作是爱岗位、爱企业最直接的体现，自觉地以实际行动为企业发展贡献力量。
五、加强科技人才队伍建设，为__跨越发展集聚人才
人才资源是第一资源。人才工作的关键是人才工作的机制问题，如何创新人才工作机制，为人才辈出、人尽其才构筑“快车道”，是当前需要迫切解决的问题。
⒈为确保氧化铝项目投产试车一次成功，去年我们高薪聘请了名氧化铝专家担任基层车间主任，搞好对基层技术骨干的传、帮、带工作，争取在一到二年时间内使这些技术骨干成为氧化铝生产工艺中的中坚力量。其次，为着眼于公司的长远发展，树立科技兴企、人才兴企的观念，公司党政领导于去年亲自参加了河南省大学生供需洽谈会，同河南几所高等院校签订了化工工艺、应用化学等专业本科生十名，为氧化铝厂的发展和建设储备了后备人才。三是为切实加强人才队伍，培养提高人才队伍的整体素质，实施科技兴企战略。我们出台了《关于评选年度技术尖子的试行意见》《关于公开选拔优秀知识分子的实施方案》等办法。年初对优秀知识分子进行了评比，并给予奖励，从而调动广大员工学技术、钻业务、争当技术能手的积极性。
⒉开展技术业务培训，提高员工队伍素质。通过聘请氧化铝专家授课、到铝厂实习和在基层班组之间开展《氧化铝生产工艺》《氧化铝生产设备》等多种学习竞赛活动，进行岗前培训、岗前练兵。共举办业务培训班期，培训员工人次。目前，公司在职员工大中专以上占，高级技工占。学技术、钻业务、岗位成才尉然成风。为更好的培养生产中的技术骨干，我们把基层单位专业技能和综合操作技能素质较高的名员工，提拔到值班长的位置上来，让他们及早进入管理层角色，为下一步生产培养人才。
六、抓党风廉政建设，全力构筑坚强防线
⒈认真抓好党风廉政建设。一是下发了《关于元旦春节期间加强风廉政建设的通知》，加强节前对党员干部教育和提出纪律要求，牢固树立立党为公、执政为民的思想，勤政廉洁，以严谨的工作和党员干部的模范行为，做好表率。二是公司召开党风廉政建设领导小组会议，对公司党风廉政建设工作进行总体规划和部署，对党风廉政建设工作责任落实到人。三是组织干部党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党监督条例（试行）》。要求领导干部自学和组织一般党员干部学习掌握党的条例规定，严格用党员的标准要求自己，自觉接受群众监督。
⒉采取多种形式，开展宣传教育活动。我们始终把党风廉政建设教育作为反腐倡廉的治本之策，常抓不懈。以主题教育为载体，针对党员干部的思想情况，开展了“学条规、守纪律、争做勤廉模范”等教育活动，把集团公司印制的《领导干部廉洁自律规定》手册发至副科级以上干部，做到人手一册，以此牢牢强化他们的宗旨观、苦乐观、廉洁观、群众观，从而提高了党风廉政建设教育实效性。
⒊严把设备材料招标关。我们在工程建设、设备选用上，实行“阳光作业”，防止“暗箱操作”。凡单台设备在万元以上的，经集团公司招标小组同意后，全部参加招投标。并请集团公司纪检监察人员全过程监督，在签订施工订货合同的同时，与施工单位、生产厂家签订《廉政合同》，增加透明度，使“集中的权力分散化，隐蔽的权力公开化”。××年，我们在工程建设和设备招标上，共完成资金概算万元，比设计概算降低采购成本约万元。
七、抓管理，重效益，生产经营稳步发展，全面提升企业竞争力
管理是企业永恒的主题，为此我们从建章立制做起，加大管理力度，从而保证生产的顺利进行。
⒈在生产经营管理上，我们实施专业化管理，走规范化、标准化道路。先后制订和完善了项管理制度，完善了技术指标考核体系、安全生产考核体系、经济指标考核体系，以制度管人、以制度约束人。全面开展文明生产竞赛活动，坚持每天开好生产调度会，每周一次安全生产平衡会，每月召开一次总经理办公会和经济分析会，加强各项制度、办法的落实考核工作，每月一考核，使工艺、安全、经济、产量指标与职工工资挂钩，当月在月度经济分析会公布，奖罚兑现。
⒉降低生产成本，把好原材料进厂关。认真执行《原材料收购管理制度》和《原材料收购监督管理制度》。对铝矿石、烧碱、煤炭等生产原料以及其它生产建设用原材料和配件进厂，从化验、计量、验收等方面严格管理，做好原始档案和记录台帐，坚持“一车一采样、车一化验”的原则，以质论价。从管理上下功夫，坚决杜绝劣质原材料进厂。
⒊ 克服生产不利条件，实现由外行向内行的转变。去年投料试车前，由于工艺设计、设备选型等方面存在缺陷，加之设计院违约，一直没有派技术人员参与联动试车和试生产，给试车带来了很大困难。面对这种情况，我们大多数车间主任，每天坚守在生产一线，查图纸、看设备，了解它们的各种性能，经过攻关，改造对生产不利的项目达多项。如锤式破碎机原设计最高每台一小时产能达吨，可在实际中只能达到每小时多吨，远远不能满足生产的需要，并且锤头浪费惊人，加上矿石略微潮湿，经常造成堵塞，给职工操作带来极大的不便。为解决这一难题，原料车间副主任石俊峰，多方查资料，询问专家，多次到附近石子厂请教，结合实际，大胆对此设备进行内脏改造，经改造后台时产能由原来的每小时多吨提高到现在多吨。一付锤头由原来的千余吨更换一次提高到现在的六千余吨才更换一次，堵塞现象也基本得到了缓解，仅此一项，不但解决了生产上带来的矛盾，而且也节约了大量的材料资金万余元。我们还经过攻关，逐步解决了管道磨蚀严重，熔盐炉提温困难，赤泥沉降效果差、压滤机卸料不畅、蒸发器设计工作能力不足等关键问题，不但使生产线以较快的速度接近稳产达产，也锻炼了队伍，培养了人才，提高了整体技术水平。
八、关心职工生活，创造“人本文化”氛围，引伸企业文化机制
企业文化是企业管理的重要方式，要提高企业的生产效率，不是简单地建立起一种制度，还在于所建立企业文化是否与之相匹配，公司党委一直致力于企业文化的建设和创新，取得了突出成效。
一是实施爱心管理，实施“关心人，爱护人，培育人”。首先在投料试车期间，基层车间的室内温度达到了多度，为使职工安全渡夏，公司组织人员为职工每天送绿豆汤，高温茶等防暑降温用品。其次是改善了职工的就餐环境，新建了职工餐厅，安装了四台空调及电视机，让职工在温馨的环境中就餐时可以观看国内外新闻，了解时事。三是对全厂困难职工进行关爱。工会对困难职工进行了摸底排查，建立了困难职工档案，制定了帮扶措施，对其实施动态管理。并在节日期间，慰问困难职工户，发放救济金多元。供销科职工张万才同志，公司党政对他十分关心，为他解决医药问题，逢年过节把米、面、油等生活用品送到他家。四是始终关心员工生活，改善工作、生活环境。重点做好了五件大事：第一件从美化、绿化、硬化入手，进一步美化厂区环境，全厂绿化面积达平方米。第二件先后投资多万元对职工活动室、体育活动场地进行了装修。建成篮球场个，乒乓球场个，职工活动室个，阅览室个。第三消除卫生死角，净化工作环境；第四改善食堂设施和饭菜质量。抽出部分资金，为职工提供了班中餐，；第五是开展丰富多彩的文化活动，丰富职工生活，增强企业凝聚力。我们先后举办了安全演讲，职工篮球赛、乒乓球、羽毛球、扑克、职工拔河赛等优育活动，以此形成了公司团结一致的精神，培育了职工健康向上的情操，为企业精神注入了新的内涵，推进了公司精神文明建设。
二是扎实有效地开展文明单位创建工作。制定了《__铝业创建义马市文明单位实施方案》、《__铝业文明单位考核实施细则》等方案制度。同时把创建目标细化，分解落实到各个职能部门，形成全公司人人参与、齐抓共管的氛围，保证了文明单位创建活动卓有成效地开展。先后投入部分资金建立了__铝业业余党校、公民素质教育学校，制订了《教学管理实施细则》、《员工培训管理办法》；同时制作了创建活动牌板四块，购买了《文明单位创建工作资料汇编》余本，使精神文明基础设施得到了进一步完善。××年被集团公司授予五好党组织、先进单位、非煤先进企业荣誉称号，被义马市授予市级文明单位称号。
一、学习理论，抓好党员思想政治建设
1、学好科学发展观，掌握先进理论
自开展学习实践科学发展观活动以来，我机关党支部把开展学习实践活动作为第一项重要的政治任务，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”这一主题，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积极组织党员开展学习实践活动。一是加强理论学习，除集中学习外，要求党员利用晚上休息时间学习“科学发展观”理论，每星期不少于2个晚上；二是组织党员开展“深入解放思想、推动科学发展”主题大讨论，深刻领会学习实践活动的重要性与必要性；三是开展分析检查，制定整改措施，组织群众进行满意度测评。在分析检查中共找出类个问题，分析了主观原因有类项，制定确定整改措施类条。通过学习实践活动，我公司党支部全体党员进一步加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更加深刻地认识到，科学发展观不仅是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针，是我们党马克思主义中国化的最新理论成果，也是我们做好各项工作的强大思想武器。每个党员明确了自己的岗位职责，自觉向基层党组织建设“五个好”的总体目标迈进，真正做到领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好的“五个好”要求。
2、坚持学习制度，提高党员政治理论素质
我公司党支部紧紧围绕党员教育培训安排，坚持理论学习制度，完善“”制度，按时召开支委会、支部大会、党小组会，进行党课学习，加强党员理想信念和思想道德教育，重点学习党的十和十八届三中、四中全会精神，学习本市和本区有关党风廉政建设精神。通过学习教育，使我公司党支部全体党员进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观，自觉做好各项工作，为推进经济建设和社会事业发展做贡献。在实际工作中，我公司党支部既注重充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，更注重培育一支在各项工作中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。每个党员既做政治上的强者，更当业务上的能人。支部针对党员不同岗位要求，切实增强党员意识，教育每个党员要牢记自己的党员身份，做到党员标准不能降低，先锋模范作用不能忘记，党的形象不能损害。在工作岗位上一是要成为遵纪守法的标兵；二是要做管理上的骨干、学习上的模范；三是在急、难、险、重的紧要关头，发挥党员的模范带头作用。
二、完善机制，加强党员队伍自身建设
1、加强支部班子自身建设
为加强支部班子自身建设，我公司党支部班子坚持“”制度，加强班子成员的团结协作，定期召开班子会议，商定工作计划，部署工作安排，明确分工，责任到位。为提高工作质量，改进工作作风，我公司党支部班子成员加强学习，不断积累、熟悉党务知识，进一步做好上级及领导交办的各项工作任务。我公司党支部班子成员除了积极参加支部每一次的组织生活外，还不定期地为党员上党课，在党员大会上带头交流学习、工作情况。通过这些工作，我公司党支部不仅加强了自身建设，还在党员群众中起到模范表率作用。
2、积极开展支部创建活动
近年来，我机关党支部坚持抓学习、抓教育、抓管理，积极创建“五型党支部”。支部明确了每一阶段的创建目标、任务和要求，于-年分别创建了“学习型支部”、“制度型支部”和“创新型支部”，把创建活动作为推进组织建设、党内建设的政治、思想和组织保障。0年又开展了“凝聚型支部”建设工作。在建设工作中我公司支部经常开展一些活动，特别是于今年建党纪念日期间参观了红岩纪念馆。通过这些创建工作，提高了支部的战斗力与凝聚力，充分调动了每个党员的工作积极性，自觉投身到工作中去，切实做好工作，为促进地方经济建设和社会事业发展做贡献。
三、抓好工作，促进基层党的组织建设
1、认真做好党员发展工作
年，我公司党支部共发展党员名，完成预备党员的转正名。在发展党员工作过程中，坚持对入党积极分子定期开展谈心，及时了解思想状况。各入党联系人加强联系工作，了解掌握入党对象平时工作表现、工作成绩，在支部大会上既肯定成绩，又提出中肯的希望和意见。在抓好入党工作的同时，积极做好积极分子的教育培养，努力引导非党同志积极向党组织靠拢。通过广泛听取意见，在积极分子中建立考察表，确定发展对象，做到成熟一个发展一个。
2、积极开展社区共建、扶贫帮困活动
一、学习理论，抓好党员思想政治建设
1、学好科学发展观，掌握先进理论
自开展学习实践科学发展观活动以来，我机关党支部把开展学习实践活动作为第一项重要的政治任务，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”这一主题，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积极组织党员开展学习实践活动。一是加强理论学习，邀请党校老师作专题辅导报告，除集中学习外，要求党员利用晚上休息时间学习“科学发展观”理论，每星期不少于2个晚上；二是组织党员开展“深入解放思想、推动科学发展”主题大讨论，深刻领会学习实践活动的重要性与必要性；三是协助开展调研，确立3个课题内容，组织党员积极参与、配合开展调查研究，形成3篇理论文章。四是开展分析检查，制定整改措施，组织群众进行满意度测评。在分析检查中共找出5类12个问题，分析了主观原因有3类9项，制定确定整改措施4类36条。通过学习实践活动，我机关党支部全体党员进一步加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更加深刻地认识到，科学发展观不仅是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针，是我们党马克思主义中国化的最新理论成果，也是我们做好审计工作的强大思想武器。每个党员明确了自己的岗位职责，自觉向基层党组织建设“五个好”的总体目标迈进，真正做到领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好的“五个好”要求。
2、坚持学习制度，提高党员政治理论素质
我机关党支部紧紧围绕党员教育培训安排，坚持理论学习制度，完善“”制度，按时召开支委会、支部大会、党小组会，进行党课学习，加强党员理想信念和思想道德教育，重点学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习本市和本区有关党风廉政建设精神，组织当前中国经济形势分析专题报告会。通过学习教育，使我机关党支部全体党员进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观，自觉做好审计工作，为推进经济建设和社会事业发展做贡献。在实际工作中，我机关党支部既注重充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，更注重培育一支在各项工作中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。每个党员既做政治上的强者，更当业务上的能人。支部针对党员不同岗位要求，切实增强党员意识，教育每个党员要牢记自己的党员身份，做到党员标准不能降低，先锋模范作用不能忘记，党的形象不能损害。在工作岗位上一是要成为遵纪守法的标兵；二是要做管理上的骨干、学习上的模范；三是在急、难、险、重的紧要关头，发挥党员的模范带头作用。
3、加强自查自纠，提高党性意识和党员意识
我机关党支部根据各项主题教育的重点，坚持抓好党员自查自纠活动。以党小组为单位，召开党员专题组织生活会，要求每个党员充分做好准备，对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和领导干部八个方面良好风气要求以及审计廉政规定，认真分析检查，撰写书面分析报告，梳理发言提纲。会上，本着有则改之、无则加勉的原则，认真开展批评和自我批评。通过自查自纠活动，进一步增强了党员的党员意识、先进性意识，增强了做好审计工作的积极性、主动性，激励党员进一步发挥先进模范作用，在工作中干出业绩。
二、完善机制，加强党员队伍自身建设
1、加强支部班子自身建设
为加强支部班子自身建设，我机关党支部班子坚持“”制度，加强班子成员的团结协作，定期召开班子会议，商定工作计划，部署工作安排，明确分工，责任到位。为提高工作质量，改进工作作风，我机关党支部班子成员加强学习，不断积累、熟悉党务知识，进一步做好上级及领导交办的各项工作任务。我机关党支部班子成员除了积极参加支部每一次的组织生活外，还不定期地为党员上党课，在党员大会上带头交流学习、工作情况。通过这些工作，我机关党支部不仅加强了自身建设，还在党员群众中起到模范表率作用。
2、积极开展支部创建活动
近年来，我机关党支部坚持抓学习、抓教育、抓管理，积极创建“五型党支部”。支部明确了每一阶段的创建目标、任务和要求，于2006-2008年分别创建了“学习型支部”、“制度型支部”和“创新型支部”，把创建活动作为推进组织建设、党内建设的政治、思想和组织保障。2009年又开展了“凝聚型支部”建设工作。通过这些创建工作，提高了支部的战斗力与凝聚力，充分调动了每个党员的工作积极性，自觉投身到审计工作中去，切实做好工作，为促进地方经济建设和社会事业发展做贡献。
3、认真抓好党员联系工作
我机关党支部根据局实际情况，针对审计人员的不同特点，完善了党员干部与一般干部的联系制度。在开展科学发展观活动、职业道德检查月等活动中，集中开展谈心，组织不同层次的座谈会，听取大家的意见和建议。在日常工作中，党员领导干部与分管领导及相关审计干部、分管领导与分管科室成员、科室主要负责人与科室成员等都不拘形式地开展了谈心。通过交流、沟通，在学习、工作上都得到了有益互补，使全局同志能够心往一处想，劲往一处使，做到聚精会神干工作，凝心聚力谋发展。
三、抓好工作，促进基层党的组织建设
1、认真做好党员发展工作
我机关党支部共发展党员2名，完成预备党员的转正1名。在发展党员工作过程中，坚持对入党积极分子定期开展谈心，及时了解思想状况。各入党联系人加强联系工作，了解掌握入党对象平时工作表现、工作成绩，在支部大会上既肯定成绩，又提出中肯的希望和意见。在抓好入党工作的同时，积极做好积极分子的教育培养，努力引导非党同志积极向党组织靠拢。通过广泛听取意见，在积极分子中建立考察表，确定发展对象，做到成熟一个发展一个。
2、认真做好党费收缴工作
近年来，我机关党支部规范党费收缴工作。一是按照区委组织部的要求，取消了党费的基本账户，党费收取后直接上缴机关党工委。二是认真做好党费收缴工作，按规定调整党费缴费标准，坚持做到工资变动及时调整月缴费额，每位党员按时、足额向支部上交党费，支部及时向机关党工委上缴收齐的党费。
3、积极开展社区共建、扶贫帮困活动
中共市区经济贸易局机关支部委员会于3月份改选，现有党员26名，其中预备党员3名。多年来，支部认真学习贯彻党的路线、方针和政策，始终坚持以经济建设为中心，认真抓好党建工作，不断深化内部改革，完善管理机制，充分调动广大干部的积极性和创造性，使领导班子的凝聚力、战斗力得到增强，干部素质得到提高，工作机制和各项制度进一步健全和完善，党组织的核心作用、机关干部的主人翁意识得到进一步增强，经贸局工作效率进一步得到提高。
二、基本做法
（一）强化组织领导，狠抓支部班子建设。
为切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党组织在经贸工作中的战斗堡垒作用，使基层党组织活动富有成效地开展,局党支部把党建工作作为一项日常工作任务来抓，以此带动经贸工作的发展。首先，明确指导思想，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，只有抓好党的组织建设、领导班子建设和干部队伍建设，发挥党支部的政治核心作用和干部的民主参与作用，以强有力的思想政治工作，才能形成凝聚人心求发展的合力。其次，建立健全机构，为使党建活动有声有色地开展。制定了年度党建活动的实施方案，明确目标。第三，落实党建工作责任制，由党支部对各小组实行目标分解，严格奖惩，做到党建工作有计划、有安排、有检查、有评比。单位搞的好不好，关键在领导，我们注重加强班子建设，在班子内部形成民主、团结的氛围，遇事多开展批评与自我批评，认真执行《廉政准则》实行廉洁自律承诺。班子成员忠于职守，勤奋敬业，作风扎实，富于责任心，无违纪现象发生，尤其是党支部书记工作认真，求真务实，党性强，思路清，使党组织的政治核心作用和监督作用发挥较好，形成一支富于团结和战斗力的整体。我局机关支部班子成员政治立场坚定、作风端正，结构合理，机关支部设书记一名，副书记一名，委员三名，书记全面负责，副书记协助书记工作，委员各有分工，在工作上能团结协作、形成工作合力，虽然在局里有其他职务或工作，但都能正确处理业务工作与党建工作关系。
（二）充分发挥党员的先锋模范作用，努力塑造一支好的党员队伍。
为使党员的先锋模范作用得到较好发挥，我们制定“学习制度”定期对党员进行政治理论学习和业务培训，通过学习，使广大党员进一步了解党的各项知识，明确我们所面临的新的形势和任务，大胆解放思想，更新观念。在工作中我们切实加强了对党员的思想教育，以遵守党的纪律，过好组织生活，增强党性观念为目标,一是我们组织全体党员认真学习“科学发展观”及党的章程，及时把党的路线、方针、政策贯彻到每个党员中去，使我局党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；二是学习社会主义市场经济理论，指导经贸工作的展开；三是注意抓好新党员的学习，启发党员用规范自己的言行，统一了党员的思想和行动，增强了组织纪律观念；四是学习各项法律知识和时事政治等；五是坚持上好党课，在教育内容上，注重结合经贸自身的实际情况开展教育活动，通过党课教育，使党员提高了政治素质，较好的发挥了党员的先锋模范作用，收到了良好的效果。积极组织和发动党员参加扶贫、捐赠、献血等社会公益活动。近期，我们组织党员走访了北蝉2户残疾人，给予一定经济补助。我们还和渔农村社区万金湖、皋泄社区，及港南社区支部结对共同开展活动。
（三）深化改革，建立健全一套好的工作机制。
局党支部根据工作性质和任务不同下设3个党小组，组织健全，机构合理，人员充实。
1、进一步健全了“工、青、妇”等群团组织，分工明确，活动开展经常，几年来，每逢重大节日，工、青、妇组织互相配合，积极协调，组织开展各种联欢会，知识竞赛、参观等多项有益活动，如迎“七一”党建知识竞赛等，组织干部参加“唱响”活动，以活跃干部文化生活，陶冶干部情操。
2、建立了选拔任用机制、教育培训机制和监督约束机制，从而使干部队伍活力增强，干事气氛浓厚，各科室之间互相监督，互相促进，保证了决策的科学性和正确性，使各项管理步入规范化、科学化轨道，多形式、多渠道教育培训干部，大大提高了干部的政治业务素质。
3、建立了党组织参与重大问题决策制度，凡重大问题均由党员大会讨论通过。
由于党组织核心作用发挥明显，群团组织健全，措施得力，全心全意依靠工人办企业的思想树得牢，各项工作得到有序开展。
（四）严格管理，从严要求，建立健全一套好制度
我们认真贯彻落实党的民主集中制组织原则，建立健全支部议事规则，凡提交党支部讨论的问题，事先要做好充分准备，并经协调，形成比较成熟的意见，对于重要问题，支部成员要深入调查研究，集中各方面的意见，以便科学决策，建立了党支部工作制度和党的民主生活会制度，认真落实“”制度，加强对党员的教育、管理和监督，实行党员目标管理，为保证党员在工作中发挥先锋模范作用，不定期对党员实行民主评议党员和党员评议党员。此外，我们还建立领导干部重大事项报告制度，党员干部述职述廉制度，加强对领导干部和党员的监督。
三、取得的成效
业务工作和党建协调发展，努力开创工作新局面。党支部一班人采取加强学习、召开民主生活会，各小组进行讨论等方法大胆解放思想、更新观念，并结合实际付诸行动，体现到具体工作中去，使我局确立了“服务企业，依法行政”的工作方针，“进 企业、谋发展、促转型”，从而使我局在近年来工作面貌和工作效率得到提高。
先进会计工作者个人单行材料xxx，男，现年40年，自200x年12月起任ln县会计管理局局长、ln县会计管理中心主任。近三年来，在ln县会计改革的进程中，他作为全县会计管理工作的当家人和会计委派制改革的领头人，在会计改革的全新领域里，带领一班人奋勇探索，执着追求，
优秀大学生申报材料我是资源与环境工程学院环境07-2班的一名学生，中共预备党员，现任环境07-2班团支书、资环学院团委宣传部副部长、第二课堂素质拓展评管中心副主任。
优秀团干申请书尊敬的团领导：您好！我是机电学院包装工程062班的学生xx晓。首先，我非常感谢学校能够给我这个机会来竞选优秀团干，我感到异常荣幸和自豪。因为这不仅会增加我工作的信心，这也算是对我学生会工作的认可，也是对我以后大学学习的激励。
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高中语文教师述职本人于***年6月毕业于***大学,**年8月受聘于**市**中学任教至今.现任教高三年级.七年来我始终严格要求自己,扎根党的教育事业,埋头苦干,不断提升自我,爱岗敬业,尽心尽责.现将本人任现职以来的情况汇报如下:一.力争做德之高标,当行之示范 "
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年休假申请书xx领导：根据国家及单位有关带薪年休假的规定，我拟于xx年x月x日至xx年x月x日休假xx天。休假之前，我会把我的工作妥善安排好，不会影响业务的正常运转。请领导予以批准。
先进申报材料4篇本文目录2018先进申报材料先进团支部申报材料机电学院理论学习先进个人申报材料精选省级先进班级体申报材料尊敬的系团委领导：土木082班现向系团委申请XX～XX学年系级先进班集体荣誉，现将我班在XX～XX学年度的工作总结作如下汇报。
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建筑专业见习报告建筑专业见习实习报告作为一名刚接触专业知识的我，对于这个专业并不十分了解，现在终于有机会可以对这个专业有个较全面的认识，我感到十分开心。
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机械学院“十佳团支部”申报材料申报理由：一、10汽车中锐1班团支部，是一个激情发扬、充满活力的大家庭，是一个处处体现当代大学生团结奋进、自强自信的团支部。在分院团总支的带领下，勤奋学习、挥洒泪水、一步一个脚印，共同努力，无论是在思想政治修养、班风学风建设
尊师乐学，不给老师添麻烦--小学生演讲稿小柳小学 六年二班 郑雨瑾亲爱的收音机前的听众朋友们，大家好，今天我演讲的题目是《尊师乐学，不给老师添麻烦》。古人云：“师者，如父母也。”这句话的意思是：古人说，老师就像父母一样可亲可敬。万里春风催桃李，一腔热血育新人。
班级优秀团支部申请材料我班级45名同学有38名共青团员，31名团员向党组织递交了入党申请书，其中，7名团员在上党课，有2名积极分子。我们作为伟大的中国共产党的后备军，我支部始终贯彻党的方针、政策。
市级优秀教师申报材料心系杏坛 志在桃李 一脸严慈的笑容，一身青春的活力，一颗纯厚的爱心，一腔奉献的热血…….这就是肇源县福兴乡中学教师xxx的真实写照。xxx，男，汉族，中学一级教师，1953年1月出生，1974年8月成为福兴乡长兴小学的一名教师，由于工作业绩
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感人事迹：6旬老人亲入灾区 免费为村民修电器今天的感人事迹主人公是一位老人。吴和春老人正在为村民修理电器。自7月27日，吴和春老人走进我们灾区，如今整整54天了，他一直在我们大贤村为村民们免费修理电器，这可真是一个大好人啊!河北邢台经济开发区东汪镇大贤村村主任高永忠说。
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文明宿舍申报材料2篇本文目录文明宿舍申报材料文明宿舍申报材料题记：缘分就像一本书，翻得太快就会错过童话，翻得太慢又会流干眼泪，而恰好在那个时间那个地点相逢的我们，是缘，是喜，是人生的另一片天空的相守……“花开花落随风去，缘起缘灭天注定。
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“优秀团支部”申报材料尊敬的院团委、院系领导:武汉信息传播职业技术学院09会计（2）班团支部及全体团员向您郑重申请，我们渴望加于优秀团支部行列。从进入武信校园的那一天起，我们迎来了人生的又一次起点，我们饱含着激情，渴望从这一起跑线创造崭新辉煌的人
先进团支部申报材料范文3篇本文目录先进团支部申报材料范文先进团支部申报材料先进团支部申报材料申报班级：09—05 （总分95） 申报理由： 思想政治教育（自评分27）理由1：12月5日由本班团支书组织班级团支部协办的“众人拾柴火焰高 我为迎评做贡献”主题团会在
效能监察先进单位申报材料xx社区服务站在开展效能监察工作中，积极围绕中心工作选题立项，将效能监察作为促进规范管理，加强党风廉政建设，预防职务犯罪的重要手段，使纪检监察工作与经营管理有机结合，促进了管理水平的廉洁高效，维护了幸福花苑的和谐与稳定，收
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初中三好学生事迹材料范文贾鹏政同学，今年14岁，是临汾市登临中学(47)班的学生。他在学校团结同学，乐于助人，关心班级，爱护公物;在学习上认真刻苦，各科成绩优异;在班级工作中，能出色地完成老师交给的各项任务，并多次受到学校的表彰。
第一条为了加强干部人事档案建设，做好档案材料的收集归档工作，为组织（人事）部门历史地、全面地考察了解干部和正确选拔使用人才提供依据，为国家积累档案史料，根据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》以及党和国家组织（人事）工作的有关政策、法规，制定本规定。
第二条干部人事档案材料收集归档工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应深化干部人事制度改革的要求，本着实事求是的原则，着重收集反映干部德、能、勤、绩、廉等情况的材料充实档案，做到及时、规范、真实、条理、精炼、实用，有效地为组织（人事）工作服务，为社会主义现代化建设服务。
第三条干部人事档案材料收集归档工作必须遵守国家的有关法律、法规和党的组织（人事）工作的政策，并受有关法律、法规的保护和监督。
第四条干部人事档案材料形成部门要主动送交应归档材料，干部人事档案管理部门按规定负责审核归档。
第二章收集范围
第五条履历材料
（一）在干部人事工作中形成的履历材料：
各类人员的履历表、简历表、登记表、简历材料等；
（二）更改姓名、籍贯的材料：
个人申请、组织认定意见等。
第六条自传材料
自传及属于自传性质的材料。
第七条鉴定、考察、考核材料
（一）组织审定的各类鉴定材料：
学生的表现鉴定、干部调动鉴定、挂职鉴定、转业鉴定、学习鉴定等；
（二）考察、考核干部工作中形成的有关材料：
组织审定的考察材料、表现材料、定期考核材料、民主评议干部的综合材料、年度考核登记表、已提拔使用的后备干部登记表等材料；
（三）审计工作中形成的有关材料：
有关干部个人的任期经济责任审计结果报告或审计意见等材料；
（四）完成专项工作、重大任务的表现材料等。
第八条学历、学位、培训、专业技术职务等材料
（一）在国民教育、成人教育（大中专）、党校、军队院校、培训、留学等学习过程中形成的有关材料：
1.初中、高中、中专学籍材料等；
2.全日制大学本（专）科学历学位材料：学习成绩表、毕业生登记表、选拔学生登记表（限于大学普通班）、保送生登记表、授予学位的材料等；
3.硕士、博士研究生学历学位材料：报考攻读硕士、博士学位研究生登记表、专家推荐书、学习成绩表、研究生毕业论文答辩情况表、毕业研究生登记表、授予学位的材料等；
4.博士后有关材料：博士后申请表、博士后研究人员工作期满登记表等；
5.同等学力申请硕士、博士学位有关材料：学位课程进修成绩表、国家统考科目统考成绩表、授予学位的材料等；
6.在职学历教育有关材料：成绩表、毕业论文评审答辩情况表、毕业登记表、党校学历证明材料等；
7.出国留学或参加中外合作办学学习的有关材料：选拔留生审查登记表、报考登记（申请）表、学习成绩表、授予学位的材料及中文译本、学位证书复印件等；
8.学历学位认证材料：各级组织、人事、教育部门出具的学历学位认证材料，教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证材料等；
9.肄业材料；
10.干部参加培训的有关材料：学员学习（培训）考核登记表、干部进修登记表、学员学习成绩登记表、培训证明等；
（二）评（聘）专业技术职称（职务）、职（执）业资格统考工作中形成的有关材料：
评（聘）、晋升专业技术职称（职务）的评审表、申报表、审批表等材料；职（执）业资格统考的有关材料及证书复印件，职称外语等级考试证书、计算机应用能力资格证书复印件；教师资格过渡登记表、审批表；评选各级专业拔尖人才的材料等；
（三）反映科研学术水平等情况的综合材料：
创造发明、科研成果鉴定材料，各种著作、译著和在重要刊物上发表的论文目录。当选为中国科学院、中国工程院院士的通知等材料。
第九条政治历史审查工作中形成的材料
（一）入党、入团、参军、入学、出国或从事特殊职业等的政审材料及调查证明材料；
（二）对干部政治历史情况进行审查的有关材料：
调查报告、审查结论、上级批复、本人对结论的意见、检查交待或情况说明材料；作为结论依据的调查证明、证据材料；甄别、复查结论（意见、决定）、调查报告、批复及有关的主要依据材料；
（三）更改民族、出生日期、国籍和入党、入团、参加工作时间等工作中形成的有关材料：
个人申请、组织审查报告及所依据的证明材料、上级批复等材料；
（四）公开选拔和竞争上岗任职人员的报名登记（资格审查）表等相关审查材料。
第十条党、团组织建设工作中形成的材料
（一）中国共产主义青年团入团志愿书；
（二）中国共产党入党志愿书（已批准转正的）、1份入党申请书、预备党员转正申请书；取消预备党员资格的组织意见（记载组织意见的入党志愿书可收集归档）；党员登记表；民主评议党员的组织意见、登记表，民主评议党员中认定为不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要事实的依据材料；整党工作中不予登记的决定、组织意见；退党、自行脱党的有关材料，包括本人申请、支部大会的除名决定、上级党组织的批复；
（三）加入派的申请表（书）、登记表等有关材料。
第十一条表彰奖励材料
授予各级各类荣誉称号的审批（呈报）表，获得各级各类奖励的有关凭证材料、先进事迹材料等。
第十二条处分材料
纪检、监察、公安、检察院、法院和行政管理部门在处理个人违纪违法案件工作中形成的有关材料：
处分决定，上级批复，核实（调查）报告，本人的检查、交待、对处分决定的意见；复查（议）报告、决定、结论，上级批复；免予、解除、撤销处分的决定、意见、通知等材料；通报批评材料；公安机关针对个人的治安管理处罚决定书；检察院不决定书；法院刑事判决书、涉及干部本人的处罚性的民事判决书等。
第十三条录（聘）用、调动、任免、转业、退（离）休、辞职（退）材料
（一）录（聘）用审批表、职位聘任合同书、续聘审批材料等；
（二）干部任免审批表、公务员过渡登记（审批）表；
（三）应征入伍登记表、军队转业干部（复员退伍军人）审批表；
（四）授予（评定）、变动军（警）衔、海关关衔、法官和检察官等级审批表；
（五）辞职申请、辞职（退）通知、组织决定、申诉、复议决定等材料；
（六）退（离）休审批表、个人提前退休申请及审批材料等。
第十四条工资、待遇材料
（一）转正定级审批表、各种工资变动审批（登记）表、提职晋级和奖励工资审批表；
（二）享受政府特殊津贴的呈报表；
（三）解决各种待遇问题的审批表、批复材料等。
第十五条出国（境）材料
办理出国（境）审批工作中形成的因公出国（境）审查表、备案表等材料。
第十六条各种代表会议代表登记表等材料
参加党代会、人代会、政协会议和工、青、妇等群众团体代表会，以及派代表会议形成的代表登记表等材料。
第十七条其他材料
（一）毕业生就业报到证、合同（协议）书、人事争议仲裁裁决书、工会会员表等材料；
（二）健康检查和处理工伤事故工作中形成的有关材料：
毕业生体检表、新录用干部体检表、有严重慢性病或身体残疾的体检表、工伤致残诊断书、确定致残等级的有关材料；
（三）办理丧事形成的有关材料：
悼词、生平、报纸报道消息、讣告、死亡通知单，非正常死亡的调查报告及有保存价值的遗书等材料。
第三章收集制度
第十八条各级组织、人事、纪检、监察、教育培训、审计、统战、公安、检察院、法院、民政等干部人事档案材料形成部门，都应建立健全主动送交干部人事档案材料归档的制度，明确责任，并认真贯彻执行。
第十九条形成干部人事档案材料的部门，应在形成材料后一个月内，按要求将材料送交主管干部人事档案的部门归档。
第二十条干部人事档案管理部门，应掌握形成干部人事档案材料的信息，建立干部人事档案材料收集归档的联系沟通制度，及时向有关部门收集新形成的干部人事档案材料。
第二十一条干部人事档案管理部门应建立材料鉴别、审核、催要、销毁制度。鉴别送交归档的材料是否应当归档、是否真实；审核送交归档的材料是否规范、齐全；催要、查找缺失的档案材料；对不属归档范围的材料，报批后予以销毁或退回；对不符合归档要求的材料，应及时通知形成材料的部门补送或补办手续，形成干部人事档案材料的部门，有责任按规定认真办理。
第二十二条干部人事档案管理部门在人员调动或管理权限变动后，必须及时转递其相关的材料。
第二十三条组织（人事）部门，应根据工作需要，适时布置填写干部履历表或干部履历补充表等，及时充实档案内容。
第四章归档要求
第二十四条归档材料必须是办理完毕的正式材料。材料应完整齐全、规范真实、文字清楚、对象明确，有承办单位或个人署名，有形成日期；规定由组织审查盖章的，必须盖章，规定要同本人见面的材料（如审查结论、复查结论、处分决定或意见、组织鉴定等），一般应有本人签字。特殊情况下，本人见面后未签字的，应由组织注明。填写的出生日期、参加工作时间、入党时间和学历学位等内容应与档案记载一致，不得随意更改。
第二十五条干部人事档案材料的载体必须使用16开规格（长26cm，宽18.4cm）的办公用纸，材料左边应留出2-2.5cm装订边。文字须是铅印、胶印、油印、打印或用蓝黑墨水、黑色墨水、墨汁书写。不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水及纯蓝墨水和复写纸书写。除电传材料或因材料不全需用复印件代替原件存档外，一般不得用复印件代替原件存档，存档的复印件须加盖出具单位的组织印章。
第五章监督检查
第二十六条各部门应重视干部人事档案材料收集归档工作，及时研究解决收集归档工作中的问题，支持档案管理人员的工作，加强监督检查，保证收集归档工作的顺利进行。
第二十七条干部人事档案工作人员，要忠于职守、熟悉业务、掌握政策、认真鉴别、严格把关、保守机密，积极主动、认真负责地做好干部人事档案材料的收集归档工作。
第二十八条对违反本规定，涂改、伪造、擅自抽取或销毁干部人事档案材料的，要追究当事人和有关人员的责任，并视情节轻重给予党纪、政纪处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第六章附则
纪检监察机关信访举报工作实施细则全文第一章 总则
第一条 1993年5月21日中国共产党中央纪律检查委员会常务委员会通过的《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》(以下简称条例)和1991年12月24日中华人民共和国监察部颁布的《监察机关举报工作办法》(以下简称办法)，是纪检监察机关信访举报工作的行为规范，是人民群众对党和政府进行监督及保护自己权益的重要法规，各级纪检监察机关必须严格执行。为保证《条例》和《办法》的贯彻落实，根据《条例》和《办法》的规定，结合本市的实际情况，制定本细则。
第二条 纪检监察信访举报工作是纪检监察机关贯彻执行党的群众路线，依靠群众维护党纪政纪和促进党风廉政建设的一项重要工作;是保障党内外群众充分行使民主权利，对党组织、党员和国家行政机关及其工作人员与国家行政机关任命的其他人员特别是党员领导干部进行监督的重要渠道;是纪检监察工作的基础性工作。各级纪检监察机关的信访举报工作主要是受理党内外群众对党员、党组织的检举控告和党员、党组织的申诉;受理对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员的检举、控告与国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员不服行政处分的申诉。
第三条 纪检监察机关受理来信来访和举报的范围：对党员、党组织违反党章和党内其它法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其它败坏党风行为的检举、控告;党员、党组织对所受党纪处分或纪检机关所作的其他处理不服的申诉;对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的检举、控告;国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员对所受政纪处分或监察机关所作的其他行政处理不服的申诉;其他涉及党风廉政和党纪政纪的问题。
第四条 纪检监察信访举报工作的指导思想：贯彻执行党的基本路线，坚持从严治党的方针，为党风廉政建设和维护安定团结服务，为完成党和政府的中心工作服务，为充分发挥纪检监察机关的职能作用服务，保证经济建设的顺利进行。
第五条 纪检监察信访举报工作的基本任务：反映检举、控告、申诉中提供的党纪政纪、党风廉政情况和案件线索;督办、查办检举、控告和申诉案件及信访举报件;对下级纪检监察机关的信访举报工作进行业务指导。通过完成基本任务，发挥纪检监察信访举报工作的联系沟通、信息反馈、监督保障、协调疏导作用和纪检监察机关的职能作用。具体工作任务：
(一)受理对党员、党组织、国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员的检举、控告与党员、党组织、国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员对党纪、政纪处分或纪检监察机关所作的其他处理不服的申诉。
(二)向同级党委、政府及本级纪检监察机关的领导和上一级纪检监察机关反映检举、控告和申诉的重要线索、情况和问题。
(三)承办上级和本级党委、政府、纪检监察机关领导交办的检举、控告、申诉及其它事项。
(四)向本级纪检监察机关有关部门移送或向下级纪检监察机关及有关党组织、国家行政机关交办和转办检举、控告和申诉，并及时进行督办。
(五)对纪检监察信访举报工作中的方针、政策和有关问题开展经常性的调查研究，并及时将调研成果报告同级党委、政府和本级纪检监察机关的领导及上一级纪检监察机关。
(六)搞好纪检监察信访举报工作业务建设，拟定规章制度，实行目标管理。
(七)对下级纪检监察机关的信访举报工作进行检查指导;总结推广纪检监察信访举报工作经验;培训纪检监察信访干部，组织业务学习和纪检监察信访举报工作业务理论研讨。
(八)做好信访举报工作的半年和年终总结及统计报表、案件、文书归档等项日常工作。
(九)协调和推动有关党组织和国家行政机关处理好群众信访举报反映的有关党风廉政和党纪政纪方面的问题。
(十)宣传教育、疏导上访群众，维护正常的工作秩序。
第六条 纪检监察信访举报工作必须遵守下列原则：
(一)坚持按照党章和国家法律、法规、政策规定处理问题。
(二)坚持实事求是，以事实为依据，重调查研究，重证据。处理检举、控告、申诉案件，必须做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。
(三)贯彻党的民主集中制。对检举、控告、申诉中的重要问题的处理，都要由承办单位纪检监察机关或有关党组织、国家行政机关领导集体讨论决定。
(四)维护当事人特别是检举、控告人和被检举、控告人及申诉人的民主权利。
(五)分级负责、分工归口处理检举、控告和申诉。
(六)解决实际问题同思想教育相结合。
第七条 区、县纪检监察机关要设置信访室(举报站)和接待群众的场所，公布有关规章制度和举报电话，配备专职信访干部不少于4人;局、总公司和相当这一级的企事业单位纪检机关(监察部门)，根据具体情况设置信访室或配备与工作任务相适应的专、兼职信访干部;区、县所辖街道、乡(镇)和市局、总公司所辖公司、厂级纪检机关(监察部门)要设专、兼职信访干部;各级纪检监察机关都要为党内外群众的检举、控告、申诉提供必要条件，做到来信有人处理，来访有人接待，案件有人查处，件件有着落，事事有结果。
第二章 处理来信来访的一般程序和方法
第八条 处理来信
(一)收到来信后，有条件的要将信件进行消毒处理。当日来信当日拆封，注意保护信封和邮票的完整。在左上角装订，信瓤在上，信封在下，然后在信的右上角加盖收信专用章(来访者所带书面材料和举报件亦照此办理)。
(二)承办人接信后要按照分级负责、归口办理的原则进行分类、筛选，区别轻重缓急，对重要信访举报件优先处理。
(三)阅信。承办人要认真细致地阅信，防止看错转错。
(四)对不属于本级纪检监察机关受理范围的来信和举报件，单独建立登记本，简要登记后，按分级归口办理的原则，转呈上级纪检监察机关或转请有关部门或单位处理。
(五)摘要登记。属于纪检监察机关受理范围的来信和举报件，按写信者的姓名、单位、职务、住址、来信时间、反映的主要问题及对来信的处理意见，摘要登记《来信卡片》(见附表一);纪检监察范围外的填写《登记表》(见附表二)。对检举、控告类信访和举报，要写明被检举、控告人的姓名、职务、单位、住址及检举、控告的主要内容;申诉类信访要写明申诉人在何时、何单位、何种原因、受何种处分，是否经过复议、复查，本人申诉的理由和意见。内容相同的重复信不另建卡片，只在原卡片上注明收信时间、件数并按原处理意见办理;如果有新的内容，要在卡片上写明，处理意见酌定;重要问题要送主管领导阅批。
信件摘要、登记一律用第三人称，要求言简意明，准确无误，不失原意，字迹清楚，条理分明。
(六)拟办处理意见。承办人员对信访反映的一般问题酌情处理;主要问题提出拟办意见，由直接领导审定;重要问题送纪检监察机关分管领导阅批。对上级或本级党委、纪检监察机关领导交办并有批示的信件，按领导批示意见办理。
(七)涉及党风廉政、党纪政纪的检举控告和党纪政纪处分申诉的问题，几经调查处理，但本人不服(无理取闹者除外)，反复来信来访一年以上者，视为信访老户，对信访老户每年要清理一次。解决信访老户的问题，应采取解决实际问题和说服教育与必要的强制手段相结合的原则，认真处理。对由于不负责任，处理不认真、不彻底，当事人反复写信上访的，要提出限期结案意见或发函要结果，必要时，可请本级纪检监察机关领导出面认真分析研究，尽快处理落实;对问题已得到解决，但由于缺乏深入细致的思想教育和宣传解释工作，当事人仍写信上访的，要做好耐心细致的思想教育工作;对要求过高难以解决的，应说明情况，在做好深入细致的思想教育工作的同时，进行批评教育;对批评教育无效，坚持无理取闹扰乱工作秩序的，可交公安部门处理。
(八)属于对纪检监察工作的批评、建议、询问的信件，重要的要送本级纪检监察机关领导阅示。
第九条 对匿名信要具体分析，区别对待，慎重处理。对没有具体事实的可不予处理或转交有关单位参阅;反映情节轻微的一般问题，可将问题摘抄给被检举人，由其作出检讨或说明;反映重要问题的，可先进行初步核实，再确定处理办法;内容反动的，可交公安部门处理。
第十条 接待来访
(一)来访登记。接待初次来访者，须先问清反映什么问题，区分问题归属范围，属于纪检监察工作范围的，要填写《来访卡片》(见附表三)，纪检监察工作范围以外的填写《登记表》(同附表二)。
(二)对反映纪检监察工作范围外问题的来访者，要将反映的问题简要登记后，介绍其去有关单位或部门反映，并告知所去单位或部门的地址和乘车路线。对于老干部、统战对象、知名人士、华侨、国际友人、年老体弱者，要注意做好引导和联系工作。
(三)接谈。
(1)接待人员在接谈时，应先了解来访者的一般情况和上访目的，带有书面材料的，先审阅材料。
(2)对来访者要认真接待，耐心倾听他们的检举、控告或申诉。为了弄清问题，谈话时可做适当引导。接待人员要从来访者的陈述中了解清楚以下情况：
①对检举、控告问题，要了解清楚被检举、控告人所在地区、单位、职务、主要错误事实、证据、问题发生的时间、地点;是否向其他机关检举、控告过，受理机关、时间、上访次数和处理情况;检举、控告人对原处理的意见和此次来访的要求。
②申诉问题要了解清楚申诉人的工作地区、单位、职务、受处分时间、地点、错误性质、主要错误事实、处分决定和上级批复意见;曾向哪些机关提出过申诉、次数、时间、受理机关处理意见;此次来访申诉的理由与要求。
③接谈时应作必要的谈话记录。来访者如无阅读能力，可将记录复述给本人，认为无误，请其签字，作为查办材料。有书写能力，未带材料的，接谈后，请其补写书面材料，以便查办。
(四)认真填写举报电话记录(见附表四)
第十一条 处理来访问题的一般方法
(一)属于本级纪检监察机关职责范围需要处理的问题，要向来访者说明由本级处理，经本级纪检监察机关分管信访工作的领导同意，转本机关有关部门处理。
(二)需转请上、下级纪检监察机关或其他有关单位处理的，接谈后分别向有关单位发函转办。
(三)来访反映的重要问题，摘报后送分管领导阅示，按领导批示意见办理。
(四)来访者反映的问题比较紧迫，需要及时作出处理，应在请示分管领导后，通过电话或其他形式向有关单位初步了解情况，尽快处理。
(五)对重复来访和结案后又来访者，应尽量由原承办人接谈。确有新的问题，原承办部门应予以复议或查处。无正当理由的，要做好耐心细致的思想教育工作。
(六)对来访者向本级纪检监察机关提出的批评意见，应本着有则改之，无则加勉的原则，虚心汲取，借以改进工作。对纪检监察外各项工作的建议，转交有关部门参考。
(七)对集体来访，应迅速摸清情况，报告本级纪检监察机关分管信访工作的领导，由分管领导出面接谈，人数较多的要求他们选出代表面谈，反映的问题符合政策规定的，应尽快妥善处理;有困难一时解决不了的，要坦率地予以解释;要求不合理的，要以党的政策为依据，予以解释说明，或疏导教育，不能随意允诺。
第十二条 维护来访秩序
(一)维护来访秩序是接待人员的职责之一。要注意了解、观察来访者的活动，及时防范、处理紧急和非常情况。
(二)对少数无理取闹者，要进行严肃的批评教育，直至交公安机关处理。对由于冤屈而采取过激行为的来访者，要进行正确引导，对他们提出的问题应耐心解答并予以安慰。对残疾、病患者，要予以适当照顾。通过这些工作，维护好来访秩序。
(三)接待人员要对来访群众进行遵纪守法、分级归口办信访原则的教育，要求他们遵守党政机关的工作秩序。
第三章 反映情况
第十三条 反映信访举报情况，提供信访举报信息，是信访举报工作的基本任务之一。要紧紧围绕党和政府的中心工作，通过对大量信访举报件的研究分析，综合整理，把概括和系统化的情况及重要、典型的信访举报问题，反映给领导，为领导分析形势，作出决策，在更大范围内解决信访举报反映的问题提供依据。要做到全面情况定期反映，倾向性问题综合反映，重要问题专题反映，苗头性问题及时反映，按照干部管理权限对党政领导干部的问题件件反映。
第十四条 反映情况的主要方法
(一)要信摘报。对重要的信访举报件，承办人要及时填写《要信摘报》单(见附表五)，提出拟办意见，经直接领导审阅后，及时送本级纪检监察机关分管信访工作的领导阅批。重要信访举报包括下列5个方面的问题：
(1)反映有关党的路线、方针、政策方面较重要的问题;
(2)反映本级和上级管理的领导干部的问题;
(3)涉及社会安定团结或国家、集体和人民群众生命财产安全的重大问题;
(4)反映本级管理的一般党政干部比较严重的问题;
(5)统战对象、知名人士、国际友人对党和政府工作的重要批评、建议或要求等。
(二)编写《信访摘编》(见附表六)或《简报》。将信访举报中反映的带政策性、普遍性、倾向性的问题，摘要或写成专题综合材料，经分管领导审阅后，刊登《信访摘编》或《简报》，向上级纪检监察机关、本级党委、政府和纪检监察机关领导提供信息，使领导了解党风廉政和党纪政纪状况，促进问题的解决。
(三)写出情况、总结报告。就一个月、一个季度、半年或一年的信访举报数量、基本情况、特点、内容变化以及主要经验和做法等进行分析研究，综合整理，写成专题性情况或总结报告，经纪检监察机关分管领导审阅后，向本级党委、政府、纪检监察机关的领导和上级纪检监察机关进行反映。
(四)写出信访举报专题、结合情况调查报告。
第十五条 反映情况所依据的事实必须基本可靠。对刊登《信访摘编》、《简报》的材料，一般要与有关单位联系，进行初步核实。允许所反映的问题在情节上有出入，但事实不应严重失真。
第四章 转办
第十六条 转办就是按照分级负责、归口办理的原则，对应由上、下级纪检监察机关或本级以下(含本级案件检查和案件审理部门)有关党、政部门或企事业单位办理的信访举报件，转呈上级纪检监察机关或移送本级案件检查、案件审理部门，或转交给下级纪检监察机关及有关部门、单位处理。
第十七条 转办的分级程序
(一)中央以下各级纪检监察机关收到对中央委员会成员、中央纪律检查委员会成员的检举、控告，应及时报告中央纪律检查委员会。
(二)中央以下各级纪检监察机关收到对同级党的委员会、纪律检查委员会成员违犯党纪政纪行为的检举、控告，应进行初步核实，需要立案检查的，报同级党的委员会批准;涉及常务委员会，经报告同级党的委员会后报上级纪检监察机关批准。
(三)对本条(一)(二)所列范围以外的党政干部违犯党纪、政纪行为的检举、控告，按照干部管理权限，属于哪一级党的委员会管理的党政干部，就由哪一级纪检监察机关调查处理。处理的方法：(1)由信访工作部门登记后直接移送本级纪检监察机关的案件检查部门办理。(2)重要的问题，应向上级纪检监察机关报告，上级纪检监察机关可以直接调查处理。(3)不属于本级党委管理的党政干部的重要问题，信访部门登记、要信摘报后，经纪检监察机关领导批交案件检查部门办理，同时应向上一级纪检监察机关报告，上级纪检监察机关可以直接调查处理。
(四)对一般党员、行政监察对象(指工人、农民、战士、学生中的党员和国家行政机关中一般工作人员)的检举、控告，由该党员或工作人员所在的党组织或行政机关调查处理;重要或复杂的问题可由区、县、局、总公司级以上纪检监察机关直接调查处理。
(五)中央以下各级纪检监察机关收到对同级党的委员会、国家行政机关的检举、控告，必须将检举、控告原信访件一并呈报上一级纪检监察机关处理。
(六)对党员、党组织或监察对象的检举、控告，需要立案检查的，分别按照党的纪律检查机关案件检查工作和《监察机关调查处理政纪案件办法》的有关规定办理。不需立案而被检举、控告人确有缺点错误的，由承办的纪检监察机关或有关党组织、国家行政机关责成被检举、控告人作出检讨或说明，或通过党内及行政领导进行批评教育。
(七)对检举、控告的问题作出处理后，由承办的纪检监察机关或有关党组织、国家行政机关将处理结果告知检举、控告人，听取其意见。匿名检举的问题，必要时可在适当范围内公布调查处理结果。
(八)当检举、控告人询问其检举、控告材料的受理转办情况时，受理转办的纪检监察机关的信访举报部门应予告知。
(九)问题简单、情节轻微，又不涉及党组织、国家行政机关及其任命的主要负责人的检举、控告信访举报件，也可转所在党组织、国家行政机关及其任命的主要负责人处理。严禁将信访举报件转给被检举、控告人处理。
(十)需要被检举、控告人作出书面说明的问题，要隐去检举、控告人的姓名，将所反映的问题摘要向被检举、控告人发《纪检公函》或《监察建议书》，请其说明之后，连同《公函》或《建议书》一并退回交办单位酌情处理。
(十一)上级指定不要下转的信访举报件，应不再往下转，或隐去检举、控告人的姓名，转原件的摘抄件。
(十二)对时间性较强的信访举报件，应先与有关单位电话联系，信访举报件随后转去。
(十三)党员、党组织对所受党纪处分不服的申诉，由批准处分的党委或纪检机关承办。原批准处分的党委或纪检机关已经撤销的，由申诉者现所在的相当于原批准处分的一级党委或纪检
机关承办。这里的承办是指：决定是否复议或复查;直接进行复议或复查;或责成决定处分的党组织复议或复查;批准维持或改变原处理决定;负责将复议或复查结论或其他处理意见同申诉者见面并听取意见;负责对复议或复查结论仍然不服的申诉报请上级党组织审定等项工作。
党员、党组织对纪检机关所作的其他处理不服的申诉，由作出处理决定的纪检机关承办，或由作出决定的纪检机关请示批准的党组织办理。
(十四)对党员、党组织的申诉，需要复议或复查的，按照《党的纪律检查机关案件审理工作条例》及《中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件程序的规定》中关于复查案件的审理程序办理。需要复议或复查的申诉，应具备两个基本条件：(1)该申诉指的是已经批准的党纪处分或已经实施的纪检机关所作的其他组织处理。(2)该申诉是当事人受党纪处分或纪检机关所作的其他处理后的初次申诉并有一定理由。
不需要复议或复查的，由承办的纪检机关或有关党组织对申诉人说明理由，做好工作。
(十五)经过复议、复查，如果原结论或处理决定是正确的，应作出维持原结论或原处理决定，并报原批准的党委或纪检机关批准结案;需要改变原结论或处理决定的，应作出新的处理决定，并经原批准的党委或纪检机关批准执行。如果复议、复查结论和决定是由原批准的党委或纪检机关作出的，则不必办理上述批准手续。
(十六)重要的申诉，上级纪检机关可以直接复议、复查，也可以责成有关党委或纪检机关复议、复查。什么是重要申诉，由上级纪检机关确定。
(十七)对申诉的问题复议、复查后，由承办的党委或纪检机关将处理意见或复议、复查结论同申诉人见面，听取意见。复议、复查的结论或决定，应交给申诉人一份。
(十八)申诉人如果对复议、复查结论仍然不服，由批准的党委或纪检机关将申诉人意见，以及复议、复查的结论和有关材料一并报上一级党委或纪检机关审定。申诉人如果对审定仍然不服，按照党章规定仍有申诉权，但作出审定的及其下级党委或纪检机关不再受理其申诉。
(十九)行政监察对象的申诉，实行复审、复核终结制。具体按照《中共北京市纪律检查委员会关于党纪政纪案件审理工作暂行办法》的有关规定办理。
(二十)来信的内容对领导机关无参考价值，也无实际问题需要解决，或无法查询转办的，予以暂存。
第十八条 转办意见和形式
(一)转办时所提处理意见一般有5种：阅处、酌处、查处(含复议、复查)、查处报情况、查处报结果。一般性的问题，转办时用阅处或酌处;重要问题用查处或查处报情况;问题严重，性质恶劣，或问题虽然不大，但长期不办的信访举报件，转办用查处并报结果。查处报情况只需报告调查处理情况。查处报结果，须按第七章有关条款的要求上报。
(二)转办常用的形式有六种：
(1)统转。是将不由本级纪检监察机关处理的信访举报件，多件集中统一转给有关主管单位或部门处理。
(2)单转。是将涉及党风廉政、党纪政纪等方面的信访举报件，单件转给有关纪检监察机关或其他单位处理。
(3)函转。是将比较重要的信访举报件，拟函转办，要求报告处理结果。
(4)分转。是将一件反映的问题涉及几个单位或部门的来信，或复印或摘抄，分别转有关单位或部门处理。
(5)摘转。对反映比较重要的问题，而又涉及写信人的直接领导，确需转办时，要隐去写信人的姓名，将反映的问题摘抄转有关单位处理。
(6)面交。是将信访举报件当面交给有关纪检监察机关或党组织、国家行政机关的领导同志处理，并提出处理要求。
第五章 督办
第十九条 督办就是对上级纪检监察机关转交下级纪检监察机关处理并要求报告处理情况或结果的信访案件及信访举报件，进行定期或不定期的督促检查，协同有关纪检监察机关对案件和信访举报的问题进行分析和指导，使问题尽快得到处理。
第二十条 督办的范围
(一)凡转下级纪检监察机关查处并要求报告查处情况或查处结果的信访案件，逾期三个月未说明原因，也未报查处情况或结果，或虽已上报处理结果但不符合要求，需要进一步查处或补报材料的。
(二)虽未要求报告查处情况或结果，但重复来信来访三次以上，处理结果不清楚的。
(三)久拖不决和推诿不办的。
(四)领导同志批示需要尽快查处的。
(五)其他需要了解查处结果的。
第二十一条 督办案件的方法
(一)打电话或发催办函催办。
(二)将积案、老户名单及问题摘要转交有关纪检监察机关催办。
(三)调卷审查，提出协商意见。
(四)请有关纪检监察机关或部门、单位来人携卷汇报协商。
(五)派人与有关纪检监察机关或部门、单位会商、协商办案。
(六)向有关党委、纪检监察机关负责人催办。
(七)转达领导同志对案件的批示或要求。
(八)通报各单位信访案件办结情况。
(九)有针对性地跟踪检查信访举报件的调查处理情况和结果。
第二十二条 督办案件的要求
(一)凡督办、协商过的案件，承办人要及时将督办、协商情况记录在《来信卡片》或登记本上，或写成简要材料，由信访室负责人签阅后归入信访案件档案。
(二)需要请下级纪检监察机关携卷汇报或调卷审核的案件，由承办人提出具体意见，经信访室负责人或纪检监察机关分管信访工作的领导同意后办理。
(三)需要下去督办的案件，承办人提出督办意见(案件简要情况、协商意见等)，经信访室分管领导审阅后办理。
(四)对上级交办的信访案件，在查处中遇到困难，要求上级纪检监察机关协助时，上级纪检监察机关应提出解决办法或派人下去帮助解决。
(五)对于督促多次，仍然拖着不办的案件，上级纪检监察机关信访室及其工作人员可以提出意见提交本级纪检监察机关会或主管领导研究解决。
第六章 查办
第二十三条 各级纪检监察机关信访举报案件的查办范围，按本《细则》转办的有关条款办理。
第二十四条 各级纪检监察机关要围绕党和政府的中心工作，对群众反映强烈、时间性强、影响较大、易查易结的信访举报案件，应组织力量直查快办。区、县、局、总公司一级纪检监察机关，要加强直查职能，按照多办少转的原则，多查办一些这类典型案件和疑难、久拖不决的信访举报案件。
第二十五条 凡转交下级纪检监察机关查处报情况和查处报结果的信访案件，逾期三个月以上经过多次督办无效，仍拖着不办的，上级纪检监察机关或信访室要牵头会同有关部门共同查处。
第二十六条 凡上级要求报查处情况和结果又移送本级纪检监察机关案件检查和审理部门承办的信访案件，案件检查和审理部门结案时，将查处情况和结果抄送信访部门，由信访部门承办向上级报告查处情况和结果。
第二十七条 信访室案件承办人与案件当事人有利害关系者，必须回避，不得对检举、控告、申诉人歧视、刁难、压制。对于打击报复检举、控告、申诉人的，应严肃追究。
第二十八条 对如实检举、控告或反映情况的，应予以支持鼓励;对于检举、控告不完全属实的，除对不属实的部分予以解释说明外，对属实部分应予以处理;对检举、控告不实的，必须分清是错告还是诬告;如属错告，应查明原因和情况，在一定范围内澄清是非，消除对被错告者造成的不良影响，教育错告者;如属诬告，必须对诬告者追究责任，严肃处理。
第二十九条 认定诬告，必须经区、县、局、总公司级以上党委或纪检监察机关批准。
第三十条 党纪处分申诉案件，按本《细则》转办的有关规定办理。
第三十一条 党员、党组织和监察对象对党纪和政纪处分或纪检监察机关所作的其它处理不服的申诉，必须按照全错全纠，部分错部分纠，不错不纠的原则，实事求是地处理。凡属冤假错案，不管是哪一级组织，哪一个领导人定的、批的，都要实事求是地纠正。
第三十二条 党的组织和国家行政机关及其负责人，不得对检举、控告和申诉采取不负责任的官僚主义态度，如果对党员、监察对象的申诉不认真复议、复查，和对冤假错案坚持不纠，对受理的检举控告不负责任，无故拖延不办，或为违纪者说情、开脱、予以包庇，都要给予批评教育，情节严重的，必须追究责任。
第七章 上报结果和案件审理
第三十三条 上报结果及要求
(一)凡上级纪检监察机关要求报告查处情况或查处结果的案件，承办单位一般应在三个月内查结上报，如情况特殊，案情复杂，不能如期报告，要向交办的纪检监察机关说明理由和办理情况。对于没有要求报告结果的检举、控告和申诉，也应及时调查处理，不得置之不理或敷衍塞责。
(二)上报检举、控告案件查处结果和党纪、政纪申诉案件复议、复查结果，必须具备下列材料：
检举、控告案件要有：
(1)原信访件。
(2)调查报告和处理结论。
(3)检举、控告人和被检举、控告人对调查处理结论的意见。如果检举、控告人和被检举、控告人提出不同意见，应附有承办单位对这些不同意见的说明。
(4)如果被检举、控告人确有错误，有关组织已令其检讨或给予处理，应附有本人检讨或处理情况及处分决定。
(5)呈报机关的审查意见。
申诉案件要有：
(1)原信访件。
(2)原处分决定、复议结论或复查报告及结论。
(3)申诉人对复议或复查结论的意见。如果申诉人提出不同意见，应附有承办单位对其不同意见的说明。
(4)呈报机关审查的意见。
(三)上报材料的份数：市纪委下转中纪委要求报告查处情况或查处结果的案件，上报材料1式5份(中纪委3份、市纪委2份);市纪委要求报告调查情况或查处结果的案件，上报材料1式2份;市纪委向中纪委信访室上报案件材料1式3份。各区、县、局、总公司一级纪检监察机关向下级要结果的，上报份数由各区、县、局、总公司一级纪检监察机关自行规定。
(四)上报查处情况或结案报告，一般应用纪检监察机关名义;签署本级纪检监察机关对案件查处结果的审查意见，加盖纪检监察机关公章。如用信访室名义，盖信访室公章，必须说明已经会讨论批准或主管、书记审阅同意。
(五)凡向中央纪委、市纪委上报的结案报告都应按正式公文格式打印。
(六)凡不符合上述要求的结案材料，上级纪检监察机关可以要求下级纪检监察机关补报或重报。
第三十四条 审理结案报告
(一)上级纪检监察机关对下级纪检监察机关或有关党组织、国家行政机关上报的调查处理结果，要按事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备20字要求认真审理。对处理正确的要及时结案;对处理不当的，要及时提出意见或建议;如果在重要问题上有不同意见，应由上一级纪检监察机关作出决定;如果下级纪检监察机关的处理确有错误又坚持不改的，上级纪检监察机关可作出决定，改变下级纪检监察机关的处理结论。
(二)下级纪检监察机关呈上级纪检监察机关的信访案件的结案报告，是属于备案性质的，一般不予批复。
第八章 当事人的权利和义务
第三十五条 检举、控告、申诉人在检举、控告、申诉活动中有下列权利：
(一)对党员、党组织或对行政监察对象违反党章、党纪或政纪的行为，有权提出检举、控告。
(二)党员或行政监察对象对所受党纪、政纪处分或纪检监察机关所作出的其他处理不服，有权提出申诉，要求复议、复查。
(三)提出检举、控告、申诉后，在一定期限内得不到答复，有权向受理机关提出询问，要求给予负责的答复。
(四)有权要求与检举、控告案情有关或有牵连的承办人员回避。
(五)对受理机关及承办人员的失职行为和其它违纪行为，有权提出检举、控告。
(六)检举、控告、申诉人因进行检举、控告、申诉，其合法权益受到侵害时，有权要求受理机关给予保护。
第三十六条 检举、控告、申诉人在检举、控告、申诉活动中，必须履行下列义务：
(一)对所检举、控告、申诉的事实的真实性负责。接受调查询问时，应如实提供情况和证据。如有诬陷、制造假证行为，必须承担法律和纪律责任。
(二)检举、控告、申诉人必须遵守控告申诉工作的有关规定，维护社会秩序和工作秩序。如有违犯，必须接受教育、劝告、直至承担法律和纪律责任。
(三)检举、控告、申诉人必须接受党组织、国家行政机关的正确处理意见，不得提出与党纪、政纪和有关规章制度及政策规定相抵触的要求。
第三十七条 被检举、控告人在党组织、国家行政机关处理对其检举、控告过程中有下列权利：
(一)对被检举、控告的问题有权进行说明解释。
(二)党的基层组织或国家行政机关讨论决定对被检举、控告人的党纪或政纪处分或其它处理时，本人有权参加和进行申辩，其他党员或国家行政机关的工作人员可以为其作证和辩护。
(三)有权要求党组织或国家行政机关将检举、控告问题的调查处理结论同本人见面。
(四)对党组织认定本人所犯错误的事实、性质和所作处理决定有不同意见时，有权向上级党组织直至中央提出申诉;对国家行政机关或行政监察机关认定本人所犯错误事实、性质和所作处理决定有不同意见时，有权向上一级国家行政机关或上一级行政监察机关提出申诉。
第三十八条 被检举、控告人在党组织或国家行政机关处理对其检举、控告过程中，必须履行下列义务：
(一)配合党组织或国家行政机关查清被检举、控告的问题，如实提供情况和证人，接受检查和询问，主动交待问题。如有隐瞒、诬陷、抗拒等行为须承担法律和纪律责任。
(二)对所犯错误，必须正确对待，认真检讨，接受处理，不得违反组织决定。
(三)尊重检举、控告人和承办人员的权利和职责，如有利用职权打击报复检举、控告人和承办人员的行为，须承担法律和纪律责任。
第九章 信访统计及要求
第三十九条 认真填报信访情况统计表。信访情况统计是全面了解信访情况，为分析党风廉政、党纪政纪状况提供数据的一项重要工作，全市各级纪检监察机关及其信访工作人员，必须做好这项工作。
第四十条 填写信访情况统计表的要求
(一)每月初都要认真填好信访情况统计表，按时上报，做到及时准确。
(二)信访举报数字统计到基层纪检监察机关，具体要求按中纪委、监察部有关规定办理。
(三)信访三无数，系指在上年度和本年度期间内，无信访积案，无信访老户，无越级上访户的基层纪检监察机关数。
(四)上报此表要在单位名称上加盖纪检监察机关公章，无信访的单位要注明无信访。
第四十一条 四项指标和两个达标覆盖率的计算方法
(一)中央纪委在第三次全国纪检信访工作会议上提出的4项指标的计算方法：
(1)控申案件当年结案率=(当年结案数/当年承办控申案件数)100%
当年结案数是指当年承办控申案件中已于当年结案的案件数。
当年承办控申案件数是指纪检监察机关承办的上级要结果的、本级纪检监察机关向下要结果的及根据来信来访提供的线索立案查处的和上年度遗留控申案件数之和。
(2)控申案件按期结案率=(按期结案数/当年结案数)100%
(3)控申案件优质结案率=(优质结案数/当年结案数)100%
(4)信访问题当年办结率=(当年办结信访数/当年受理信访数)100%
当年受理信访数是指上级交办的、本级纪检监察机关直接受理的及上年度遗留信访数之和，不包括重信重访数和纪检监察职责范围外的信访数以及控申案件数。
当年办结信访数是指当年受理的信访中当年取得办理结果(或通过工作使信访人终止信访活动)的信访数。
(二)市纪委在第四次北京市纪检信访工作会议上提出的两个达标覆盖率的计算方法：
(1)达标覆盖率A=(已达标的乡镇街道纪检机关数/乡镇街道纪检机关总数)100%
(2)达标覆盖率B=(已达标的基层机关企事业单位的纪检机关数/基层机关企事业单位的纪检机关总数)100%
第十章 信访案件材料归档
第四十二条 对检举、控告和申诉调查处理完毕后，承办单位、交办单位应按档案工作的规定立卷归档。
第四十三条 凡属各级纪检监察机关立案查处的信访案件，其办案过程中形成的材料，均由承办单位按照有关归档的要求办理。
第四十四条 凡属上级纪检监察机关要求下级纪检监察机关查处报情况或查处报结果的信访案件，由上级立卷归档。信访案件立卷一般是一案一卷。
(一)检举、控告信访案件立卷必备材料包括：
(1)原信访件或来信摘要件。
(2)批转函公文及底稿。
(3)调查报告和组织处理结论。
(4)检举、控告人和被检举、控告人对查处结果的意见以及承办单位组织对其不同意见的说明。
(5)对被检举、控告人组织上已令其检讨或给予处分的，应附有当事人的检讨材料或处分决定以及当事人对处分决定的意见和组织上对其不同意见的说明。
(6)呈报机关的审查意见。
(7)立案机关同意结案的审批意见。
(8)与案件有关的批示、电话及会议记录等有关材料。
(二)申诉案件立卷的必备材料包括：
(1)申诉人原信访件或来信摘要。
(2)批转函公文及底稿。
(3)原处分决定和复议或复查报告及结论。
(4)申诉人对复议、复查结论的意见。如果申诉人提出不同意见时，应附有承办单位对这些不同意见的说明。
(5)呈报机关的审查意见。
(6)立案机关同意结案的审批意见。
(7)与案件有关的批示、电话和会议记录等有关材料。
第四十五条 信访工作中形成的文件、材料、按文书管理要求立卷归档。
第四十六条 信访档案保存期限
(一)永久类：
(1)历年信访工作的公文、会议材料、信访登记卡片(或登记表、本)等。
(2)报上一级纪检监察机关的信访案件。
(3)同级党委及本级纪委书记批示的重要信访案件。
(4)党纪、政纪处分申诉案件。
(5)重要、突出的典型案件。
(6)同级党委管理的干部重要问题的查处材料。
(二)长期类(1020xx年)：
(1)同级党委管理的干部一般问题的材料。
(2)下级党委管理的干部重要问题的材料。
(三)短期类(35年)：其他党员、行政监察对象一般问题的材料等。
(四)留存的重复信和无处理价值的信，保存一年后销毁。
(五)信访档案材料需要销毁时，要经本级纪委主管信访工作的领导批准。
(六)区、县、局、总公司一级纪检监察机关信访档案保存期限，可参照本规定执行。
第十一章 信访文书工作
第四十七条 各级纪检监察机关信访室的文书工作由一位室领导分管，内勤负责办理文书收发、文书催办、印鉴和文印打字工作。
第四十八条 文书收发
(一)本级纪检监察机关各检查室和下级纪检监察机关回报的信访案件查处情况和查处结果，领导对《简报》、《摘编》、《要信摘报》、送阅件、交办件的批示;信访业务的来往函件等，一律由内勤或兼管文书工作的人员接收登记，然后转送有关承办人员或室、机关领导。
(二)信访工作中形成的上报下发材料，包括信访简报、要信摘报、转办函、送阅件、工作总结、会议纪要和专题材料，统由内勤、文书收发人员以机要件登记发送。
(三)内勤或兼管文书收发人员，根据室或机关领导的要求，及时做好文书统计;做好本级党委、纪检监察机关等领导对《简报》、《摘编》、《要信摘报》、送阅信件的指示、办理意见的登记和转送工作。
第四十九条 文书催办
(一)外部催办：各级纪检监察机关信访室内勤或兼管文书工作人员，根据本机关的具体规定，对上级、本级纪检监察机关要求报告查处情况或查处结果而未报的信访案件，每年列表集中催办12次。
(二)内部催办：送请领导阅示的信访件、《摘编》、报告等材料，及时提醒有关人员抓紧办理。
第五十条 信访室公章使用范围
(一)本室公章只限与有关纪检监察机关洽商处理信访问题的函件;催办信访案件的函件;本室业务工作的通知;本室工作人员外出联系工作的介绍信。
(二)来信来访专用章用以转办信访件;给信访人复信。
(三)使用信访室公章须经本室主管行政工作的室主任核准。
(四)公章由信访室内勤或主管文书工作人员保管，要严格履行公章使用登记手续，如发现不符合用印要求的，要及时指出，必要时报告室领导。
(五)严禁在空白纸上盖公章。
(六)报上级纪检监察机关信访案件查处情况或结果以及超出信访室职权范围的业务联系事项，应使用本级纪检监察机关公章，按本级纪检监察机关公章使用规定办理。
第五十一条 文印打字管理
(一)信访室需打印的《摘编》、《简报》、各种报告等材料，须经室主任、主管或书记批准。
(二)打印材料由信访室内勤或主管文书工作人员送打字室打印，并负责协助承办人校对、取件、分发工作。
第十二章 守则
第五十二条 纪检监察信访工作人员守则
(一)认真学习马克思主义理论和党的路线、方针、政策，学习纪检监察业务和信访工作知识，学习经济工作和科技文化知识，全面提高素质，努力完成各项工作任务。
(二)全心全意为人民服务，切实为群众办实事，树立坚强的事业心和高度的责任感，认真处理群众来信和接待来访，给群众以负责的答复，努力满足群众的正当要求;把对领导负责和对群众负责统一起来，切实做好本职工作。
(三)模范执行党的践线、方针、政策和国家法律法令，自觉遵守纪律和各项规章制度，坚持原则，秉公办事，不徇私情，实事求是，刚正不阿，伸张正义，关心群众疾苦，敢为群众说公道话。
(四)与下级纪检监察机关和其他单位联系工作，催办案件，研究问题，要出以公心，平等协商，尊重别人，不回避矛盾，不强加于人，在合理、公正的基础上解决问题。
(五)严守机密，不向无关人员泄露信访件的内容和案情。
(六)积极宣传党的方针、政策和党纪、政纪条规，过细地做好上访群众的思想工作，对坚持过高要求和反映问题不实的上访群众，要晓之以理，动之以情，施之以爱，导之以规;进行批评教育时，不训斥，不挖苦，不讽刺，做到处理一件，教育一片。
第十三章 附则
第五十三条 本《细则》是北京市纪检监察机关关于《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和监察部关于《监察机关举报工作办法》的实施细则，全市各级纪检监察机关和党组织、国家行政机关必须遵照执行。
第五十四条 各区、县、局、总公司，高等院校纪检监察机关和市纪委各纪工委，可根据实际情况制定实施本《细则》的补充规定，报中共北京市纪律检查委员会备案。
第五十五条 本《细则》由中共北京市纪律检查委员会负责解释和修改。
第五十六条 本《细则》自1993年11月1日起施行。1990年10月18日制定的《北京市党的纪律检查机关信访工作细则》同时撤销。其他有关纪检监察信访举报工作的规定，如有同本《细则》相抵触的，按本《细则》执行。
信访走访形式新《信访条例》列举了信访的形式为书信、电子邮件、传真、电话、走访，并处处透出不鼓励走访，而鼓励书信、电话、传真、电子邮件等狭义信访的信息。但是，实际中人们一提到上访，想到的却总是千里迢迢的走访，要求各级政府要向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话，尤其是要建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。如果这个信息系统建立起来，人们真的就会在家里坐在电脑前上访，不用到政府门口、到北京、到天安门上访了吗?
实际上，许多上访者之所以选择走访，尤其是集体走访、重复走访，并非是他们不了解信访部门的联系方式，也并非是他们缺乏通信手段，不会上网，其中的奥妙，无非是在政府对游行、示威严格管制的情形下，走访尤其是集体上访不过是民众以上访名义进行的游行示威，一种公开施加压力的手段。其他非走访的信访，最多只能传递信息，而不能施加压力。没有附加压力的信息，其重要性、紧迫性只会排在附加压力信息之后。
