一、主要完成的工作：
半年来，发展规划处按照省社党组的部署要求，在各处
室的有力支持和配合下，在组织系统考评、加强系统市场建设、推进系统行业协会建设、提高统计质量和服务水平以及外事、外贸等方面，取得了明显成效。
（一）以“两个1号文件”为龙头，进一步提升规划全系统整体建设水平、规范全系统年度考核标准。
组织实施了20__年度系统考评，组织制定了20__年度系统考评意见；组织编制了20__年度工作大纲，研究制定了20__年度系统目标指导性意见，制定并下发全系统20__年度考评意见。同时也认真组织了本部门20__年度考核，研究制定发展规划处20__年工作计划。
（二）契合商务部《农村市场体系建设“十一五”规划》以及省委、省政府领导有关讲话精神，瞄准省社“十一五”规划总体目标，紧抓供销合作社系统当前的重大任务，奋力打造农村商品流通服务体系。
发展规划处4月份于南通组织召开了全系统经济发展暨市场建设工作会议，会议期间，总结交流了全系统20__年经济发展和市场建设工作及落实了20__年工作任务。并在会后就当前全系统市场建设工作的现状并结合会议的成果，出台了《关于加强全省供销合作社系统市场建设工作的指导性意见》。
（三）根据《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》和全国总社行业协会工作会议精神，大力推进全系统行业协会工作。
行业协会建设对供销合作社的改革特别是联合社改革非常重要，是供销合作社职能在新形势下的一个拓展。发展规划处于7月份组织召开了江苏省供销合作社行业协会工作会议，这次会议是省社有史以来第一次召开的全省供销合作社行业协会工作会议，意义重大。省社党组十分重视，袁主任对会议提出了要求。王永根主任亲自到会并作重要讲话，回顾总结了全系统行业协会的发展情况，分析了当前的形势任务，提出了下阶段要努力打造行业协会的服务平台，积极发挥行业协会服务企业、服务“三农”的作用，一定要把行业协会建设作为供销合作社的一项重要工作来抓。
上半年发展规划处还组织茶叶行业的有关成员参加了上海市14届茶文化艺术节，其中；组织系统内烟花爆竹协会的有关成员参加了全国总社主办的首届烟花爆竹博览会及工作会议，并为省社获得最佳组织奖。
（四）以全系统经济普查为契机，进一步规范和完善统计工作，不断提高统计质量和服务水平，力争为领导决策提供具有价值和指导意义的参考数据和分析材料。
及时、准确的完成各类月、季报表，做好经常性的统计分析工作，上半年共计上报统计分析6篇、统计信息9篇，并完成了《20__我省农村夏季市场走势》和《春耕农资市场行情分析》。作为今年统计工作的重中之重，围绕全系统经济普查工作，发展规划处于3月份组织召开了全系统统计工作会议，在贯彻服务业报表制度，布置系统季报、半年报的同时，对普查报表进行了讨论和收集意见，并在6月份组织召开了全系统统计普查动员及培训会议，正式吹响了全系统经济普查工作的号角。
（五）外事、外贸工作成绩明显
接待韩国农协方面有中央会李渊昌代表理事一行、韩国代表团洽谈苏果专柜事宜、韩国农协紫云英项目代表团等计8批次50多人次；办理省社有关领导的出国手续；参与接待了商品共同基金会总裁一行以及武汉、青海等诸多兄弟合作社考察团；完成海峡两岸水果经贸洽谈会的前期论证工作；上半年完成紫云英种子出口1200吨，完成该项工作全年任务的100；韩国农协拟与省社合作连锁超市统一采购事也在进一步协商中。
（六）团结协作、规范处室建设，进一步提高工作绩效。
发展规划处作为一个新成立的处室，我处的工作面比较广和琐碎，工作要求比较严格而细致，计划安排外的突发性工作又比较多。随着建设社会主义和谐社会和新农村建设进程的不断加快，新的形势和任务对我们干部队伍的素质和业务能力提出了新的更高要求。我们深刻认识到加强自身建设的重要性，只有进一步增强政治责任感和工作紧迫感，不断提高工作能力和水平，才能适应新形势的需要。
机关工作大部分是“不干有人找，干了看不着”的事情，既专业又烦琐。因此，不计名利、勇于奉献、勇挑重担、乐于吃苦、工作第一、甘于清贫，是对机关工作人员素质的基本要求。根据发展规划处实际情况，重点抓了两个方面的教育引导工作。一是要大兴学习之风，不断引导和鼓励处室人员加强对有益于做好本处室工作知识的学习，拓宽知识领域，更新知识结构，提高知识水平，从改革开放和经济建设中汲取丰富的知识和营养。同时，还注意组织处室人员（特别是新吸收的军队转业干部）加强基本技能的培养和锻炼，不断摸索做好本职工作的规律，努力成为行家里手；二是强化奉献精神教育。发展规划处的工作忙、头绪多，有时会加班加点。针对这一情况，我们利用每周一上午的部门会议的时间加强思想教育和学习，使处室人员牢固树立不计名利、任劳任怨、无私奉献、爱岗敬业的精神，严格要求，经得起锻炼和考验，耐得住辛苦、清贫和寂寞，在艰苦的磨练中充实自身，完善自我。通过教育引导使每个人在思想和工作作风上逐步实现了四个提高：1是提高了政治素质，做到了在政治上与党中央保持一致不动摇；2是提高了工作素质，能够从省社大局出
发，处理各方面的关系，善于把各方面的力量团结在一起，有效的开展工作；3是提高了心理素质，使全体人员真正做到大事误不了，小事漏不了，难事压不倒，苦事累不倒，从容、稳重而又大胆的处理各种复杂事物，保持旺盛的精力和斗志；4是提高了全体人员的爱岗奉献意识，营造了团结向上、艰苦奋斗的良好精神风貌。正是在这种“无私奉献”精神的支持下，发展规划处的全体同志们任劳任怨、毫无怨言、积极工作。为圆满完成各项工作任务，较好的发挥业务部门的作用，为新农村建设、为省社的发展贡献了自己的一份力量。
半年来，我们发展规划处虽然取得了一些成绩，但距离省社党组要求、和兄弟处室的工作相比，在全面发展上，在争先创优上，都还存在一定差距。在今后的工作中，我们要认真履行处室职责，开拓创新，把我们的工作提高到一个新的水平。新形势、新任务赋予了发展规划处新的历史使命，发展规划处愿与省社所有同志一起奋力拼搏，锐意进取，与时俱进，通过不懈的努力为新农村建设和供销合作社的发展增砖添瓦。
二、下半年的工作计划：
发展规划处作为我们省社的“发改委”，在其工作过程中，如何落实“三个代表”的重要思想，坚持与时俱进，坚持科学发展观，是我们需要不断探索和掌握的方法论。很重要的一点就是要在实践中，实现实干与干实的统一。在干实上要提高层次，不仅日常工作要准确到位，而且更主要的应当进一步研究如何把科学的思想方法真正自觉地、全面地贯彻到发展规划工作和辅助领导抓大事的具体实践当中去。基于这种认识，我们要在以后的工作中坚持做到四个增强：
（一）坚持为领导服务与积极主动关注全系统和机关建设的辩证统一，增强工作的创造性。
省社领导决策和推动工作开展的过程，实际上就是一切为全省供销合作社系统服务，为全省社员谋利益的过程。在工作实践中，我们针对全省供销合作社系统发展中存在的问题和关心的热门话题，有见解的提出建议和意见，通过各种渠道输送合理化的建议，在尽力协助省社领导和机关不断丰富和完善决策思想上有所创见、有所作为的同时，最大努力的注重、利用不同方式和渠道，了解各地各级基层社在想什么、做什么、需要什么、反对什么，并根据上级的精神和领导的意图，实事求是地分析情况，进行理性思考，提出意见和建议，在上情与下情的结合和把握上体现求实、务实的工作作风。
下半年，发展规划处将继续跟进与南京国盛药业合作医药连锁事宜，及时准确的将可行性方案和可预见问题反馈给省社领导。
（二）要在提高预见性上下功夫，增强工作的超前性。
实践中我们认识到，缺乏超前意识，工作被动应付，是影响发展规划处工作上质量、求实效的一个重要因素。克服懒惰思想，锐意进取，就必须发挥工作的主动性、创造性，做到察领导所察，察领导未察，力争在某些情况的把握上能够先于领导，宽于领导，在主动服务上跟上领导决策的节拍，做到与时俱进。以后，我们将更积极主动的捕捉全省供销合作社系统发展中好的经验做法和相关信息，加工整理，及时在全系统加以推广，以促进工作的整体推进。
下半年，发展规划处将尽早拟订出全系统发展的三年规划，以及尽早作出明年工作计划的编制和明年工作大纲的调研，供省社领导在宏观上把握全省供销合作社系统的进一步更快更好的发展。
（三）要在调查研究上求深、求实，增强工作的针对性。
工作中，我们要坚持把察实情、写实话、谋实事作为发展规划处协助领导出主意、当参谋的着力点。对国家总社、省委、省政府、省社党组的重要决策的贯彻落实，我们不要满足于在上面等汇报、填报表，而是利用参加会议和下各级供销合作社调查等机会，掌握第一手资料。在系统全面收集材料的基础上，总结出在全系统或大部分供销合作社存在的共性问题，本着喜忧兼报的工作原则，向领导反馈实情，为决策提供参考依据，特别是针对影响工作进展，大家都关心关注的深层次问题，不断的开展专题调查研究，做到既提出问题，又研究解决的对策。
下半年，发展规划处将继续对照20__年度系统目标指导性意见，按时准确地完成统计报表和统计分析工作，及时反馈出各地工作进展和完成情况，做好秋后市场和新棉收购情况的调查工作，做好连锁经营和为农服务的专题调查工作，并以此为题，选择成绩突出的供销合作社及供销合作社投资企业进行专题调研，写出调研报告，及时为领导提供决策参考。
（四）要紧紧抓住事关全局的重点工作和大事要事，增强协助领导抓落实的工作力度。
在贯彻落实工作指导方针过程中，我们要一方面努力抓好本部门的工作落实；另一方面，要围绕中心工作的落实，在做好本部门职能工作的基础上，进一步开展督促检查，发挥督办作用。
下半年，作为今年统计工作的重中之重，发展规划处将督促全系统继续完成好全系统经济普查工作，并将对在此项工作中表现较好的单位和个人作出表彰。
作为目前的一个重点工作，发展规划处还将继续配合省社各部门支持徐州市供销合作总社抓好第九届江苏农业国际合作洽谈会供销合作专场的各项工作。
作为供销合作社系统以后工作的一个热点，发展规划处计划将在8月份组织召开全省供销合作社系统再生资源工作会议。
上半年,郊区供销社系统在区委、区政府的正确领导下，在市供销联社指导下，全系统广大干部职工团结奋进，在压力和困难面前知难而进，开拓进取。经过半年的共同努力，基本完成了上半年各项工作任务。做到了时间过半，任务过半。
一、上半年工作回顾
（一）经济指标
1、商品销售
XX年年，国内商品销售总额计划为7，500万元，上半年实际完成3，774万元，占全年商品销售总额的50.3 %，同比增长5.5%。
XX年年全系统工业品销售额实现950万元，农业生产资料销售额完成2，915万元，分别占商品销售总额的12.7 %、38.9 %，同比增长4.2%和6.4%。
2、商品销售税金
XX年年，全系统商品销售税金计划为5万元，上半年全系统完成商品销售税金4万元，完成商品销售税金占全年计划80%，同比增长4.8 %。
3、引资、引税
XX年年，全系统引资计划600万元，上半年全系统实际完成引资额680万元，完成额占年度计划的113 %，同比增长6.4 %。
（二）业务工作
供销社系统基层供销社和各专业公司，从年初就开始备春耕农用生产资料物资的储备工作。据统计，全系统共购入各种化肥1.5万余吨、农药150吨。在此项工作中，各企业克服资金不足及市场不佳等诸多不利因素，积极想办法创造条件组织货源。在销售过程中，各企业利用供销社遍布城乡的网络资源，运用连锁配送、先货后款的现代营销手段，快速开展农资商品下摆工作。在春耕农资销售季节，区联社先后派出3个农资市场检查组，对全系统各经营网点进行储备、下摆和销售等各环节的检查。从检查的情况看，全系统各企业都能严格的遵守有关法律法规，坚持从正规厂家和专业公司进货，各种检测手续齐全，质量、价格都能按有关规定执行。在农资商品储备和品种上也都满足需求。在销售旺季，各企业都能做到延长营业时间，随买随卖。并能向广大用户讲解施肥方法和用量比例。
在保证农资商品供应的同时，各基层供销社积极组织货源，保证城乡居民生活资料的供应，为全区城乡及农村生活消费市场提供物资保证。
（三）职能工作
按照上级社的要求，郊区社正在按新的职能、新的工作定位积极开展工作。除继续抓好已组建的“农合会”工作外，正着手组建乡（镇）一级“农合作”工作。积极做好“万村千乡”市场建设工程和“新网工程”工作。上半年全区已有50个系统内经营网点，通过改造、验收，进入了“农家店”示范店工程。今年1月份，由区社和市场牵头在我区举办了一期“庄稼医生”从业资料培训班。全区100余名农资经营从业人员参加了为期一周的系统知识培训。经考试合格，获得了由国家劳动和社会保障部和全国供销合作总社频发的《庄稼医生职业证书》。由此，全区大部分从业人员将持证上岗，合法经营。另外，根据全区畜禽养殖业的快速发展的实际，区社组织人员对此进行了调研。并决定由供销社牵头，组建畜禽产品流通专业合作社。目前，项目可行报告和申请都已报送有关部门。
根据各基层社历史债务问题，区社积极配合各社工作，指定专人与速达公司接触恰谈。目前已有5个基层社与速达公司解除了债务关系。这5个社都是以最小的资金回购了全部债务。
根据各基层社遗属费上访一事，我们高度重视。从稳定大局出发，我们一方面做工作，稳定遗属的情绪，一方面积极向政府领导汇报，争取区里的支持。经区领导与民政部门协商，全系统50余名遗属都将申报最低生活保障。目前，申报工作已经完成。
二、下半年工作计划
1、继续做好农业生产资料和生活资料供应保障工作，特别是要抢前抓早的进行农田追肥期用肥的购入，尽最大能力为“三农”提供服务，发挥好主渠道作用。
2、组织乡（镇）一级“农合会”的申报。预计年底组建3—5个基层“农合会”。着手组建区级“农民经纪人协会”和“农产品行业协会”。继续办好“畜禽产品流通合作社组建工作”。另外，争取下半年举办一期农民经纪人培训班。
3、继续组织实施“万村千乡”和“新网工程”市场建设工作。争取年底完成20—30个网点改造，并通过验收达到“农家店”标准。
4、继续协助基层社完成与速达公司债务的解链工作。
5、做好《中华人民共和国农民专业合作社法》的宣传和学习工作。
6、做好其他工作
市供销社现有棉麻、土产、农资、再生资源、贸易、物资等七个直属公司和城关、汊涧、铜城、秦栏、仁和、大通、金集等三十五个基层供销社。全系统共有干部职工2300人，其中离退休1173人。改制已置换职工身份人数达1033人。目前仅有土产公司、棉麻公司、铜城、乔田、安乐供销社等少数单位还存在企业经营或开发行为，大多数单位已停止了经营。除留守人员外，职工下岗，发生活费。
二、去年主要工作回顾
刚刚过去的年，是全面实现“十一五”规划目标和奠定“十二五”发展良好开端的重要一年。面对后金融危机复杂多变的发展环境，面对供销社系统改革滞后所遇到的诸多情况，我们全市供销社系统在市委、市政府的正确领导和上级供销社的直接指导下，紧紧围绕社会经济发展的总体要求和全市“五年翻两番”奋斗目标，认真贯彻国务院国发（）40号《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和省政府皖政（）53号《关于加快供销合作社改革发展的意见》文件精神，坚持以科学发展观为指导，以改革改制和维稳工作为主线，立足三农，加强管理，齐心协力，破难奋进，较好地完成了上级布置的各项工作任务，保持了供销社持续健康发展。全年完成销售总额3.3亿元，占年计划119%，同比增长3.1%；实现利润59万元，占年计划140%，同比增长13.5%；完成招商引资2300万元，占年计划143%，同比增长43.8%。
（一）统一思想凝神聚力。国发40号和皖政53号文件对供销社的改革与发展做出了重大决策和战略部署，为新一轮供销社的改革发展指明了前进方向，给予了重大的政策支持，是当前和今后一个时期指导供销社系统改革发展的纲领性文件。但我市供销社系统由于改革滞后，错过了发展机遇，目前多为特困企业，人员结构老化，干部职工进取意识不强，整体发展创新功能弱化。为了尽快在全系统干群中形成改革发展共识，我们一是将学习、宣传、贯彻国发40号和皖政53号文件作为一项重要的工作来抓。通过党政班子会议、系统工作会议、分片召开会议来深刻领会国发40号和皖政53号文件精神实质，准确把握精髓，把国发40号和皖政53号文件的学习贯彻做为宣传供销社的有力契机，提振干群士气，统一干群思想，增强系统的凝聚力。二是层层签订了责任状。市社将相关经济和廉政工作任务与所属各单位签订年度责任状，明确工作目标和工作纪律，增强干部责任意识和自律意识。三是主要领导以身作则，勤政廉政，市社党组坚持集体领导，办事公开，真抓实干，与时俱进，在全系统有效地形成了上下一心、锐意进取、凝神聚力抓工作的局面。
（二）深化改革，全力推进。改革改制是供销系统近阶段的中心工作。为了在年完成半数以上供销系统企业改革改制任务，市社将农资、再生资源、土产、物资4家直属公司和坝田、釜山、金集、石梁、平安、万寿6家基层供销社列入年改革启动计划。一是市社党政领导班子分片负责和对改制单位派驻工作小组，市社机关工作人员全力以赴参与改制工作。二是加大改制政策宣传力度。在摸清改制企业资产、做好审计基础上，加强与国土、规划等部门协调，加快完成改制企业土地测绘、评估等工作。年完成了对仁和、龙集、郑集、金集、万寿5家基层社改制审计工作，基本完成了政府安排的棉麻、土产、农资3家公司审计工作。三是创造和谐、稳定的改制环境。处理好改制与稳定的关系，做细工作，努力把矛盾解决在基层。去年以来釜山、万寿、石梁、坝田供销社已完成或基本完成改制工作，釜山供销社在完成改制后，及时对剩余资产进行招商引资，意向性投资达800万元。石梁供销社在大部分完成职工身份置换的同时，并及时做好涉及30多户职工住房的拆迁工作。农资公司在资产处置后，全面开展资产移交中的拆迁工作，已完成搬迁12户。涉及“两河”改造拆迁的土产、再生资源公司正在做改制准备的前期工作，再生资源总公司、利达物资公司和金集、平安供销社资产已成功处置，正在处理资产移交中遗留问题。目前，全系统置换职工身份人数已达1033人，占应改制人数的50%。
（三）“新网工程”，持续发展。“新网工程”建设，是供销社强化网络服务功能、实现为农服务宗旨、加强供销社服务体系建设的重要抓手。去年来，我们一方面积极采取各种措施，克服困难，组织还在经营的一些企业做好农资商品的组织供应工作。在“天供农资”配送中心建立了农资商品动态监测报告制度，准确掌握农资商品的储备、价格等方面的情况。在夏季用肥高峰期间，市社加强供销社系统农资供应的指导和调研工作，下发文件，在确保农资产品质量的基础上，做好农资诚信服务，继续发挥供销社主渠道作用。全年销售各种化肥9万吨。另一方面，积极组织重点企业申报新网工程项目，做好“万村千乡”农家店建设。年申报的华易超市日用品配送中心升级改造、农超对接等项目先后获批。到位资金104万元。“天叶”冷链物流配送中心项目在申报之中。我们还重视抓好烟花爆竹等安全经营工作，烟花爆竹销售额达855万元。
（四）创先争优，成效显著。开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续，是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性和加强基层组织建设的需要。按照市委的统一部署，市社自去年4月起，在全系统组织开展以“科学发展创先进，凝心聚力争先锋”为主题的创先争优，并结合工作实际，以提高工作实效和推动工作落实为目的，深入地开展“创先争优”活动。一是领导上重视。为切实加强对创先争优活动的指导，确保创先争优活动扎实开展，市供销社建立了创先争优活动领导干部联系点制度。党政班子成员全部联系重点企业。二是组织上保证。在党的生日“七一”活动前夕，市供销社根据《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经党组研究并报上级批准，及时进行了市供销社党总支换届工作。换届后，新换届的党总支组织所属支部和部分优秀党员赴革命老区进行为期三天的革命传统教育活动，还具体落实市供销社总支与铜城镇联圩村党总支结对共建工作方案，以“双促进、双提高”为目的，积极采取帮扶措施，筹措资金，支持新农村建设。三是工作上促落实。二凤中路棉麻公司段拆迁工作是连接新老城区、直通新商务中心的重要路段，也是市政建设的重点工程。该路段直接涉及拆迁户79户，其中多为供销系统下岗和退休职工，经济困难，是社会上的弱势群体。针对这一拆迁情况，市供销社党组高度重视，成立了由主要负责人挂帅的拆迁工作领导组，并下设驻棉麻公司拆迁工作小组，市供销社党政班子成员现场办公，全面参与拆迁工作。操作上坚持政策宣传和人性化工作相结合，既把拆迁意义和相关拆迁政策宣传到位，也千方百计做好方方面面的协调和耐心细致工作，不激化矛盾，让大多数拆迁户理解拆迁、配合拆迁、支持拆迁。在政府领导关心和相关部门的大力支持下，二凤中路（棉麻公司）段涉及的79户拆迁户，全部得到了妥善安置。在市重点工作上，去年初“两河”沿岸改造涉及土产、再生资源公司和城关供销社拆迁扫尾工作，经过集中攻坚，计65户也全部完成了拆迁工作。
（五）招商引资，狠抓重点。年，我们认真贯彻市委、市政府招商引资“百日竞赛”、“百日冲刺”活动，把招商引资作为增强经济实力、盘活资产的有效途径来抓。一是召开班子专题会议，专门研究布置招商引资工作，并成立由主要负责人牵头的招商引资和争资立项工作领导组。二是加大宣传力度。市社分阶段召开招商引资专项会议，要求重点单位和机关工作人员为招商引资出谋划策。三是依托本地市场和资源，全力招商。在“百日竞赛”活动期间，市社利用供销商场引进上海商人投资的上海亚一金店天长店已开业，投资额达600万元。在“百日冲刺”阶段，分别引进两位福建客商，在仁和镇投资兴建橡胶塑料制品有限责任公司和电子有限责任公司，投资额1700万元，已全部到位。计完成招商引资额达2300万元。
（六）维稳工作，常抓不懈。一年来，我们把维稳工作作为供销社改革与发展的基石来抓。首先，抓好工作。一是完善制度，制定并坚持首问负责制、突发事件应急处置方案、领导值班日制度以及重点人员维稳分片责任制。二是认真排查维稳隐患。针对供销系统处于改制的特殊时期，我们定期召集相关会议，收集重点企业的不安定信息，尤其大的改制企业职工上访问题，研究解决办法。并对干部、自卫反击战人员、练习者的维稳工作，制定维稳预案，落实责任人，把不稳定因素解决在萌芽状态。三是重视工会工作，认真并妥善处理职工上访事件。对职工上访反应的问题，我们不回避、不推诿，而是积极面对，热情接待，妥善处理，杜绝上访事件的升级和态势的扩大。四是加强党建工作和计划生育工作，把党建工作和计生工作纳入当年责任目标考核之一。第二积极关注民生，开展“送温暖、办民事、解难事”活动。我们积极争取政府及有关部门支持，筹集送温暖资金，逢重大节日坚持走访慰问干、特困职工、特困党员、特困农户，慰问离休干部，并积极落实相关待遇。全年筹集送温暖资金45.3万元。第三抓好新形势下的安全生产工作，坚持做到安全工作逢会必讲、逢特定节日必检、逢隐患必改。一年来，我们共进行各类安全大检查6次。投入整改资金数万元，隐患整改率达100%。
去年我们虽然取得了一定成绩，但与上级要求和干部职工的期望仍然存在差距，主要表现在：一是企业改制进度不一，发展不均衡，从全省行业看，大多数供销社已完成了改制，进行了发展阶段。而我们完成改制的单位仅占一半，特别是人员较多的单位大多数没有改制。前期已改制的部分单位遗留问题也十分突出：有的退休人员医保问题没有解决、有的遗漏了正式职工、有的改了分光了资产等，不少基层社已名存实亡。由于在时间上错过了与国有企业一同改制的机遇，现在推进改制成本高、负担重、实施难度大，尤其是职工补偿的期望值越来越高，单位积累的矛盾越来越多，负担越来越重，推动改制步履艰难。如果久拖不改，企业“两金”拖欠越积越多，供销系统有效资产会越耗越少；二是“新网工程”项目储备少，后劲不足；三是养老金、医保金、失业金拖欠严重。由于大部分企业停止了经营，无正常收入，使得全系统拖欠的养老、医疗和失业金逐年增加；四是供销系统干部职工年龄结构偏大，工作主动性和创造性不够，拼搏意识不强。
三、年工作意见
年是实施十二五规划的第一年，也是国务院加快供销合作社改革发展的若干意见（国发40号）和省政府皖政（）53号《关于加快供销合作社改革发展的意见》全面贯彻的一年。在新的一年里，我们将进一步树立破难奋进的勇气，理清思路，明确重点，强化改革，拼搏进取，把握机遇，狠抓落实，不断开拓供销工作新局面。
（一）工作思路
年供销社工作的总体思路是：以贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神为指引，坚持以实践科学发展观为统领，全面落实国发40号和省政府53号文件精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕“改革、创新、和谐、发展”这一主线，加大推进供销系统改革改制力度，千方百计完成招商引资、确保社有资产保值增值，确保供销系统总体和谐稳定；继续推进供销系统“新网工程”建设，推进未改制企业规范管理；重视加强市社机关建设、供销系统干部队伍建设，努力实现我市供销事业可持续发展，为建设社会主义新农村、促进天长城乡经济发展做出应有的贡献。
（二）工作目标
全市供销系统工作目标是：
1、全系统实现商品销售额3.8亿元，比年实绩增长18.8%。
2、实现利润70万元，比年实绩增长18.6%。
3、完成招商引资2000万元，比年目标增长25%。
（三）工作措施
1、攻坚克难，加快推进供销系统改革改制。年着力点摆在直属公司改制上，力争公司改制工作取得突破。计划完成农资、再生资源、物资3家公司改制，启动土产公司、永丰供销社、平安供销社、龙岗供销社4家企业改制工作。完成金集、十八集供销社改制扫尾工作。一是继续分片负责和派驻改制工作小组，机关工作人员在人手少的情况下实行“五加二、白加黑”的工作制度，全力以赴参与改制工作。二是本着及时、准确、公开、公平、公正的原则，做好企业清产核资、资产评估、财务审计等工作，做好职工安置费用的测算，加强与人社、财政、审计等部门联系，做好“双置换”改制基础工作。三是加大改制政策宣传，创造和谐、稳定的改制环境。针对企业职工对改制工作不理解、不满意、有抵触情绪的状况，本着感情宜疏不宜堵的原则，采取换位思考，争取大部分职工的理解和配合，推动改制工作顺利开展。
2、立足创新，建立具有核心竞争力的供销社网络。创新，是事业可持续发展的动力。全市供销社系统要把握“新网工程”建设的契机，在整合、改造、升级供销社传统经营服务网络的同时，构建具有现代流通方式为特征的供销社5大网络体系。一是构建农资商品连锁经营服务网络。“天供”农资公司要发挥龙头作用，争取与大公司联合，不断扩大区域配送能力。重点是发展农资连锁店，依托基层社的网络，扩展市场占有率。二是构建烟花爆竹连锁配送网络。以“天升”烟花爆竹公司为龙头，打造烟花爆竹经营服务网络。通过建立烟花爆竹配送中心，采取直营、加盟、合资等形式，加快整合全市烟花爆竹经营网点、设施、人才等资源，落实统一归口政策，强化安全管理，形成“统购分销、统一品牌、统一配送、统一安全管理”的烟花爆竹经营新格局。年将拟申报“天升”烟花爆竹升级改造项目。三是构建农产品连锁经营服务网络。积极申报“天叶”冷链物流配送中心项目，充分发挥参股的“天叶”食品公司龙头作用，结合基地建设、龙头企业建设和农产品专业市场建设，积极培育和组织名优土特产品进行精加工、小包装，不断扩大辐射范围，打入省内外超市及专业市场，实现城乡连锁、双向物流、城乡市场双向开拓。四是构建再生资源连锁经营网络。以市再生资源公司为龙头，加强系统上下、系统内外再生资源利用加工企业的联合与合作，增强竞争力。五是构建农村日用消费品网络。以华易超市公司和配送中心为龙头，以基层社为基础，以“为民、便民、利民”为出发点，紧紧围绕“新网工程”和“万村千乡”市场建设，实行多元化投资、市场化运作、连锁化服务，努力打造和扩展供销社在农村的日用消费品网络终端。
3、以人为本，努力构建和谐供销。首先抓好稳定工作。供销社系统的摊子大，人员多，各种矛盾问题交错复杂，尤其是在改制过程中，这些显性和隐性的问题一并爆发出来，给稳定工作带来了很大的压力。年维稳工作坚持做到“三个到位”。一是排查矛盾隐患到位。由专人负责，经常性地、不间断地，由点到面、由纵到横进行排查并建立矛盾隐患排查台帐，做到“底数清，情况明”。二是坚持领导接访日制度到位。制度张贴公示，公开接访、约访和下访。主要领导亲自接访，不回避矛盾。三是处理和解决问题到位。尽最大努力，将问题消除、解决在萌芽状态。对已经发现或出现的问题，能解决的在系统内解决，发现隐患苗头的要立即消除在萌芽状态，解决不了的，及时汇报，做到不拖、不压、不等、不上推下搡，保持信息渠道畅通。第二抓好安全工作。全面落实安全责任制，层层成立了由主要负责人为组长的安全工作领导小组，明确了主管机构和人员。市社与所属各单位签订安全目标管理责任状，并制定应急预案，成立突发安全生产责任事故指挥部，明确在发生事故时的工作程序、各岗位责任、事故调查处理等。同时要加强安全检查，认真整改隐患，杜绝安全事故发生。第三加强机关建设，重视党建、工会和计划生育工作。按照机关现代管理服务需求，转变工作作风，强化机关效能，提高对下属企业的指导、监督、服务、协调水平，为推动全系统构建和谐供销创造条件。
4、优化管理，健全社有资产的监督和运营制度。
一是建立和完善社有资产管理制度。建立和完善社有资产处置重大事项的报告制度，企业购建、转让、变卖、报废资产等要向市社党组报告，经研究批准后方可办理。
二是加强对社有资产的处置监管。社有资产的处置严格按照规定程序办理，防止暗箱操作和低估贱卖社有资产，确保社有资产保值增值。
三是建立健全社有资产的档案管理。加强社有资产权属证照的管理，社有资产的权属证照统一移交到市社资产科保存，企业需要使用时，经市社审查后，办理有关使用手续，使用完毕后，立即归位。对无证的小地块和站点要进行了无证土地的确权登记，加强管理，防止社有资产流失。
四是加强社有资产的管理。对企业处置闲置资产收回的资金，实行集中统筹调剂管理，解决企业在完善改制中的遗留问题。
五是加强对社有企业费用成本的监管力度。市社审计科已列出年审计计划，并会同政府审计部门继续做好改制企业的财务收支、资产负债等审计工作，加强企业常规的财务费用的监督，做到事前控制、事中监督、事后分析，防止跑、冒、滴、漏现象的发生。
5、依托资源，加大招商引资力度。运用市场机制，依托本地经济资源和全系统闲置资产，创新融资观念和方式，利用“新网工程”建设的契机，大胆引进战略投资者，解决资金困扰、管理落后的问题，促进连锁超市、市场建设、基地建设、龙头企业建设和传统网络整合工作，推进供销社创新发展。一是成立了招商引资和争资立项工作领导小组，抽调精干人员组成工作机构，在人、财、物上给予保障。二是依托社有资产，建立专门项目数据库，为项目的宣传推介提供详实资料。三是切实加大招商引资的宣传工作。根据市里招商引资工作的要求，抓住沿海发达地区产业和产能转移的机遇，制定切合实际的实施方案，积极走出去，想方设法推介招商项目，确保招商引资工作任务完成。
二、加强社有资产监督和管理，落实社有资产保值增值责任。一是要强化社有资产管理工作。制定《市供销社社有资产收益管理办法》，规范管理行为，确保社有企业经营性资产的安全完整。二是要开展对社有企业经营业绩和财务收支预算考核工作，切实把社有资产保值增值的责任落到实处。三是要科学合理确定企业的经营目标和财务收支指标，强化日常检查、考核、兑现奖惩等工作。四是要开展清产核资工作。对市直属企业的债权债务进行彻底清理、核实和调账，真实反映企业的资产及财务状况。五是要建立健全社有资产的评估机制，真实反映社有企业资产状况。聘请有资质的会计师事务所，对泸牌酒业有限公司使用的土地、仓库及办公楼进行评估，为下一步土地、房屋置换提供可靠的依据。
1 2三、努力盘活供销社存量资产，加快发展社有企业。一是要充分利用好现有资产、资源的优势，通过项目带动资源整合，重新打造供销社的骨干企业。二是要搞好资产重组工作，将有效资产向优势、龙头企业集中，推动社有企业深化改革和重组工作，支持企业做大做强。
四、认真贯彻国务院40号文件和省政府20号文件，积极争取和落实相关支持政策和资金。一是要加强与财政、税务等部门的协调和沟通，尽快争取和落实相关政策及扶持资金。二是要加强与财政部门的协调沟通，抓好区县供销社地方政策性财务挂账的落实工作。三是要继续做好供销社土地确权登记工作，妥善解决历史遗留的土地权属争议，依法确认供销社土地使用权。四是要加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，破解融资难题。
五、强化财务、会计工作指导，进一步加强财务管理基础工作。一是要加强会计基础工作，发挥财会职能作用。规范供销社系统会计基础工作。严格会计核算纪律，确保会计核算规范、真实、完整。二是要进一步做好全系统月、年报的审核、汇总、上报工作，搞好系统会计汇总报表软件培训，启动并实施供销社系统会计数据网上直报，提高会计报表的报送质量和效率，确保会计报表及时、准确上报。三是要加强财会分析工作，发挥会计信息作用，为领导决策服务，为争取政策支持奠定基础。
上半年，我市供销社系统按照市委、市政府和上级供销社的工作部署，坚持科学发展观，解放思想，认真贯彻落实国务院、省、市关于加快供销合作社改革发展的文件精神，积极为“三农”服务，推进“新网工程”建设，开展平价商店建设，推进企业改革发展，各项工作稳步推进，受到上级部门的肯定。预计上半年全系统经营总额为19.5亿元，比去年同期增长14.77％。
（一）积极开展平价商店建设，实现“农超对接”，平抑农副产品价格。
上半年，根据书记、黄华华省长等领导的指示精神，全系统大力贯彻落实省物价局、发展改革委等11个部门《关于依托供销社和农民专业合作社建设平价商店稳定农副产品价格保障群众基本生活的意见》（粤价〔20__〕39号）和市政府《转发市物价局关于推进平价门店建设稳定市场价格的意见的通知》（惠府办〔〕66号）等文件精神，积极兴建供销平价商店，平抑农副产品价格。全系统计划年内建设16家，现已有4家惠州供销平价商店开业，分别是江北店、平山店、淡水店和龙门农副产品平价区，深受市民好评。
供销平价商店坚持“服务百姓、惠泽大众”的理念，严格按照物价部门的指导价销售商品，严把产品质量关，保障消费者权益。平价商店设有物价员，还设有价格投诉举报电话，接受消费者监督，保障食品价格稳定。商店设有冻库、检测仪、电子显示屏、各种产品专柜等设备，经营的粮、油、肉、菜、禽、蛋等农副产品大部分来源于供销社系统兴办的149家专业合作社，实现“农超对接”。平价商店直接与市供销社系统专业合作社签订产销合同，可以减少中间流通环节，在提高农产品收购价的同时还能降低平价商店的采购价格，从而让城镇居民能以较低的价格买到农产品，实现“三赢”的局面。“农超对接”的开展有利于构建产、供、销一体化链条，有利于解决农产品卖难问题，有利于平抑农产品销售价格，为广大群众带来实惠。
惠州供销平价商店江北店位于江北碧水湾小区，经营面积约300平方米，采取“农超对接”的方式，与40多家农民专业合作社签订了产品直销合同，既解决农产品销售难题，又减少流通环节，降低商品价格，预计年销售额可达500万元以上。在大型超市里设立农副产品平价区，是我社开展“农超对接”的一种形式。龙门县供销社通过与万家福超市合作建立“农副产品平价区”，由系统的专业合作社提供，产品直接从田头采购，不经过中间流通环节直接进超市销售，实现商品价格平稳，为群众提供实惠的农副产品，同时依托当地大型超市的人流量和知名度，为农民专业合作社生产的农产品搭建了便捷销售平台。
（二）“新网工程”建设稳步推进，有效促进现代农业发展。
上半年，我市供销社系统继续将“新网工程”建设作为当前的重要工作，按照工作加力度、管理上层次、经营上规模、服务上水平的要求，稳步推进“新网工程”建设，取得一定成效，有效促进我市现代农业的发展。
1．不断健全农资销售网络，提升服务水平，为农民提供货真价实的农资产品。
目前，我市农资销售网络已覆盖我市各县（区），还辐射到相邻的东莞、增城和汕尾等地，在为农民提供货真价实的农资产品，平抑农资物价等方面发挥着举足轻重的作用。上半年，全系统加大力度健全和完善农资销售网络，全市系统共有519家农资经营网点，其中农资加盟店136家，预计上半年全系统销售农资总额达3.4亿元。
上半年，由于惠州地区遭受罕见的干旱天气，农资出现销售难问题。惠州市天禾农资配送中心和136家农资加盟店及市田丰农业生产资料有限公司团结一心，克服困难，认真做好销售工作。市天禾农资配送中心预计上半年销售化肥、农药2.7万多吨，实现销售收入7950万元；市田丰农业生产资料有限公司预计上半年销售化肥1.3万多吨，实现销售额多万元。由于电荒、出口拉动、原材料上涨等原因，农资价格波动较大。针对这一情况，我社的农资经营公司和网点积极采取应对措施，一是严格要求全市519家销售网点及时更新价格信息，不得高价销售存货，保持低价让利，决不坑农害农。二是承担市场风险，在农忙时节累计储备3万吨化肥、农药，保证了我市农业生产需要。经市场调查，由于我社农资货源充足，价格平稳，化肥的零售价格每吨比市面平均价格降低了200元左右，直接为农民节省多万元，帮助农民实现减负增收。
同时为提高农民的用肥用药水平，市天禾农资配送中心长期从省天禾农资总公司抽调专业技术人员当“庄稼医生”，聘请省、市专家教授到各地的加盟店开展专家讲座，向农民介绍农资产品的品种、性能和特点，为农民提供各种技术咨询和指导服务。上半年，天禾农资配送中心在各加盟店共开展讲座30多次，参会农民达1500多人，印发技术资料7500多份。同时深入田间地头指导农民合理科学使用农资产品，推广环保优质农资产品，促进无公害种植，提高农产品质量，从而促进农业增效、农民增收。
2．完善田头农产品批发市场服务功能，农副产品现代流通网络建设成效显著。
为解决农民卖难问题
，全系统大力发展和完善田头农产品批发市场，把城里需要农产品的客户引向农村交易。目前，全系统已在5个县（区）农产品种植较集中的地方建立了14个田头市场，并积极推进农产品批发市场的改造升级，提升农副产品生产流通网络的服务功能。市场的建立对促进农产品流通、推进农业产业化经营、助农增收等方面有积极的作用。预计上半年14个市场的总交易额达2.6亿元。惠东县供销社梁化田头农副产品服务中心是我社系统建设的第13家田头农产品市场，也是广东省供销社系统服务功能较齐全的田头市场之一。市场第一期经营面积1万多平方米，经营门店32间；具有农产品购销加工、销售、农业技术推广、植保服务、农业生产资料供应、日用杂品销售等服务功能；每天购销蔬菜500多吨，日销售化肥、农药15吨，预计上半年经营额约5000万元。该市场农产品主要销往香港、东莞、深圳、福建、江西等地。市场的建立能辐射周边市、县10多个乡镇，带动农户8000多户，每年可助农增产增收1000多万元。该市场还积极开展“龙头企业＋服务中心（配送中心）＋基地”经营模式，将农副产品经营网络做强做大。
龙门县供销农副产品综合批发市场，占地15000平方米，经营面积10000平方米，有经营档铺253个，主要经营副食、肉食蔬菜等食品为主，以批零方式进行经营，是龙门县最大的农副产品批零市场。市场开业以来，每月都根据销售情况，整理形成消费需求品种、质量等各种信息，及时反馈给种植大户，并连结龙田镇西埔蔬菜场等种植基地，引导农户生产，使蔬菜、水果、蜂蜜、竹笋等农产品产销两旺，有效解决群众的需求和农户卖难的问题。上半年该市场以县创建省卫生文明城市为契机，按照创建工作要求，自筹3万多元资金对市场的排水设施、消防设施、铺位、门面进行翻新修缮，调整和充实了市场管理队伍，较好地提升市场交易服务水平。上半年市场成交额9195万元，取得较好的经济效益和社会效益，有效解决当地农副产品卖难问题，在繁荣城乡经济方面上做出很大贡献。
3．发挥合作优势，引进资金组建日用消费品经营服务网络，扩大农村内需。
为扩大农村内需消费，保证农民购买到货真价实的日用消费品，我市系统逐步在农村建立综合超市形式的日用消费品连锁网点，现全系统共建立514个，商场7家，其中村级综合服务社101家。预计上半年日用消费品网点营业额达2亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。
惠城区供销社成立的“惠城区供销社益民综合服务配送中心”，营业面积达平方米，在各镇创办连锁网点“益民综合服务社”30家，实行统一标识、统一配送、统一价格，基本建立起一套完善的农村日用品销售网络，预计上半年营业额达680多万元。惠东县供销社大力实施以城带乡、以乡促城、城乡统筹发展战略，加强与社会资本合作，整合现有的日用消费品经营网络，充分发挥“同心商业城”、“百惠超市”的辐射带动作用，为广大群众提供价廉物美商品，形成县有配送中心，乡有超市、村有综合服务社的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境，预计上半年日用消费品经营总额5540万元。
4．布局多层次回收网络，促进再生资源回收利用服务网络建设。
为保护环境，促进循环经济和无污染生产可持续发展，建设节约型社会，我社积极促进再生资源回收利用服务网络建设，通过整合再生资源市场，促进企业结构的战略性调整，做强做大骨干企业。我社再生资源回收网络遍布全市，各层次的经营人才经验丰富、业务熟悉，为我市的环保事业和建设节约型社会做出了贡献。目前，惠州市供销社系统经营再生资源回收公司5个，回收网点166个，上半年全系统再生资源经营额预计达7500万元。
惠城区供销社通过自身组建的惠城区再生资源行业协会，将下属的再生资源企业由原来单一从事废旧物资回收发展为再生资源回收加工、利用，走联合经营和多元化发展之路。并不断完善再生资源行业管理体系，在现有基础上，逐步建设规范化、现代化、信息化、多层次的再生资源市场网络，增强行业发展实力，预计上半年再生资源经营总额达多万元。
（三）继续加强基层供销社建设，不断提升基层供销社的经济实力。
上半年，我社加强对基层供销社的改革，通过深化改革，我市大部分基层供销社恢复并发展壮大，改革后78个基层供销社大部分实现盈利，其中10个年收入达100万元以上。预计上半年全市基层供销社实现购销总额达6亿元，并安排就业人员1万多人，基层社改革逐步进入稳定发展的轨道，在为“三农”服务方面发挥了重要作用。
惠东县平山供销社投入自有资金1500万元，建设同心商贸城。商贸城占地面积2.3万平方米，建筑面积约4万平方米，有10栋商业楼，1个新供销同心广场和2个购物休闲广场，共有经营门店和摊位293间，形成了大岭首条商业步行街、首个美食广场为主体的，集购物、美食、休闲、娱乐为一体的“一站式”核心商业圈。极大的方便了周边群众的生产生活，取得了较好的经济效益和社会效益。预计上半年商业城销售额达2500万元，为社会提供就业岗位多个。惠阳区秋长供销社着重建设无公害蔬菜生产基地，该基地严格按照无公害蔬菜的管理规程进行生产种植，建立生产档案记录，严格农产品检测制度，推行标准化、集约化、规模化的生产，被省农业厅认定为广东省无公害农产品产地，菜心、小白菜、茄子等7种蔬菜被农业部评为无公害蔬菜，经过两年多的发展，蔬菜基地规模达700亩，日产蔬菜上万公斤。
（四）加强专业合作社运作和管理，提高农民进入市场组织化程度。
上半年，全系统加大力度完善专业合作社运作和管理，促进专业合作社的健康发展。同时，继续发挥优势积极领办专业合作社，上半年新建专业合作社5个，现全系统共组建各类专业合作社和行业协会169个，其中：农副产品类126家，农业生产资料类23家，被评为省社示范专业合作社有27个，行业协会20个。全系统的专业合作社入社农户共1万多户，辐射带动农户6万多户，预计20__年上半年全系统专业合作社销售总收入可达8500万元，帮助农民实现收入约1600万元，有效地带动农民生产种植，增加农民收入。专业合作社的组建，把分散的农户与市场联结起来，有效地推进了农业产业化经营。同时，全系统紧紧抓住推进“农超对接”、建设平价商店这个契机，大力推动专业合作社和平价商店的有效对接，目前全系统已有45家专业合作社已签订“农超对接”协议，预计上半年“农超对接”金额达3500多万元。
惠阳区沙田谷丰食用菌专业合作社，拥有178亩的生产基地，8万多平方米的温室大棚，年产各种菇类食用菌160多万公斤，年产值约1600万元，同时不断加强自身发展，扩大为社员、农户的服务领域，培植食用菌种类达6种，实现了从提供种植原料、种籽到培植指导再到加工销售有服务过程，带动80多户社员、农户增产增收。博罗县柏塘碧绿山茶专业合作社共有社员60人，其中农民社员59人，带动种植面积800亩。主要为各社员组织采购所需的农业生产资料、组织收购山茶产品、引进种植山茶新技术新品种等，年销售额约210万元，有效地杜绝了伪劣商品和哄抬物价现象的发生，保护了茶农的利益，增加了茶农的收入。惠东县云山柑桔专业合作社采用“合作社＋基地＋农户”的形式，与农民建立利益联结机制，按照“统一品牌、统一育苗、统一移植、统一管理”的“四统一”模式，年产柑桔约3000吨，年产值达600万元，直接带动农户325户，间接带动农户500户，年人均新增收入可达3000元以上。
（五）培育龙头企业，扶持优质企业做大做强。
上半年，我社加大力度做强做大社有企业，调整优化社有资本布局，促进
优势资源向骨干企业集中，社有企业改革取得一定的成绩。为带动农村经济发展，全市供销社积极培育龙头企业。目前，已获批省供销社系统龙头企业的有4个，预计上半年4个企业的销售总额达2.7亿多元，实现利润100多万元，可带动农户1万多户，助农增收1000多万元。惠阳区供销民生配送服务中心成为惠阳区社服务“三农”、服务社区的优质平台，很好地带动该社系统发展农村日用消费品连锁配送经营，切实有效地解决了农村当地的农民买卖难问题，加快了社有经济的发展。目前，该配送中心已发展配送客户近50个，配送范围覆盖惠阳区和大亚湾区等地，上半年配送额预计将达450万/！/元。惠东县惠绿宝农业服务公司，采取“公司＋农户（生产基地）＋专业合作社＋市场”的综合模式，建立了两个大型农业生产示范基地和“惠东县名特优新农副产品配送中心”，通过整合梁化田头农副产品服务中心和全县22个农民专业合作社等渠道促进当地的农业产业化经营，预计上半年经营总额9310万元，可带动农户3000多户，助农增收500多万元。（六）惠州市供销植保服务中心引导农民科学种植，为农民群众免费测土配方。
辨别土壤的性质，指导农民科学用肥，是提高用肥效果、提升农产品质量的有效途径。我社成立了惠州市供销植保服务中心，在全市建立了70个农资植保服务站，上半年新建立10个。植保服务中心长期聘请华南农业大学等高等学院专业技术人才，开展植保服务。为更方便农民群众，植保服务中心购置一部服务车辆，携带测土仪器，到农村为农民群众免费测土，深受农民群众的欢迎。
上半年，植保中心在全市对水稻、荔枝、龙眼、板栗等农作物开展测土配方施肥，免费提供价值3万多元的中化复合肥10吨给农户使用，受益农户60多户。在插秧前后期间，植保中心多次组织省农科院专家、教授到各县区田间地头亲临指导及传授各种施肥技术，提高农民科学用肥水平。同时，为了提高农民科学种植水平，植保服务中心采用比较种植的方法开展测土配方施肥服务。多年的实验结果表明，测土配方施肥每亩可使作物平均增产10％以上，每亩成本平均降低15％，有效助农增产减负，对提高农民科学种植技术、增加农民收入起到很好效果。植保服务中心，还积极宣传科技下乡，做好植保服务，农资商品测检，测土配方等活动，组织植保中心技术员到我社对口扶贫村惠东县高潭镇星光村和公梅村为种植农户开展了两场种植水稻专题讲座和免费测土活动，并派发各种种植资料500多份，帮农户讲解种植技术，解答各种种植疑难问题，讲解如何合理使用各种化肥农药，受到当地农民的一致好评。
（七）惠州市供销信息中心为农民免费提供各种农业信息，加快农村信息化建设进程。
为进一步加强农村信息建设，为农民群众提供最新的农业信息，打造各种农业信息服务平台，我社成立了惠州市供销信息中心。信息中心属下的“惠州供销信息网”为全市农民提供各种农资、农副产品、植保技术等信息，目前网站的点击率约60万次。供销信息中心还与中国移动惠州分公司合作开展了《供销天地》栏目，每逢周一、三、五通过手机为农民群众免费提供农资价格、农产品收购行情、植保技术和农业科技动态等各种农业信息。《供销天地》累计为农民送出约74万条信息，其中上半年约34万条，为农村信息化建设做出了一定的贡献。
（八）认真做好“规划到户责任到人”扶贫工作，有效助农脱贫致富。
自我市扶贫开发“规划到户，责任到人”工作全面启动以来，我社高度重视，多次到挂钩点省级贫困村惠东县高潭镇星光村和市级贫困村惠东县高潭镇公梅村进行实地调研，根据各户的实际情况，科学谋划脱贫方案，做到“一户一法”，精心组织实施扶贫计划，帮扶资金、物资和技术落到实处，确保了扶贫工作有序扎实推进，有效助农脱贫致富，取得了明显效果，得到省、市领导的肯定。通过一年多的扶贫工作，我社挂钩的惠东县高潭镇星光村和公梅村23户贫困户基本脱贫。上半年，我社共自筹资金2.8万元帮扶贫困村贫困户，其中2万元用于帮助巩固集体项目，8000元用于贫困户购化肥6吨，进一步巩固了扶贫成果。
（九）存在问题。
上半年，虽然我社的工作取得了较好的成绩，但还存在着一些问题。一是由于农资价格波动较大，供销社下属企业资金有限，在储备农资商品和平抑农资价格时力度不足；二是各县（区）供销社发展差异大，发展不平衡；三是政策性亏损以及各种历史债务还未得到全面解决；四是平价商店建设开展工作难度较大。
下半年工作计划
下半年我社将全面贯彻落实科学发展观，继续按照国务院、省、市关于加快供销合作社改革发展的文件精神，抢抓机遇，再接再厉，再创佳绩。具体做好如下几项工作：
（一）加大力度建立平价商店至16家。为平抑物价，确保广大市民买到实惠的农副产品，我社将加大力度开展平价商店建设，确保下半年发展到16家。
（二）农资配送中心加盟店发展到150家。为确保广大农民买到货真价实的化肥、农药，我社将在现有的136家农资加盟店基础上，争取下半年发展到150家。
（三）田头农产品批发市场建立至16个。目前，我社在个县（区）兴建了14个田头农产品批发市场，对解决当地农民卖难问题，有显著的效果。下半年，争取发展到16个，解决农产品卖难问题，促进农民收入。
（四）加强基层供销社建设。下半年，我社将加大力度，采取有效措施，争取再培育2个年收入达100万元以上的基层供销社。
（五）专业合作社和行业协会发展到174个。下半年，计划再建立5个各类专业合作社和行业协会，并对新建立的专业合作社给予一定的资金支持，对已组建的专业合作社加强管理，逐步规范和完善。
（六）加快社有企业发展，培育省级龙头企业。下半年将进一步促进社有企业进行改革发展，集中资源扶优扶强，积极培育竞争能力强、经济社会效益好的龙头企业，争取年经营额在5000万元以上的龙头企业达到5家。
市下辖7个县区（两区和五县），共有113个乡镇、2742个行政村，人口总数达355万人，其中农村人口286万人，占总数的80%，是一个农业大市，总面积1.43万平方公里,人均耕地面积2.15亩，全市大口径财政收入为35.8亿元,农民人均纯收入4518元。市委、市政府积极实施“农业稳市、工业强市、科教兴市、旅游富市、商贸活市”五大发展战略，全市上下以社会主义新农村建设作为统筹城乡发展、解决“三农”问题的总抓手，以“百村示范、千村推进”行动为载体，坚定不移地推进农业产业化经营，初步形成了“东牧西菜、南林北果”的产业布局和林果、畜牧、蔬菜三大支柱产业，农业综合生产能力不断提高，农民收入持续增加，农村经济社会步入了协调发展的新阶段。
（一）县级联社机关建设情况：市社早在积极争取市政府出台相关文件，并经过市县区联社不懈努力，全市7个县级供销联社于底前已全部纳入财政供给，并实行“三定原则”即定编、定岗、定员。目前，全系统县级社机关由人事部门核定的编制数59人，实际在岗人数81人，其中超编的22个人员部分由财政供养，部分由县社自筹工资。每年财政拨款176.6万元人员工资及办公经费。县级社均有自己的办公场所（总计3525平方米）及微机、复印机等办公设施。
（二）资产经营状况：根据调研汇总报表反映，全系统县级社资产总额19727万元，负债总额18545万元，其中银行贷款13408万元，社员股金235万元，净资产1182万元，资产负债率为94%（若剔除政策性亏损挂帐和已化解的长城资产公司债务，实际资产负债率约为70%）。全系统销售总额66792万元，其他业务及承包、租赁收入115万元，实现利润103万元。
（三）网络建设状况：全系统现有88户企业，其中26户县以上企业中，产权整体转让的14户，5户控股企业，3户参股企业，其余4户为新办民营企业；现有的62户基层社，其中发展上规模，实力较强的一类社有26户，占42%；经营逐步恢复，盈利能力较弱二类社有22户,占35%；处于看门守摊的三类社“空壳社”有14户,占23%。截至底，由供销社领办的各类专业合作社125户，占全社会总数的13%，其中注册登记93户，占总数74%。这些专业合作社生产、经营、服务涉及果品、蔬菜、畜禽、蚕豆、建筑、中药材、林业等多个主导产业和特色产品。全系统现有农资配送中心6个，农资配送额15063万元，销售网络419个，实现农资销售36799万元，利润24.8万元。
（四）资产开况：全系统结合城镇拆迁改造和“新网工程”建设，大抓闲置场地的开发建设和经营设施的改造新建，累计完成投资1.3亿元。先后建成了甘谷磐安百货市场、“万家福”购物中心、麦积区马跑泉劳务市场，陇鑫商场，农副公司商住楼，秦安兴国镇的综合大楼等项目及正在建设中的甘谷为民农资配送中心、大石农贸市场，秦州区娘娘坝农贸综合市场、平南综合市场、中梁供销社经营服务设施改造、镇农化服务中心及秦安县农资超市等新型项目陆续投入使用，在解决当地农民“卖难买难”，改善农村购物环境及搞活农村流通方面作出了积极贡献。
二、改革发展中的做法
（一）积极争取政策扶持，全面加强县级社自身建设。近几年，我们针对县级供销联社的实际，积极向市政府汇报反映，争取政策支持，优化发展环境。市社积极争取市政府出台《中共市委办公室、市人民政府办公室关于解决当前县区供销合作联社几个突出问题的通知》市委办发〔〕49号文件，明确要求各县区政府要“明确县区联社的体制定位，妥善解决其经费供给问题”。经过市县区联社不懈努力，全系统7个县级供销联社于底前已全部纳入财政供给，性质为参照公务员管理的事业单位。县级社纳入财政供给解决了县级联社后顾之忧。
（二）积极争取党政重视，把供销社工作纳入农业、农村工作的大盘子。近几年市社经过多次争取协调，在，市供销系统工作被市政府列入全市农业部门管理考核的大盘子，和农口其他部门同安排、同检查、同考核，这对今后促进供销社工作产生了良好效果。
（三）积极引领示范，充分发挥流通网络服务职能。市社围绕“新网工程”建设，争取市政 府出台了天政办发141号文件，为各县区社积极争取和制定本县区“新网工程”实施方案和中长期发展规划奠定了基础。甘谷、武山、秦安三县供销联社被政府确定为全县农村合作经济组织发展工作的牵头单位，履行组织、管理和服务职责。同时，为了进一步强化市县级社的管理、协调、指导、服务的职能，早在市社经过多方协调争取，建立了市市级化肥储备制度，保证化肥市场供应，稳定市场价格。在此基础上，秦州区联社积极争取区政府出台了区级化肥储备制度，每年承担政策性化肥储备6000吨，落实储备资金1200万元由财政予以贴息，承担此职能的企业每年可获70万元的贴息款。其他县区社也正在和政府积极协调争取此项政策的扶持。
（四）加快流通网络建设力度，提高为农服务水平。全市供销社积极推进“新网工程”建设，紧紧围绕构建日用消费品、农业生产资料连锁经营、农副产品市场收购、再生资源回收利用等四大网络，培育具有一定规模、体现供销社特色的龙头企业7家，办建各类市场20个，兴办各类专业合作社125个，入社农户达到5万户以上,，辐射带动农户10万户。在经营网络1006个的基础上，新建和改造县、镇、村级社区综合服务社或便民店、连锁超市总数268家，覆盖全市60%的乡镇和较大规模的行政村。
（五）关注职工生活，解决难点热点问题。针对部分企业改制遗留问题多、职工生活困难的实际，我们坚持关注民生办实事，积极向政府反映，维护职工利益。清水县联社对全系统改制遗留问题通过向县政府汇报反映并提出了解决方案和措施建议，县政府同意用供销社土地出让金中收归财政部分解决拖欠职工的社保金；麦积区供销社改制遗留问题通过向区委、区政府汇报反映，得到了区政府高度重视，由区政府用财政收缴供销社土地出让金947万元，解决了拖欠的社保金297万元，兑付职工身份置换费402万元等。在今年省市社保部门出台政策，供销社集体企业进社保的问题得到了有效解决。全市供销社1726名未参保人员中，已有944名搭上了末班车，参加了社保，其余人员因资金问题自愿放弃参保机会。这样长期困扰供销社的改制遗留的职工未参保问题得到了彻底解决，为供销社改革发展，轻装上阵提供了有力的保障。
三、存在的问题
虽然我市供销社县级社通过改革改制，在产权结构、经营业态、企业体制、发展实力上发生了深刻变化，经营效益和为农服务能力有了明显提高，但还存在着一些突出问题：一是供销社职能弱化。由于供销社缺乏明确的职能和有效的手段，政府出台的优惠政策、扶持项目和专项资金等供销社很难争取到。如引领发展专业合作社、“万村千乡”市场工程建设等，供销社做了大量工作，取得了明显成效。但在优惠政策、扶持资金落实上，因供销社不是牵头部门，缺乏有效的争取手段。大多数县社都在围绕服务“三农”主题自己找工作干，但迷茫被动局面难以改观。二是人才匮乏，人员年龄普遍偏大。县级社人员老化，思想观念落后，严重缺乏活力和战斗力。县级联社人员年龄一般45到55之间的比例占80%。人才匮乏已成为影响供销社改革发展的突出问题。而且县级社人员除了当地政府个别调整班子外，供销社人员流动处于停滞状态。三是县级供销联社在社涉企业中的控制力明显下降。全系统23户已改制企业中，供销社控股的只有5户，参股的只有3户；大多数企业已经民营化，与供销社失去了经济要素联结，使得供销社对这些企业失去了控制力。四是缺乏“新网工程”及项目的扶持力度。“新网工程”实施以来，由于申报项目和投资规模的限定，我市供销社系统在和向有关部门共申报的62个项目，落实扶持资金（中央财政）175万元。
四、今后发展对策思考
及今后我市供销社改革发展的思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》国发〔〕40号文件和省、市农村工作会议精神，“紧扣一个主题，坚持四个原则，建设一个中心，发展两社两店，恢复三大功能”。即要紧扣新农村建设这个主题，以“新网工程”建设为切入点，坚持合作制理念、为农服务方向、开放办社和多途径改造的原则，以市场化运作为手段，建设一批中心（集镇）强社，发展农村社区综合服务社、专业合作社和乡村便民超市、农资农家店，全面整合闲置资产、商业网点和为农服务组织，重新构筑基层社组织体系和经营服务体系，恢复和壮大基层社服务“三农”、沟通城乡、搞活流通的功能。
发展目标：销售营业收入比上年增长10%，汇总盈利比上年增长20%。培育1家日用消费品连锁经营龙头企业（新合作连锁超市有限公司），支持5家农资、农副产品龙头企业（秦州、秦安、张川各1家，甘谷2家），提升2个县级农资配送中心(甘谷、秦安)服务功能，发展50家农资连锁经营示范店，全系统化肥配送总量占全市供应量的80%以上；按照星级化标准规范发展“新合作”农村中心店和加盟店100个，新建改造基层社10个，依法规范组建专业合作社20个、村级综合服务社30个，力争吸纳入社农户1.5万户，带动农户3万户，帮助农民实现收入突破2亿元。
（一）推进“新网工程”建设、发展农村现代流通
新农村现代流通服务网络工程（简称新网工程）是一项公益性、基础性和长期性的惠农工程，是国家赋予供销合作社的新任务，是供销社服务新农村的主要抓手。一是要加快发展新合作连锁店，着力构建日用消费品现代经营网络。要借助全国“新合作”集团连锁经营品牌，按照“行政力推动、市场化运作”的原则，以供销社传统流通网络为基础，优化整合社会资源，调动各方面资本投入，改造现有经营网点，加快发展以农民为主要服务对象的连锁经营和物流配送，要有计划地对传统经营网点进行超市化改造，力争年内发展新合作日用消费品连锁店100个；二是要把“新网工程”建设与“万村千乡市场工程”、农村社会化服务体系建设和项目建设相结合，积极与市内有经营优势的大型超市联合，开展总经销、总经营，通过龙头带动，在市县发展配送中心、在县乡发展超市，在村上发展农家店，全面构建起县乡村三级连锁销售网络；三是要创新完善连锁经营机制，推动各级重点经营企业建立“采购联盟”，促进系统营销渠道与供应链对接，整合系统内有效企业资源，适时组建农资、农副产品经营集团，提高供销社对农村流通网络的自主可控能力。
（二）、紧抓扩大内需机遇，壮大优势经营业务
一是要全力做好农资供应服务工作。从开始，国家已取消对化肥生产流通的临时价格干预措施，逐步建立以市场为主导的价格形成机制，并允许各类投资者进入化肥流通领域。面对新的市场形势，各级供销社要继续深化农资流通体制改革，创新农资流通体系和网络体系，大力发展和完善农资连锁配 送经营，推进农资经营连锁化、管理规范化和服务网络化，确保供销社农资经营总量保持在80%以上的市场份额，特别是要抓好农用地膜的调运、储备和配送、销售工作，为全市111万亩全膜双垄沟播种植任务的完成提供充足的物资保障；市县社要加强对全市农资连锁经营网络的监督与管理，指导农资连锁经营店拓展服务范围，开展测土施肥、推广技物结合服务，实现化肥、农药和农膜等农资供应与服务一体化，探索开展种子、农机具等经营服务项目，确保春播农资供应；积极争取政策，加大市级农资商品储备种类和规模。各县区供销社也要争取政策和资金，尽早建立化肥、农药、农膜等重要农资商品淡季储备制度，有效调节当地农资市场供应。二是要认真抓好农产品营销服务工作。重点要推进全市农产品营销网络建设，这是全系统为农服务工作的重中之重，是供销合作社在今后一个时期的核心职能。基本思路是逐步建立组织协调、信息服务、营销推广、品牌建设、政策支持五大体系。重点是要制定全市农产品营销网络建设规划，报市政府批准实施；完善、充实、加强各级农产品营销协会，特别是市果品协会、农产品营销协会的工作力量，配备必要设施，开展正常业务活动，在此基础上，条块结合，以产业为纽带，逐步成立若干个联产联销组织；加强营销队伍建设，继续加强农产品营销从业人员的培训工作，通过培训，壮大经纪人队伍，提高经纪人职业素质，加强经纪人之间的联系与合作，力争完成经纪人培训任务1000名；加强系统内农产品品牌建设，对现有品牌要继续巩固和提高，同时要创建更多的品牌，通过举办展示会、交易会，推介全市名牌农副产品，开展农商对接活动；探索建立我市名优农产品城市终端市场销售系统，如在大中城市开设“窗口”、在大型超市设立专柜、发展特色店、便民连锁店、生鲜超市，直接从产地采购，直销城市居民和其它消费者。为了实施好以上思路，将召开系统内专题会议进行研究。
（三）、发展农村合作经济组织，推进社会化服务体系建设
一是继续抓好专业合作社、综合服务社建设。新发展专业合作社20家、综合服务社30家。要围绕花牛苹果、秦安蜜桃、秦安花椒、下曲葡萄、天萃婴桃、武山、甘谷蔬菜等名优产品，发展以流通服务为主的专业合作社，积极开拓市场，提高农产品的知名度和市场占有率。加强供销社与专业合作社的产权联结，按照省市示范标准，全面提升专业合作社发展质量。新发展的专业合作社，要从建立伊始，就依法规范组建，完善各项制度，坚持在发展中规范，在规范中提高。要按照《农民专业合作社法》，增强农民的合作意识，吸收农民入股，引导原有还没有登记注册的专业合作社今年全部依法完成登记；要引导更多的龙头企业与专业合作社实现农商对接，真正建立“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式。要以村级阵地为依托，以农资和新合作日用消费品超市经营网点为基础，拓展经营范围，实现公益与经营相结合，专项服务与综合服务相协调，村务、商务、服务为一体，打造农村综合服务平台，为农民提供安全、便捷的贴心服务。二是要积极推进协会工作。将协会工作纳入供销合作社改革发展的总体布局，从人才、资金等方面，加大支持力度，立足行业优势，不断完善现有协会功能，发挥其桥梁与纽带作用，培育一批有功能、有业务、对会员有吸引力，在社会上有影响力的协会。在摸清底数、职业培训的基础上，尽快组建市农产品经纪人协会；三是要探索“三位一体”为农服务体系建设。要依靠农业部门牵头，发挥供销合作社骨干作用，建立供销合作社与信用合作社、专业合作社等其它农村经济组织联结的长效机制，探索开展信用合作担保业务，提高农民合作经济组织发展水平。总结甘谷县磐安供销合作社的经验，充实“三位一体”服务功能，积极向全市推广。
（四）、加快网络恢复重建，强化县级供销社建设
针对目前全市供销社县域经营服务网络发展不平衡，部分县区经营网络弱化和出现空白的现状，要按照总社、省社要求，采取切实有效措施，推进县域经营服务网络的振兴。一是要重点推进、着力抓好网络薄弱与空白县的网络恢复重建工作，要通过挖掘自身潜力恢复重建，通过开展联合合作恢复重建；依照规范要求和市场规律恢复重建；二是要抓项目落实。要结合各自实际，量力而行，提出网络重建项目，积极争取政策扶持，要督促清水、秦州两县区抓好已申报项目的实施；三是要结对帮扶。系统内实力相对强的县区和企业要与发展相对落后的县区开展一对一结对帮扶，通过互相学习调研，筛选帮扶项目，开展多种形式、多途径的互惠合作，通过以强带弱，加快县域网络的均衡发展。
（五）、实施一批重点项目，拉动系统快速发展
充分发挥自身的资产优势和网络优势，开展内引外联，按市场化运作的要求，建立多元投资、联合开发、合作经营的新体制，用企业承载项目，用项目整合系统，增强供销社经济实力，提升服务层次和水平。一是市社要实施供销物流园项目。项目计划占地面积260亩，建筑面积10万平方米，分为农资配送中心，农产品冷链物流配送中心、日用消费品配送中心，废旧物资加工交易中心、信息咨询服务中心和农民培训服务中心。二是要上下联动实施“新合作”连锁配送网络建设项目。计划从起，到20__年底，利用三年时间，投资5980万元，在全市建立1个市级新合作物流配送中心、1个新合作农产品冷链物流配送中心、3个县级新合作物流配送中心；建立4个市级中心（直营）店，6个县级中心（直营）店，在乡镇所在地建起乡级“新合作”中心（直营）店，使市县乡级中心店总数达到120个，在所有行政村建起加盟（农家）店或便民超市，使连锁店总数达到1200个以上。基本形成以市区为依托，以农村市场为重点，集日用消费品经营、农副产品购销、综合便民服务为一体的连锁经营网络体系，全面提升农村流通现代化水平。三是在乡镇基层社实施基础设施建设项目。主要是结合新农村建设、小城镇建设和灾后恢复重建，开发改造10个以上基层社经营服务设施，计划建筑面积1.8万平方米，投资2300多万元。四是要继续实施一批农业特色项目。要积极争取项目，扶持甘谷供销社辣椒加工、蔬菜标准化基地建设，标准化养殖基地、武山县供销社脱水蔬菜、优质蚕豆种植加工、秦安县供销社果品基地等六大特色农业项目持续发展，做大做强，形成立社立企的支柱产业。五是要抓好政策性项目申报争取工作，要继续争取国家万村千乡市场工程、农村物流服务体系发展项目，全国总社“新网工程”、“千社千品”专业合作社建设、农业综合开发、农业标准化示范区项目，省社特色商品基地建设、基层组织建设项目，力争项目争取的数量和资金都有较大幅度增长。
（六）、加强社有资产管理，提高科学运营水平
社有资产是农村集体经济的重要组成部分，农民群众是社有资产的终极所有者，管好、用好社有资产是供销社增强为农服务功能的前提和基础。一是要强化县级社对社有资产监管的职责。有条件的县级社要建立专门的资产监管机构，代表联社对县基资产实行一体化管理；二是要加强社有资产的保护性开发。目前，各县所剩社有资产原则上不准再出售。对必须通过处置资产来解决突出矛盾的，要严格按出售审批、评估、竞拍等程序进行。要实施开发性保护，对闲置或低效资产，要有计划地进行开发，实现社有资产的快速增值。三是要建立社有资产市场化运营机制，对社有资产开发和出租，要严格程序，规范化管理、市场化运作，防止社有资产流失。四是要建立健全社有资产管理办法，把社有资产运营水平纳入对所属企业的业绩考核之中。
五、请求市政府协调解决的几个问题
（一）市政府争取出台一些更加具体的扶持供销社企业特别是基层社发展的政策，如争取将“新网工程”建设列入政府财政预算，安排专项资金给予扶持；如对基层供销社建设在资金、用地等方面出台一些比较明确的扶持政策。
（二）请求市政府协调省直有关部门，将农产品经纪人培训纳入政府农民工培训的“阳光工程”，为今后我们开展农民培训提供更多资金支持。
一、努力做好“新网工程”专项资金项目审核、申报和检查工作。一是要加强项目实地考察和审核工作，确保推荐上报的项目真实可靠。二是要建立项目库，储备和挖掘骨干、潜力项目。三是要包装项目，实现项目与扶持政策良好对接。四是要积极协调，确保项目得到有效落实。五是要协调财政部门搞好“新网工程”项目配套资金的落实工作。
二、加强社有资产监督和管理，落实社有资产保值增值责任。一是要强化社有资产管理工作。制定《市供销社社有资产收益管理办法》，规范管理行为，确保社有企业经营性资产的安全完整。二是要开展对社有企业经营业绩和财务收支预算考核工作，切实把社有资产保值增值的责任落到实处。三是要科学合理确定企业的经营目标和财务收支指标，强化日常检查、考核、兑现奖惩等工作。四是要开展清产核资工作。对市直属企业的债权债务进行彻底清理、核实和调账，真实反映企业的资产及财务状况。五是要建立健全社有资产的评估机制，真实反映社有企业资产状况。聘请有资质的会计师事务所，对泸牌酒业有限公司使用的土地、仓库及办公楼进行评估，为下一步土地、房屋置换提供可靠的依据。
三、努力盘活供销社存量资产，加快发展社有企业。一是要充分利用好现有资产、资源的优势，通过项目带动资源整合，重新打造供销社的骨干企业。二是要搞好资产重组工作，将有效资产向优势、龙头企业集中，推动社有企业深化改革和重组工作，支持企业做大做强。
四、认真贯彻国务院40号文件和省政府20号文件，积极争取和落实相关支持政策和资金。一是要加强与财政、税务等部门的协调和沟通，尽快争取和落实相关政策及扶持资金。二是要加强与财政部门的协调沟通，抓好区县供销社地方政策性财务挂账的落实工作。三是要继续做好供销社土地确权登记工作，妥善解决历史遗留的土地权属争议，依法确认供销社土地使用权。四是要加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，破解融资难题。
一、努力做好“新网工程”专项资金项目审核、申报和检查工作。一是要加强项目实地考察和审核工作，确保推荐上报的项目真实可靠。二是要建立项目库，储备和挖掘骨干、潜力项目。三是要包装项目，实现项目与扶持政策良好对接。四是要积极协调，确保项目得到有效落实。五是要协调财政部门搞好“新网工程”项目配套资金的落实工作。
二、加强社有资产监督和管理，落实社有资产保值增值责任。一是要强化社有资产管理工作。制定《**市供销社社有资产收益管理办法》，规范管理行为，确保社有企业经营性资产的安全完整。二是要开展对社有企业经营业绩和财务收支预算考核工作，切实把社有资产保值增值的责任落到实处。三是要科学合理确定企业的经营目标和财务收支指标，强化日常检查、考核、兑现奖惩等工作。四是要开展清产核资工作。对市直属企业的债权债务进行彻底清理、核实和调账，真实反映企业的资产及财务状况。五是要建立健全社有资产的评估机制，真实反映社有企业资产状况。聘请有资质的会计师事务所，对泸牌酒业有限公司使用的土地、仓库及办公楼进行评估，为下一步土地、房屋置换提供可靠的依据。
三、努力盘活供销社存量资产，加快发展社有企业。一是要充分利用好现有资产、资源的优势，通过项目带动资源整合，重新打造供销社的骨干企业。二是要搞好资产重组工作，将有效资产向优势、龙头企业集中，推动社有企业深化改革和重组工作，支持企业做大做强。
四、认真贯彻国务院40号文件和省政府20号文件，积极争取和落实相关支持政策和资金。一是要加强与财政、税务等部门的协调和沟通，尽快争取和落实相关政策及扶持资金。二是要加强与财政部门的协调沟通，抓好区县供销社地方政策性财务挂账的落实工作。三是要继续做好供销社土地确权登记工作，妥善解决历史遗留的土地权属争议，依法确认供销社土地使用权。四是要加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，破解融资难题。
一、努力做好“新网工程”专项资金项目审核、申报和检查工作。一是要加强项目实地考察和审核工作，确保推荐上报的项目真实可靠。二是要建立项目库，储备和挖掘骨干、潜力项目。三是要包装项目，实现项目与扶持政策良好对接。四是要积极协调，确保项目得到有效落实。五是要协调财政部门搞好“新网工程”项目配套资金的落实工作。
二、加强社有资产监督和管理，落实社有资产保值增值责任。一是要强化社有资产管理工作。制定《市供销社社有资产收益管理办法》，规范管理行为，确保社有企业经营性资产的安全完整。二是要开展对社有企业经营业绩和财务收支预算考核工作，切实把社有资产保值增值的责任落到实处。三是要科学合理确定企业的经营目标和财务收支指标，强化日常检查、考核、兑现奖惩等工作。四是要开展清产核资工作。对市直属企业的债权债务进行彻底清理、核实和调账，真实反映企业的资产及财务状况。五是要建立健全社有资产的评估机制，真实反映社有企业资产状况。聘请有资质的会计师事务所，对泸牌酒业有限公司使用的土地、仓库及办公楼进行评估，为下一步土地、房屋置换提供可靠的依据。
三、努力盘活供销社存量资产，加快发展社有企业。一是要充分利用好现有资产、资源的优势，通过项目带动资源整合，重新打造供销社的骨干企业。二是要搞好资产重组工作，将有效资产向优势、龙头企业集中，推动社有企业深化改革和重组工作，支持企业做大做强。
四、认真贯彻国务院40号文件和省政府20号文件，积极争取和落实相关支持政策和资金。一是要加强与财政、税务等部门的协调和沟通，尽快争取和落实相关政策及扶持资金。二是要加强与财政部门的协调沟通，抓好区县供销社地方政策性财务挂账的落实工作。三是要继续做好供销社土地确权登记工作，妥善解决历史遗留的土地权属争议，依法确认供销社土地使用权。四是要加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，破解融资难题。
