全国文明单位汇报第1篇

局检查组各位领导，上午好！

现就我中心创建全国文明城市工作向检查组作以汇报。

，在局党委的正确领导下，在局四城联创办的直接指导下，我中心创建全国文明城市工作坚持以党的十七大，党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入落实科学发展观，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，全面动员，人人参与，以人为本，精心组织，把创建文明城市与中心果业技术推广服务结合起来，开展了扎实有效的创建活动，使单位在创建氛围、常态管理、技术服务等方面均取得了一定成绩，现汇报如下：

一、大力宣传，努力营造浓厚的创建氛围

为营造浓厚的创建氛围，调动中心职工支持和参与创建的积极性，中心采取多种形式加大宣传力度。一是召开全体职工创建工作动员大会，进行全面宣传动员，并要求各科室会后进行再动员，做到人人知目标、个个有责任；二是发放《文明礼仪手册》、《市公民道德建设》学习读本、《妇女保健知识手册》、《市“四城联创”工作市民手册》等创建知识手册200余本；三是出创建基本知识、甲流防治等专题宣传板报7期；四是组织开展“文明礼仪”、“文明城市创建”、“四城连创”、“健康教育”、“经开杯”、“道路安全”等创建知识答题6次，五是制作悬挂创建宣传横幅5幅。通过广泛、多样的宣传，使创建活动人人参与，个个知晓，在中心营造了浓厚的创建氛围。

二、精心组织，开展丰富多彩的群众性创建活动

将广大职工喜闻乐见的文娱项目和创建工作有效结合，是让创建责任真正落到实处、创建目标真正确保实现的重要前提。今年来，中心精心组织，积极开展以下几方面的工作：一是开展工间操活动，每日早9：30组织职工进行广播体操锻练，增强职工身体素质，确保职工有充沛的精力投入工作。二是组织职工进行了乒乓球、羽毛球、篮球比赛。今年我中心选派部分同志先后参加市农业局系统乒乓球比赛、市级机关羽毛球比赛、省果业局举办的篮球比赛。比赛中，我中心选手赛出了精神、赛出了水平，赢得了局领导和参赛者的一致好评，并在比赛中取得不错的成绩。三是组织参加市农业局举办的“迎国庆、唱红歌”活动。我中心精心组织节目，聘请专业老师指导排练，全体职工踊跃参与，获得优秀组织奖、集体一等奖等良好成绩。通过开展丰富多彩群众性文娱活动，活跃了职工情趣，提高了单位的凝聚力、向心力和团结拼搏的团队精神，有力地促进了创建工作的深入开展。

三、服务果业，开展富有成效的行业创建活动

中心根据创建工作任务结合学习实践科学发展观，积极开展“支农”、“科技下乡”等活动。一是选派政治觉悟高、专业技术过硬的两名干部到两个区县的对口乡村开展支农工作，送项目、送技术，上门服务，帮助果农提高栽培技术。二是开展科技下乡活动，全年举办果树栽培技术培训班31场次，培训果农5000余人次。4月初猕猴桃溃疡病大发生时，中心选派技术人员现场讲解溃疡病的危害症状、发病规律、防治措施，并及时印发了《猕猴桃溃疡病防治办法》，有效控制了该病的蔓延，减少了果农的损失。三是针对果农实际需求，印制发放石榴、猕猴桃、桃、葡萄、杏、樱桃、枣等7类果树周年管理历5万余份。同时还组织技术骨干编写了猕猴桃、石榴、桃、葡萄等4个市农业技术规程，并通过了专家组的审定，为我市果业的规范化生产和标准化操作打下良好基础。四是积极参加“科技卫生文化三下乡”、“科技之春”活动，免费发放各种栽培、疫病防治技术资料3000份。五是加强窗口行业规范化服务建设。结合中心学习实践科学发展观活动实践载体“强化服务，提质增效，促进果业科学发展”，在中心全体职工中开展“服务基层站所 服务广大果农”主题教育活动，对来中心办事人员做到首问负责制，解答问题做到耐心、细心、热心。

四、常抓不懈，坚持做好创建常态管理工作

创建文明城市是一项长期工作，必须从日常管理着手，长久不懈抓好。一是坚持每季度开展一次文明知识学习活动，普及社会礼仪、职业礼仪、公民道德、健康教育知识，并要求各科室结合广播电视、报刊和互联网等多种媒体，深入开展形式多样的学礼仪讲文明活动，在职工中树立“知荣辱、除陋习、树新风”的良好风尚。二是坚持执行对冷库制冷设备的每日安全检查制度，对水电路及重要设施的每月安全检修制度，对空调、空气开关等电器进行换季前的安全维护制度。今年5月份，对巡查中发现的院内老化水网进行了改造。6月份，在用电高峰到来前，更换了已老化的200米主干电线及100余米的门面房进户线，购置更新了4个灭火器。11月份，对检查中发现的3个问题空调进行了及时修理，杜绝了隐患，确保了安全。三是坚持文明交通知识宣传教育。加强对中心车辆的管理，组织驾驶员和和广大干部职工认真学习交通规则，培养职工良好的行车、乘车等文明习惯，并进行了一次道路安全知识测试。特别是在每次节假日前，都要召开全体职工大会进行重点安排，强化交通安全意识。四是坚持 创卫工作的长效管理，坚持日查、周报、月检制度，检查每日的整体打扫，上报每周的工作情况，每月检查汇总各科室的打扫情况。同时垃圾坚持日产日清。五是单位经费虽然很紧张，但今年已累计在主干线路改造、职工文化生活、办公设施维护、各种宣传品印制等方面投入了3万元，有力地促进了创建工作。

五、有条不紊，扎实推进创建制度建设

9月，我中心成立了以中心主任为组长，中心副主任为副组长，各科室负责人为成员的创建文明城市工作领导小组，规定了各自职责，明确了工作责任。同时成立了领导小组办公室，负责中心日常创建工作。今年以来，中心创建制度建设方面的工作有：一是制定了《创建全国文明城市实施方案》、《创建全国文明城市工作制度》，明确了创建工作总体目标和工作任务。二是由中心创建领导小组组长与各科室负责人签订了《创建责任书》，将创建文明城市工作任务分解落实到了中心各科室，确保文明城市创建工作任务指标全面落实。三是对涉及科技下乡、安全管理、日常记录等创建资料进行了细化要求。四是在科室负责人调整后，对创建工作领导小组及办公室成员进行了调整。

通过开展创建全国文明城市活动，激发了广大干部奋发进取、改革创新、科学发展的精神，增强了领导班子和广大干部的凝聚力、战斗力，提高了干部队伍政治业务文明素质和立足果业、服务果农的自觉性，带动了各项工作的扎实开展，推动了中心各项目标任务的有效完成。

总之，经过一年来坚持不懈的努力，我中心创建文明城市工作取得了一定的成果，但是对比创建文明城市检查要求，还有许多需要完善的地方，我们有信心、有决心、有能力进一步做好工作，使中心创建文明城市工作不断取得新的成效。

全国文明单位汇报第2篇

在学习实践科学发展观活动中，我深深认识到，坚持以人为本，以科学发展观激发国税干部的工作潜能，是做好新形势下税收征管工作的根本和保证。在这方面，我们的做法和体会是：

一、强化干部培训，使税务人员在学习教育中提升综合素质。鉴于知识更新周期的缩短和高科技的挑战，为适应知识和信息爆炸时代的要求，我们注重构筑多种形式的大教育、大培训，确定团队学习、全程学习、终身学习理念，制定了“干部教育规划”和“学历教育管理办法”，通过个人自学、集体讲学、在职函授、离职进修等方式，不断提高全体税干的知识水平，全局达大专以上学历的占到80%。我们还先后投资数十万元，配齐了必要的现代化办公设施，全面实现了公文处理、税收征管、岗位操作的计算机运作，使每个税务人员的工作技能与时俱进。同时，我们持续开展了“六个强化、六个消除”的思想作风整顿和教育：强化爱岗敬业精神，消除在岗不爱岗、从业不敬业的倾向；强化责任意识，消除互相拖诿、互相扯皮的倾向；强化务实作风，消除草率从事和假大空的倾向；强化时效观念，消除拖延工作、少慢差费的倾向；强化奉献情怀，消除有利的事就干、没利的事就躲的倾向；强化职业道德，消除门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门积习。由于我们坚持智能教育和思想教育相结合，全体税务人员的综合素质得到不断提升。

二、制定长远规划，使税务人员在工作中有所遵循、有所作为。根据上级要求，结合本单位实际，我们绘制了带有目标性质的“愿景图”。使大家在工作中，明确目的，明确标准，主动奋进。“愿景图”的绘制注重把握三个原则：首先是具体性。能看得见，摸得着，实实在在，具具体体，便于大家采取切实的步骤予以实施；其次是可行性。愿景不能漫无边际，好高骛远。要让大家感到有希望，有奔头；再次是时限性。规定一定的完成时限，激发大家在有限的时间内充分发挥自身潜能，按时完成设立的目标。根据三个原则，要求每个税务人员都要增强三种意识：一是增强法制意识。以聚财为国为宗旨，坚持执行国家的税规税法，依法治税，应收尽收；坚持税源监控，对“偷逃漏抗”税收的不法行为依法稽查，严肃征处，体现公平正义，维护税法尊严。二是增强服务意识。以纳税人为中心，设立政策咨询台、纳税指南台、便民服务台；优化“一窗式”、“通窗式”办税模式；坚持首向负责制、限时办结制；使用文明用语，备办纳税服务器具，实行礼仪接待；坚持做到对职责尽心，对服务耐心，对纳税人诚心。这样，使纳税人在缴纳税收中，既有义务感，又有尊严感。三是增强大局意识。主动投身于当地的各项建设之中，积极参加修路、建校、扶贫、救灾等社会工作；尽力对社会弱势群体予以关切和帮助。去年我局向四川汶川大地震灾区捐款累计2万余元。

三、举办各类竞赛，使税务人员的聪明才智竞相迸发。我们先后举办了爱岗敬业演讲赛、业务标兵选拔赛、业务能手选拔赛等多种门类的竞赛，为税务人员潜能的发挥和人才的脱颖而出提供了舞台、创造了条件。比如我们开展业务能手比赛，有4名同志连续两年获得地区“十佳业务能手”称号，并予以重奖；在全局掀起学习业务的高潮：创新了对税收管理员提前一训、建立一帐、填写一册、开展一查、每月一评、每季一结的“六个一”工作规程，使建立不久的税收管理员制度及时发挥了征管优越性；创新了稽查人员执行公务“廉政告知制度”，增强了税务稽查的透明度和权威性；创新了“重点税源远程采集办法”，加速了以信息化带动管理精细化、科学化的发展进程；创新了“管户巡查制度”，进一步强化了户籍管理，防止了税源失控；创新了办税服务工作制度”，使纳税人需要跑几个科室才能办结的事情，一般在一处就可以办理完结；受到了纳税人的好评。

四、常鸣“警示钟”，使税务人员在思想领域筑起反腐倡廉的高墙壁垒。“公生明，廉生威”。为使全体税务干部做到执法权力的干净运行，确保工作潜能的正确发挥，我们一是开展了学习明廉、承诺示廉、制度管廉、家庭助廉、相互评廉、组织考廉的“六廉”活动，加强反腐倡廉的思想教育；二是在社会各界聘请了20名税务监察员，采取上门求教、开门纳谏、投票测评、集体座谈、个别提醒等方式，定期和不定期对税务干部“评头论足”、“说长道短”，使大家在社会各界的监督中好自为之，廉洁自律；三是对新闻媒体曝光的腐败分子犯罪事实组织剖析和讨论，引导大家 算好个人前途帐，算好家庭安宁帐，算好子女成长帐。这样，我们坚持警钟长鸣，保障了税务干部不仅在八小时以内，而且在八小时以外也能坚持正派做人，清廉办事，“常在河边站，就是不湿鞋”。

全国文明单位汇报第3篇

（2013年9月）

同志们：

今天，市文明委考评组在市文明办副主任张孟曾的带领下光临我县，对我县2013年申报的省级文明单位进行考评验收。

首先，我介绍一下市考评组成员的领导：市文明办副主任张孟曾，市涧西区文明办主任包布特、市文明办未成年人教育科张玮梁，市文明办创建科王晓景。让我们以热烈的掌声欢迎验收组一行的到来！县委常委、宣传部长王延岭同志今天全程陪同验收组进行检查验收。

下面，我介绍一下今天参加省级文明单位汇报会的我县申报单位领导：县委组织部常务副部长张志发，县委宣传部常务副部长方长勋，县人大常委会办公室韦亿兵，县国土资源局局长杜群渊。

根据市文明委的安排，我县今年申报单位的主抓副职参加验收考评组进行打分。申报单位参与考评的人员是：县国土资源局副局长袁红敏，县委宣传部纪检员范校伟，县政协办副主任张丹，县委组织部办公室副主任白文科。

首先，有请县委常委、宣传部长王延岭同志致欢迎辞。

下面，让我们以热烈的掌声，欢迎验收组组长张孟曾主任讲话。

按照验收组的安排，我们今天的验收考评采取集中汇报、查阅资料、查看奖励、群众评议和实地察看五个环节，汇报结束，按顺序到各单位进行查阅资料、查看奖励、看硬件建设、环境氛围、进行群众评议。

下面进行文明单位创建工作汇报，汇报采取观看创建专题片和领导汇报两项内容，按顺序进行。

首先，由县委宣传部汇报：

请放创建专题片，

请县委宣传部常务副部长方长勋同志汇报宣传部文明单位创建情况；

下面，由县委组织部汇报。

请放创建专题片，

请县委组织部常务副部长张志发同志汇报组织部文明单位创建情况；

下面，由县政协汇报。

请放创建专题片，

请县政协办主任韦亿兵同志汇报县政协文明单位创建情况；

下面，由县国土资源局汇报：

请放创建专题片，

全国文明单位汇报第4篇

一、基本情况

8月5日至10日，第六届全国残疾人艺术汇演中部赛区比赛在武汉市举行，七省的7支代表队选送了77个节目参赛。近500名演员参加了声乐、舞蹈、器乐、小品等4类节目的角逐，评出一等奖12个、二等奖20个、三等奖26个、优秀奖19个和7个组织奖。8月9日，中部赛区颁奖晚会在湖北剧院举行。中国残联理事长汤小泉、湖北省委副书记陈训秋、省人大副主任高瑞科、副省长蒋大国、省政协副主席胡永继及省教育厅、民政厅、文化厅、广电局、省残联领导出席颁奖晚会。省残联理事长邹成贵主持颁奖仪式。中国残联理事长汤小泉致辞，评委会代表、著名演员韩月乔宣布了获奖名单。随后，《黄河鼓韵》、《情系奥运》等13个节目为1500名观众进行汇报演出。经过湖北省残联及有关部门的共同努力，汇演获得圆满成功，得到社会各界的广泛赞誉。

二、基本特点

本届艺术汇演是湖北省首次承办的全国性残疾人艺术盛会，呈现了4个突出亮点，5个发展趋势。

（一）4个突出亮点

1．精品迭出，异彩纷呈。汇演节目中既有移植的成熟作品，也有自编、自导、自演的优秀创作节目，构思新颖，立意独特,艺术精湛，堪称精品。

2．群英荟萃，人才济济。演员中年龄最大的70多岁，最小的只有七八岁，他们载歌载舞，多才多艺，许多新面孔脱颖而出。如湖北省代表队表演的双人舞《冬天里的眼光》、哑剧小品《情系奥运》，河南代表队的舞蹈《黄河鼓韵》，山东代表队的京胡独奏《夜深沉》，湖南代表队的三人舞《舞起我的板凳龙》，上海代表队的合唱《我的中国心》，安徽代表队的小品《今夜星空》，江苏代表队的二胡独奏《小八路勇闯封锁线》等，都表现出较高演艺水平。

3．贴近生活，时代感强。有的节目反映党和政府的重视关怀，有的反映社会对残疾人的关爱，有的反映扶残助学、康复扶贫、危房改造，具有鲜明的时代特色。

4．勇于挑战，乐观向上。许多创作节目突出表现了残疾人抗击命运、顽强拼搏、奋发向上的精神风貌。

（二）5个发展趋势

与往届全国残疾人艺术汇演相比，本届汇演艺术水平有质的飞跃，整台节目重艺术原创，用特色包装，充满创新与完美，开创了残疾人艺术新境界，表现出5个发展趋势：

第一，从特殊艺术发展为特色艺术。一是各省都创作了大量的本土作品，注重挖掘和展现民族性和地方特色，加以整理与创新。如湖北的土家风情，湖南的湘西文化，江苏的江南丝竹，安徽的黄梅戏剧，上海的芭蕾，河南的大鼓，山东的唢呐，这些原创作品都具有鲜明浓厚的民族和地方特色，令人耳目一新。二是根据残疾人的生理缺陷，突破极限，创造完美。如：河南的双人舞《牵手》，利用肢残人的拐杖，让演员站立在拐杖上做艺术造型；湖北的哑剧《情系奥运》，演员本身就是聋哑人，其惟妙惟肖的表演让观众忍俊不禁，于幽默诙谐中展现残疾人运动员备战北京奥运，为国争光的精神。

第二，从业余艺术发展为专业艺术。全国残疾人艺术汇演为广大残疾人搭建了广阔的平台，越来越多的残疾人由爱好艺术发展到从事艺术职业，艺术水平也日趋专业化。

第三，从自然艺术发展为纯美艺术。广泛运用高科技，注重包装、舞美、服装、道具、灯光、音响设计，精心打造风花雪月，营造综合视听效果，匠心独具，美仑美奂。

第四，从单一艺术发展为组合艺术。除了独唱、独奏、独舞、独角戏，更注重打造魅力组合和群体编排，充分体现了残疾人平等参与文化生活，以及社会文明程度的不断提高。

第五，从行业艺术发展为大众艺术。随着《千手观音》在春节晚会一炮打响，全国人民更加了解残疾人艺术，全社会更加关注残疾人事业，残疾人艺术汇演也由主要靠残联组织承办发展为承办单位主动承担任务，众多艺术家主动参与创作。如：湖北省请《三国演义》著名导演孙光明创作小品，并亲自执导；请著名歌唱家刘家宜辅导声乐演员；请著名笛子演奏家张红阳辅导器乐演员；总导演、灯光、音响、舞美、服装、舞台总监、节目主持人全部由社会专业人员担任。河南省则请了著名豫剧表演艺术家参与戏剧小品表演。

三、主要做法

1.领导重视，认真部署。接到中国残联委托任务后，湖北省残联党组、理事会多次召开党组会、理事长办公会，专题研究部署汇演筹备工作，省残联办公室、宣文处、计财处组成了工作班子，具体落实前期筹备工作。其间，省残联主要领导多次督促具体工作，汇演中主管领导分工负责，参与组织、协调、督办，使汇演始终紧张有序。

2.职责明确，责任到人。根据工作方案，成立了办公室、汇演部、财务部，制定了实施细则，明确了职责任务，大家团结协作，互相补台。

3.稳步推进，有条不紊。起草了《2005年第六届全国残疾人艺术汇演湖北赛区筹备工作方案》；落实省教育厅、民政厅、文化厅、广电局、省残联为汇演承办单位，印发了《关于成立第六届全国残疾人艺术汇演湖北赛区组委会的通知》；本着热情服务的原则，对兄弟省、市的要求，尽力给予满足；与省文化厅社文处召开相关单位负责人碰头会，协商汇演及颁奖晚会事宜；与办公室一起多方考察，确定汇演安排在条件最好的湖北剧院；组织召开汇演湖北赛区联络员会议，陈火文副理事长介绍了筹备情况。

4.精心筹划，安排周密。成立了湖北赛区组委会及办事机构，制定了工作方案。针对演员多、节目多的情况，编排了比赛日程，安排颁奖演练、演出走台等具体工作；针对比赛和颁奖晚会间隔时间短的情况，制定了颁奖晚会方案。

5.抓好宣传，扩大影响。7月初，我们就湖北赛区比赛宣传事宜与各大新闻媒体进行了联系和协调，按照我们制定的宣传方案，及时召开了新闻记者通报会，督办宣传计划的落实。本次宣传有三多：

一是参与报道的新闻单位多。在汉的所有主流媒体都参加了宣传报道。湖北日报、湖北电台、湖北电视台、楚天都市报、楚天金报、湖北画报、楚天广播电台、长江日报、武汉晚报、武汉电视台等新闻单位发稿均在两篇以上。

二是参与宣传报道的记者人数多。各媒体记者40多人次从多角度、多层面、多方位进行了报道。

三是发稿多。截至8月12日，各大新闻媒体共发稿38篇（次），网站刊登、转摘新闻报道80余次。

全国文明单位汇报第5篇

[关键词]报刊亭设计；语言符号思维；电影符号思维

[中图分类号]TU-85[文献标志码]A

[文章编号]1009-3729（2009）02-0046-05

在构建社会主义和谐社会的宏伟目标下，报刊亭已成为我国城市安排下岗职工的安民亭、方便市民生活的便民亭、维护社会治安的安全亭、满足市民精神文化需求的文化亭，受到市民的普遍欢迎。但许多城市受制于经济发展水平，对报刊亭设计的重视和投入程度还远远不够。报刊亭作为塑造城市气质、打造城市品牌、形成城市名片的重要一环，对其进行系统的审视和设计非常必要。

人类的文化就是符号的文化，报刊亭作为城市文明的产物，属于人类创造的平行于生物感受系统和效益系统的一切文化赖以存在的符号系统。[1]报刊亭是城市的小型建筑，因为它具有希利尔等人阐明的作为建筑的四个深层结构――活动容器、特定气候的调节器、资源的消费者、文化的象征。[2]建筑符号学是在反思国际式建筑的意义缺失、重新寻找建筑的地方特色和民族特色的情况下发展起来的，所以它也适用于解决报刊亭设计如何体现城市形象的问题。国际建筑符号学的研究有两种比较明显的倾向：一种是利用符号学的理论研究建筑设计的内在本质和规律，探讨建筑（或其他产品）设计方法，其代表有邦塔、勃罗德彭特、冈德桑纳斯等人；一种是利用符号学理论解读建筑的含义和评论建筑的符号特征，总结建筑设计的规则，其代表有查尔斯・詹克斯、斯卡维尼等人。而实际建筑的设计，既与建筑设计的内在本质与规律有关，又与建筑的使用者或欣赏者对建筑的解读方式有关。两者是完全不同的符号思维过程，任何偏重于某一方面的研究倾向，虽然都能够解决建筑设计中某些方面的问题，但都无法满足设计理想建筑的全部四个深层结构规则。报刊亭作为城市中一种特殊的建筑，对其设计也应运用双重符号思维。

一、报刊亭的初始功能研究

报刊亭由各物质构件组织而成，这些部件的物质属性和部件之间的组织结构而实现的实用被称为初始功能；报刊亭的象征性内涵被称为二次功能。按照符号学的观点，二次功能是建立在初始功能的基础上――内涵建立在外延的基础上。[3]所以要研究报刊亭的设计问题，先研究初始功能的实现――报刊亭组件部件的组织问题，是合乎逻辑的。

1、报刊亭设计与语言符号系统

语言符号学的理论能在多大程度上应用于一般符号学研究，关键看所研究的客体对象与天然语言之间在组织结构和意义表达方面存在多大程度的相似性。按照马丁内关于语言学的“双重分节”理论，可以将话语连续体切分为一系列的语法或意义单位――符素，符素又可以划分为一系列的没有意义的语音单位――音位。[4]图1是典型的报刊亭结构爆炸图。一个典型的报刊亭一般由底座、亭身、顶盖、顶灯箱、背灯箱及附件系统（如雨蓬等）组成，它们都具有明显的意指作用，意指一种实用性的初始功能。如顶盖具有防雨雪的功能，底座具有防潮、防浸、规划活动空间的功能等。而这些具有意指功能的组件是由没有意指功能的部件、其他更小的有意指功能的组件和没有意指功能的部件构成，如顶灯箱由灯箱框架、透明板、广告画组成，就灯箱框架而言，除非其物质技术本身成为意指内容，否则没有意指功能，它也无法独立实现某一初始功能，透明板等也是如此。更为重要的是，各组件和部件组织成报刊亭的方式，具有类似天然语言组织言语所遵循的句法或词法之类的严格逻辑规则。因此，在初始功能组织的层面上，报刊亭是最接近语言符号系统的符号系统之一，这是报刊亭设计研究的前提。

2、报刊宁设计与结构语言学

报刊亭符号系统与语言符号系统在内部结构和组合规则等符号特性方面的类似性，使利用结构语言学理论进行报刊亭设计的语用学研究成为可能。言语是依靠说话者调动其头脑中固有的词汇单位、遵循一定的句法和词法规则、按照时间先后顺序排列成组合段而形成个人言语活动。索绪尔将说话者头脑中固有的、在言语链的同一位置通过联想存在多个可以与之替换的不同的话语单位之间的关系称为纵聚合关系，将已经排列为组合段的不同话语单位之间的关系称为横组合关系。[5]正是由于言语链上的每一位置都存在可以将其替换的同一纵聚合体中的其他聚合因子，有限的词汇才能实现无限的言语表达。

报刊亭初始功能的设计中，任何具有意指初始功能的报刊亭组件或部件，均可被看成类似天然语言词汇的语汇单位。常见的报刊亭语汇单位有：门把手（意指开门方式）、门（意指亭内外空间的通行或隔断）、背灯箱、顶灯箱、营业窗口、底座、亭身、顶盖以及其他附件系统（雨蓬、照明、配电等）。报刊亭各语汇单位按照一定的逻辑顺序和结构关系，横组合为完整的具有实用性初始功能的报刊亭；每一个语汇单位，均有众多可以与之替换的同一聚合群体内的其他语汇单位，如不锈钢门把手可以被塑料门把手、铝合金门把手等替换；玻璃门可被金属门、PC耐力板门替换；灯箱也有各种不同造型、材料、设计风格，它们之间也可以相互替换。其他语汇单位也是如此。报刊亭在设计过程中，可以先按报刊亭空间类型分类，分为四方亭、椭圆亭、半圆半方亭、八角亭、十字亭等，分别建立起每种类型报刊亭的不同语汇单元各自的聚合群体――语汇库。如四方亭可以建立顶盖、亭身、底座、顶灯箱等语汇单位各自的语汇库，其他类型报刊亭也是如此。同一类型的报刊亭，可以通过各语汇库内语汇单位的替换，生成差异化的报刊亭。这样做的现实意义在于：可以根据不同报刊亭经营者的实际需求，提供给他们个性化的使用功能。当然，设计语汇组织成信报亭的方式和各聚合因子的替换方式不是任意的，而是受到类似语言学语法的约束。

3、报刊亭设计的语法约束

报刊亭设计的约束是指不同语汇单位之间的组合规则。报刊亭的语法约束主要表现在：门、亭顶、亭身、底座等语汇单位本身、语汇单位之间以及语汇单位与整个亭子的尺寸比率、节奏韵律、材质对比追求和谐的约束；报刊亭经营者人体数据数理统计的结果和活动规律对亭内尺寸大小、空间布局的约束；适用于批量、标准化生产和零部件运输对语汇单位造型本身的约束，以及各语汇单位本身构成方式的约束；为满足防盗、防风、防浸、防积雪、隔热的需要对语汇单位材料选择的约束（许多城市报刊亭的亭身只能选用抗冲击强度更好的强力PC耐力板而不是钢化玻璃做透明书报展示隔板）。利用结构语言学的理论，能够设计出具有形式美和初始功能比较完整的报刊亭，满足建筑的三个深层结构规则――人活动的容器、特定气候的调节器、资源的消耗者――的需求。但是结构语言学比较机械的逻辑化思维方式，无法满足“文化的象征”这一深层结构的要求――报刊亭本应具有的作为建筑艺术象征的二次功能被忽略了。

二、报刊亭的二次功能研究

报刊亭二次功能是在初始功能实现的基础上实现的。作为符号象征内涵的二次功能，并不是所有具有初始功能的语汇单位都具有的。如图2所示香港某报刊亭设计方案，亭顶盖象征着高技术，灯箱化的滑动门象征着商业都会的繁荣，其他的底座、亭身、展示柜等语汇单位则不具有特别的象征内涵（仅是一种具有初始功能的部件）。功能主义的建筑象征着乏味、单调，其实质是功能主义建筑没有象征的二次功能。不是所有的语汇单位都具有象征的二次功能，将结构语言学理论用于报刊亭的二次功能的研究是不合适的。

1、报刊亭文化解读与电影符号学

关于报刊亭如何实现二次功能的问题，与其研究设计者如何赋予设计客体以二次功能，不如研究报刊亭的观赏者如何欣赏报刊亭而获得二次功能。当路人、游客观赏报刊亭时，报刊亭投影到观赏者视图网膜上是完整的视觉画面，而不是各个组件和部件简单的逻辑相加，换句话说，报刊亭作为完整的视觉艺术而被观者所欣赏。另外，观者的解读对象也不是静态的空间艺术，而是动态的时间艺术，即观者可以在行进中体验报刊亭在变换角度中呈现出的不同的情景效果，还可以在同一城市的不同位置反复看到形式类似的报刊亭，观赏效果类似电影蒙太奇，可以利用电影符号学的理论对报刊亭的二次功能加以解读。[6]

影视符号首先是一门视觉艺术。[7]电影依靠直观的视觉画面来表达，视觉画面的意义单位“既‘独立’又‘组合’，但不是线性链接，而是立体的拓扑状关联”[8]。艾柯[9]也认为，画面“有些‘符号’导源于模糊的表达组织联系，并传达大面积无法分解的内容片段；有些表达组织依靠语境而传达不同内容”，画面是“从编码过的可靠鉴别单位到一段不确定话语或一块内容雾状体”，画面整体作为艺术符号表现出超出画面各个意义单位简单迭加的新意义。影视符号更是一门动态的视觉艺术，将视觉艺术的欣赏纳入到了一个动态的时间之维，进而赋予客体一定意义。图2中香港某报刊亭的亭顶盖和门是象征意义可“鉴别的单位”，亭身、底座、展示柜等则是意义不明确的“内容雾状体”，而象征意义的准确解读建立在完整的亭子的意义有机体和香港城市系统语境的基础上。

2、报刊亭设计与电影符号学

根据电影符号学理论，报刊亭的象征意义虽然与组成报刊亭的语汇单位的意义有关，但它是作为一个单独的不可分割的艺术符号而被解读的，其意义表现出超出各语汇单位意义之和的新质。但报刊亭的各语汇单位的象征意义和亭子的象征意义应是总体一致的，同一亭子各语汇单位的意义也应该是基本同质的。图2的顶盖象征内涵和灯箱滑动门象征内涵是和谐的，报刊亭观者头脑中获得的内涵体验是明确而非歧义的。图3是苏州某信息亭（在报刊亭的基础上附加信息查询终端）的设计方案，设计师想通过亭子顶盖的替换，分别将图a方案用于苏州古城区，替换图b的顶盖后用于新城区和工业园区。图a的黛瓦象征古城传统的谦逊精神（苏州最初粉墙黛瓦建筑的主人多为失意官员）[10]，亭身、门、展示柜也具有明显的传统风格，它们的组合所具有的二次功能是清晰而明确的；但如果将象征现代工业科技的顶盖b与亭身、门、展示柜等进行组合，势必引起象征内涵的矛盾和混乱，这显然是不可取的。另外，设计中应该尽量选用内涵较明确、不易引起歧义的视觉符号。报刊亭一定程度的意义冗余也有助于获得较清晰的象征内涵。

三、双重符号思维与报刊亭设计

语言符号学的理论能够解决报刊亭初始功能的设计问题，实现其作为建筑的三个深层结构规则――活动的容器、特定气候的调节者、资源的消耗者；电影符号学的理论能够解决报刊亭二次功能的设计问题，实现其作为建筑的第四个深层结构规则――文化的象征。设计理想的报刊亭的过程，不可能将初始功能的设计和二次功能的设计割裂开来，初始功能是二次功能实现的前提和基础，二次功能的设计反过来也会影响到初始功能的设计，必须将二者有机结合起来。

具体设计过程中，可以根据实际需要将语汇库中存有的语汇单位进行装饰、夸张、变形，使原来没有二次功能的设计语汇变得具有二次功能，也可以通过将原有的设计语汇进行抽象、简化，使其本来清晰的二次功能变得模糊、减弱甚至消失。我国在追求城市特色化、差异化过程中，有必要采用地方的或传统的视觉符号，设计出具有地方特色或民族特色的报刊亭，如我国传统建筑和地方建筑承载的意蕴丰富的装饰符号、极具象征意义和视觉美感的各民族的色彩符号，几乎是报刊亭设计取之不尽、用之不竭的设计素材，可赋予报刊亭生动的二次功能。图4是昆明康立信公司设计的彝族报刊亭方案，亭身的立柱、横梁设计采取了明显的夸张、延展，配以热烈的红色，给人以粗犷、豪迈的情感体验；立柱上黑虎的装饰符号是彝族人民尚黑崇虎的象征。在彝族人民心中，红色象征勇敢和热烈，黄色象征吉祥和美丽，黑色象征高贵和庄重，整亭红、黄、黑三色错综调配，间隔使用，色泽明快艳丽，具有浓郁的彝家气息。图5是西双版纳傣族报刊亭方案，顶盖采用了傣族地区具有崇高意义的佛寺建筑的多坡面屋顶符号，加以适当减化和抽象，亭子灵巧轻秀，体现了民族特色。

四、结语

利用符号学理论研究报刊亭的设计方法，既是对报刊亭设计过程科学化、理性化的尝试，也是对传统设计方法的反思和创新；根据报刊亭初始功能生成和二次功能解读的本质差异，利用不同的符号学理论进行研究，创新符号学的应用方法，实现理论的灵活运用，得出关于报刊亭设计的科学方法：

一是报刊亭可由具有初始功能相对完整的语汇单位按一定的语法规则组合而成，组成的报刊亭是具有形式美和完备初始功能的；语汇单位能够通过替换生成差异化的报刊亭，满足不同经营者的功能需求。

二是报刊亭所有具有二次功能的语汇单位的内涵意义应该是基本同质的；报刊亭的二次功能还应该符合所在城市独特的气质风貌。

三是没有二次功能的语汇单位可以通过夸张、变形，以及与色彩和装饰符号的配合使用，获得二次功能。

四是设计师可以运用具有地方特色和民族特色的视觉符号，以彰显独特的城市形象。

[参 考 文 献]

[1] 李思屈.广告符号学[M].成都:四川大学出版社，2004.

[2] [英]勃罗德彭特G.符号、象征与建筑[M].乐民成，译.北京:中国建筑工业出版社，1991.

[3] 张宪荣.设计符号学[M].北京:化学工业出版社，2004：38.

[4] André Martinet.Elements of General Linguistics[M].London: Faber and Faber，1964.

[5] [西]费尔迪南・德・索绪尔.普通语言学教程[M].高名凯，译.北京:商务印书馆，1985.

[6] 郝朴宁，李秩，张艺昆.影视语言论[M].昆明:云南人民出版社，2004.

[7] [乌拉圭]丹尼艾尔・阿里洪.电影语言的语法[M].陈国铎，黎锡，译.北京：中国电影出版社，1981.

[8] 赵勇.电影符号学研究范式辨析[J].电影艺术，2007（4）：32.

[9] [意]艾柯W.符号学理论[M].卢德平，译.北京:中国人民大学出版社，1990.

[10] 史建华,盛承懋，周云，等.苏州古城的保护与更新[M].南京:东南大学出版社，2003.

全国文明单位汇报第6篇

一、总体要求

（一）精心组织，积极准备。部门决算是各单位预算执行情况的综合反映，是政府宏观经济决策的重要参考，也是编制预算、科学管理收支的基本依据。各单位务必充分认识部门决算工作的重要性，切实加强对部门决算工作的领导，精心组织，积极准备，统筹安排好各个工作环节，确保按时按质上报2012年度部门决算报表。

（二）全面准确，内容完整。根据部门预算管理的总体要求，理解和掌握决算报表的编报口径，保证部门决算报表的内容涵盖单位全部收支，准确、及时地反映部门预算执行情况，做到数据真实准确，内容完整，账表、表表相符。不得瞒报、虚报、人为修改数据、形成表外资产。不得虚列支出，随意结转。部门决算与部门预算应相互衔接并协调一致，部门决算与财政总决算应合理分工并相互衔接。

（三）及时清理，如实填报。各单位要按照有关财务会计制度规定及预算批复文件，及时清理收支账目、往来款项，核对年度预算收支数字和各项缴拨款项。凡属本年的各项收支要及时入账，支出要按规定渠道如实列报，最后按规定进行年终结账。

（四）结合实际，认真落实。各单位应结合本单位的实际情况，认真落实部门决算报表的分工和责任，严格按照统一的填报要求、操作程序、数据管理要求完成部门决算报表的汇编任务。

二、编制范围

（一）单位范围：列入2012年度财政预算编制范围的行政事业单位、区属国有企业，具体包括：

1、各党政机关、事业单位和社会团体。

2、纳入预算编制范围的各区属国有企业。

3、与财政部门直接发生经常性缴、拨款关系并按规定应向财政部门上报决算的其他单位。

（二）资金范围：预算单位的全部收支情况，但不包括偿还性资金。

三、填报规则

（一）一级预算单位应对部门本级、所属单位和本级代编决算报表进行审核、汇总，剔除收入支出重复汇总数。

（二）按政府收支分类科目填列的报表，应填列到最底级的科目。

（三）各单位报表中的财政拨款和预算外资金拨款科目及数额应分别与财政总预算会计、财政预算外专户会计实际拨款科目及数额核对一致。

（四）各单位应充分利用决算会审软件，加强数据审核，保持基本平衡公式审核全部正确，原则上无逻辑性公式错误，核实性公式有错调整，无错保留，并在填报说明中进行说明。

四、报送要求

（一）各单位应及时做好报表收集、审核、汇总和上报工作。在确保数据审核无误的基础上，各单位将填报说明、分析报告等电子文档附加在决算软件的“上报文档”中，同决算报表数据一并传出，并于2012年1月12日前报送区财政局国库科，书面材料待财政部门审核通过后另行报送。

（二）本套报表的填报和分户录入的金额单位为“元”（保留两位小数），汇总打印报表的金额单位为“万元”（保留两位小数）。

（三）正式上报的部门决算报表及相关资料统一用A3纸打印，并按照上报文件、填报说明、分析报告、决算报表的顺序装订。

全国文明单位汇报第7篇

关键词：进口付汇核销；外国政府贷款；问题

中图分类号：F832.1 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.05.39 文章编号：1672-3309（2012）05-93-03

一、进口付汇核销概述

1、进口付汇核销的定义

进口付汇核销是以付汇的金额为标准核对是否有相应的货物进口到国内或有其他证明抵冲付汇的一种事后管理措施。

2、进口付汇核销的主体

一般是国家外汇管理局及其分局、进口单位和付汇银行。

3、进口付汇核销的报审流程

（1）进口付汇到货的数据报审：进口单位根据《进口付汇核销监管暂行办法》的要求，按月将“贸易付汇到货核销表”及所附单证报送外汇管理局审查的业务过程和手续。进口单位在办理到货报审的时候，须提交进口付汇核销单（相关改革规定出台后，目前核销已无需提交进口付汇核销单）、进口付汇备案表（如果核销单付汇原因出填写的是“正常付汇”，进口单位可不提供该单据）、进口货物报关单正本、进口付汇到货核销表、结汇水单及收账通知单和外汇管理局要求提供的其他凭证及文件。

（2）进口付汇备案手续：进口付汇备案是外汇管理局依据有关法规要求企业在办理规定监督范围内付汇或开立信用证前想外汇管理局核销部门登记，外汇局凭以跟踪核销的事前备案业务。进口单位在办理备案业务时，须提交进口付汇备案申请函（申请函内容应包含申请备案原因及备案内容）、进口合同正本及主要条款复印件、开征申请书、进口付汇/托收通知单及复印件（银行出具）电汇通知书（如结算方式为汇款的情况下提供）、进口货物报关单正本及其复印件、结汇水单，收账通知单或转口所得的信用证、预付款保函、进口付汇备案表和在特殊备案情况下，外汇管理局要求提供的其他凭证及文件。

4、进口付汇核销的意义

（1）银行审单的局限性：由于银行在付汇的过程中往往只能审核商业单据的表面真实性，无法真正做到核实进口货物到货的可靠性和有效性。正是由于这种局限性，给一些不法企业利用造假单据欺骗银行、付汇不到货、将汇出的进口货款再以出口货款的名义汇回等方式躲避外汇监管部门的监管，换取违法的利益收入。

（2）进口单位的利益驱使：而作为进口单位，在巨大的外汇利益驱使下，更容易出现逃汇和套汇现象，所以依靠进口单位的自觉性来规避上述问题是更不切合实际的。

（3）外汇管理局在进口付汇核销过程中所能起到的作用：外汇管理局虽然不是付汇和到货核查的直接执行和管理部门，但通过进口付汇核销这种手段，通过要求进口单位和银行提交相应的进口付汇核销所需单据，并对上述单据的有效核查，可以规范进口企业按照正常的业务操作渠道办理贸易进口，使付汇和到货一一对应，保证每一笔贸易进口付汇的贸易真实性。同时，作为外汇的主管和监督部门，外汇管理局被赋予了很大的监管和裁度权利，比如若企业付汇后不能及时办理核销，外汇管理局可能会暂停其直接到银行办理进口付汇的权利，这样的企业每一笔付汇，无论采用何种付汇方式，都要先由外汇局审核，凭外汇局核发的“进口付汇备案表”才能到银行办理付汇手续。也就是说企业必须严格根据国家对进口付汇的相关规定，逐笔单据的进行核销，使得外汇管理局的监管渗透到进口付汇的每个项目中去，才能更好的发展自身业务，否则就会受到严厉的惩罚，得不偿失。

二、外国政府贷款中的进口付汇核销

1、外国政府贷款的涵义

外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。它具有政府间开发援助或部分赠与的性质，在国际统计上又叫双边贷款，与多边贷款共同组成官方信贷。其资金来源一般分两部分，为软贷款和出口信贷。软贷款部分多为政府财政预算内资金；出口信贷部分为信贷金融资金。双边政府贷款是政府之间的信贷关系，由两国政府机构或政府机构出面谈判，签署政府协议，确定具有契约性偿还义务的外币债务。这是对于外国政府贷款的一般定义，在财政部的官方文件中，外国政府贷款是指财政部经国务院批准代表国家向外国政府、北欧投资银行等统一筹借并形成政府外债的贷款，国务院批准的参照外国政府贷款管理的其他国外贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资。利用外国政府贷款是我国引进外资的重要方式之一。改革开放以来，我国利用外国政府贷款取得了显著的经济和社会效益。

2、外货政府贷款的流程

（1）外国政府贷款的立项概述：财政部与外国政府签署总的框架政府协议，多为规定一年或多年期的总贷款金额、方式、支持贷款范围、还款期等等，根据上述原则性条款，地方财政根据当地项目单位就外国政府贷款项目立项申请和项目单位的财务状况、偿还能力和配套资金等审查情况向财政部提交使用贷款申请。得到财政部审批后，项目单位还要确定一家由财政认可的国内转贷银行，签署转贷协议，作为未来外国政府贷款项目中直接与外国银行联络、以贷款对外支付和项目完成后还本付息的媒介。这样项目单位才能正常的进入项目招标和采购的环节。而贷款国政府与我国财政部签署了总的框架协议后，往往也是通过指定一家当地银行作为未来与中国转贷银行取得联络和付款给项目卖方等工作的媒介（北欧投资银行贷款除外，此贷款是财政部直接与北欧投资银行签署金融协议）。国内的转贷银行和外国银行选定后，两家银行间签署逐个项目的贷款协议，约定未来项目资金往来、单据往来等等具体事项。

（2）外国政府贷款的对外支付环节：在利用外国政府贷款采购设备的项目执行过程中，其付款方式是很特别的和与众不同的，根源于它是一种贷款，又是外国政府给予的贷款，正是由于这样特殊的资金来源，外国政府贷款的外汇资金并不真实的进入我国境内，也更不可能直接划拨到项目单位的账户上面，而是由外国银行直接付款给项目的卖方。而外国政府贷款除了大大的支持了我国利用贷款地区和行业的发展和进步，同时也是贷款国向我国推广其国内厂商的一种有效途径。这是因为大多数外国政府贷款的限定条件中都会要求贷款必须用于采购贷款国国内厂商生产制造的设备或者采购的设备成分至少要50%以上有贷款国国内成分。另外，鉴于外国政府贷款是一种外债，是一种担保性很高的贷款类别，如外国政府贷款项目按不同的还款责任可划分为三类：一类项目是省级财政部门或者国务院有关部门作为债务人并承担还款责任的项目；二类项目是项目单位作为债务人并承担还款责任，省级财政部门或者国务院有关部门提供还款保证的项目；三类项目是项目单位作为债务人并承担还款责任，转贷机构作为对外最终还款人的项目。在此类项目中省级财政部门或者国务院有关部门既不作为债务人也不提供还款保证。而实际上一类和二类项目在外国政府贷款项目的审批中的最多见的，三类项目很少见，也很难被审批通过。因此外国政府贷款项目中的对外支付一半采取见单付款的方式，也就是说外国政府贷款项目的支付环节，大多数情况下是这样的：

①外国政府贷款项目采购合同由买卖双方签订，合同中约定了逐笔支付金额、时间、方式和所需提交的单据等信息；

②上述采购合同将同时报送给财政部、国内转贷行、外国政府及其银行；

③一旦到达合同中约定的支付时点和满足支付条件时，合同卖方（多为国外供应商）向外国银行（多为国外供应商所在国的本国银行）提交合同中规定的付款所需单据；

④外国银行根据前述贷款协议及银行间的相关工作流程，将合同卖方提交的付款单据转交国内转贷行；

⑤国内转贷行根据前述的转贷协议和此项目采购合同规定，审核上述单据后将其连同银行出具的进口付汇/托收通知单等材料交给项目单位确认；

⑥项目单位确认支付并向国内转贷行提交其要求的相关支付材料后，国内转贷行以银行间认可的联系手段通知外国银行就该笔单据指向的款项给予合同卖方付款；

⑦外国银行据此向合同卖方付款，将款项直接汇入合同卖方账户；

（3）外国政府贷款项下的进口付汇核销：如上文所述，外国政府贷款项下的对外支付不能称之为标准意义上的付汇，但是对于进口付汇核销这个程序而言，三个主体方都是以“已经付汇”的状态来执行的。

如国家外汇管理局要求外国政府贷款项目要进行进口付汇核销，要求提交银行出具的进口付汇核销单以及进口货物报关单，进行外汇和到货的对应核查。虽然目前国家外汇管理局已经不再使用以往的一式三联的进口付汇核销单，而以银行的付款/承兑通知书替代，但是核销仍是有其必要性的。在较为特殊的外国政府贷款项目中，进口付汇核销并没有减少一丝一毫的监管作用和规避逃汇、套汇的作用。

如进口付汇核销过程中的关键单据――进口付汇核销单，在外国政府贷款项目中是有国内转贷行在对外支付指令作出后出具给项目单位的，即使上述作为都是在外汇并未进入到国内转贷行账户，转贷行只是和接收指令的前提下。

如项目单位被要求在外国政府贷款项目的支付发生且货物进口完成得到报关单后，进行进口付汇核销的申报工作。作为外国政府贷款的项目单位，其在整个项目执行过程中账户上并未收到外国政府贷款款项，也未像普通付汇项目进行购汇向境外付款，但是项目单位却实际收到了进口货物，且在项目完成后要通过国内转贷行完成还本付息的工作。因此对于项目单位来说，“进口付汇”是形同于实际发生了的，且根据外汇管理局的规定进行进口付汇核销，也有效的抑制了某些项目单位想通过外国政府贷款这种途径，在没有进口设备的情况下，将贷款支付给所谓的合同卖方，合同卖方再通过其他方式将钱汇入境内给项目单位。同时应该提到的是，对于外国政府贷款项目，除通过外汇管理局进口付汇核销监管以外，鉴于其外债的特别之处，财政部和地方财政也是进行实时监控，使贷款款项真正用于立项报批时的合同设备，使得外国政府贷款的利用真正的起到了项目之初利国利民的巨大作用。

三、外国政府贷款项目进口付汇核销中出现的问题

1、时间跨度过长

外国政府贷款项目的合同执行期一般较长，自采购合同生效后到合同权利义务全部完成一般要耗时1～3年不等，若其中出现任何问题，合同执行期还要相应延长。而项目下付款是穿插在合同执行全过程中的，也就是说合同执行期长，付款的时间跨度相应就长，也就极有可能出现若要办理相应付款的进口付汇核销的所需时间跨度就很长。但外汇管理局就进口付汇核销的时间要求是十分严格的，不可能无限制的拉长核销申报的时间，因此往往会由于二者的矛盾之处，出现外汇管理局因为项目单位办理进口付汇核销的不及时，而暂停项目单位在此之后的所有向转贷行发出的对外付款指令，使得项目不得已中止。

对于此类问题，项目单位应据实及时向国家外汇管理局或者当地外汇管理局分局提交备案或者说明材料，以便外汇管理局能够第一时间了解到延时核销的实际情况和原因，并给予项目单位对下一步工作的指导。

2、进口付汇核销与还本付息的冲突

全国文明单位汇报第8篇

一、目的定位：不仅仅是汇报工作

汇报材料之前首先要解决为什么写汇报材料、为什么汇报的问题。汇报目的定位清楚与否，关系重大。汇报不只是工作情况的汇报，也是汇报者个人和单位的形象展示。

2008 年，国务院安全生产百日督查活动开展期间，贵阳市修文县递交了一份汇报材料，但材料只是为了应付检查的抄袭之作，与邻县的汇报材料相比，有15 个段落基本一致，只是将其中数据稍作改动。该县因此一度成为舆论集体批判的对象。由此可见，悉心领会和准确把握汇报材料撰写的特殊、重要的目的，才不至于以敷衍、随意的态度对待汇报，认为无非就是那些工作，差不多讲讲就可以了，以致汇报材料草草成文，错漏百出，或是抄袭交卷，最终影响了个人和单位的形象和声誉。

从汇报者的角度而言，汇报的目的一般有三个：一是展示个人素质。汇报材料的质量往往取决于汇报者的思维水平和政策水平，体现的是个人的全局观念、决策能力。汇报不仅是工作情况的汇报，也是汇报者优良工作素质的展示，撰写汇报材料的人要巧妙地不露痕迹地将二者相统一。二是展现单位亮点。上级来听取工作情况汇报，或者是为了对各单位的经验做法进行总结推广，或者是收集下级单位的工作措施、建议，因此，汇报材料应表明单位独特的经验做法和工作成绩，让听取汇报者感觉耳目一新，而不是人云亦云。三是获得支持认可。有时，上级是来了解完成某些重大性、决策性任务存在哪些问题或需要什么支援，这时，所汇报的主要是工作中所遇见的自身无法解决的问题，需要通过上级的支持和帮助才能使工作顺利完成。一份好的汇报材料能使上级对这些问题的重要性产生共鸣，意识到解决问题的迫切性，从而认可其解决办法，并给予所需要的支持。

二、角色定位：搞清楚是向谁汇报

所谓角色是指“生活中某种类型的人物”（《现代汉语词典（第5 版）》，第746 页）。关于角色，有个经典故事：一天，英国的维多利亚女王和丈夫阿尔巴特拌嘴了，阿尔巴特一气之下跑进卧室，紧闭房门。女王叩门。“谁？”“维多利亚。”房门依然紧闭。女王第二次叩响了房门。“谁？”“是您的妻子，阿尔巴特。”这次房门开了。这一故事让我们清楚看到：在社会生活中，每个人都承担着多种角色，角色的差异———主要体现在一个人的社会地位、职业、性别、年龄、经历等方面———会使一个人的语言具有一些独特的成分，从而影响着人们的交流。

汇报材料是下级向上级汇报工作情况所用的文章，下级或上级，只是比较概括的说法，在不同的场合中，他们所承担的角色还有差别，而往往是对这些差别的准确区分决定了汇报能否成功。同时，和一般应用文主要是写给人看不同的是，它往往是一对一或一对多的说给人听的材料，汇报双方的交流是即时完成的，所以，注重汇报中双方的角色定位非常重要。

汇报的角色定位需要考虑两方面问题：

一方面，搞清楚向谁汇报。汇报是向上级汇报，而在不同的场合下，上级因层级、职务、职责等的差异，其所关注的问题也是不同的，汇报也因此而需要有差别，不能谁来听汇报，都是说一样的话。一般来说，面对主管领导，应多作全局性汇报，而面对副职或部门领导，汇报应主要聚焦于其分管工作；面对上级机关，应多汇报思想、事例等。但也不能一概而论，还应根据领导在具体场合中所担负的不同角色而及时调整汇报内容。

如有时主管领导有临时任务，委派副职代为听取汇报，这时虽然听汇报的是副职领导，但实际上还是向主管领导汇报，那么，就要注意多讲些全局上的问题。

所以，要搞清是向谁汇报，不能单纯考虑某一方面，而应具体情况具体分析。另一方面，清楚由谁汇报。同样的，因地位、职务、经历、年龄、个性等方面不同，汇报者的角色也存在差异，这使其思维方法、语言风格等也有差异，这样，对同一个问题的汇报，汇报者各有其侧重点和语言表述风格。汇报材料的撰写就应把握这些差异点，既体现汇报者的意图，又符合其独有的语言风格。

三、内容定位：汇报工作应适当“发议论

在明确了目的、角色之后，接下来要确定的就是汇报内容。上级听取汇报，是为了能准确全面深刻地掌握下情，从而使决策更科学、更有针对性，能更有效地指导工作。因此，汇报材料所提供的情况就应在全面准确反映事实的同时，又做到有重点、有特色、有思想。这样，汇报才能吸引领导，从而有效达到汇报目的

（一）用事实说话

汇报材料的最大特点在于用真实准确的事实和客观的评价说话，以事明理。这样，才能真正发挥汇报的作用，更好地反映工作情况，为上级决策提供有效信息。

用事实说话，首先是汇报言之有物，不是华而不实。有些人汇报时，为了不出岔子，汇报材料通篇都是说大话、空话、套话，没有具体数据、事例、分析，或者有些为了使汇报显得有水平，生搬硬凑出一些四六句，语言是漂亮了，但就是让人听了不知要表达什么意思，难以引起共鸣。一般领导考虑的都是全局性问题，对局部性的具体问题不一定了解详细，汇报时对领导希望了解的工作的历史、现状和发展趋势，或者是事情发生发展的经过、结果和涉及人员、单位等都应该了解清楚，在撰写材料时，才可能选用典型的最能说明问题的事例，使写出来的汇报材料有血有肉、吸引人眼球，给人留下深刻印象。

其次体现在汇报材料中的内容都是真实准确的。提出的问题、列出的现象、谈到的成绩，都应是客观存在、真实可信的，尤其是文中涉及的有关突出成绩和薄弱环节的数据、事例、评价等，不能有丝毫差错。汇报既不刻意回避问题，也不故意拔高成绩。如果内容有偏差或者失真，就可能造成不良后果。要做到这一点，就需要深入调查研究，全面、客观、辩证地掌握各项情况，并对其作定性定量尤其是定量的科学分析，不走极端，也不搞绝对化，不凭主观想象闭门造车、虚构事实。这样才能让上级领导机关了解现象、问题的性质、意义，以便区别对待

（二）凸显重点

用事实说话，并不意味着事无巨细，只要相关的就写进汇报材料。还需要对事实进行筛选，尤其在汇报的内容比较多或者是作全面工作汇报时，要做到重点突出，否则一份让人难以把握其核心的面面俱到的汇报材料很难引起领导的兴趣。

汇报重点一般有以下两种：

一是领导最关注的内容。怎样摸清哪些是领导最关注的内容呢？一般而言，上级机关会预先下通知，明确汇报范围、问题和听取汇报的意图、要求，在撰写汇报材料之前，应认真领悟上级通知精神。如果没有相关通知，就应及时咨询上级工作组成员、联络友邻单位打探，明确上级的关注点，从而准确清晰地确定上级领导机关想听取哪方面内容，撰写材料时，即可围绕上级需要汇报，使汇报材料中的有效信息更为丰富。如果不清楚上级关注点，只按汇报者的个人主观意愿来写，则极有可能上级想听的没写，所写的都是上级不想听的，以致事倍功半，甚至事倍功无。

二是内涵最丰富、最深厚的内容。所谓内涵最丰富、最深厚，是指对汇报主体而言，这部分内容是汇报者最有事实可佐、有成绩可证、有经验可总结的内容。这一内容有时可能就是领导最关注的内容，有时可能不一致，不一致时这部分内容也可考虑作为汇报的重点，因为这往往也是一个单位、部门最容易汇报出彩、能给人以启发的内容，把这部分情况汇报清楚、成绩汇报充分，也可能抓住领导心理，使之愿听想听。

（三）挖掘特色

汇报有重点但没有个性、特色，也很难引起领导的兴趣。要给上级领导留下较深的印象，汇报时还应将本单位、本部门有特色的内容，即“人无我有，人有我强”的优势，反映出来。

尤其在多个单位同时汇报而重点可能一致时，更应注意汇报出特色，以使听汇报者能多了解一些情况，多受到一些启发。

特色主要体现在新，即撰写汇报材料时，善于从共性、常规的工作中，充分挖掘出其他单位所没有的创新做法、优势制度、鲜活经验、闪亮成绩等，并说清说细，展现其与众不同的效果，或者能从独特的角度阐述议题，提出令人耳目一新的见解，并透彻分析，能创新性地回答领导关注的问题，力求给人以深刻的启迪.

（四）提炼思想

一份好的汇报材料，不但要有事实、有重点、有特色，更重要的是要有思想，能从工作中总结和提炼、升华出较有深度的规律或是能给人以启发的经验。正如所说，汇报工作应适当“发议论”，“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库”。没有思想的汇报，质量肯定不高。

汇报材料的思想性，体现在对材料的分析、总结上。既综合各项情况又深入探讨道理，不仅罗列现象更揭示规律，能结合实际情况作具体分析，抓住事物本质，对相关做法、经验提炼出理性认识，不大而化之，不发空泛议论，不为了显得有思想而刻意凑出“四六句”。所谓“不以辞害意”，写作是立意要紧，汇报则思想要紧。词语堆砌空虚，只会让人如坠云雾，听之不得要领。

汇报材料的思想性还体现在其正确性上。汇报的思想观点不能违背党的路线方针政策、国家与军队的各项法规制度和上级的命令指示精神，即政治上不能出错。汇报者往往代表某个单位、某级组织，其言行具有极强的导向性，汇报的任何思想都要与政策、法规、指示精神保持一致，尤其是对一些有争议的敏感的思想问题，更应谨慎看待，应尽量避而不谈或者慎之又慎地提出看法，以免出现偏差而导致不良影响。

四、形式定位：尽量运用口语化、质朴的语言

（一）合理结构

因汇报多数时候是说给人听的，人在瞬间能听清、记住并理解的东西有限，再加上汇报时间一般也有规定，所以，汇报材料需要有清晰的层次、合理的结构，汇报什么不汇报什么，哪些具体、详细汇报，哪些寥寥数语说明……这些问题解决好，汇报才能吸引领导关注。

合理结构要做到以下三点：

一是线条单一。汇报材料应有一条主线贯穿各部分内容，使主题鲜明集中、结构严谨清晰。同时，一部分只说一项内容，不宜多项内容、多条线索同时展开；同一项内容如果分为几个方面，宜进行归纳梳理，不东一榔头西一棒子，一个内容没讲完，又跳到了另一个内容，这部分内容写了几句之后，又跳回前一个内容。这样，势必使听汇报者丈二和尚摸不着头脑，不知究竟汇报了一些什么内容。

二是详略得当。汇报材料的结构一般按照工作开展情况、做法经验、工作成绩、存在的问题及建议、今后的打算等几部分内容展开，但这并不意味着所有汇报材料都需要写全这些内容，也不是这几部分着墨多少都一致，一般而言，重点、特色内容或是上级不了解又特别关注的先说、具体说，向直接上级汇报也应尽量具体说，而共性的、常规性的内容或是上级已经清楚的则后说、概括讲，向高级领导机关汇报多半也应概括讲。另外不一定先写措施，再写成绩，也可以先摆出成绩，再言明措施，这样既突出展示了汇报单位的形象，又有助于增加上级听汇报的兴趣。

三是过渡自然。对于说给人听的汇报材料而言，这点非常重要。由一层意思转到另一层意思或由一个问题转到另一个问题时，应有适当的过渡词、过渡句乃至过渡段作自然过渡，以使汇报材料结构逻辑性严密，又保证听汇报者思路跟得上。

（二）精炼语言

精心锤炼语言，选用恰当的语言进行汇报，汇报才能成功。

首先是谦恭的语言。汇报是向上级汇报，汇报基调是“下对上”。这一表述基调决定了汇报语言必须谦恭，这不仅仅表现了对上级的尊重，更体现了良好的工作态度。

其次应是准确的语言。汇报材料的遣词造句应恰当达意、合乎规范和事理，不能含糊不清或是有歧义。应适当使用修饰和限制词，正确运用模糊语言，尽量少用“某种程度”、“一定范围”、“部分”等词语，绝对不用“大概”、“据说”、“有人反映”或“太”、“非常”、“好极了”等词语，也不宜使用夸张、比喻、比拟等修辞手法。谈成绩实事求是，留有余地，不夸大其词；说缺点则实实在在，一针见血。这样，才能防止汇报不客观而说过头话，才能提供真实有效的信息。

全国文明单位汇报第9篇

关键词：人民币汇率 股票市场价格报酬 GARCH模型

一、引言

汇率问题在一国国民经济和对外经济关系中地位举足轻重，汇率变动不仅影响开放经济下一国宏观经济运行，而且影响微观中公司的股票收益率、业绩、经济行为和价值等。2005年汇率改革，人民币汇率开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度。之后，人民币呈现单边升值态势，与此同时，股票市场开始走出波澜壮观的大牛市，上证指数不断创出新高，最高达到6124点。汇率升值往往伴随着股票市场的牛市在国际上也有很多相关的经验。日本“广场协议”之后，日元大幅升值，与此同时，日本股市三年内涨了三倍；台币升值的时期，台湾股市五年内上涨了二十三倍；韩国和巴西也曾经历类似的历程。

本文将采用协整理论以及GARCH模型研究人民币汇率波动和股票价格报酬关系，试图回答二者的内在关系以及传导机制。

二、变量选择及数据说明

（一）变量选择及数据来源

本文主要研究人民币汇率波动和中国股票价格的关系，选择的数据区间为2006.1.4～2013.1.4区间的日数据。

人民币汇率：采用中国人民银行公布的人民币对美元的名义汇率（中间价），用EX_RATE表示。

股票价格：采用沪深300指数收盘价，笔者认为沪深300指数横跨上海、深圳交易所，与上证综指相比覆盖面更广，所以更适合作为股票市场价格的代表，用HS300表示。

本文所有的数据均来源WIND资讯数据库。

（二）数据处理

为了保证人民币汇率和沪深300指数的数据长度一致，我们将股票市场不营业日时的同一时间的汇率数据删除。另外为了消除数据的异方差，我们将人民币汇率和股票价格进行对数化处理。

三、实证分析及结果

（一）平稳性检验

为了避免“伪回归”现象以及保证回归结果的无偏性和有效性，对各个变量序列进行平稳性检验，本文采用单位根ADF检验（采用AIC信息准则），从表1可以看出，人民币汇率和股票价格在5%的显著性水平下均为一阶单整，因此，二者可能存在长期协整关系。

表1：人民币汇率和股票价格的单位根检验

（二）协整检验

为了检验人民币汇率波动和股票价格报酬的协整关系，本文采用E-G两步法，先做OLS回归，然后检验残差项的平稳性，由表2我们可以看出，残差项在5%的显著性水平下是平稳的，因此我们可以认为人民币汇率和股票价格是存在相互协整关系的，即二者存在长期均衡。

表2 E-G两步法的残差项单位根检验

（三）格兰杰因果检验

由表3可以看出，在5%的显著性水平下，人民币汇率波动与股票价格波动存在单向的格兰杰因果关系，即汇率波动导致股票价格报酬的变动。

表3股票价格报酬与人民币汇率波动的格兰杰因果检验

（四）ARCH效果检验

进行条件异方差的ARCH-LM检验，得到了在滞后阶数p=8的检验结果，根据表4，残差序列存在高阶ARCH效应，即股票价格报酬与人民币汇率波动之间存在高阶ARCH效果，所以考虑采用GARCH模型。

表4 ARCH效果检验

（五）建立GARCH（1，1）模型

由格兰杰因果检验可知，人民币汇率波动与股票价格报酬之间存在单向因果关系，因此均值方程里面设定人民币汇率波动为股票价格报酬的解释变量。由表5可以看出，汇率波动和股票价格报酬是反向关系，汇率升值对于股票价格报酬具有正向促进作用，即汇率升值促进了股票价格上涨，这与我们实际的经验也是相符的。

表5 股票价格报酬与人民币汇率波动的GARCH（1，1）模型

四、结论与政策建议

（一）结论

本文利用GARCH模型以及协整理论研究人民币汇率波动与中国股票价格报酬的相关关系，发现人民币汇率波动是股票价格报酬的单向格兰杰因果关系，并且这种关系是反向的。具体而言，汇率升值1个百分点，股票价格报酬将提高1.98个百分点。该结果也验证了07年中国股票市场的大牛市，05年汇改之后人民币一直处于升值通道当中，受益于人民币升值预期，上证指数不断创出新高，最高达到了6124点。汇率升值推高股票市场价格报酬率的国际经验也是数不胜数，例如1985年“广场协议”后日元升值和1983年台币升值期间，日本股市四年间上涨了近三倍，台湾股市五年间上涨了二十三倍。汇率升值，有助于提高股票价格报酬，但是当汇率由升值转化为贬值的时候，投资者也将承受巨大的损失，换句话说，汇率波动伴随着股票价格的波动，二者风险是共存的，所以防范汇率风险尤为重要。

（二）政策建议

1、进一步完善人民币汇率形成机制

实行更加富有弹性的汇率形成机制，一方面允许人民币更快的升值，另一方面实行投资及外汇储备多元化，减轻人民币升值预期的压力。同时政策要完善外汇市场风险计量和风险分担机制，加快金融创新以提供更多的外汇金融产品，促进市场结构和交易方式的复合化发展。

2、建立国际资本向证券市场流动的监控机制

根据前文的分析，国际资本流向中国股票市场是推高股票价格上涨的重要的环节。虽然目前我国的资本账户还没有完全的开放，人民币也不能自由兑换，但是随着我国金融改革的不断深入，资本项目开放是大势所趋，而一旦资本项目放开，外国资本就会加快流入中国市场，因此，建立一个国际资本向证券市场流动的监控机制就显得尤其重要。

3、发展规范的证券市场以消除汇率波动风险

目前我国的证券市场和国外成熟的市场相比，还存在很多不完善的地方，证券市场的不完善，往往成为国外资本狙击的场所。发展中长期资本证券市场不仅可以减少对银行的依赖，分散银行信贷风险，同时还有助于减少对于外国资本的依赖，这样就能大大减少外国资本的冲击破坏力。规范的证券市场往往具有更为广泛的投资金融工具，现阶段我国的金融衍生品还十分有限，风险对冲工具的不足，往往容易形成一个单向的市场，不利于对冲风险。

参考文献：

[1]姚铮.人民币改革与股票市场[J].经济理论与经济管理.1994，6

[2]何菊香.汇率变动对股票价格的影响[J].广州大学学报.1995，2

[3]孙建平.汇率弹性化与资本市场风险控制[J].金融研究.2004，9

[4]张宏鸣.消除汇率对全球股票指数扰动的方法探究[J].国际金融研究.2000，6