时间:2022-09-29 17:37:35
引言:易发表网凭借丰富的文秘实践,为您精心挑选了九篇党组工作计划范例。如需获取更多原创内容,可随时联系我们的客服老师。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,以同志讲话精神为指导,以加强和改进领导班子作风建设为主要任务,认真做好县科技局制度建设工作,确保改进工作作风制度化、规范化、常态化,提高为民服务能力,为县域经济社会发展提供科技支撑提供制度保障。
(二)基本原则
按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“”方面突出问题和规范机关运行管理,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,以制度机制建设巩固教育实践活动成果。
二、建设重点(共16项)
根据调研摸底,废除制度0项,健全制度6项,新建制度10项。
(一)密切联系服务群众方面(共4项)
1、制定《县科学技术局联系服务群众制度》,解决联系服务群众工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
2、健全《县科学技术局帮扶联系村3年规划(2013-2015)》,解决联系村工作存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
3、制定《县科学技术局科普工作2年规划(2014-2015)》,解决科普工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:信息所
完成时间:2014年9月30日
4、制定《县科学技术局科技扶贫2年规划(2014-2015))》,解决科技扶贫工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:农业社发股
完成时间:2014年9月30日
(二)厉行节约、解决“”突出问题(共5项)
5、健全《县科学技术局会议制度》,解决会议召开中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
6、制定《县科学技术局公文处理制度》,解决公文办理中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
7、制定《县科学技术局学习调研制度》,解决学习调研中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
8、健全《县科学技术局群众()工作制度》,解决群众()工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
9、健全《县科学技术局经费管理制度》,解决经费管理中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
(三)规范权力运行方面(共3项)
10、制定《县科学技术局组织决策机制》,解决民主集中制中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
11、制定《县科学技术局信息宣传工作制度》,解决信息宣传工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
12、制定《县科学技术局科技项目监督管理办法》,解决科技监督管理工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:计划工业股
完成时间:2014年9月30日
(四)行政效能建设方面(共4项)
13、健全《县科学技术局党风廉政建设制度》,解党风廉政建设工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
14、制定《县科学技术局行政效能建设三项制度》,解决行政效能建设工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
15、健全《县科学技术局机关管理制度》,解决机关管理工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
16、制定《县科学技术局督查落实制度》,解决督查落实工作中存在的突出问题。
牵头领导:
责任股室所:办公室
完成时间:2014年9月30日
三、方法步骤
制度建设工作,由局办公室统筹,各股室所具体负责组织实施。
(一)调研摸底。局办公室牵头对县科技局涉及局机关、行业性或与群众密切相关的制度建设情况进行彻底梳理。与上位法相抵触、与群众利益相冲突的制度,要予以废止;与实际情况不符合,与群众利益不相适应的制度,要予以修订;对存在监管真空的,要及时启动制度调研论证工作,着力形成行之有效、群众认可、符合工作实际的制度体系。
(二)制定方案。办公室牵头,其他股室所配合,制定制度起草工作方案,明确制度建设的方向、目标、任务、举措等主要内容。
(三)专项推进。落实牵头领导和责任股室所负责制度建设工作,区分“废、改、立”,制定工作规划,限期完成。
(四)建章立制。办公室统一将形成制度初稿提交局机关干部职工会议讨论,并经局党组会议审定后通过。
四、推进措施
二oxx年,我校要在全校范围内进一步加快人事制度改革的步伐,并以此为契机,引入竞争机制、激活用人机制、优化干部结构。因此,学校将在进一步扩大学校的人事管理自主权的基础上,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,根据学校实际与教育发展形势,努力创造公开、平等、竞争、择优的用人环境,发现和培养德才兼备的中青年后备干部和各层面骨干教师,为学校的未来发展和向上级推荐、储备数量足、结构好、活力强的人才资源。要把一些政治上靠的注工作上有本事、作风上过得硬的年轻教师,按民主推荐,民主测评,差额考察,任前公示,竞聘上岗等制度,选拔到管理岗位上来。在完成中层干部聘任后,还要在全校范围内开展教研组长、年级组长等各岗位职工的竞聘和聘任工作。在全校建立能上能下、岗位能进能出的工作机制,充分调动广大教育职工的积极性和创造性,促进优秀人才的成长。
2、抓紧抓好后备干部培养工作。
要为优秀青年脱颖而出创造条件,为他们展示才能搭建舞台,要在教学基本素质和公开课、汇报课活动及日常教育教学工作中做好后备干部物色选拔工作。在后备干部工作中要做到“三定”,即确定后备干部名单,认定带教负责人,拟定培养的计划措施。要关心后备干部的政治理论学习情况,思想道德修养情况和业务工作能力提高情况。对后备干部要严格要求,加大使用力度。
加强党风廉政建设
认真贯彻落实上级和区教委关于领导干部廉洁自律的有关规定,积极推进校务,政务公开,加强法律监督和群众监督;进一步规范领导干部的从政行为,切实加强党风廉政建设。
同志们:
今天,我们召开全州食品药品监督管理工作会议,主要任务是:传达贯彻省食品药品监管暨党风廉政工作会议精神,总结2016年工作,全面部署2017年食品药品监管工作。
州委州政府一直高度重视食品药品监管工作。2016年xx州政府正式印发了《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》,出台了《xx州建立健全食品安全监管共同责任机制》、《xx州食品安全行政约谈管理办法》(试行)和《基层监管所标准化建设实施方案》,充分体现了州委州政府抓好食品药品安全监管工作的决心。下面,我讲几点意见。
一、2016年食品药品监管工作简要回顾
2016年,全州食药监管系统认真贯彻州委州政府和省局的决策部署,按照“四个最严”要求,推动落实“四有两责”,认真落实各项工作部署,妥善处置突发事件,持续加强日常监管,严厉打击违法违规行为,守住了不出重大食品药品安全事故底线,全州食品药品安全形势总体可控、稳中向好,食品药品监管工作取得了明显成效。
(一)筑牢工作基础,进一步完善食药监管体系
当前,xx州食药监管系统承担“四品一械”监管职责,同时承担州食品安全委员会办公室职责。目前全州共有17个食品药品和工商质量监管局,142个基层监管所。全州587个乡镇、街道办事处均建立了食安办,聘请了4329名村和社区食品安全协管员,把监管触角延伸到乡镇(社区),同时将食品安全协管员补助及工作经费纳入地方财政预算。
(二)严抓日常监管,进一步保障食品药品安全
2016年度,xx州食药监管系统全面落实“四个强化”、“两个公开”,深入开展食品药品监管工作,成效显著。
一是强化食品药品日常监管。食品方面:落实企业质量安全主体责任,开展食品生产许可审批和食品生产加工环节普查建档工作。开展食品经营许可审查换证和食用农产品追溯体系建设、农贸市场规范工作,目前已初步完成流通环节猪肉追溯体系建设。推进食品经营许可制度改革和换证工作。加强网络订餐监管,要求州内仅有的1家“美团外卖”依法审查入网餐饮单位食品经营许可资质、进行实名登记并在网上公示。推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理和“明厨亮灶”工作。药化械方面:强化对全州药化生产流通企业的监督检查和整改落实。强化特殊药品监管检查。推进新修订药品GSP实施。对西昌辖区药品批发、零售连锁公司的企业负责人、质量负责人进行集体约谈,督促企业进行全面自查和整改。以《医疗器械经营环节重点监管目录及现场检点内容》涉及的产品为重点产品,以医疗器械生产企业,从事需要冷藏、冷冻及植入材料经营企业为重点企业,开展日常监督检查。
二是积极开展食品药品安全专项整治。食品方面,开展了节日食品安全、食用植物油塑化剂、牛肉制品、月饼、收售病死猪肉、农村食品市场“扫雷”专项整治行动等专项整治。药品方面,开展了中药材、中药饮片、药品流通领域专项整治回头看、医疗器械经营企业冷链管理监督检查专项行动、非法经营疫苗行为专项清查等药械安全专项整治。
三是狠抓大要案件侦破,严厉打击违法违规行为。以查办典型案件、强化办案能力为重点,查获了贩卖磷酸可待因案件(“8.10”案)、无《药品经营许可证》经营药品案(“2.24”案)、生产、销售不符合安全标准的食品案( “3.01”案)三个大案要案,涉案金额x万余元。2016年xx州共出动监管执法人员x人次,检查食品药械生产、经营、使用单位共计x家次,立案526件,结案717件(包括当场行政处罚210件),罚没合计x万元。移交司法机关17件,批准逮捕13人,全力查处食品药品违法行为。
四是以问题为导向,积极开展食药化械抽检工作。以往年抽检不合格率较高、日常监管中投诉举报较多的食品药品为重点抽检对象,对生产、流通、餐饮各环节各业态类型进行覆盖性抽样。同时结合各类专项整治行动开展抽检工作。2016年度,xx州完成食品抽检x批次(国抽x批次、省抽x批次、州抽x批次,评价性抽检253批次),不合格56批次;完成食用农产品x批次,不合格4批次;完成药品抽检756批次,不合格20批次;完成化妆品抽检9批次,医疗器械监督抽检32批次。
(三)强化项目建设,进一步提升技术支撑能力。
目前,xx州检验检测建设项目进展顺利。一是加快推进州食品药品检验所搬迁新建项目建设。项目总投资x万元,位于西昌市食品药品工业园区,占地面积16亩,已于2016年9月14日正式动工。二是加快推进四个分中心建设。昭觉、越西、会理、盐源四个县区域性检验检测分中心建设项目,已落实了建设用地,现处于施工图纸设计阶段。三是配备基层执法装备。2016年州局已对51个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备,为部分有车辆编制的基层监管所配置了执法车辆,投入资金共计490万元,同比增加x%。
(四)强化培训力度,进一步打造优质高效队伍
委托四川大学、四川省食品药品学校开展了4期集中业务培训,培训人数400余人次。组织召开“两学一做”专题教育等系列会议,采取以会代训的方式,组织县(市)局监管人员、乡镇分管领导召开了全州系统各类专题集中培训6期。对乡镇、村(社区)食品安全协管员4000人进行了各类食品药品监管专业知识、业务能力培训和法律法规培训。
2016年,全州监管制度不断完善,监管能力不断提升,监管工作不断加强,稽查执法力度不断加大,各项监管工作任务圆满完成!希望继续保持稳中向好的食品药品安全形势。
取得的成绩固然可喜,但存在的突出问题也不容回避。一是我州基层监管体系有待健全。基层监管所普遍存在经费不足,基础设施条件不足,缺乏执法车辆,装备配备数量偏少、质量偏差等情况,无法满足基层食品药品安全监管和执法需要。二是技术支撑能力有待加强。州内目前面临技术机构划转整合缓慢的问题,系统检验检测等技术支撑能力还比较薄弱。三是队伍整体素质有待提高。全州食品药品监管系统职能新、机构新,系统人员来源广,新进人员剧增且大多业务基础薄弱,监管队伍业务素质与担负任务不相适应,不适应工作的情况突出。四是全州食品产业整体水平有待提高。食品生产、流通和餐饮服务企业数量大,绝大多数规模较小,管理水平较低,从业人员素质不高,发生问题难以查源追踪。
我们深切地感受到,过去一年,州委州政府和省局高度重视食品药品安全工作,相关部门密切配合、相互支持,有力有效保障了监管工作顺利推进;过去一年,各县(市)扎实开展工作,你追我赶,大胆探索行之有效的方法,为强化食品药品监管工作注入了新动力;过去一年,全系统干部职工勇于担当,真抓实干,以实际行动赢得了各方面的尊重和支持。在这里,我代表州局党组,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、2017年重点工作安排
2016年全州食品药品监管工作的总体考虑是:坚持稳中求进的工作总基调,以实现科学监管、精准监管和效能监管为目标,以深化体制机制改革为契机,以加强党的建设和党风廉政建设为保障,严防、严管、严控食品药品安全风险,坚决守住不发生重大食品药品安全责任事故的底线。重点做好以下工作:
(一)立足监督检查,强化风险应急
一是推动企业自查。督促食品药品生产经营企业主动排查隐患,明确风险点源,落实原料采购、生产过程、出厂检验等制度规范。通过信息公开,及时曝光违法行为,倒逼企业落实主体责任。严格落实风险管理制度,在规模以上食品生产企业全面推行HACCP 食品安全管理体系应用,加强相关人员培训和考核。加强食品药品生产加工企业安全生产工作。二是加强风险应急。全面落实食品药品安全风险研判会议制度,加强食品药品应急管理和风险监测。推进食品安全应急处置工作,完善应急预案,及时高效处置突发食品安全事件,全力做好会东县2017年度Ш级食品安全应急事故处置演练。三是强化日常检查。按照 “四个最严”的要求,落实 “四有两责”,完善农贸市场及农产品销售监管制度建设,继续开展重点品种追溯体系建设;强化对全州药化生产流通企业的日常监督检查和整改落实、加强特殊药品监督管理,做好医疗器械日常监督检查和经营备案。四是强化专项整治。以白酒(特别是散装白酒)、淀粉制品、饮用水、畜禽水产品、保健食品等为重点品种,以网络订餐、小餐饮、小作坊为重点业态,以农贸市场、批发市场、学校及周边、旅游景区为重点区域,以重大节假日、重大活动为重要节点,结合群众反映强烈的违法违规行为,深入开展食品安全专项整治。五是规范依法监管。在监管全过程中,都要注重加强痕迹化管理。确保执法行为无过错。要进行文字记录、图片的系统留存和管理,把痕迹化管理自觉融入到每一次执法检查当中,监督检查执法人员每一次现场检查,都要认真填写“四品一械”监督检查记录卡,将检查的时间、地点、内容、意见等详细记录,并由当事人、执法人员签名确认。做到日常监管时有章可循、规范执法时留有痕迹、考核检查时资料完备、责任追究时有据可查。
(二)强化抽检监测,加大办案力度
科学安排抽检监测任务。配合国家总局和省上完成“国抽”和民生工程食品抽检任务。继续开展食用农产品抽检工作。突出日常消费量大、风险高、易受环境影响等人民群众最关注的重点品种的抽检,突出开展农兽药残留、重金属、有机污染物、添加剂、非食用物质等抽检,突出对大型超市等主要销售环节的抽检,突出对高风险药品和医疗器械的抽检,强化抽检监测核查处置工作。落实行刑衔接制度,集中督办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。通过行政告诫、曝光、限制产品销售、联合惩戒等措施,严查严惩违法广告的企业和产品。强化执法规范、程序规范、文书规范,提高办案质量,切实提高全州查办案件的能力。
(三)推进制度改革,助推食药企业发展
一是扎实推进审评审批制度改革。推动州县行政审批标准化建设,实现州县两级行政审批项目服务指南、审查细则、办理流程、运行模式基本统一。按照“双随机、一公开”监管要求,完善随机抽查事项清单和随机抽查工作机制,建立健全执法检查人员名录库,推动依法行政、阳光用权。积极参与盐业体制改革,确保食盐质量安全监管职能顺利交接。深入推进食品生产经营许可制度改革。对网络食品交易第三方平台提供者和自建网站的食品生产经营者实行分级备案管理。二是推进实施中药材质量管理规范。督促四川好医生攀西药业有限责任公司稳步推进仿制药质量和疗效一致性评价工作,及时掌握进展情况;争取当地党委政府支持,加强政策宣传,鼓励科研机构、科研人员和药品生产企业积极申报,推进药品上市许可持有人试点工作;积极推广“公司+基地+农户”的中药材种植养殖模式,鼓励和引导企业自建中药材GAP基地,使用可追溯的中药材为原料,从源头上提升川产中药材质量,助力脱贫攻坚。
(四)健全监管执法体系,提升标准化水平
一是健全抽检监测体系。深入推进监管体系建设,推动实施好《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》,推进州食药检验所搬迁新建工程、4个县区域性检验检测分中心建设等检验检测能力建设项目,继续推动实施基层监管所标准化建设,对州、县市、乡镇(街道)三级食品安全监管行政执法机构的执法人员配备基本装备(移动执法终端、现场取证设备配备)等工作,着力强化检验检测技术支撑力量和基层食品药品监管力量。推进监管工作信息化建设,大力实施“智慧监管”,推进食品安全工作信息化建设,积极推进食品药品安全信息化监管综合平台建设,食品药品安全重要信息。二是开展标准化建设。加强基层监管所标准化建设,落实人员和装备配备,力争全州大部分县(市)完成年度快检车投资计划。xx州共有基层监管所x个,目前已对x个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备,计划到2018年完成全州142个基层监管所的标准化建设。推进食用农产品集中交易市场快检室规范化建设进程,在13县(市)设立快检站,配备快检人员和快检设备,并及时公布快检信息。三是强化队伍建设。加强监管人员培训,进一步提高监管能力和水平。2017年,要继续加大对县(市)一线监管人员、专业技术人员的培训力度,计划培训监管人员x人左右。各县市要对乡镇(街道)食安委办人员、村和社区食品药品安全协管员进行全员培训。加强对监管相对人的教育培训,强化企业主体责任。
(五)扎实推进创建,提升质量安全
积极组织会东县申报第二批省级食品安全示范县创建,加强对已申报成功第一批省级食品安全示范县的西昌市进行动态管理,巩固提升创建成果;督促各县(市)认真抓好食品安全示范乡镇(街道)创建工作,计划从今年开始,各县市以每年推进全县20%的乡镇创建成功,力争5年内实现全州全部乡镇(街道)创建成功,为我州创建全国食品安全示范州奠定坚实基础,构建具有xx特色的食品安全示范创建体系。落实餐饮单位主体责任,提升“明厨亮灶”的覆盖面。督促餐饮服务提供者落实进货查验、成品检验、环境卫生、防止餐厨废弃物回流餐桌等各项制度规范。加强网络食品经营监管,督促网络第三方平台等开办者落实实名登记、许可证审查等食品安全管理责任,及时查处违法经营。继续认真贯彻落实《农村自办群体性宴席食品安全管理办法》、《旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》和《学校食堂食品安全管理办法》。认真宣贯《四川省食品小作坊、小经营店及小摊贩管理办法》和《食品安全法》,以“三小”条例的贯彻落实为重点,开展行政执法监督检查。以学校食堂及校园周边、农村集体聚餐、旅游景区、“三小”(小餐饮、小摊贩、小作坊)为监管重点,严防群体性食物中毒事件发生。加快解决部分学校食堂无证经营问题,今年内,全州所有学校食堂必须持证经营,无证经营的将被依法予以取缔。全州所有已备案登记的食品小作坊、小经营店及摊贩应当悬挂备案证、登记卡、健康证明和食品安全承诺书。
(六)推进信息公开,强化宣传报道。
一是强化信息公开。制定和设计监管信息公开计划及相应制度,分行业、分类别、分品种的推进信息公开。进一步深化政务网络建设,逐步实现食品药品监管信息全公开、全透明,重点抓好案件查处信息公考和检验检测信息公开。二是强化舆论监督。继续在xx日报、xx城市新报、xx电视台和各县市的有限电视等媒体开辟栏目,组织开展食品药品安全知识、相关法律法规和监管动态的宣传,畅通12331投诉举报渠道,进一步提高公众识别假劣的能力和消费维权的意识。三是加大督查考核力度。今年将州局各科室队(所)和各县(市)局的信息工作等各项单项工作纳入年度目标任务,实行单项考核表扬先进,逗硬对食品药品监管工作和信息报送等单项工作的督查考核。要求各县(市)局要加强领导,上下联络,确定一名信息宣传联络员,负责落实与州局办的衔接、稿件组织、信息报送等具体工作。对州局各科室队(所)考核将根据信息任务的完成情况,作为年终评选各类先进的主要依据。
三、真抓实干促落实
一分部署,九分落实。2017年的工作思路已经确定,目标任务已经明确,关键是要以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实,开创食品药品监管工作新局面。作为食品药品监管工作者,如今我们面临的任务更重、压力更大、风险更高。在这里我强调几点要求:
一是要强化学习,提高能力。食品药品监管,对象多、环节多、业态复杂、链条很长,同时食品药品安全监管工作的责任重大,政策性、专业性都非常强,不懂不会的问题还是存在。针对这些情况,州局非常重视和强调培训工作,在2017年也有针对性地安排了一些培训内容。希望我们每一个同志,在珍惜这些培训机会的同时,都要加强自我约束和自我学习,努力掌握监管规律、钻研工作业务、总结经验教训,不断提升素质能力,特别是要认真学习食品药品安全监管的相关法律法规和业务知识。
二是要严明纪律、廉洁自律。我们既要严格遵守中央、省、州委相关廉政规定,做到廉洁从政、廉洁自律,要遵守严格的工作纪律,更要恪守严明的政治纪律和政治规矩,全体干部特别是领导干部要提高认识、遵守纪律、以身作则,严格遵守食品药品监管人员“八要”“十不准”的行为准则。加强作风建设,坚持心系群众、真抓实干,只有执法人员作风正、监管才公正、执法才严明,食品药品监管才有良好的社会公信力。要把提高行政效率、规范审批程序、优化作业流程、公开审批事项,作为落实为民务实清廉要求的具体内容,最大限度地缩短审批周期,筑牢拒腐防变的道德防线,正确运用手中权力、自觉接受社会监督。
同志们:
根据会议安排,结合分管的工作,2017年重点抓好以下工作:
综合协调管理方面:
一、继续做好综合协调工作
(一)承担好食安办日常运行的具体工作。
一是对州食安委成员进行适时调整。二是出台《xx州2017年食品安全重点工作安排》。三是拟定《xx州2017年食品安全工作责任书》与各县(市)政府签订《xx州2017年食品安全工作责任书》。四是拟定《xx州食品安全工作考核评议办法》,组织开展对州食安委成员单位及各县(市)人民政府的食品安全监督管理职责的考核评价工作。五是组织协调州食安委各成员单位全面深入开展食品安全专项治理整顿,充分发挥监管合力。六是按时保质完成民生工程分解任务。
(二)做好食品药品监督管理信息统计工作。各县(市)局要明确专人负责,利用食品药品监督管理统计信息系统,认真做好食品药品安全统计、数据库建立和数据分析工作,充分掌握情况、指导工作、制定措施提供数据基础。
(三)开展第二批省级食品安全示范县创建工作。
开展第二批省级食品安全示范县创建工作,确保会东县顺利通过验收。
二、继续做好食品安全风险监测工作
(一)全力完成国抽、省抽、州抽任务。以发现问题为导向,制定2017年州本级食品安全风险监测和监督抽检计划,切实完成2017年国家级、省级、州本级食品安全风险监测和监督抽检计划,加强对县级食用农产品等抽检监测工作的指导和督导,实时维护国抽、省抽、食用农产品抽检工作平台,做好数据汇总分析和结果通报工作。
(二)切实做好核查处置工作。切实按照《食品召回管理办法》等相关工作规范和规定,对食品安全风险监测和监督抽检中发现的问题样品和不合格样品开展核查处置工作,在时限内上报产品控制情况、排查整改复查情况、行政处罚情况等核查处置情况。
(三)组织开展食品安全风险预警和风险交流。从食品安全风险监测和监督抽检中发现食品安全风险,风险预警。各县(市)局按食品安全风险研判例会制度规定,认真组织开好食品安全风险研判例会,开展风险研判和风险交流。
三、建立和完善食品药品应急管理体系
(一)做好舆情监测工作。建立健全食品药品安全舆情监测机制和事件报告网络,完善信息报告体系,熟练使用“食药舆情”APP,及时分析舆情,提高处置效率。建立健全食品药品安全事件舆论引导机制,加强舆情研判和引导。
(二)组织开展应急演练。进一步完善应急预案体系,特别是按新《食品安全法》修订《xx州食品安全事故应急预案》。以农村坝坝宴、学校食堂食品安全、旅游景区食品安全突发事件为重点,加强应急演练,提升突发事件响应及处置能力。认真组织好在会东县开展的Ⅲ级食品安全事故应急处置实战演练。
(三)有效处置突发事件。多渠道、多途径开展突发事件监测预警工作。健全风险监测、预防预警、信息报告、应急响应、危害控制等快速反应机制,大力开展食品药品安全风险防范和应急处置能力培训。严格事故信息管理,最大限度地减小负面影响和社会危害。
(四)健全应急物资储备体系。科学确定储备品种和规模,确保应急物资关键时刻拿得出、用得上。
四、继续做好食品药品加工行业安全生产工作
一是加强领导,进一步明确监管职责。按照“分级负责、条块结合、属地管理 ”的原则,构建长效监管体系。二是督促企业落实安全生产主体责任,及时发现和纠正问题。三是积极探索完善食品药品行业安全生产长效监管体系和工作机制,认真开展安全生产风险隐患排查治理。四是实行食品药品质量安全、食品药品行业生产安全的“两个安全同时确保”、“两个安全同时部署”、“两个安全同时检查”的“三同时”工作法,强化安全生产保障措施。
食品生产监管方面:
今年,全州食品生产监管工作要认真贯彻落实州委、州政府、省局的各项决策部署,在州局的统一领导下,牢固树立以人民为中心的监管理念,以保障食品安全为目标,研究把握监管工作规律,着力构建食品生产许可体系和监督检查体系,努力实现科学监管、精准监管和效能监管,严防、严管、严控食品安全风险,不断提升食品安全治理水平,推进食品生产监管工作再上新水平。
一、完善食品生产企业食品安全自查制度
督促食品生产企业按照《食品安全法》要求定期对其履行食品安全职责情况进行自查并报告。加大日常检查,要以督促落实企业主体责任和法律义务为重点,通过日常监督检查对食品企业生产行为进行常态化检查,对具有一定普遍性的问题适时组织开展区域性专项整治,全面落实“全覆盖”“双随机、一公开”“网格化”“痕迹化”等监管要求。各县市局要按照“管行业管安全、分级负责、属地监管”的原则,牢固树立安全生产红线意识,认真贯彻落实各项方针政策和工作要求,督促食品生产企业落实安全生产主体责任。
二、继续深化食品生产许可制度改革
一是严格落实“五取消、四调整、四加强”改革要求,认真研究解决实施新版许可管理办法过程中遇到的新情况、新问题,逐步理顺食品生产许可工作机制,优化许可流程、严格审批把关、提升服务效能,着力构建科学完备、运转高效的食品生产许可工作体系。二是加强食品生产许可事后监管,加大对新获证企业、换证免于现场核查企业事后监督检查和抽查力度,对不符合生产条件和提供虚假声明的企业依法依规严肃处理,直至吊销(撤销)许可证书,把好准入关口。三是加强审查人员管理,完善核查工作机制,加大对核查人员学习培训,提高食品生产许可现场核查水平。
三、突出两在重点,严防严控食品生产环节风险隐患。
一是狠抓大型食品生产企业监管。大型食品生产企业产业链条长、涉及环节多,产品辐射广,社会影响大,是防范系统性、行业性、区域性食品安全风险的主战场。抓好大型食品生产企业的监管,督促落实主体责任,加大对企业法人和质量安全负责人的集中培训力度,督促企业建立实施自查报告制度,主动排查隐患,严格落实原辅材料查验、生产过程、产品出厂检验、食品安全授权人等制度,提升产品质量管控水平。按照省局安排,在规模以上食品生产企业全面推行HACCP体系,发挥好大型企业引领示范作用。二是突出食品生产加工小坊监管。小作坊规模小、设施设备简陋、管理水平低、监管制度缺失等原因,存在相当的食品安全风险,一直是我们食品安全监管的重点和难点。《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》于今年3月1日正式实施,我们要掀起宣贯“三小”条例及监督管理办法的热潮,营造良好氛围,按照《条例》和《办法》规定,加强摸底调查、完善监管档案,制定监管计划,规范食品小作坊监管,切实落实属地管理责任。
四、在重点产品建立质量安全追溯体系
建立以索证索票、台账等传统方式为主的食品安全追溯体系,形成倒逼机制,引导推进有条件的食品生产经营企业实现电子追溯全覆盖,实行全程监控,实现“生产经营有记录、食品流向可查证、主体责任能追溯”今年要继续完成乳制品、白酒、肉制品等重点食品生产企业追溯体系建设,逐步在有条件的企业推行,鼓励重点食品生产企业实行保险机制。
五、推进信用体系建设
按照省局《关于推进食品药品安全信用体系建设的实施意见》要求部署,充分利用信息化技术,建立信用目录和数据库,及时录入并动态更新食品生产企业基础信息、许可信息、监督检查信息、产品抽检信息、行政处罚信息、表彰奖励信息等,开展企业信用等级评价,并与相关监管部门推进信息共享交换、信用结果公开,联合实现守信激励和失信惩戒,形成社会共治格局。
六、督促企业落实人员培训制度
各县市局要组织对辖区食品企业和小作坊的业主、质量管理员、配料人员、检验人员开展培训,重点对《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等法律法规培训,食品生产经营单位负责人和主要从业人员每人集中培训不少于40小时,督促企业抓好全员培训,提高食品生产企业责任意识、守法意识和诚信意识。
七、突出抓好高风险食品监管
贯彻落实《食品生产经营风险分级管理办法》,结合本地风险分级情况,确定重点食品类别和品种明细,列出高风险食品清单,制定针对性监管措施,提升监管靶向性。继续抓好肉制品、白酒、乳制品、饮料、食用植物油、食品添加剂等重点监管和综合治理,按照省、州局安排,以农村、城乡结合部、风险问题高发区域、小作坊集中区等为重点区域开展重点食品专项整治。各县市局适时也要针对与我州群众日常消费密切相关的地方特色食品开展专项整治。
以“创争”活动优异成绩为企业发展打下坚实基础
——在2006年“创争”工作会议上的讲话
同志们:
刚才,塑编车间、电修车间、机关支部三个单位,结合实际对创争活动意义的认识及学习体会同大家进行了交流,并且介绍了本单位近一时期开展“创争”活动的基本做法、进展情况、所取得的经验以及下一阶段的活动安排和具体措施。他们的发言很好,既有对活动具体情况的总结与归纳,又富于创新性的理性思考和分析,对我们塑件化工厂“创争”活动的开展具有较强的示范性和借鉴意义。这三个单位是塑件化工厂党委和“创争”活动领导小组所确立的先行试点单位,他们自活动开展伊始就按照部里的安排,先行一步,狠抓活动各环节、步骤的落实工作,积极引导职工正确认识活动意义,明确学习目标,组织制定并努力贯彻实施活动的具体措施,使单位的活动得以全面顺利铺开并在短期内取得了一定成效。他们的这些做法和经验是值得我们今天在座的同志们认真学习和效仿的。下面我就塑件化工厂前一阶段“创争”活动的总体情况进行一下简要小结和讲评,并对下一步的工作提出几点要求。同时,结合实际工作,谈一些个人认识与思考,以期与大家共同交流、探讨,努力作好下一步工作.
一、对当前塑件化工厂“创争”活动开展总体情况的讲评。
为贯彻落实党的十六大精神,加快实现“形成全民学习,终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”全面建设小康社会的战略目标,今年全国总工会等九部委和市总工会等九部门联合下发了关于深入开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动的通知。轻工局领导对开展“创争”活动十分重视,××*书记专门来塑件化工厂进行调研工作并就活动的开展作了具体指示,塑件化工厂党委认真贯彻领导指示精神,年初,先是责成人事劳资部门制定下发了《关于创建学习型组织的实施意见》,并在支部书记例会、分会主席例会等会议上进行动员(先行一步),3月份,我们为促进活动落实,开展了广泛征集合理化建议活动,共征集、整理合理化建议270余条,掀起了群众学习技术业务、参与企业管理的一次。在5月份局党委研究制定出开展“创争”活动的安排意见,对活动进行了统一部署以后。我们立即召集有关部门及人员进行了一系列的研讨调研工作,在第一时间内,成立了由塑件化工厂党政主要领导为组长的活动领导小组,确立了活动的总体方案和实施规划,迅速建立了党委统一领导,党政共同负责,相关部门组织实施,工会协调落实、检查监督的工作体系。为了保证活动顺利推进并取得实效,在具体实施中,我们对工作进行了分工,由党委宣传部侧重负责塑件化工厂领导干部队伍创建学习型组织活动,工会侧重负责组织、指导车间、班组开展以“争做知识型职工”为主题的“创争”活动。在反复调查研究和充分讨论的基础上,8月初分别制定出《关于进一步深入开展‘提高领导干部素质,将领导班子建成学习型组织’活动的安排意见》和《塑件化工厂关于开展‘创建学习型组织,争做知识型职工’活动的安排意见》,并召开了动员会。在1月12日“双代会”后,以表彰去年15个招标揭榜优秀项目为起点,塑件化工厂的“创争”活动正式进入实施阶段。宣传部布置了中层干部的学习内容和交流方式,工会提出了创建学习型工会的目标,要求并帮助各基层单位工会主席制定了学习规划,还配发了工会工作的相关书籍,布置了论文课题,使工会干部边学习,边联系实际,边写论文和体会;同时,认真抓了班组的创建活动,为班组长发放了《怎样当好班组长》等学习资料。为加强对基层单位活动的指导与帮助,塑件化工厂工会组织有关部门和人员多次下基层,深入班组,进行调研,召开现场会、座谈会,了解情况,摸清底数。经过调查分析,决定采取典型引路,以点带面的工作方法,确立了塑编车间、电修车间、机关支部三个单位为先行试点单位,督促并重点帮助其制定活动规划、落实具体措施,引导三个单位在活动中先行一步,及时总结经验,为塑件化工厂各单位提供借鉴与参考。三个先行试点单位没有辜负塑件化工厂的期望,他们严格按照要求,认真规划,广泛动员,狠抓落实,创造性地开展工作,使本单位的活动迅速走上正轨、全面协调展开,并取得了初步成效,为塑件化工厂各单位开展活动提供了宝贵经验,起到了典型示范作用。目前,就活动的总体进度来讲:塑件化工厂所属各个车间、单位都成立了活动领导小组,制定和确立了活动规划及工作方案,并顺利地进入了组织实施阶段。主要完成了如下工作:(1)、搞好宣传动员工作,营造出良好的学习环境和氛围。在3月活动再动员宣传月中,注重开展有声有色的宣传教育工作。塑件化工厂、车间、班组充分利用宣传栏、橱窗、板报、电视、简报等载体(三个先行试点单位还分别召开了现场动员会),在职工中广泛宣传“创争”活动的重要意义、指导思想、总体目标及规划,使之明确了学习技术业务的方向,坚定了提高工作技能和自身竞争力的决心与信心,从而,营造出了良好学习环境和活动氛围;(2)、各车间按照塑件化工厂的活动安排意见和本单位规划,正在抓紧制定工作要点与考核标准(三个先行试点单位这项工作已经完成,部分单位此项工作已深入到了班组),准备进入具体实施阶段;(3)、结合自身情况,坚持工作创新,创造出了许多高效实用的活动形式。如:塑编车间开辟了学习园地、电修车间设立了班组练兵台、水汽车间以“一周一题”的形式加强对职工的技术培训和岗位练兵、成型车间建立符合本单位情况的奖励制度,激励职工学习技术业务等等。这些有效地提高了职工学习的针对性与自觉性,促进了活动开展。可以说,塑件化工厂的“创争”活动已经全面铺开,正在顺利向纵身发展。目前,塑件化工厂“创争”活动第一阶段的总体工作进展在公司各二级单位中处于前列,在轻工局党委书记会上对创争活动情况讲评时,我们的工作受到了局领导的肯定。但是,在活动取得初步进展的同时,我们要清醒地看到:我们的工作也还存在许多需要进一步加强与完善的地方,我们的活动发展得还不够平衡。由于,前一时期,忙于基层岗位竞聘,有些单位的活动规划制定得不甚具体详细,活动计划也过于浮浅可操作性差;个别单位只能算是定出了简单的学习计划持续性不强,且行动缓慢,这反映出对创争活动的认识不足.这些单位应该引起重视,抓紧时间,在学习、借鉴典型单位先进经验的基础上,根据自己的实际情况,采取措施,提高效率,尽快赶上塑件化工厂要求的总体进度。
二、活动的下一步工作重点与要求。
从轻工局党组下发“创争”活动安排意见到现在已经有三个月的时间了,塑件化工厂的活动规划也已实施近兩个月。我们下一步的工作重点就是要抓紧时间,搞好落实工作,努力使活动顺利协调地向纵身推进,并取得应有的实际效果。按照局党组的统一部署,今年“创争”活动初步分为三个阶段。第一阶段为宣传发动阶段,主要任务是通过规划制定、组织学习等手段进行广泛宣传,深入发动,使每个职工对活动有所了解和认识,从而为活动的深入开展奠定坚实的群众基础。这一阶段的工作,我们已经基本完成。从6月至10月为落实阶段。我们现在正是处于这个阶段。在这个阶段中重点要针对本单位实际制定并完善今年的活动计划,狠抓落实,同时要注意发现典型、培养典型、宣传典型、发挥典型的示范作用,全面推动活动向纵身发展,不断取得成效。这一阶段的工作,我们正在做,并且已经完成了一部分。从10月到年底为总结评比阶段。这一阶段要深入开展自查自检,总结成功经验,查找存在不足,整理挖掘典型的成功经验,进行大张旗鼓的表彰。从上述局党组对活动的阶段性工作部署来看,活动的各个阶段是一个有机的整体,具有相互交叉,相辅相成的密切关系,其中第二阶段的工作对于整体活动具有承上启下,关乎全局的关键作用。为了做好下一步工作,在这里我提出几点要求,希望大家回去后认真落实。
1、提高认识,明确职责。“创建学习型社会,实现人的全面发展”是党的“十六大”提出的全面建设小康社会战略目标的重要内容。努力创建学习型企业,力争实现持续健康发展,也是我厂既定的企业发展长远战略方针。在不久前召开的厂八届四次“双代会”上,新一届领导班子明确提出了“未来的塑编化工厂,在努力做大做强的基础上,应该是‘管理科学规范、员工素质优良、发展持续稳定的现代企业’”的战略构想,而要实现这一构想,其中一个关键的问题就是要通过“创建”活动,来全面提升企业职工队伍学习力、创新力,切实提高其技术业务素质,进而,提升整个企业的核心竞争力。这不仅是一项关乎国家、企业发展大局的事业,同时也是关系职工个人长远的根本利益的一件大事,是我们必须充分重视,认真努力完成好的历史性任务。今天,在座的都是我厂骨干,是企业各项改革与发展工作的中坚力量,我们对活动意义认识水平的高低,直接关系到这项活动的开展与成效。如果我们的骨干对这项活动的认识上不去,那么,这项活动是搞不好的。有关“创争”活动对企业发展的重要意义,轻工局、塑件化工厂的一系列文件已经进行了反复阐述,在这里就不在展开讲了,只是希望大家站在讲政治的高度,站在为企业发展大局服务、为职工服务的高度来理解、认识活动的现实意义和历史意义,本着对企业、对职工负责的态度,发挥主观能动性带领职工群众创造性地搞好“创争”活动。版权所有
2、加强引导,扎实推进。“创争”活动是一项“以提高职工竞争力为出发点,以保证企业持续发展为落脚点”的群众性学习实践活动;是维护职工根本权益、服务企业发展大局的最佳结合点。要搞好这项活动,必须有最广泛的职工群众积极参与。因此,我们的领导干部要自觉肩负其引导、帮助的责任,积极主动地帮助职工解决思想上、观念上、学习上、工作上存在的问题,引导他们克服思想认识上的障碍与误区以及学习与生活方面遇到的困难,使之真正提高认识,增强学习的紧迫感与自觉性,积极参与到活动中来。从而,将活动扎扎实实向前推进。在这方面,我认为在座的同志们首先要集中精力帮助本单位职工克服学习上的懒惰畏难思想和安于现状、不思进取的懈怠情绪;引导其正确认识和处理三个关系,解决一个好矛盾。即:学习与岗位竞聘之间的关系、学习与晋级和评定职称之间的关系(摆正长期利益与短期利益的位置关系,克服短视的毛病)、学习与年龄之间的关系(解决终身学习问题)、解决学习时间与工作生活之间的矛盾。努力创造一切必要条件,团结、带领职工刻苦学习、扎实钻研,努力为企业的发展与进步贡献力量。
3、注重实效,力求深入。我们的“创争”活动必须力戒搞花架子,盲目追求声势与形式的营造和铺张,应该把主要精力放在求深、求实上。首先要摆正活动的长效与短效之间的辨证关系,要做到两者兼顾,统筹规划。通过学习活动促进企业生产经营工作的顺利进行和经济效益的进一步优化;同时,打造适应现代化企业要求的文化和智力平台,为企业的长远发展奠定基础。其次是追求深入,活动必须做到深入基层、深入班组、深入职工,因为只有这样才能取得最广泛的群众基础和最佳实效。为此,要求我们的干部,要真正负责指导、督促班组和职工个人尽快制定并落实学习活动计划,真正使活动不留死角,抓出实效。
4、带头学习,作好示范。学习的过程使一个互动的实践过程。要使广大职工真正参与到活动中来,进行有效学习;我认为必须注重发挥领导干部的导向、示范作用。中层干部同志们在整个活动中,要严格按照厂党委的要求,搞好自己的学习,不断努力提高自身的综合素质,以自身的实际行动为职工群众做出表率;同时,要积极主动地引领、帮助身边的职工群众进行学习。塑件化工厂在这方面已经制定出工作方案,计划在活动的各个阶段适时组织领导干部与职工进行学习交流,以实现双向互动与提高的目的,真正使我们的职工队伍成为“敏而好学,发奋进取,自觉发挥聪明才智和创造力,努力在工作岗位上建功立业的战斗集体。”希望大家为此做出自己的贡献。
三.我想再同大家谈一下自己对活动的两点认识与思考,作为我们之间的交流与探讨,不妥指出欢迎指正。
1、“创争”活动是一项长期的系统工程,不可能毕其功于一役,更不能一蹴而就,必须长期坚持。因此,我们必须要有长期连续作战的规划和打算,我们要将学习活动与日常开展的岗位练兵、技术攻关、劳动竞赛、招标揭榜等活动紧密结合起来,与职工晋升技术职称、晋升工作级别结合起来,要立足于培养一批既精通本岗位又了解相关岗位专业知识和操作技能,在各自工作领域能够独当一面的复合型“技术明星”、“工艺操作能手”和“能工巧匠”。努力提高工人技师在职工队伍中的比例,再通过辐射带动作用促进职工队伍技术业务素质的全面提高。这是一个长期的过程,因此我们要树立扎扎实实、长抓不懈的思想,着重通过长期务实的教育培训工作,使职工队伍的学习力、创新力及竞争力逐步得到切实提高。
2、“创争”活动意义重大,事关企业未来发展与职工的根本利益,必须有相应的制度作为保证。要建立实施、监督、奖励等一系列长效机制。为此,我们的基层单位要通过不断探索,扎实创新的工作实践,为企业制定决策、完善制度提供参考,以实现“建立重点考核与年度考核相结合,定性考核与定量考核相结合的考核体系,实现岗位竞聘制度化,全面推进岗位准入制度化,把上岗压力转化为学习的动力。”的工作目标。我认为就塑件化工厂而言应从以下几个环节入手,来构筑职工学习管理机制的大框架:(1)、根据企业发展需要及生产经营实际,针对职工队伍技术业务素质现状,确立职工技术业务教育培训工作的总体规划及阶段性工作目标,进一步细化工作内容与标准,增加工作的量化指标和可操作性;建立职工学习档案,进行目标管理和监控考核,以确保工作逐步实现正规化、科学化。(2)、有针对性的逐步扩大技术业务知识的培训范围,进一步强化职业技能的适用性;如:对机、电、仪等工种的高级工增加掌握相关工种基本知识的要求,以提高学习的覆盖面。(3)、注重提高职工技术业务培训工作的超前性,使职工的技术业务学习逐步与国内外先进水平接轨。利用一切时机做好引导工作,定期国内外同行业生产、管理、技术领域发展的最新动态及成果,引导职工开阔学习视野,拓宽学习领域,使学习向高层次迈进。(4)、分层次开展培训工作,提高教育的针对性。如:对工人层面职工进行培训就可以按初级、中级和高级分别确立学习科目与培训内容,实施定向考核。在鼓励职工学习文化知识的同时,着重引导职工学习、钻研技术业务。(5)、建立并实施长效奖励机制,使培训工作具备连续稳定性及政策基础。如:在进行分配制度改革时,有意向高级工、技师倾斜;又如:设立奖励基金,奖励职工对企业的生产、管理与发展提出合理化建议,奖励通过发明、创造为企业取得明显经济效益的职工。每年评选能工巧匠,予以一次性奖励等等。
这次巡察是对公司党委的一次“政治体检”,是对党委班子履职情况的一次监督检查,是对我们各项工作的一次“全面检阅”;下面是小编给大家带来的在巡察组赴公司巡察动员会上表态发言。希望大家喜欢!
尊敬的省局第三巡察组朱XX组长、巡察组全体组员:
根据省局党组巡察工作安排,省局第三巡察组从今天开始对我司进行巡察。这充分体现了省局党组对我司工作、对我司党委以及全体干部职工的关心和厚爱,在此,我代表公司党委对巡察组的进驻表示热烈欢迎和衷心感谢。
刚才,朱XX组长作了重要讲话,深刻阐述了开展巡察工作的重要意义,明确了这次巡察工作的总体要求、主要任务等,并对这次巡察工作进行了全面动员,具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要深入学习,深刻领会,坚决落实,确保巡察工作顺利开展。下面,根据巡察工作要求和会议安排,我代表公司党委郑重表态如下:
一是坚决贯彻巡察工作要求,提高思想认识,以高度的政治责任感认真对待。
这次巡察是对公司党委的一次“政治体检”,是对党委班子履职情况的一次监督检查,是对我们各项工作的一次“全面检阅”,有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握省局党组的重大决策部署和各项方针政策,有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,能够极大地促进和推动公司的高质量发展。
我们一定要认真学习领会巡察工作的各项要求,从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,深刻认识开展巡察工作的重要意义,把接受省局巡察组的监督检查作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动公司高质量发展的机会,把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来,切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和主动性,以高度的政治责任感认真对待巡察工作,积极主动接受巡察组的监督检查,全面落实巡察工作要求。
二是坚决服从巡察工作安排,全力支持配合,以端正的态度做好服务保障。
配合巡察组做好巡察工作,是我们的政治责任和应尽义务,公司党委班子成员以及全体党员干部,都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉,以正确的态度、良好的状态全力支持巡察组工作。按照要求,公司党委已经成立了由党委成员、副总经理陈国雄同志任组长,纪检监察室、组织人事工作部、办公室主要负责同志及相关人员为成员的巡察工作联络组,
确定了与巡察组进行联络的相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡察组的工作计划和具体安排,不折不扣做好配合工作,巡察组需要的资料,要认真准备、及时提供、保证资料的全面性和准确性;巡察组拟开展的单独谈话等相关工作,要及时安排、精心组织。
要全力做好各项后勤保障和服务工作,为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。巡察期间,巡察组的各位同志与干部职工进行个别谈话、查阅相关文件资料时,不管涉及哪个部门、哪个人,都要坚决服从、积极配合,全面落实巡察组要求。
三是坚决遵守巡察工作纪律,坦诚接受监督,以实事求是的精神开展工作。
全体党员干部要本着对公司负责、对事业负责的态度,实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题、客观公正评价干部,讲成绩不拔高、讲问题不遮掩、讲差距不护短,让巡察组准确了解、全面掌握公司党委班子和干部队伍建设,以及公司发展的真实状况。
对巡察组布置的任务,要按时高效完成,决不允许欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。要严守工作纪律,严格执行请假报告制度。巡察期间,公司处级领导干部、各部(室)主要负责人不经请假不得随意离开工作岗位,更不能擅自外出。严守保密等相关规定,不该问的坚决不问,不该做的坚决不做。
四是坚决认领巡察发现问题,坚持立行立改,以良好的作风抓好整改。
我们要把接受巡察的过程作为寻找差距、发现问题、补足短板、改进工作、促进发展的过程,对党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、两烟业务发展等进行一次全面的回顾总结,认真查找不足,深入剖析原因,积极加以改进。
对巡察组指出的问题,一定要诚恳接受、即知即改,主动认领、对账销号,认真研究、逐一落实,做到边查边改、立行立改,确保整改任务事事有回音、件件有着落。要以这次巡察为契机,在巡察组的指导和帮助下,进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞,进一步理清发展思路、完善工作措施,全面落实省局党组高质量新发展实施纲要精神和“1234”工作思路,不折不扣贯彻好省局党组的各项决策部署。
同志们,接受省局巡察组的检查指导,是一项光荣的政治任务。我们要统一思想,提高认识,积极配合,求真务实,努力工作,圆满完成巡察任务,推动公司各项工作迈上新的台阶。
一,设立了规格较高的党务政务公开栏
在单位大堂制作安装了不锈钢党务公开公开栏,公开栏版面面积达4.5平方米.在公开栏版面设计上,优选方案,力求庄重简洁,对文字图片采用喷绘,确保清楚美观.公开栏基本上能够满足我局党务政务公开的实际需要.
二,公开内容全面,操作规范,充分发挥党员的知情权,参与权和监督权
在党务公开栏上公开的栏目,我们用黄绿两种颜色相间分开,公开内容包括领导机构,全局和中心工作,班子和队伍建设,基层组织建设,干部人事工作和党风廉政建设共5大类,以及领导分工,监督人员,"",发展党员流程图,党组中心学习组工作计划,党费收缴情况等20项内容.另外,我们在党务公开程序上,做到规范操作,通过广泛收集整理公开内容,选择最需要让党员,群众知道的内容予以公开;通过充分听取基层党员,群众的意见,选择最受关注的内容予以公开.把党务公开变成党群沟通的桥梁和纽带,充分发挥了党员的知情权,参与权和监督权.
三,发挥党务公开监督员的作用,监督员全程参与党务公开程序
为了发挥党务公开监督员的监督作用,我局让监督员参与党务公开的全程监督.从党务分开制度到党务公开栏的制作,公开形式,公开内容等整个全程,监督员都参与其中,自觉接受监督员的监督.
四,通过党务公开,进一步改善了党内民主
一、主要工作及完成情况
人事股的主要职责是负责局机关及所属单位的人事、劳动工资、年度考核、机构编制管理、表彰奖励、人事档案管理等工作;指导制定教育系统中长期人才发展规划;负责教师资格认定的管理和中小学教师专业技术职务评审推荐工作;规划并指导教育行政管理人员及所属各级各类学校校长队伍建设和培训工作;指导全区各级各类学校内部人事与分配制度改革;指导各类师范类毕业生就业,并负责毕业生档案管理、办理就业报到手续。
今年以来,我们主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部门的指导下,完成了2010年度的职称评定的全部工作。2010年我区教育系统共评定通过了25名中学高级教师,30名中学一级教师,40名小学高级教师,以及124初级职称,共219人的信息上报到职称数据库。
2、在人事部门的统一指导下,完成了2010年的人事年度报表上报工作。人事年报工作如果简单理解,就是数字的堆砌,但实质上作为国家每年人事政策与工资政策制定的依据,具有重要的意义。对此,我们本着“严肃认真,力求准确”的原则,对全区教育系统43个单位、4000多个人员的十多万个数据进行整理分析统计汇总,并与上年度的数据进行参照对比后,及时准确上报。
3、根据区政府与局党组的研究意见,积极宣传并落实义务教育学校实施绩效工资政策,配合人事与财政部门,要求各单位“实事求是,务必准确”,反复两次审核了义务教育学校3419名教师的绩效工资标准,保证了绩效工资的及时发放,促进了全区教育大局的稳定。
二月份:
1、在局党组的领导下,由人事股牵头,各股室人员通力配合,分成8个考核小组,完成了2010年度的3823名教职工的年度考核工作。
2、按照省教育厅的通知精神,对3名特困优秀教师进行了春节慰问工作,把每人500元的慰问金及时送至特困优秀教师家中。
三月份:
根据局党组的统一安排,配合相关股室,做好新学期的开学准备工作与安全活动月的检查工作,3次到所承包的5所学校进行检查督导。
四月份:
1、按照市局统一安排,经局党组同意,选派5名中学正副校长参加了中学校长任职资格培训。
2、根据区人事部门的统一安排,完成了2010年通过专业技术评定的219位教师聘任呈报工作。截止到6月底,438本任职资格证书与聘任证书已全部打印、填写、发放完毕。
五月份
1、按照省教师资格管理中心的统一安排,对辖区内的2所大专以上院校的师范教育专业的应届毕业生进行了教师资格认定的报名与资格审查工作。截止到7月上旬,这一工作已全部完成。本次教师资格认定共通过897人,897本认定证书均打印、填写、发放完毕,认定数据按时上报国家教师资格认定中心数据库。
2、按照区编委的统一部署,经局党组研究,制定、修改了本单位的编制管理方案,并及时上报。
六月份
1、按照局党组的研究意见,配合区财政部门与局计财股,再次对义务教育学校在职在岗教师进行人员审核,确保绩效工资的及时准确发放。
2、经局党组研究,会同区教师进修学校,举办了全区小学校长第五期的任职资格培训,共培训小学正、副校长54名。培训已于7月中旬结束,培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心,培训合格证正在办理当中。
七月份
1、按照区政府统一部署,及时完成了全区3757名教职工的各种情况的工资晋升工作。特别是下旬的义务教育学校的绩效工资的增加与非义务教育单位预增发津补贴的增加,在局党组的领导下,虽然时间紧,任务重,人员情况复杂,想法不一,仍按时完成了工作,保证了大局的稳定。
2、在局领导的亲自参与下,召开座谈会,对2010-2010学年度的支教情况进行调查了解,并依据173名支教教师的支教鉴定打印发放了支教证书。
3、经局党组研究,会同区教师进修学校,对我区人事部门新招聘的30名教师进行了新教师岗前培训。培训已于8月上旬结束,培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心,培训合格证正在办理当中。
4、按照省市秋季教师资格认定的统一安排,下旬开展了面向社会的教师资格认定报名工作。截止至8月初,报名工作已全部结束,1700多人的报名信息已上报至市局,报名费用与收费票据已交至计财股,八月份
1、制定并传达下发了2010年优秀教师评先通知。
2、制定并传达了2010-2011学年度的支教工作计划。
3、对43个单位244位教师的专业技术职务变动逐一进行了调整,调整结果与相关证明材料已报送区职称管理办公室,相关数据已归入职称管理数据库。
当前开展的工作:
1、在评先工作领导小级的领导下,收集整理汇总优秀教师评选材料,并对评选结果进行审核。
2、在局党组的领导下,落实新学年的支教工作计划。
3、在局党组的领导下,与人事部门结合,制定特级教师的评选方案,向省厅推荐特级教师候选人。
此外,我股室成员还积极参加了局组织的各种学习与研讨活动,并配合其他股室完成了其他各项工作任务。
二、存在问题与整改措施
1、由于工作繁多,事务繁琐,涉及面广,情况复杂,工作中有时有拖沓疲怠和处理问题简单烦躁的现象。网上曾经有反映我们工作态度不好、工作时间玩游戏的贴子。对此,我们股室高度重视。针对这一问题,召开了专题会,股室每个成员都深刻地反省了自己的言行,对人事股工作的性质与影响进行了重新认识,坚定了把为广大教师服务放在第一位的意识,认真转变工作作风,改善工作态度,努力提高工作效率。
2、针对网上还有反映我们股室有吃拿卡要现象的帖子。我们又一次召开了股室会,每人都深刻地检讨自己,并形成统一认识:正确对待网络上的反映,“有则改之,无则加勉”,把这些负面反映,当作警钟,时时常鸣,以鞭策促进我们的工作,并诚心欢迎接受各方面的监督与检查。
3、深入基层调研不够,特别是到教学一线少,忙于日常事务多。今后,我们将努力克服不足,创造性地开展工作,加强学习,加强调研,深入一线,了解广大教师对人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科学性、针对性与实践性。
三、对人事工作的体会
人事股是局机关与广大教师联系最多,关系最密切的一个股室,涉及评先评优、职称评定、工资分配、支教分配、人员调整、年度考核等工作,都是教育上的热点、焦点、难点,牵涉到广大教师的切身利益,被很多人认为是有职有权,因此人事股也成为最受关注的股室。人事股的工作作风、工作态度与个人言行,直接影响着教育形象与局党组威信的树立。对此我们有深刻的认识和体会。
在工作实践中,我们还深刻认识到,人事工作不光要会做,更要会思考,对热点、焦点、难点问题更要有全局性的眼光,有全面的了解,然后给局领导提供好信息,当好参谋,更要摆正位置,不越权,不越位,不折不扣地执行好党组的每一项决策。
一、指导思想
以党的十精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议票决,不断增强局党组工作的透明度和创造力,不断提高局党组决策的科学与效率。
二、票决原则
(一)民主集中的原则。凡属“三重一大”集体票决的事项必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,坚持集体领导和个人分工负责相结合,更好地贯彻落实民主集中制。
(二)依法决策的原则。凡属“三重一大”集体票决的事项必须遵循国家法律、法规,按照法定权限和程序进行,正确履行法定职责,不得超越法定职权或者违反法定程序作出决策。
(三)科学决策的原则。凡属“三重一大”集体票决的事项必须尊重客观规律,运用科学的方式方法,使决策既具有现实性和前瞻性,又具有可持续性。
三、票决范围
(一)重大决策部署
主要包括:
1、贯彻和落实党的路线、方针、政策,以及区委、区政府重大决策部署中需要集体决定的重大举措;
2、重要的交通运输发展规划、工作计划(方案)的制订审议;
3、重大招商引资项目优惠政策、重大交通运输建设协议和合同;
4、机构改革等的设置和调整;
5、重大事故处理、重要矛盾的化解和突发事件的处置等方面的重要事项;
6、其他需要集体决定的重大决策部署;
(二)重要人事任免
主要包括:
1、局机关中层干部的人事安排;
2、局属各单位(部门)所(站)级领导的人事安排(区委管理的干部除外);
3、局属各单位(部门)所(站)支部书记的推荐人选;
4、需要集体决定向上级推荐干部的建议名单;
5、其它需要集体决定的人事问题;
(三)重大安保工程项目安排
主要包括:
1、波形防护栏、交通标识、标牌等安保工程一次投入3万及以上的;
2、交通运输安全隐患排查治理,投资10万及以上的;
3、依法行政、行政执法处罚罚款金额3万元及以上的;
(四)重大工程项目安排
主要包括:
1、所有需要招投标的公路建设项目;
2、5万元及以上的工程变更项目;
3、维修、装修、装饰等一次投入资金1万元及以上的;
4、国有或集体资产资源租赁经营、出让处置;
5、其它需集体决定的重大项目安排;
(五)大额度资金使用
主要包括:
1、车辆采购、采购限额标准以上的物品、物资采购;
2、年度收支计划安排、分配及执行;
3、1万元以上的单项经费支出;
4、3万元以上的经费追加;
5、其它需集体决定的大额度资金使用;
四、票决程序
(一)确定议题。由分管领导提出议题,报单位主要负责人审核同意,列入会议议题。
(二)议题准备。一是提出方案。承办股室接到议题后,应征求相关单位和部门的意见,充分协商后提出解决问题的具体方案。二是征求意见。根据票决事项的内容,可采取座谈走访、问卷调查、设立征求意见箱和电子信箱、个别谈话等形式,充分征求党代表、人大代表、政协委员、群众团体代表、有关部门代表、群众代表的意见建议。三是论证评估。以基础性、战略性研究或发展规划为依据的决策事项,须组织咨询、研究、中介机构或专家对票决事项进行论证评估和稳定风险评估。涉及法律问题的决策事项,须进行合法性论证;涉及政府性投资建设的,须按照政府投资项目管理的相关规定进行论证。四是报送材料。票决方案一般应提前两天书面送达参会人员(干部人事议题除外)。参会人员要认真熟悉票决方案,做好发言准备。
(三)召开会议。一是会议时间。一般应提前两天通知参会人员。二是参会人员。出席会议人员为党组成员;列席人员为局办公室主任及相关股室负责人,涉及重要人事任免应邀请政工股长列席,涉及重大项目安排应邀请工程股长列席,涉及大额度资金使用应邀请计财股长,涉及与群众利益密切相关的决策事项应邀请辖区或系统内“两代表一委员”、党员群众代表列席。三是召开会议。参会人员到会应达到会的五分之四以上方能召开;党组成员在5人以下(含5人)的须全部到会后方能召开。会议由单位主要负责人主持。
(四)酝酿讨论。议题由分管领导汇报,列席会议人员先发表意见建议。党组成员对票决事项发表意见,并说明理由。会议主持人最后汇总讨论情况发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在特别紧急情况下进行票决外,应暂缓票决,待进一步调查研究后再作票决,但需记录在案。
(五)进行票决。出席会议人员具有票决权,会议主持人可根据扩大民主的需要授予部分列席人员票决权。会议票决多项议题时,应逐项投票表决。投票采用无记名方式,对每个票决事项明确表示“同意、不同意、缓议”的意见,其中对干部人事议题的票决,须逐一表明“赞成、反对或弃权”的意见,以赞成票超过二分之一为通过,其余票决事项须有三分之二以上赞成票方可通过。票决情况由会议主持人当场宣布。
缺席的应出席会议人员不得委托他人投票,也不另行投票,其书面意见、口头意见不作为票数统计。对票决未通过的事项,议题提出人应按会议讨论的有关意见作进一步的修改和论证,可于下次会议再作票决。
(六)形成纪要。会议应指定专人负责会议记录,整理会议纪要。
(七)公开公示。实行票决的重大事项集体票决后,适合公开的在单位公开栏上进行不少于3个工作日的公告公示。
五、票决制度
(一)调研工作制度。在票决事项提交讨论票决前,由相关股室有计划地围绕决策事项的基本现状、实施决策的必要性和可行性以及实施决策后的利弊进行调查与论证。
(二)专家咨询制度。在票决事项提交讨论票决前,由承办领导负责,根据票决事项的内容,按规定的类别和程序,组织相应的专家进行咨询论证,并形成书面论证意见,将专家综合评定后的论证意见,作为决策参考的重要依据。
(三)意见征求制度。在对群众普遍关心的重大事项提交讨论票决前,应由主要领导或分管领导主持召开征求意见会。
(四)公告公示制度。在局党组作出重大事项决策后,按照有关规定予以公示。