时间：2022-03-19 23:06:07
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1、正确、流利、有感情地朗读课文，理解“脱鞋绾裤、协调有序、轻波漾漾、人影绰绰、理所当然”的意思。
2、运用边读边想象画面、联系上下文、创设情境、联系生活体验等方法，理解课文，体会搭石上蕴含的美，感受乡亲们的美好情感。
3、学习作者的表达方式和写作方法，并能进行简单的仿写。
教学重难点:
理解课文，体会搭石上蕴含的美；学习作者的表达方式和写作方法，并能进行简单的仿写。
第一课时
教学目标:
1、认识7个生字，会写11个生字。
2、正确、流利、有感情地朗读课文，感受乡亲们默默无闻，无私奉献的精神，并从中受到感染熏陶。
3、学习作者仔细观察、生动描写的方法，培养留心观察、用心感受的习惯。
一、提出学习目标
（一）谈话导入，引出美
师：说到风景，我们会很自然地想到那些环境优美的地方，在这样的风景中，我们的眼睛能真切地看到其中的美。我们今天要学习的课文《搭石》给我们展示的却是一道特殊的风景，不仅需要我们用眼睛去看，更多的是需要我们用心灵去感受。
(二)提出目标.
（1）默读课文，把课文读通读顺，遇到不懂的字词，运用查字典、联系上下文等方法加以理解。
（2）学习本课的7个生字，会写11个生字。正确读写“懒惰、山洪暴发、协调有序、轻波漾漾、人影绰绰、理所当然”等词语。
（3）自由读课文。说说文中哪些地方让我们感受到美？
（4）展示自己的学习成果。
二、展示学习成果
要求：
1、小组内按学困生——中等生——优等生的顺序进行展示。
2、别人展示时，其他同学要学会倾听，并做好点评。
（一）基础知识展示（小组内）
（1）我会读生字。（小组成员轮流读，相互纠正。）
（2）我会正确读写“懒惰、山洪暴发、协调有序、轻波漾漾、人影绰绰、理所当然”等词语。（有的读，有的到小黑板上书写展示）
（3）我理解理解“脱鞋绾裤、协调有序、轻波漾漾、人影绰绰、理所当然”等词语的意思。
（二）学文悟情展示。
1、我会读（读重点句或段）
生1：“上了点年岁的人……直到满意了才肯离去”。我体会到这是一位负责任的老人，我感受到了他的善良。
生2：“每当上工、下工……给人画一般的美感。”这段话中我体会到家乡的人们走搭石十分默契，动作十分协调，看着很整齐，很美。
生3：这几句话我知道了一行人走搭石的情景。作者写得如此生动，使我们如同身临其境，现在让我们走到那一行人当中去吧。
生4：这样协调有序的画面，真是让我们久久沉醉，请大家闭上眼睛（范读），你似乎听到了什么？看到了什么？又想到了什么？（体会两个比喻：“像轻快的音乐”、“画一般的美感”）
生5：“如果有两个人面对面同时走到溪边……人们把这看成理所当然的事。”我感到人们很谦让，他们总是让对方先走。
2、我知道什么是搭石？搭石有什么作用？
3、我知道课文哪几自然段写出了搭石构成了家乡的一道道风景？
4、我知道：正是因为有了人们的“搭”，两岸普通的石头才能构成家乡的一道风景——搭石，它们构成一条“路”，架起了一座“桥”，联结了两岸的小村庄，也联结了乡亲们的生活。美读佳句，背诵积累。
师：作者深情地写道——搭石，构成了家乡的一道风景。这是一道布满和谐的风景。
三、激发知识冲突（适时进行）
1、搭石是一件事情，为什么会是家乡一道风景？
第二课时
教学目标：
1、有感情地朗读课文，感受伟大的人性美。
2、体会作者是怎样通过平凡的事物让我们感受到美的。学习作者仔细观察、生动描写的方法，培养留心观察、用心感受的习惯。
教学重、难点：
体会作者是怎样通过平凡的事物让我们感受到美的。
动描写的方法，培养留心观察、用心感受的习惯。
一、谈话导入，构建阅读背景。
导入：同学们，上节课，我们随作家刘章一起认识了搭石，我们反复咏叹了这句话——出示：（搭石），构成了家乡的一道风景。（小组内自由朗读）。
2、提出学习目标：
（1）有感情地朗读课文，体会作者是怎样通过平凡的事物让我们感受到美的。
（2）学习作者仔细观察、生动描写的方法，培养留心观察、用心感受的习惯
（3）把自己感受最深的写成一个片段全班交流展示。
二、展示学习成果。
1、我能从“上了点年岁的人……直到满意了才肯离去。”这句话中体会到淳朴乡风，丰满人物形象：看见上了年岁的老人还如此善良，我觉得中年人也会这么做，一身风霜的中年人，无论怎样急着赶路，只要发现哪块搭石不平稳，一定会放下带的东西，找来合适的石头搭上，再在上边踏上几个来回，直到满意了才肯离去。）这真是——淳朴乡风，代代相传啊！
生1：所以作者深情地写道——搭石，构成了家乡的一道风景。这是一道写满善良的风景。
2、我能从这句话中“每当上工、下工……给人画一般的美感。”这是一道布满和谐的风景。所以作者深情地写道——搭石，构成了家乡的一道风景。
3、我能自由读课文，寻找“美”。生一边读一边画出最能体现搭石美丽，是一道风景的句子或段落。
4、我能美读佳句，背诵积累。
5、我能从生活中知道哪些事是理所当然的。比如：穿衣服自己穿；一日三餐自己吃；每天自己上学等等。
6、我有一双会发现美的眼睛，我知道“清波漾漾、人影绰绰”是什么样子？
生1：小溪潺潺地流着，人的影子在摇晃。
生2：清澈的溪水在荡漾，倒映在水里的人影在晃动，看不大清楚。
生3：我能读得让溪水动起来，让心中有清波在荡漾，有人影在晃动。
三、课外知识拓展延伸。
师：欣赏了搭石上的一幅幅朴实动人的画面，相信同学们的心里一定播下了美的种子。
1、我收集雕塑大师罗丹的名言：“这个世界并不缺少美，而是缺少发现美的眼睛。”
2、我能说说身边平凡事物的美。
3、美无处不在，我能把发现的身边的美写下来，把“美”留住。
4、一块搭石，就是一曲善良的歌，曲调优美；一块搭石，就是一段谐调的舞，姿态婀娜；一块搭石，就是一首谦让的诗，娓娓动听；一块搭石，就是一幅尊老的画，赏心悦目。然而，这些美好的行为，在乡亲们的眼里，是那么的——：理所当然，而在我们眼里，却构成了最美的风景，这就是——搭石。
5、我自创了一首诗：美是潺潺的溪流，滋润着万物的成长；美是明媚的阳光，给人以温暖；美是盛开的鲜花，给人以芳香；美是熊熊的火炬，点燃生命的希望。让我们拾起这颗颗夺目的珍珠吧，去感受生活中无处不在的美吧！
6、我也写了一首小诗，送给大家：
溪水潺潺
走上故乡的搭石
脚步轻快清波荡漾
…
一、参赛对象：全体语、数、英教师
二、比赛时间：拟定于2021年7月4日
三、比赛地点：肖家庄镇中心小学
四、比赛领导小组：
组 长：
副组长：
组 员：
评 委：
五、比赛内容：
语文学科：书写展示、才艺展示
数学学科：说课、才艺展示
英语学科：书写展示、才艺展示
（1）书写展示：语、英学科书写内容选自现行小学语文教材，英语学科书写内容选自现行小学英语教材，在规定时间内现场书写粉笔字、钢笔字，统一发放纸张。（粉笔字限时3分钟，钢笔字限时7分钟，小黑板、粉笔、板擦、钢笔或中性笔自备）。
（2）数学说课：赛前10分钟教师抽课题（所教年级）准备，说课时间5-8分钟。
（3）才艺表演：可选简笔画、唱歌、舞蹈、器乐、书法、朗诵、曲艺、戏剧表演等形式，内容及形式自定，才艺展示必须独自完成。
六、活动规程：
具体比赛安排：1、语、英教师同时进行书写比赛（四楼大会议室），数学进行说课比赛（六.1班教师）；
2、集中进行才艺展示（四楼大会议室）。
七、评奖办法
按总成绩分学科评出一等奖、二等奖（2020年11月举行的教师诵读比赛成绩计入总成绩），总成绩计入教师综合考核，凡不参加者成绩为0分，奖项根据参赛人数比例设定。
按照公安部、省厅、支队关于做好2007年春运交通安全管理工作的要求，2007年春运工作从2月3日开始至3月4日结束，为全面加强春运交通安全管理工作，保障辖区道路安全畅通，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照支队要求，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这个目标，认真落实“五整顿、三加强”工作措施，大力加强路面管控，广泛开展交通安全宣传“五进”活动，全力维护道路交通秩序和治安秩序，预防和减少各类交通事故，降低或杜绝重特大事故的发生，同时，坚持严格、公正、文明执勤，坚决打击车匪路霸，杜绝公路“三乱”行为发生，努力为广大人民群众出行创造安全、有序、畅通的道路交通环境。
二、组织领导
为加强对春运交通安全管理工作的领导，我大队成立由大队长xx任组长，其他大队领导为成员的春运工作领导小组，下设办公室，办公室主任由xx兼任，具体负责我县春运交通安全管理工作的指挥、部署、协调、上报下达和督导检查。
三、工作目标
1、确保不发生一次死亡3人以上的特大交通事故，交通事故四项指数同比全面下降；
2、确保不发生一起严重交通堵塞；
3、确保不发生车匪路霸案件和公路“三乱”问题。
四、工作措施
（一）狠抓源头管理，强化公路客运场站的监督。
会同交通部门，深入本县所有客运单位和客运场站，对大中型客车的运行安全状况进行全面检查，禁止不符合安全条件的客车和驾驶人参加春运。并派出民警对辖区xx车站、县长途汽车站“驻站”监管，做到“五不”，即：不合格车辆不出站；乘客超员不出站；客货混装不出站；安全设施不落实不出站；有易燃易爆物品不出站。
（二）充分发挥公路巡警职能作用，大力开展道路交通秩序整治。
1、春运工作是春节期间交管工作的中心，必须一切工作围绕春运，一切工作服从春运，一切工作服务春运。按照大队领导包路线、中队包路段、民警包岗点责任制，保证三分之二以上的警力在路面执勤，并把警力向国省道路倾斜，确保国省道24小时不失控。
2、严格文明执法，严防公路“三乱”发生。春运前，各中队要对民警进行一次集中教育，规范民警的执法行为，严格遵守《道路交通安全法》，严禁越权处罚、重复罚款、以罚代纠，春运领导小组要加大督查力度，随时检查，防止公路“三乱”发生。
3、结合正在开展的道路交通秩序整顿活动，对违法行为严管重罚。春运中，要加大对各种违法行为的打击力度，特别是超速、超载、超员、强超强会、疲劳驾驶、黑车载客、农用车载人等高发危险违法行为，要用足法律赋予的执法手段，严管重惩，在处罚的同时，做到消除违法行为后放行。
4、组织好超载客车的卸客转运工作，确保超载违法行为不出县、不出市、不出省。各中队加强责任路段的巡逻力度，及时取缔非法站点，并建立乘客转运站，随时转运超载乘客。同时，建立联查制度，凡驶出责任路段的超载车辆，由线路下行中队查处并报大队通报批评，将客车超载解决在源头。
5、加强县、乡道路和低等级公路的事故预防工作。县、乡道路和低等级公路是公路中短途客运的主渠道。这些路段公路标准低、路况差、事故隐患多，部分路段存在改装车和各类农用车、黑车、报废车非法从事拉客现象，交通违法严重。各中队要采取针对性措施，以对党、对人民高度负责的态度，认真做好事故预防工作。一是要主动与交通部门协商，对不具备公路客运车辆夜间安全通行的路段，要设立交通警示标志，禁止客运车辆夜间通行。二是对非法从事客运的改装车、农用车、报废车，要发现一辆，取缔一辆，决不能手软，同时报请辖区党委政府，协调有关部门增强运力，以满足群众的出行需要。三是严格路面执法，大力纠正违法行为，用足罚款、扣证、记分、滞留车辆、拘留等法律手段，严管重罚，确保不出现造成群死群伤的重特大交通事故。
（三）结合“五进”活动，大力开展交通安全宣传，形成全社会共同参与的良好局面。一是充分利用各类新闻媒体，大力宣传今年春运交通安全的新举措、新规定。通过印发宣传材料，组织专场巡回演出等形式，扩大宣传规模，增强宣传效果。二是要广泛张贴关于加强公路客运车辆管理的规定，增强各单位和广大群众的安全意识。三是要充分发挥交安会、驾协等安全组织的作用，通过召开春运安全动员大会等形式，对广大驾驶人进行教育。在保证教育重点的同时，要扩大教育面，使不参加春运的驾驶人同样遵守春运期间的各项规定。四是要突出加强对返乡民工、学生的教育，使他们充分认识乘坐超载车、危险车和黑车、农用车的危害，切实保证春运群体的人身安全。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。充分认识做好春运交通安全管理工作，是公安交警部门义不容辞的责任，要进一步明确任务、职责和要求，增强做好春运交通安全管理工作的使命感和责任感。春运期间，大队领导要亲自挂帅，认真组织，发现问题，就地研究解决，把各项工作措施落到实处。发生重大阻塞和重大事故后，要亲临现场，组织疏导和抢救工作。
（二）落实责任制，明确岗位责任。要按照“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的岗位责任制，明确每名大队领导和民警的责任，并落实岗位“责任倒查制”，凡属失职或渎职造成春运期间发生重大阻塞、重大事故的，一律追究有关人员的责任。
(三)注重工作方法，树立交警形象。为保证春运安全，上级公安机关陆续下发了通知、规定，提出了明确要求。全体民警要深入理解领会上级精神，在执法中杜绝简单粗暴的工作作风，特别是在采取禁运、卸客、滞留车辆等执法手段时，要尽力减少群众损失，提供最大方便，同时耐心做好解释工作，取得群众的理解和支持，在群众中树立良好形象。
关键词：大学生安全教育；内容构建；教学实施
“大学生安全教育”课程采用多种形式的教学活动，实现对大学生安全知识的普及，使得大学生通过学习本课程，达到安全意识和法制观念的同步提高以及帮助学生提高防范能力的目标。《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》（以下简称《规定》）作为国家教委颁布的专门的指导性文件，旨在指导全国高校安全教育作为常态化工作进行开展，《规定》中明确了高校安全教育的主要内容：加强防火、防盗、防电等高校易发安全隐患问题教育；加强国家安全教育，注重防特；注重大学生心理健康教育等。
一、大学生安全教育课程面临的问题
大学生安全教育课程作为安全教育理论的直接体现之一，对于大学生安全意识树立，增强应对安全问题的能力具有重要指导作用。关于大学生安全教育的含义，不同的学者认识侧重点不同。陈明乐认为，“高校管理者和教育者以党和国家法律、法规、方针、政策为依据，以全面提高大学生综合素质为目标，以安全责任、安全意识和安全知识为主要教育内容，通过入学教育、课程教育和日常教育等多种途径，使在校大学生增强安全意识，全面系统地掌握安全知识，更好地适应大学生活和今后走向社会需要而进行的教育”[1]，就是大学生安全教育。我国在高等教育阶段开设大学生安全教育课程的时间比较晚，对于课程设置以及内容的研究资料相应显得比较欠缺。所以，需要对大学生安全教育课程以全新的视角来研究，通过实践不断进行科学论证，真正实现学生、教师以及学校管理层在安全教育方面的协调统一。对于在教学实践中出现的新的问题，如何认知并解决？主要是将学校日常安全行为规范同大学生安全教育课程有机统一，在实践中对出现的问题加以分析并提出相应的对策思考。通过在教学实践中发现问题、分析问题以及不断地解决问题并加以构建科学评估体系，逐渐形成和不断完善大学生安全教育课程的教学内容以及评估体系。
二、大学生安全教育课程的内容构建
1.广西科技师范学院大学生安全教育课程开设情况广西科技师范学院（原柳州师范高等专科学校）自2011年秋季开始，根据广西壮族自治区关于大学生安全教育的相关规定，在学校开设大学生安全教育课程并作为必修课程对大学生进行系统、实际的安全教育，并且将此门课程贯穿学生在校期间的所有学期。课程设置安排主要是集中在寒暑假放假前一周以及放假后第一周进行。学时安排，大学生安全教育课程共计36学时，学时安排分散在各个学期完成，修满该课，可以获得1个学分。师资力量方面，主要是学校保卫处、学工处联合承办，由保卫处专业教师以及经过培训的高校辅导员老师兼职。课程设置当中规定了课程的考核主要是以考查的形式对教学效果和学习效果进行评估。2.大学生安全教育课程内容广西科技师范学院开展大学生安全教育课程，主要使用的教材是由广西课程教材发展中心组织编写，莫锦荣主编的《大学生安全教育》，结合其他高校的安全教育读本。理论教学方面主要是依靠教材以及相关现实案例开展，主要包括国家安全、心理安全、人身安全以及财务、交通安全等，对于防灾避险能力以及提高网络安全意识也进行系统的理论教育。在实践教学方面，重点针对消防安全以及防灾避险等内容，开展消防宣传进校园活动，组织学生模拟疏散演练，在模拟实践练习中，学生们的安全意识得到进一步提高。但是在其他方面的实践教育内容比较欠缺，因此，进一步地完善该课程的理论和实践内容也是当前进行《大学生安全教育》课程改革的主要方向之一。（1）大学生安全教育的显性课程。在广西科技师范学院“大学生安全教育”中的课程模块划分为四部分，主要体现如下：第一个部分：安全知识教育。包括的内容主要有国家安全、人身财产安全、消防安全、交通安全以及食品安全、网络社交安全。对于大学生树立安全意识有着积极的指导作用，有利于提高大学生应对突发安全问题的能力。第二个部分：安全技能培训。从理论讲解到实践训练，是大学生安全教育课程的内在要求，主要目的是提高大学生的安全防范技能。主要技能培训包括：自救、互救以及提升正当防卫和紧急避险能力。第三个部分：心理安全教育。主要内容包括健康人格教育、心理疾病防治教育、挫折教育以及针对人际关系交往开展的教育等。编排此章节的目标主要是促进大学生的身心健康发展。第四个部分：安全行为教育。主要是对国家安全法规以及基本的法律常识进行学生规范教育。学习的版块内容有“学生伤害事故处理办法、突发事件应对法等相关法律知识教育”，主要是加强大学生的法律意识，通过法律手段解决或者应对突发性事故。（2）大学生安全教育的隐性课程。隐性课程指的是“学校政策及课程计划中未明确、非正式和无意识的学校学习经验”。[2]所融入的内容主要是校园文化或者社会教育文化，范围具有很大的不确定性，涵盖范围广泛。包括形式或者内容：学校环境、学校保卫、学校规章制度、师生安全意识以及学校的建筑以及活动场所、设施等。
三、大学生安全教育课程的组织实施
1.根据显性和隐性的课程内容明确教学目标开设安全教育课程主要是以培养学生不断提高安全意识为目的。而最希望取得的效果是“预防为主，防微杜渐”。需要学生从两个方面来做，“一是，努力学习安全相关理论知识；二是，培养学生从安全的角度来思考问题，提高分析、解决问题的能力，养成良好的安全习惯。”教学内容的编排也应该运用学生喜闻乐见并且具有针对性的内容并且采取相应的形式来开展。2.改变教学方法（1）实践性教学法。理论指导实践，实践才是最终学习的目的。将所学到的安全理论知识运用到生活实践中，才是大学生安全教育的开设目的。因此，在教学过程中，需要更加注重实践教学。依靠安全知识理论作为科学的理论指导，科学、合理、有效地开展实践教学。在讲解消防安全知识的时候，有条件的可以联合当地消防部门，进行消防知识讲座以及开展演练活动，让同学们更加深刻具体地了解消防知识。只有亲自参与，才会更加明确自己面对火灾的时候，如何正确自救和逃生。（2）案例教学法。案例学习也是较为直观的感受，通过发生在学生身边或者类似环境下的典型案例进行知识讲解，结合大学生自身特点进行授课，让学生从案例中去分析、评价以及总结。通过对案例的分析，发挥其积极引导作用，加深同学们对于案例发生的原因分析以及学会如何积极规避类似问题的发生，对于提高学生分析、解决问题的能力有着积极意义。（3）多媒体引导教学法。多媒体教学是当代重要的教学方式，大学生安全教育课程利用多媒体，可以通过播放相关案例视频、展示图片以及制作漫画的形式，将较为枯燥的理论学习转变为直观的感受，更加容易吸引学生参与到教学过程中。对一些实用性的知识囿于条件限制不能够实际操作的，可以通过视频收看专业人员的讲解和示范，可以更好地达到学习安全技能的目的。3.开展课程实操训练（1）常见安全防范能力训练。容易发生在大学校园或者大学生容易受到侵害的安全隐患主要有盗窃、诈骗、抢劫、火灾、触电以及自然灾害等。加强防范以上安全问题，是大学生安全教育的常规内容。大学生通过理论学习，可以认识到上述隐患发生的状态或者多境，提高自身防范意识和解决问题能力。（2）学生自律能力训练。在学生自律方面，主要是通过案例分析引导学生自觉。通过学习安全理论知识，加强分辨是非、辨别安全隐患的能力，使得学生自觉认识到安全问题的重要，遵纪守法、预防犯罪，大幅提高学生的自主管理和自我保护能力。（3）应急能力训练。应急能力训练主要需要通过实践活动来进行模拟演练，训练学生面对灾害时的心理应急反应能力，强化消防演练以及应急疏散能力演练，提高学生对安全隐患的发现能力、对自然灾害以及火灾避险能力。
四、大学生安全教育课程的评估
大学生安全教育课程的开设以及实施，需要借助一定的评估方法进行效果检查。经常性使用的评估方法包括：定性评估、定量评估，以及针对结果的评估、过程评估，综合性评估和单项评估等。为了更加科学、全面地评估大学生安全教育课程，需要结合以上几种评估方法，对于特定环节单独采用某类方法。对于大学生安全教育课程的评估，可以注重定性评估，主要操作方法是通过调查学生的上课体验以及在日常生活中的表现，分析大学生通过大学生安全教育课程所取得的成绩或者改变，所讲授的内容是否符合实际，能否真正达到大学生安全能力提升的需求。对于安全教育管理工作评估，主要是加强过程评估，从管理的计划、实施以及检查和总结各个阶段都进行评估，对每个环节的价值是否达到预期做出科学判断。
五、结论
根据上面的叙述，可以看出大学生安全教育课程是提升大学生综合素质的重要课程之一。针对评估效果，在开展过程中对于各个环节存在的问题进行有效整改和解决，对于新的教学模式进行有效的探索、改善和提高。另外，大学生安全教育的有效开展，离不开理论与实践的有机结合，只有达到这种效果，才会实现大学生的自我教育、自我实现和自我发展。
参考文献
[1]陈明乐.大学生安全教育的价值思考与路径选择[J].经济研究导刊,2011(24).
人大代表围绕食品安全专题进行集中视察
2016年12月6日，上海市人大代表围绕食品安全专题进行集中视察。记者了解到，上海全市共有食品生产经营主体23.2万户。2016年1-10月，上海市食品安全风险监测总体合格率为97.3。目前，在政府部门牵头、人大代表的多方呼吁和建议下，上海正全力打造“综合协调+专业监管+基层综合执法”的食品安全监管体系，老百姓关心的食品安全问题，正在被逐一化解。比如，此前一些上海市人大代表曾就餐桌上的地沟油问题，呼吁有关方面能够尽快从源头上加强防范，彻底解决这个民众关心的问题。这次视察，上海市食药安办透露了有关“地沟油”的最新信息：经过近四年的综合整治，在上海市人大的支持下，上海已在全国率先实现“产、收、运、处”全程闭环监管，通过大数据和上述闭环监管合成，达到一流监管水平。
目前地沟油监管已覆盖上海全市16个区近3万家餐饮企业，每天回收交易量在70-90吨。会同有关方面研究，将餐厨废弃油脂转化为生物柴油混合燃料，已在上海市10条公交线路104辆公交车上使用。近期，上海中器环保科技有限公司、瑞典宜家家居亚太区公司、上海巴士化工物流有限公司共同启动了以“环保、低碳、持续发展，落实社会责任”为主题的生物柴油三方战略合作项目，将公交车辆使用生物柴油技术，推广到巴士物流和宜家物流车辆上使用，在保障食品安全的前提下，变废为宝，突显环保理念。
新修版食安条例将突显地方特色
作为创建国家食品安全城市的重要内容，相关立法工作不可小觑。记者注意到，此前《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》（修订草案），进入二审后便更名为《上海市食品安全条例（草案）》。就此，上海市人大法制委员会副主任委员徐文雄介绍说，本次修订中增加了食用农产品监管、网络食品经营、食品生产加工小作坊和食品摊贩等内容；从监管措施看，规定了从市场准入到全程追溯、事中事后监管的新要求。由“实施办法”改为“条例”，是为了可以对地方性事务中的某一方面事项作比较全面、系统的规范，更好体现地方特色。
据悉，此次新修版食安条例将提出一系列新要求，包括从市场准入、全程追溯到事中事后监管的各环节。加大对违法行为的追责力度，并建立食品安全严重违法生产经营者与相关责任人员重点监管名单制度，对严重违法者提出了一定期限内禁止从事相关食品生产经营活动的规定。
新版条例还将对网络食品交易第三方平台建立严格的实名准入制度，通过与监管部门的许可信息比对、核查等方式，对入网食品经营者的许可证件进行审查。同时明确对平台上的食品经营行为检查要求，及时制止食品安全违法行为。
市人大代表就食品安全条例草案展开讨论
2016年12月7日，由上海市人大常委会副主任吴汉民主持，上海市人大常委会委员、市人大法制委员会主任委员林化宾等机关代表和部分市人大代表举行座谈，听取代表对《上海市食品安全条例（草案）》的修改意见。
・在突破和创新中规范细化法律监督
来自上海市食品药品监督管理局执法总队的刘震华代表表示：
有关部门就草案的立法工作相当认真、谨慎，已经多次听取了人大代表和相关人士的意见建议。在多次修改和完善过程中，上海市民也进行了积极参与，体现了老百姓对食品安全的期盼和要求。他认为，条例草案符合上海市的实际情况，有些具体规定职责也逐步清晰，具有一定的可操作性。
刘震华认为，新修版条例中的内容规定和相关大法（《中华人民共和国食品安全法》）比较起来，有了不少的突破和创新，并且有了更明确的规定。比如，回收食品。作为食品安全的监管工作人员，他发现其中对回收食品的规定已经相当严格。再比如，农产品储存与运输安全问题。在执法检查工作中，之前他也曾提出过，有关方面对食品从生产到加工等环节的储存到运输过程监管存在盲区，尤其是上海城乡结合部仓储区域。目前提出对食品储存的运输有一个备案的方式，就能有效缓解这方面的问题。另外，他还关注到了有关方面对于食品安全的一个大数据的梳理和利用，也体现了目前食品安全管理的与时俱进。
刘震华代表提出了以下建议：
首先，对目前新修版条例中一些法律职能上的规定，有些内容还需要进一步完善。比如法律制裁中关于食品的产品、原料的提法，建议和专业人员确认后，前后保持一致。
其次，对于草案第88条，建议加入一些法律监督的文字表述。这一点，可以参照相关环保方面的立法。他认为，法律条文上对于环境污染治理和食品污染的治理存在一定共性。
再次，对这中间可能涉及的，就是对有毒有害的食品的销毁问题，要有一个监督销毁的规定。对有毒、有害食品，对不能流入市场的产品，有一个监督处理或事后处理的过程规定。
・网络平台的食品监督难度大、盲区多
对于网络食品安全问题，本刊曾在社会广角栏目，就网络订餐背后的食品安全乱象做过专门的报道和分析。据办案第一线的警员表示，随着相关网络订餐交易市场不断飙升的交易市值，网络食品安全背后存在诸多安全隐患亟待重视。
我们可以见到新修版条例立法草案规定，网络食品交易第三方平台提供者应当建立食品安全管理制度，履行下列管理责任：如，明确入网食品经营者的准入标准和食品安全责任；对入网食品经营者进行实名登记；通过与监管部门的许可信息进行比对、现场核查等方式，对入网食品经营者的许可证件进行审查；对平台上的食品经营行为及信息进行检查；公示入网食品经营者的食品安全信用状况；及时制止入网食品经营者的食品安全违法行为，并向其所在地的区市场监督管理部门报告；对平台上经营的食品进行抽样检验；以及法律、法规、规章规定的其他管理责任。
在座代表也纷纷提到了对于网络食品安全问题的最新关注：来自上海师范大学的高湘萍代表指出，新修版条例中加入了对平台上销售食品需进行抽样检验的条款，这个操作性是不是强？举个例子，明星做食品广告，是否要求其找机构去进行自己的鉴定？高代表认为，对食品是否符合国家标准，应该是由国家专门机构食品检验所来完成的，其应该对所辖范围的食品标准有自己的定期公布，如果要“技术方”去完成一个食品检验的责任，这个法律边界是否清楚，这一点值得商榷。目前，新兴行业发展得很快，在法律上有一个明确的界定，对其良性健康发展会有一个好的支撑作用。
此外，一些代表认为，网络食品安全的盲点很多。对于上海这个超大型城市而言，看似不起眼的新变化、新问题，都有可能引发一场实实在在的危机。现在很多微信朋友圈，都在晒自制手工食品，有些人由此看到商机，转而开始开拓个人售卖。对于这类网上自制销售的食品，该如何监管，这也是不容忽视的问题。
・代表观点贴肉，关键在于落实
来自上海市黄浦区残疾人联合会的朱如安代表，对新修版条例的体会，谈得相当“贴肉”。他表示，政府对该条例的反复修改和征求民意、代表意见等工作，体现了对该条例的重视程度，希望也相信该条例出台后，对上海的食品安全治理会有一个很大的改观。他认为，长期以来，食品安全老出问题，关键还是违法成本过低，执法成本过大。对一些网红食品的监管和宣传，媒体要有自己的法律底线和态度，态度不能模糊。他还提出，对于小餐饮服务提供者的管理，仅备案制，是否有效，备案是否有标准？目前更多的执法责任落在社区监管部门，执法力量能否跟上？法律文本监管的盲区，诸如夜排档失控等现象，最后谁来落实？
郊行即事
程颢
芳原绿野恣行时，春入遥山碧四围。
兴逐乱红穿柳巷，困临流水坐苔矶。
莫辞盏酒十分醉，只恐风花一片飞。
况是清明好天气，不妨游衍莫忘归。
（1）根据诗歌内容说说诗人是如何紧扣“恣行”构思的。（4分）
（2）宋人的诗歌常含有理趣，请简要分析颈联所蕴含的道理。（4分）
答案：
（1）首先写“恣行”的环境，及时人“恣行”时的心情。接着以“兴逐”“困临”两个典型的细节具体写诗人“恣行”的情状。最后两联写诗人“恣行”的感受和体悟。
（能够理清诗歌层次，逐层写出每层主要意思，则可以得全分；没有表明行文顺序的词语，扣1分。）
（2）“莫辞盏酒十分醉，只恐风花一片飞”中暗含了要很珍惜美好的时光，不要辜负了自然界的青春，更不要辜负了人生的青春。一旦等到风吹花落，为时就迟了。其中也暗含有遭遇大好机会时，就得积极抓取的意思。
注释
①恣行：尽情游赏。
② 遥山：远山。
③ 兴：乘兴，随兴。
④ 乱红：指落花。
⑤游衍：是游玩溢出范围的意思。
译文
我在长满芳草花卉的原野尽情地游玩，目睹春*已到远山，四周一片碧绿。乘着兴致追逐随风飘飞的红色花瓣，穿过柳丝飘摇的小巷；感到困倦时，对着溪边流水，坐在长满青苔的石头上休息。休要推辞这杯酒，辜负十分诚挚劝酒的心意，只是怕风吹花落，一片片飞散了。况且今日是清明佳节，又遇着晴朗的好天气，极宜游乐，但不可乐而忘返。
赏析
古人有“清明时节雨纷纷”的句子，而且根据生活的经验，清明这一天常下雨，程颢所写的清明节是一个晴朗的清明，应该是个难得的好日子，所以诗里感叹“只恐风花一片飞”吧。全诗将春天原野上清新的景致刻画了出来，落花流水虽说不是春天里独有的现象，可是毕竟是会在春日里最先出现的事物，因此诗人将追逐落花这样的游戏也写进了诗里，平添了几许稚趣，或许诗里人是想随漂浮的落花找到流水的源头，累了，于是坐在岸边石头上休憩，临水沉思，就想起朋友相聚的美好时光，遂起了劝说世人珍惜友情珍惜时光的念头，“莫辞盏酒十分劝”的句子许是如此而来。
这首诗可以分为两个部分，前四个短句为一部分，后面的为一部分。前面写郊外踏春，后面写春游所得的感想。清明的原野那样美丽，乡间的景色清新如洗，飘着落花的流水明洌，对疲惫的人来说最好的休息就是坐下来注视那好像会说话的流水。面对渐飘渐远的落花，诗里人想到了时间的珍贵，想到了聚少离多的世事，更想到了朋友。他认为人生中会有的事物感情，也终究有一天会烟消云散，好高骛远不如抓住目前，珍惜今天所有的美好就是珍惜了自己的一生。
震撼：大学课堂竟然可以如此精彩
尽管哈佛的工商管理案例教学早已蜚声中外，尽管我们带着极高的期望值和朝圣般的心情而去，但哈佛教授们展示给我们的大学课堂，精彩程度仍然超出了想象。在我看来，在哈佛，讲台就是舞台，教室就是剧场，一堂堂课就是教授与学生共同上演的一幕幕精彩的话剧。
让我们来看看这些话剧是怎样的精彩：
(一)课室设计中承载的教学理念
在哈佛，以学生为主导的教学理念从课室的设计中就充分体现了。课室的学生座位是呈U形排列的，中间一块马蹄形的空地留给教授做讲台。如此的设计使教授们一走上讲台就等于来到了学生中间，被学生们三面包围着，瞬间就拉近了师生之间的距离，为课堂师生互动提供了极好的“地理”条件。另外，说马蹄形的空地是教授的讲台并不确切，因为其实根本没有“台”，与我们的教室讲台高于地面相反，哈佛的教室是用阶梯式的座位将学生的位置层层提高，且各排座位之间的落差大到足以使前排座位的学生坐下来挡不住后排座位的学生以及学生面前的姓名标识牌，姓名标识牌则竖立在课桌上预留的缝隙里。这样，即使在近百人的课室中，教师也可以一览无遗地看见每一个学生的眼睛，也可随时叫出任何一个学生的名字。在这样的课室环境中，每一个学生都像是与教师面对面交流，学生课堂参与的积极主动性得以大大提高。除此之外，其课室还有两点值得一提，一是各排座位之间留有足够的距离，需要时教师可以一边讲课一边轻而易举地来到任何一个学生身旁。二是教室的吸音效果极好，容纳我们研讨班75位学员的教室并不小，但不仅教授从不需要使用麦克风，而且坐在任何位置的学员发言全班也都可以听得清清楚楚，特别适合课堂讨论。
(二)教授们的风采与激情
在哈佛的课堂上，给我们留下深刻印象的，首先是教授们那好莱坞明星般的风采。给我们上课的教授无论高矮胖瘦，无论男女也无论老少，无一不是衣冠楚楚，精神饱满，气质非凡。举手投足、一招一式都极美、极酷、极富感染力。这无与伦比的魅力无疑首先得益于教授们丰富的内涵和知识修养，所谓“腹有诗书气自华”，但不可否认的是，如果没有高度的敬业精神和对教学工作的虔诚与热爱，断难在课堂上表现得如此潇洒。
激情投入达到忘我的境界是讲台上的哈佛教授们留给我的另一深刻印象。无论是年轻教师还是有几十年教龄的资深教授，都是提前十几分钟就到教室进行课前准备，为了精心准备上课，教授们课前一般不与学员交流，课后当然是有问必答。而一旦开始上课，教授就像入了戏的演员，完全沉浸在已经烂熟于心的剧本当中，分不清角色与本色了，讲到激动时声情并茂甚至手舞足蹈。教授的激情感染着学生，课堂就这么活跃了。同时，教授又像一个指挥若定的导演，根据“剧情”发展的需要或讲解或提问或倾听，收放自如地掌控着课堂的一切，使之从头至尾一气呵成。
(三)教授们的绝活
采用过案例教学法的教师都会有体会，案例教学中除了案例材料的选择之外，要点和难点还包括如何引导学生运用相关理论解析问题，避免就事论事不得要领；如何控制课堂讨论的中心与主线，避免众说纷纭离题万里；如何控制进度与时间，避免到点下课有头无尾等等。笔者留意到，哈佛教授们在课堂上，对此人人都有一手绝活，他们驾驭课堂的能力令人叹为观止，他们既能通过“在恰当的时候、以恰当的方式、对恰当的人、提恰当的问题”来调动所有学生的参与热情，又能不露声色地及时叫停学生偏离主题的废话；他们既能激励学生天马行空地展开思维，又能牢牢掌握讨论的主线避免野马脱缰，还能将课堂时间和进度的控制准确到分钟，下课时间总会在教授刚好做完总结或讲完课的时候来临。不仅如此，讲台上忙碌不已的教授还能注意到某个角落里某个学生一言不发正在神游，于是冷不丁走过去给他一个“cold call”(根据哈佛教授的介绍，“cold call”就是向没有举手发言的同学提问)将其拉回课堂。教授们的另一手绝活是，无论课程内容或案例材料有多单调枯燥，经他们一番幽默与睿智的解说与煽动，“剧情”便引人入胜，学生们便也雀跃了。以笔者的亲身体会来说，研讨班讨论的案例内容与本人的专业有距离，加之时差颠倒，每次预习阅读案例材料时都困顿不已，可一到课堂上就被教授所吸引，瞌睡全无，且想开小差都难。到研讨班后期，笔者为偷师学艺，曾多次试图从案例讨论的具体内容中超脱出来，专门观察教授们如何驾驭课堂，如何应对学生们五花八门的提问和发言，也就是努力想要开小差，但稍不留神还是会不知不觉被吸引回所讨论的具体问题当中去，跟着教授的指挥棒转起来。教授的课堂吸引力可见一斑。
感动：教授们对教学工作如此敬畏与投入
在我国的大学，尤其是研究型大学中，教学工作不被教授们所重视是不争的事实，很多人认为，美国也是如此。马廷奇(2008)就曾总结说“在美国研究型大学，教授们越来越远离教学，甚至近似于专职研究者”。此前，我对此类说法亦是深信不疑的。但是，本次哈佛之行彻底颠覆了我早先的认识。因为我们亲眼看到，美国的教授们不轻视教学，恰恰相反，他们对教学工作有着满腔的热情和深深的敬畏。至少哈佛商学院的教授是这样。
且看他们为教学工作付出了怎样的努力：
(一)千锤百炼的教学方案
哈佛商学院以案例教学为主，教授们除了需要花大量的时间调研、收集、选择、撰写案例之外，在每个案例投入使用之前，对该案例的教学方案，不知要经过多少人多少次的反复研究和讨论。案例可供哪些专业方向使用?可从哪几个角度进行分析?关键问题有哪些?怎样切入?课堂上第一个问题该问什么?怎么问?最后需不需要总结?从哪些方面总结?等等，都要反复研究论证。每个案例经反复讨论后通常会确定几套教学方案，较大的案例还会集中多个专业方向的教授来共
同探讨，我们就曾观摩过一个案例教学方案的“专家会诊”，来自商学院若干个专业的近10名教授，其中包括多个资深教授和两个来观摩的年经教师，针对一个案例的教学方案进行热烈的讨论和磋商。在我们研讨班中还碰到这么一个案例，我们手中已经有两套教学方案了，每套方案讨论的切入点和所提的第一个问题都不同，课前要求我们对两套方案进行思考，但等到教授来上课的时候，却没有按其中任何一套方案，而且效果也非常好，有学员问他为什么不按照既定的方案?这位资深教授说：按已有的方案当然省事，但如果停止思考和尝试，新的方案就不会产生，他认为对教学方案的探索是永无止境的。
(二)每周一次的小组备课与教学总结
我们在研讨班上了解到，在哈佛商学院，以教学小组为单位，每周一次例会进行集体备课和教学总结，交流教学体会，依据教学实践和学生的表现研究探讨现有教案的利与弊。笔者曾询问一位给我们讲课的教授，周复一周的例会是否会流于形式，是否真有意义。教授不仅给了肯定的答复，而且补充说，我们每个人都会因为被指派上某一门课而感到荣幸，都愿意尽最大的努力将课上好，而每次小组会都是一次极好的交流学习的机会。不仅是笔者，来自新加坡和香港等地的教授们也为他们这种敬业精神和团队合作感叹不已。
(三)科研：高质量教学的源泉
无论多么高明的导演多么优秀的演员，如果没有精彩的剧本，是拍不出好电影的。大学教学也一样，没有深厚的科学研究为基础和后盾，就不可能有真正高质量的教学。正如哈佛大学荣誉校长陆登庭教授(2002)所说，“在任何杰出的大学，教学和研究是紧密结合在一起的，在最优秀的研究和学术工作中获得的重要思想和发现，是教学内容和方法的源泉。这是优秀大学中的教学与其他类型大学教学相区别的一个方面”。笔者认为，哈佛案例教学之所以成功，一是因为教授们在案例的收集与研究上作出了巨大的努力，他们将撰写教学案例作为其科研工作的重要组成部分(在我们研讨班所讨论的案例中，就有经过资深教授跟踪研究一个典型企业达20多年的成果)；二是因为所有的案例都来源于活生生的真实的企业。理论是灰色的，生命之树常绿，工商管理学科的理论研究尤其离不开现实生活的土壤。也正因为其教学以研究为基础，而研究又根植于现实生活之中，所以他们课堂上所运用的各种教学手段，包括案例研讨、教学实验甚至教学“游戏”，都能够高度模拟现实世界。这里还需要提及的是，没有美国许多著名企业对大学教育的支持，就不可能有哈佛商学院案例教学法的成功。在我们研讨班上，教授曾不无遗憾地告诉我们，在他的案头，摆放着多个非常有价值的中国企业案例，但无法投入使用，因为这些企业的管理者同意使用案例的前提是要将有损企业形象的不美的地方删除。可删除以后的案例还有多少价值呢?
(四)细致入微的课前准备
本次研讨班的性质使我们有机会与哈佛的教授们探讨大学教学工作的诸多问题。我们研讨班的负责人马歇尔教授介绍其接受讲课任务之后进行课前准备的细节让我印象深刻感慨不已。他说，每次接受授课任务后，除了对课程内容的精心准备之外，他还要提前一个多月就开始对着学生的照片逐个记忆学生的面孔，研究学生的背景，包括来自哪里、已经受过的教育和工作经历等等。洞悉学生背景对教学的意义是不言而喻的，熟悉学生面孔则是为了每次下课后能准确地回忆并登记各个同学的课堂表现。在那里，课堂发言的数量和质量是期末成绩的重要组成部分。除此之外，因为哈佛商学院的学生来自世界各地，学生姓名的发音千奇百怪，为了能在课堂上准确地叫出班上学生的姓名，他在开学前会请非英语国家的学生到他办公室录下其姓名的发音，然后对着录音反复练习，“课堂上念错学生的名字是多么糟糕的事情，即使他来自阿拉伯也一样”，他说。能够如此敬畏教学、尊重学生的教授，还会有什么讲不好的课吗?
思考：我们向哈佛教授们学什么?
哈佛之行留给我们的，除了震撼与感动，更多的应该是思考。中国大学的发展目前还处在相对落后的阶段，建设世界一流大学也许将是多少代人的梦想，但一切都要从现在做起，一步一个脚印地前行。在这个过程中，我们需要学习与借鉴。参加哈佛的研讨班目的就在于学习与借鉴。然而，除了研讨班本身的内容之外，我们还应该向哈佛商学院的教授们学点什么?笔者认为，仅就教学而言，课堂上的风度翩翩、幽默睿智等极具个人魅力的方面也许不是人人可为，但以下方面却是值得每一个大学教师认真思考的，尤其是研究型大学的教师。
(一)怎样做一个好老师
大学的功能需要教师来实现，随着我国研究型大学科研功能的日益强化，教师作为研究者的身份也被不断强化着，科研成果几乎成了评价教师学术成绩的唯一标准，而教学则不被看作是一种学术活动，也少有人会真正从教学的角度去思考怎样做一个好老师。实际上，这与建设一流大学的目标是背道而驰的。因为无论大学的功能和教师的职责发生怎样的变化，即使是研究型大学，只要其培养人才的功能一天不消失，教师作为教学者的职责就应当始终得到坚守。而作为一个教学者，课堂教学和学生就应在其工作中占据相当的份量。哈佛商学院作为世界著名的研究型大学的商学院，其教授对教学职责的坚守可以证明教学对于建设一流大学的重要意义。在我们研讨班一次“关于如何做一个好老师”的讨论中，一位教授曾不无幽默地说，做一个好老师太容易了，你只要爱你的学生就可以了。怎样传递爱的信息呢?哦，你要用行动告诉他，你每天都花很多时间冥思苦想，想要告诉他一些新的东西，他每次来到你的课堂都有惊喜，你绝不会让他浪费宝贵的青春去听你站在黑板前念你那发黄的讲稿。这或许已经道破了怎样做一个好老师的“天机”，一个好的大学教师不是一个单纯的“教书匠”，而是一个学者，一个每天冥思苦想的研究者，但他不是为了研究而研究，他是为了不断将“新的东西”给学生，让学生带着他许许多多的“新东西”走出校门，走向广阔的社会，去放飞梦想，去创造财富，去做国家的栋梁。
东港市公安交警大队在2003年城市市容环境建设中，按照市政府关于城市市容环境建设的具体要求，结合城市道路交通实际，充分发挥主力军作用，强化道路交通秩序管理，保证城市交通秩序井然，取得了明显成绩。实施“畅通工程”活动被国家公安部、建设部评为C类城市良好管理等级，位居全国同等级24个城市之首。
一、领导重视，纳入日程
城市交通安全秩序管理是城市市容环境建设，创建全国文明城市的重要环节，东港市公安交警大队党总支高度重视，强化小城市交通，大城市管理的意识和赶超地级市的意识。以城市交通管理实施“畅通工程”为载体，成立了城市道路交通管理工作领导小组，制定实施方案，明确责任，精心组织；突出重点，解决热点；强化措施，求真务实。在警力、装备配备上向城市中队倾斜，改革勤务制度，努力实现城市交通管理现代化、规范化、法制化建设目标，为经济建设、提高人民群众生活水平提供服务。
大队领导及政工科对城市交通管理工作按目标管理考核标准每月进行一次全面考核，总结经验教训，找出存在的问题，及时进行整改，形成了制度化、经常化。
二、强管理，为市民出行创造便利条件
为给市民创造有序、安全、畅通的交通环境，市公安交警大队立足本职，注重解决影响交通安全秩序的热点难点问题，不间断地进行交通安全秩序集中整顿和专项整治，城市交通秩序明显好转，2003年底经丹东市交警支队目标考核，取得了全地区交警系统第一名的好成绩。
一是严格整治机动车违章停放，进一步规范停车秩序。对机动车违章停放常抓不懈，采取民警包段，晚上巡逻车进行巡逻，对违章停放车辆现场拍照、罚款、吊扣驾驶证、记分等手段，全年处罚违章停放车辆2860余台次，较好地解决了城市主要街道机动车乱停乱放的问题，经上级交警部门考核，每公里乱停放车辆达到0－1辆的优秀标准。同时在城市街道规划了临时停车场，施划了临时停车泊位，安排专人进行管理，使车辆停放基本上达到了规范一致，受到好评。
二是加强机动车在市区鸣高音喇叭的管理。市交警大队在充分调查的基础上，在主要街道和学校周边增设了6块禁止鸣高音喇叭的标志，在有警时间或夜间巡逻对发现鸣高音喇叭严格进行处罚，没收其非法装置。
三是严厉打击“黑车”。对无牌无证、假牌假证、报废车上路行驶坚持持之以恒，严厉打击，一经发现坚决扣留，并取高限处罚。全年共扣留审查、处罚此类车辆500余台次，收缴假牌照120付。
四是强化非机动车、行人交通管理。针对市区非机动车、行人交通违章行为突出的问题，采取了教育为先，处罚为辅的办法，在东港路和黄海大街的各路口的隔离栅栏上设置了70余块行人、非机动车指示标志，规范了非机动车和行人的交通行为。同时对屡教不改者进行经济处罚。全年共处罚行人10000余人次，扣留非机动车2500余辆。非机动车、行人各行其道率达95％以上，遵守信号率达90％以上。
五是大力整治摊贩违章占道经营。市交警大队与市城管办联合行动，对桥东市场东门口、中医院北门口两旁、法院门前、果菜批发市场北门、土房桥等小市场占道经营现象进行重点整治，每晚从18时开始至21时，取得明显效果，群众反映良好。
六是强化学校周边的交通秩序管理。一度时间，市内大东小学、实验小学、站前小学每到放学时，接学生的非机动车停放秩序乱，影响了学校的正常秩序，交通安全隐患大。大队领导及相关科室、中队人员实地调查之后，主动与教育局、学校领导和教师进行协商，研究解决办法。在学校门口施划了学生通道，在大门两旁施划了临时停车线，为学校值周教师、学生、工勤人员制作了袖标，每到放学时，派专门警力到学校门口维护交通秩序，护送学生过马路等，效果良好。全年市区中小学生没有在上下学时间发生道路交通事故，此举受到学校师生、家长及社会的好评。
三、塑形象，为经济建设服务
交通民警的良好形象代表着党和政府的形象，代表着城市的品位。东港市公安交警大队把以交警良好形象、井然有序的交通环境、文明执法、热情服务作为吸引外商，为经济建设创造软环境的重心纳入日程，常抓不懈。
论文摘要：文章从高校保卫工作实践的角度，分析了对大学生开展安全教育的必要性和紧迫性，并就大学生安全教育的体系、形式和内容提出了对策。
近年来，高校校园安全和大学生安全问题得到了党和政府的高度重视，对大学生的安全教育已纳入社会主义法制轨道。1996年颁布的《普通高等学校安全教育管理若干规定》中明确指出：“高等学校应将对学生进行安全教育作为一项经常性工作，纳入学校工作的重要议事日程”。此外，在《高等教育法》、《高等学校学生行动准则(试行)》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《普通高校学生安全教育管理暂行规定》等法规中，也都明确了高校在大学生安全教育管理中的权利和义务。这从法律层面将开展大学生安全教育、依法治校确定为高校的法定义务，推动了高校各级组织对大学生安全教育的管理工作。
然而，在工作实践中，我们发现，高等院校对大学生的安全教育工作尚存缺失，大学生的安全状况、安全意识和安全技能等现状不容乐观。
安全状况方面，近年来，随着高等教育改革和高校建设步伐的加快,高校对外交流机会增多，办校规模和招生人数扩大,高校及其周边治安状况日趋复杂，各类刑事、治安案件时有发生，不安全因素增多。据统计，2001年全国58所高校共发生刑事、治安案件11725起，平均每校202起，发案率占管辖人数的3.45‰，占师生员工总人数的4.87‰；立案5736起,立案率49%（2002年10月在浙江召开的全国特大规模高校保卫工作会议）。以我校为例，2000年至2005年，校园区共发生刑事案件共45起，其中有13起涉及学生生命财产安全，占全部发案总数的约30%。
安全意识和安全技能方面，有调查显示:52%的大学生曾在寝室违章使用电器、71%的大学生不知道如何使用灭火器、43%的大学生对安全防范怀有侥幸心理；80%的受调查人员的消防观念仅仅局限于火警电话119或发生火灾后等待消防队员的扑救，对于消防监督、火灾隐患整改、火场逃生和疏散以及如何加强消防工作感到茫然；63%的受调查人员对消防防范工作认识不清或持无所谓的态度。
上述局面的形成因素较多，客观方面：第一，高校与国际接轨，校园实行开放式管理，校外人员进出校园流量猛增；第二，高校后勤社会化，校内外聘人员、临时工增多，进校经商的校外人员增多；第三，随着经济社会的发展，学生的娱乐和消遣方式呈多样化，校园及其周边的娱乐场所迅速增多，但配套的规范管理还不到位，各类娱乐场所成为治安事件和事故的多发场所；第四，高考制度改革后，大学生的年龄差距增大，其生理与心理差异很大，在应试教育和独生子女两大背景下，大多数当代大学生，进入大学后普遍缺乏安全意识和安全防范基本常识，部分学生心理素质较差，遇到挫折或失败时，易走极端，导致事故发生。
主观方面表现为高校在大学生安全教育中缺位，具体表现为：部分高校管理层对大学生安全教育的认识不足，安全教育在高校日常工作中的重要程度得不到体现；安全教育在高校各部门中权责划分不明晰，二级学院认为安全教育是保卫部门的工作，而保卫部门或是认为安全教育是学院和教育部门的责任，或是因“无权管辖”而兴叹；现有安全教育无体系可言，没有规范的教材，没有固定的课时和相应的学分，没有专职教师从事安全教育，因此，多数的大学生安全教育流于形式，“任务来了一阵风，任务走了都轻松”；安全教育经费不足，安全教育与其他课程相同，需要投入一定的人力、物力才能取得预期的效果，而现实中，鲜有高校能够将安全教育作为一个常规项目给予足够的经费支持，导致不少好的安全教育活动无法开展，或不能满足年轻受众的需求。
那么，究竟什么是大学生安全教育，这项工作应当包含哪些内容，又该如何开展？
作者认为，“安全教育”就是教育管理者通过一定的教育实践活动，使受教育者在突发状态下，具备应急、应变能力、安全防范、防卫能力以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力的教育。对大学生进行安全教育，是应对社会发展形势，确保校园乃至社会稳定的需要；是完善高等教育体系，提升大学生自身综合素质的需要；也是各高校进一步加强管理，降低安全管理成本的需要。理想的大学生安全教育，应当具备如下特点：
第一，安全教育主体权责明确。高校保卫部门，有特有的人力资源和对本校及周边安全环境熟悉的优势，应当成为高校中开展大学生安全教育工作的责任单位。同时，高校内部各相关部门，如学生管理、教育、后勤保障等部门，应当根据各自的职能和特点，共同做好配合工作，最终形成“齐抓共管”的良好工作格局。
第二，安全教育系统化、常规化。大学生的安全素质，包括安全意识和安全技能，与政治素质、法律意识等一样，是大学生自我修养的重要组成部分，应当被列入大学生基础课程中，并配给适当的学分。同时，教育管理部门，应当尽量为安全教育课程安排固定的课时和教师。通过上述措施，建立起安全教育的长效机制，避免形式主义。
第三，安全教育应手段丰富，能够吸引年轻学生。由于安全本身的内涵与外延极广，安全教育所涵盖的内容也应相对全面，以使受教育者掌握尽可能多的安全知识，从而实现教育目的。同时，由于大学生这一群体的特殊性，安全教育手段应当丰富多彩，利用前沿的教学手段和技术，以保证受教育者参与的积极性。在我校的保卫工作实践中，我们尝试开展了贴近学生的主题征文、知识竞赛和座谈活动，均收到了良好效果。
如前所述，大学生安全教育所涵盖的内容相当广泛，涉及国家安全、治安安全、交通安全、网络安全、心理安全等诸多方面，归纳起来，笔者认为，对大学生的安全教育应包含以下方面内容：
第一，世界观、人生观、价值观教育。正确的世界观、人生观和价值观，是保护大学生远离危险的思想保障。当代青年学生成长于新旧体制转换的伟大变革中，在社会秩序多样、价值观念多元化因素影响下，其正确的思想道德观念的确立较以往任何时候都显得艰难。尤其是大学生的世界观、人生观还未成型，尚未适应社会生活，这导致他们的思想存在着许多矛盾和问题，一旦遇到诱惑,就可能出现违法违纪行为。所以，对大学生人生观、世界观的教育应着力解决其思想上对“理论”、“理想”、“政治”的轻蔑和错位，帮助大学生把握好人生的“航船”,学会用科学理论武装自己,学会与他人正确相处。
第二，法制教育。良好的法律意识，为大学生形成安全意识、正确地选择自我保护手段和防范法律风险提供有力支持。随着我国经济社会的深刻变革，社会主义法制进程也在加快进行。浩繁的法律条文，正在无声却有力的调整着我们的生产生活。通过选择与大学生生活密切相关的法律开展教育活动，有利于帮助学生形成法律意识，从而为大学生正确地保护和约束自我创造条件。从实践看，除已被列入高等教育基础课程的《法学概论》及其中包含的民、刑相关法律知识外，大学生安全教育还应包括《国家安全法》、《治安处罚法》、《交通安全法》、《消防法》等相关法律知识。
第三，安全防范技能教育。过硬的安全防范技能，是大学生抵御各种危险的最终屏障。对于大学生防范各种危险来说，仅具有安全意识仍显不足。安全教育的最终目的，是“使受教育者在突发状态下，具备应急、应变能力、安全防范、防卫能力以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力。”上述能力的培养，是一个实践性很强的过程。教育者可采用案例教学等方式，让学生亲身体验在不同“危险状况”下，如何进行正确操作，采取及时措施，防范危险。此外应着力通过训练，使大学生具备一定的自卫技能，以防范可能发生的暴力危险，最大可能地降低危害。
总之，对大学生进行有效的安全教育，是摆在高等教育工作者面前的共同课题，只有在实践中不断总结与思考，才能探索出一条与我国高等教育实际相适应的道路，才能真正地使广大学生成为保卫工作的受益者，才能真正将高校的中心精力解放并投入到日常的教学和科研中去。
【参考文献】
[1]刘勇．如何做好高校安全教育[J]．科技资讯，2008，（6）．
