1.评价标准出现了偏差
在当前考试制度没有较大改革的情况，多数学校对教师的评价标准是以分数为导向的，因此，教师语文教育的目标自然也是向分数看齐。教师教育目标的设定决定了教学行为，培养学生博取高分的技巧成为教师教学的重点，长此以往，学生语文基础知识薄弱，语文素养低下也就不难理解了，这从高中生、大学生文章中别字频出就可以看出来。学生语文成绩最终是以分数检验的，但我们决不能因此就唯分数论，而忽视语文基础知识的教育，尤其对初中生来说，忽视基础知识的教育对学生将来的发展有很大的影响。
2.教学方式方法问题
许多教师沉不下来心来研究教学方式方法，教学实践中也不注意分析总结，形不成自己的教学风格，往往倾向于一些时髦的教学理念，并不断更新教学手段，花样翻新，语文教学被各种花样思潮所左右，脱离了以语言活动为中心的教学宗旨，不认认真真地研究文本，扎扎实实地学习基础知识，时间就在这样浮于表面的课堂教学形式中流逝了。
3.教学目标不够明确
当下提倡人文教育，这是对的，但不能走极端，同时也不能过分强调语文的工具性，从而走上另一个极端。在当前的教学中，许多教师强调人文性就搞自由主义，随意地解读文本，追逐时尚，给予学生过多的自，一节课下来，看着热闹，学生们却没有多大收获，特别是在语文基础知识方面，难有积累，这是造成初中生语文能力差的一个重要原因。而一些教师则过分强调语文的工具性，教学方式僵化，花大量时间灌输文章结构及语义，烦琐的分析不仅使学生昏昏欲睡，也不利于学生在整体上把握文章要表达的真正含义，使学生见木不见林，失去了语文教学的真正意义。这样的教学方式不仅效率低下，同时还有可能使学生失去学习语文的兴趣，“兴趣是最好的老师”，失去了兴趣的学习无论如何效果也不会好到哪里去。
二、语文基础知识教学的一些建议
重视语文基础知识的训练“语文是最重要的交际工具，是人类文化的主要组成部分。工具性与人文性的统一，是语文课程的基本特点。”新课程标准把情感教育和价值观等人文性因素放在教学目标的突出地位，突出了语文教育应有的丰富内涵，充分展示语文自身的无穷魅力，还语文以本来的面目。但要注意的是教学中我们在突出体现语文人文性的同时，不能忽视其工具性，应当使语文的工具性与人文性水融。语言教学的最终目的是提高语文素养，但无论何时，无论教学怎样改革，语文基础知识永远是提高语文素养的基础。在当下唯分数论的大环境中，我们不可能做到完全不考虑分数，两者似乎看起来是矛盾的，但仔细思考，这还是基础知识不够扎实的原因。如果不那么浮躁，扎扎实实地进行语文基础知识的训练，以语言为中心，明确教学目标，循序渐进地进行语文教学，那么语文基础知识的功力肯定会稳步提高。语文基础知识的提高会有利于对整篇文章的理解，而在整体上把握了文章要表达的要义反过来更有利于对基础知识的理解，如其中的重点字词只有在通篇考虑的情况下才能把握其正含义。只有在对文章真正要表达的意思理解了才能去谈人文性，才能理解作者在写作文章时的感受与情怀，这种感同身受的感觉是每一个作者在写作文章所想要达到的预期效果。
三、培养对语文的热爱
近代印度基础教育由于受到英国殖民统治的影响，形成了较为西化的教育价值及体制。在1947年摆脱了英国的殖民统治之后大力发展教育事业，尤其是基础教育与高等教育。1950年颁布的宪法规定:“国家应该努力在自本宪法生效之日起10年内为所有14岁以下的儿童提供免费义务教育。”这是印度政府第一次明确地把实施6－14岁的八年免费义务教育写进宪法。从60年代起印度政府相继制定了一系列政策与法规去发展本国的基础教育，这些政策与法规与印度政府在基础教育课程、教学、管理与教师培养与培训等方面进行的一系列改革紧密联系。经过近半个世纪的发展，印度的基础教育事业取得了很大的进步，例如基本统一了全国中小学学制、女童的辍学率有所降低、初等教育经费占教育总经费的比例剧增、中小学入职教师的学历有所提升等。印度的崛起在于其拥有数量众多的高素质人才，而这主要得益于其构建了一个自上而下的完整的教育体系。基础教育作为这座教育大厦的根基，其作用不言而喻。以下将从课程、教学内容与方法、教育管理体制、教师培训体系等方面着眼，分析其独立以来印度基础教育改革的特色，以便为我国基础教育改革提供参考素材。
(一)课程改革秉持凸显民族文化的原则
印度中央政府机构全国教育研究与培训委员会(NCERT)，分别于1988年、2000年、2005年了国家课程框架，这3个版本的国家课程框架对于课程的关注点以及期望达到的目标各不相同。《2000年国家课程框架》希望初等和中等学校教育应当在价值观、强化民族性、体现学生观的课程总体目标等方面开创新景象。《2005年课程框架》则力求课程内容能够达到促进全球化与本土化的和谐统一，维护多元与促进平等，为学生减轻学习压力的目标。以上三个版本的课程框架都倡导课程内容要注重体现民族文化，凸显民族性，这与印度政府敏锐的洞察力和国家长久的历史息息相关。同属于文明古国的我们也应该时刻保持着这份敏感，这样才不易在世界文化之林中迷失自己。
(二)教学内容注重与社会的整合
1968年的《国家教育政策》就基础教育阶段的教学内容提出了以下三点意见:第一，实施10+2+3学制。10年的普通教育，2年的高中教育或中等职业阶段教育，3年的高等教育。10年的普通教育包含了8年初等教育加上2年初中教育，其中8年的初等教育又分为5年初级小学(初小)和3年高级小学(高小)。第二，三种语言方案。在印地语言区所学的三门语言为地方语、英语、现代印度语。非印地语言区所学的三门语言为地方语、印地语、英语。第三，设置各个阶段的教学内容。初等教育阶段设置了科学、数学、劳动体验、社会科学、艺术和音乐、健康和体育、德育、综合课等学科课程。初中阶段设置了数学、自然科学、历史、地理和公民、体育、艺术、道德教育与精神教育、劳动和社会服务等学科课程。高中阶段开设了现代印度语、第三外语、劳动教育、体育、道德与价值观教育、艺术和手工教育等学科课程。1986年颁布的《国家教育政策》中增加了价值观教育、劳动实习、环境教育、人口教育以及科学教育等课程内容。在《2000年国家课程框架》新增了太空技术、生物技术、基因学、能源环境教育等课程。由于本着要实现减轻学生学习负担的目标，《2005年国家课程框架》大幅削减了印地语的课程内容，由原来的每年学习15章降为8章，并在一、三、六、九和十一年级取消印地语的课本。独立后的印度基础教育阶段教学内容随着印度社会的不断发展而变革，教学内容不仅包括学生日常生活生产所必需的基本知识、技能，还涵盖了关于公民教育、人文素养等方面的知识。伴随着印度的大国战略，当今世界科技发展主流的知识也被包含在教学内容之中。
(三)教学方法更注重发挥学生的自主性
《1986年国家教育框架》中指出:“一种热情的、受欢迎和鼓励的方法，关注的是儿童的需要，是儿童上学和学习的最大动机。应该在初小阶段采用一种以儿童为中心和以活动为基础的学习过程”。《2005年国家课程框架》要求教师在学生建构自己的知识结构中发挥积极的作用，鼓励孩子用他们自己的话与自身的经历回答问题，而不是死记硬背或是只用一种方法获得正确的答案。教师在教学过程中要实现这些目标需要教师首先明确教学的动机及自己的角色，教师要将自己定位于学生知识建构促进者的角色，积极地为学生挑选学习任务与问题，以便使他们实现发展自己的潜力。其次要注意课堂中的讨论环节。《2005年国家课程框架》指出我们不能接受统一的答案，也不能接受所有类型的答案。我们必须问我们自己为什么只要求孩子们给出问题的答案。在课堂上教师采用讨论的方法固然可取，但是对于学生讨论的结果教师自身也要做针对性的处理，不能‘一网收’。对于正确的观点要及时表扬，对于错误的观点也要指出其不足，帮助学生分析不足的原因。最后要为学生创造一个良好的学习气氛。学生知识建构的主动参与涉及调查、探索、质疑、辩论、应用与反思，从而导致理论的建立与理念的产生。学校要提供这种机会，教师在教学过程中要适时的采用谈话法、参观法、发现法等教学方法相结合，为学生创造一个有利于知识建构的良好的学习气氛。
(四)教育管理体制坚持中央与地方合作制
独立后的印度教育继承了英国遗留下来的中央与地方政府合作管理制，并在本国的宪法中对其管理权限作出了相关规定。这种合作制的特点是中央与地方政府共同对教育事业负责，每个邦与中央直辖区都设置一个邦教育部，负责区域内教育事务管理，而邦以下的行政区划分较为复杂，全国不统一。在小学内部负责管理职责的是校长，私立小学设立管理委员会，由校长与管理委员会共同实施学校的行政管理，而且在学术上要接受邦行政部门的监督。另外，印度还重视社区参与教育管理工作。1986年《国家教育政策》中鼓励中央教育部门要分散权力并创造一个教育机构自治的风气，对于民众的参与给予高度的评价。印度的许多小学为了鼓励家长与社区参与学校的管理还成立了家长与教师协会(PTAS)，希望能从协会成员之中得到好的建议与经费的支持。这种合作制的管理模式有利于协调各方发展教育的主动性与积极性，也避免了中央集权与地方分权带来的种种弊端，但该合作制要处理好中央与地方权力制衡的关系，否则就会出现权力滥用的局面。
(五)形成了系统化的教师培养体系
印度政府认为教育改革首先要提高教师的效率，而教师专业化的准备则被视为提高教育质量的关键环节，教师教育的项目准备的充分与否影响到整个学校学习的质量。为了迎合教师专业化的需要，印度政府采取了下列措施:第一，成立专门负责教师培训的机构。中央成立国家教师教育委员会(NCTE)，负责教师教育的质量标准工作;各个邦政府成立邦教育研究与培训委员会(SCERT)，负责管理区域内教师教育工作;邦内的县成立了县教育与培训学院(DIET)，负责县内教师的职前与在职培训。中央、邦、县之间形成了相互衔接的完整的培训体系。第二，教师职业有严格的入职资格标准。职前教育阶段对于教师资格的标准及培训的要求如下:初小阶段教师要在高中毕业后再接受2年的专业教育;高小阶段教师要在大学本科毕业后后再接受一年的专业训练;初中教师需要在获得文学或理学学士学位后再接受一年的专业的训练;高中教师则需要在获得文学或理学硕士学位的基础上再接受一年的专业训练。第三，制定统一的教师教育培训课程。印度政府在2009年颁布的《教师教育国家课程框架》中对于教师教育课程的规定为小学阶段的教师教育课程分为理论，实践教学，实践工作三部分。理论部分主要包括印度小学的现状及争议的问题，实践教学主要指学校的实践教学、模板课程的观摩。实践工作包括了劳动教育与学校、社会的互动。严格的入职门槛，丰富的教师培训科目，系统化的教师培养机构造就了一批高素质的教师，也促进了小学阶段教学质量的提高。与其国情相似的我们，是否要借鉴邻国的这种举措呢?
二、印度的基础教育改革对我国的启示
(一)更新课程观、学生观，提高对基础教育的重视程度
从印度教育部门公布的的三个版本的国家课程框架中我们可以看出其课程设置不仅仅要满足社会、学生发展的需要，还力求实现课程的本土化与全球化的和谐统一、多元化与生活化相结合，注重对学生公民意识的教育并要求在课程目标中体现出学生观。传统的学生观是把学生视为知识接受的容器，而不是学习活动的主体。这种学生观抹杀了学生学习的主动性，也否定了学生是知识建构者这一角色。把学生视为知识建构者，这是对学生学习主体地位的肯定，也是我国新课改倡导的建立和谐、民主师生关系的客观要求。印度政府长期坚持基础教育与高等教育同时发展的战略，重视对教育的资金投资，这是值得我们学习的地方。但在实际实施的过程中不能偏其一方，以至于出现类似于印度这样国内高等教育阶段人才辈出，而义务教育至今未普及的状况。
(二)加大政府资金的投入力度，保障相应的法律政策的执行与实施
一个意识到基础教育重要性的民族，才是一个具有长远眼光与巨大发展潜力的民族。国家不仅要意识到基础教育的发展的重要性，还必须在资金上予以大力的支持。财政部门应设置专项资金，促进农村、偏远山村、边疆地区学校基础设施的改善。政府部门应建立健全有利于基础教育发展的相关法律，严格监督已经颁发的法律法规的执行与实施情况，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。印度在普及本国8年的义务教育过程中采取了若干有利于推进基础教育发展的措施，包括了县初等教育计划(DPEP)、普及初等教育计划(SSA)、免费午餐方案(MDM)、非正规教育计划、“黑板行动”计划等。这些措施也为我们普及偏远地区、贫困落后地区的义务教育提供了借鉴。
(三)健全教师培训机制，丰富教师培训课程的科目
中美教育比什么，以及怎么比，所得出的结论将是大不相同的。如果比较的是数理课程的学术性难度，中国的基础教育肯定超过美国；如果比的是教育的效果、学生的实际能力特别是创造能力，则美国基础教育的优势是我们难以否认的。
中国基础教育的特点是进度快、难度高、知识点多。在同样的教学时间里，我国学校教的知识难于、多于美国，这意味着我们的教育必然比美国的教育省略了很多东西。省略的是什么，与创造力有何关系。这需要我们进行具体而细致的分析。譬如，美国小学四年级的课本中涉及热空气上升原理的课程教法是：指导学生动手制作一个热空气气球，学生要自己准备各种材料、自已动手制作，失败了再重新做。这样，整整一个星期的教学时间都花在制作一个热气球上。相比较，我国学校同类课程的教法则是，教师照课本讲原理，学生听讲后背熟即可。
不难发现，美国学校一星期的课程，我们只用10分钟就可完成。正是由于进度快，所以课程内讲授的知识点多，但我们的快进度是有代价的，即我们省略了动手制作的全过程，因而我们的学生不会像美国学生那样尝试到成功，也不会体验到失败；不会知道照着书上的程序做仍会遇到很多困难，包括材料的性质是否符合实验要求，也包括具体的操作细节是否有误差。在这样一个自己动手的全过程中，学生必然要思考、要选择、要寻找失败的原因、要克服各种困难。如此学到的原理，就不只是书本上的抽象定义，而是包含着自己亲身经历和真实体验的生活道理。
中美两国教学过程的差异向我们显示，同样是一个知识点，对中国学生来说，这只是书本上枯燥乏味的并与自己的生活毫无关联的抽象理论；而对美国学生来说，书本上的内容是有趣的，并且是自己在实际生活中喜闻乐见的。因此，与实际生活相连的教学过程不仅训练了学生的动手能力而且能促使他们形成主动的学习态度和正确的知识观；同时激发强烈的学习兴趣和学习动力，这是个体可持续发展的内驱力。毫无疑问，当我们用10分钟完成美国学校需要一个星期才能完成的教学任务时，我们的学生就不可能像美国学生那样得到多方面的知识收获和多方面的能力训练。
我们常常笼统地说中国基础教育的课程比美国难，其实，我们只是难在数学课程上，而其他课程，尤其是社会人文课程，美国学校的要求则远远高于我国。美国的孩子从小学起就开始学习按规范要求查文献、写论文，搞社会调查、写调查报告。从中美两国社会人文课程的比较来看，我国学校教育的课程难度低，教学要求更低。这意味着，在人文素质的培养方面，我国的教育落后于美国，而人文素质是构建创造能力的总支撑，这方面的缺陷则是影响创造力发展的根基性的缺陷。
即使是数学课程，我们的难度也只是集中在数学的解题技巧上，而不在用数学思维来解决实际生活中的问题上。也就是说，在使用数学方法解决实际问题方面，我国学生的教学优势则不再显现。当中国的学生把大量时间花在解高度抽象的数学难题的时候，美国的学生在参与各种各样的社全实践活动，并从中积累相应的经验和形成相应的能力。中国的基础教育与学生的未来生活和工作脱节，而美国的孩子却在中小学阶段就不断积累未来工作所需要的能力以及社会生活所需要的经验。一个人的时间精力毕竟是有限的，我国学生由于深埋在智力游戏般的数学谜题中，使他们没有时间参与各种对他们的未来有更重要影响力的社会实践活动。
社会实际生活与实际工作需要的能力是多方面的，包括自我表达的能力、理解他人的能力、人际交往与沟通的能力。对于这些能力的培养，中国的教育是基本忽略的，而美国的教育却极为重视。在美国基础教育阶段的课程中，含有很多非常实用并且学生无论将来干什么都用得着的内容，包括如何在最短时间里介绍自己，如何说服别人，如何倾听别人的意见，如何在众多可能性面前恰当地选择等等。显然，美国学校比较注重培养学生适应社会的多方西能力，并有针对性地进行非常细致的能力训练。
美国的学校教育注重在“做”中学。而学生正是在完整地做完每一件事的过程中，完整地了解实际境遇、完整地体验实际感受、完整地遭遇实标困难、完整地解决实际问题，最终完整地获得新的发现。在接触真实的情景、完成真实的任务中，必然会锻炼出处理问题的真实能力。“做”的过程是增长智慧的过程。相比较，我国的基础教育没有要求学生完整地“做事”，我们省略了完整地完成一件事的大部分过程，只是取出其中一个细节要求学生做好，即熟记教科书上需要考试的内容。
对现在国家美术人才的要求一般就是体现在大美术观念的提出和落实。要求这些美术人才要在原有的基础上掌握更多的知识，不管是艺术本身还是现在现在的网络技术。都要具备过硬的学识涵养，还要拓宽自己的艺术兴趣范围。大美术这种观念的提出，有利于国民教育素质的提高，也是对国家素质教育方针积极响应的一种体现。在现在的美术教育体系里面，美术教育一般有两种模式。一种是比较常见的综合性大学，里面要求掌握的面比较宽，像美术专业学校和师范类的学校；而另一种就是工科院校模式。综合性大学和工科工科院校模式的生源都是针对广大考生筛选而来的，在这上面并没有什么不一样。在接受高等艺术教育之前就已经接受了大美术的教育了，但是仅仅是停留在一种观念式的应试教育里面，在专业上没有本质的区别，更别说艺术理论这方面的教育。学习美术艺术要从基础的教育做起，在面对一群什么都不知道的启蒙学生面前，基础教育就会显得尤为重要。
二、重构与置换
对于刚刚踏进艺术设计学院的学生来说，对他们之前所认识的艺术结构要进行重构，也就是让他们对大美术的环境和艺术设计进行新的理解和学习，快速的置换他们之前的大美术概念。并向他们灌输学习目的。要完成这一过程其实并不复杂，一般三个步骤就可以完成。首先是做这一群刚入校的学生来一趟专题讲座，深化他们对大美术的理解；其次呢，是让学生做一些学术报告，这样就会有更深层次的理解；最后可以来一场座谈时的谈论，相互交流心得和学习经验。在老师的配置方面，其实可以参考一下包豪斯学院的做法，用艺术家和设计师的理论结合教学，会起到不一样的效果。在美术学习中，启发学生这一环节是特别重要的，要有抛砖引玉的作用。格罗佩斯创办包豪斯，在对学生进行教学的时候，就抛开了传统的教育模式，没有让学生学习素描和色彩练习，就他本身是世界一流的设计师这一身份，是应该走创新的道路。
三、回顾历史和构造未来
在包豪斯学院，美术专业的学生都必须要求学习基础课程，这是作为专业前的必修课，在美术当中是非常严谨的，在这个学校，教学规格非常高，就连代课的老师，都是大师级别的大艺术家，这是这个学校难能可贵的一面，这种锐意进取，大胆创新的学校值得学习。过多的注重层次的丰富、造型的准确、技巧训练和制作精细是今天基础教学的通病，其实这些不会真正起到基础教学的作用，创作是需要循序渐进的，这是目前美术教育最缺乏的。由于初学学生的创作思维狭窄，对于创作没有很好的灵感和欲望，更别提让他们有创作的积极性了。一般基础课程具有主要有三个课题，第一是解放学生的创作思维和艺术天赋；第二是让学生自己把握自己的职业生涯；第三是作为以后成为艺术家的学生，要把创造性的构图原则展示给他，让他自己体验和观察。由此看来，目前亟待解决的是美术的基础教育的革新。这个问题已经很迫切了，传统的教育理念已经代替不了科技如此发达的今天。应该用与现今社会同步的新观念、新技术和新手段来赋予教育的新内容。目前，人们已经开始关注艺术教育方面的教育改革，对于艺术教育的基础教育，是一个首要的人物，也是教育改革的重中之重，要设计出新的教学理念。广州的美术学院近期推出了一套教材是关于构成的，这本书从根本上打破了传统的三大知识体系，另外把一些新的理念加入其中。比如形态构成光色构成动画构成等这些是传统教育所没有的。这些能够向学生传授创新的技能和新的思维方法。要知道，时代在变化，社会在发展，那么相应的美术设计教育也应该跟随时代的潮流随之进行改进，并且始终保持与时俱进。
四、结语
1．专业素养教师需要熟练掌握学科与教育方面的相关知识，并保证将所掌握的知识与教学方法成功地应用于教学实践，如此才称得上优秀、称职的教师。随着基础教育课程中教学内容难度的加深，教师有必要不断拓宽自己的知识面，通过广泛涉猎各种与教学实践相关的知识和技能来提升教学水平与质量。
2．职业道德素养教师是一个育人的职业，除了知识上的培养，更重要的是思想价值体系的培育，只有职业道德合格的教师才能更积极地投身教学工作，因此，基础教育课改对教师的职业道德素养提出了更高的要求，教师不但需要高度的事业心与责任心，还需要具备一定的创新能力。
二、师范学院发展较之基础教育课改的滞后性
1。教育理念的滞后为了确保师范生能将所掌握的知识与技能成功应用到基础教育工作中，师范院校在开展教学工作时必须充分满足基础教育课程改革的具体要求，但是，很多师范院校或教师还没有意识到基础教育课改对师范教育的重要影响，很多教师仍以传统的教学方式为主，致使学生因为缺乏实践经验而无法真正理解新课程标准的内涵，这对学生日后参与基础教育工作产生了极大的消极影响。很多师范院校或教师只是突出强调知识教育，却忽略了学生思想道德观念的引导与培养。
2.教学方式的滞后多数师范院校的教师沿用“满堂灌”的教学方式，过分重视知识的灌输而忽视实践能力的培养，容易阻碍学生个性的发展与创新能力的发展。师范生终将承担基础教育中的具体工作，僵化的教学思想与缺乏能动性会为其日后开展教学工作造成极大的阻碍。
3.课程设置的滞后培养师范生教学能力最终需要由具体的课程来承担，但是，很多师范院校的课程设置过于老化，长期沿用普通教育学、心理学、学科教学论以及教育实践等四门必修课不但僵化了师范生的思想，还阻碍了各种新式教学内容的引入。此外，师范院校在课程设置过程中没有处理好理论与实践两方面的平衡关系，导致师范生缺乏实践经验，且在教学设计、课堂管理甚至语言表达等方面处于劣势，这些情况在一定程度上会影响师范生日后的入职适应能力。三、适应基础教育课改的师范院校改革基础教育课改与师范院校发展之间是相互制约、相互影响的关系，基础教育工作需要师范院校培养的人才，且师范院校的人才培养质量直接影响基础教育的质量，基础教育课改则为师范院校的未来发展指明了方向。因此，我国教育体系在发展过程中必须及时处理二者的互动关系，旨在实现基础教育与师范院校双方的协调发展。
4.师范院校需要明确办学方向与教育理念明确办学宗旨目前，我国的高等教育在发展方向上存在较为严重的分歧，一方面是师范院校，另一方面则是综合性院校为适应社会发展而设置的教师教育类学院，后者在发展中尚未形成完整的教育体系。为了确保人才培养的质量能够适应基础教育的发展要求，师范院校有必要进一步明确自己的办学方向，使教师能更有针对性地展开教学工作。明确教育理念开展学生教育工作的同时，师范学院必须树立明确的教学理念，使教师能进一步深入了解基础教育课程改革的发展状况，从而根据新课改的要求加强师范生的素质教育，并为师范生日后的教育工作打下良好的基础。教师需要在教学实践中渗透新课程教学理念与评价理念等，使师范生更好地理解并接受新的教学理念，从而促使师范生能够更好地融入到基础教育工作中。
三、师范学院需要及时更新教学内容，革新教学方法
1．更新教学内容首先，师范院校应改变学科教育与基础教育课程标准相脱节的现象，通过分析新课程的教学内容、课程标准及人才培养目标等要素来制定更符合实际情况的内容体系。其次，教学内容要与社会经济、生活及文化的发展紧密结合，从而使汇聚新思想、新观点以及新技术的教学内容作用于教学实践中．革新教学方法教师必须转变教学观念，使自己以教学引导者的身份参与课堂教学实践，从而将更多的课堂时间还给学生，令学生以课堂主体的身份融入到教学活动中。教师可以采取探究、竞赛等教学形式，不仅有利于培养学生独立发现并解决问题的能力，而且有助于学生日后独自应对教学工作。
确立学校道德教育的基础，我们应根据现阶段我国市场经济关系的特征，精神文明建设的程度以及《中国教育改革和发展纲要》的基本精神，从总体上认识这一问题。
按照马克思主义经济学的观点，经济关系决定道德的基本内容和原则。我国现阶段的经济体制是市场经济。这说明我国经济运行的机制是以市场为基础的。它既不等同于社会主义有计划的商品经济，又与资本主义社会的市场经济有着明显区别，还不同于共产主义社会的单一公有制经济。我国是社会主义的现代商品经济，是坚持以公有制为主体，其它所有制形式共同发展的市场经济。有着自然经济与商品经济和市场经济的并存。它既不同于原始社会的自然经济，也不同于私有制条件下的商品经济，还不同于共产主义社会的产品经济。我国现行的分配制度是坚持以按劳分配为主体，其它分配形式并存，坚持走共同富裕的道路，允许和鼓励一部分地区和个人先富起来。这既不同于原始社会公有制的平均分配，又不同于资本主义社会按私人占有分配，还区别于共产主义的按需分配。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》明确指出：“精神文明建设的根本任务：培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。特别要把提高青少年素质作为工作重点”。“坚持不懈地用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党，教育干部和人民”。因此在社会主义市场经济条件下，精神文明建设就是努力提高全民族素质，培养“四有”新人。用马克思主义，建设有中国特色的社会主义理论来指导思想文化建设，占领思想文化阵地。所以社会主义思想是我国精神文明建设的核心内容，这就是“坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则”。现实地看：社会主义精神文明建设在这个阶段的最基本内容是社会主义起码的文明、道德教育。思想政治教育以及社会主义起码的公德教育；主要内容是爱国主义教育，正确人生观教育，艰苦奋斗的革命传统教育；主导内容是社会主义思想教育和集体主义思想教育；理想性内容是共产主义思想教育。
《中国教育改革和发展纲要》强调：教育要更好地为发展社会主义市场经济服务，服务和服从以经济建设为中心的党的基本路线。我国教育改革与发展的根本目的，就是大力提高中华民族的素质，多出人才，出好人才。这说明我国的各级各类教育都要以邓小平同志提出的“三个面向”，即教育要面向现代化，面向世界，面向未来作为指导思想，坚定不移地贯彻执行教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人的教育方针。《纲要》还明确指出：“要把坚定正确的政治方向摆在首位”，“要加强党的基本路线教育，爱国主义教育，集体主义和社会主义思想教育”，要重视对学生进行中国优秀文化传统教育，对中小学生还要注意进行文明行为养成教育”。这些都是我们确立学校道德教育的基础与层次的重要理论依据。
一、学校道德教育的基础性内容
在学校道德教育体系中，确立它的基础性内容显得十分重要，它不仅是做一个社会主义公民起码的公德要求，也是作为一名社会主义时代的学生最基本的道德要求，由于过去一段时间里资产阶级自由化思潮的影响，而又由于受到经济大潮的冲击，忽视了学校基础性道德教育，如文明处事、礼貌待人，艰苦奋斗、勤俭节约等讲得不够。尤其在今天市场经济条件下，学生的基础道德观念更是淡薄。从学生的思想品德行为看，礼貌待人，热爱劳动，勤奋求学，爱护公物，艰苦创业，勤俭节约等没有成为普遍的道德行为。因此，在学校道德教育层次中，必须确立它的最基本的内容。要从做人的基本道德入手，从做一个合格的社会主义公民的必备条件入手，对广大青少年学生进行广泛教育。也就是说，从他们接受学校教育开始，就应对其进行文明行为的养成教育，使他们懂得文明待人、刻苦求学、热爱劳动、勤俭节约等是一个学生起码的要求。不具备这些道德教育的基础性内容教育，爱祖国、爱人民、爱社会主义就失去了赖以升华的基础，不重视这些做人的基本道德教育，社会主义思想教育、集体主义教育也难以收效。
二、学校道德教育的主要内容
爱国主义道德教育与人生观教育有机结合是学校道德教育的主要内容。《中国教育改革和发展纲要》指出：“要加强学生的爱国主义教育和正确的人生观教育”，中共中央十四届五中全会重申：“要坚持不懈地加强爱国主义教育，……树立正确的人生观”。《爱国主义教育实施纲要》也明确指出：“爱国主义教育重点是青少年，……学校是对青少年进行教育的重要场所，要把爱国主义教育贯穿到幼儿直至大学的教学、育人全过程中去”。这说明，对青少年学生进行爱国主义教育，是学校道德教育长期的重要内容。
从当前国际形势特点看，虽然比过去有所缓和，但国际冲突的隐患并没有根本消除，国内外敌对势力总想在中国搞“和平演变”。从文化教育方面看，西方的资产阶级战略家对中国采取了“西方文化合力”攻势，比如，用黄色文化打开中国“市场”，毒害广大青少年；利用西方国家的经济科技优势，在意识形态领域里对青少年学生进行腐蚀；极力宣扬资本主义制度的合理性，鼓吹资产阶级的民主和人权自由，使一些青少年学生对社会主义制度产生怀疑；向青少年学生宣传资产阶级自由化思想，否定坚持四项基本原则，使相当一部分学生上当受骗，失去了正确的政治方向。由此可见，“西方文化合力”攻势，其目的就是全盘否定中国文化，搞乱我们的教育思想和政治思想，实现他们“和平演变”中国的战略野心。
历史是一面镜子，从前人的得失中起到鉴往知来的作用，从中国近代史的史实中，我们可以得到深刻的启迪，帝国主义殖民统治者，为防止被统治者的反抗，首先就是使他们忘掉自己祖国的历史和文化。今天我们面临改革开放的社会环境，同时又面临着“西方文化合力”的攻势。如果不让当代青年接受中华爱国主义民族精神教育，就很难保证他们在祖国困难的情况下挺身而出，为国分忧，更谈不上历史责任感和为祖国献身。因此，爱国主义教育既是抵御“西方文化合力”攻势的有力思想武器，又是增强青少年学生历史责任感和爱国情感的有效途径，这就决定了它是市场经济体制下学校道德教育的主要内容。
再从国内形势看，我国教育方面有失误，其中重要的一点，就是学校教育中关于中华民族历史教育和爱国主义道德教育不够。作为中华人民共和国的公民，仅知道中国50几年的历史是远远不够的。新中国是从旧中国演变过来的，中华民族之所以伟大，是因为它的历史源远流长，有着优良爱国主义和文化传统。今天的青少年学生大多数出生在十年浩劫之中，一般都缺乏新旧社会对比的经历和实践经验，缺乏对中华民族历史和传统文化的深刻了解，还不具备很强的辨别是非能力。而在改革开放和市场经济形势下，他们必然会遇到许多新情况，新问题，需要思考、实践、鉴别，以确定自己的信仰和人生道路。这样就需要我们加强青少年学生的爱国主义教育，并通过这种教育，使他们正确地认识我们今天走的社会主义道路，认识我们今天的改革开放和社会主义市场经济，从而增强青少年学生爱国主义的责任感和时代使命感，使他们能够确定自己正确的人生道路。
在市场经济的历史条件下，对广大青少年学生进行爱国主义教育，一方面要求我们加强对他们进行社会主义市场经济的道德观念和法纪教育，培养他们在市场经济活动中正确的相应的道德行为；另一方面激发他们的爱国热情，培养他们为社会主义市场经济建设服务的正确人生观。在当前，就是要引进吸收市场经济的新观念和新意识，丰富当代爱国主义道德教育的内容，使爱国主义道德教育与社会主义市场经济的教育有机地结合起来，以增强爱国主义道德教育的现实性和时代感。这种现实性和时代感就是要教育广大青少年爱社会主义、爱人民、爱学校、爱科学、爱劳动，使他们在“五爱”的教育活动中树立自己正确的道德观和人生观。
三、学校道德教育的主导性内容
社会主义道德教育在学校道德教育中占居主导地位。《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“用建设有中国特色的社会主义思想教育学生……，对广大青少年要加强社会主义思想教育”。中共中央十四届五中全会指出：“要坚持不懈地进行……社会主义思想教育”。中国社会主义革命与建设的历史与实践已经证明，只有社会主义才能救中国和发展中国。我国现阶段经济、政治基本制度的质的规定性和精神文明建设的重要特征是社会主义。社会主义公有制的主导地位决定了社会主义思想和道德在我国人际关系中占有主导地位。社会主义社会人民的根本利益是一致的，为了集体利益，绝大多数人能自觉地摆正国家、集体、个人间的关系，爱社会主义，爱祖国，爱人民，爱科学是我国现阶段的道德主流。因此我们说社会主义道德教育是学校道德教育的主导性内容。
社会主义道德教育重在对学生进行社会主义价值观教育和集体主义教育。社会主义的价值观并非是以淹没个人价值为代价的。相反它是把社会、人民的价值与个人价值科学地结合在一起，从个人为社会、为人民作贡献的过程中来实现个人的价值。现实地看，当前青少年学生的价值观，绝大多数人能把振兴中华，把实现与创造社会集体的价值放在首位，这是一种先进的社会主义价值观，学校道德建设中应大力提倡，积极宣传。也有一些学生奉行贡献与索取等价交换的原则，认为社会集体价值的实现，要充分让个人的价值得以实现，不主张讲奉献精神，这种价值观有相当一部分学生奉行。对于这点，我们要正确地认识，我们认为，即使在今天的市场经济条件下，也不能笼统讲等价交换。作为社会主义价值观，还是要把社会主义的集体利益放在首位，必要时也要牺牲个人的利益。在我国社会主义的建设行业中，有很多无名英雄，有许多社会主义建设者，默默无闻，勤勤恳恳地为着祖国的事业，为了集体利益作出奉献和牺牲，在我国航天和“两弹”建设事业中，成千上万的军人、技术人员、专家、教授在大西北沙漠艰苦创业，他们无私奉献，过着艰苦的生活，就是在六十年代初，我国三年自然灾害的日子里，他们几乎断粮了，然而这些建设者们仍然坚持在工作的第一线。同志曾说过：“这些专家是靠吃粗粮和喝野菜汤完成原子弹的理论设计工作的，这种无私奉献的民族精神世界上其他国家是无法相比的”。在大西北沙漠，这些同志奉献了青春、才能和辛勤的劳动，牺牲了家庭的幸福，他们几代人在那里奋斗，才使我国的航天事业和国防工业步入世界先进行列。在我国体育战线上，就有许多陪练运动员，为了他人利益和祖国的利益而奉献了自己宝贵的青春，在世界冠军的后面有他们巨大功劳和无私奉献。人民战士的楷模雷锋；工人的榜样王进喜；人民的公仆焦裕禄；科学界的忠臣蒋筑英；大学生的榜样张华；老山前线的战士等等，他们的价值观仍然是今天社会主义市场经济条件下社会价值取向的主流。也有少数学生，奉行利己主义人生哲学，有的人为了个人利益，出人头地，而不顾他人利益和集体利益。甚至还有的学生出卖人格和国格，这种现象在学生中也是存在的。因此，在学校道德教育中对广大青少年学生进行社会主义价值观教育显得尤其重要。
集体主义教育既是社会主义道德教育的重要内容，也是社会主义道德教育的核心。集体主义从原则上讲是以个体、群体、社会的和谐统一为理论前提的。集体主义在不同的社会制度或同一社会制度的不同发展阶段的社会思想体系中，含义是不尽相同的。在现阶段，由于市场经济利益关系表现出一个多样性与一致性相统一的特点，因此集体主义就有特定含义。马克思主义认为：人既作为个体存在与发展，又作为类的社会的人存在与发展。可见马克思主义的集体主义原则是：把个人、集体、国家利益相结合的原则。“共产主义的低级阶段公众利益表现出个体、团体、国家利益的一致性”（《马恩全集》第6卷263页）。这说明集体主义也包含在社会集体中发展人的个性和个人利益。
在学校道德教育中进行集体主义教育，其核心内容就是要培养“四有”新人。我们应该把这种精神贯彻到学校道德教育实践的全过程。具体来说，对学生进行集体主义教育，就是要树立起个人服从组织，局部利益服从整体利益，热爱学校，热爱学习。同时还必须对学生进行平等互助，团结进取，开拓创新的集体主义精神教育。
1.发挥课堂教育教学的主渠道作用
课堂教育教学是系统、单一、集中传授法律知识的主渠道。阶段性的法律教育教学通常集中在一个学期或一个学期的某个阶段，对学生进行强化式的教育，是将普遍、明确的法律规范和法律原理传授给学生，学生对法律知识的接受只能是规范化的、生硬的。尽管如此，课堂教育毕竟是我们的传统教育模式，已经被实践了几千年，是短时间系统全面地学习法律基础知识的一个比较可靠的途径，同时获得的法律知识是牢固的、扎实的，也是培养学生法律素质的主渠道。为了使这个阶段性的学习行之有效，我们在课堂教学的阶段性教学过程中要采取多种多样的教学方法。正确地利用好多媒体、社会热点和法律案例，以此加强学生对法律的兴趣和印象。注意法律教育教学的专业针对性。不同专业的学生对法律的认知能力和法律学习的重视度是不同的，针对这样一种状况，在课堂教学中，可以采取有针对性的法律教育教学方法。首先要尊重差异，充分认识不同专业的专业特点，从学生的专业需求出发，在具体的教学情景中，根据学生的专业实际情况组织教学，使我们所传授的法律知识和学生的专业特色有一个很好的对接，从而使我们的法律教育教学活动和学生的专业之间产生一个特定的连动机制，以此获得良好的教育教学效果。另外，“基础”课教科书的设计是前半部分为道德修养教育，后半部分为法律素质教育。在法律部分的阶段性教学中涵盖了大量法律内容（法理学部分、实体法部分、程序法部分）。所以，在教学实践中，要圆满完成对大学生的法律基础教育，有效地提高大学生的法律素质，教师必须处理好教材。在忠于教材的前提下，根据自己的教学目的，对教学内容进行一定的切割和穿插，并在逻辑上进行严格的把关，避免造成道德教育前重后轻，法律教育前轻后重，过分偏重于思想道德修养的教学和实践，过分轻视法律部分的教学和实践。在道德修养部分的一些必要的教学环节中对法律作必要的提及和解释，使法律教育教学能够在“基础”课教育教学中前后一贯，循序渐进，轻重有序，加深大学生对法律的印象。
2.强化实践性教育教学方法，实行引进来走出去
为了更好配合课堂教育教学工作，让学生能够和法律实务工作者进行一定接触是大学生法律实践教育教学的一个好方法。首先，我们可以聘请律师来到学校，走进学生的视野。因为律师的日常工作就是为人们提供法律服务，在日常的法律服务中，其对法律在现实生活中的适用的理解更深刻，更有说服力，更能让学生能在各种法律实务中感受法律的生命和力量。让学生走出教室，走到法律实务单位（监狱或少管所）游学。在阶段性教学中有计划有质量地进行这样几次教学实践活动，能够最大化地丰富阶段性法律教育教学内容，实现阶段性法律教育教学目标。总之，在阶段性“基础”课法律教育教学中，教师既要处理好教材使法律教育教学前后一贯，又要通过形式多样的教育教学方法使学生能够主动学习法律知识，尽可能达到法律教育教学阶段性的效果。
二“、基础”课长期性法律教育教学的方式方法
“基础”课教育是素质教育而不是技术教育，而素质教育不像技术教育在某个阶段就可以完成，它需要一个长期的过程，需要学生在润物细无声中慢慢吸收，才能真正实现法律素质教育的实效性。作为大学来说这个长期性就是学生整个在校期间，都应该接受法律教育，为此学校应该为大学生长期接受法律教育创造一个良好的氛围。高校校园法律文化建设是大学生接受长期性法律教育的一个很好的途径。大学是通过文化培养人才的，因为“对大学生影响最大、最长远的不是某一门学科、某一种知识，而是学校文化，一种在长期历史发展过程中形成的反映人们在价值取向、思维方式和行为规范上有别于其他社会群体的团体意识、精神氛围”。高校校园文化就会产生这样的影响并将会对大学生的一生产生影响。建立校园法律文化机制是“基础”课提高大学生法律素质的长效机制。因为校园法律文化机制比较容易克服课堂教学在时间和空间上的局限性，在轻松自由的状态下产生对法律的情感，这种法律情感可以使学生产生对法律的特别心理机制。大学生这样的心理气候需要一种长期的法律氛围的影响才能够形成，而只有法律文化才能制造出这样的氛围。既然高校校园法律文化是培养大学生的法律信念的长效机制，那么我们就应该为大学生法律信念的形成创造一个良好的高校校园法律文化环境。首先，我们要在学校日常环境中，在各式各样的宣传栏中不断留下法律文化的影子，设立校园法律文化角。每周设立法律文化日，在法律文化日进行丰富多彩的活动。在这样的法律环境的长期影响下，使法律意识慢慢渗透到广大师生内心，这种量的积累达到一定的程度后就会发生质的飞跃，形成法律信念。这样，大学生在法律实践中，就会形成尊重法律的习惯，也将更有效地推进社会主义法制现代化的进程。在网络信息中寻找法律文化资源。现代社会网络是大学生获得信息的一个重要渠道，有计划地引导大学生从网络中获得法律文化知识是提高大学生法律素质的一个重要方法。通过案例信息与法律规范的有效整合，以网络信息平台为中介，可以实现案例与规范交互，实现法律规范的生活化过程，增加大学生对法律的兴趣，进一步提高大学生对法律规范的理解。网络信息纷乱复杂，通过分类引导，可以提高大学生上网的目的性和自主性，降低学生在一般性网络学习中被其他信息吸引而降低了对有效网络文化学习的可能。在每年的高校校园文化节中将法律文化作为一个必备的部分加以演绎。围绕法律文化主题举行一系列的活动，让学生在娱乐中对法律产生感情。这样可以有效拓宽大学生的法律文化视野，了解世界丰富多彩的法律文化，进一步提高大学生的法律素质和人文素养。社团组织是活跃于大学校园里的学生自主组织。当前，在社团林立的校园组织中法律社团组织较少，学校可以有意识地引导学生建立一些和法律相关的社团并指导其活动，使学生在参与社团活动的实践中不断提高自己的法律文化修养，更好地影响他们周围的学生。有效地发动教师、学生将自己的一些法律社会资源引到社团中来，使学生社团的法律活动和社会法律资源能够有效地结合起来。以提高学生的法律情操为目的，从法律存在的多个角度加强学生的法律思想建设。学校可以选择一个或几个法律社团作为重点扶持对象，适当拨一些经费，通过校园广播、图书杂志、板报标语等打造一个良好的法律文化宣传舆论环境，利用丰富的社会法律资源辅助课堂法律教育教学。
三、“基础”课阶段性与长期性法律教育教学相结合的成果展望
1.成立协作体专家顾问团。为了更好的把握协作体发展方向，发挥预期作用，教育局特别聘请知名教育专家及省、市名校的校长组成专家顾问团，为协作体发展及时把脉。每年教育局定期组织召开专家座谈会、管理者联席会，内容涉及分析朝阳教育现状、协作体未来发展规划、如何满足协作体学校教育诉求、思考如何解决学校教育困难、如何发挥名校名师辐射作用等方面，交流思想，共谋发展大计。
2.定期召开教育专家专题论坛。先后聘请东北师范大学附属小学熊梅校长、吉林省二实验宋戈校长、长春外国语学校李颖校长为我区副校长级以上干部分别作了题为《当代校长的使命———教育梦助力中国梦》、《“潜能教育”与学校发展—师生共同成长的实践研究汇报》、《从生命教育到教育国际化发展》的报告，从学校文化构建、教育教学管理、教师考核办法、特色学校建设、教师队伍建设等方面详细介绍了学校成功的办学经验、做法，使听者开阔了教育视野，学习到了宝贵的教育经验、提升了教育管理水平，更领略到了专家级教育管理者的教育风采。
3.打造网络交流平台。2013年3月初，由区教育局师培办和基础教育科共同建立了朝阳区基础教育高位均衡协作体网络交流平台，利用现代信息手段，所有协作体成员单位共同参与，并设立了论坛、教学重难点解析等板块，为教师时时交流和互动提供了便利，拓宽了协作体成员单位教育信息资源共享渠道。
二、开展系列活动，发挥协作体互动作用
1.开展校际交流活动。我区五所区属学校的校长分别走进对接学校，就学校办学特色、优势和发展愿景进行了交流，对接学校的校长们表示将进行更为广泛的合作交流，形成优势互补，实现共同提高的目的。此外，朝阳区教育局还邀请省、市优质学校的领导到协作体学校进行实地踏查，进行诊断、论证，为学校的发展建言献策。同时，各牵手成员单位之间，先后开展了40余次教学交流互动活动，实现了相互借鉴、共同提高的目标。
2.开展名师交流活动。2011年初，朝阳区教育局在全市率先组织成立了4个“名师工作室”，协作体成立后，朝阳区教育局搭建了四个名师工作室与对应驻区名校的省、市名师工作室的互动平台，通过互相参与对方名师工作室活动、开展主持人和成员间的交流座谈、互相学习学科教育教学新理念、新方法等，使区属名师工作室与省、市名师工作室建立了长期密切联系，工作室水平迅速提升。
三、建立督导评价机制，保障协作体健康发展
1.加强组织领导，确保工作落到实处。朝阳区教育局为实现协作体发展总体目标，确保协作体健康发展，成立了以局长为组长的领导小组，由朝阳区教育局师培办和基础教育科共同牵头，此外各协作体成员单位还成立了以一把手校长为组长的工作小组，构建了教育局、部门、学校自上而下的领导网络，使协作体工作得以有效开展和认真落实。
2.建立评价细则，确保工作目标实现。在朝阳区教育局组织的协作体全员大型开展活动的过程中，朝阳区教育局都及时制定活动方案并下发与活动相一致的评价细则，做到明确活动目标，实现精细化跟踪管理。
3.设立奖励机制，激发工作积极性。2013年5月，朝阳区教育局针对协作体单位在前期工作所做出的努力和贡献，对协作体成员单位及个人进行了表彰奖励。在2014年开展的“百名师徒牵手，成就教育梦想”活动中，朝阳区教育局设立了“年度好师徒”奖项，已确定在教师节期间，以对在此次活动中表现优异的师徒进行表彰奖励。
四、分析总结，实现协作体历史变革
1.存在问题。在协作体的健康发展过程中，朝阳区教育局始终不忘理性分析，在有计划、按步骤的开展协作体活动的同时，我们也看到还存在着协作体管理比较粗放，合作方式比较随意，农村学校还没有完全纳入进来，区域内校级和城乡间发展不够均衡，教育发展与百姓需求之间还有一定的差距等问题。
年启动的一项面向21世纪、致力于科学知识普及的中小学课程改革工程，它代表着美国基
础教育课程和教学改革的趋势。当年恰逢哈雷慧星临近地球，改革计划又是为了使美国当今
的儿童——下世纪的主人，能适应2061年慧星再次临近地球的那个时期科学技术和社会生
活的急剧变化，所以取名为“2061计划”（Project2061）。
一、“2061计划”的指导思想
“2061计划”认为，美国青少年的科技知识非常薄弱，应该在全国范围内搞一次科技
扫盲；在科学、数学和技术教育上制定一个示范性、指导性的基本标准，编写新的教学大纲，
希望全国的中小学、幼儿园据此来普及科技教育，从而使下几代人具备科学技术的基础素质。
普及科技教育不是盲目增加学校的教学内容，中小学的教学重点应集中在最根本的科学基础
知识上，并且更有效地把它教好。
二、“2061计划”的实施步骤
第一步，1985～1989年，美国促进科学协会在首都华盛顿建立了领导实施“2061计划”
的总部，并动员了800多位科学家、企业家、大中小学教师和教育工作者参与了这项再造青
少年智慧的宏大工程。他们总结战后科学、数学和技术领域的深刻变革和未来发展趋势，汲
取美国80年代以来教育改革的成果，于1989年推出了阶段性成果《普及科学——美国2061
计划》的报告。该报告明确指出，我们的下一代必将面临巨大的变革；科学、数学和技术位
居变革的核心，它们导致变革，塑造变革，并且对变革做出反应，它们对今日的儿童适应明
日的世界十分重要。该报告提出了未来儿童和青少年从小学到高中毕业应掌握的科学、数学
和技术领域的基础知识的框架，包括主要学科的基本内容、基本概念、基本技能，学科间的
有机联系，以及掌握这些内容、概念和联系的基本态度、方法和手段。
第二步，1989～1993年，“2061计划”总部在旧金山、圣地亚哥、费城、圣·安东尼奥、
麦迪逊郊区麦克伐兰、阿瑟农村等六个有不同代表性的地区建立了分部，根据第一步提出的
理论和指导思想，研究实施所需要的条件、手段及战略，并设计不同模式的课程。同时，散
发第一步的研究报告，展开广泛讨论，制定相应的教育改革和革新工程。1993年问世的《普
及科学的阶段指标》报告，标志着“2061计划”第二阶段圆满结束。该报告阐述了数学、
科学、技术以及社会科学的性质、特点，确定了不同年级学生应达到的知识水平及发展程度。
第三步，1993年以后，在完成前两阶段任务的基础上，“2061计划”拟用10年或更长
的时间，在一些州和学区进行科学、数学和技术领域教育改革实验。目前的实验以“2061
计划”的6个分部为骨干向四周辐射。一般每个分部新建或接管5至6所实验学校，依据《普
及科学的阶段指标》制定实验学校的科学教育大纲，组织编写相应教材，进行教师培训，开
展大学、中学、科学家、企业家甚至包括家长和社区之间的多向交流，开展国际教育合作。
1996年，“2061计划”设计了进一步的改革蓝图，编制丰富多彩的参考材料，并使之变
成电子信息，广为传播；制定关于课程改革和工程推行情况的评价标准；促使各级教育的一
体化，特别提倡大学要继续支持基础教育；加强教师培训和对科技教育的科学研究工作；筹
集和落实改革所需资金。
三、“2061计划”的特色
1.综合性。“2061计划”实施的对象是综合的，它力图在实验区内，面向从幼儿园到高
中各个阶段的所有学生和学科，进行科技普及；实施的范畴是综合的，它在制定新教学大纲
的同时，配套改革教材内容、教学技术、考试方式和学校的组织机构；参与者也是综合的，
要使这些改革措施彼此兼容，就得顾及家长、政策制定者、教师等各个方面的因素。
2.长效性。“2061计划”是经过深思熟虑和精心安排后付诸实施的，它的效果要通过几
十年而不是几年来检验。
3.基础性。“2061计划”强调基础学科，主张在中小学开设数学、科学、技术方面的核
心课程；同时，各学科内部以基础知识的传授和基本技能的培养为主。
4.以学生为中心。在实验学校中，学校注意因材施教，培养学生的创造性，鼓励学生思
考问题而不是告诉其现成答案。教师采用多种教学方法，帮助学生发展思维和想像能力并解
决实际问题。
5.发挥教师主导作用。“2061计划”非常注重发挥教师在课程设计和实际教学中的主导
作用，认为只有教师才能有效地针对学生的实际直接传授知识、启迪智慧，也只有教师才能
根据改革的精神和课堂教学经验创造性地更新课程、改善教学。
6.协作性。“2061计划”认为，没有一个团体或部门是唯一具有智慧和权威的机构，改
革离不开合作与交流。中小学教师、行政官员、社区领导者、大学教授和政策制定者应取长
补短，共同参与教改。
四、从“2061计划”看美国中小学课程与教学改革的趋势
1.谋求课程结构的合理性。力求处理好核心课程和一般课程的关系，以核心课程为主；
处理好知识传授和能力培养的关系，改变过去忽视知识传授、片面强调学生动手能力培养的
做法，增加系统的科学基础知识传授时间。在加大科技知识教学力度的同时，重视文化、历
史、地理等社科知识的传授。为此，近年来，“2061计划”提倡使用“大科学”的概念。
2.继续保持课程的弹性。尊重学生的个性，鼓励发展特长，允许提前升级、捷足先登。
选修课比例较大，特别在高中阶段，学生可以根据自己的能力和兴趣爱好进行选择。注重因
材施教，重视拔尖人才的培养。
3.教学安排开放化。教学人员有本校教师，也常请教授、专家、科学家等来校讲课。教
学以课堂教学为主，有时也走出校园，到政府机构、企业、大学或田间，接触社会和自然。
近几年，美国中小学普遍加强了外语教学，培养学生的国际意识，加大国际知识传授的力度。
4.教学手段日益现代化。美国中小学教学中现代化教学手段的运用已非常普遍，例如计
