时间：2022-07-20 15:36:07
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1.1填装生产工艺现状
许多工业雷管生产厂家依然沿用较为落后的装填药技术，包括人工加药、人工操作、各个环节之间人工传送等。在该类生产工艺中，主要是以由人员手动完成，个人素质对于操作的规范性有着直接的影响，包括安全意识薄弱、存在侥幸心理、操作技术不过硬、注意力不集中等，留下了较多的安全隐患，安全性得不到保障等。
1.2自动填装生产工艺
现在的工艺中，雷管制造的填装工艺基本上可以实现自动化，严格遵循着三少三隔开的基本原则，采用自动填装工艺。自动装填的生产工艺包含的环节较为丰富，包括装填药环节实现人机隔离、自动装药、自动动态监测、自动排除废弃物、自动安全报警、自动化安全联锁等。该技术以其良好的安全性及稳定性，在许多工业雷管生产企业中得到了广泛的应用。
1.3生产工艺优势及不足之处
在进行工业雷管的生产过程中，引用自动装填制造工艺，其优势十分明显。其在填装的各个环节均运用到了不同的自动化技术，不仅能够最大幅度地减少人员操作环节，降低了人员的工作量，避免人员接触到危险品，排除人为的安全隐患因素，还能够自动检测填装过程中的异常情况，及时报警，安全性良好。自动装量时，其计量较为准确，且自动将其中的废品排除掉，提高了工业雷管产品的质量，减少了成本投入。其生产效率也较高，可以达到12000发/h，另外设备不易出现故障情况。但是其也存在一定的缺陷，即需要对设备进行专业的保养，对于该项保养技术有较高的要求，才能保障生产活动的顺利进行。
2延期药的制作生产工艺
2.1延期药制作环节的危险性分析
延期药的主要构成成分包括氧化剂、燃速调节剂、可燃剂、黏合剂等化学品，将其全部粉碎达到一定的粒径后，充分混合制作成延期药，具有易燃、易爆的特点。在制作的过程中很难保障其能够充分均匀地混合，且极易出现火灾。如果采用干混的生产方式，在进行干混的过程中，需要严格控制设备的运行，强化生产现场的各项管理工作，严禁出现明火，因此需要投入大量的资金，且管理上也存在较多的困难。如果是利用酒精作为溶剂，采用的湿混生产方式，而酒精具有可燃性、挥发性，也容易发生火灾，情况严重的甚至引发爆炸事故。
2.2水混生产工艺
基于上述危险因素，可以采用现代较为先进的水混生产工艺，即利用水作为溶剂，在其中加入制作延期药的原料，再通过一系列的工序，制作出各种粒径的延期药，包括材料混合、预干燥、制作成颗粒、最终干燥、筛分分级等。各类材料在水中的分散性良好，能够充分融合，混合的均匀性较高，使得延期药的质量有保障。水具有不可燃性、无毒性、环保性等特点，在其中进行化学材料的混合，各个材料的可燃性也被有效的抑制，因此不会出现火灾或者爆炸的情况，生产过程更加安全、稳定。
2.3运用先进的设备
在进行水混生产工艺的过程中，需要使用专用的机械设备，包括混药机、造粒机、筛分机等，其机械性能良好，混合的均匀性高，且能够实现自动化操作，人机隔离，十分安全。在造粒方面，传统的生产工艺中是利用手工造粒，不仅效率不理想，也容易出现危险情况，而造粒机则能够实现人机隔离，机器可以放置于防爆间，进行淋水处理，不仅能够避免操作时形成大量的粉尘，也能够排除人为的因素，减少安全隐患，提高了安全性。
3刚性引火材料制作生产工艺
3.1工艺现状
传统的工业雷管生产的过程中，刚性引火材料的制作，一般是运用人工裸眼焊桥丝、手工抹药头等人员操作，其中产生的挥发性气体会使得操作人员的身体受到较大的损伤，不仅工作效率不佳，所生产的产品质量也得不到保障，属于风险较大的工作。
3.2刚性引火材料制作工艺
传统刚性引火材料的制作工艺中存在的问题，可以利用新型的工艺予以解决。可以使用钢带冲梳齿，梳齿钢带上塑除油，桥丝焊接，蘸引火药头，并利用远红外技术对药头进行干燥，将药球头干燥完毕后，再在焊机上将其与脚线焊连在一起。其主要的制作流程为：
（1）先做好各项准备工作，包括钢带冲梳齿，梳齿钢带上塑除油，桥丝焊接，并进行运输材料，混合引火药、配置胶液等工作，才能进行蘸引火药头及药头红外烘干的工作；
（2）上述工作做好后，需要进行、分线、配线并拧紧、注塑并把、装夹子剪线等工作，再将引火药头的脚线焊接在一起；
（3）焊接完毕后还需要将废弃的线进行返修，如果合格后，可以继续使用；
（4）制作防潮漆，将焊接后的脚线喷涂防潮漆并烘干。
3.3设备要求
刚性引火元件生产工艺所需要的机械设备较多，如梳齿冲床、整形冲床、桥丝焊接机、刚性药头塑料上梳机、自动蘸药头机、分线机、月牙板式回转烘干机、注塑机、台式电焊机等，其自动化程度高，焊接质量能够达到国家及行业的标准，产品的质量较为可靠，各个环节都有安全防护措施，避免了操作人员与有毒有害物质的接触，药剂的隔离操作，混药头药、沾药等操作有可靠的安全防护装置，避免了人体与有害气体的接触，提高了生产的安全性，并优化了运作效率。
4结语
员工作为化工企业的最小生产单元，承担着创造企业经济效益的直接责任，也是化工企业安全生产管理的关键因素之一。因此，员工安全生产意识的高低决定着化工企业安全生产管理水平，影响着化工企业经济效益的创造。在化工企业中，做好安全生产管理工作要明确每位员工的安全责任，履行员工安全职责，以安全生产意识确保安全生产行为，实现安全生产管理目标。化工企业是一个高危行业，在生产管理中应坚持“安全第一”的方针，实施预防为主、综合治理的措施，在生产管理的每个环节都制定健全的安全生产保障措施，配备健全的生产设备，确保化工企业安全生产。化工企业在安全生产管理中，应结合化工企业自身实际情况，引导员工树立安全生产理念，在安全生产现场中强化管理效果，做好化工企业安全生产管理工作。在化工企业安全生产管理工作中坚持预防为主，综合治理的措施，针对安全生产问题认真排查，详细分析问题产生原因，改进影响安全生产管理的深层次问题，将防范和治理当作化工企业安全生产管理的工作重心，推进化工企业安全生产管理工作，建立化工企业安全生产管理长效机制。
二、完善安全生产制度
化工企业的发展，意味着企业业务扩展，企业人员队伍扩大，化工企业应建立完善的安全生产管理制度，提高员工安全防范意识，明确员工安全生产职责。化工企业员工要正确认识安全生产管理工作，将安全生产管理放在化工企业的第一位，真正将安全生产管理落实在化工企业日常工作。确保化工企业在工作中，营造安全生产工作氛围，在国家法律法规基础上，制定完善的安全生产管理制度，在企业中建立安全生产管理体系，明确各级工作人员权责利，加强对安全生产管理的考核奖惩，在工作中做到逐级管理，定期考核各级安全生产管理工作，结合各级工作制定相应的安全生产目标责任书，在各级管理中实施责任追究制，真正做到化工企业安全生产管理。
三、加强生产设备维护
化工企业的工作环境和工艺流程使得生产设备受到腐蚀损坏，非常容易引起化工企业安全生产事故。尤其在化学气体环境下，化工企业的生产设备在复杂的工艺流程中，极易导致安全生产事故。在长期的生产运行状态下，化工企业生产设备的安全装置以及生产设备的零部件遭受腐蚀磨损，并且老化的生产设备也会发生不确定性失效故障。所以，化工企业要加强对生产设备的维护管理，针对不同的生产设备配置相应的维护方案，确保生产设备的有效运行。不同的化工企业生产设备制定不同的检修方案、检修周期，技术人员及时检查记录生产设备状况，确保化工企业生产设备安全生产工作，促进化工企业安全生产管理；另外，技术人员要加强对生产设备的运行状况进行监测，定期对生产设备巡视检修，发现问题及时维护，最快速度响应生产设备安全问题，降低安全生产事故发生频率。
四、加强安全管理培训工作
1.1生态位理论生态位是指在生态系统中，一个种群在时间、空间上的位置及其与相关种群之间的功能关系。也可以理解为是一个生物单位对资源的利用和对环境适应性的总和。生态位理论认为竞争的产生是由于某个生态系统中两个物种的特征相似性，使得这两个物种产生了对相同资源的争夺，形成了生态位的重叠，从而产生了竞争。生态系统中物种的竞争不仅会影响参与竞争的物种的生存和发展，也会影响该生态系统的稳定和壮大。因此，要维护一个生态系统稳定和发展，就必须避免系统中各物种及种群间的直接竞争，使各物种及种群在该生态系统中具有各自的生态位。生态位的相关理论也同样适用于商业生态系统，如果一个商业生态系统中的组织或个体运用同一种资源，生产同类产品，势必会去争夺同一个市场，这种共同性越强，竞争就越激烈。而这种竞争不仅会使竞争双方两败俱伤，也会削弱它们所在的商业生态系统的稳定和发展。因此，这些组织和个体必须努力发展各自不同的生存能力和技巧，找到最能发挥自己作用的位置，实现生态位的分离，才能减少竞争，实现合作共赢。同时也为其所在的商业生态系统实现优势互补的功能耦合的良性超循环创造条件。
1.2共生理论自然界中的共生是指生命单元之间在一定共生环境中按某种共生模式形成的相互依赖、共同生存的关系。这种共生关系强调的是共生单元之间相互依存状态是互惠互利、稳定平衡的，而不是一方依赖另一方的关系，生物间的共生关系可以使共生系统中的任一成员都获得比单独生存更多的资源和发展机会。20世纪中期，许多学者将自然界的生物共生理论运用于社会特别是经济领域。我国学者袁纯清运用共生理论在对小型经济的研究中就提出：共生不仅是一种生物现象，也是一种社会现象；共生不仅是自然产生的现象，也是一种可以塑造的状态；共生不仅是一种生物识别机制，也是一种社会科学方法。社会、经济领域的共生关系也可以使共生单元之间实现资源互补，降低交易成本，提升创新能力，分散生存降低风险，提高生存能力。许多学者还提出，协同共生是自然界及人类社会发展的基本动力之一，是自然界以及人类社会进一步实现资源的最大利用并持续发展的必然趋势。
2生态学视角下产业集群发展思路
2.1改变观念，扩大视野目前我国许多产业集群虽然完成企业在地理空间的集聚，但有些企业的集聚并不是出自于相互依赖及合作的需要而产生的自觉行为，而是由于地方政府规划促进产生的。同时，由于产业集群中的企业多为同类企业，而集群内部还有许多企业抱有传统的零和竞争的观念，认为同行是冤家，从不考虑互利或共生关系，这些企业更加关注怎样运用各种手段打败对手，而新型企业总是寻求双赢的共生关系，既在合作中竞争，又在竞争中合作，他们的注意力早已转移到关注他们所参与的商业网络的整体特性上。因为今后的商业世界发展趋势势必会变单个企业之间的竞争为整个商业生态系统之间的竞争。因此，产业集群要获得长足的发展，必须对内促进聚合效应，使产业集群成为一个有机的聚合体，对外寻找一个具有良好的发展态势的更大的商业生态系统，凭借自己的差异优势加入进去，这样产业集群自身的资源和优势不仅可以得到更好地发挥和利用，也可以在所在的商业生态系统中获取超出它边界之自由外资源来支持自身的发展。因此，产业集群的管理者、引导者以及产业集群及其企业都必须改变观念、扩大视野，对内努力建立集群企业间合作共赢的共生关系，对外积极寻求更大的商业生态系统并努力成这些生态系统中不可或缺的生态种群，获得更大的发展空间。
2.2寻找生态位，明确发展方向无论是产业集群自身还是集群内部的企业，确定一个生态位都是战略性、方向性的问题。当今我国产业集群中一些企业甚至整个产业集群，一方面还存在盲目跟风，低级模仿的现象，另一方面还持有传统的竞争观念，视同行为冤家，并患有营销近视症。这些产业集群及其企业的相当一部分精力还放在与竞争对手的博弈及对资源的争夺上。因此，产业集群管理者应引导集群及其企业从全局和长远的角度谋划产业集群及其企业的发展方向，充分研究自身在某个商业系统中的优劣势，在其战略定位时尽力避免与其它产业集群或企业产生生态重叠现象，集中力量发展不同于其它集群和企业的技术和能力，努力争取在更大的商业生态系统中发挥其功能，并占有一席之地。产业集群及其企业的生态定位的思路可以有以下两种，一是基于专业化分工优势的生态定位，既是产业集群及其企业都应根据自身的专业化优势为某个产业生态系统提供能量发挥作用，从而立足于该生态系统，并与系统中其它集群及企业分工合作，共同促进生态系统的生存和发展。二是基于地理集聚优势的生态定位，产业集群及其企业可以利用其所在的地理区域经济优势，在某区域经济圈中找到自己的一席之地。
2.3优化群落内共生环境，促进合作产业集群的发展动力，从根本上讲不是来自于区域产业政策、地方政府扶持引导等外部力量。而是来自于产业集群内部由于集聚效应而产生的协同机制。产业集群的管理者、参与者都应该积极促进集群内部的共生关系，并逐步形成规则，使不同种类的、自我管理的企业相互作用，以推动集群向高层次有序进化。产业集群的管理者可以通过制定鼓励合作的产业政策，组织产业集企业联合会、行业协会，开设讲座和沙龙等多种形式增进企业之间的交流，让企业都充分认识到共生可以大大提高单个企业的生存能力，产业集群中的每一家企业最终都要与整个产业集群共命运，一荣俱荣，一损俱损，产业集群任何一家企业的利益被损害，都会影响到整个产业集群的稳定和发展，并最终损害集群中的每一个企业。从而帮助企业认清自己的发展方向，促进企业之间互相建立信任和合作，实现整个产业集群经济效益、社会效益、环境效益等整体综合效益的最大化。另外，企业的多样性对产业集群也是非常重要的。在产业集群内部生态系统中，应该注意引进提供各种生产的企业，以完善共生环境，优化集群结构。
2.4培养龙头骨干企业，强化集群优势我们将产业集群类比成一个生态群落，这个生态群落要在更大的生态系统中生存和发展就必须拥有自己的核心优势。众多基于商业生态理论的生态系统发展研究结果表明，某个生态群落要在更大的生态系统中发挥其特定功能，就必须拥有相当规模的具备该功能的核心企业发挥作用。同时，生态群落中其他成员的效率、创新性和生命力，也与这类核心企业息息相关。优秀的集群核心企业能够提升整个产业集群的核心竞争力，突出特色，强化品牌效应，还可以改进生产率、增强集群稳定性，并有效地激发创新。产业集群管理者可以从集群在更大的生态系统战略定位的角度出发，在产业集群中挑选并培养一个或多个龙头企业，使这些企业在集群中发挥引领和示范作用，推动整个集群创新生态系统的形成，不断增强产业集群生命力。
1宁乡县农业发展现状及有效做法
2012年，宁乡稻谷种植面积11.97万hm2，全年水稻产量80.1万t，是全国第一水稻产量大县，优质水稻生产比重高，全县优质水稻面积约占总水稻播面的81%，水稻耕、种、收、综合机械化水平达到69.4%，高出全国农业综合机械化水平近10个百分点;全县出栏肉猪242万头，在全国生猪调出大县中位居第一，且养殖规模化程度较高，全县常年存栏生猪300头以上且能繁母猪30头以上的养殖户近200户;作为全国产粮大县，其农产品加工业发展也比较迅速，近3年来，农产品加工业产值年增长率保持在30%以上，与先进装备制造、新材料产业并称为拉动宁乡工业经济增长的“三驾马车”。总体分析，宁乡县在工业化、城镇化快速推进中，粮食等农业生产能力不断提高，总结其经验做法，主要有以下几点。
1.1提高农业补贴水平，完善补贴方式
2012年平均水稻种植补贴约180元/667m2，基本相当于上海水稻种植补贴水平，同时对符合条件的种粮大户，每年奖励两万元。农机补贴方式不断优化，由往年的“差额购机”改革为“全额购机、直补到户”;在扶持加工业发展方面，累计申请获得财政补贴项目资金458万元。据调研农户介绍，现行的补贴与奖励政策在一定程度上调动了发展粮食生产的积极性。
1.2整合多方资金，加强农业基础设施建设
作为传统的种粮大县，宁乡的农业生产条件改善存在困难，农田水利设施一年不如一年，水利设施差［1］，农业生产抗灾能力较低，农田基础设施整体上仍比较薄弱。为此，宁乡县整合农业综合开发、土地整理、标准良田建设和中低产田改造等多方项目资金，实施主干渠道和农村小水利工程，建成每667m2产400kg的高产稳产农田1.07万hm2，累计投入规划改造资金3.3亿元，农田水利化程度达85%以上。
1.3注重良种良法配套，确保粮食生产增产增效
据该县农业局统计，2012年全县水稻生产良种覆盖率已达到98%，粮食作物病虫害专业化方式覆盖面积占粮食总面积的47%，测图配方施肥技术应用面积达15.27万hm2，占全县农作物播种面积的85%，肥料施用更加合理均衡，肥料利用率提高，化肥施用量逐步减少。据当地测算，仅这两项技术的推广应用，使得全年累计增产粮食3.9万t，带动农民增收8.6亿元。
1.4充分利用独特资源优势，推动生猪产业发展
“宁乡花猪”作为全国四大地方优良品种，在2003年仅剩7个血缘，在濒临灭绝的情况下，宁乡县采取有利措施予以保护开发，2006年“宁乡猪”进入国家保护名录［2］。宁乡先后引进了饲料加工、兽药生产、肉类加工等大型企业，带动生猪养殖规模不断扩大。目前宁乡已成为全国最大的生猪调出县，肉类加工企业10家，中仔猪交易辐射中南5省47个县，成为中南地区中仔猪集散地。
2宁乡县粮食生产面临的主要挑战与有利条件
从东部经济发达地区发展轨迹来看，工业化、城镇化进程不可避免地占用部分耕地甚至是粮田，政府工作重心由农业向工业、服务业转移，大量农村中青年劳动力外出转移就业，农业生产呈现兼业化、老龄化特点［3］。从调研情况来看，宁乡县在做大做强县域经济的过程中，其粮食生产还面临以下几个方面的挑战。
2.1小规模农户生产积极性普遍不高
据宁乡县农业局介绍，家庭小规模农户是主要的生产主体，其种植面积占全县总面积的70%左右。宁乡县工业用工需求旺盛，农民外出务工机会多，平均每月打工收入在4000～6000元，家庭小规模农户基本全部都是兼业农户。从统计数据分析，宁乡县户均耕地面积0.13～0.2hm2，全年水稻生产净收入1000元左右，不到家庭总收入的5%，生产主体多为60岁以上的老年和妇女。加之地块分散细碎，许多环节难以实现机械化，人工抛秧比重70%，传统小规模农户水稻生产积极性普遍不高。
2.2一季稻种植比较效益更高
目前，双季稻总产量、现金收入高于单季稻，但产投比、利润率不高［4］。从农户调研结果分析，每667m2双季稻产量约为850kg，每667m2单季稻也有600kg，与单季稻相比，双季稻水稻产量仅多出42%，但成本却增加一倍，而且在同一个生产年度内，单季稻收获后还能种植一季油菜。综合分析，单季稻加油菜的种植模式每667m2收益在250元，比双季稻高出约50元。从农户调研统计数据分析，2013年一季稻生产比重约为10%，与2012年相比，提高了5个百分点。
2.3粮食补贴与奖励政策缺乏针对性
调研农户反映，现行的粮食补贴、奖励政策未与粮食产量直接挂钩，在一定程度上影响到种粮积极性，主要表现在两个方面:一是粮食补贴按2003年计税面积平均发放，超过2003年计税面积的部分耕地得不到补贴;二是粮食补贴与面积挂钩、与产量无关，农民通过改进种植方式，精耕细作，提高产量并不能获得更多的粮食补贴。
2.4坚守耕地红线压力加大
一方面，宁乡县紧邻长沙市区，从县城到长沙市中心区仅需50分钟车程，轻轨建成后可缩短到30分钟以内，将成为长沙重要的卫星城，承担着分散长沙人口和转移工业产业的重任;另一方面，随着二、三产业快速发展、城镇化进程加快，宁乡县非农土地需求必将持续增加。据有关测算，全国城镇化率每提高1个百分点，耕地就会减少40万hm2［5］。从近几年发展态势和经济实力分析，宁乡县已初步具备城镇化、工业化及农业现代化同步发展的基础条件和经济优势，主要体现在以下3个方面。(1)具备工业反哺农业的财力和条件2012年，宁乡县人均GDP达到5.5万元，高出全国平均水平1.7万元;人均财政收入达到约3000元，高出湖南省平均水平。与全国大多粮食主产县相比，具备工业反哺农业的经济优势。随着全县财政实力的不断增强，农村、农业投资持续增加，2011年农林水事务财政支出为30.3亿元，与2010年相比，提高了18%。(2)工业产业结构有助于带动当地农业增产增效2012年，全县农产品加工业实现产值166.2亿元，占工业总产值的11.3%，成为当地工业经济的支柱产业。当地农产品加工业的发展在创造就业岗位、增加利税的同时，还直接带动了种植、养殖等第一产业的发展。2012年，宁乡县农产品本地加工率达到90%以上，辐射带动农户62万户，农产品加工业已成为农民就业增收的主渠道。(3)规模化水稻生产发展较快宁乡县地属省会长沙，临近工业高度发达的广东，兼备劳动力“外向型转移”和“内向型转移”的双向条件。随着农村劳动力外出就业转移，水稻生产规模化程度逐步提高，2012年，全县2hm2以上种粮大户有6352户，承包面积2.25万hm2，比2011年增加3866.7hm2，占全县水稻种植面积的35.6%，与2011年相比，提高了8个百分点。
3政策建议
3.1稳定粮食种植面积
宁乡县作为全国产粮大县，在确保国家粮食安全战略中肩负重大责任并具有示范作用。要保证粮食的供给充足，必须有足够的耕地保证［6］。建议进一步完善耕地保护责任目标考核制度，健全耕地保护目标共同责任机制，制定考核和评价办法［7］，把耕地保护由数量保护上升到数量和质量保护并重，确保粮食耕地面积和质量。
3.2加大高标准农田建设投资
农田基础设施条件落后已制约单产进一步提高、影响农户种粮积极性的重要因素。改造中低产田，建设高标准农田对国家粮食安全、社会稳定都具有重要意义［8］。据宁乡县农业局统计，高产田与低产田每667m2水稻产量相差100kg以上，低产田水稻生产机械化程度仅在30%左右，相比高产田，每667m2用工数量较多。以水田为例，宁乡县现有高产田、中产田、低产田各为2.69万hm2、2.44万hm2、2.88万hm2，要分别建成每667m2产1000kg、900～1000kg、850kg的生产能力，每667m2农田水利基础设施建设需分别投入1850元、4300元、5000元，合计总投资44.8亿元。
3.3鼓励适度规模经营
从该次调研分析，4～6.67hm2的水稻种植规模最适合，既能调动农户生产积极性，又能兼顾土地和劳动生产率。按照目前种植收益、当地城乡居民收入测算，当农户水稻生产规模达到4hm2，其经营收入基本能接近当地城镇居民收入。从生产效率分析，在土地细碎化、机械化程度不高的现实条件下，水稻生产还在一定程度上依赖农业劳动力投入。一般农户家庭内部劳动力2～3人，在不雇工或少量季节性雇工的前提下，其水稻种植的最大规模约为6.67hm2。而且从不同规模水稻单产的统计数据分析，2～6.6hm2种植规模晚稻平均单产446.5kg/667m2，分别比33.3～66.6hm2、66.7hm2以上单产水平高出65.5kg/667m2、20kg/667m2［9］。可以说，适度规模水稻生产效率最高。为此，建议加快土地制度创新，推进适度规模经营，提高粮农生产规模效益［10］。
3.4进一步完善农业补贴政策
一、加工贸易产业升级与技术进步的国际趋势
(一)跨国公司战略的改变与产业的全球化
20世纪60年代,产业内部的竞争日趋激烈,使得跨国公司根据主要的地缘或者国家市场建立竞争优势的经营战略难以应对,于是,在全球范围内配置生产要素资源和建立生产体系便成为获得、保持与加强竞争优势的必然选择。这样,跨国公司开始了由面向东道国市场的单一的独立战略和简单一体化战略向复合一体化战略的转变。
在复合一体化战略下,跨国公司体系内的职能分工逐步集中化和专业化,母公司和子公司之间按照各自竞争优势分置于价值链的不同位置上,形成了母公司和子公司以及子公司相互之间的垂直或水平分工。跨国公司通过内部分工体系将位于不同国家的子公司的经济活动进行分工和有机结合,使分布于不同国家和区域的生产过程之间建立了高度依存的关系,一个以价值增值链为纽带的国际一体化生产体系便建立起来。在跨国公司组织的国际一体化生产体系中,各国生产能力均被纳入其中,根据它们的产业竞争优势位居全球化产品价值链的一个或数个环节。于是,各国由各不相同但相对完整的产业组成的传统的产业结构状况逐步改变成为由不同产业的不同环节组成的群体结构,这些结构的共同特点是能够充分体现和发挥该国的比较优势,具备劳动力比较优势的国家集中发展各产业中劳动密集的生产环节,拥有技术优势的国家则集中发展各产业中技术密集的生产环节,它们共同组成国际生产的全部。产业的全球化态势由此形成。
(二)国际分工和国际贸易的新格局
产业全球化发展使国际分工和国际贸易格局发生了巨大改变。
首先,就国际分工而言,产业内部分工代替产业间分工成为国际分工的主导。
在新的分工格局下,特定行业最具有竞争力的国家占据具有垄断地位的战略环节,提供着价值链上最多的价值增加量;特定行业中竞争力强的若干少数国家占据寡头优势环节,提供价值链上相对较多的价值增加量;具有一定竞争力的国家占据不完全竞争环节,提供一定的价值量;而在价值链中不具国际竞争力的国家,只能占据价值链中完全竞争环节,在价值链生产中提供很小的价值增加量。
因此,从产业的国际竞争角度看,国际产业分工的内部化使得一国的竞争优势不再体现于最终产品和某个特定产业上,而是体现在该国在全球化产业的价值链中所占据的环节上。对于发展中国家来说,其全球化产业的成长过程,事实上就成为不断培育和积累竞争优势,由非战略环节一步步向战略环节挺进的过程。
其次,在新的国际分工格局影响下,国际贸易格局也发生了显著变化,产业内贸易代替产业间贸易迅速增长,成为国际贸易增长的主体,加工贸易成为国际产业分工和交换的必要形式。
随着产业内贸易的发展,进口中间产品加工复出口,或者海外加工直接转口,成为各国企业生产和对外贸易中普遍采用的形式。传统意义上完全由一国生产的纯粹“本国产品”的一般贸易出口会越来越少,中间产品的贸易规模会越来越大,现代广义的加工贸易成为产业全球化发展的本质要求和主要实现形式,成为现代产业分工和国际交换的重要载体。
因此,加工贸易在新的分工格局下较之一般贸易更具普遍性,区分加工贸易和一般贸易在许多情况下将变得没有实质意义。而对于发展中国家来说,加工贸易既是发展中国家融入跨国公司的全球营销网络、促进出口和提升出口竞争力的重要途径,也是它们利用外资带动国内产业参与国际分工、推动产业升级的重要手段。
(三)加工贸易与发展中国家的产业升级
在产业全球化背景下,产业结构调整与升级的概念也发生了变化。产业结构调整与升级不再仅仅是简单地由劳动密集型产业向资本密集、技术密集型产业的升级转换,而且还包含由同一产业内部的劳动密集型环节向资本密集型和技术密集型环节的升级转换。
发展中国家在全球化产业中由劳动密集型环节向资金、技术密集型环节的升级转换,表现在生产和出口上,将呈现出如下阶梯状演进:最终产品的加工、组装生产和出口——零部件的分包生产和出口——中间产品的生产和出口——国外品牌产品的生产和出口(OEM和ODM)——自创品牌的生产和出口。在最初的组装生产阶段,发展中国家利用天赋的劳动力比较优势,与跨国公司的技术、资金和营销优势相结合,参与国际分工,获取贸易利益;随着资金、技术优势的逐步积累和关联产业的形成与发展,发展中国家在全球化产业链条中由零部件的生产和出口渐次向中间产品、整件产品的生产和出口阶梯提升。在达到最后阶梯之前,发展中国家的对外贸易基本都属于加工贸易形态。在发展中国家上述阶梯状递进过程中,跨国公司的一揽子直接投资发挥着重要作用。作为国际产业转移的主要路径,跨国公司的直接投资不仅为发展中国家带入了产业成长所必须而发展中国家又十分缺乏的资金和技术,而且提供了直接进入国际市场的渠道,同时,子公司和合资企业的存在与发展产生了不同程度的示范效应、溢出效应和关联效应,使得发展中国家的劳动力比较优势迅速转化为国际竞争优势,发展中国家可以由此逐步积累资金优势,提高技术水平,发展关联产业,从而较为迅速和有效地建立和发展现代产业。因而,跨国公司直接投资带动的加工贸易的发展,是发展中国家融入全球化产业的生产体系,逐步由低附加值的产业链条向高附加值的产业链条演进的重要而且便捷的途径。
(四)高新技术产业的全球
化与加工贸易
高科技产业不仅具有远大的市场发展前景,而且对其他传统技术产业的更新改造具有积极影响,是决定民族经济未来发展前景的关键因素。由于统计口径的差异和资料来源的限制,我们目前对全球高新技术产业中的跨国投资状况难以作直接的统计和评估。但根据对联合国有关资料的统计分析,与传统产业相比,高新技术产业具有更为鲜明的全球化发展特征,跨国公司在全球高新技术产业的投资更为广泛,扩张速度也更为迅速（潘悦：《高新技术产业中跨国投资的趋势与影响》，国际贸易问题，2001年第5期）。
高新技术产业的全球化发展使得加工贸易成为各国参与高新技术产业国际分工的重要方式。对于发展中国家而言,若能在高新技术产业发展中占有一席之地,则对于其摆脱国际分工和国际经济利益分配中长期被动不利的局面,具有突出的战略意义。因此,积极发展高新技术产业的加工贸易,融入高新技术产业跨国公司的国际一体化生产体系,是发展中国家实现产业跳跃式发展的捷径。20世纪90年代以来,亚洲“四小龙”正是承接了发达国家高新技术产业的外包加工和其它配套业务,顺利地实现了产业的升级换代。
高新技术产业在全球的激烈竞争和扩张加速了这些产业中的相关链条向发展中国家的转移。继亚洲“四小龙”之后,一些高新技术产业在20世纪90年代后期又出现了向东南亚国家转移的态势。高新技术产业的加速转移为各国尤其是发展中国家的产业结构调整升级创造了条件,同时,也无形中加剧了发展中国家之间承接发达国家产业转移的竞争。高新技术产业加工贸易的发展既充满机遇,又面临激烈竞争,需要充分的重视和鼓励。
二、我国加工贸易产业升级的分析
(一)加工贸易产业分布的结构优化
加工贸易的发展在我国呈现明显的阶段性,在每一阶段里,投资主体的不同产生投资产业的分布差异,我国加工贸易也在诸生产要素的积累中不断提升着产业构成的水平。改革开放之初,加工贸易以来料加工为主,投资主体是与港、台、澳比邻的东南沿海地区的乡镇企业,主营港澳地区转移而来的服装、玩具等劳动密集型产品的加工生产,工艺简单,加工费低廉,经香港的转口贸易占据了其中相当大的比例;80年代后期至90年代初,加工贸易以进料加工为主,亚洲“四小龙”成为加工贸易的投资主体,他们向我国转移的劳动密集型产业加工贸易是我国加工贸易发展的直接动力,服装、纺织、皮革制品等传统的劳动密集型产业获得了前所未有的量的扩张和质的提高;90年代初期开始,加工贸易进入外商投资发展的新阶段,以跨国公司为主的外商直接投资成为我国加工贸易发展的主要动力,电子、电气设备、办公用品、通讯、计算机及生物制药等高科技产业的中间产品的生产及制成品的组装在东南沿海较发达地区稳步拓展,中国出口产品结构逐步优化,加工贸易由此呈现出劳动密集型行业与资本技术密集型行业并重的态势。90年代后期,加工贸易中技术和资金密集型产品达到了40%。
产品的出口竞争力是产业国际竞争力的直接表现,出口产品结构是产业结构的外在反映,因而,我国加工贸易产品结构的变化能够概括地反映我国加工贸易在上述发展中出现的产业升级和转换状况。表1展示了90年代以来我国加工贸易主要出口产品总额的增长状况,表2则展示了加工贸易各类产品在加工贸易出口总额中比重的变化。
表1加工贸易主要出口产品增长状况(百万美元)
资料来源:海关统计。
根据表1的数据,1992年至2000年,机电、车船设备、化工、纸制品、木制品、塑胶制品和仪器仪表的加工贸易出口都获得了2倍以上的增长,其中机电产品增长近6倍。90年代后期与前期相比,机电、车船设备的增长速度加速提升,而皮革和鞋帽的增长速度则显著下降,表明机电产品为代表的资本燉技术密集型产品加工贸易的增长处于加速状态,而皮革等劳动密集型产品加工贸易的增长处于明显减速状态,加工贸易产品结构的动态优化趋势十分明朗。
表2加工贸易主要出口产品的结构变化(%)
资料来源:海关统计。
表3中国加工贸易强势产业(%)
资料来源:表2。
表2显示的加工贸易产品结构变化更能够反映出加工贸易的产业升级状况。根据表2提供的数据,1992年,占加工贸易出口前五位的产品分别是纺织、机电、鞋帽、杂项制品和皮革,其中,纺织和机电产品是出口的支柱产品;1995年,机电和纺织产品的位置发生了变化,比重也出现了同样的转换,仪器仪表替代皮革进入前五位;2000年,产品位次没有变化,但机电产品的比重已攀升至43.22%,纺织产品的比重降至14.85%,其他产品的比重则在10%以下。加工贸易以机电产品为主的局面已经形成,若将机电、车船设备、仪器仪表和化工归为资本、技术密集型产品,则这部分产品在出口中的比重由1992年的31.54%增长到2000年的54.37%,资本、技术密集型产品的出口已超过了劳动密集型产品的出口。将加工贸易出口前五位产品排序状况列表,得表3。
(二)加工贸易产业内部的阶梯递升
在产业全球化发展的大背景下,由于产业间分工和贸易越来越被产业内分工和贸易所替代,国家燉地区之间按照比较优势分居同一产品生产的不同环节,因此,出口产品的产业类别逐渐不能十分准确地反映各经济体在产业链条中位置的变化,加工贸易产品的增值率便成为能够准确提供加工贸易产业升级状态的判断指标。
表4加工贸易附加值的变化
资料来源:海关统计。
表4显示了90年代以来中国加工贸易的总体增值率状况。由表中数据可以看到,我国加工贸易增值率在90年代中期开始迅速增长,到90年代后期已达到50%上下,这与80年代中后期15%左右的增值率形成鲜明对比,说明我国加工贸易已经走出仅仅收取廉价加工费的阶段,加工贸易的产业链条在加长,我国产业在全球化产业链条中的位置在提升。
进一
步的考察还可以通过产品性质的一系列指标,来测度加工贸易在全球化产业链条中位置的变化,进而确认其在全球化产业内的升级换代状况。根据课题组对全国611家加工贸易企业问卷调研结果的分析,约有35%的有效样本企业已进入中间产品的生产阶段,20%的有效样本企业在零部件的生产阶段,56%的有效样本企业在成品组装阶段(见表5)（由于多数问卷问题可以复选，因此，除表中列明外，各项选择占样本百分比的和大于100%）。加工贸易产品的上述阶梯分布状态,说明我国加工贸易企业并非全部从事各产业的简单组装工序,相反,已有1燉3强的企业进入了中间产品的生产阶段,我国加工贸易已摆脱了简单组装加工基地的地位。
由于先进机器设备的发明和使用,大量零部件和中间产品的生产既可以采用技术密集型生产方式,也可以将技术物化,采用使用大量机器设备、雇用简单劳动力的方式,因此,仅以阶梯分布还难以准确显现加工贸易的要素含量,进而判断其在全球产业链条中的位置。表3.7显示了课题组调研结果,样本企业中,67%的企业从事的是劳动密集型生产,8%的企业从事的是资本密集型生产,17%的企业从事的是技术密集型生产。资本和技术密集型企业的和为25%,表明我国四分之一的加工贸易为非劳动密集型的生产加工。
归结起来,我国加工贸易生产和出口的基本状况是,54%的出口产品是资本燉技术密集型产品,实现了50%左右的增值率,35%的企业从事中间产品生产,25%的企业生产属资本燉技术密集型。这些数据充分表明,尽管与发达国家和新兴工业体存在着较大差距,但经过十几年的发展,我国加工贸易确实实现了产业升级,并且,这一升级进程是十分显著的。
表5加工贸易企业出口产品的阶梯递升
资料来源:根据企业调查问卷计算。
表6加工贸易的要素密集度
资料来源:根据企业调查问卷计算。
三、加工贸易对我国产业结构升级的影响
按照跨国公司投资战略的市场导向进行划分,进入中国的外商直接投资可以分为两类:实施浅度一体化战略的企业(面向中国市场)和实施深度一体化战略的企业(面向国际市场)。后者便是加工贸易的主体。因此,外商直接投资对中国产业结构升级换代的积极影响中相当大的比重是通过加工贸易投资实现的。
外商投资带动的加工贸易发展对我国劳动密集型产业技术密集度的提高和技术密集型产业的发展都发挥了重要的积极影响。改革开放前期,我国轻重工业的发展长期失衡,与整体国民经济不相适应。改革开放以后,加工贸易在纺织、电子、轻工机械和家电等行业的投资,一方面从总体上改善了轻、重工业结构的失衡局面,另一方面也迅速提高了这些部门的生产和技术水平,并使这些部门迅速获得了国际竞争力。90年代中期以来,随着以跨国公司为主的外商直接投资在化工、机电等资金燉技术密集型产业和计算机、生物医药等高新技术产业的投资,我国加工贸易出口结构不断优化,高新技术产品出口迅猛增长,高新技术产业的增加值也呈加速增长状态。表7显示了80年代以来按照附加值计算和衡量的制造业内部产出结构的变化。从表中可以看到,20年来制造业内部结构发生了很大的变动。其中,加工贸易集中的电子及通信设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、医药制造业和服装及其他纤维制品制造业等在制造业中的比重有了较大幅度的提升,高科技产业增长速度尤为明显。
分阶段的分析可以进一步看出,不同产业在80年代和90年代的变化有所差异,产业结构在90年代的变动状况比80年代更为剧烈。在升幅较大的产业群体中,服装业的提升主要发生在90年代上半期,交通运输设备制造业和电子通信设备制造业90年代提升速度加快,电子产业在90年代后半期的增幅尤其明显,说明技术和资金密集型产业在国民经济中地位与作用的显著提高主要发生在90年代。上述产业在制造业中比重依次提升的顺序,与加工贸易发展的阶段性特征相吻合。
表7制造业产出结构的变化(MVA)(1980～1999,%)
资料来源:根据《中国工业经济统计年鉴》(1993)和《中国统计年鉴》(1997,1999)相关数据整理计算。
依据制造业各行业的附加值产出状况和它们在产业结构中的比重,可以得到不同时期的强势产业组合(见表8),将表8制造业强势产业与表3加工贸易强势行业及表1加工贸易增长状况作对照,可以看到,强势产业中的全球化产业都是加工贸易增长最快的行业,其中,强势产业中排名提升最快的电子和运输设备的加工贸易增速尤为明显。电气机械产业在强势产业中位居后位,但机电产品的加工贸易发展格外突出,如果机电产业加工贸易的产业关联作用得到发挥,则该行业加工贸易的发展对亟待升级的产业结构将产生有益的推动作用。
综合考察表明,加工贸易发展和我国产业结构变化在总体趋势和动态阶段性变化上都表现出了较为明显的一致性,结合外商投资推动的加工贸易在资金、技术和市场等诸要素的形成和积累中所产生的促进作用（课题组：迈向市场经济的前沿——加工贸易对我国国民经济总体作用评价，国际贸易，2000年第9期）,我们可以充分肯定外商投资和加工贸易发展对中国产业升级的积极影响。
表8制造业强势产业的变化(1980～1999,%)
资料来源:表7。
四、加工贸易在高新技术产业发展中的作用
加工贸易发展对我国产业升级的积极影响在高新技术产业成长中表现得尤为明显。
经过改革开放10多年的发展,中国具备了较强的加工生产能力。到90年代中后期,与其他发展中国家相比,中国在产业基储科技和人力方面的相对优势吸引着跨国公司的高新技术产业投资。跨国公司将高新技术产业中的相对劳动密集型和资本密集型及非关键的技术密集型环节置于中国沿海经济发达地区和人力资源密集区,这些子公司大都采取加工贸易方式运营。同时,劳动力成本不断上升的亚洲“四小龙”也将中国作为其高新技术产业
转移的主要目的地,将其在跨国公司高新技术产业链条中的部分劳动力较为密集的环节逐步移入中国。
外商直接投资在高新技术产业的飞速发展中起了巨大的作用。90年代中期以来,中国高新技术产业实现了高速增长。1993～1998年,高新技术产业总产值年均增长24.4%,高于全部制造业11.0%的平均水平,同期,高技术产业增加值年均递增19.9%,同样显著高于全部制造业的7.1%的平均水平。其中,外商直接投资占高新技术产业增加值的一半以上,占申请专利数的2燉3,占出口值的3燉4。这个趋势随着我国外资引进的不断增长而加速发展,加工贸易在此发展中的作用尤为明显。
表9高新技术产品进出口构成(亿美元)
资料来源:科技部。
从表9中可以看到,高新技术产品进出口90年代中期以来迅速增长,出口增长速度尤为显著。在进口中,一般贸易和加工贸易的比重大致相当,但在出口中,一般贸易的比重远远小于加工贸易,并且,一般贸易高新技术产业出口大幅下降,加工贸易出口比重显著上升。到1999年,加工贸易出口比重上升至88.6%,一般贸易下滑至8.8%。在加工贸易的增长中,来料加工规模没有太大变化,主要增长来自外资企业的进料加工。可见,加工贸易带动的高新技术产业的发展为我国高新技术产业成长构建了初步的规模。
1.1煤化工企业的安全生产形势越发严峻
近年来，随着市场对资源需求的越来越大，很多煤化工企业都进行了大型煤化工装置的购进，从而加快企业的生产速度。但是，伴随着更多的经济效益而来的是更大的危险性。煤化工装置的大型化发展，为煤化工企业带来了潜在的危险性。而一旦发生爆炸等安全事故，就会造成大量的人员伤亡，进而给企业和社会造成无法挽回的损失。此外，面对着不断开发出来的新技术、新材料，煤化工企业的管理人员显然还不能适应。所以近年来，煤化工企业的安全事故频频发生，使得煤化工企业的安全生产形势越发严峻。因此，对于煤化工企业来说，有必要进行安全生产管理的加强。
1.2国家、社会对企业的安全生产管理要求的提高
在煤化工企业安全事故频发的情况下，国家和社会都对企业的安全生产管理提出了更高的要求。一方面，政府在2010年颁布了有关的法律法规，要求煤化工企业的安全生产管理执行更加严格的标准。另一方面，近年来，社会各界人士与媒体都关注起煤化工企业的安全生产事故问题，进而使煤化工企业不得不面临着来自于社会舆论的压力。所以，随着国家、社会对煤化工企业的安全生产管理要求的提高，企业也应该进行安全生产管理的加强。
1.3安全生产管理对企业安全生产的积极作用
在煤化工企业生产煤化工产品的过程中，需要进行高温高压、负压深冷等多种严酷且复杂的工艺工程的运用。所以，在煤化工企业的生产的过程中，存在着大量的不安全因素。一方面，煤化工企业需要加工、处理和运输一些易燃、易爆、有毒和强腐蚀性的化学品。另一方面，煤化工企业使用的加工工艺较为复杂，所以容易引发火灾和爆炸事故。再者，煤化工企业的生产将产生一些废物，所以有可能对周边环境造成一定的影响。而加强煤化工企业的安全生产管理，可以使这些安全生产问题得到控制，进而促进企业的可持续发展。因此，煤化工企业有必要进行安全生产管理的加强。
2煤化工企业在安全生产管理上存在的问题
2.1管理人员缺乏安全意识
就目前来看，管理人员缺乏安全意识，显然是造成煤化工企业安全生产管理水平不高的重要因素之一。一方面，一些煤化工企业的管理人员没有真正意识到安全生产管理工作的重要性，只是一味重视企业安全生产管理的表面工作。而在这种情况下，安全生产管理工作流于形式，并不能发挥出真正的作用。另一方面，管理人员缺乏安全意识，直接导致了员工对安全生产管理工作的漠视。在这种思想的影响下，一些员工违规操作、加班加点的现象长期存在，进而导致了煤化工企业的安全事故的发生。
2.2管理责任未能落实
企业的安全生产管理工作还需要人员去落实，进而使安全生产管理发挥出应有的作用。而想要使人员进行安全生产管理工作的落实，就要使管理的责任得到落实。但是就现阶段而言，很多煤化工企业的安全生产管理责任显然没有落实。一方面，一些企业只进行了安全生产管理制度的制定，却没有安排管理人员负责具体的安全生产管理工作。在这种情况下，企业的安全生产管理成为了一种口号，并没有具体的人员去展开具体的工作。另一方面，在安全生产事故发生之后，一些企业并没有去追求事故产生的责任人，也没有进行事故发生的根本原因的调查，而是一味急于恢复生产工作，进而为企业的生产管理留下了极大的安全隐患。
2.3管理水平落后
随着经济的不断发展，煤化工企业的生产规模也在不断的扩大。但是，煤化工企业的安全生产管理的方方面面显然并没有得到进一步的发展，从而导致了落后的管理水平无法在安全生产中发挥应有的作用。一方面，煤化工企业安全生产管理人员的技术水平和管理水平不高，无法胜任安全生产管理的工作。而技术水平和管理水平较好的安全生产管理人员，则流动在各个大型企业之间，无法真正的为企业的安全生产做出贡献。另一方面，一些煤化工企业的安全生产管理设备和设施比较落后，无法进行新型的生产设备的管理。再者，一些煤化工企业的安全生产管理的规范和规章在很长的一段时间内都没有得到更新，所以无法为安全生产管理人员提供指导。
2.4资金投入不足
与企业的生产管理相比，煤化工的安全生产管理工作只有少量的资金投入。而在这种情况下，安全生产管理部门不仅不能进行人才的培训，也无法进行新的安全设施的购买，从而无法保证安全生产管理工作的顺利展开。
3加强煤化工企业安全生产管理的对策
3.1树立安全文化
为了加强煤化工企业安全生产管理工作，企业首先要进行安全文化的树立。因为，安全文化的树立，可以使企业的全体员工具有一定的安全意识，进而使企业全体参与到安全生产管理工作中。一方面，企业要在日常工作中加大对员工的安全生产知识的宣传与教育的力度。具体来说，就是企业的安全生产管理部门要采取多种方法进行安全知识的普及和宣传，努力做到使安全管理理念深入人心。另一方面，企业要将安全生产事故的预防工作落实，使员工在日常工作中进行事故应急处理预案的演练，进而加强企业的安全生产管理。
3.2落实安全管理责任
想要进行企业安全生产管理工作的加强，还需要将安全管理责任落实到责任人身上。因为，在管理人员明确自身的责任之后，就能够更好的完成安全生产管理工作。一方面，企业要进行安全生产制度的完善，实行安全生产责任制，并将责任制度层层落实下来。另一方面，企业要进行安全生产的监督管理机构的建立，从而保证责任人的责任能够在监督管理之下得到落实。再者，企业要严格按照安全生产管理制度进行生产管理。而一旦发生安全生产事故，就要在第一时间进行事故发生的根本原因和责任的判断，并追究责任人的管理责任。因为只有这样，管理人员才能吸取工作中的教训，进而在以后的工作中更好的完成安全生产管理工作。
3.3促进安全管理水平的提高
为了进行企业安全生产管理的加强，企业要积极的寻求方法进行自身的安全管理水平的提高。一方面，企业要进行专业的安全生产管理队伍的建设。首先，企业可以通过提高待遇来进行优秀的管理人才的吸纳，从而提升安全生产管理队伍的整体素质。其次，企业要定期进行安全生产管理人员的培训，从而使管理人员的技术水平和管理水平得到一定程度的提高。再者，企业还要进行专业援救人员的培养，进而使安全生产事故得以及时的处理。另一方面，企业要进行安全生产管理方法和技术的更新，从而保证企业的安全生产管理工作具有一定的先进性和科学性。此外，企业还要加强安全生产管理的预防工作，进而使企业生产的安全隐患得以消除。
4结语
企业以追求利润为经营目标，而对成本进行有效控制是实现这一目标的最好的办法。优秀的企业往往是在保证产品质量的基础上，通过对设计、研发、生产、销售等各个环节加强管理来降低成本，进而在激烈的市场竞争中谋取更多的利益。充分认识到控制成本的意义，是精细化工企业能够科学、严格地进行成本控制的前提。精细化工生产企业，从前成本管理和控制过程以节约与否为评价标准，重视节省和节约，而现代化企业要从战略角度去管理，不是单纯减少成本，而是提高产量、保证质量、降低生产周期、增强生产力。有效的控制成本是提高经济利润的重要方式，能节约资源并提高收入，也能增强企业的市场竞争力。
二、精细化工生产企业成本控制中存在的问题
（一）缺乏完善的成本控制意识
第一，对控制成本的目的认识不清。成本控制的目的是通过对企业内部资源进行优化配置，实现利润最大化的经营目标。但部分精细化工企业没有清晰的认识到成本控制的目的，盲目降低成本，而影响产品质量甚至耽误生产。第二，对控制的内容和范围把握不明。一些企业进行成本控制往往只限定于生产环节，而在产品研发、采购、销售等环节实施的力度不够。
（二）成本控制手段陈旧、方法单一
精细化工生产企业原材料品种特别多，其价格具有明显的周期性波动，当政治和经济环境出现变化时，会影响原材料的价格，企业采购材料时，要全面考虑价格风险和采购时机。精细化工生产企业需要大型机器设备，采购、保养、使用、维修设备也是企业应该控制的内容。产品具有明显的化学性，如石油产品具有易燃易爆性、氟气、氯气等具有挥发性和毒性；酸碱类具有腐蚀性等等，在运输、储存以及成本控制管理时要考虑到这些特殊性，而不能盲目减少成本而提高安全风险。但很多精细化工生产企业在控制成本过程中创新意识不足，没有准确的认识和判断到本行业的特殊性，成本控制手段单一，难以满足企业生产经营和时展提出的要求。其具体表现有：重复建设固定资产，没有严格的实施库存管理，生产工艺比较陈旧落后等。
（三）企业不重视成本核算分析
部分精细化工生产企业并不重视成本核算分析，主要在三个方面有所体现。第一，成本核算范围和内容比较狭窄。一些精细化工生产企业经营管理者思想观念比较陈旧，认为知识产权、环境资源等无形资产不能起到控制和约束企业成本的作用，没有对其进行科学核算。在核算中没有涉及到安全保护成本、环境治理成本，所以企业成本核算体现出核算范围窄的问题。第二，缺乏科学规范的核算方法。精细化工生产企业在开展核算时，依旧运用传统核算方式，分开列支企业的制造费用和管理费用，其核算缺乏全面性和精确性。此外，信息化管理的缺失和落后，也制约成本核算的发展及其准确性和实效性。第三，成本核算分析没有得到广泛的应用。成本核算是企业决策和优化管理的根据，应用不足让成本核算分析失去了应有的作用。
三、精细化工生产企业完善成本控制的策略
以适应性、节约性、操作性、责权利结合为基本原则，提出优化和完善精细化工生产企业成本控制的策略与措施。
（一）运用创新意识，重视成本控制
精细化工的特点是“新、精、特、专”，其批量小、品种多、科技含量高，精细化工生产企业要积极学习和借鉴国外科学的成本控制和管理法规，了解并运用国内外企业研究成果。如创新和改革存货管理制度，降低库存材料所占的资金数量；设置科学有效的产品消耗指标，运用科学的定额用料制度，全面控制人工成本、燃料动力成本和材料成本。同时，要重视并大胆进行成本预测，提高预测水平，制定科学的成本计划，合理进行成本分配与分析，从而提高企业和社会的经济效益。
（二）完善成本控制模式与核算方法
第一，制定完善、统一的成本控制标准。以企业财务目标为基础，按照实际生产经营情况和业务预测，制定出科学的成本控制标准。按照此标准将整体成本目标进行分解，将成本控制责任落实到相应的部门和个人身上。第二，按照管理要求和经营特点，运用有效的成本控制手段。采购方面要建立多渠道、有效及时的供应机制，在采购时要简化流程、重视质量，运用信息平台选择供应商并实时监控原材料价格。在生产方面，要提高对人工、材料的控制，优化生产流程和作业，严格管理材料的支取、补充、退还，提高机器设备的保养、维护和监管。在库存方面，制定有效的管理计划，经常盘点仓库，检查物资的安全，对闲置和废弃材料要及时处理。第三，创新与改革成本控制方式。精细化工生产企业要不断完善生产工艺，引进先进设备，学习科学技术，放弃落后的生产设备和生产方式，增强企业的效益产出和生产率。
（三）建设信息平台，增强成本核算与控制能力
第一，扩大成本核算内容。精细化工生产企业要全面认识成本核算的内容，将安全生产、治理污染等成本列入核算范围。另外成本核算不能只重视成本的变动和发生，而是应该扩展到成本评估、成本预测等方面，进而全面扩大成本核算的范围。第二，合理运用成本核算系统和分析方法。在成本核算中，要构建立体的成本核算系统，将企业、车间、班组都作为该系统的单元，结合作业成本法的运用，提高成本核算的科学性和准确性。在核算过程中要根据具体情况选择建模分析、差异分析等方法。第三，成本核算分析后，要重视成果应用。成本核算分析的目的是提高企业的管理和控制水平，精细化工生产企业应该根据成本核算结果，对生产流程进行调整和优化，合理配置和使用资源，寻找并弥补管理和控制的漏洞，增强企业控制与管理成本的能力。
当前，A生产加工企业仓储原材料主要有：钢材、建筑五金、金属材料、橡胶及制品、劳保用品、通用机械设备、电力电工设备、电工材料、电工元器件、日用电器、通用仪器仪表、工具量具刃具磨具、紧固件、轴承、阀门等。现阶段，A生产加工企业在原材料库存管理过程中出现了一些问题。A生产加工企业仓库储存空间情况如下：物资库存仓库总面积750平方米，长50米，宽15米，高30米；托盘长1.5米，宽1.5米。A生产加工企业产品仓储管理规定内容如下：（1）产品完工后，各生产单位核算员凭主卡、产品附件清单，在生产技术部成品保管员处办理入库手续，并填写《公司成品入库单》，简称成品入库单。生产单位根据成品入库单编制本单位《产品完工产值情况统计表》，生产技术部凭成品入库单编制《产成品收入明细表》。（2）生产单位凭主卡、成品入库单、领料单，到经营计划部销卡，凡超出定额费用部分一律无效，可直接从收入总额中予以扣除。（3）市场开发部负责依据《产成品收入明细表》编制《产品完工汇总表》，向企业主管领导、财务资产部报送。（4）工程竣工后，各分公司及时报请工程项目部、监理公司对工程质量、数量、工期、施工资料等进行验收。
二、生产加工企业仓储管理存在的问题
A生产加工企业生产原材料存量大，大量的产成品仓储库存积压、大量的生产在制品、市场供应商家原材料一次性来货太多等因素，造成了企业仓储管理中出现许多问题。
1、储存结构设计不合理企业储存空间应包括物理空间、潜在利用空间作业空间和无用空间，即储存空间＝物理空间＋潜在利用空间＋作业空间＋无用空间。而A生产加工企业的仓库设计，将重点放在物理空间上，仅物理空间就占75％以上，其余空间共占25%不到。由此可见，企业的仓库整体空间利用率并不高，物资库存中存在拥挤、堆积现象，一旦到了企业产品销售旺季时，仓库就会变得更加拥挤、混乱，仓储产品卸货、入库、分类及管理效率极其低下，而空间拥挤还会造成产品脱落、碰撞以及破损。
2、仓储管理制度不健全A生产加工企业当前的仓储管理模式还是采用了原始的仓库储存管理模式，明显已经无法满足当前企业对物资管理的精细化、集约化要求。受到传统仓储管理模式的影响，A生产加工企业在仓储管理制度建设方面做的不到位，未精确考虑各种物料项目之间的联系，公司成品规格种类多、物资管理混乱、编码不统一，造成货位摆放混乱，影响仓储效率。此外，在库存的物料分类方面也没有按照精细要求划分，常常从价格方面进行归类，忽略了不同物料的体积、流量、订货周期、保存要素等情况，很多仓库储存区域没有得到明确划分，由于区域划分混乱，一些金属制材、电器零件、变压器、导线、开工部件等只能在室外摆放，长此以往企业仓储材料、物料损耗较多。
3、仓储管理人才管理不善A生产加工企业仓储管理人员配置不到位，在岗的仓储部门库存管理人员都是些老员工，常常在没有专业库存技术和理论支撑下进行管理，依靠的是自己多年积累的经验，而不是科学理论和数据依据。仓储管理人员的缺失，导致一些区域仓库没有人负责，仓库里的物料、材料混乱堆放，影响了库存管理秩序，导致A生产加工企业一些重要材料存放不规范化。此外，由于A生产加工企业目前仓储管理人员不足，无法根据公司材料、物料库存管理要求进行有系统的存货盘点，造成企业的仓储账目、物混杂现象日趋严重。
4、仓储管理技术落后A生产加工企业仓储管理之所以混乱、仓储区域之所以不能明确划分、仓储物资管理之所以出现较大误差，与落后的仓库管理技术有密切联系。尤其是很多仓库现如今还延续着十年前的人工记录、人工测量、人工统计方式，仓储管理方式陈旧落后严重影响了仓储管理的时效性和仓储库存数据的准确性。只有少数的仓库采用了先进的仓储管理系统，大部分仓库即使装有仓储管理系统，也没有得到充分应用。通常情况下只做账目统计利用，无法适应现代化、信息化仓库管理需求，导致公司仓储物资账目出现偏差，账、物不符现象百出。
三、生产加工企业仓储管理优化途径
单一的物料仓储管理策略、笼统的仓储控制规划，以及混乱的仓储物料分类是导致A生产加工企业当前仓储管理面临诸多挑战，因此当务之急是针对A生产加工企业不同物料仓储要求，通过采用ABC分类法及现代化的仓储技术等实现仓储管理优化。
1、采用ABC分类法进行管理ABC分类控制法是库存控制的方法之一，采用ABC分类仓储管理方法进行旧有仓储管理优化升级，从生产加工企业运营特点出发，对现有的仓储物资展开合理的主要、次要划分，充分利用三类物资的仓储空间，展开合理高效的仓储物资的区域管理。采用ABC分类控制法进行库存管理的目的是合理进行物资划分，对仓库中的多种产品进行划分、归类，针对ABC三类物资可以采用相应措施制定仓储管理计划、订货方式、配置要点、记录方式、保存要求等，对仓储进行ABC分类之后，还需要根据企业的经营策略对不同级别的仓储物资进行不同的管理和控制，促使企业仓储管理日趋合理化、规范化、高效化。
2、应用现代化的仓储管理系统为保证生产加工企业仓储管理优化方案实施时，保证各部门成员之间信息传递的时效性、准确性，需要根据企业仓储管理需求，采用先进化的ERP系统、CRM系统等，还要根据需求预测模型的建立，构建能够分析需求因素指数的整合系统，切实保证公司仓储信息的安全、库存数据的精确、库存交易记录的保密等。此外，还需要借助B/S程序构架，基于IT信息技术之上，对企业仓储物资的现金流、物流等展开适时追踪，提高仓储管理效率。
安监和教育培训部门要形成活力，对照各级人员安全生产职责，认真编制员工安全教育培训计划，细化各级人员安全教育培训要求。系统梳理、整合安全教育培训资源，按照少而精、面向需求、系统和专项相结合的思路，完善安全教育培训课件、教材等基础保障措施。按照“分层、分级、分专业、分岗位”的原则，提升系统性、针对性、计划性，开展全员安全教育培训。对各级安全生产人员认真开展“安规”、“两票三制”、“三种人”、安全技能等级认证、安全管理人员持证上岗等的培训、考试、考核、认定管理工作。特别是针对新入场的员工和转岗人员要进行三级安全教训培训。重点要注重员工安全意识的培训，引导员工主动学习掌握安全知识技能。
2严格执行“安规”、“两票三制”制度
督促各级人员对“安规”、“两票三制”的学习与刚性执行，强化安全生产过程管控，突出关键“节点”控制，确保安全生产，每年组织进行“安规”考试，并对“三种人”进行考试、考核、认定把关，对考试合格人员进行行文公布。凡脱离岗位三个月及以上者，应重新组织考试、考核、认定工作，履行批准手续。对违法“安规”、“两票”及“安全生产禁令”的人员，要严格进行继续安全教育、培训和考核。针对“两票”执行中存在问题进行检查分析，并做到实时跟踪闭环管理。
3完善应急管理，提升应急处置能力
督促各个单位要结合实际，认真制定年度应急演练计划，认真组织开展应急演练工作，重点加强实战演练，要做到无脚本推演或盲演，对应急管理和演练情况进行抽查。开展的应急演练，要注重演练实效，形成演练评估及持续改进机制，不断总结、分析应急工作经验，全面开展应急预案的滚动修编工作。针对需要重点关注的突发事件，完善有关应急预案，邀请专家或第三方进行评审。通过演练校验事故预案、现场处置方案之间的衔接水平，各子预案的正确性、可操作性，查找应急处理和应急预案中存在的问题，提高生产一线员工应急准备水平和应急反应能力，促进应急管理能力和水平的提高。
4加强事故/事件管理
按照“四不放过”的原则，开展事故事件调查及整改工作，对事故事件调查质量进行评价，对事故事件整改质量进行检查和评价。指导基层单位建立健全事故事件、不安全行为台账，分层分级对事故事件暴露问题进行分析，安全生产预警。加大对责任事件与重复性事故事件的责任追究，严防同一原因或类似事故事件重复发生。充分运用典型事故事件案例，强化安全警示教育，督促各级人员认真吸取事故教训。
5落实主体责任，狠抓作业风险闭环管控
公司通过“五个步骤”，持续不断实施作业、电网、设备、应急、环境与职业健康等风险管控，实现闭环管理、持续改进。全面评估电网、设备、作业、职业健康、社会影响等方面的风险，编制年度安全风险分析报告，抓好防控措施的落实。按照风险管控计划、设备停电计划和电网运行方式安排，按月制定并实施安全监察计划，按照“横向到边，纵向到底”的管控思路，开展安全生产风险“四分”管控，强化正常与抢修作业事前风险评估、事中风险监督、事后绩效评价整改。
6深入开展安全大检查和隐患排查治理工作
完善安全大检查和隐患排查治理的制度和机制，把“四不两直”制度化、常态化。编制安全检查工作表单，实现安全检查流程化、模块化、表单化，提升安全检查规范性。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展春秋季、迎峰度夏及各项专项安全大检查。对安全大检查发现问题，按照“三定”原则，认真制定整改计划，督促责任单位、责任人限期整改，有效形成PDCA闭环管理。
7建立习惯性违章档案
建立并严格执行《反习惯性违章考核制度》，加大对违章行为的查处力度。编制《常见典型习惯性违章示例》手册，加大宣传和查处力度，提高员工遵章守纪的自觉性。开展查“三违”专项行动，以反违章倡议、反违章签名、现场反违章大检查等形式，大力整治习惯性违章。同时将习惯性违章人员作为部门目标过程考核和个人考核相结合，并中断“个人安全信息记录”。
8充分发挥安全监督效力
安监部门有效利用监督手段，对现场安全检查发现的问题，能够现场整改的要求现场整改，不能整改的要求限期整改，并且充分利用每周一生产调度早会和每月安全生产分析会对现场检查发现问题和整改情况进行通报，并根据安全隐患及违章性质严重程度充分利用《安全生产预警通知单》、《安全隐患整改通知书》等手段认真督促整改，确保现场作业过程中安全隐患得到有效控制和限期整改。
9严格执行目标过程考核制度
依据安全生产责任制考核办法，按期完成季度和年度目标过程考核工作，安监领导要亲自深入各相关基层队所，不断与基层单位领导、管理人员和班组深入沟通与交流，减少安监部门与基层单位之间的协调阻力，增强监督体系和保障体系之间的有效协作。同时根据目标过程考核，要求基层单位安全第一责任人现场认可考核结果，并按时下发各单位考核情况，以提高各单位所存在不足方面相互借鉴学习和提高，确保责任事故/事件逐步降低，针对各基层单位存在的问题，要求认真整改和落实，并根据考核暴露问题提出整改意见和建议。加强安全文化建设。建立健全“三不一鼓励”管理机制，打造“知责尽责、重视风险、信息畅通、分享互助”的安全文化氛围，全面推进安全文化建设，深化“理念引领制度、制度规范行为、行为养成习惯、习惯形成文化”进程，建立安全行为准则，引导员工养成安全行为习惯。
10结束语
