一、规范格式
有些考生回答任何题目都是一段文字，虽然简洁利落，可是内容空洞，这样一来造成采分点不突出，难得高分，二来也给阅卷老师一种社会经验欠缺，执行力差的印象。如果遇到那些对答题有格式要求的题目，损失更大，会直接扣除格式分。工作汇报类题就有自己的答题格式，一般有标题、引语、正文、结尾、落款。标题的格式有“关于……的汇报”、“某市关于……的汇报”，开头、正文、落款根据具体题目要求变动。如：
关于……的汇报
××省政府：
来文(文件名和文号)已收悉。对于文中提到的问题，现将有关情况报告如下：(引语)
正文(略)
特此报告/特此报告，请审阅/以上报告如有不当，请指正。(结尾)
B市政府
××××年××月××日
二、角色定位
既然是汇报，当然就涉及到汇报的主体和汇报的对象。假如设定考生为政府一名普通工作人员向上级部门汇报工作中遇到的问题，成功经验，取得成果等情况。这里考生一定明确自己的定位，要学会用政府工作人员的角度看问题，站在政府的立场办事情。观点要明确，用词要规范，多用陈述性的语气，文章布局上要更加合理搭配，注意各部分的逻辑关系，做到层次分明、结构严谨、条理清楚。切不可说空话、套话，或夹杂其他的文风。
三、审题
答题前先审题，明确题目中要汇报的内容，是问题答问题，是经验答经验，切不可主次不分，偏离了文章的主题。如题目要求汇报的是取得哪些成果。有些考生却先不断介绍背景，最后想写成果时却因为字数限制写不全，导致汇报不全面;还有不规范填写落款或干脆不写等这些都是考生可以避免的丢分点。具体来说，反映某一方面情况的报告，应写明事情经过、原因和结果;侧重总结工作经验的报告，则要对成绩和存在的问题进行必要的分析，归纳出规律性的东西;做情况报告，应该写明工作的进展和完成情况、取得的成绩和存在的问题、经验和教训，也可简单地交代下一步工作的安排和打算;根据上级的询问作出的答复报告，一般按询问的内容作答即可。
【例一】给定资料提到了B市经济转型过程中重视解决民生问题。请你以B市政府的名义起草一份文件，向省政府汇报本市经济转型发展过程中切实解决民生问题的做法和经验。(25分)
要求：格式规范，概述准确，切合题意，结构清晰，不超过600字。
【参考例文】
B市关于经济转型过程中着重解决民生问题的汇报
××省政府：
我市是一座正处于经济转型期的老工业基地和资源枯竭型城市，民生问题具有特殊性和复杂性。对此，我市采取了一系列措施，取得了一些经验，现就有关情况予以汇报。
一、过去存在的突出民生问题
我市过去存在的突出民生问题主要有：一是下岗人员增加，再就业能力差;二是城市布局不合理，居住条件恶劣，基础设施老化严重;三是社会事业发展不平衡。
二、解决民生问题的经验措施
我市在解决民生问题方面已取得一些经验。
第一，引进非资源型工业项目。引进了食品加工、现代农业、电子元器件、纺织等项目，增加了财税收入，有利于逐步摆脱资源依赖。
第二，推动住房改造和新建住宅建设。投入资金，实施对连片棚户区、深陷区的改造工程，做好居民回迁、子女入学等配套服务，推动新建住宅建设，改善居民的居住条件。
第三，做好社会保障工作。争取财政资金，建立了以养老保险、失业保险、医疗保险和城镇最低生活保障等为主要内容的社会保障体系。同时，落实下岗职工基本生活费和经济补偿金，保障职工的合法权益。
第四，实施“就业倍增计划”。积极采取有效措施，拓宽下岗职工就业渠道。
今后一段时期，提高社会保障标准、缩小城乡差距、解决就业问题仍是政府工作的重点。在“十二五”期间，我市将加大政策倾斜力度，采取切实有效措施解决好各项民生问题，让老百姓及时、充分地享受转型发展的现实成果。
从向党组织递交入党申请书起，申请人就被纳入党组织教育、考察和培养的范围。为了使申请人更好地接受党组织的教育和监督，争取组织的教育和帮助，要求入党的同志应积极主动地向所在的党支部定期汇报自己的思想、工作和学习情况;也可遇到重大活动等，做专题思想汇报。通过思想汇报，培养自身的组织观念，提高思想觉悟，便于党组织了解申请入党人员的思想状况。
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思想汇报多采用书面形式，也可采用口头形式。其内容一般包括：对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识;学习党的基础知识的体会;参加党组织的活动的收获;个人进步过程中遇到的矛盾和问题;自己当前的思想状况和打算等等。
思想汇报贵在坦率、真实，只有勇敢地谈出自己的真实思想，才能争取得到组织的帮助。一个同志在进步过程中，难免产生一些片面认识和不正确的思想，如实地汇报自己的全部思想，是相信组织和要求进步的表现，党组织对此应表示欢迎，对不正确的思想应进行引导和帮助，决不能采取排斥和打击的态度。
一、入党思想汇报格式
为能让行文格式工整在序号后面补充字体和字号
1、标题。要概括汇报的主要内容，如深入学习科学发展观思想汇报等。
2、称呼。一般写敬爱的党组织。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。
3、正文。正文内容要紧紧围绕思想上的认识。
4、结尾。入党思想汇报的结尾可写上自己对党组织的请求和希望。一般用恳请党组织给予批评、帮助或等作为结束语。
5、署名和日期。在结尾下一行的右半行，书写汇报人，再下一行写上年月日。
二、汇报内容
1、写对学习马克思主义基本理论、党的基本知识、党的重要文件、重要文章和参加重要活动后的喜悦情绪。
2、写对党的路线、方针、政策或每一个时期中心任务或某项工作、某些问题的看法和自己的态度。
3、写自己对国内外发生的重大事件本质的认识和政治立场。
4、写在日常生活中遇到个人利益同集体利益、国家利益产生矛盾时，自己的想法，如何对待和处理的情况。
5、写自己外出工作或学习时遇到的思想和认识问题。
6、写自己当前在思想上、学习上、工作上有哪些进步，尚存在哪些不足，自己要求进步的决心和信心。
7、写自己认为其他有必要向党组织汇报的思想情况。
三、注意问题
1、入党思想汇报应是真实思想的流露，最重要的是真实，切忌空话、套话、假话，做表面文章。
2、写入党思想汇报应根据不同时期的思想认识状况，集中新体会和认识深刻的一、二个方面的问题谈深谈透，不要罗列多个方面的问题泛泛而谈。
3、写入党思想汇报要密切联系自己的思想实际，不要长篇大段地抄录党章、报告、领导讲话和报刊文章的内容，防止形式主义。
4、写入党思想汇报要实事求是，对自己做一分二的评价，不但要对自己的成长进
步进行肯定，而且要找准存在的不足，敢于向党组织暴露缺点和问题。
当危机来临时，企业应该马上予以重视。在第一时间内作出反应，充分利用第一个“24小时”，控制危机的局势，阻止不利情势的蔓延，从而最大可能降低危机对企业所造成的伤害。
3月7日上海市食品药品监督管理局发布汇源真橙汁饮料铅超标的信息。
3月9日汇源发布信息“上海汇源采取得力措施为消费者提供放心饮品”：其销售的汇源产品均符合国家有关标准，而且主动将原料送往国家轻工业食品质量监督检测上海站进行检测，检测结果显示汇源产品原料质量均符合国家有关标准
在曝光后的第一时间内，汇源食品积极地与上海市食品药品监督管理局沟通，上海市食品药品监督管理局发表“复检报告在送到监督管理局时出现失误，没有递到应该递去的处室，他们处室内部之间没有沟通好，所以最后出来的报告也没有作出修改，汇源真橙汁可以放心食用”。
可以说汇源在曝光后没有沉默不语，而是快速地作出反应，采取了有效的行动，发布了对企业有利的信息，并且获得了部分媒体的支持！尽管我们对监管信用产生了怀疑，总得来说汇源还是最快地发布了对企业有利的信息。
05年的雀巢碘超标事件，浙江质检局给雀巢15天的解释时间，而雀巢公司并没有采取相应行动，没有在第一时间作出反应，扩大了不利情势的蔓延，造成了不可估量的损失。
04年底的创维黄宏生事件，当天晚上创维就成立了以副总为首的危机管理小组，确立了新闻发言人，召开新闻发布会，表示一有最新动态会向公众及时传达，阻止不利情势的进一步蔓延，积极地与各利益相关者进行沟通，获得了极大的理解和支持。
面对突发事件，企业危机小组中代表企业高层的核心人物该如何作为？是亲自出场以镇情势，还是在幕后步控局面，是高调现身，立刻摆明观点，还是留有余地？
3月10日，新文化报报出“汇源桃果肉饮料在长春检验出菌落总数超标千倍”，引起了各方关注，长春市部分超市已将汇源桃果肉饮料下架，并在空位上标注为“问题食品”。此事更引起了汇源集团的高度重视。当天，汇源集团副总裁赵金林从北京飞抵长春，向媒体和公众说明情况。
3月15日，汇源集团副总专程赴上海，就加强产品质量管理有关事宜，与上海市食品药品监督管理局进行了说明和充分的沟通。
无论是危机预防还是处理，有企业负责人或高层领导对危机的重视和直接参与都极其重要。高层的直接参与，可以最大限度的利用各种资源减少内部的混乱，更关键的是让公众看到企业的诚意，给他们信心，可以起到镇定局面的作用！
借助外力，确立专家权威认同。适当运用第三方权威机构发布正面信息比企业自己的声明更具有说服力，也可以防止信息的进一步扩散。
3月14日，中国饮料工业协会在其网站上发布公告：表示汇源真橙汁铅含量符合标准，消费者可以放心食用。
3月15日，众多媒体刊发“饮料工业协会称汇源真橙汁铅含量符合标准”为标题的新闻，汇源铅超标事件告一段落！
在产品质量危机中，企业的单方声明往往不足以消除公众心中的顾虑，为增强公众对企业及产品的信任感，必要时可以借助外力，邀请处于独立第三方的权威机构参与调查和澄清是危机处理中的必要之举！
高露洁“牙膏致癌”风波中，高露洁公司邀请了众多专家参与研讨，出示了一系列产品安全方面的证明，并播放了Peter Vikesland教授的澄清录音，这些作为均利用了第三方——专业者之口为自己作了有效的证明，以此树立了权威认同，出色化解了这起由媒体信息传递而引起的“公共卫生事件”。
虽然汇源及时地化解了这场危机，但笔者认为其也有不足的地方！
首先，在铅超标事件发生后的第一时间内，本着对消费者负责的原则，汇源应该立刻向公众说明铅超标的原因，为什么出现，同等批次的产品还有多少在市场上流通，企业将将采取什么样的措施处理这些产品，为杜绝事件的再次发生企业将进行什么样的改进等，只有这样才能从根本上消除消费者的疑虑，重新建立对产品的消费信心，树立其美好形象。
汇源并没有这样做，只是说明了上海质监局的报告引起误会，没有足够的诚意承担责任，当然也不能全部挽回消费者以前的消费积极性！3月13日，据新浪财经的网上调查显示：78%网民表示汇源果汁质监风波对其购买意向产生影响。
其次，信息反馈渠道不是很畅通。当东方早报报出铅超标事件后，新文化报报出“在此之前有读者向本报反映：他们企业在春节期间分发的汇源桃果肉饮料有问题，喝完后部分职工出现腹泻症状”，标题为“汇源桃果肉饮料在长春检验出菌落总数超标千倍”，为什么此前汇源没有获得这个信息，或者说获得这个信息没有与媒体进行很好的沟通，以至于产生了很大的负面影响！
还有危机事件后，企业应该积极地开展各类公益活动，强化自己充满爱心、注重社会责任感、乐于回报社会的形象，是医治受损的企业形象、恢复消费者信心的最好途径。至今还没有看到汇源采取这类活动的迹象，笔者认为这类活动比单纯的产品促销来得更有效果，让消费者更加接受！
附：汇源食品危机全过程：
3月7日，上海市食品药品监督管理局发布汇源真橙汁饮料铅超标的信息。
3月8日，东方早报、新闻晚报、新浪、sohu等众多主流媒体相继报道菌超标事件。
3月9日，汇源发布信息“上海汇源采取得力措施为消费者提供放心饮品”：其销售的汇源产品均符合国家有关标准，而且主动将原料送往国家轻工业食品质量监督检测上海站进行检测，检测结果显示汇源产品原料质量均符合国家有关标准。
3月9日，上海市食品药品监督管理局表示报告引起了误会，汇源被查出不合格后，又把样品送到指定检测机构复检，“结果是合格的”。之所以被曝光，是因为“复检报告在送到监督管理局时出现失误，没有递到应该递去的处室，他们处室内部之间没有沟通好，所以最后出来的报告也没有作出修改。
3月10日，新文化报暴出汇源桃果肉饮料在长春检验出菌落总数超标千倍
3月11日，汇源集团副总裁赵金林从北京飞抵长春，解释菌超标原因，表示汇源果汁您可放心饮用。
3月13日，据新浪财经的网上调查显示：78%网民表示汇源果汁质监风波对其购买意向产生影响。
外汇管理绩效审计流程是外汇管理系统审计部门和人员开展绩效审计工作的行为步骤，实质上是对整个审计过程的整体规划，大体与其他领域绩效审计流程相类似，一般包括以下几个方面。
（一）审前调查与风险评估外汇管理审计部门在具体制定审计方案前深入被审计单位，了解其内部管理、内部控制情况，评估被审计单位面临的各种风险，以确定审计目标、范围及重点，为具体制定审计方案做好前期的准备。审前调查的内容主要包括被审计单位的基本情况；了解被审计单位的内部控制；分析审计中不利因素和可能存在的问题，评估审计风险。
（二）制定审计方案审计方案是整个审计项目实施的根本指南，好的审计方案可以使审计工作事半功倍。外汇管理绩效审计方案包括以下内容：被审计单位的业务情况；确定审计目标和审计范围；制定审计计划；确定是否聘请外部专家；制定具体审计标准；评估潜在的审计影响以及制定审计实施的具体时间安排。
（三）收集和评价审计证据审计证据是证实被审计单位绩效状况的载体，外汇管理绩效审计具体分析工作的安排、审计意见或建议的发表都是建立在所收集的证据的基础上。审计证据的作用在于能够保证审计发现的问题是真实而非臆想的，提出的审计建议是可行的、相关的和有效的。因此，证据收集要注意充分性和适当性原则。
（四）编制和提交审计报告在执行上述步骤的基础上，可得出初步的审计结论，提出初步的审计建议。外汇管理审计部门在签发审计报告前应首先与被审计单位充分沟通，确保被审计单位及时指出审计发现的问题和结论是否恰当，对其所提建议是否能够加以领会、予以接受和按期履行。其次审核审计建议，确定审计报告。当审计报告的讨论草稿或详细审计报告所提建议已被被审计单位接受后，审计报告的内容即可以确定，审计检查人员负责评审和考虑该审计报告可能造成的影响。
（五）跟踪检查为检查被审计单位对审计报告所提出问题及建议是否采纳并有适当的整改措施，需要对此进行跟踪检查。首先通过现场回访、直接观察等方法，对被审计单位进行回访，以了解审计意见或建议得以遵循或未得以遵循的情况。然后将跟踪检查的结果向有管辖权的机构进行汇报。同时对绩效审计工作的效果进行客观的评价，以便为以后审计提供可以借鉴的经验。以近期某省分局开展的外商来华直接投资资本金结汇管理绩效审计试点工作为例。在开展外汇管理工作绩效审计试点过程中，检查组牢牢抓住绩效审计的关键环节：一是适时抓好审前调查。首先，通过了解被审计单位外商来华直接投资资本金结汇管理的基本情况，学习梳理相关法规文件、查阅文献资料，讨论研究PDI资本金结汇业务管理的程序控制和风险；其次，邀请省分局资本项目管理人员召开研讨会就外商来华直接投资资本金结汇管理业务的效率问题进行了专项讨论和剖析。通过审前调查，检查组确定了本次外商来华直接投资资本金结汇业务管理绩效审计内容：即对辖内涉汇主体执行资本金结汇政策的管理情况和对辖内违反资本金结汇政策行为的立案查处情况。二是认真编制审计方案。检查组为了避免绩效审计目标大而空，确保审计内容清楚，重点突出，范围明确，检查组认真编制审计方案，特别是思考审计每一步骤间的关系和区别，力求提高审计工作效率。方案确定了外商来华直接投资资本金结汇业务管理绩效审计的四个方面，包括FID资本金结汇管理的合规性、经济性、效率性和效果性，重点在于后三性审计：经济性审计着重考察人力资源配置与使用的经济性、各项成本费用配置与使用的经济性、外商投资企业年检经费以及外汇检查办案补助经费两项专项经费使用的经济性；效率性审计着重考察外商来华直接投资资本金结汇管理的人均工作率、工作的及时性、工作的创新性以及影响工作效率的环节；效果性审计着重考察外商来华直接投资资本金结汇管理的成效、成果的转化应用以及工作成绩和失误等。三是着力实施现场审计，收集审计证据。由于绩效审计对于外汇管理是探索性工作，缺乏时间和经验，所以通过现场审计等多种检查手段摸索前进的思路，通过运用现场审阅法、实地观察法、询问调查法以及工作流程图法等多种绩效审计方法，查找审计证据，发现问题，侧重于从多个维度来考察被查单位外商来华直接投资资本金结汇管理业务经济性、效率性和效果性。四是认真写好审计报告。为总结经验，发现试点工作存在薄弱环节，翔实记录本次审计的内容和方法，检查组突破常规审计报告格式，力求完整展现审计过程，分析审计内容，将一些思路甚至失败的过程都写入报告。审计中发现了效率低和不经济的问题，其一是资本项目管理岗月报表重复上报，其二是辖内外汇检查人力配置不经济，未能充分发挥岗位功效。对此，在与被审计单位充分沟通、被审计单位能够接受的基础上，撰写审计报告。五是跟踪整改情况，落实审计意见。检查组对被审计单位是否落实了审计报告意见及建议进行了后续跟踪，发现被审计单位采取了适当措施进行了整改。跟踪检查结果显示外商来华直接投资资本金结汇管理绩效审计试点工作基本达到了预定目标。首先，确认了一定形势下的外商来华直接投资资本金结汇管理政策的有效性和必需性；其次，检查了被审计单位对辖内外商直接投资企业的资本金结汇管理的合规性；最后，改善了被审计单位在外商来华直接投资资本金结汇管理中存在的影响工作效率的操作和管理方式。
外汇管理绩效审计的方法
（一）一般方法绩效审计作为审计工作的一个分支，其审计目的、程序、方法和要求与一般的审计具有一定的相似度。因此，许多通用的审计方法可以用于各种不同的审计，包括财务审计、合规性审计、绩效审计等。1．审阅法。通过审阅被审计单位各项记录数据和文件资料来收集审计证据，这种方法主要是用来了解相关的绩效标准。绩效标准是进行绩效审计的前提条件和准绳。按其性质可以把绩效标准分为两种：定性标准和定量标准。（1）定性标准一般是指外汇管理的政策法规和制度。各级外汇局的各项活动的有效性必须以符合外汇管理的方针政策和法律为前提，合法并且有效才能形成效益。审阅与日常业务管理有关的文件资料，对取得的结果进行审查，检查各类业务办理是否合规、审批手续是否齐备等。（2）定量标准一般包括三种：一是预先确定的预算标准，这是评价资金、资源使用实际效益的基本标准。二是历史标准，是以以前的实际表现为基础，但应考虑不同时期的变化因素。三是外部标准，以其他涉外经济发展情况类似的外汇局分支机构的业绩为评价依据。各种历史的或现实的记录，都可以用作绩效标准。2．实地观察法。对各级外汇管理部门的工作布局情况加以实地观察，了解其业务办理和内部管理的全过程，看其工作功能的发挥，并初步获得整体印象。对工作现场的实地观察，是了解外汇管理工作整体概况的最直接途径。3．询问和调查法。询问和调查是绩效审计最常用的方法之一，向有关业务经办及管理人员分别提问并获得回答，采用口头询问同时做好文字记录。这种方法可以运用于审计过程的各个阶段，审计人员可以根据需要，事先准备好一系列问题，并通过询问来发现事实真相，收集审计证据。当涉及的人员或单位很多，以致无法逐一询问时，可以采用调查问卷的形式。询问和调查中的问题应清晰明确，切忌模棱两可或带有诱导性。
关键词：综采生产 工序管理 组织管理
1.综采工作面工序管理
开展工序管理可以提高劳动生产率。通过工序的研究，可以减少或取消多余的操作和动作，实现工序的优化，缩短工序循环时间提高工时利用率，从而全面提高企业的劳动生产率。工序控制点的设置要考虑：对安全、工程质量、产品质量影响较大的部位或环节；技术要求高、管理难度大、容易失控、容易违章、难以检查的部位或重要影响因素；工序质量不稳，或对下道工序有影响的主导性因素。
开展综采工作面工序管理的主要目的，就是充分挖掘综采生产的内在潜力，提高单产水平。同时，努力降低费用，增加经济效益。通过分析，综采工作面工序划分为割煤、移架、推溜、联网、进刀、端头支护、回柱放顶、运输机运煤、机电检修、乳化泵供液、替棚、超前支护、巷修、供料、供电、供水等17道工序。针对各工序制定工序标准。
割煤工序的标准操作程序是：准备启动运行操作停车。该工序与推溜移架、联网工序时间上不在同一个循环，是在联网之后、移架之前。
运行中时刻注意机尾方向有无异常，出现异常马上停机。正常停车：先将牵引速度降至0，然后缓慢少许反向牵引，按下停止按钮，关闭供水阀门，其他操作手把打至0位或断开位置。下班或检修时，煤机应停在安全处，并将滚筒落至地板上，对运输机加闭锁。当有重大异常时或正常停机不能停机时，应按紧急停止按钮停车。
2.综采生产的组织管理
良好的生产环境和优越的设备质量是搞好生产的基础，但在实际生产中，如果工种配合不好、管理制度不健全或执行不严，也不会取得好的经济指标。综采是煤矿最先进的采煤工艺，更要求有良好的组织管理。
2.1合理组织生产、提高采煤机开机率
（1）加强工种、工序之间的配合。合理的工作面劳动组织，应尽量减少窝工现象。在综采工作面的全部生产工艺中，包含了若干由不同工种来的工序，应恰当地安排好他们之间地先后顺序和衔接关系，以尽量避免工序之间相互干扰。在保证安全生产的前提下，为提高采煤机地开机率，应尽可能安排某些工序平行作业，以充分利用工作面地时间和工作空间。
前后顺序进行的工序应符合采煤工艺的要求，前道工序必须按时完成，不能影响后道工序的顺利进行。例如工作面的缺口必须在采煤机运行到端头前作好，以防采煤机被迫等待。
大煤块、矸石堵塞造成的工艺性停机也是采煤机开机率低的一个原因。为此可以在机巷安设破碎机，把大块煤破碎；另外，把打击煤块或矸石的任务交给运输机司机，充分利用了运输机司机的工时，又不影响其他工种的工作；对于特别大的煤块或矸石，例如采煤工作面片帮造成的矸石，可以让采煤机司机、运输机司机立即停机，进行处理，这样可以把影响时间减低到最低限度。
（2）减少事故时间。根据统计，我国综采工作面设备事故影响时间占工作面事故影响时间的三分之二，顶板事故占工作面事故的将近三分之一，因此要提高开机率，必须严格设备管理和顶板管理。减少设备事故要严格设备检修、保养制度，把责任落实到每一个人，交接班必须交接设备的运转情况，采煤班要保持设备的正确使用，不得超负荷工作，采煤班要有1～2名懂设备故障处理的设备能手，一旦设备发生故障，可以把事故影响时间降低到最小的限度。顶板管理下作要严格执行作业规程和措施的要求，措施要有针对性，特殊条件要有专门的补充措施，例如顶板破碎的地方，要及时铺网，对网的搭接要在措施中有具体的规定。
2.2完善各种规章制度
综采工作面生产管理制度包括工种岗位责任制、现场交接班制度、生产汇报制等。
岗位责任制依据岗位不同而制定不同的内容，大体上各种岗位责任制包括以下内容。严格执行三大规程，坚守工作岗位，对设备精心维护，精心保养，使设备经常保持在完好的状态下。要熟练掌握本岗位范围的设备，作到三懂四会。工作中要精神集中，要巡回检查设备的运转情况发现问题及时汇报和处理。搞好文明生产，工作场所不得有杂物堆积，注意设备的清洁和。
现场交接班制度内容大体如下：必须在规定时间到达岗位，在接班人员没有到来之前，不得离开岗位。交接班时，交接班人员必须将设备的运转情况、遇到的问题及处理情况、配件及消耗情况和接班后必须注意的问题交代清楚。
生产汇报制主要包括接班汇报、班中汇报、班末汇报和事故汇报等。接班汇报。跟班干部及工人到达工作地点首先进行交接班，经过对工作面检查、交接班并分配任务后，向调度室汇报。主要汇报接班时的条件、设备状况、本班生产任务和可能发生的问题。班中汇报。主要汇报前半班的生产情况，后半班的打算及要求调度室协助解决的问题。班末汇报。是在下班前对本班的工作情况的汇报。汇报本班实际生产任务完成情况、本班遇到的问题、遗留的问题等。事故汇报。当工作面发生人身或大的设备、工程事故时，跟班干部要积极组织处理事故的同时，向调度室及时汇报所发生事故的时间、地点、经过和抢救措施。
参考文献：
关键词：施工企业 外币折算 建造合同 汇率 差额处理
中图分类号：F234 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）01-186-02
一、外币财务报表折算的定义及规定
外币财务报表折算是指母公司在编制合并会计报表前，将所属子公司编报的个别会计报表，按一定汇率，采用规定的折算方法，折算为与母公司记账本位币相一致的个别会计报表，以便母公司以折算后的个别会计报表为基础，编制合并会计报表。由于汇率的不断变动, 报表各项目计量属性不同, 对外币会计报表中各项目采用不同折算汇率，在外币报表折算过程中便会产生报表折算差额。与汇兑损益不同，外币报表折算差额是企业当期未实现的损益。
根据《企业会计准则第19号――外币折算》规定，企业将境外经营的财务报表并入本企业财务报表时，应当按照下列规定进行折算：
1.资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，所有者权益项目除“未分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。
2.利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算；也可以采用按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率折算。
3.按照上述1、2折算产生的外币财务报表折算差额，在并入后的资产负债表中所有者权益项目下单独列示，其中属于少数股东权益的部分，并入少数股东权益项目。
二、折算汇率的选择
外币财务报表的折算必须解决两个问题：一是折算汇率的选择，二是折算差额的处理。折算汇率的选择问题，目前国际上有四种不同的选择方法，比较流行的是时态法和现行汇率法。折算方法的选择也会影响折算差额的处理。
（一）时态法与现行汇率法的理论分析
1.现行汇率法，现行汇率法又称期末汇率法，是将外币报表中的所有资产和负债等项目都统一按现行汇率进行折算。这种方法不改变外币报表性质，只改变其表现形式，并能够揭示汇率变动时对母公司在国外子公司的投资净额的影响。现行汇率法假定所有的资产、负债项目都暴露在汇率风险下，都要遭受现行汇率变动的影响，故对所有的资产、负债项目均按编制日的汇率予以折算。
2.时态法，时态法又称时间度量法，是指对现金、应收及应付项目按现行汇率折算，对其他的资产和负债项目则根据其性质分别按历史汇率和现行汇率折算。其理论依据是：外币报表折算是对已按外币计量的既定价值改用本位币的重新表述，它不改变计量项目的属性。时态法认为外币报表折算只是一种计量转换程序，是将国外子公司的外币报表以母公司的报告货币进行重新表述的过程。它不应改变折算项目的计量基础，只能改变其计量单位。为了保持各资产、负债项目的计量基础，需要分别按其计量日期的汇率折算。
（二）施工企业两种折算方法的适用性分析
外币报表折算一般应该达到两项目标：①在合并报表中反映按照每个被合并的主体从事经营的主要通货（它的功能货币）所计量的财务结果和财务关系；②提供与汇率变动对企业的现金流量和业益的预期经营影响相一致的信息。按此目标，外币报表折算和其折算损益的处理，在其方法选择上取决于功能货币的确定，同时又与国外项目所处的经济环境有关。
1.子公司观点。如果国外子公司是相对独立并与国外经济环境形成一个整体的经济实体，外币报表折算应采用现行汇率法，这样经折算后的外币报表就尽可能保持原外币报表中揭示的财务成果及各项财务指标的比例关系，也有利于国外子公司分析考核其经营业绩和进行经济预测，这种折算观点可以称之为“子公司观点”。
2.母公司观点。如果国外子公司是母公司经营的有机组成部分，外币报表折算应采用时态法，通过折算对子公司的当地货币（外币）财务报表进行重新表述，将外币报表折算差额以折算损益项目列示于利润表，计入当期损益，这种折算观点可以称之为“母公司观点”。
现阶段，我国众多施工企业在经营性质上是母公司经营整体的一部分，其境外经营在组织结构上基本上都以单纯的施工项目部或者设立分公司，经营活动大部分也只是纯粹的限于组织项目施工、母公司国内采购设备物资、收取工程款、汇款上缴国内母公司等，在资金出现紧缺时也是由母公司筹资拨款，并不存在自主的筹资、投资活动。在经营战略、资金活动基本上都是在母公司的统一安排下进行的。由此看来，一旦有关的汇率一有变化，就会直接影响母公司的经营活动和现金流量，这种影响就像母公司从事该经营活动一样，其实质是属于母公司延伸业务的经营活动，其本身很少存在独立的经济业务，符合“母公司观点”。
由此可见，时态法更适合当前我国的施工企业编制合并报表的目的。
三、外币报表折算差额的处理
折算方法的选择会影响折算差额的处理，这些问题不仅影响资产负债表上有关资产、负债、所有者权益的金额，也影响收益表上利润的计算，影响企业集团整体或工程项目部的财务状况、经营成果和现金流量的公允反映，因此折算差额的处理问题就显得非常重要。
外币折算只是记账表述的改变，即在会计实务中改变记账凭证、账簿乃至会计报表的货币表述方式，将以另一国的货币表述的账表兑换为与之等值的某一国的货币来重新表述账簿记录和会计报表, 这种变换并没有发生实际的货币交换和应予记账的交易，如同把外文译成中文一样，只是文字表述形式的不同罢了。折算不过是会计实务中以单一的等值货币来重新表示各种不同的外币金额，并不改变所计量资产或负债等的固有价值。折算前后的财务报表只是存在货币计量单位的差别，二者是等价的，在如实反映企业财务状况、经营成果和现金流量方面是一致的。但在实务中，由于汇率的变动，资产负债表各项目的计量属性的不同，各项目承担汇率风险的程度也不尽相同，折算后的财务报表会存在一定数额的折算差额。那么折算差额是作为损益列入损益表中还是作为权益列入资产负债表呢?国际上比较通行的做法是将时态法折算（或重新计量）产生的折算差额全部列入当期损益，计入合并后的损益表。而按现行汇率法折算产生的折算差额作为权益以合并后股东权益下一个独立的项目列示。而我国的做法是折算差额应当在并入后的资产负债表中作为所有者权益项目单独列示，其中属于少数股东权益部分，应当并入少数股东权益项目。当对境外经营进行处置时，将已列入外币报表折算差额中的相关部分自所有者权益中转入当期损益。
众多的国外施工项目部，并不存在母公司投资，也不存在股本、实收资本之说，所有者权益只包含累计的未分配利润，建设期也通常并没有利润分配，只有在项目完工才一次向国内总部转回项目实现的利润，即相当于利润分配。资产负债表代表的是特定时点企业拥有的资源或需承担的义务。根据准则规定，资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，所有者权益项目除“未分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。而未分配利润是不同的会计期间实现的累计利润，其中包含的多个汇率折算，在汇率不断下降情况下，前期确认的利润使用高汇率折算、后期实现的利润通过低汇率折算，累计人民币利润必定高于在期末时点外币按照资产负债表日汇率折算出的人民币，这个差额便是外币折算差。通常列在资产负债表所有者权益下的外币报表折算差行次。试想，有一个项目、建设期长、建设期内汇率变动大，较大金额的外币折算差额便在资产负债表内累积起来，待项目完工时才能处理。这样便会出现，完工结转年度合并未分配利润的大幅度的下降，引起财务状况的异常波动，扭曲当年度的经营成果，不便于财务报表使用者分析使用报表。
因此，笔者认为，在汇率下降情况下，因没有利润分配，这本身就表明前期利润的缩水，对前期累计未分配利润的折算而产生的外币折算差额应在当期便及时的列入损益表，这是合并报表平稳的承担汇率变动带来的不利影响，以避免在完工年度一次结转大金额折算差额对当期财务情况的影响。并且在合并利润及利润分配表上，将折算差额与公司的经营利润分开列示，折算差额并不会影响当年的经营利润，只会影响期末的累计未分配利润，符合收益的总括观念，进而能够为报表使用者提供更加真实、可靠的信息。
四、现行建造合同存在的问题
按照建造合同准则第十八条的规定，在资产负债表日，建造合同的结果能够可靠估计的，应当根据完工百分比法确认合同收入和合同费用。在实际的项目施工中大多数企业都是用累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例来确定完工百分比。
为满足母公司的合并报表要求、国外施工项目在编制外币报表时需同时编制人民币报表，因此也需编制人民币的建造合同表。因为施工项目的建设周期通常长于一年，而汇率是经常变动的，当汇率变动超过一定的幅度时便需要改变外币和人民币的汇率。由此便产生了在折算人民币建造合同金额时是使用单一的汇率、还是分段使用不同的汇率，如果按照单一的汇率来折算便会出现很多问题，
分段使用不同的汇率比使用单一的汇率更能反映建设周期内各个会计年度的经营成果。这也符合《企业会计准则第19号――外币折算》规定利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算；也可以采用按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率折算。笔者认为不应由当年的收入来承担上年度的收入损失，而且收入、成本本是一个期间数字，并不应该对以后年度的收入确认产生影响。而且这也不便于对项目经营者经营业绩的考核，对于周期长、汇率下降幅度大的项目，后期会承担巨大的前期高汇率确认收入的汇差影响。
参考文献：
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5.国家财政部:企业会计准则第19号――外币折算(财会[2006]3号)
一、年度信息网工作总结版权所有
⒈丰富报表内容，扩大信息交流量。根据国家统计局关于指标项目的最新规定，在原信息网报表基础上，增添了新的指标项目，如反映企业经济效益的七项指标及综合效益指数；按其生产工艺方法，确定了产量、成本、销售量、库存和销售价格等指标。最后确定个指标项目，这些项目能全面反映企业经济技术运行情况，扩大了信息交流量。
⒉积极组织扩大网员单位。总结以往工作经验，采取积极主动的工作方式吸收网员单位，通过信函、电话、传真及会议交流的方式与企业联系，扩大网员单位。现网员单位近家，每期季报报送单位达家左右，其报送烧碱总产量占全行业的近；年年报报送企业共家，其烧碱总产量占全国总量的；年年报报送单位家（另有家企业的数据由国家石化局和有关省厅提供），其烧碱总产量占全国总量的，信息网所汇总的数据具有行业代表性。
⒊按期、保质完成交流工作。全国氯碱经济技术信息网网员单位多，信息量大，为方便管理，充分发挥其效能准确、快捷的特点，采用了计算机管理，根据报表内容编制了数据库程序，处理报送信息，缩短了资料汇总时间。企业上报资料，对其上报数据的准确性，我们严格把关，通过电话询问企业，及时修改，保证了上报数据的准确性。年信息网按时共完成期的全国重点氯碱企业月报交流汇总和期全行业企业季报交流汇总工作（其中第四期为年度年报）。
⒋加强信息网网员联络交流工作，增强信息网凝聚力。年月组织召开了全国氯碱经济技术信息网交流会，会上总结了年度信息网网务工作，讲解指标项目，统一填报口径，各网员单位在会上交流了本企业计划统计工作的经验，并提出完善信息网工作的各自观点。每年一次的信息网交流会，缩短了企业与信息网的距离，对于企业的建议和意见，我们认真采纳，有效地提高了信息网的工作质量。信息网所取得的成绩，离不开各网员单位的支持和帮助。
⒌加强自身建设，更好地为企业和上级领导部门服务。随着国家机构改革和企业改革的不断深入，氯碱信息网为企业和国家领导部门架起了桥梁。每年一次的信息网交流会我们请来国家石化局领导传达最新信息。每月的交流汇总资料，我们如实向上汇报，反映企业存在的问题和困难等，信息网在年的争取电价优惠政策和扭亏脱困工作中发挥了重要作用。
⒍信息网工作现存在的问题。信息网网务工作的顺畅，需得到每个网员单位的支持。在工作中，我们发现因企业机构调整、人员的变动，报送中断。望联络员因工作需要岗位变动时，将交流报表交部门领导，重新安排人员负责此项工作，并将更换人员告知协会。在企业报送的交流材料中，我们还发现，所报数据有些未按要求填写，如只报本年数，去年同期数不报；烧碱成本、售价未折百等。个别企业的报表中单位名称、填报部门、填报人均不填写，这给我们汇总工作带来了困难。有些企业未按照报送，待行业汇总工作结束后，我们才收到报表。以上报送中存在的问题，望企业注意，配合我们共同做好信息网的基础工作。
二、全国氯碱经济技术信息网下一步工作重点。
⒈采用计算机联网，缩短报送时间。信息网下一步将采用两种报送方式：
①未具备联网条件的企业，采用原上报方式，将月报表样按要求填写清楚，邮寄或传真至协会；
版权所有
②具备计算机联网条件的企业，通过网将上报内容发送至协会。
【关键词】EP项目；汇率风险；进度风险；采购管理
引言
随着EP模式广泛应用于世界各国的大型项目，国外的大型工程公司进行了EP各项内容的研究，如对EP模式下项目的融资、安全、质量保证等进行研究，有多篇论文在国际会议上已发表。因我国 EP 模式发展不成熟，国际市场上重大项目的管理承包，大部分是由外国公司承揽。中国公司即使承揽了部分设计、施工的分包工作。本文从“汇率”、“进度”、“采购管理”三方面进行分析并提出优化方案以指导我国EP项目在海外的开展。
一. 海外EP模式管理的难点及对策
海外EP项目的实施在汇率、进度、采购等方面都面临诸多挑战。
1.汇率。由于国外项目以外币计价，这决定了项目面临汇率风险。承包商难以控制汇率变化，其损失由承包商直接承担。为规避风险，可与银行签订远期结汇协议，进行锁汇操作。但银行的报价汇率并不是真正的优惠。且项目的收款受到诸多因素影响，并不能每次都可以按合同约定得到进度款，所以也无法按约定与银行交割。从锁汇的操作效果来分析，锁汇的确是有一定作用，但收益有限也不稳定。
应对汇率风险的措施：1）与业主签定EP合同时制定浮动条款：约定当汇率波动超过可承受的风险水平时调整合同价格；同时在签约前要加强对全球局势和宏观经济的分析，在投标阶段考虑汇率风险，计算好风险预备金；EP项目周期长，在项目执行过程中关注汇率变化，随时应对减少损失，如与业主协商提前支付工程款、进行锁汇操作； 2）国务院2014年在上海市和广东省内四城市开展跨境贸易人民币结算试点。我国与韩国、阿根廷等多国签订货币互换协议。这些新的政策为我们规避汇率风险提供了新渠道。
2.进度风险。 海外EP项目拖延现象严重，这对项目管理有很多负面影响：资金不能按期收回、成本增加、设备风险增大、罚款等。业主方面，一是施工速度慢，其次是资金紧张。国外的EP项目受到劳工方面的局限，施工依靠当地的力量，在国内1个月的工程，在国外要2-3个月才能干完。承包商方面，不能按时完成设计和交货，业主可能对设备出厂检验时提出异议并要求整改，造成设备交货延期。
拖期是项目不得不面对的难题，可从以下几方面努力： 1）将工期的起算日和预付款支付时间相结合，为项目赢得时间，尽早安排设计和供货； 2）在项目准备阶段提前找出设计和供货的关键线路，对各关键工作重点控制，发现问题随时处置，加强对项目进度控制；3）对供货商的制造进度和质量进行管理，确保按期交货防止设备出现大的质量和进度问题； 4）在合同中约定当非承包方自身的原因造成拖期超过一定期限（如3个月），业主应支付剩余工程款或分担承包方由于超期而造成的损失；5）针对外国施工单位的经验欠缺，承包方应给予外方指导，尽量减少因经验不足造成的返工和延误。
3.采购管理。工程设备材料占合同的比重大、类别多、技术性强，稍有失误会导致亏损。加强采购管理，对工程建设项目的成功意义重大：1）建立和完善采购管理制度。企业要形成一系列采购管理制度，对采购模式的选用、程序的确定进行明确规定，保证海外项目采购的顺利进行。我国采购模式应当随着国际市场的变化而调整，有利于我国建筑业在国际竞争与合作中的效益提高。当务之急一是加快修改相关的建筑法律法规，使其能够适应海外工程采购模式灵活化的要求，二是要建立项目采购管理的专业化常设机构。2）使采购与相关部门良好对接。项目采购先要由使用部门提出采购计划，审批后由采购部门采购。在全过程各部门要有效协调。在项目的各阶段，采购部门都有相应的职责，如海外EP合同签订之前的投标，采购部门要配合报价部门进行投标报价。弄清工程材料的规格、品牌、数量要求，及时进行市场价格调查，力求向报价部门提供准确信息，给出合理价格。合同签订后，采购部门还应配合采购和供货。因此项目采购必须多部门协调才可最大限度提高采购效益。3）完善供应商评估机制。采购还要综合考虑其他要素，如材料价格的市场浮动、施工计划和方案、进货时间和批量、资金的周转、汇率和利率等。对于这些情况的综合考虑还有对供应商资金和信誉的考察，了解订货合同中的各种限制条款，就可以表现为对供应商的最终选择和评估，最终选择可靠的供货商，总的原则是要尽可能地化解采购风险，降低采购成本和增加项目效益。4）对采购的主要环节进行控制。一般采购工作的基本程序：编制采购计划；接收采购文件；确定供应商；编制询价文件；报价的评审；签订采购合同；催交；采购检验；包装、运输；交接及收尾服务。其中各环节的工作都需要按计划有序进行，某一环节出现问题都会影响到最终的采购质量，因此采购机构要切实加强管理，对关键环节实施有效的控制。
二.结论
海外EP项目管理项目干系人多，项目阶段放行口多变、物流运输方式多样化，移交要求更严格，因此优化EP模式管理意义重大。可一定程度解决项目资金不能按期收回、成本增加、设备风险增大以及罚款的负面影响，通过制定有针对性的计划，来降低EP项目风险，从而优化EP项目管理体系，达到可交付要求。
参考文献：
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关键词：外汇管理；进出口核销；国际收支
中图分类号：F830．73
文献标识码：B
文章编号：1007―4392(2006)01―0040―02
一、进出口核销方面存在的问题及影响
(一)进出口收付汇核销程序繁琐
从进口付汇核销来看，审核进口业务需经过中国电子口岸进口付汇报关单联网核查系统逐笔核查、结案，然后通过贸易进口付汇监管系统的企业数据栏逐笔录入核销；对于需要备案的业务，外汇局还需要手工录入备案表程序；对于数据无法从国际收支系统分离的业务，外汇局还需要再经过手工录入核销单程序，手续过于繁琐。
从出口收汇核销来看，逐笔和批次核销风险较小，但外汇管理部门无法摆脱工作量成倍增长和工作人员少的矛盾；自动核销虽然极大提高核销效率，但风险较大，只能限于少数信誉较好和业务量达到一定规模的出口企业使用。网上报审网上核销人工审核的企业仍需到外汇局现场加盖出口收汇已核销章，外汇局还是难以摆脱应付日常柜台业务的窘迫局面。因此，外汇局分别采用了逐笔核销、批次核销、自动核销和网上报审核销。
(二)网上报审业务推广存在一定障碍
网上核销从程序上有效减少了工作量，便利了企业，提高了效率，为外汇监管重点转移到非现场监管奠定了基础。但从全国15个数据分中心网上核销进度统计情况来看，尚有10个分中心网上核销金额低于60％。制约网上核销进程有多种因素，从出口企业方面来看，一是企业对网上核销认识不足。业务量较少的企业不但感受不到网上核销的便捷，反而认为增加了财务成本。二是一些企业核销员综合素质较低，网上操作能力差，仍愿意采用逐笔核销方式。从外汇管理部门来看，出口收汇网上核销系统推广使用时间短，实际运行过程中存在一些问题尚不能尽快解决，还需要对大量出口企业进行培训和政策服务。这种状况的存在，增加了网上核销推广的难度。
(三)电子核销业务系统功能仍有欠缺
从进口付汇核销方面来看，贸易进口付汇监管系统功能滞后，存在着监管功能缺失、统计功能薄弱、报表白相矛盾等诸多弊端。由此引发的问题：一方面是系统的“付汇数据查询”和“查询报表”菜单中，同一时间段企业付汇金额不一致；系统还无法自动统计某时间段企业进口付汇总量；另一方面是从国际收支系统分离出的进口付汇数据信息不完整。由工作人员手工补录数据不但容易出现错漏，而且严重降低了工作效率。同时还存在进口付汇报审率口径不同等情况。这些问题足以说明该系统已无法适应进口付汇业务的发展需求，急需改进和完善。
从出口收汇核销方面来看，出口收汇核报系统功能尚需优化。一是从国际收支系统采集的基础数据不完整，大量的电子数据补录影响了核销工作效率。二是出口核报系统内统计、查询等功能不足。在重要数据指标监测方面，不能及时发现异常数据和异常情况，无法达到非现场有效监管的目的。在统计方面，总量监管项下的数据与统计报表项下的数据不一致。三是出口收汇网上核销报审系统对进料加工、来料加工批次报审和运保费扣费项目核销报审等业务的核销差额限制比现行出口收汇核销规定的还要严格。四是出口收汇网上核销报审系统运行速度较慢，数据下载不畅，更新数据下载操作往往失败；还存在网络环境不畅，业务处理常常发生网络中断等情况。
二、完善外汇进出口核销体系的建议
(一)构建立体贸易外汇收支监管体系
按照统一信息分类标准、统一数据采集来源、统一外汇数据库等方式，设立现代化进出口收付汇监测和预警机制，增强外汇管理快速反应和预警能力。首先是建立进出口企业信用等级管理系统。系统以企业技术监督局颁发的代码为依据，将进出口企业国际收支申报率信息、“对外付汇进口单位名录”和“对外付汇进口单位名单”信息、出口企业的出口收汇考核等级信息、违反外汇管理行为信息等内容导入进出口企业信用等级管理系统，制定出企业贸易收支风险预警指标以综合反映进出口企业信用情况。还应当取消待结汇账户某些限制，但不放松对预收货款的监管。外汇局一方面可根据国际收支申报系统预收货款情况和出口收汇核报系统中已收汇未核销情况进行跟踪监测分析。另一方面将大额或频繁收取预收货款纳入反洗钱监管范畴，发现问题及时上报和处理。
(二)积极推进“网上核销”
一是加强政策宣传力度。通过对出口收汇企业核销人员的培训，促使其尽快掌握相关操作知识。对安装和业务操作中遇到疑难问题的企业进行一对一辅导或上门指导。通过柜台日常业务，向企业宣讲网上核销的主要流程和优势，使企业对网上核销业务有一个全面的认识。二是建立健全网上核销业务内部控制制度，确保业务的规范性。根据出口核销业务规定，建立起与之相适应的网上核销操作规范。明确业务操作程序，增加网上核销业务复核。三是设立网上核销咨询电话，及时答复企业网上核销操作中遇到的问题。
(三)完善电子核销系统功能
一是完善出口收汇核报系统的功能。改进电子数据信息的批量采集系统，增强系统统计监测能力，保障网上核销的顺利进行。二是完善和加强出口收汇网上报审系统的功能。根据出口收汇核销现行规定，对系统某些业务差额核销操作程序进行调整，简化核销程序。建立出口收汇网上核销管理内控制约机制，防范业务风险。三是实现外汇局和税务局的网络连接。将已核销电子数据作为出口企业办理退税的依据，满足企业及时退税的需求。四是将进出口收付汇核销纳入同一监管系统管理。特别是在主体监管模式下，有利于外汇管理部门加强对企业贸易收支情况的监管。
