统计公报第1篇

一、我公司作为三上企业，在实行统计报表联网直报以来，在统计工作中没有发生下列违法行为：

1、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为;

2、拒报、屡次迟报统计资料的行为;

3、完善企业制度建设，建立完善统计管理制度，如统计员岗位职责、统计资料管理制度、企业统计工作制度等。

4、对应上级统计的要求,对统计工作进行了进一步规范和目标管理。对上级主管部门布置的统计工作任务，按规定按要求组织实施，上级部门布置的统计定报、年报等专项业务工作，都能做到全面、准确和规范，并按要求形成书面分析材料和网上直报数据进行报送。

二、自查中发现的不足

实行统计数据联网直报以来，公司能够按时完成上级布置的统计的各项任务。但客观分析平时的工作也还存在着较多的不足：

1、统计业务知识有待进一步提高。由于统计工作要求越来越高，工作任务繁杂，有时我公司统计员对统计报表制度、指标解释理解不全，导致一些统计数据出现不应有的错误，今后我们将有针对性的对统计人员进行培训，以保证数据质量。

2、统计规范化水平不高。企业一套表的实施，对企业直报能力提出了新的更高要求，其中涉及的网络设备配置、原始记录和台帐的建设等，由于我公司存在一机多用，有时网络不畅通现象，导致重复工作而降低了工作效率。

3、平时对统计台帐的建立、统计资料的归档整理工作不太重视，工作缺少主动性和系统性，满足于完成上面所布置的任务;

统计公报第2篇

一、政务信息公开的主要做法

市统计局始终坚持以科学发展观为指导，作为全市的经济情报部门。认真贯彻省市有关信息公开文件的要求，不时提升服务质量和服务水平，及时权威经济信息。

1领导高度重视。自市政府公布信息公开管理条例以来。认真组织实施，多次召开专题会议，研究和布置政务信息公开的内容和形式。成立了以分管信息化建设的副局长任组长，各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室，由办公室统一负责对外政务信息。领导小组成员的联系方式都已对外公开，接受群众的监督和咨询。

2明确了责任和分工。明确局数管中心为市统计局信息公开的牵头部门。制定和完善市统计局信息公开目录和信息公开指南；局数管中心负责全局上网公开信息的编辑工作，进一步拓宽统计政务信息公开的主渠道；局综合科负责统计新闻会工作，统一社会经济统计数据；并要求各相关科室积极配合，确保信息公开工作的顺利进行。同时，及时在统计信息网上公布了局信息公开受理机构、受理电话和受理电子邮箱，方便社会公众及时向我局查询、咨询相关信息。

3及时编制信息公开指南和信息公开目录。依照市政府“以公开为原则、不公开为例外”基本要求。局编制了信息公开指南和信息公开目录，确定了信息公开的具体内容。其中属于主动公开的信息，主要通过统计信息网站、经济运行统计月报》统计年鉴》新闻会等方式公开。同时指南还确定了申请公开方法和投诉电话，对不能公开的信息内容指南也作了明确的归类。

二、建立健全信息公开工作失密制度

局建立健全信息公开工作机制和严格的制度规范，年。确保信息公开工作依法有序地进行。建立了信息失密审查制度，依照《失密法》要求，印发了信息失密审查制度，明确了统计数据失密审查的责任和程序，明确各科室主要负责人作为第一责任人，对拟公开的信息要报局领导和有关科室进行失密审查，同时填写《统计政务信息基本情况审批表》才干在有关媒体上对外公开。

三、推行政务公开及相关建设情况

1建立了市统计局新闻和新闻发言人制度。每季度定期召开新闻会，及时向市内各有关新闻媒体通报全市经济社会发展情况。

2多途径对外信息。年。建立新闻会制度，通过媒体定期向社会全市经济运行情况及相关数据；四是通过电子政务协同办公平台统计工作动态和统计数据；五是通过“两台一报”政务信息、统计月报、统计公报、线访谈、答记者问等多媒体多形式对外全市经济发展情况。

3认真受理各界人士的咨询。受理统计咨询方面。拓宽服务渠道，提高服务水平。对党政机关、公民和其他组织需要在公开以外的信息和数据，局根据实际掌握情况，认真解答他各种疑问，满足他各种需求，对规定不予公开的信息和数据，都做好了解释工作，得到谅解与支持。

四、主动公开政府信息情况

市统计局通过统计信息网（外网）累计信息170余篇，年。向市委、市政府报送政务信息140余篇，通过市人民政府门户网站信息80余篇，通过电子政务协同办公平台20余篇，通过“两台一报”等媒介统计信息40余篇。

五、依申请公开政府信息料理情况

提供统计数据300余条。指南》中公布了依申请公开工作机构的名称、办公地点、工作时间、联系电话、传真电话、电子邮箱多途径申请受理渠道。今年共接待查询人数50余人。

六、因政府信息公开发生行政复议、诉讼和申诉的情况

局未收到有关政务信息公开申请行政复议、诉讼和申请的情况。年。

七、存在主要问题及改进措施

统计公报第3篇

我对统计主管岗位的认识与看法归纳为一下几点：

1.统计主管要完全掌握办公软件，保证相关报表的及时、准确、正确的完成。能够根据工作要求独立制作有效的报表。

2.统计员不只是数据的录入员，统计要审核单据的正确性。统计员对报表的数据要有很强的敏感度，对出现的误差及正常范围外的数据要及时找出原因。

3.统计主管起着一个上传下达的作用，对领导的指令要准确的传达到相关人员。统计是一个工厂的核心，车间生产及换装均与统计的工作相关，所以作为一个工厂的统计要明确的掌握车间的基本生产情况（每天的宰杀量、生产的品牌）。

4.作为统计主管对本公司库存要明确的了解，严格要求相关人员保证产品在库房整洁有序，并遵循发货产品先进先出的原则。

5.统计人员有权提出合理化建议使相关人员更好的配合统计工作的进行，以提高工作效率。作为统计主管要对自己的工作制定有效的计划，能适时的变通，保证统计各项工作的进行。对主管数据要做好总结及分析，使统计数据体现价值性，真实、客观的反应公司运行和管理情况。

统计主管要有很好的沟通、协作能力。借助孙子的说法：“将者，智、信、仁、勇、严也。”

1.统计主管要有智慧，脑子要灵活，已作出正确的判断，作出合理的决策；要讲究诚信，不诚信的主管得不到部署的信赖，同样得不到领导及同事的认可，就无法带领团队；要关心部署，做到仁化；要有勇气下决断，并执行工作；对工作要有严格的制度，注重奖惩分明。

2.遇问题不能退缩，要及时的给与恰当的处理。处理问题不能依靠直觉法，问题出现后我们要及时的进行分析，采取补救方法以保证工作的进行。

3.利用各种渠道和各同事间进行沟通，使本部的工作更好的进行，保证各同事间的关系融洽。

作为主管首先管理好自己，再次管好团队。要有责任心、进取心。对自己的团队要负责，要有积极创新的思路，要带领团队不断成长，达到公司的各项要求，为公司创造利益。

1.对工作尽心尽职，带领团队严格按照公司要求及时有效的完成工作。作为团队的领导人要有一定得威信，要以身作则，取得部署的信任和领导的认可。

2.作为部门主管面对上司、同僚及部署的关系。要辅佐上司，达成组织及上司的工作目标；带领团队完成上司交付的工作任务。对本部各项工作要完全掌握，并能有效的完成。

3.团队的领导人要懂得利用力量，掌握本部人员的优势，把他放在合适的位置上，挖掘其潜力，使工作更好的进行。能合理的调配人员是工作达到有效化，同时要取得同事的信任及认可。

4.为员工提供自由、真诚和平等的工作氛围，对团体的工作要互相认可，要有集体认同感、充分发挥团队合作，共同达成工作目标。要营造个相互帮助、相互理解、相互关系、相互激励的工作氛围，提高员工工作的积极性，更好的完成组织交给的工作。

5.对工作的安排要有条理性，根据工作量的大小要灵活的调整、安排工作，不能慌乱。要对相关工作做好记录，以保证工作的正确性、准确性。

统计公报第4篇

2月26日，国家统计局2008年中国国民经济和社会发展统计公报，初步核算，全年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。第一产业增加值34000亿元，增长5.5%；第二产业增加值146183亿元，增长9.3%；第三产业增加值120487亿元，增长9.5%。

公报称，2008年，中国居民消费价格比上年上涨5.9%；固定资产投资价格上涨8.9%；工业品出厂价格上涨6.9%；原材料、燃料、动力购进价格上涨10.5%；农产品生产价格上涨14.1%；农业生产资料价格上涨20.3%；70个大中城市房屋销售价格上涨6.5%，房屋租赁价格上涨1.4%。

年末全国就业人员77480万人，比上年末增加490万人。年末城镇登记失业率为4.2%，比上年末上升0.2个百分点。

年末国家外汇储备19460亿美元，比上年末增加4178亿美元。年末人民币汇率为1美元兑6.8346元人民币，比上年末升值6.9%。

全年税收收入57862亿元(不包括关税、耕地占用税和契税)，比上年增加8413亿元，增长17.0%。

1月全国财政收入同比下降17.1%

2月16日，财政部数据现实，今年1月份，全国财政收入6131.61亿元，比去年同月减少1265.03亿元，下降17.1%。其中，中央本级收入2964.82亿元，下降28.4%；地方本级收入3166.79亿元，下降2.7%。

财政部统计显示，1月全国财政收入中，税收收入5639.01亿元，同比下降16.7%。其中，国内增值税同比下降2.8%，国内消费税同比增长13.2%，营业税同比下降2.7%，企业所得税同比下降24.8%，个人所得税同比下降1.9%，进口货物增值税、消费税同比下降19.1%，关税同比下降19.3%，证券交易印花税同比下降95.7%，车辆购置税同比下降21.2%。

另外，当月外贸出口退税634.27亿元，同比多退126.75亿元，大幅度增长25%，相应的财政收入减少。

十大产业调整和振兴规划集结出炉

2月25日，国务院总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过有色金属产业和物流业调整振兴规划。至此，国家确定的钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造和电子信息、物流这十大重点产业调整和振兴规划全部出齐。

2月27日，国务院新闻办召开的新闻会，国家发改委副主任刘铁男出席缤纷对十大重点产业调整和振兴规划作情况介绍。

刘铁男表示，十大产业中，有九个产业工业增加值占全部工业增加值的比重接近80％，占GDP的比重达到1/3，规模以上企业上缴税金约占我国税收收入的40％，直接从业人员约占全国城镇单位就业人数的30％。十大产业在国民经济中地位举足轻重。

国家发展改革委副主任刘铁男认为，上述十大产业形势能够稳定的话，中国的财政、税收、就业以及“三农”形势就能基本稳定。

刘铁男还表示，十大产业振兴规划没有贸易保护主义措施。中国反对贸易保护主义，而我国的一些产业已经受到国际贸易保护主义政策的影响。

振兴规划大原则已出，但细则仍在制定之中，各项支持政策的具体金额是多少？如何放宽市场准入等等诸多问题都需要进一步的细化。

东盟+中日韩特别财长会议在泰国举行

2月22日，东盟+中日韩(10+3)特别财长会在泰国举行。根据会议审定和的《亚洲经济金融稳定行动计划》，筹建中的区域外汇储备库规模将从各方以前商定的800亿美元扩大至1200亿美元。

本次东盟+中日韩(10+3)特别财长会集中讨论了区域宏观经济形势、各国应对危机的政策措施及东亚财金合作等重要议题。

与会各方表示，应建立独立的区域经济监测机构，加强区域经济监测能力，同时高度评价了亚洲开发银行在支持本地区基础设施建设和贸易融资领域发挥的积极作用。

产权无偿划转指引 央企并购重组或提速

2月24日国资委《企业国有产权无偿划转工作指引》（下称《工作指引》）,对国有产权的无偿划转工作做出更具针对性和操作性地指导。

《工作指引》要求,中央企业及其子企业无偿划入企业国有产权,应当符合国资委有关减少企业管理层次的要求,划转后企业管理层次原则上不超过三级。

《工作指引》明确,划转双方应当严格防范和控制无偿划转的风险,所作承诺事项应严谨合理、切实可行,且与被划转企业直接相关。涉及企业国有产权在中央企业与非中央企业之间无偿划转的,相关政府主管部门、地市级以上政府或国有资产监督管理机构的批准文件。

《工作指引》规定,国资委将从四个方面对无偿划转事项进行审核,即划转双方主体资格适格,被划转企业产权关系清晰;符合中央企业主业及发展规划,有利于提高企业核心竞争力;划转所涉及各方决策程序合法合规,相关文件齐备、有效;相关风险防范和控制情况,划转协议规定内容齐备,无可能出现纠纷的条款。

中国巴西达成贷款换石油协议

2月19日，中国与巴西达成贷款换石油的协议。巴西同意按市价每日向中国供应10万至16万桶石油，而中国向巴西石油公司提供100亿美元的贷款，以帮助后者开发在巴西南海岸新发现的海底石油。这是巴西企业首次进行此种融资形式的谈判。

据悉，整个合作分三部分，包括售给中石化每天6万到10万桶原油和中石油每天4万到6万桶原油的两份协议，以及一份备忘录，规定中国国家开发银行和中石化将共同为巴西石油公司提供100亿美元的贷款。

巴西石油公司是一家巴西国有的石油公司，是巴西最大的石油骨干企业。

麦肯锡研究报告称 中国构建“绿色经济”需40万亿

2月26日,全球管理咨询公司麦肯锡在北京研究报告称，中国要想转型成为“绿色经济”，需要在未来20年投入大量资金运用新技术:从现在到2030年，年均需1.5万亿到2万亿元人民币的资金投入，才能有效部署必要的绿色技术。

根据麦肯锡测算,以年度计算,这部分资金相当于中国同期GDP的1.5%-2.5%。按照上述估计，到2030年我国共需约40万亿资金投入。

全国人大表决通过食品安全法 6月1日起施行

2月28日，全国人大常委会以158票赞成、3票反对、4票弃权表决通过了食品安全法。该法将于今年6月1日起施行，现行食品卫生法同时废止。

食品安全法共10章、104条，对食品安全监管体制、食品安全标准、食品安全风险监测和评估、食品生产经营、食品安全事故处置等各项制度进行了补充和完善。

针对多头监管、政出多门的现状，食品安全法规定，国务院设立食品安全委员会。

食品安全法规定，国家建立食品安全风险监测和评估制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。

在总结“三鹿事件”教训的基础上，食品安全法特别明确，要对食品添加剂加强监管。

食品安全法还就统一食品安全国家标准以及保健食品、食品广告等的监管作了规定。此外，食品安全法还加大了对违法行为的处罚力度。

农行股改后信贷新政重点支持四大领域

2月27日，中国农业银行公布股改后首个《信贷政策指引》，制定出2009年重点支持“三农”业务、基础设施建设、重点产业发展、支持中小企业信贷及个人信贷业务发展等具体措施。

《信贷政策指引》同时要求对信贷资产转让、融资担保方式进行积极探索，以此引导全行信贷结构调整，优化信贷资源配置，提高精细化管理水平，为国内经济稳定发展提供有力的金融支持。

中越陆地边界勘界立碑工作23日圆满结束

统计公报第5篇

Abstract: The limitation ofpublic security information agent'smanual recognitionis long life cycle, high cost, low efficiency. In view of the weakness of traditional pattern, this paper deeply studies the technology of text categorization and the theory of Support Vector Machine, designs the automatic text categorization system of public security information based on Support Vector Machine（SVM）. The system was analyzed and modeled by UML. It can advance the efficiency of Public Security Information categorization and support the further information procession

关键词： 文本分类技术；支持向量机；UML

Key words: the technology of text categorization；Support Vector Machine；UML

中图分类号：TP315文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）11-0191-02

0引言

随着互联网的飞速发展，网络上的文本信息资源日趋丰富，互联网已经成为世界上最为巨大的信息仓库，也逐步成为公安机关新的重要公开情报源。当前各级公安机关及各业务单位大多设立了专门的情报信息工作机构，配备了专职情报工作人员,逐步构建了覆盖广、触角深、反应快的情报信息网络。但公安情报分析几乎完全依赖于情报分析员个人的能力，不但一个情报的相关的历史资料需要凭借个人的记忆查询，而且对已有情报的统计也需手工完成，这样不但情报分析的质量完全取决于分析员个人的经验及能力，而且对情报的分析工作的效率也有很大影响。针对当前公安情报工作的不足，研究文本自动分类技术，设计公安情报自动分类系统，实现公安情报文本的快速自动分类，即将侦查部门采集到的情报文本按照一定的策略自动归类到已经设定的类别之中。可以使大量的警员摆脱繁重的手工识别情报工作，降低分类成本、改善分类性能，并提高情报文本分类的效率，为进一步的情报加工处理提供支持。因此建立和完善一套信息自动化的公安情报信息系统，具有重大的现实和实用意义。一般，公安情报部门将情报信息按照内容分为以下类别：治安类情报、刑事类情报、交通事故类情报、火灾类情报、缉毒类情报、反恐类情报和公共突发事件类情报、涉外管理类情报、监管类情报。各类情报之间相互独立，即每条情报对应一个情报类别。本文针对传统的公安情报工作的不足，采用基于支持向量机（Support Vector Machine，SVM）的文本自动分类技术，以可视化建模语言UML及Rational Rose作为建模工具，设计公安情报自动分类系统。

1公安情报自动分类系统的设计思路

一般说来，文本分类过程需要解决四个问题，分别为特征选择、文本向量表示、文本分类算法和性能评估。由于中文文本的特殊性，必须先按照一定的语意规则对文本进行分词，并经过特征选择、文本向量表示等过程将其转化成可以计算的向量形式，然后通过计算建立分类函数（当为训练文本时）或确定文本类别（当为测试文本时）。下面对本系统中使用到的文本特征选择和文本向量表示等关键技术分别进行简要分析。

1.1 特征抽取算法选择特征提取就是在文本的许多特征中找出对自动分类最有效的特征。我们已经知道了文本的特征项是通过分词获得的，也就是说有多少个词便有多少个特征项，那么通过这样的方式得到的特征空间的维数无疑就会很高，因此，必须在分类器的训练之前，在不影响分类准确性的前提下，减少原始空间的维数（也就是降维），对于所获取的特征进行筛选和优化，从特征的全集中提取一个最优的特征子集。其精简方法就是，选取对文本类别最具代表性的文本特征。有研究表明，在经过特征压缩后的特征空间中进行文本分类，不但不会降低分类系统的分类性能，而且有助于提供分类的精确度。

特征选择中常用的方法有文档频率（Document Frequency，简称DF）、互信息（Mutual Information，简称MI）、信息增益（Information Gain，简称IG）和统计（CHI）等，这些方法的基本思想是给每一个特征词统计一定规则下的度量值，并根据实际情况设定某一阀值，然后去掉那些度量值小于阀值的词条，保留度量值大于阀值的词条作为特征词。

本文采用的是文档频率方法，文档频率是指训练集中出现某特征词条的文本数n在总的文本数N中的概率，可用数学公式表示如下：DF（t）=n/N

其中n为训练集中出现特征词t的文档数，N为训练集中总的文档数。

采用该方法时，针对每个特征词t由上式计算其文档频率DF（t），然后根据实际问题设定最大阀值Tmax和最小阀值Tmin，若Tmin≤DF（t）≤Tmax时，将特征词t保留，否则将其去掉。当DF（t）Tmax时表示特征词t没有区分度，这些词有的与文本主题无关或与文本主题相关性太小，对文本分类的作用微乎其微，有的是干扰词条，对文本分类起着相反的作用。

1.2 文本描述中的权重算法经过预处理得到的文本在送入分类系统处理之前，要表示成计算机学习和分类算法可以识别的形式。目前，在信息处理领域，文本的表示主要采用向量空间模型（vector space mode，VSM）。向量空间模型的基本思想是以向量来表示文本：（W1，W2，…，Wn）。其中Wi为第i个特征项的权重，最初的向量表示完全是0，1形式，即如果文本中出现了该特征项，那么文本向量的该维为1，否则为0。这种方法无法体现这个特征项在文本中的作用程度，所以逐渐0，1被更精确的词频代替。最广泛的是TF-IDF计算公式：Wik=tfik・idfk

tfik（Term Frequency）表示词条tk在文档Di中的文档内频数，简称词频。

idfk（Inverse Ducument Frequency）表示词条tk的倒文档频率。idfk有多种算法，目前常用的算法为：idfk=log（N/nk+0.01）

nk为包含特征词条tk的文本数，N为训练库中文本总数。考虑到文本长度对权值的影响，还应该对词条的权值做归一化处理，将各词条的权值规范化到[0，l]之间。归一化处理，得：

W=

TF/IDF公式是一种经验公式，并没有坚实的理论基础。但是多年的实验表明，上述公式是文本处理中的一个有效工具。事实上，这一公式不仅在信息检索中得到了成功应用，它对于其他文本处理领域，如信息分发、信息过滤和文本分类，也有很好的借鉴意义。本文研究的文本自动分类系统也是以它作为文本表示。

2系统的总体模型

整个系统主要由以下几个模块组成。

2.1 预处理模块本文将中文分词、特征提取、特征选择和文本向量表示等过程集成到该模块中，其原因是因为在分类器训练模块和文本分类模块中都需要将文本表示成特征向量形式，本系统将该过程从这两个模块中抽取出来，集中到文本预处理模块中来完成。这样使得各模块之间耦合性减弱、独立性增强，有利于系统的开发和维护。在文本预处理模块中，包括训练文本的预处理和测试文本的预处理。

2.2 分类器训练模块文本分类的训练算法有很多种，在本系统中，主要运用支持向量机法（SVM）进行分类运算。分类器训练阶段，主要是采用具体的分类算法根据已知类别的训练样本点训练分类器模型，这个过程通常被称为分类器的学习过程。通过学习，得到用于分类的模型或决策函数。该模块是本系统的关键，其性能的好坏直接决定着分类的精度和效率。

2.3 文本分类模块文本分类模块用于测试文本的分类。该模块的作用实际上分为两个方面，一是对分类函数性能的测试，二是对未知文本类别的判定。它将文本预处理模块中的测试文本特征向量，代入分类函数中计算函数值。当函数值大于等于0时文本属于正类，否则属于负类。每个文本都通过分类器分类，然后与正确决策的分类结果相对比，从而得到对分类器效果的评价。

3基于UML的公安情报自动分类系统分析与设计

3.1 自动分类系统的用例分析用例分析是基于UML的面向对象建模过程的一个显著的特点，在基于UML的建模过程中，用例处在一个核心的位置。用例除了被用来准确获取用户需求以外，它还将驱动系统整个开发过程：包括系统分析、系统设计，以及系统实现、测试、配置等。

对于公安情报自动分类系统进行用例建模，首先确定用例图的系统边界为“公安情报自动分类系统”，然后根据系统边界来识别与系统发生交互的“角色”。根据对系统的业务流程分析，确定与“公安情报自动分类系统”有信息交互的用例角色。通过对系统功能需求的分析，建立系统用例图如图2所示。

3.2 自动分类系统动态行为模型面向对象系统是通过对象之间相互传递消息来实现系统功能的，因此要为系统建立动态模型才能全面地反映系统的情况。时序图描述了消息的时间顺序，适合于描述实时系统和复杂脚本。图3就是“文本分类”用例的时序图，从中可以看出各个对象之间的交互顺序。

在时序图中，系统被细化为若干的分析类，这些类就是在代码阶段构成真正的类的基础（包括JSP页面，JavaBean以及EJB组件）。

4结束语

本文在深入地研究支持向量机和文本自动分类技术的基础上, 结合公安情报的分类需求，基于统一建模语言（UML）设计了公安情报自动分类系统。采用UML建模技术，能够有机地集成和协调开发过程中的分析、设计与实现信息，便于在更高的抽象层次上对系统进行调整与维护，从而能快速地实现系统的重构和修改。

参考文献：

[1]赵天昀.多分类SVM在企业竞争情报自动分类中的应用[J].现代情报，2008，10：184-186.

[2]吴绍忠.WEB信息挖掘与公安情报收集[J].中国人民公安大学学报，2006，50（4）：50-52.

[3]闫超.基于SVM的中文文本自动分类系统的研究与实现[D].太原：太原理工大学硕士学位论文，2010.

[4]牛琳.基于SVM的公安情报自动分类系统的设计与实现[D].信息工程大学硕士学位论文，2007.

[5]熊浩勇.基于SVM的中文文本分类算法研究与实现[D].武汉：武汉理工大学硕士学位论文，2008.

[6]王贤川.基于知网的文本分类算法研究及应用[D].南京：江苏大学硕士学位论文，2009.

统计公报第6篇

关键词:公共建筑火灾自动报警系统

中图分类号:TU2 文献标识码：A

引言

公共建筑消防设计是一项与我国消防法律法规紧密联系的技术工作，在整个设计过程中要严格的按照国家的有关规定和标准来进行，同时还要结合公共建筑的自身特点，和一些国外的先进技术，不断的完善我国火灾预警的相关细节问题。

2.概述火灾自动报警系统

公共建筑中的火灾报警系统设计是必须要经过安全消防部门的检查并遵守国家方针政策的，同时根据受保护的对象，既要做到经济合理、使用方便也要做到确实的安全可靠。这就要求设计人员要对建筑本身的功能特点有很深的了解，尤其是一些相关的硬件设施，如设备的排水，通风等，通过这些来确定消防报警系统的结构。

对于火灾自动报警，其主要是为了更加及时的发现险情，在通报火灾后能够采取措施使灾情得到有效控制的报警设施。

3.火灾自动系统设计与实现

3.1系统设计

火灾自动报警系统主要是由全自动喷水系统（其中包括喷头，报警阀和水流压力指示开关等重要组件），以及供水的管道设施共同组成的。其中，报警系统又分为开式系统和闭式系统，开式包括雨淋和水幕系统等，闭式包括预作用，干、湿式灭火系统等。在设计时，必须根据其不同的类型和设备，设计相对应的结构，联动线路和报警装置。火灾报警系统设计主要分成三种形式：一是区域型；二是集中型；三是控制中心型。而这三种形式主要又由信息中心，通信网络和监控终端构成，该系统是由独立的控制室，主机探测器和模块组成。它的特点是具有自己的网络和布线系统，可以实现独立自主的运行，管理和操作，实现远程联动，这样就能更好的防止火灾隐患的发生。

3.2信息中心

信息中心主要采用的分布式的结构，是通过局域网把各个工作站联成一个大的整体，这样就提高了系统的延展性。其中，对于一些比较关键的设备如服务器，前置机等采取的是冗余的配置，而其他的一些辅助设备多是采用单机工作形式。主要过程是系统会将报警信息自动发送给监控中心，通过确认后发到119中心。这个联动系统会对公共建筑内情况进行实时监测和记录，并会提醒相关人员对相应的消防设备进行维护、清洗和更换，确保各项都处于最佳状态。

3.3网络结构

网络结构是运用计算机的数据通信技术来控制火灾报警，使之实现能够通过Token Ring、token Bus等语言协议，及专用总线交换采集来的信息，使之实现层次功能设定、通信服务和远程管理等功能。它的通信结构很容易被开放式总线和专用通信来实现，同时再配合智能数据处理方式，来适应监控火灾系统的发展需要，为公共建筑消防数据信息系统建设打下坚实的基础。

今后的网络系统更加趋向于C/S和B/S相结合的形式，监控通过DDN专用线路与电信部门服务器相连接，管理119报警系统和公共建筑内的服务接口。设计的思路是自动报警系统与公共建筑内的各个用户火灾自动报警系统相互连接，通过CDMA无线VPN专用网络与城市的火灾管理系统相连接，组成一个大的监控网络系统。

3.4监控终端

终端主要是安装在公共建筑内，并与火灾探测报警装置相连接，它是直接对实际情况进行采集和对信息数据进行分析的仪器设备。所以不仅要求要采用标准协议而且还要与其他设备兼容，支持各类信息的转换，支持联网远程监控和信息交互。要可达到只要通过对信息数据的分析就能获得火灾防护设备的具体信息，具体包括报警类型和部件编号等。

4.火灾报警系统设计依据

对火灾自动报警系统设计是一项技术性工作，首先要明确两点：第一，要根据公共建筑的功能，用途和要保护的对象，认真仔细的执行国家相关规范标准，积极对待公安和消防部门的监督检查。第二，要熟练掌握建筑防火规范、设计标准和安装管理细则，把现行的规范标准落到实处。

5.公共建筑内的设备设施具置设置

5.1手动按钮设置

我们知道，建筑楼层内部的前室，如消防电梯，防烟楼梯，和它们中间的地方都是发生火灾时对人员进行疏散以及扑救的重要位置，必须设置手动的火灾报警按钮。对于那些主要进行疏散的通道如大厅，多功能厅，人员相对密集的地方，也要设置手动的火灾报警按钮。按照规定，手动按钮要保证无论在公共建筑内的什么位置到手动火灾报警按钮的位置不大于30米。

5.2广播扬声器

应急的广播扬声器必须设置在大厅、走廊、通道等人员比较密集且主要疏散的地方，因为发生火灾时人员比较混乱和嘈杂，安装扬声器有利于应急播放疏散的指令。按照规定，要求无论在公共建筑内什么分区部位到最近一个扬声器距离不大于25米，同时还要求安全出口到疏散通道内的最后一个扬声器距离不大于12.5米，如卫生间也要设置应急广播扬声器。

5.3消防专用电话

对于消防专用电话的装设，最好是在那些消防联动和经常有人值班的位置，如配电室，门房，值班室，电梯机房，保卫办公处等。同时还要求消防控制室，消防电梯、机房和其之间的轿厢处都应设专用电话，组成完整且可靠的对讲通信系统。在控制消防室，要设置监控显示其中包括像位置指示器，电话，故障和方向指示灯等，这样才能与电梯的情况进行实时监控以便处理紧急情况，在有消防栓按钮和手动火灾报警按钮的地方都应设有专用电话。

5.4火灾报警探测器

要对整个公共建筑空间进行区域划分。这其中包括，敞开或封闭楼梯间；防烟楼梯间前室、消防电梯前室、消防电梯与防烟楼梯间合用的前室； 走道、坡道、管道井、电缆隧道；建筑物闷顶、夹层。一旦发生火灾，有毒烟气会很容易流经这些地方，所以必须要装设火灾报警探测器。

同时，我们还要做好对火灾探测器的选型工作，具体要求是①对于火灾初期产生大量的烟和少量的热，很少或没有火焰辐射的场所，选择感烟探测器。②对于火灾发展迅速，产生大量热、烟和火焰辐射的场所，选择感温、感烟、火焰探测器或其组合。③对于火灾有强烈的火焰辐射和少量的烟、热的场所，选择火焰探测器。④对于火灾形成特征不可预料的场所，可根据模拟结果选择相应探测器。⑤对于使用、生产或聚集可燃气体或可燃液体蒸气的场所，选择可燃气体探测器。

5.5报警装置

有了自动报警系统还要有火灾报警相关的装置，控制的程序是，在火灾现场被确认后，通过手动或者自动控制方式，报警装置向所管辖的独立区域进行报警，同时连同应急广播向火灾现场传达指令。

在设置装置位置时，我们需要注意的是其墙面安装的高度要距离地面1.8米，其他方面和安装手动报警按钮位置时的要求相同。

5.6布线

为防止发生火灾后，通信和报警线路中断，使各项工作无法顺利进行，造成生命财产损失，同时也是为了减少电磁的相互干扰，在自动报警系统中所用到的线缆以及其他的传输线路必须采用阻燃线缆，并且用金属套管或者线槽对其进行保护。对于手动消防的装置线路也要采用耐火的材料进行保护，尤其是在明设时更要采取以上措施。

6总结语

我们根据实际经验对公共建筑中的设计以及火灾自动报警系统中的装置设计依据，设置，布线等问题进行了一些简单探讨，目的是为了，一旦发生火灾险情，能够及时的发现并通报相关人员，采取相应的应对措施，使生命财产损失降到最低，同时提高火灾报警系统的设计质量。

参考文献

统计公报第7篇

关键词：  公报；水资源利用；流域耗水量；用水修正；黄河

 

 

1.公报编制

黄河用水统计始于1988年，由黄河水利委员会（以下简称黄委会）水政水资源局负责。1997年水利部行文编制《

3.黄河公报水资源开发利用

黄河水资源公报一般采取省区提供的取引水量数据，向水利部和黄委会所报是综合耗水量，即地表水、地下水等合计的耗水量，没有单独的地表水耗水量。黄委会需要地表水的耗水，即所谓的流域耗水量。黄河公报按引黄各省区与流域分区用水情况统计：取水量和耗水量；引黄各省区与流域分区地表水、地下水按6大类利用情况分别统计；黄河干支流主要水文站以上水资源量统计，其中天然地表水资源量是实测径流量、水库蓄水变化量和地表耗水（还原水量）之和。

3.1流域用水消耗量（流域耗水量）

河道外的还原水量（不包括河道的用水如水库蓄水量）对于河道来说也即河道“无回归水量”，是流域的用水消耗量，简称“流域耗水量”。

建立以流域管理为目标的“流域耗水量”基本理念与引入，从河流的角度出发与大纲有明显的偏重点，从流域还原概念可以理解为工农业、生活还原水量对于流域来说是流域耗水量。因而 计算 方法的核心是引排差，即“流域耗水量”是以引排差原理为基础的，耗水量相对于河道来说是净用水量。排退水不仅指明渠回归河道水，也包括引出的水量中通过地下水体的回归流域河道。引出本流域用于外流域的用水即为耗水。一般的耗水即传统耗水，我们称为行政性耗水，也叫面上耗水，与“流域耗水量”有较大的差别。“流域耗水量”概念是与之传统的耗水概念比较而言的。

行政区域耗水量（用水消耗量）：指在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产品带走、居民和牲畜饮用等多种途径消耗掉，而不能回归至地表水体和地下含水层的水量。

“流域耗水量”不是传统意义上的耗水量，只是相对与河道来说，河道“无回归水量”，是河道的净消耗水量，是一个相对数值。也可以说对河道损失（贡献）的大小。

把流域河川径流还原水量河道外用水概括并提出“流域耗水量”，有其积极的意义，这和黄委会的水资源成果中基本计算方法基本原理是一致的，都是采用“流域耗水量”概念，1987年国务院批复黄河可利用水量中也是“流域耗水量”；其计算方法建立在在引排差基础上，即引出河道扣除引出后回归河道的水量，具有简单明了、准确性高、合理等特点，同时也实际应用于黄河水量调度和生产管理中。如水量调度中以黄河断面水量作为各河段各省区分配水量的依据，引出的水量与回归的水量在断面能够具体反映。

3.2流域耗水量的计算

根据黄河流域水资源利用的具体情况，各项用水含义如下：引、取水量：指从黄河干支流中引、取的水量。退（排）水量：指从黄河干支流中引、取的水量中又回归黄河干支流的水量。黄河河川径流耗水量：指引、取黄河干支流河川径流水量中不能（直接或间接）回归到黄河干支流的水量。即，指引、取黄河干支流中的水量扣除其回归到黄河干支流河道后的水量。

需要进一步明确的是，所谓干支流特指本流域内干流或支流的引水与回归，于是可表述为本流域内引水减去在本流域内引出的水量中回归河道的水量，如果跨流域引水回归水进入另一流域，则为进入流域的外来水，客水。这部分水量在所进入的流域参加径流时，实测资料中测到，计算天然径流时应从中扣除。

“流域耗水量”有其计算特点：所谓“一进一出”，只管引出河道口门和回归河道水量。“流域耗水量”以河段统计，不管用水属地，只考虑是干流或是支流引水，从那个河段引水就计入那个河段，引出水另一个河段回归，在回归河段则为加入量；“区域耗水量”以属地用水为统计对象，只统计消耗水的数量，不需知道水的来源与去向，能否回归河道，或回流其它河道或流域。“流域耗水量”包括大量跨流域引水，向流域外引水。

由于“流域耗水量”实际是还原水量中水资源利用的理论概括，因此，具有特殊性。一般耗水量不可能出现负数，但“流域耗水量”在相关的河段与时段可以出现负数。

如跨流域引水的退水，对于受水河流或流域就是增加的水量：外来水，客水，如果汇入河流并经下游测验，这对于受水河流是负数（如下）。

兰州市城市与 工业 用水主要是兰州水文站断面以上引水，城市排污退水大部分在断面以下，这部分因引黄河干流水而产生的退水就增加了兰州水文站断面以下的水量，退水在该断面下为负数。

宁夏灌区主要引水在青铜峡水文断面以上，而退水则在青铜峡水文断面以下，退水量在石嘴山水文站测验到，退水在该断面为负数。

 

4.黄河公报用水量统计与修正

公报统计2003年以前有28张表，之后缩减为20张表。之前表16、17分别为行政与流域分区供水量表，之后合并为表11；之前表18、19分别为行政与流域分区用水量表，之后合并为表12；之前表21、22分别为行政与流域分区耗水量表，之后合并为表14；之前表20与之后表13为城市建成区供水量。由于简化后的表格统计数据无法满足黄河流域用水统计分析，现仍要求各省区提供原表格。按照省区提供进行汇总，6大类中有合计与其中地下水，这样我们就根据省区提供的资料可以分出地表与地下用水量。需要指出的是由于用水量是毛用水，即引水口门计量的水量，因此，供水量等于用水量，只能不同的表述：供水是引水与提水的不同方式和深浅层地下水，用水指分不同用户6大类。这里的用水量也即取水量，用的新鲜水量。

根据“流域耗水量”的理念，黄河下游引黄水量尽管大部分是供给外流域用水，但仍要统计回来。向流域外引水，对于黄河流域来说，只要不再回归黄河流域，那将被认为是100%的消耗。高扬程或远距离输水、支流跨流域引取水、滩区取水和傍河水源的一部分，灌区滞水：流域内支流流域中灌区的湖泊、坑塘、低洼地、海子、人工开挖的小型平原水库以及村前屋后的沟道等的引取河道的水量，均作为河道损失水量。

基础资料的来源主要是省（区）和黄委会河务局、水政水资源局（水调局）等单位，包括取水许可申报中实际引水量：黄河流域从80年代末期进行了黄河用水统计，逐步形成了取水许可、申报、审核管理。根据授权黄委会取水许可管理权限，黄委会对黄河干流及其重要跨省区支流的取水许可实行全额管理或限额管理。其中头道拐以下全额管理，头道拐以上限额管理。各省区也进行了取水许可证制度，取水工作进入一个较为规范阶段。

黄河下游引黄基础资料的来源主要是黄委会河南水文水资源局整编资料、和黄委会河南、山东河务局和水量调度局等单位，黄河下游引黄资料根据历年资料审编按照实测资料修正，包括误差、滩区、未控、标准化堤防等，修正系数0.2左右。黄委会相关部分控制的水量每年都进行修改，近年修改超过了20%。

根据全河取水许可申报资料，我们主要对黄河干流进行修改。以宁夏与内蒙古2007年为例说明修改过程。

宁夏黄河灌区2007年引扬黄河水量64.132亿m3，不包括：河北地区引水量已从美利总干渠中扣除内蒙古阿左旗乱井0.278亿m3；河东地区引水量已从东干渠中扣除陕西定边0.017亿m3,甘肃环县0.016亿m3。合计64.443亿m3。

从取水许可申报黄河上中游局提供中宁夏66.765亿m3。

公报采用67.07亿m3，增加0.3亿m3。主要考虑兴惠泵站直接取黄河水约2000-3400万，以及沟渠回用水（有泵站）等。

从取水许可申报中石嘴山电厂直接引黄河水（石嘴山电厂河心泵房供新老电厂、石嘴山市供水排水总公司取水泵房）取水16116万m3，退水12136万m3。

宁夏黄河灌区退水为29.898 亿m3。其中实测71％，调查8％，未控21％。黄河上中游局提供中32亿m3。采用29.3 亿m3。还原水量统计中，排水量中把山洪排水量部分分割出去，另扣少量的基排水量和排污水量。

内蒙古2007年取水许可申报中达71.0566亿m3，其中南岸干渠进水闸、沈乌干渠进水闸、北总干渠进水闸分别为1.9438亿m3，5.873亿m3，54.5359亿m3。内蒙古引水主要集中在黄河干流，每年均根据取水许可申报进行修改。

内蒙古河套灌区三盛公引水，总干渠二、三、四闸退水，直排入黄的渠道一干渠灌域有渡口渠，解放闸灌域有南一渠，永济渠灌域有南二渠，义长灌域有干南渠，四闸之后退水通过三湖河灌域有蓿亥、先锋、公庙、黑柳渠扬排站进入黄河。南干渠的排水是通过灌溉用水排入黄河。

统计内蒙三盛公的还原水量，即用三大干渠引水量，二、三、四泄水闸，西山嘴及4个乡的抽排水，以及南干渠的排水量之差即为还原水量。排入乌梁素海中的水量通过西山嘴排入黄河水量部分统计在内，排入乌梁素海的水量不排入黄河也作为消耗水量。

从取水许可申报中（2007年黄委颁发取水许可证取水工程取水统计表）2007年北总干渠进水闸退水19.36亿m3，南岸干渠进水闸退水0.3363亿m3。

据内蒙古水文局提供：通过内蒙古水文局巴彦淖尔市排水：总干渠二闸泄水6.043亿m3，总干渠三闸泄水2.860亿m3，总干渠四闸泄水3.47亿m3，西山嘴（排黄河）386万m3。南干渠退水0.403亿m3。合计排黄河12.82亿m3。

根据历年排水量约在8-13亿m3,采用12.82亿m3。

 

5.公报用水量统计存在问题与建议

编发水资源公报是各级水行政主管部门的一项重要职责。定期向社会各界公告我国水资源情势、开发利用保护情况和重要水事活动，引起各级政府对水资源的关注，提高全民的节水、惜水、保护意识，是编发水资源公报的主要宗旨。

编发水资源公报是推进水资源统一规划和强化管理的一项基础性工作。所提供的信息，是各级政府决策和有关部门工作的重要依据；所积累的资料，是编制各级水资源综合规划和水中长期供求规划的基础。

尽管我们对黄河流域主要用水区段干流与支流跨流域引水进行了修正，但大部分支流只要修正提高其耗水系数，不能全面反映实际情况。

从黄河天然径流量来看，自90年代以来处于一个逐年下降的过程，该过程下降非常明显，与平水年580亿m3，减少40%左右，有些年份已接近30年代枯水期最枯年份。但是，黄河流域整个面上降雨量仅减少15%左右，从一个方面可以看出水量还原的不足是主要原因之一。从经验来看每年还原水量应在300亿m3以上，然而全河最低只有260亿m3左右，说明水量还原的不够充分。

黄委有一套较为成熟的流域河川径流还原水量的计算方法，我们归纳提出地表水传统的耗水概念为“区域耗水”，而河流计算还原水量则称为“流域耗水”，以示区别。从以上分析可以看出，“流域耗水量”的计算不仅对黄河流域适应，也对其它流域或支流流域都应该适应的。但是从行政区域中，一般耗水量从行政区域耗水率方面进行解释也是合理的。

黄河流域河川径流的还原计算是黄河流域水资源评价规划的基础，也是众多科研和生产实践的基础。深入探讨黄河水量的计算方法， 总结 归纳流域用水特点很有必要。

5.1 “流域耗水量”的理念建立

根据黄河流域特点结合还原水量的概念建立流域耗水量，也是黄河专家的一致的理念，不仅是众多的与水资源相关的 科学 研究基础，同时也是黄河的生产与水量调度的基础。黄河引耗水有其特殊性，具体问题需要分析，流域耗水量不以用水属地统计耗水只统计引出河道与能够回归河道多少。“流域耗水量”是建立在引排差的基本原理上的，准确性高、合理等特点，同时也实际应用于黄河水量调度和生产管理中。

流域耗水量值是在用水量与一般耗水量之间，用水量也是取用新鲜水量，由于污水处理和矿坑水的利用扩大了取水的内容，从工程方面来说是供水量。从黄河流域来看，由于向外流域供水是黄河一个长期占流域用水的大约三分之一，这部分对于河道（流域）来说属于100%的消耗，以及流域内的高扬程或远距离输水以及灌区滞水，湖泊生态补水等，如果再加上各地区的用水量统计中的人为因素等，黄河流域的流域耗水量值远大于一般耗水量，更趋向接近供水量，因此，所谓耗水系数（率）就高。

5.2 承担流域外供水

    黄河流域是水资源匮乏的流域，同时还承担流域外供水的重任，包括向天津供水，河北白洋淀生态修复供水。黄河下游引黄干流水向流域外的引水在90%以上，全河向流域外供水占全部的流域耗水量的31%。

5.3 要求公报资料更丰富

    黄河流域公报水资源利用已经做了大量的工作，但与生产实践特别是水量调度的要求还有一定的差距，需要分干流与支流，主要支流等用水统计仍未能开展。黄河水资源公报分区要求更细化，主要支流需单独列出。根据黄河调度需要黄河流域地表水统计需分黄河干流部分和支流部分。以引水口性质进行分属，而不是传统的行政与地区属地分类。区间分为：干流、主要支流（列出名称）、区间未统计支流（其它支流）。

5.4 公报重地表轻地下

    黄河流域公报偏重于地表水的统计，地下水取水是省区提供没有进行修改，耗水则是根据经验估算而来。

5.5 复杂问题有待进一步研究

    黄河流域的还原计算比较复杂，诸如地下水的开采与地表水的关系，以及煤炭等矿产资源的开发对水资源的影响都有得于进一步的探讨与研究。

    黄河流域是水资源匮乏的流域，同时还承担流域外供水的重任，包括向天津供水，河北白洋淀生态修复供水。黄河下游引黄干流水向流域外的引水在90%以上，全河向流域外供水占全部的流域耗水量的31%。

5.3 要求公报资料更丰富

    黄河流域公报水资源利用已经做了大量的工作，但与生产实践特别是水量调度的要求还有一定的差距，需要分干流与支流，主要支流等用水统计仍未能开展。黄河水资源公报分区要求更细化，主要支流需单独列出。根据黄河调度需要黄河流域地表水统计需分黄河干流部分和支流部分。以引水口性质进行分属，而不是传统的行政与地区属地分类。区间分为：干流、主要支流（列出名称）、区间未统计支流（其它支流）。

5.4 公报重地表轻地下

    黄河流域公报偏重于地表水的统计，地下水取水是省区提供没有进行修改，耗水则是根据经验估算而来。

统计公报第8篇

关键词： 公报；水资源利用；流域耗水量；用水修正；黄河

1.公报编制

黄河用水统计始于1988年，由黄河水利委员会（以下简称黄委会）水政水资源局负责。1997年水利部行文编制《中国水资源公报》并在全国推动流域和省区水资源公报的编制，黄河水资源公报也于当年开始编制，编制依据“中国水资源公报编制大纲”进行，但没有正式对外。第二年1998年黄河水资源公报正式对外，至今已刊布10期。

水利部 “关于编发《中国水资源公报》的通知于1998年3月下发”，要求各有关单位要从实施可持续发展的战略高度出发，切实加强领导，把水资源公报编发工作列入重要议事日程。黄委会对此项工作非常重视，及时成立了以委主管领导为组长的《公报》编制工作领导小组和有关业务部门主管领导为负责人的项目组。在水利部的领导下，在流域各省区的密切配合和大力支持下，经过全体编制人员的共同努力，相继编发了（1998年至2007年）共10期《黄河水资源公报》，并在黄河网和委办公自动化等媒体上公开，收到良好的社会效果。

《黄河水资源公报》编制工作是根据《中国水资源公报编制技术大纲》（以下简称大纲）要求和黄河流域水资源开发、利用、管理与保护的实际情况编制的。所以除按照《中国水资源公报编制技术大纲》要求外，有流域的特殊要求和延伸。

一是黄河水资源公报分区要求更细化，主要支流需单独列出。由于公报不仅需要行政分区，也要流域分区，流域公报更需要二级流域分区，二级流域分区套一级行政分区。同时根据黄河水量调度需要，黄河流域地表水需分黄河干流部分和支流部分，并以引水口性质进行分属，而不是传统的行政与地区属地分类。区间分为：干流、主要支流（列出名称）、区间未统计支流（其它支流）。

二是黄河水资源公报的用水部门耗水量计算分水源进行，即分地表水、地下水等，而不是全国水资源公报那样耗水是不分水源的混合耗水量。

最终提供为省区套二级区分行业、分水源类型等成果。

2.公报水资源利用

2.1供水量

指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的水量，也称取水量。按照取水水源不同分为地表水源、地下水源和其他水源三大类，并按受水区进行统计。技术要求如下：（1）地表水源供水量按蓄水、引水、提水、调水四类工程及人工载运水量分别统计。（2）地下水源供水量是指水井工程的开采量，按浅层水、深层水、微咸水分别统计。（3）其他水源供水量包括污水处理再利用、雨水利用和海水淡化。

2.2用水量

指各部门用户的取水量，从2003年度开始，水资源公报统一采用“全国水资源综合规划”规定的分类体系，即对1997年的分类做调整， 1997年分为：农田灌溉、林牧渔、城镇工业、农村工业、城镇生活和农村生活6大类用水。2003年以后仍为6大类：农田灌溉用水没变，林牧渔用水增加牲畜用水（原来在农村生活里），城镇工业与农村工业合并为城镇工业用水，由城镇生活用水中单列出城镇公共用水，城镇生活和农村生活中居民用水合并为居民生活用水、增加了生态环境用水。

用水量含义有毛、净之分，这里是指配置给各类用户的包括输水损失在内的毛用水量。按用户特性分生产用水、生活用水和生态环境用水三大类，其中生产用水再划分为第一产业用水（农田灌溉用水和林牧渔用水）、第二产业用水（城镇工业用水和城镇公共用水中的建筑业用水）和第三产业用水（城镇公共用水中的服务业用水）。用水计量点应与供水计量点一致。

生态环境用水暂统计人为措施调配的水量，而不包括降水、径流自然满足的水量。按城镇环境用水（含河湖补水和绿化、清洁用水）和农村生态补水（指对湖泊、洼淀、沼泽的补水）分别统计。

表中细目的划分，考虑了“新口径”与“原口径”的异同，既能汇总成生产、生活、生态三大类用水，也可汇总成农业（农田灌溉用水和林牧渔用水）、工业（即上述的第二产业用水）、生活（居民生活用水、服务业用水和生态环境用水）三大类用水。

2.3耗水量

指从地表水体和地下水体取用于生活、生产和生态环境，而不能回归到地表和地下水体的水量，同样存在“新口径”与“原口径”的差异，划分与用水量对应。

3.黄河公报水资源开发利用

黄河水资源公报一般采取省区提供的取引水量数据，向水利部和黄委会所报是综合耗水量，即地表水、地下水等合计的耗水量，没有单独的地表水耗水量。黄委会需要地表水的耗水，即所谓的流域耗水量。黄河公报按引黄各省区与流域分区用水情况统计：取水量和耗水量；引黄各省区与流域分区地表水、地下水按6大类利用情况分别统计；黄河干支流主要水文站以上水资源量统计，其中天然地表水资源量是实测径流量、水库蓄水变化量和地表耗水（还原水量）之和。

3.1流域用水消耗量（流域耗水量）

河道外的还原水量（不包括河道的用水如水库蓄水量）对于河道来说也即河道“无回归水量”，是流域的用水消耗量，简称“流域耗水量”。

建立以流域管理为目标的“流域耗水量”基本理念与引入，从河流的角度出发与大纲有明显的偏重点，从流域还原概念可以理解为工农业、生活还原水量对于流域来说是流域耗水量。因而计算方法的核心是引排差，即“流域耗水量”是以引排差原理为基础的，耗水量相对于河道来说是净用水量。排退水不仅指明渠回归河道水，也包括引出的水量中通过地下水体的回归流域河道。引出本流域用于外流域的用水即为耗水。一般的耗水即传统耗水，我们称为行政性耗水，也叫面上耗水，与“流域耗水量”有较大的差别。“流域耗水量”概念是与之传统的耗水概念比较而言的。

行政区域耗水量（用水消耗量）：指在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产品带走、居民和牲畜饮用等多种途径消耗掉，而不能回归至地表水体和地下含水层的水量。

“流域耗水量”不是传统意义上的耗水量，只是相对与河道来说，河道“无回归水量”，是河道的净消耗水量，是一个相对数值。也可以说对河道损失（贡献）的大小。

把流域河川径流还原水量河道外用水概括并提出“流域耗水量”，有其积极的意义，这和黄委会的水资源成果中基本计算方法基本原理是一致的，都是采用“流域耗水量”概念，1987年国务院批复黄河可利用水量中也是“流域耗水量”；其计算方法建立在在引排差基础上，即引出河道扣除引出后回归河道的水量，具有简单明了、准确性高、合理等特点，同时也实际应用于黄河水量调度和生产管理中。如水量调度中以黄河断面水量作为各河段各省区分配水量的依据，引出的水量与回归的水量在断面能够具体反映。

3.2流域耗水量的计算

根据黄河流域水资源利用的具体情况，各项用水含义如下：引、取水量：指从黄河干支流中引、取的水量。退（排）水量：指从黄河干支流中引、取的水量中又回归黄河干支流的水量。黄河河川径流耗水量：指引、取黄河干支流河川径流水量中不能（直接或间接）回归到黄河干支流的水量。即，指引、取黄河干支流中的水量扣除其回归到黄河干支流河道后的水量。

需要进一步明确的是，所谓干支流特指本流域内干流或支流的引水与回归，于是可表述为本流域内引水减去在本流域内引出的水量中回归河道的水量，如果跨流域引水回归水进入另一流域，则为进入流域的外来水，客水。这部分水量在所进入的流域参加径流时，实测资料中测到，计算天然径流时应从中扣除。

“流域耗水量”有其计算特点：所谓“一进一出”，只管引出河道口门和回归河道水量。“流域耗水量”以河段统计，不管用水属地，只考虑是干流或是支流引水，从那个河段引水就计入那个河段，引出水另一个河段回归，在回归河段则为加入量；“区域耗水量”以属地用水为统计对象，只统计消耗水的数量，不需知道水的来源与去向，能否回归河道，或回流其它河道或流域。“流域耗水量”包括大量跨流域引水，向流域外引水。

由于“流域耗水量”实际是还原水量中水资源利用的理论概括，因此，具有特殊性。一般耗水量不可能出现负数，但“流域耗水量”在相关的河段与时段可以出现负数。

如跨流域引水的退水，对于受水河流或流域就是增加的水量：外来水，客水，如果汇入河流并经下游测验，这对于受水河流是负数（如下）。

兰州市城市与工业用水主要是兰州水文站断面以上引水，城市排污退水大部分在断面以下，这部分因引黄河干流水而产生的退水就增加了兰州水文站断面以下的水量，退水在该断面下为负数。

宁夏灌区主要引水在青铜峡水文断面以上，而退水则在青铜峡水文断面以下，退水量在石嘴山水文站测验到，退水在该断面为负数。

4.黄河公报用水量统计与修正

公报统计2003年以前有28张表，之后缩减为20张表。之前表16、17分别为行政与流域分区供水量表，之后合并为表11；之前表18、19分别为行政与流域分区用水量表，之后合并为表12；之前表21、22分别为行政与流域分区耗水量表，之后合并为表14；之前表20与之后表13为城市建成区供水量。由于简化后的表格统计数据无法满足黄河流域用水统计分析，现仍要求各省区提供原表格。按照省区提供进行汇总，6大类中有合计与其中地下水，这样我们就根据省区提供的资料可以分出地表与地下用水量。需要指出的是由于用水量是毛用水，即引水口门计量的水量，因此，供水量等于用水量，只能不同的表述：供水是引水与提水的不同方式和深浅层地下水，用水指分不同用户6大类。这里的用水量也即取水量，用的新鲜水量。

根据“流域耗水量”的理念，黄河下游引黄水量尽管大部分是供给外流域用水，但仍要统计回来。向流域外引水，对于黄河流域来说，只要不再回归黄河流域，那将被认为是100%的消耗。高扬程或远距离输水、支流跨流域引取水、滩区取水和傍河水源的一部分，灌区滞水：流域内支流流域中灌区的湖泊、坑塘、低洼地、海子、人工开挖的小型平原水库以及村前屋后的沟道等的引取河道的水量，均作为河道损失水量。

基础资料的来源主要是省（区）和黄委会河务局、水政水资源局（水调局）等单位，包括取水许可申报中实际引水量：黄河流域从80年代末期进行了黄河用水统计，逐步形成了取水许可、申报、审核管理。根据授权黄委会取水许可管理权限，黄委会对黄河干流及其重要跨省区支流的取水许可实行全额管理或限额管理。其中头道拐以下全额管理，头道拐以上限额管理。各省区也进行了取水许可证制度，取水工作进入一个较为规范阶段。

黄河下游引黄基础资料的来源主要是黄委会河南水文水资源局整编资料、和黄委会河南、山东河务局和水量调度局等单位，黄河下游引黄资料根据历年资料审编按照实测资料修正，包括误差、滩区、未控、标准化堤防等，修正系数0.2左右。黄委会相关部分控制的水量每年都进行修改，近年修改超过了20%。

根据全河取水许可申报资料，我们主要对黄河干流进行修改。以宁夏与内蒙古2007年为例说明修改过程。

宁夏黄河灌区2007年引扬黄河水量64.132亿m3，不包括：河北地区引水量已从美利总干渠中扣除内蒙古阿左旗乱井0.278亿m3；河东地区引水量已从东干渠中扣除陕西定边0.017亿m3，甘肃环县0.016亿m3。合计64.443亿m3。

从取水许可申报黄河上中游局提供中宁夏66.765亿m3。

公报采用67.07亿m3，增加0.3亿m3。主要考虑兴惠泵站直接取黄河水约2000-3400万，以及沟渠回用水（有泵站）等。

从取水许可申报中石嘴山电厂直接引黄河水（石嘴山电厂河心泵房供新老电厂、石嘴山市供水排水总公司取水泵房）取水16116万m3，退水12136万m3。

宁夏黄河灌区退水为29.898 亿m3。其中实测71％，调查8％，未控21％。黄河上中游局提供中32亿m3。采用29.3 亿m3。还原水量统计中，排水量中把山洪排水量部分分割出去，另扣少量的基排水量和排污水量。

内蒙古2007年取水许可申报中达71.0566亿m3，其中南岸干渠进水闸、沈乌干渠进水闸、北总干渠进水闸分别为1.9438亿m3，5.873亿m3，54.5359亿m3。内蒙古引水主要集中在黄河干流，每年均根据取水许可申报进行修改。

内蒙古河套灌区三盛公引水，总干渠二、三、四闸退水，直排入黄的渠道一干渠灌域有渡口渠，解放闸灌域有南一渠，永济渠灌域有南二渠，义长灌域有干南渠，四闸之后退水通过三湖河灌域有蓿亥、先锋、公庙、黑柳渠扬排站进入黄河。南干渠的排水是通过灌溉用水排入黄河。

统计内蒙三盛公的还原水量，即用三大干渠引水量，二、三、四泄水闸，西山嘴及4个乡的抽排水，以及南干渠的排水量之差即为还原水量。排入乌梁素海中的水量通过西山嘴排入黄河水量部分统计在内，排入乌梁素海的水量不排入黄河也作为消耗水量。

从取水许可申报中（2007年黄委颁发取水许可证取水工程取水统计表）2007年北总干渠进水闸退水19.36亿m3，南岸干渠进水闸退水0.3363亿m3。

据内蒙古水文局提供：通过内蒙古水文局巴彦淖尔市排水：总干渠二闸泄水6.043亿m3，总干渠三闸泄水2.860亿m3，总干渠四闸泄水3.47亿m3，西山嘴（排黄河）386万m3。南干渠退水0.403亿m3。合计排黄河12.82亿m3。

根据历年排水量约在8-13亿m3，采用12.82亿m3。

5.公报用水量统计存在问题与建议

编发水资源公报是各级水行政主管部门的一项重要职责。定期向社会各界公告我国水资源情势、开发利用保护情况和重要水事活动，引起各级政府对水资源的关注，提高全民的节水、惜水、保护意识，是编发水资源公报的主要宗旨。

编发水资源公报是推进水资源统一规划和强化管理的一项基础性工作。所提供的信息，是各级政府决策和有关部门工作的重要依据；所积累的资料，是编制各级水资源综合规划和水中长期供求规划的基础。

尽管我们对黄河流域主要用水区段干流与支流跨流域引水进行了修正，但大部分支流只要修正提高其耗水系数，不能全面反映实际情况。

从黄河天然径流量来看，自90年代以来处于一个逐年下降的过程，该过程下降非常明显，与平水年580亿m3，减少40%左右，有些年份已接近30年代枯水期最枯年份。但是，黄河流域整个面上降雨量仅减少15%左右，从一个方面可以看出水量还原的不足是主要原因之一。从经验来看每年还原水量应在300亿m3以上，然而全河最低只有260亿m3左右，说明水量还原的不够充分。

黄委有一套较为成熟的流域河川径流还原水量的计算方法，我们归纳提出地表水传统的耗水概念为“区域耗水”，而河流计算还原水量则称为“流域耗水”，以示区别。从以上分析可以看出，“流域耗水量”的计算不仅对黄河流域适应，也对其它流域或支流流域都应该适应的。但是从行政区域中，一般耗水量从行政区域耗水率方面进行解释也是合理的。

黄河流域河川径流的还原计算是黄河流域水资源评价规划的基础，也是众多科研和生产实践的基础。深入探讨黄河水量的计算方法，总结归纳流域用水特点很有必要。

5.1 “流域耗水量”的理念建立

根据黄河流域特点结合还原水量的概念建立流域耗水量，也是黄河专家的一致的理念，不仅是众多的与水资源相关的科学研究基础，同时也是黄河的生产与水量调度的基础。黄河引耗水有其特殊性，具体问题需要分析，流域耗水量不以用水属地统计耗水只统计引出河道与能够回归河道多少。“流域耗水量”是建立在引排差的基本原理上的，准确性高、合理等特点，同时也实际应用于黄河水量调度和生产管理中。

流域耗水量值是在用水量与一般耗水量之间，用水量也是取用新鲜水量，由于污水处理和矿坑水的利用扩大了取水的内容，从工程方面来说是供水量。从黄河流域来看，由于向外流域供水是黄河一个长期占流域用水的大约三分之一，这部分对于河道（流域）来说属于100%的消耗，以及流域内的高扬程或远距离输水以及灌区滞水，湖泊生态补水等，如果再加上各地区的用水量统计中的人为因素等，黄河流域的流域耗水量值远大于一般耗水量，更趋向接近供水量，因此，所谓耗水系数（率）就高。

5.2 承担流域外供水

摘要：黄河水资源公报已经刊布10年了，越来越受到流域省区的重视。与全国、各省区和其它流域机构的公报比较，在水资源利用方面有两个特殊性：一是建立以流域管理为目标的“流域耗水量”基本理念：河道外的还原水量，也即河道“无回归水量”；二是以黄河下游为主的相对黄河河道来说的引耗水量和省区的用水的修正。

关键词： 公报；水资源利用；流域耗水量；用水修正；黄河

1.公报编制

黄河用水统计始于1988年，由黄河水利委员会（以下简称黄委会）水政水资源局负责。1997年水利部行文编制《中国水资源公报》并在全国推动流域和省区水资源公报的编制，黄河水资源公报也于当年开始编制，编制依据“中国水资源公报编制大纲”进行，但没有正式对外。第二年1998年黄河水资源公报正式对外，至今已刊布10期。

水利部 “关于编发《中国水资源公报》的通知于1998年3月下发”，要求各有关单位要从实施可持续发展的战略高度出发，切实加强领导，把水资源公报编发工作列入重要议事日程。黄委会对此项工作非常重视，及时成立了以委主管领导为组长的《公报》编制工作领导小组和有关业务部门主管领导为负责人的项目组。在水利部的领导下，在流域各省区的密切配合和大力支持下，经过全体编制人员的共同努力，相继编发了（1998年至2007年）共10期《黄河水资源公报》，并在黄河网和委办公自动化等媒体上公开，收到良好的社会效果。

《黄河水资源公报》编制工作是根据《中国水资源公报编制技术大纲》（以下简称大纲）要求和黄河流域水资源开发、利用、管理与保护的实际情况编制的。所以除按照《中国水资源公报编制技术大纲》要求外，有流域的特殊要求和延伸。

一是黄河水资源公报分区要求更细化，主要支流需单独列出。由于公报不仅需要行政分区，也要流域分区，流域公报更需要二级流域分区，二级流域分区套一级行政分区。同时根据黄河水量调度需要，黄河流域地表水需分黄河干流部分和支流部分，并以引水口性质进行分属，而不是传统的行政与地区属地分类。区间分为：干流、主要支流（列出名称）、区间未统计支流（其它支流）。

二是黄河水资源公报的用水部门耗水量计算分水源进行，即分地表水、地下水等，而不是全国水资源公报那样耗水是不分水源的混合耗水量。

最终提供为省区套二级区分行业、分水源类型等成果。

2.公报水资源利用

2.1供水量

指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的水量，也称取水量。按照取水水源不同分为地表水源、地下水源和其他水源三大类，并按受水区进行统计。技术要求如下：（1）地表水源供水量按蓄水、引水、提水、调水四类工程及人工载运水量分别统计。（2）地下水源供水量是指水井工程的开采量，按浅层水、深层水、微咸水分别统计。（3）其他水源供水量包括污水处理再利用、雨水利用和海水淡化。

2.2用水量

指各部门用户的取水量，从2003年度开始，水资源公报统一采用“全国水资源综合规划”规定的分类体系，即对1997年的分类做调整， 1997年分为：农田灌溉、林牧渔、城镇工业、农村工业、城镇生活和农村生活6大类用水。2003年以后仍为6大类：农田灌溉用水没变，林牧渔用水增加牲畜用水（原来在农村生活里），城镇工业与农村工业合并为城镇工业用水，由城镇生活用水中单列出城镇公共用水，城镇生活和农村生活中居民用水合并为居民生活用水、增加了生态环境用水。

用水量含义有毛、净之分，这里是指配置给各类用户的包括输水损失在内的毛用水量。按用户特性分生产用水、生活用水和生态环境用水三大类，其中生产用水再划分为第一产业用水（农田灌溉用水和林牧渔用水）、第二产业用水（城镇工业用水和城镇公共用水中的建筑业用水）和第三产业用水（城镇公共用水中的服务业用水）。用水计量点应与供水计量点一致。

生态环境用水暂统计人为措施调配的水量，而不包括降水、径流自然满足的水量。按城镇环境用水（含河湖补水和绿化、清洁用水）和农村生态补水（指对湖泊、洼淀、沼泽的补水）分别统计。

表中细目的划分，考虑了“新口径”与“原口径”的异同，既能汇总成生产、生活、生态三大类用水，也可汇总成农业（农田灌溉用水和林牧渔用水）、工业（即上述的第二产业用水）、生活（居民生活用水、服务业用水和生态环境用水）三大类用水。

2.3耗水量

指从地表水体和地下水体取用于生活、生产和生态环境，而不能回归到地表和地下水体的水量，同样存在“新口径”与“原口径”的差异，划分与用水量对应。 3.黄河公报水资源开发利用

黄河水资源公报一般采取省区提供的取引水量数据，向水利部和黄委会所报是综合耗水量，即地表水、地下水等合计的耗水量，没有单独的地表水耗水量。黄委会需要地表水的耗水，即所谓的流域耗水量。黄河公报按引黄各省区与流域分区用水情况统计：取水量和耗水量；引黄各省区与流域分区地表水、地下水按6大类利用情况分别统计；黄河干支流主要水文站以上水资源量统计，其中天然地表水资源量是实测径流量、水库蓄水变化量和地表耗水（还原水量）之和。

3.1流域用水消耗量（流域耗水量）

河道外的还原水量（不包括河道的用水如水库蓄水量）对于河道来说也即河道“无回归水量”，是流域的用水消耗量，简称“流域耗水量”。

建立以流域管理为目标的“流域耗水量”基本理念与引入，从河流的角度出发与大纲有明显的偏重点，从流域还原概念可以理解为工农业、生活还原水量对于流域来说是流域耗水量。因而计算方法的核心是引排差，即“流域耗水量”是以引排差原理为基础的，耗水量相对于河道来说是净用水量。排退水不仅指明渠回归河道水，也包括引出的水量中通过地下水体的回归流域河道。引出本流域用于外流域的用水即为耗水。一般的耗水即传统耗水，我们称为行政性耗水，也叫面上耗水，与“流域耗水量”有较大的差别。“流域耗水量”概念是与之传统的耗水概念比较而言的。

行政区域耗水量（用水消耗量）：指在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产品带走、居民和牲畜饮用等多种途径消耗掉，而不能回归至地表水体和地下含水层的水量。

“流域耗水量”不是传统意义上的耗水量，只是相对与河道来说，河道“无回归水量”，是河道的净消耗水量，是一个相对数值。也可以说对河道损失（贡献）的大小。

把流域河川径流还原水量河道外用水概括并提出“流域耗水量”，有其积极的意义，这和黄委会的水资源成果中基本计算方法基本原理是一致的，都是采用“流域耗水量”概念，1987年国务院批复黄河可利用水量中也是“流域耗水量”；其计算方法建立在在引排差基础上，即引出河道扣除引出后回归河道的水量，具有简单明了、准确性高、合理等特点，同时也实际应用于黄河水量调度和生产管理中。如水量调度中以黄河断面水量作为各河段各省区分配水量的依据，引出的水量与回归的水量在断面能够具体反映。

3.2流域耗水量的计算

根据黄河流域水资源利用的具体情况，各项用水含义如下：引、取水量：指从黄河干支流中引、取的水量。退（排）水量：指从黄河干支流中引、取的水量中又回归黄河干支流的水量。黄河河川径流耗水量：指引、取黄河干支流河川径流水量中不能（直接或间接）回归到黄河干支流的水量。即，指引、取黄河干支流中的水量扣除其回归到黄河干支流河道后的水量。

需要进一步明确的是，所谓干支流特指本流域内干流或支流的引水与回归，于是可表述为本流域内引水减去在本流域内引出的水量中回归河道的水量，如果跨流域引水回归水进入另一流域，则为进入流域的外来水，客水。这部分水量在所进入的流域参加径流时，实测资料中测到，计算天然径流时应从中扣除。

“流域耗水量”有其计算特点：所谓“一进一出”，只管引出河道口门和回归河道水量。“流域耗水量”以河段统计，不管用水属地，只考虑是干流或是支流引水，从那个河段引水就计入那个河段，引出水另一个河段回归，在回归河段则为加入量；“区域耗水量”以属地用水为统计对象，只统计消耗水的数量，不需知道水的来源与去向，能否回归河道，或回流其它河道或流域。“流域耗水量”包括大量跨流域引水，向流域外引水。

由于“流域耗水量”实际是还原水量中水资源利用的理论概括，因此，具有特殊性。一般耗水量不可能出现负数，但“流域耗水量”在相关的河段与时段可以出现负数。

如跨流域引水的退水，对于受水河流或流域就是增加的水量：外来水，客水，如果汇入河流并经下游测验，这对于受水河流是负数（如下）。

兰州市城市与工业用水主要是兰州水文站断面以上引水，城市排污退水大部分在断面以下，这部分因引黄河干流水而产生的退水就增加了兰州水文站断面以下的水量，退水在该断面下为负数。

宁夏灌区主要引水在青铜峡水文断面以上，而退水则在青铜峡水文断面以下，退水量在石嘴山水文站测验到，退水在该断面为负数。

4.黄河公报用水量统计与修正

公报统计2003年以前有28张表，之后缩减为20张表。之前表16、17分别为行政与流域分区供水量表，之后合并为表11；之前表18、19分别为行政与流域分区用水量表，之后合并为表12；之前表21、22分别为行政与流域分区耗水量表，之后合并为表14；之前表20与之后表13为城市建成区供水量。由于简化后的表格统计数据无法满足黄河流域用水统计分析，现仍要求各省区提供原表格。按照省区提供进行汇总，6大类中有合计与其中地下水，这样我们就根据省区提供的资料可以分出地表与地下用水量。需要指出的是由于用水量是毛用水，即引水口门计量的水量，因此，供水量等于用水量，只能不同的表述：供水是引水与提水的不同方式和深浅层地下水，用水指分不同用户6大类。这里的用水量也即取水量，用的新鲜水量。

根据“流域耗水量”的理念，黄河下游引黄水量尽管大部分是供给外流域用水，但仍要统计回来。向流域外引水，对于黄河流域来说，只要不再回归黄河流域，那将被认为是100%的消耗。高扬程或远距离输水、支流跨流域引取水、滩区取水和傍河水源的一部分，灌区滞水：流域内支流流域中灌区的湖泊、坑塘、低洼地、海子、人工开挖的小型平原水库以及村前屋后的沟道等的引取河道的水量，均作为河道损失水量。

基础资料的来源主要是省（区）和黄委会河务局、水政水资源局（水调局）等单位，包括取水许可申报中实际引水量：黄河流域从80年代末期进行了黄河用水统计，逐步形成了取水许可、申报、审核管理。根据授权黄委会取水许可管理权限，黄委会对黄河干流及其重要跨省区支流的取水许可实行全额管理或限额管理。其中头道拐以下全额管理，头道拐以上限额管理。各省区也进行了取水许可证制度，取水工作进入一个较为规范阶段。

黄河下游引黄基础资料的来源主要是黄委会河南水文水资源局整编资料、和黄委会河南、山东河务局和水量调度局等单位，黄河下游引黄资料根据历年资料审编按照实测资料修正，包括误差、滩区、未控、标准化堤防等，修正系数0.2左右。黄委会相关部分控制的水量每年都进行修改，近年修改超过了20%。

根据全河取水许可申报资料，我们主要对黄河干流进行修改。以宁夏与内蒙古2007年为例说明修改过程。

宁夏黄河灌区2007年引扬黄河水量64.132亿m3，不包括：河北地区引水量已从美利总干渠中扣除内蒙古阿左旗乱井0.278亿m3；河东地区引水量已从东干渠中扣除陕西定边0.017亿m3，甘肃环县0.016亿m3。合计64.443亿m3。

从取水许可申报黄河上中游局提供中宁夏66.765亿m3。

公报采用67.07亿m3，增加0.3亿m3。主要考虑兴惠泵站直接取黄河水约2000-3400万，以及沟渠回用水（有泵站）等。

从取水许可申报中石嘴山电厂直接引黄河水（石嘴山电厂河心泵房供新老电厂、石嘴山市供水排水总公司取水泵房）取水16116万m3，退水12136万m3。

宁夏黄河灌区退水为29.898 亿m3。其中实测71％，调查8％，未控21％。黄河上中游局提供中32亿m3。采用29.3 亿m3。还原水量统计中，排水量中把山洪排水量部分分割出去，另扣少量的基排水量和排污水量。

内蒙古2007年取水许可申报中达71.0566亿m3，其中南岸干渠进水闸、沈乌干渠进水闸、北总干渠进水闸分别为1.9438亿m3，5.873亿m3，54.5359亿m3。内蒙古引水主要集中在黄河干流，每年均根据取水许可申报进行修改。

内蒙古河套灌区三盛公引水，总干渠二、三、四闸退水，直排入黄的渠道一干渠灌域有渡口渠，解放闸灌域有南一渠，永济渠灌域有南二渠，义长灌域有干南渠，四闸之后退水通过三湖河灌域有蓿亥、先锋、公庙、黑柳渠扬排站进入黄河。南干渠的排水是通过灌溉用水排入黄河。

统计内蒙三盛公的还原水量，即用三大干渠引水量，二、三、四泄水闸，西山嘴及4个乡的抽排水，以及南干渠的排水量之差即为还原水量。排入乌梁素海中的水量通过西山嘴排入黄河水量部分统计在内，排入乌梁素海的水量不排入黄河也作为消耗水量。

从取水许可申报中（2007年黄委颁发取水许可证取水工程取水统计表）2007年北总干渠进水闸退水19.36亿m3，南岸干渠进水闸退水0.3363亿m3。

据内蒙古水文局提供：通过内蒙古水文局巴彦淖尔市排水：总干渠二闸泄水6.043亿m3，总干渠三闸泄水2.860亿m3，总干渠四闸泄水3.47亿m3，西山嘴（排黄河）386万m3。南干渠退水0.403亿m3。合计排黄河12.82亿m3。

根据历年排水量约在8-13亿m3，采用12.82亿m3。

5.公报用水量统计存在问题与建议

编发水资源公报是各级水行政主管部门的一项重要职责。定期向社会各界公告我国水资源情势、开发利用保护情况和重要水事活动，引起各级政府对水资源的关注，提高全民的节水、惜水、保护意识，是编发水资源公报的主要宗旨。

编发水资源公报是推进水资源统一规划和强化管理的一项基础性工作。所提供的信息，是各级政府决策和有关部门工作的重要依据；所积累的资料，是编制各级水资源综合规划和水中长期供求规划的基础。

尽管我们对黄河流域主要用水区段干流与支流跨流域引水进行了修正，但大部分支流只要修正提高其耗水系数，不能全面反映实际情况。

从黄河天然径流量来看，自90年代以来处于一个逐年下降的过程，该过程下降非常明显，与平水年580亿m3，减少40%左右，有些年份已接近30年代枯水期最枯年份。但是，黄河流域整个面上降雨量仅减少15%左右，从一个方面可以看出水量还原的不足是主要原因之一。从经验来看每年还原水量应在300亿m3以上，然而全河最低只有260亿m3左右，说明水量还原的不够充分。

黄委有一套较为成熟的流域河川径流还原水量的计算方法，我们归纳提出地表水传统的耗水概念为“区域耗水”，而河流计算还原水量则称为“流域耗水”，以示区别。从以上分析可以看出，“流域耗水量”的计算不仅对黄河流域适应，也对其它流域或支流流域都应该适应的。但是从行政区域中，一般耗水量从行政区域耗水率方面进行解释也是合理的。

黄河流域河川径流的还原计算是黄河流域水资源评价规划的基础，也是众多科研和生产实践的基础。深入探讨黄河水量的计算方法，总结归纳流域用水特点很有必要。

5.1 “流域耗水量”的理念建立

根据黄河流域特点结合还原水量的概念建立流域耗水量，也是黄河专家的一致的理念，不仅是众多的与水资源相关的科学研究基础，同时也是黄河的生产与水量调度的基础。黄河引耗水有其特殊性，具体问题需要分析，流域耗水量不以用水属地统计耗水只统计引出河道与能够回归河道多少。“流域耗水量”是建立在引排差的基本原理上的，准确性高、合理等特点，同时也实际应用于黄河水量调度和生产管理中。

流域耗水量值是在用水量与一般耗水量之间，用水量也是取用新鲜水量，由于污水处理和矿坑水的利用扩大了取水的内容，从工程方面来说是供水量。从黄河流域来看，由于向外流域供水是黄河一个长期占流域用水的大约三分之一，这部分对于河道（流域）来说属于100%的消耗，以及流域内的高扬程或远距离输水以及灌区滞水，湖泊生态补水等，如果再加上各地区的用水量统计中的人为因素等，黄河流域的流域耗水量值远大于一般耗水量，更趋向接近供水量，因此，所谓耗水系数（率）就高。

5.2 承担流域外供水

黄河流域是水资源匮乏的流域，同时还承担流域外供水的重任，包括向天津供水，河北白洋淀生态修复供水。黄河下游引黄干流水向流域外的引水在90%以上，全河向流域外供水占全部的流域耗水量的31%。

5.3 要求公报资料更丰富

黄河流域公报水资源利用已经做了大量的工作，但与生产实践特别是水量调度的要求还有一定的差距，需要分干流与支流，主要支流等用水统计仍未能开展。黄河水资源公报分区要求更细化，主要支流需单独列出。根据黄河调度需要黄河流域地表水统计需分黄河干流部分和支流部分。以引水口性质进行分属，而不是传统的行政与地区属地分类。区间分为：干流、主要支流（列出名称）、区间未统计支流（其它支流）。

5.4 公报重地表轻地下

黄河流域公报偏重于地表水的统计，地下水取水是省区提供没有进行修改，耗水则是根据经验估算而来。

5.5 复杂问题有待进一步研究

黄河流域的还原计算比较复杂，诸如地下水的开采与地表水的关系，以及煤炭等矿产资源的开发对水资源的影响都有得于进一步的探讨与研究。

黄河流域是水资源匮乏的流域，同时还承担流域外供水的重任，包括向天津供水，河北白洋淀生态修复供水。黄河下游引黄干流水向流域外的引水在90%以上，全河向流域外供水占全部的流域耗水量的31%。

5.3 要求公报资料更丰富

黄河流域公报水资源利用已经做了大量的工作，但与生产实践特别是水量调度的要求还有一定的差距，需要分干流与支流，主要支流等用水统计仍未能开展。黄河水资源公报分区要求更细化，主要支流需单独列出。根据黄河调度需要黄河流域地表水统计需分黄河干流部分和支流部分。以引水口性质进行分属，而不是传统的行政与地区属地分类。区间分为：干流、主要支流（列出名称）、区间未统计支流（其它支流）。

5.4 公报重地表轻地下

黄河流域公报偏重于地表水的统计，地下水取水是省区提供没有进行修改，耗水则是根据经验估算而来。

统计公报第9篇

船公司经营美国航线受美国联邦海事委员会（Federal Maritime Committee，FMC）的管控。FMC规定：海运承运人在美国航线的任何运价调整都必须以修订方式纳入运价本（费率本）及服务合同，并向FMC报备或公布；未向FMC提交修订运价本的海运承运人构成对FMC监管规定的违反，将被处以罚款。本文以某大型船公司A公司为例，介绍美国航线运价报备系统设计。

1 A公司现有信息系统

A公司目前拥有深入的核心信息系统应用和广泛的电子商务应用，其中，核心信息系统广泛应用于全球100多家船公司及其公司，系统涵盖客户、合约、船舶、订舱、路径、单证、发票、供应商、供应商发票等集装箱运输链相关信息，船公司及其公司在该系统中完成所有与运输相关信息操作。该核心信息系统实现全球信息共享和集中管理；服务器位于上海，后台维护和开发由上海计算机公司团队统一完成，各地船公司及其公司不能修改程序；由专业团队负责系统前台的应用管理，包括日常应用支持、修改逻辑的确定、升级需求的提交、用户培训等。核心信息系统的集中管理为其他系统的开发和应用打下基础。

A公司的电子商务平台开发于2001年，其所有数据系统都是基于核心信息系统开发的，且实现数据实时交换。经过10多年的发展，A公司电子商务平台已在业内处于领先地位，提供的功能包括船期查询、询价、电子订舱、电子放箱、集装箱动态查询等。目前该电子商务平台应用广泛，客户通过电子商务平台与A公司进行业务接洽的比例逐年上升。电子商务平台的后台与核心信息系统均由上海计算机公司团队管理，这为美国航线运价报备系统的设计和应用打下技术基础。

2 美国航线运价报备系统设计

2.1 运价本实现方式

根据美国航线运价特点，其运价本主要包括海运费本价、内陆转运费本价和附加费本价，并通过一定条件组合，形成点到点的全程运价查询。FMC对船公司运价本的报备要求如下：（1）转运费、点到点运价以及附加费均须公布于公司公共网站以供客户查询和FMC监管，其中，附加费需要以规则文本的形式在网站上；（2）海运费、转运费、附加费在核心信息系统中创建后必须到公司公共网站上，运价方才生效，才能用于计算点到点全程运价；（3）运价本的受众是客户，船公司需要将运价本的相关内容到其公共网站以供FMC监管，但不需要将运价本发送给FMC，因此，船公司与FMC之间不存在数据交换。

根据上述要求，在核心信息系统中维护运价本相关内容后，将需要在网站上的内容通过报备操作触发到网站，待其成功后，后台将信息反馈给核心信息系统，核心信息系统中的数据自动更新成已报备状态，该过程信息数据流向如图1所示。

2.2 服务合同实现方式

根据FMC的要求，服务合同报备必须满足以下要求：（1）各版本服务合同均须发送给FMC，如果发送成功，FMC会反馈回执号，只有当服务合同获得回执号后才可以使用；（2）服务合同获得FMC回执号后，船公司必须将服务合同的公共内容到其网站上；（3）船公司必须将全部服务合同以电子文本形式发送给FMC，以便FMC监管。

A公司核心信息系统服务器位于上海，而 FMC位于北美，为实现服务合同的直接报备，确保数据具有较高时效性，设计如图2所示的服务合同报备信息数据流向。在核心信息系统中增加“提交”功能，一旦用户确认提交，服务合同即处于提交锁定状态，不能修改。核心信息系统先将服务合同发送至核心信息系统北美服务器，服务器收到服务合同后将其发送至FMC服务器；FMC确认服务合同各项内容无误后，发送回执号至上海公共网站服务器，由该服务器将回执号发送给核心信息系统；核心信息系统收到回执号后，相关服务合同方报备成功并才可用于后续操作，与此同时，船公司网站会将服务合同的公共内容到公司网站。

2.3 流程设计

在开发美国航线运价报备系统前，A公司一直使用第三方R公司平台系统报备美国航线运价，存在因多系统操作和多平台管理导致的流程复杂和管理困难等问题；使用新美国航线运价报备系统实现直接报备后，所有数据集成于一个系统，大大方便船公司数据和业务管理。在实现美国航线运价直接报备前，A公司需要同时在R公司系统和本公司核心信息系统录入和维护美国航线运价本和服务合同信息数据，并且只能通过R公司系统报备运价；使用新系统实现直接报备后，A公司可以直接在其核心信息系统中完成美国航线运价本和服务合同信息数据录入、报备等操作（见图3）。

3 美国航线运价报备系统效益评估

3.1 运营效益

随着业务流程管理信息化的发展，信息系统成本（包括硬件购买成本和软件开发成本）在船公司运营成本中占有越来越大的份额。A公司自20世纪90年代中期使用R公司系统进行美国航线运价报备以来，成本支出不菲。R公司规定，船公司通过其系统维护和运价本，每年需要支付维护费60万美元；此外，如果船公司通过R公司系统向FMC报备服务合同，每份服务合同需支付报备费2.5美元。根据A公司全年服务合同报备数量，其平均每月需要支出服务合同报备费用约1万美元。可见，A公司使用R公司系统进行美国航线运价报备每年须向R公司支付约75万美元，这对公司美国航线运营形成较大压力。A公司使用自己的美国航线运价报备系统实现运价本和服务合同直接报备后，成本开支显著减少，对公司美国航线乃至整个公司运营效益提升作出较大贡献。

3.2 人力效益

A公司在全球3个报备中心（上海、洛杉矶和纽约）有美国航线运价本及服务合同维护、报备人员30名左右。在使用美国航线运价报备系统以前，这些人员负责各相关地区的运价本维护及服务合同的维护和。根据市场形势，运价本基本每月或每半月调价1次，需要人工将原先的运价作过期处理后创建新运价。在服务合同签约旺季，A公司每天服务合同的签约或修改量达数百份；淡季每天服务合同的修改量也在100份以上。在修改服务合同时，工作人员需要在原有服务合同的基础上创建新合同，并完成文本输出、签字等环节。A公司采用美国航线运价报备系统后，由于避免了信息数据的重复录入，数据录入差错减少，且仅需要15名工作人员便可以完成运价本及服务合同维护和报备，从而有效减少船公司人力和运价本修改成本支出。

此外，R公司系统自投入使用近20年来，未进行再次开发和功能改善，后台技术十分落后，前台界面比较固化，不便于用户操作。相比之下，新研发的美国航线运价报备系统依托A公司核心信息系统，对于熟悉核心信息系统操作的用户来讲，界面熟悉、操作简便、应用灵活的新系统无疑有助于提高工作效率。

4 结束语