时间：2022-10-07 19:57:30
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人防工程防汛工作关系到国家和人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局。为确保人防工程安全度汛，根据州人防办通知要求，结合我县实际，制定本方案。
一、成立XX县人防工程防汛工作领导小组
领导小组成员名单如下：
组
长：XX
县人民政府副县长
副组长：XX
县政府办主任
成
员：县政府办、人武部、住建局、水务局、公安局、应急局、XX街道办等单位分管防汛的负责人。
领导小组办公室设在县政府办，政府办XX同志兼任办公室主任，XX同志配合抓好日常具体工作。
二、明确成员单位工作职责
县政府办：汛期到来之前，对现有人防工程和在建人防工程进行全面排查，对可能出现的汛期安全隐患进行台帐式管理；针对存在的隐患，指导建设单位或权属单位、使用单位（以下简称责任主体单位）进行整改；汛期做好值班安排，并根据汛情预警；发生险情后牵头组织抢险救灾工作。
县人武部：根据防汛工作需要，负责组织防汛抢险救灾队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾、灾区治安维护、医疗救护、卫生防疫、抢修水毁基础设施等防汛救灾工作。
县住建局：负责指导在建人防工程建设单位落实安全度汛措施。
县水务局：负责指导人防工程责任主体单位做好人防工程的防涝、排涝工作。
县综合执法局：指导人防工程责任主体单位对人防工程出入口周边的环境整治，为人防工程安全度汛排除障碍。
县公安局：维护人防工程防汛抢险工作的治安秩序，打击盗窃防汛抢险救灾物资、破坏人防工程防汛设施和干扰防汛工作的行为。
县应急局：负责协调有关救援力量参加人防工程汛期抢险救灾工作。
XX街道办：做好人防工程所在小区的汛期群众宣传、动员工作。
三、工作措施
（一）隐患排查。
认真落实人防工程巡查制度。在每年汛期前，对本区域内的人防工程进行全面检查，主要巡查人防工程有无地面出现裂缝、塌陷、地面水灌入地下人防工程情况，发现隐患及时排除，确保汛期安全度汛。
（二）应急演练。
全面落实防汛工作各项防范措施，及时消除安全隐患。加强实战演练，指导人防工程责任主体单位进行抢险演练。在汛期保持高度的待命状态，确保一旦发生汛情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。
（三）备足应急抢险物资。
汛期督促人防工程责任主体单位配备防涝排涝设施和抢险救灾装备。
四、预警及应急抢险
（一）在蓝色预警和黄色预警时，领导小组全体处于待命状态，手机24小时保存畅通。
（二）接到橙色预警，领导小组全体处于待命状态，手机24小时保存畅通，与人防工程所在街道办事处和县教育局保持通信畅通。
（三）接到红色预警，加强对人防工程检查。
如出现内涝危及工程安全，立即组织疏通人防工程出水口，排除积水。
一、政务公开原则
严格按照法律、法规、规章和国家有关政策规定，以“公开为原则、不公开为例外”，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及党和国家秘密和依法受到保护的国防秘密、商业秘密、个人隐私等内容外，都要如实公开。对应公开的事项，要按照规定的制度和程序，规范流程，采取方便、快捷的方式及时公开。坚持事前公开、事中公开和事后公开相结合，实行阳光操作，接受群众监督。
二、政务公开任务分工
依照各科室（中心）工作职责，对政务公开工作任务进行如下分工：
（一）综合科：负责市人防办政府信息公开的综合协调工作；负责编制更新市人防办政府信息公开目录、指南和年度报告；协调、联系、督办市人防办应主动公开的重点政务信息；受理向市人防办提交的公开政府信息的申请；协调处理市人防办政府信息公开意见箱来件；负责市人防办 “政府机构”和“人事信息” 政务信息的公开；负责市人防办机构职能、内设机构及直属单位等政务工作公开；负责公开市人防办领导简介、照片及工作分工；汇总上传公共信用信息（涉密除外）。
（二）工程建设管理科（政策法规科）：负责市人防办人防工程建设与进展等政务工作公开。负责市人防办“办事指南”相关信息的。负责行政许可、行政审批、其他行政工作的政务公开。负责市人防办“法律法规政策”和“行政执法”等政务工作公开；负责公开国家、省、市有关人防建设的法律、法规、规范性文件及其他政策规定，并及时对重要文件进行宣传解读。
（三）指挥通信科（民防应急科）：负责负责人防宣传教育工作信息公开。负责市人防办政务公开的“疏散基地”“区县人防”等相关信息的公开。负责预警信息、应急预案、应急事件及相关安全知识的公开。负责防空袭演练、警报试鸣信息的公开。
（四）市人防（民防）指挥信息保障中心：负责市人防机动指挥所专业训练情况及训练成果等信息的。
三、政务公开形式
1.利用报刊、电视等媒体公开，并适时与人民群众密切相关的重大政策、重要决定、重大事项等政务信息和公共服务信息。
2.以xx市政府网政务公开栏、xx人防网、xx人防微信公众号，公开政务信息、服务信息。
3.通过社会公示、服务对象座谈会和人防宣传“五进”活动等形式，公开涉及人民群众切身利益的事项。
四、政务公开时间
采取长期公开、定期公开、及时公开和事前公开、事中公开、事后公开等相结合的方法，保证公开的时效性。除有特殊要求外，一般公开事项发生后5个工作日内必须予以公开。
五、政务公开工作要求
1.各科室（中心）要进一步拓展和规范主动公开内容，及时提供本科室职责范围内的业务性文件、动态性或其他需公开的信息。
2.按照“谁生成、谁公开”、“谁公开、谁负责”的原则，依我办政务信息规定程序，各科室（中心）在拟制生成信息时，科室负责人要提出该信息是否应当对外公开的初步意见，报经领导审核批准后。对于不确定是否可以公开的，要对口报请上级业务主管部门或者市保密工作部门确定。
3.严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他实施办法等相关规定，对拟公开的内容进行保密审查。不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。
4.对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。
六、政务公开保障措施
1.加强组织领导。成立市人防办政务公开领导小组，由黄东升主任任组长，王海波副主任任副组长，各科室（中心）负责人为成员，确保政务公开工作顺利推进。
2.注重公开实效。政务公开要从人防工作的实际情况出发，依照严格依法、及时便民、全面真实、注重实效的原则稳步推进。
3.加强监督检查。把政务公开的各项要求作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，注重把握政务公开工作中的重点、难点、热点问题，认真研究对策措施。注意发现有特色、有成效的经验和做法，及时加以总结推广，努力推动我办政务公开工作迈上一个新台阶。
一、总体要求
（一）指导思想
为满足人民群众日益增长的美好生活需要，持续推动并充分兼顾老年人需要的智慧社会建设，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难。适应统筹推进疫情防控和经济社会发展的要求，聚焦老年人日常生活涉及的高频事项，动员社会各方力量共同努力，推动老龄社会信息化建设，引导和帮助老年人充分融入数字化生活，让老年人更好共享信息化发展成果。
（二）工作目标
到2021年底，科学谋划出本镇辖区“十四五时期”老龄工作，完善相关政策措施。围绕老年人出行、就医等高频事项和服务场景，推动老年人享受智能化服务更加普遍，传统服务方式更加完善。到2022年底，老年人享受智能化服务水平显著提升，线上线下服务更加高效协同，解决老年人面临的“数字鸿沟"长效机制基本建立。
二、主要任务
（一）做好老年人常态化疫情防控和日常就医的服务保障。
1.进一步督促辖区医院优化老年人就医流程，在进村入口处增添“无健康码通道”。在我镇从肺炎疫情低风险区来的老年人，不用查验“健康码”。不得将“健康码”作为出行的唯一凭证。对不使用、不会操作智能手机的老年人群体，可采取识读身份证。出示健康纸质证明，亲友代办或一人绑定多人健康码等替代措施。
2.辖区内医院、卫生院、卫生院要持续优化老年人就医绿色通道。完善电话、网络、现场等多种预约挂号方式。畅通家人、亲友，家庭签约医生等代老年人预约挂号的渠道，解决老年人挂号难的问题。设立老年人优先就医窗口。提供挂号、交费、化验、检查、取药，医保报销、入（出）院办理等快捷服务。人工服务窗口应保留现金收费业务。
3.各村（社区）要切实做好老年人健康管理。通过进村入户、上门访视等方式每年为老年人提供健康体检服务。乡村家庭签约医生要为老年人提供医疗服务，满足居家老年人的健康服务需求。
4.继续组织培育壮大本村（社区）为老志愿服务队伍，在交通出行、医疗卫生等重点行业服务场所增设志愿服务岗，为老年人提供就医咨询、交通引导等服务。
5.各村（社区）、辖区各单位要结合实际、因地制宜开展关爱老年人的公益活动，适时关注“中国青年志愿者”微信公众号的“智慧助老”相关志愿服务信息。
（二）开展老年人智能技术日常应用普及行动。
针对老年人对于智能技术的应用困难，组织我镇公益性岗位工作人员、志愿者、家庭签约医生为老年人培训智能技术应用操作能力，鼓励亲友、志愿者、社区工作者为老年人应用智能化产品提供帮助。
（三）强化智能技术应用及防诈骗知识宣传。
为进一步深化行政审批制度改革，方便基层群众办事，优化基层服务软环境，经县政府研究，决定在私人建房领域开展联合踏勘等联合审批工作。现将有关事项通知如下：
一、联合审批范围
全县区域内的个人（申请人）依法申请进行新建、拆建、扩建房屋和房屋加楼等私人建房的审批。
二、联合审批部门
牵头单位：各街道办事处、乡镇人民政府。
主办部门：县国土资源局、住建局。
联办部门：县交通运输局、农林水利局、环保局、供电局等相关部门。
三、办理流程
（一）村居初审
申请人向户籍所在社区（村）或街道办事处（乡镇人民政府）便民服务中心私人建房综合受理窗口（以下简称“服务中心窗口”）领取《私人建房联合审批登记表》（以下简称“《登记表》”）和一次性告知单。经所在村（居）初审同意后，填写《登记表》,一份报服务中心窗口，一份由社区（村）存档。
（二）联合踏勘
1.审查受理
由服务中心窗口受理并核对申请人申报的材料，如需补交材料的，及时通知申请人；并及时将《登记表》和相关材料分送服务中心县国土资源局和县住建局窗口。
2.联合踏勘
由服务中心窗口牵头，并与县国土资源局和县住建局窗口沟通后，确定联合踏勘时间（3个工作日内），分送《私人建房联办函》，并做好与申请人的沟通联系。联合踏勘成员一般由服务中心窗口或街道（乡镇）、国土资源局、住建局、联办部门及所在村（居）等人员组成。
3.意见反馈
在联合踏勘后，参与联合踏勘的单位代表应当场作出踏勘意见并签字确认，由各便民服务中心当场进行汇总。若不能当场反馈的，须在2个工作日内反馈到各便民服务中心。
联合踏勘时，发现该地块涉及其它联办部门需提供相关意见的，由服务中心窗口出具联系函征求意见，如有需要可组织复勘，联办部门须在2个工作日内予以答复，超出答复时限的，视为无意见。
联合踏勘所产生的意见不一致时，申请人应根据意见反馈单的要求进行整改或另行选址。
（三）联合审批
联合踏勘完成后，申请人根据联合踏勘意见，按照一次性告知单的内容，将相关申请补充材料提交服务中心窗口。
由服务中心窗口将申请材料受理后，分送县国土资源局和县住建局窗口。对不符合审批条件的，报街道（乡镇）责任领导签字同意后，作退件或不予许可的答复；对符合审批条件的，由各窗口审核，报街道（乡镇）责任领导审批签字同意后，在承诺期限内发放相应的《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《建设工程规划许可证》。其中：建设用地规划许可审批时限为7个工作日，建设用地审批时限为7个工作日，建设工程规划许可审批时限为7个工作日。
同时，各相关窗口应及时将各项目的办理结果（包括受理、不予受理；许可、不予许可；办结）以书面形式反馈服务中心，其中不予受理、不予许可的项目要说明原因，以备申请人征询。
（四）会议制度
为及时掌握工作动态，不断完善私人建房项目联合审批工作，由便民服务中心牵头，根据审批过程中的具体情况，随时召开由相关窗口负责人及具体经办人参加的工作例会，着重对私人建房项目联合踏勘、联合会审工作进行分析研究，并集中探讨、协调近期出现的疑难问题，并形成相应的会议纪要。
四、工作要求
（一）加强领导。私人建房联合审批工作是一项重要的便民服务措施，各街道（乡镇）、各行政审批部门要精心组织，周密部署，认真实施。私人建房审批权限下放到各街道（乡镇），实行街道办事处（乡镇政府）主要领导负责制。服务中心责任领导设立AB岗，及时对私人建房联合审批进行核准签字。派驻服务中心的规划员、土地员可与所在街道（乡镇）村镇办合署办公。各便民服务中心要设立私人建房综合受理窗口，负责信息咨询、受理收件、资料核对、组织踏勘和结果反馈，编制一次性告知服务手册，明确服务内容。
（二）明确责任。村民委员会要做好建房户的初审工作。服务中心窗口和住建局窗口、国土资源局窗口要严把审查关，规范受理和退办手续，建立联合审批工作台账。县国土资源局、住建局要加强对私人建房审批中出现的疑难问题及时协调、处置。私人建房引起的群众纠纷由街道（乡镇）综治办负责调解，派驻服务中心的规划员、土地员协助配合。
一、指导思想
以创建国家文明城市、卫生城市为目标，提高环境卫生清扫保洁质量，加强环卫人员工作责任心，稳定环卫工人队伍，建立健全环卫工人工资长效管理机制，确保环卫工人工资及时发放到位。
二、实施内容
加强全区环卫工人队伍管理，规范环卫人员工资发放，对区城管局、各街道办事处清扫保洁环卫工人工资实行银行统发。
三、实施步骤
环卫工人工资银行统一发放准备工作，从7月20日开始到8月30日结束，共分三个阶段。9月份正式实施到位。
第一阶段：宣传发动（7月20日至7月22日）
区城管局、各街道办事处要组织召开专题会议，安排布置统发相关事宜。
第二阶段：个人信息登记（7月23日至8月21日）
区城管局、各街道办事处要按照统发工作要求，组织填报《区环卫工人信息采集表》、《区环卫工人工资表》、《银行储蓄集体开户通知书》，在8月21日前报送至区环卫收费中心办公室，联系人：，联系电话：。
第三阶段：工资卡发放（8月22日至8月30日）
由区环卫收费中心对所有统发工资人员信息进行核对，核实后由区城管局和各街道办事处向环卫工人发放工资卡。
四、动态管理
（一）区城管局、各街道办事处负责本责任区内的道路清扫保洁工作，对责任区环卫工人进行动态管理，严格按规定岗位配备环卫人员，提高道路清扫质量，严禁出现缺岗、代岗、转包等现象发生。
（二）区城管局、各街道办事处要对环卫工人每月清扫情况进行统计，根据出勤、缺岗等情况核定当月责任区环卫工人工资，编制环卫工人工资表，于下月7日前上报区环卫收费中心。区环卫收费中心要按照银行工资程序，及时拨付至环卫工人工资账户。
（三）区城管局、各街道办事处要加强对环卫工人的管理，清扫人员应保持相对稳定，不得无故脱岗、缺勤。离开、新增人员应在变动5日内到区环卫收费中心办理相关手续，进行备案。
根据省州安监部门的要求，结合我县的实际情况，在全县范围内开展人员密集场所安全隐患专项治理工作，特制订此方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤、火灾事故为目标，突出工作重点，抓住关键环节，采取果断措施，坚决整治堵塞疏散通道和锁闭安全出口的违法行为，保障疏散设施完好和安全出口畅通；督促单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，严格落实消防安全责任制，切实加强消防安全管理，确保人员密集场所的消防安全，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为使专项治理工作落到实处，决定成立__县人员密集场所安全隐患专项治理工作领导小组，副县长、县安委会主任李宏才任组长，县安委会副主任、县安监局局长罗国彪和县公安局副局长和永顺任副组长，县监察局、县综治办、县旅游局、县教育局、县文体局、县卫生局、县民政局、县国土资源局、县人防办、县工商局、县总工会、县交通警察大队、各乡镇人民政府等单位的分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县安全生产监督管理局，罗国彪兼办公室主任。
三、专项治理的范围和内容
（一）专项治理的范围
1．容纳50人以上的影剧院、礼堂、录相厅、歌舞厅、卡拉ok厅、游乐厅、网吧、桑拿浴室等公共娱乐场所；
2．容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；
3．容纳50人以上的商场、超市和室内市场；
4．学校、托儿所、幼儿园、养老院等集体宿舍，医院的病房楼；
5．
劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。
（二）专项治理的内容
1．人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明被遮挡、覆盖的。
2．疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的。
3．商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的。
4．在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的和在公共区域的外窗（包括集体宿舍的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的。
在人员密集场所常闭防火门上，应当张贴常闭防火门应随时处于关闭状态的警示用语；在公众聚集场所应当采取多媒体、广播、书面等宣传方式，告知顾客紧急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路线，并形成制度。
四、时间安排
专项治理工作分组织部署、自查整改、检查验收、抽查监督四个阶段。
（一）组织部署阶段（1月—5月）。自本文件下发后，各单位、各乡镇要召开人员聚集场所动员部署会，对专项治理的范围、内容和检点进行通报和工作部署。各主管部门、各街道要制定出专项治理的具体工作计划，明确职责，周密部署，精心组织。5月1日前，各单位、各乡镇要将专项治理组织计划、动员部署情况上报县专项治理领导小组办公室（电话：8526222）。
（二）自查整改阶段（6月—8月）。在广泛动员部署的基础上，推动单位按照各项消防法律法规、消防技术规范和此工作方案的要求，进行自查整改。自查整改结束后，学校、托儿所、幼儿园、医院、养老院等单位要分别向教育、卫生、民政等行业主管部门写出自查整改情况报告；属于商贸行业人员聚集场所的生产、经营企业要向行业管理部门写出自查情况报告；属于宾馆、饭店、旅馆、商场、市场、超市和室内市场、劳动密集型生产企业和其他无行业主管部门等单位应向专项治理办公室写出自查整改报告。截止时间为8月14日。
（三）检查验收阶段（8月—9月）。县教育局、县旅游局、县民政局等部门要在专项治理领导小组的统一领导下，按照各自职责分工，进行检查验收。对自查整改不落实、不到位的单位，应当依法给予消防安全责任人或管理人行政或纪律处分，直至依法予以处罚。同时，要责令限期整改落实。
（四）抽查监督阶段（10月—12月）。各相关部门检查验收工作结束后，县专项治理领导小组将组织公安消防、安全生产监督管理、监察、工会、文化、工商等部门及相关行业主管部门组成联合执法检查组，对人员密集场所进行监督检查，进一步依法严格治理。10月22日前，各单位要将专项治理工作总结上报县专项治理领导小组。
五、专项治理的主要措施
（一）对存在专项治理第一项内容方面问题的，应当责令当场改正，对不能当场改正的，应当限期改正；对拒不改正或者逾期不改正的，应当依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。
（二）对存在专项治理第二项、第三项内容方面问题的，应当责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。
（三）对营业性人员密集场所存在疏散通道、疏散楼梯、安全出口数量不符合消防技术规范要求的，确因客观原因不能整改，经安全评估确认一旦发生火灾极易造成群死群伤的，要采取果断措施，该停产停业的立即停产停业，该改变使用性质的迅速改变使用性质，以确保安全。
（四）人员密集场所存在专项治理第四项第一款内容方面问题的，要责令有关单位立即拆除；对拒不拆除的，由县安全生产委员会组织有关执法部门。阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依法实施行政拘留。
（五）对人员密集场所疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防安全疏散设施存在其他不符合消防安全技术标准和违反有关消防法律法规行为的，应当依法予以处罚。
（六）对拒不履行执法部门作出的罚款、责令停产停业、停止使用处罚决定的单位，相关执法部门应当依照法定职责及程序提请法院强制执行。
（七）责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，公安消防部门应当及时报请县人民政府依法作出决定。
（八）在执法检查中，既要突出重点，又要兼顾其他。对于在消防安全疏散通道、安全出口专项治理中发现其他违反消防法律法规行为的，特别是对20__年专项治理中要求限期整改火灾隐患到期尚未整改的，也应当依法予以处罚。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位、各乡镇人民政府要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识专项治理工作的重要性和必要性，将其纳入重 要议事日程，采取切实有效的方法，将治理措施落到实处。
（二）部门联动，形成合力。公安、安全生产监督管理、监察、工会、经济、文化、教育、卫生、交警、民政、工商等部门要在县人民政府的统一领导下，严格履行各自职责，密切配合，通力协作。有关部门要在此次专项治理的基础上，加强本行业、本系统的消防安全管理工作，保障消防安全疏散通道、安全出口的畅通和疏散设施的完好，确保消防安全。
（三）加强宣传教育，把握舆论导向。各单位、各乡镇要充分利用板报和报刊等宣传形式，大力宣传专项治理工作的必要性和重要性，并充分发挥舆论监督作用，对存在违法行为拒不整改的单位，坚决予以曝光。同时，要将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断强化全民的消防安全意识。在专项治理中，鼓励采用技术防范措施，确保安全疏散通道、安全出口畅通。
进一步贯彻《全民健身计划纲要》和市委、市政府提出的“人人运动计划”。推动我区老年体育活动的普及和发展，提高老年人的生活质量。促进三个文明建设，构建社会主义和谐社会。
二、运动会的组织单位
（一）主办单位：区人民政府
（二）承办单位：区体育局、区老龄工作委员会办公室、区老干部局、区退管会、市老年基金会办事处、区老体协
（三）协办单位：区有关镇及区海滨体育场等单位
三、运动会的竞赛项目：中国象棋、扑克牌、桥牌、门球、乒乓球、立定投篮、定点射门（足球）、健身路径、24式太极拳、甩手操、橡筋健骨操。
其中定点射门、健身路径、24式太极拳、甩手操为各代表团必参项目。
四、参赛对象及方法：在本区生活、工作，年龄50至70周岁的身体健康的老年人(年龄段按照市老年人运动会要求)。以镇、街道、工业区为单位组团参加。
五、比赛时间及地点：年6月至10月。区体育局下属的各场馆及有举办能力的各镇。各镇都应尽力承办一项比赛项目。
六、评比表彰：本届运动会评比优秀组织奖若干名，授予组织工作表现突出的代表团，暂定8个。评比老年体育工作先进个人，表彰历年来为老年体育工作作出成绩的老年体育工作骨干，在老年人中评选，暂定30名。
区第一届老年人运动会竞赛规程总则
为进一步贯彻《全民健身计划纲要》和市委、市政府提出的“人人运动计划”推动本区老年体育活动的普及和发展，提高老年人的体质和生活质量，充分展现本区老年人的精神面貌，定于年6月至10月举办区第一届老年人运动会。
一、主办单位：区人民政府
二、承办单位：区体育局、区老龄工作委员会办公室、区老干部局、区退管会、市老年基金会办事处、区老年人体育协会。
三、协办单位：区海滨体育场及有关单位
四、赞助单位：广发公司
五、竞赛项目：中国象棋、扑克牌（红五星）、桥牌、乒乓球、门球、立定投篮、定点射门（足球）、24式太极拳、橡筋健骨操、健身路径、甩手操。
六、运动员资格：
（一）在本区工作、生活的居民。
（二）经医务部门体检证明健康状况适合参加本项目竞赛，家属同意，本人自愿，安全责任自负。
（三）运动员参赛年龄：男女均为50-70周岁（），个别项目年龄适当放宽。具体详见各单项规程。
（四）每名运动员只能代表一个代表团参加运动会，若运动员代表资格发生矛盾，本着运动员自愿的原则，由矛盾各方协商解决。
七、参加办法：
（一）以各镇、街道、工业区为单位组团参赛。
（二）各代表团设团长1人，副团长1人，联络员1人。
（三）运动会第一次报各代表团名单、参加项目，报名于5月15日截止。第二次报具体参赛运动员名单，报名于5月30日止。第二次报名后，原则上不得更改，如确因情况特殊，需要更改时，仅限换人不换项，且必须在该项目比赛前5天，凭单位证明到竞赛部门办理。报名单一式二份（一份自留）。
八、本届运动会设必参赛项目：健身路径、24式太极拳、甩手操、定点射门（足球）。
九、竞赛办法：
（一）各项目比赛采用国家体育总局审定出版的各项竞赛规则及有关特殊规定执行。
（二）比赛项目报名队（人）数少于3队（人）的均取消该项目比赛。
（三）具体竞赛办法详见单项规程。
十、录取名次与奖励：
（一）比赛项目录取前8名至前12名或1、2、3等奖等名次。参赛不足8队（名）的则减一录取。
（二）不设团体名次，不计金牌总数。
（三）根据录取名次，分别给予奖励。
十一、纪律和申诉：
各代表团应秉承愉悦身心、强身健体的宗旨，本着重在参与的精神，动员更多老年人积极投入到健身的活动，认真组团参赛，反对弄虚作假，冒名顶替等违规行为，严格把好代表资格和健康安全关，特别要求健康参赛，安全参赛，凡因疾病或发生的伤害事故，一切责任自负。在竞赛中，倡导文明参赛，提倡尊重裁判、尊重观众、尊重对手，共同搞好老运会。
对确需申诉或举报，应在24小时内以书面形式提出。竞赛委员会应认真进行调查，及时答复与处理。
十二、其他规定事项：
（一）本届运动会举行开幕式和总结表彰大会（具体事项另行通知）。
（二）本届运动会开展优秀组织奖、老年人体育先进个人的评选（评选办法另订）。
（三）组委会为参赛运动员办理运动会比赛期间的人身意外伤害险。
酒店业的竞争归根结底是人才的竞争，人力资源是酒店持续发展的动力。对于正在成长中的酒店，唯有兼收并蓄、扬长避短，走适合自己特色的人力资
源管理之路，酒店才能持续不断的向前发展。
一、酒店在人力资源管理方面应致力于达成以下目标：
1、构筑先进合理的人力资源管理体系，体现“以人为本”的理念，在使用中培养和开发员工潜质，使员工与企业共同成长。
2、保持酒店内部各部门在人事制度和程序的统一性和一致性。保持人力资源系统的专业水平和道德标准。
3、制定和保证各项人事规章制度符合国家与地方的有关规定。
二、设置酒店机构图和各部门机构图，明确管理隶属关系，分清各级职责和工作权限。
三、人力资源管理系统：
《一》制定人力资源战略规划。
酒店的性质是人与人的沟通交流，所以必须根据酒店未来的规划制定出酒店的人力资源战略规划，做到人尽其用，保证酒店经营管理正常运转。
1、职务分析
通过对酒店各工种的职务进行分析，可以知道什么岗位需要什么人，如启用技术人才、管理人才、操作人才等。
2、人员编制
根据职务分析清楚岗位要求，可制定相应的人员编制，从而为招聘打下基础。
《二》人事调配
（一）招聘
1、酒店即将开业，所有的开荒作业、家私清洁、物料管理等最需要的是人力。人力资源部因运而生，从各种渠道招聘酒店需要的合适人才。如：
（1）通过新闻媒介（报纸、电视、电台）招聘信息；
（2）内部的调整、推荐
（3）通过定期或不定期举办的人才市场设摊招聘；
（4）从各类人才库系统中检索；
（5）大中专、职业学校毕业生推荐；
（6）在职员工介绍；，全国公务员共同天地
（7）管理顾问酒店介绍；
（8）知名人士介绍；
（9）通过人才中介酒店（猎头酒店）寻找；
（10）网络信息与查询
（11）与教育培训机构联合培养；
2、甄选过程：
（1）制定甄选标准；
（2）选择甄选方法；
（3）甄选准备；
（4）审查应聘者资料；
（5）测试；
（6）面试；
（7）体检；
（8）发出录用通知；
（9）办理入职手续；
（10）试用考察；
（11）正式录用。
在实际操作过程中，通过招聘新闻举行专场招聘会、人脉关系、与教育培训机构联合培养、大中专、职业学校毕业生推荐四种渠道效果比较明显。
（二）调配
1、根据酒店发展需要，员工意愿可以调动员工岗位，一方面激发员工工作热忱；另一方面发挥员工特长；第三补充急需人才，保证酒店正常运转。
2、调配程序
（1）工作需要；
（2）协调部门；
（3）与员工沟通；
（4）办理手续；
（5）到新部门报到上岗。
《三》培训质检
（一）培训
酒店每天24小时不间断经营，需要大量人员协同工作，人员素质参差不齐，想实现“一根茎”的最大效果。必须坚持不断的给予培训，培训内容根据不同时间或需求进行调整，培训可分为以下几个阶断：
第一阶段：入职培训，主要培训内容――酒店规章制度、文化理念、管理模式、礼仪礼貌、消防安全、军训，让员工对酒店概况有初步认识。
第二阶段：在职培训，主要培训内容――酒店规章制度、沟通技巧、英语、礼仪礼貌、操作程序、消防安全、团队精神，再次让员工熟悉酒店管理理念。
第三阶段：晋升培训，主要培训内容――管理知识、操作程序、沟通技巧、酒店规章制度、执行力度、拓展训练，为晋升的员工提供各种支持，使其顺利走上管理岗位。
第四阶段：经理级培训，主要培训内容――企业执行力、经理人素质、沟通技巧、企业经营管理、拓展训练，建议由外聘资深教授主讲。
第五阶段：深造（外输）培训，输送到专业培训中心进行深造培训。
（二）质检
1、保证酒店正常运转，各种操作程序均按规定标准操作，质检部将起到监督管理作用。
2、质检级别：
（1）小组自检
（2）部门例检
（3）质检部巡检
（4）总经理与各部门经理统一检查
《四》薪酬保险
1、薪酬
薪酬制度关系到人才是否愿意留下，影响到企业发展是否顺利。员工总是希望有一个较为完善的薪酬制度来激励自己，从而提升自己的综合能力。
（1）调查当地工资水平，同级酒店工资水平，市场工资水平。
（2）薪酬原则：
A、对外公平性，即同一行业或同一地区或同等规模的不同企业中类似职务的薪酬基本相同；
B、对内公平性，即同一企业中不同职务的员工所获得的薪酬应该正比于其各自对企业做出的贡献；
C、个人公平性，即同一企业中相同或类似职位的员工，其所获得的薪酬应该与其贡献成正比，不同企业中相同或类似职位的员工薪酬水平基本相同。
（3）、酒店员工薪酬主要包括：岗位（基本）工资（30％）、技能（管理）工资（60％）、效益工资（10％）、工龄工资、出差补贴、福利（工作用品补贴、发展机遇、生活质量、社会保险、度假旅游、休假、年终奖、食宿、培训）等几部分。如图：
总工资＝岗位（基本）工资（30％）+技能（管理）工资（60％）+效益工资（10％）+福利+工龄工资+出差补贴
2、保险
根据国家标准为酒店员工购买各种保险，费用按国家标准执行。
《五》绩效考核
绩效考核通常也称为业绩考评或“考绩”，是针对每个员工所承担的工作，应用各种科学的定性和定量的方法，对职工行为的实际效果及其对企业的贡献或价值进行考核和评价。它是人事管理的重要内容，更是强有力的管理手段之一。业绩考评的目的是通过考核提高每个个体的效率，最终实现企业的目标。
酒店作为一个人与人沟通的特殊行业，在考核中有其特殊的方面，在酒店考核员工使应避免只看结果不重过程的片面想法。建议从以下方面考核各级员工：
1、员工考核――主要包括：业务技能、沟通能力、质量意识、工作态度、礼仪礼貌、责任感，让员工清楚应该做什么、如何做、怎样做。
2、领班、主管――主要包括：工作绩效、指导能力、工作能力、安排调配、责任心，让基层管理者侧重于带领员工完成各项任务。
3、经理――主要包括：工作绩效、组织领导、管理能力、激励授权、工作创新、责任心，使管理人员着重于计划、组织、监督、反馈工作，达到预期目标。
《六》职业规划
1、人才是企业最珍贵的资本，拥有德才兼备、积极进取的人才是我们酒店成长发展的根本保证，我们尊重人才、尊重个性，通过创建民主、科学、激励的现代人力资源管理体系，为各类人才营造合适的平台及良好的职业发展机会。
2、对于职业生涯发展，组织与员工间有着不同的目标和出发点。组织的职业生涯规划侧重在确定组织未来的人员需要、安排职业阶梯、评估员工的潜能、实施相关的培训与实践，进而建立起有效的人员配置体系和接替计划。
3、员工个人的职业生涯规划，则更多关注在认识自身的能力和兴趣、设定职业发展的目标、评估组织内外部的发展机会、通道及可能性等。
4、员工职业岗位规划
（1）服务类
实习生服务员高级服务员领班主管副经理部门经理总监
（2）工程技术类
学徒技工技术员领班主管或工程师部门经理总工程师
（3）文秘类
文员高级文员经理秘书总经理秘书部门主管副经理部门经理总监或总助
（4）营销类
销售代表销售领班销售主管销售副经理销售经理销售总监
《七》行政事务
1、后勤保障：保证酒店员工食宿得到妥善安排，解决员工后顾之忧，使员工全力以赴完成各项工作。
2、行政管理：
（1）对外：各国家、企事业单位的接洽，外部来往文件的收发。，全国公务员共同天地
（2）对内：各部门的协调合作，内部公文来往收发。
（3）企业文化：员工之家、员工之窗、员工生日、员工活动（运动会）。
四、人力资源工作的开展
1、制定相应的规范的制度，确保与公司文化一致。如：招聘制度、考勤制度、奖惩制度、薪酬制度等。
2、制定相应的工作流程，如入职程序、离职程序、公文签批程序等。
一、指导思想
城镇居民基本医疗保险制度是党和政府的一项重大惠民政策，是完善社会保障体系，保障人民基本医疗的重要举措，对促进我市经济持续发展，维护社会稳定有着重要而深远的意义。我市城镇居民基本医疗保险工作时间紧、任务重、要求高，各乡镇、各有关单位要认真负责，积极工作，切实把该项工作做细、做实、做好。
二、工作目标
扩大全市参保范围，将经核实确有困难参加城镇企业职工医疗保险的关闭破产企业退休人员、困难企业(含集体企业)职工，灵活就业人员和农民工纳入城镇居民基本医疗保险范围；加大解决非农业户籍、未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的大中小学校在校生（含职业、高中、中专、技校学生）、少年儿童及其他非从业城镇居民的看病就医问题。
三、工作步骤
（一）前期准备阶段
建立机构。成立城镇居民基本医疗保险工作领导小组，召开有关会议，启动我市年城镇居民基本医疗保险工作。
摸底调查。上旬完成摸底调查及基础数据收集工作。重点是对参加城镇从业人员基本医疗保险有困难的关闭破产企业退休人员、困难企业职工、灵活就业人员、农民工和各校新生、低保、重度残疾等人员的数据收集。
制定方案。上旬前制定《城镇居民基本医疗保险工作方案》并经市政府批准后下发各相关部门。
（二）组织实施阶段
宣传发动。召开全市城镇居民基本医疗工作会议，具体部署城镇居民基本医疗保险工作。举办保险费征收培训，充分利用广播电视和领发政策宣传资料等多种方式宣传，全面启动我市城镇居民基本医疗工作。
登记缴费。由各乡镇政府、学校及居委会组织，与宣传发动工作同步，向办理新参保业务的居民和学生发放申请登记表，办理续保业务的居民和学生需比对系统数据，对符合参保条件的城镇居民或学生经核实后进行缴费登记，参保缴费信息及时录入征收系统，并将《城镇居民基本医疗保险缴费申报表》报送市地税社保费征管局；市地税社保费征管局认真核实申报材料后，及时将居民的参保金转入财政账户，并将最终确认的登记信息反馈给各乡镇政府、居委会及学校；最后由各乡镇、居委会及学校分别根据市地税社保费征管局确认的缴费登记人员名单以户为单位向参保人发放《城镇居民基本医疗保险工作手册》（即医疗证）。各乡镇政府、居委会和市地税社保费征管局要及时开启计算机征缴系统，采取各乡镇政府、居委会、学校集中收缴的征缴办法开展居民缴费工作。
规范管理。市地税社保费征管局要认真核实居民参保人数、居民缴费等情况并及时报送市社会保险事业局，由市社会保险事业局审核汇总后报市财政局划拨市财政补助资金。市财政局要严格审核参保人数、及时拨付市财政补助资金同时申报省财政补助资金。市财政局、市审计局加强对城镇居民基本医疗保险基金的监督和管理，制定基金预决算、财务会计和专项设审计等制度，每年定期检查和审计，对基金筹集和使用情况进行全程监管，促进基金管理规范化、制度化。
待遇支付。市城镇居民基本医疗保险工作领导小组办公室合理规划定点医疗服务机构，建立定点准入和退出机制，市卫生局、市财政局密切协调，加快社区卫生服务体系建设,逐步实行社会首诊制和双向转诊制，引导参保居民“小病和康复在社区、大病救治进医院”。市民政局、卫生局认真做好城市医疗救助和城镇居民基本医疗保险的衔接工作，确保参保居民获得优质、高效的医疗服务，不断扩大收益面和提高补偿水平。
（三）督查验收阶段
督导检查。至12月，各乡镇政府、居委会、市社保局、市地税社保费征管局实行周汇报制，各相关单位于每周五将有关工作情况以书面形式上报到市城镇居民医疗保险工作领导小组办公室，我市城镇居民基本医疗保险工作领导小组办公室每月组织人员对各部门工作进展情况进行一次检查，迎接省督导组的督查。
验收评估。年1月底，在自查的基础上，迎接上级部门对我市城镇居民基本医疗保险工作的验收评估。建立健全奖惩制度,设立奖励等级:一等奖、二等奖、三等奖。
四、工作职责
（一）市地税局、市人社局负责组织实施和管理工作。
（二）市地税社保费征管局负责对各乡镇政府、居委会和学校报送的参保居民人数、缴费情况进行核实，及时将居民的参保金转入财政账户。
（三）市卫生局负责加强对医疗服务机构的监督管理，为城镇居民提供优质价廉的医疗服务。
（四）市委宣传部和市广播电视台负责城镇居民参保的宣传工作。
（五）市物价局负责加强对定点医疗机构药品价格的监管。
（六）市财政局负责参保人员政府补助资金的筹资，并为城镇居民基本医疗保险工作提供必要的办公经费，严格管理城镇居民基本医疗保险基金。
（七）各乡镇政府、居委会、学校负责做好城镇居民基本医疗保险工作的组织协调，宣传发动、摸底调查等工作，动员本辖区居民积极参保，对居民身份进行甄别、核实；做好居民以户为单位申请登记及组织计算机录入、核发医疗证等工作，集中收缴居民参保金统一到市地税社保费征管局办理手续。
（八）市教育局负责牵头，以学校为单位做好学生参加城镇居民基本医疗保险的登记、缴费工作。
（九）市民政局、市残联负责界定和审核低保对象、重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人等特殊群体，帮助做好特困群体个人支付的医疗费用补助工作。
（十）市公安局负责配合开展城镇居民状况的调查工作。
（十一）食品药品监督管理局负责加强对定点医疗机构的药品医疗机械质量的监管。
（十二）市审计局负责定期对城镇居民基本医疗保险基金的收支和管理情况进行审计。
（十三）市社保局负责具体城镇居民基本医疗保险的有关资料审定、发放《城镇居民基本医疗保险工作手册》（即医疗证）、信息录入、医疗费用审核和支付等相关工作。
五、工作要求
（一）加强领导，认真组织。各乡镇政府、居委会，各部门要切实加强领导，将城镇居民基本医疗保险工作纳入工作目标，列入干部政绩考核内容，严格按照责任分工，精心组织，周密安排。稳步实施。
（二）精心准备，制定方案。各乡镇政府、居委会，各部门要按照市政府的统一部署，切实做好应参保人数摸底调查、资金测算、组织管理、资金安排、人员培训等前期准备工作，制定切实可行的工作方案。
