湖南农民大学生创业教育依托创业课程推广，通过打造精品课，组建教学团队，组织竞赛等形式来落实。通过创业教育，学生养成了创业意识，提升了创业能力，带动了地方创业致富。但是随着创业教育开展，一些教学管理问题开始显现。

1创业教育调研

系统分析理论指出，系统问题需要置于系统之中层层分解，才能找到问题产生原因，寻找解决问题办法[1]。我们把农民大学生创业教育作为母系统，把“教学内容、师资团队、组织管理”作为子系统，制定了基于“两套问卷”的调研方案。一是“整体情况调研问卷”，寻找子系统所反映的整体问题；二是“突出问题调研问卷”，针对子系所反映的突出问题，了解产生原因和解决办法。我们通过问卷星向全省师生发送问卷，参与师生323名，收回有效问卷320份。

11.1对创业教学内容的调研

1.1.1创业教学的主要内容我们设计了“认识创业、学会创业、准备创业、启动创业和实施创业”5个模块[2]。“认识创业”介绍创业和创业者，“学会创业”阐述寻找创业项目、组建创业团队和整合创业资源，“准备创业”介绍创业计划书，“启动创业”介绍创业政策、创建新企业、风险规避和文化建设，“实施创业”介绍了互联网创业。

1.1.2对创业教育教学内容的调研反馈我们针对

“模块设计是否合理、教学内容是否陈旧、内容安排是否均衡”等进行了调研。关于模块设计是否合理，68%认为不太合理，一是模块过多，准备创业和启动创业，启动创业和实施创业模块内容相互交叉，难以单独分隔成块；二是不建议分模块安排教学内容，因为人为分隔可能会误导学生将创业过程过于线条化，影响学生对创业的整体认知。关于教学内容是否陈旧，81%认为陈旧，一是内容没有体现当前创业前沿领域理论知识；二是创业政策和互联网创业内容没及时更新。关于内容安排是否均衡的题，61%反映不均衡，“学会创业”模块对应的知识内容要展开，除了理论，还需技法与工具；“启动创业”模块还需有组织设计、战略规划、人力资源规划、文化设计等内容；还需安排风险管理、创业伦理与社会责任、创业退出等内容；整个内容体系需融入思政元素。

11.2对创业教育师资团队的调研

1.2.1创业教学团队情况介绍目前，我校创业教育是扁平化的省校教学团队和基层教学团队的两级运行模式。省级教学团队由省校骨干教师、重点高校名师等组成，主要整合资源，聘请名师专家讲课或设计优质资源等。基层教学团队以课程辅导教师为主，包含地方资深创业人士、乡镇人大代表等，是教学行为实施者[3]。

1.2.2对创业教学团队的调研反馈81%反映省校团队资源内容理论太多，实践太少；认为省校团队没有深入基层，不了解基层实情的占67%；认为外围师资多为全日制本科院校名师，虽然功底扎实，但不了解实情占53%。优化省校团队建议：在确保课程设计质量的前提下选择适当名师即可，强调教学经验，熟悉开放教育、农民大学生教育的师资尤显重要；二是省校团队需接地气，了解教育对象和教学环境。93%认为基层教学团队中的地方人士发挥作用不佳，78%认为是师资水平欠缺,要以电大系统内的分校站点课程辅导教师为主[4]；同时也要系统外优秀人士参与才有新活力，要有激励约束机制。基层师资力量需加强，教师专业基础薄弱，辅导教学勉为其难。三是针对基层创业师资缺乏问题，可全省协调共管，抽调分校优师，利用课程平台分区教学。

11.3对创业教学组织情况的调研

1.3.1教学组织情况介绍创业教育形成了以自主协作学习为主体，以课程空间为载体，以教学团队为支持，以系统为纽带的教学组织形式。自主协作是指学员自主制订学习计划，自主安排学习时间与考核时间，独立自主地完成学习任务，成立学习小组协同学习并解决学习问题，共同提升。课程空间的网络课程，是学员学习主阵地。开放教育系统能保持一致办学理念和教育思想，能很好的维系师生情感，确保教学工作开展，纽带作用明显。

1.3.2对创业教学组织情况的反馈关于自主协作

组织学习形式，71%认为没有制定学习计划，91%认为不能执行学习计划，76%认为没有形成协作小组；关于课程空间，95%认为发挥了创业教育主要作用，在调研教学空间发挥的具体作用大小时，100%认为教学资源呈现，84%认为网上学习组织，72%认为学习行为监控。课程空间支持服务和学习效果评价的作用效果不佳；学习效果评价单一，不能真实反应学习效果。关于系统纽带，98%认为保持了一致的办学理念，87%认为确保了教学工作的开展，但也有75%认为，由于省校管得过死束缚了分校教学自主权。关于支持服务方面，只有8%认为非常满意，12%比较满意，21%满意，20%不太满意，39%很不满意，不满意占59%，说明工作做得不到位。我们针对这些反馈不满意信息的调研对象再进行了匿名调研，选取“师生缺少互动、问题不能及时解答、学员难以形成互助氛围、系统没有实现自动提醒、学习行为引导无序”等这些有可能产生不满意的相关因素供调研对象进行选择，发现每项因素选择比率都高，特别是选择“师生缺少互动”有85%，“系统没有实现自动提醒”有83%，“学习行为引导无序”有78%。关于学习监控方面，75%认为通过监控浏览学习资源时间，并作为平时成绩的措施不太科学，认为学生学习效率有高低，掌握同样的知识内容，学习所花的时间有多少。89%认为应综合考虑学生个体、条件、环境、知识内容难易程度、师资力量等多种因素来设计创业教育学习的监控机制。45%认为学习监控不全面，没有覆盖到所有学习环节。

2创业教育调研分析

22.1调研信息整理

我们从创业教育教学内容、师资团队、组织形式、考核评价4个一级维度来整理调研数据和反馈的问题，并将持有肯定态度的问题剔除，保留持否定态度的问题，同时，为了集中分析突出问题，剔除了认同率小于70%的问题（见表1）。

22.2调研信度和效度检验

2.2.1信度检验我们对整理的问题进行再次调研来确定其信度。当第二次调研认同率与第一次相差大于10%时，则剔除。第二次调研同样随机选择师生为调研对象，并以问卷星形式通过网上发布，收回问卷320份，全为有效问卷。我们对第二次问卷数据进行了整理。由表1发现，只有“基层师资团队没取作用”调研前后认同率相差14%，信度较低，可剔除，其它9个问题调研前后认同率相差都小于10%，说明结果可信，信度较高，可以保留待进一步分析。

2.2.2效度检验此次调研的目的是了解农民大学生创业教育实施的现状，从“教学内容、师资团队和组织形式”三个方面进行调研，方向正确，符合调研目的。另外设计了整体情况调研问卷和突出问题调研问卷，前者保证了调研方向准确，后者实现了调研深入开展。再者，在设计调研问题时，按多维角度分层分解来进行设计，例如：一级维度“组织形式”下设“自主协作、支持服务、学习监控”三个二级维度，并对应设计调研问题，这样层层分解设计问题，有效地确保了问题设计不偏离调研目标，有效保证了调研效度。总之，此次调研，从调研方法选择、问题设计程序和内容等方面来考查，其调研是有效的。

3创业教育优化建议

通过调研分析，我们从“教学内容、师资团队和教学组织”三个方面总结了当前湖南农民大学生创业教育实施过程中存在的突出问题和相应的优化建议。

33.1存在的突出问题

第一、教学内容缺少更新。一是现有创业教学内容缺乏创业前沿领域知识；二是创业政策和互联网创业内容没有及时更新，导致政策性知识和互联网知识过迟，指导作用不大；三是陈旧和过迟的内容没有及时剔除，例如新创企业流程审批等操作越来截止简单，不需安排进课程。第二、教师职责难以落实。突出表现在以下两个方面，一是省校教师重理论，轻实践，缺乏对基层教学工作的了解，导致课程设计、资源建设等工作脱离了学习环境、学员个体特征；二是基层教师水平欠缺，难以发挥指导作用，基本工作仍停留在教学组织落实，机制缺乏，地方资深人士等担任创业课和指导任务积极性不佳。第三是教学组织仍有缺陷。一是学生虽然制定了学习计划，但难以执行，学习计划流于形式，没有真正安排业余时间来学习，学习无规律，无结构，效果不佳；二是虽然设计了师生互动功能，但难以实现真正互动，学生在网上针对主题讨论留言，发帖质量不佳，教师也没有及时回复和指出问题；三是系统支持监控功能不强，在精品课程网页上，虽然设计了大量支持服务和实时监控功能，但不了解，用得少。

33.2提出的优化建议

第一是更新教学内容。学生大多有实践工作经验，可适当增加理论知识；更新政策类知识，要让学员能站在国家创业政策前沿开展创业活动；要将新的互联网知识和工具用于创业教学，让学员适应互联网经济发展需要；教学内容还可以增加组织设计、战略规划、人力资源规划、文化设计、风险管理、创业伦理与社会责任、创业退出等内容。第二是落实教师职责。省校教学师资团队成员应吸纳分校优秀师资，改善队伍结构，在课程设计、资源开发时，分校教师更懂学员需要什么，更了解系统办学环境；基层教学师资团队不仅需要负责承担教学组织任务，还需真正承担教学指导任务，因为基层师资力量单薄，专业师资较少，难以胜任，但又必需胜任。为了弥补这一短板，可以去聘请地方知名人士、成功创业者、机关事务专业人员来担任指导教师，要构建长效机制，留住这些兼职教师。第三是科学组织教学。在现有精品课程平台基础上，加入学习计划嵌入功能。可把计划导入系统，并设计强提醒功能；优化师生互动功能，非实时互动，让学员产生师生割裂感，，可加入实时互动功能，及时回复学员问题；加强系统监控功能，可增加后台监控功能，包括监控计划落实、过程学习、师生互动等行为的功能，也包括学习质量监控的功能，如发帖质量，学习检测成绩，互动效果测评等。

参考文献：

[1]KennethE，Kendall，JulieE.Kendall（美）著，文家焱，施平安译.系统分析与设计（第10版）[M].北京：机械工业出版社，2019：45.

[2]向海燕.基于素质提升的创新创业教育课程体系研究[J].教育教学论坛，2020，（10）：168-169.

[3]李纾，陈榕.开放大学课程教学团队建设与实践[J].吉林广播电视大学学报，2015，（06）：150-151.

[4]刘建凤，武宝林.高校教学团队建设与管理探析[J].中国大学教学，2013，（04）：80-82.

作者: 段庆华 单位:湖南开放大学