农业经济问题 2019年第04期杂志 文档列表

农业经济问题杂志组织与制度

有序扩大农村宅基地产权结构开放性4-10

作者：叶兴庆 单位：国务院发展研究中心农村经济研究部; 北京100005
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：尽管农村宅基地'两权分离'比农用地'两权分离'早近20年,但宅基地产权结构开放性的扩大过程却更为艰难曲折,从成员使用权看非本集体成员的获取渠道先松后紧,从流转使用权看非本集体成员多数情形下被排除在受让方之外。应以顺应城乡人口双向流动大趋势、保障外来人口居住需求为目标,有序扩大农村宅基地产权结构的开放性。宅基地集体所有权可通过置换等途径在不同集体所有权主体之间流转,宅基地成员使用权只能在本集体内部流转、但为给放活流转使用权创造条件需要进行铺垫性改革,宅基地流转使用权可通过多种途径扩大开放性。需要尽快明确农村集体经济组织成员界定办法,加快宅基地和农房的确权登记颁证,推进相关法律的立改废释。

宅基地三权分置的立法意旨10-17

作者：向勇 单位：嘉兴学院文法学院; 嘉兴314001
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：准确解读宅基地三权分置的立法意旨是评析宅基地制度改革试点的基础。宅基地立法意旨是国家意志的反映,蕴涵在宅基地制度演进的逻辑中。集体化下的宅基地立法原旨,意在完成农地的社会主义改造,保障农民安居和均平占有宅基地的利益。城市化进程中,为配合国有土地有偿出让,宅基地的收益和转让权能被禁止。冻结宅基地财产属性、放活城市住宅商品流通的城乡二元住宅用地管理法,意在由地方政府支配土地增值,优先建设城市。乡村振兴阶段,宅基地财产功能被释放、宅基地增值收益归属于农户。宅基地三权分置的立法意旨是促进和保障农户获取宅基地的增值利益,其制度功能是实现宅基地使用权的市场化。

“三权分置”路径下农村宅基地资格权的制度表达18-27

作者：张力; 王年 单位：西南政法大学民商法学院; 重庆401120
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：在农村宅基地'三权分置'的法制路径中,宅基地资格权是由集体成员权衍生的独立权利类型。宅基地资格权的制度功能不仅体现在对宅基地使用权'身份性'的承接,更体现在对宅基地使用权的'去身份'、'市场化'变化的深度与广度传达来自集体所有权制度的目的性规制,反过来,也向宅基地集体所有权制度变迁传递来自宅基地使用权市场化探索的有益经验。宅基地资格权的主体为'农村居住户',它是集体成员基于血缘或婚姻关系组成,并对农村宅基地形成稳定的居住利益依赖的集合体。为实现制度功能,宅基地资格权在法律上的权能应包含宅基地分配权、管理权、收益权与救济权。

农村宅基地问题研究综述28-39

作者：徐忠国; 卓跃飞; 吴次芳; 李冠 单位：浙江大学土地科学与不动产研究所; 杭州3; 10029; 浙江大学土地与国家发展研究院; 杭州; 310029
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：通过文献调查法和计量分析法,系统梳理和检视农村宅基地问题研究的源起及演变,并展望其发展趋势,以期为发现研究空白及探寻新的科学问题提供基础。研究发现,农村宅基地研究可划分为综合性研究和专题性研究。其中,综合性研究包括宅基地制度变迁和产权制度两个子领域。专题性研究包括宅基地取得、流转、抵押、退出、置换等五个子领域。目前阶段,研究资源过度集中于宅基地的产权制度和宅基地的流转、退出、置换等领域,宅基地的制度变迁和宅基地的取得、抵押等领域是研究中的薄弱环节,有待进一步深化。

农业经济问题杂志农业发展

关于信息化影响农业市场化问题研究39-45

作者：张兴旺; 孟丽; 杜绍明; 尹国伟 单位：农业农村部农业机械化管理司; 北京100026; 农业农村部信息中心; 北京100026
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：信息化对市场机制作用发挥、农产品和农业要素市场、农业市场主体、农业市场环境等产生重要影响。信息化将对农业产业链再造、农业线上线下融合、深化农业要素市场改革、分享农业市场发展、农业公共服务能力提升等发挥促进作用。要进一步提高信息技术基础装备水平,提高通用型农业信息软件研发水平,培育基于信息化的农业市场新业态,加强市场信息服务能力建设,不断从'互联网+'中汲取'三农'发展新动能,更好发挥政府作用推进农业市场化发展,同时助力更好发挥市场配置资源的作用。

小农户与现代农业衔接的经验、启示与建议46-50

作者：孙东升; 孔凡丕; 陈学渊 单位：中国农业科学院农业经济与发展研究所; 北京100081
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：对安徽省农业适度规模经营的调研发现,安徽省通过龙头企业+土地股份合作社带动小农户发展现代农业、发展农业服务组织带动小农户发展现代农业,两种主要模式均取得了较好成效,不仅破解了小农户土地'碎片化'问题,实现了农业生产规模经营、粮食生产节本提质增效,较好地解决了耕地撂荒问题,而且培育了新型农村集体经济,对我国发展现代农业具有现实意义。

全球价值链助推农业产业升级的创新路径研究——基于湄潭县茶产业扶贫项目的案例分析51-59

作者：茹玉; 肖庆文; 都静 单位：清华大学经济学研究所; 北京100084; 国务院发展研究中心; 北京100010; 中国发展研究基金会; 北京100011
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：产业兴旺是农村地区脱贫致富的重要途径,但大规模产业扶持引发的同质竞争、产能过剩、产品附加值低等问题不容忽视。如何创新发展模式促进农业产业升级进而提升竞争力尤为重要。全球化趋势日益加深,国际分工优势凸显,农业产业能否突破区域性技术约束和市场瓶颈、通过全球价值链实现加速升级值得讨论。本文以湄潭茶产业为例,从理论层面分析融入全球价值链对农业产业升级的作用机制,总结实践做法和经验,并探讨融入全球价值链的可行路径。研究发现,国际标准定位、政府重视、跨国公司带动、良好营商环境有助于农业产业融入全球价值链,今后,农业企业在国际认证、技术创新、人才培养、品牌建设上要加大投入,政府要发挥好引导和服务作用。

农业经济问题杂志农村发展

论精准扶贫思想的实证基础60-70

作者：章元; 李全; 沈可 单位：复旦大学经济学院; 上海200433; 南开大学金融学院; 天津300071; 复旦大学社会发展与政策学院; 上海200433
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：精准扶贫思想是治国理政思想的重要组成部分,该思想的提出推动了中国扶贫政策从瞄准区域的开发式扶贫转变为瞄准农户的精准扶贫。基于具有全国代表性的农户数据,本文阐述了精准扶贫思想的五个实证基础,认为中国剩余农村贫困的特征已经产生了重大改变,继续沿用以前的扶贫政策很难消灭剩余的贫困,精准的、系统性、多维度的帮扶政策才能有效。本文论证了中国扶贫政策的上述转变以及精准扶贫思想背后的实证基础,这些论证有助于人们对精准扶贫的各个环节有深入而透彻的理解,对总结中国战胜农村贫困的一般经验以及其他发展中国家选择区域性开发政策还是选择瞄准家庭的精细扶贫政策具有重要的启示意义。

精准扶贫可以提升农村贫困户可持续生计吗?——基于陕西省70个县(区)的调查71-87

作者：王振振; 王立剑 单位：中国人民大学公共管理学院; 北京100872; 西安交通大学公共政策与管理学院; 西安710049
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：精准扶贫实施效果评估不仅是检验'真扶贫'和'扶真贫'的重要机制,也是有效推进精准扶贫工作的重要举措。本文从能力视角出发,将'可持续生计'作为精准扶贫实施效果评估的标准,将其解析为发展能力、经济能力和社交能力三部分,构建了包含3个一级指标、5个二级指标、14个三级指标以及26个四级指标的评价指标体系。基于本课题组在陕西省70个县(区)实地调研数据,本文运用TOPSIS对贫困户可持续生计进行量化并从贫困户整体和类型出发,运用方差分析探讨精准扶贫的实施效果。结果显示:第一,贫困户可持续生计整体处于中等偏下的水平,且一般贫困户、低保户和五保户可持续生计水平依次降低,体现了精准扶贫中对贫困户的精准识别;第二,精准扶贫对于贫困户可持续生计的提升不显著,但对经济能力和社交能力有显著的提升作用;第三,不同的精准扶贫措施对于不同贫困户可持续生计的提升作用不同,扶贫搬迁对不同类型贫困户提升可持续生计均不显著;第四,精准扶贫参与度对于可持续生计的提升不显著,却显著提高了不同类型贫困户的社交能力。最后提出了增强贫困户可持续生计的对策建议。

中国农村低保制度的政治社会效应——基于CFPS面板数据的实证研究88-97

作者：韩华为; 陈彬莉 单位：北京师范大学社会发展与公共政策学院; 北京10087
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：本文基于2012年和2014年中国家庭追踪调查农村样本构成的面板数据,使用PSM-DID识别策略,严格评估了农村低保对受助者政府信任、社会信任和社会问题主观感受的影响效应。研究发现:(1)农村低保能够有效提升受助者尤其是贫困受助者对地方政府的信任水平;(2)获得低保可以改善贫困受助者对邻居的信任程度,但同时也会削弱其对父母的信任程度;(3)农村低保能够有效降低受助者对贫富差距、医疗、社会保障问题严重程度的主观感受,且该效应在贫困群体中更为突出;(4)在改善政治信任和社会信任以及缓解社会问题严重程度的主观感受方面,农村低保在西部地区的作用不如在东中部地区。

捆绑还是松绑:农村居民社会养老保险参与激励与政策取向研究98-107

作者：洪灏琪; 马源聪; 宁满秀 单位：福建农林大学经济学院; 福州350002
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：家庭'捆绑'是新农保制度中最具代表性的激励机制之一,而这一机制的'松绑'是否改变了农户的参保预期、促进其参保行为的稳定性与连续性,是决定新农保制度可持续发展的关键因素。对此,本文选取2015年CHARLS调查数据,运用Probit模型考察新农保家庭'捆绑'机制'松绑'对农户参保行为的激励效果。研究发现:(1)实施'松绑'政策对农户参保行为具有显著的逆向激励作用;(2)无论'松绑'与否,社交活动能改善农户对新农保制度各参数内涵的理解、有效缓解信息不完备问题,对农户参保行为具有显著的正向激励;(3)在不同收入群体中,农户参保的概率均随新农保制度实施时间的推移而下降,并且对于高收入群体而言这一时间效应更加显著。研究结论为社会养老保险激励机制的优化设计提供了经验证据,对促进农户连续参保、真正实现新农保广覆盖与可持续发展具有重要意义。

农业经济问题杂志市场与贸易

淘宝村产业集聚的形成和发展机制研究108-117

作者：张宸; 周耿 单位：南京大学经济学院; 南京210093; 中国电信江苏分公司
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：本文以在电商平台驱动下由地区要素从无到有形成的后发淘宝村产业集聚为研究对象,构建理论模型比较静态地分析其形成和发展机制:(1)电商平台不对称地改变消费者购买中心城市和农村商品的交易成本,扩大了农村商品需求,是淘宝村集聚形成的外生驱动条件;(2)地区低成本劳动力和特色要素构成淘宝村集聚形成和发展的要素禀赋;(3) Marshall外部性推动淘宝村集聚规模扩大,拥塞效应和外部同业竞争制约着集聚规模上限;(4)电商平台需求侧扩大商品需求、供给侧降低生产成本的二重性所蕴含的产业集聚能力是淘宝村形成和发展的关键。本文为互联网条件下政府制定积极有效的农村产业集聚政策提供了启示。

乡村振兴视角下农村电商如何优化“工业品下行”路径——基于“双链”耦合机制的扎根研究118-129

作者：张正荣; 杨金东 单位：浙江理工大学经济管理学院; 杭州310018
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：本文运用扎根理论方法,针对浙江丽水农村电商发展过程中的'工业品下行'问题,以当地政府、电商企业、农户为对象进行深度访谈,并收集相关资料。通过编码与分析,构建农村电商模式下'工业品下行'路径的升级模型,并结合价值链耦合理论进行分析。研究发现,农村的工业品消费需求和电子商务的外部环境推动了'工业品下行'与农村电商模式的对接;农村消费的实体价值链和电商虚拟价值链的'双链'耦合实现并优化了工业品的下行;通过与农村本地化服务的结合,挖掘农村消费者的实际需求,提高'工业品下行'的质量和效益,从而更好地服务于'三农'发展,助力乡村振兴。

农业经济问题杂志其他

风险管理VS收入支持:我国政策性农业保险的政策目标选择研究130-139

作者：刘亚洲; 钟甫宁 单位：上海大学经济学院; 上海200444; 南京农业大学经济管理学院; 南京210095
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：近年来农业保险在我国逐渐推广,取得了一些成效;但与此同时有调查发现农业保险的有效需求较低,大多数农民是为了获得政府补贴而购买保险,这与我国农业保险的政策目标(风险管理)相背离。本文通过分析全国10个省份小规模农户农业保险获赔的情况,发现我国政策性农业保险在现实中确实不能较好地发挥风险管理功能。农业保险功能发挥与政策目标定位的不匹配会影响到政策实施效果,因此有必要对现有政策目标进行调整完善。从我国小规模农户对农业保险的实际需求以及我国农业发展的迫切问题出发,需要将农业保险的政策目标调整为收入支持;在符合WTO相关规定的前提下,我国可以采取合理的方式借助农业保险名义来补贴农业生产。

传承农耕文明 助推乡村振兴——首届“农耕文明与乡村文化振兴学术研讨会”综述140-144

作者：陈志国; 谭砚文; 龙文军 单位：华南农业大学广东农村政策研究中心; 广州5100; 农业农村部农村经济研究中心; 北京1000
期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：党的提出实施乡村振兴战略,明确了'产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕'总要求。2018年中央'一号文件'指出,走中国特色社会主义乡村振兴道路,必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路。2018年11月23—25日,为全面推动农耕文明与乡村文化振兴研究,促进对乡村文化的挖掘、传承和保护,由华南农业大学和中国农业历史学会主办,华南农业大学乡村振兴战略研究院、中国农业历史遗产研究所、人文与法学学院和广州农业文化遗产研究基地共同承办的'农耕文明与乡村文化振兴学术研讨会'在广州举行.

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2019年期刊自办发行启事146-146

期刊：《农业经济问题》2019年第04期
摘要：尊敬的读者朋友:本刊一直得到您的支持和厚爱,对此向您表示最衷心的感谢.2019年《农业经济问题》《农业技术经济》全部自办发行,邮局无法订阅。为了确保广大读者朋友能顺利订阅本刊,请订户朋友按照以下方式办理订阅手续。一、付款方式1、邮局汇款邮寄地址:北京市海淀区中关村南大街12号中国农业科学院新主楼农业经济问题杂志社收,邮编:100081(付款说明中务必填写联系方式、邮寄地址、订刊要求,否则可能无法保证刊物准确邮寄)2、银行转账开户银行:交通银行北京分行农科院支行账号:110060435018001043754户名:中国农业科学院农业经济与发展研究所二、联系人及联系方式网站:www.iaecn.cn.