一、取得的成效
1、造林情况
我县2016-2020年，三北工程造林绿化累计完成面积5.342万亩，完成任务的100%。义务植树完成160万株，全县尽责率85%以上。其中：三北工程封山育林累计完成面积4.75万亩、三北工程人工造林累计完成面积0.592万亩。
2016年我县三北工程完成面积0.8万亩，完成任务的100%，义务植树50万株；其中：三北工程人工造林完成面积0.3万亩，三北工程封山育林面积0.5万亩。2017年我县三北工程完成面积1.872万亩，完成任务的100%，义务植树20万株；其中：三北工程人工造林完成面积0.072万亩，三北工程封山育林面积1.8万亩。2018年我县三北工程完成面积1.09万亩，完成任务的100%，义务植树50万株；其中：三北工程人工造林完成面积0.09万亩，三北工程封山育林面积1万亩。2019年我县三北工程完成面积1.1万亩，完成任务的100%，义务植树20万株；其中：三北工程人工造林完成面积0.1万亩，三北工程封山育林面积1万亩。2020年我县三北工程完成面积0.48万亩，完成任务的100%，义务植树20万株；其中：三北工程人工造林完成面积0.03万亩，三北工程封山育林面积0.45万亩。
2020年，“三北工程”“封山沙育林”及后续所有工程建设项目均以第三方承包方式进行，面向社会招标，凡是有资质的劳务派遣公司均可参与，最终四个劳务派遣公司中标，由中标公司对下属8个林场进行抽签，确定工作任务目标，由各林场法人与所对接公司签订劳务派遣合同后，方可进行劳务派遣工作。我局成立以局长为组长，主管局长为副组长、林场机构负责人为成员的重点工程规划建设领导小组，组成专门班子，指挥工程实施。做到专款专用，跟踪问效，责任到人。对各公司进行质量监督，严把质量关，经验收合格后方可开具质量合格验收单。在造林绿化施工作业过程中，坚持按造林技术规程和工作方案组织施工作业，工程技术人员现场指导，以提高造林质量为目标，在工作中做到“三到位”：一是准备到位。按照任务分解数，落实地块，并搞好规划设计。二是培训到位。开展了各种形式的集中培训，积极宣传林业产业效益，提高了广大群众发展林业的积极性。三是把关到位。认真把好苗木关、栽种关，坚持标准，选好苗木，村内重点以种植花灌木、云杉、柳树为主，工程建设上实行统一调运，统一标准，统一植树，确保苗木优质纯正。
2、建档立卡贫困人口生态护林员选聘、培训工作
贫困人口生态护林员项目实施后，2017-2020年林草局选聘建档立卡贫困人口为生态护林员270人/次，总投资121万元。其中：2017年建档立卡贫困生态护林员88人，总投资44万元；2018年建档立卡贫困生态护林员80人，总投资39万元；2019年建档立卡贫困生态护林员80人，总投资29万元；2020年建档立卡贫困生态护林员22人，总投资9万元。2017-2020年聘用建档立卡贫困生态护林员为270户贫困户解决就业问题，可为贫困户直接增收入4481.48元，并对5409.1公顷生态公益林进行有效管护，实现精准扶贫和生态管护同步提高，同时，使生态护林员在参与生态管护过程中增强对生态建设认识，引导其进一步参与生态建设和生态产业发展，最终实现稳定脱贫，而生态建设和生态产业发展成果惠及困难群体的同时，必然会引发社会各界关注扶贫攻坚事业的同时关注生态建设，参与生态建设，最终实现经济、社会、生态效益同步。
3、标准化林业站建设
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“巩固、完善、提高”的林业工作站建设方针，紧紧围绕林业发展的中心任务，以充分发挥林业工作站职能作用为目标。夯实改善林业工作站的基础设施，全面提升林业站管理与服务能力，为推进现代林业发展，助力美丽中国建设提供坚实基础保障。
2017-2019年建设3个标准化林业站，总投资60万元。其中：2017年XXX镇标准化林业工作站，投资20万元，已国家验收正在使用。2018年XXX镇标准化林业工作站，投资20万元，省级已经验收完毕。2019年XXX永发乡标准化林业站，投资20万元，现已建设完成，等待上级部门检查验收。
标准化林业站的建设一是改善办公条件，提高工作效率。实施标准化林业站建设项目，将全面改善林业站工作条件，提升人员素质，强化站务管理，进一步提高工作准确性和时效性。
二是改善行业形象，提升行业地位。项目实施后，林业站管理服务能力得到强化，有利于林业站更好地发挥公益性职能，从而增强社会各界的认知和认同。
三是提升服务水平，促进辖区涉林产业经济发展。项目实施后，林业站的服务手段和服务能力进一步提升，有利于林业站更好地引领辖区群众科学发展涉林产业，有序推进涉林经济健康发展。积极参加省、市举办的基层林业站站长能力测试、现代林业培训班和“全国乡镇林业站岗位培训在线学习平台”学习，不断提高林业工作站工作人员的文化水平和专业技能。
二、未来五年的发展目标
2020年是“十四五”规划的编制之年，深入分析发展形势，立足当前、着眼长远，紧紧围绕中央、省市重要战略部署，谋划好2021年和未来五年工作主要思路、重点工作及采取的主要举措，为领导决策提供科学依据。
1、加强学习。牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，以实施林业增绿增效行动为主线，优化空间布局，提升国土绿化水平，落实林业生态红线，严格保护森林、湿地和野生动植物资源，使生态承载力和生态功能得到提升，全面加强森林经营，大力发展高效林业产业，有力促进扶贫攻坚和农民林业收入稳步增长。
2、加快转型升级大力发展林业产业。把林业和产业紧密结合起来，与群众的利益联系起来，大力实施林业扶贫攻坚，加快提高林业经济效益。打造产业链，推动规模化、专业化生产经营，推动林业大发展，带动农民增收致富。
3、加强依法治林。加强林业普法教育，将法治精神变成全社会的共同行动，用法治意识构筑全社会保护生态的无形红线。对非法征占用林地、盗伐滥伐林木等高发多发、社会影响大的破坏林业资源资产案件从严打击，提高震慑效果。
一、七五普法(2016-2020）工作回顾
（一）加强领导、夯实基础，保障普法工作的开展
1、建立“七五”普法领导机构。局领导高度重视普法工作，专门成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的“七五”普法依法治理工作领导小组，领并下设办公室，安排专人负责日常工作，普法工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务科室密切配合的工作格局。
2、制定“七五”普法实施方案和计划。为使“七五”普法教育工作有序开展并落到实处，结合工作实际认真制定了《灵武市工业信息化和商务局“七五”普法规划》，明确了指导思想、基本原则、目标任务、基本要求、方法步骤、组织领导等内容。制定总体方案和年度工作计划，明确学习内容，丰富学法知识，确保“七五”普法工作稳定推进。
3、落实普法工作责任制。坚持以考核监督为手段,将普法教育工作纳入年度目标任务，建立依法行政、法制宣传绩效考评机制，对目标任务进行分解细化，责任到人，做到目标具体，措施得力。年初有部署、年中有检查、年底有总结，切实将普法工作作为一项重要工作来考核。
4、建立工作制度，确保普治工作落到实处。一是建立每周一定期学习日制度和学法制度，把普法宣传教育内容纳入学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法培训制度。每年用1-2天集中开展培训学习。三是建立学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨，定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为中层及以下干部任免、晋升、奖惩的依据之一。
5、落实普法经费，确保普法工作顺利开展。“七五”普法实施以来，我局认真按市依法治市领导小组的要求征订教材，及时购买了网络普法账号、灵武市普法学法考核手册，为全局干部职工自学提供方便。
（二）健全制度，强化学习，提高普法教育实效
为使我局“七五”普法工作从组织上、内容上、时间上得到保证，达到目标要求，我们坚持自学与集中学相结合，法制宣传教育与落实依法治理、以德治理、加强思想道德教育、推进本局工作相结合，形成了以全局干部学法用法为重点，以行业依法行政为目标的工作格局。
1、分层次举办法制宣传教育，教育活动制度化经常化。一是坚持领导干部带头学法制度，领导积极参加市委中心组学习的同时，成立局机关理论学习中心组，每季度学习不少于一次，并将法律知识学习列为中心组学习的重要内容，形成了领导干部带头学法用法述法、带头参加考试、带头做好学法笔记的良好局面。二是坚持集中学习与自学相结合，抓好局机关法制宣传教育活动，每年用1-2天时间对全体干部进行集中培训，每年按照市委普法办和上级业务部门的安排部署，积极组织干部职工参加培训学习，不断提高干部职工的法制观念和业务能力。三是组织全局机关干部职工积极参加市上统一安排的各个时期的法制学习活动。四是开展多形式普法宣传教育活动，以在街道悬挂布标、发放宣传材料、开展送法进企业活动和主题党日活动、召开座谈会等形式，积极开展法制宣传月活动，提高了干部职工知法懂法、依法行政的自觉性。五是认真组织干部职工参加网络普法考试，每年干部职工的参考率、合格率均达100%，使普法工作深入人心。
2、突出重点，加大领导干部和干部职工的学法力度，不断推进普法教育进程。切实加大局领导干部和全局干部职工的学法力度。通过组织举办法制讲座、参加理论学习、参加普法考试、警示教育等多种形式提高全局干部职工的法律素质和法治化管理水平，使全局干部职工学法用法逐步走上制度化、规范化。同时，把干部职工学法摆上重要议事日程，先后集中学习了《宪法》《安全生产法》《环境保护法》《食品安全法》等法规40余篇，为干部职工依法行政、依法管理奠定了基础。
3、以学法用法加强机关党风廉政建设。我们将法制学习教育融汇贯穿到党风廉政建设之中，通过学习《党内纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪条规和《监察法》等法律条款，并集中观看党风廉政建设警示和示范教育专题片等形式，加强全体干部的法制教育和党风廉政教育。局领导在工作中处处起表率作用，狠抓党风廉政建设责任制的落实，加大从源头上预防和治理腐败力度，促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。
4、以学法用法促进转变机关作风转变。学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路，提高依法行政水平是转变机关作风的保证。我局始终坚持把提高依法行政水平和转变机关作风作为普法工作和机关作风建设的一次重要内容摆上工作议事日程。通过学习《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和有关专业法规，特别是通过学习贯彻《行政许可法》，有力地促进了工信系统机关作风建设。
5、以学习贯彻《宪法》为重点，在机关干部职工中大力开展依法行政宣传教育。通过采取集中辅导与干部自学、领导讲学与观看电教片、开展知识竞赛相结合等多种方式，重点组织开展了《宪法》《公务员法》《行政强制法》《行政许可法》《保密法》《信访条例》等多项法律法规及条例宣传教育，不断丰富和拓展我局依法行政宣传教育的形式和途径。
6、精心组织法制宣传日活动。每年以“安全生产月”“主题党日”“节能宣传周”“12.4法制宣传日”和“3.15国际消费者权益日”等活动为契机，大力开展法制宣传咨询活动，通过展板文字介绍、照片展示、挂宣传标语、发放宣传资料和现场讲解等多种方式，面向广大群众和企业积极宣传宣传《安全生产法》《环保节能法》等法律法规知识，增强群众和企业参与意识。五年来，共开展各种形式的普法宣传活动70多次，发放各种法律法规宣传资料20余种5000多份，收到了很好的宣传效果。
二、“七五”普法成效显著
(一）法律意识明显提高。通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了干部学法、用法、守法的自觉性和积极性，形成了遵守宪法和法律、自觉履行法定义务的良好习惯，推动了局机关依法行政工作的顺利开展。
(二）干部职工依法办事、依法行政能力明显提高。普法活动的开展提高了广大干部职工特别是领导干部的法治理论水平，加强了全局干部职工学法用法的制度化、规范化建设，提高了干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性。局领导坚持带头学法用法述法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。局一把手主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
三、存在的问题
七五普法以来，我局在普法依法治统工作中做了大量富有成效的工作，取得了显著的成绩，但我们也清醒地看到还存在着的一些问题和不足：一是领导及干部学法用法做得还不够好，主要表现在学习时间不够，学习内容不精，学习领悟不深，读书笔记记录不详细。二是普法的创新不够，没有能够在普法工作中做出亮点工程。
四、下步工作意见
一是继续做好普法总结补漏工作。对照实施方案和规划目标及依法治市领导小组检查验收提出的意见和建议，查找存在的问题和不足，进行完善、整改，建立普法和依法治理的长效机制，推进全局普法工作经常深入开展。
二是加强普法工作的学习与交流。通过多种方式与渠道加强与相关部门的普法工作交流，借鉴、学习先进经验，完善、促进我局普法工作的深入开展。
全面从严治党管党，落实党建工作责任制。严格按照党要管党、从严治党的要求，全面落实抓党建主体责任。党支部落实抓党建第一责任人的责任，坚持每月至少召开一次党支部委员会，专题研究党建工作。党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办。根据每个党员所处的岗位实施“一岗双责”。每个党员既有政务工作的责任，又有党建的工作任务。每年年初，制定党建工作要点，支部组织委员专题抓党建，明确了工作重点，细化了工作任务。
切实加强支部班子自身建设。充分发挥支部委员会领导核心作用，更多体现在谋长远、掌大局、设规矩、抓监督上。坚持把党的理论武装党员作为首要任务，教育广大党员干部讲政治、懂规矩。在思想上行动上与党中央保持高度一致。坚持每月一次的集中学习不动摇，主题党日不动摇。当好办事处的参谋，确保决策的科学化、规范化、民主化。监督严格落实“三重一大”制度，重大问题决策都有班子集体讨论决策。全力抓好项目发展，积极参与主动服务，强化协调，大力配合，保证政令畅通，确保各项方针政策贯彻落实。
从严抓好党员队伍建设，通过科学方法和合理措施双管齐下，从严从实抓好党员队伍。首先，支部严格执行发展党员“双推双评三全程”制度，实行公示制、票决制。根据《中国共产党问责条例》实施办法的相关要求，坚持以严的标准要求党员，严的措施管理党员，严的纪律约束党员。
加强对权力运作的监督，从源头上防止腐败。加大对重点领域、关键岗位、重要环节的风险防控，严格执行机关管理制度。用制度管人、用制度管事取得了良好效果。充分运用约谈、谈话、提醒等措施，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题及时进行谈话，注重抓早抓小抓苗头，以铁的纪律推动干部工作作风持续转变。
二、强化思想建设，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化
思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念的思想建设的首要任务。五年来，党支部加强理想信念教育，把马克思主义真理信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为持续性教育内容。这是党员的精神支柱和政治灵魂，也是团结党员的思想基础。坚持革命理想高于天，利用多种形式把党的光辉历史永远写在自己的旗帜上。
坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。每月利用主题党日、集中学习和上党课的机会集中学习党章党规、习近平总书记系列讲话，做合格党员。落实“两学一做”，党员领导干部率先垂范，从支部班子成员做起，抓住党员队伍中的关键少数，做“两学一做”的表率。通过两学一做，全体党员在思想上收到洗礼。强化了党员的学习积极性，做政治上的明白人。明白该做什么、不该做什么，那些该讲、哪些不该讲，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
三、开展党性实践活动，提高党性修养
党性是政党的本质属性。中国共产党为人民谋幸福，为民族谋复兴，是时代的先行者、人民的代表者、国家的领导者。党员的党性是先进性、人民性、纯洁性的统一。为锤炼党性，在群众路线主题教育的基础上，2019年9月起，用三个多月时间在支部全体党员中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。动员党员深入贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求。召开了动员会，聚焦主题主线，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一鲜明主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一突出主线，引导党员干部原原本本学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。抓学习教育，坚持学习教育与深入研讨相结合，“平时抓自学、以会代训领学、进党校听课、沉到基层宣讲、在交流中互学”五种方式，在学深悟透、融会贯通上下功夫。参观邓小平市场街和豫西革命纪念馆，到烈士陵园缅怀先烈的英雄事迹，集中观看教育片等形式，效果特别明显。深入调查研究，深入调研走访，认真检视问题，查找差距，征求各方面意见，制定问题清单，抓好整改落实。开展“初心使命四问主题党日”活动，一问入党初心是什么，二问党员使命担什么，三问对照先进差什么，四问立足本职做什么。通过主题教育，支部党员党性进一步得到了提高。真正实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业有担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的具体目标。
四、学习宣传十九大及三中、四中全会精神，落实新时代党建工作总要求
党的十九大提出了新时代党的建设的总要求，办事处支部认真贯彻新时代党的建设的工作任务，把党的建设不断推向深入。近年来，办事处支部始终坚持把党的纪律挺在前面，牢牢抓住“两个责任”这个“关键”。把全面从严治党和党风廉政建设融入街道工作全过程，坚持全面从严治党，着力抓党的建设，进一步提升政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。在政治建设方面，坚持强化政治建设，以理论学习、“三会一课”、主题党日活动和每月集中学习为抓手，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和三中、四中全会精神，时刻对标对表，持续抓严抓实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保上级各项决策部署落在实处，以实际行动进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，切实做到“两个维护”。支部班子成员始终注重提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉加强政治历练，观察分析形势首先把握政治因素，对党的政治纪律和政治规矩有敬畏之心，做到眼睛亮、见事早、行动快，做政治上的明白人和老实人。思想建设方面，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定了主题教育工作措施和任务清单，推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措，扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。支部全体党员经过主题教育洗礼，在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。组织建设方面，认真贯彻执行民主集中制，对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，督促严格落实“三重一大”议事规则，切实做到“该过会的一律过会，须决议的集体研究”。认真落实党员领导干部过双重组织生活制度，严格执行干部选拔任用制度，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，为街道的高质量发展提供坚强的组织保障。近五年来，支部发展党员2名，培养积极分子1名。作风建设方面，认真贯彻落实中央八项规定及反“四风”要求，坚持作风建设永远在路上，把反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风贯穿工作全过程和八小时以外，把反对“四风”做到抓铁有痕、踏石留印。近几年，机关的作风建设显著改进，形成了一支作风优良、业绩突出、廉洁奉公的干部队伍。纪律建设方面，全面贯彻党的十八大以来反腐败斗争精神，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，在纪律建设方面绝不手软。2016年以来支部党员党内警告处分1人，党内严重警告处分1人，开除党籍处分1人。
五、认真贯彻党内法规、条例和细则，严格组织发展程序，提高党员发展质量
党章是党内的根本法规，近年来，党中央出台了一系列党内条例、细则、规定等五十余部，每部出台后，办事处支部组织党员认真学习贯彻，并在实际工作中准确运用。特别是认真学习党支部工作条例、农村基层组织工作条例、发展党员工作细则、党员教育管理工作条例、党费收缴使用和管理规定等，使支部工作更加规范化、科学化。严格组织程序。几年来，支部积极培养党的积极分子，为党的组织输入新鲜血液。严格培养教育，对有入党动机的同志，支部进行深入的谈心，端正入党动机，指出政治上、思想上、工作上的努力方向。从政治上关心，激发政治热情，从思想上教导，纯洁入党目的，从工作上引导，明确工作目标。严格组织发展程序，严格审查各种资料，严格执行考察规定，严格实施公示。五年来，发展党员2名，政治思想工作表现优良。分别在不同的工作岗位上做出了显著的工作成绩。
六、支部党建和业务工作融合发展，稳步推进重点工作
办事处支部的每位党员，都在机关的重要岗位上，都肩负着琴台街道改革发展稳定的重要职责，是全街道经济社会发展的中坚力量。五年来，办事处支部协助办事处认真贯彻落实“十三五”发展纲要，深入贯彻中国共产党鲁山县十四次代表大会确立的总体要求，全面贯彻“六大战略”是发展之纲、“三条底线”是发展之基、“三篇文章”是发展之要、“六项重点”是发展之本。着力抓好经济发展、结构调整、民生改善和生态环保，转中求快，着力构建富强、文明、民主、和谐、美丽的社会，在面临多种严峻挑战的情况下，保持了较快的经济发展，较好的完成了“十三五”确定的目标任务。
一是综合经济实力迈上新台阶。全街道2020年实现90.32亿元，是2015年的1.53倍，平均年增长9%，人均生产总值180642元，是2015年的1.54倍，财政预算收入0.0817亿元，是2015年的1.33倍，全社会固定资产投资4.5亿元，是2015年的2.18倍，城镇居民可支配收入2020年底可达到27035元，是2015年的1.46倍，农村居民人均收入2020年底可达到15555元，是2015年的1.59倍。
二是产业结构调整取得新进展。农业基础地位得到全面加强。在北环路两侧及三里河以西311国道北侧，形成高效农业园区，粮食生产稳步提升。现代服务业快速发展，辖区内餐饮、批发、零售等传统服务业不断扩大，服务水平不断提升。同时，快递、电子商务、信息咨询、金融等新兴服务业快速发展。
三是城市建设呈现新局面。配合县成功完成创建部级园林城市、卫生城市工作，城区内以建设城市、管理城市、服务城市为理念，对背街小巷10余公里进行铺设沥青路面，成立保洁队伍100人，增设垃圾箱200余个，主次干道建设17个高标准公共卫生间。在创建国家卫生县城工作中荣获全县一等奖，在历次人居环境观摩评比中名列前茅。
四是社会事业得到新发展。城乡居民养老参保率明显提升，城乡合作医疗实现全覆盖，高中阶段毛入学率达到92.5%以上，义务教育巩固率达到95%以上。
一、五官科2021年上半年工作完成指标及完成情况：
（一）2021年我科主要加强门诊建设，派两医两护充实门诊的力量，一名医师负责坐诊，眼科的常规检查，一名医师负责耳镜、鼻内镜、电子喉镜的检查操作，两名护士分工负责视力、眼压、验光、色觉、视野、电生理、视觉诱发电位检查、睑板腺按摩、眼部雾化等干眼检查及治疗；纯音听、声导抗，咽鼓管功能、镫骨肌反射，听性脑干反应检查以及耳镜、鼻内镜、电子喉镜的消毒，尽量要求城外的上午来的病人看完、检查完才下班，有时中午加班到1点钟。在门诊病人数较2019年下降1239人次情况下门诊收入较2019年稍有增加，主要是充分发挥现有的设备作用，为患者提供更全面的服务。在很多的时候这4名医务人员忙不过来，门诊收入70%是五官科专科检查收入。
（二）2020年12月底科室新进来了一名眼科医师，一名耳鼻喉科医师，充实了五官科力量，加强新进医务人员的培训及管理，养成良好的习惯，减少甚至杜绝医疗纠纷。
二、五官科发展面临的困境及问题：
（一）恩施州内两家民营眼科医院的发展及壮大给全州所有的县级医院眼科发展造成了前所未有的冲击,主要集中眼科白内障、翼状胬肉两类疾病的筛查。恩施州中心医院眼科专业齐全，对他的冲击相对较小，但对白内障专业冲击也很大，按常规讲白内障病人数及收入分别占40%，50%，州中心医院白内障的病人从以前1、2千多人次，到现在5、6百人次，并且这些病人有很多合并基础疾病。我院去年才做了105例次。去年恩施慧益眼科医院白内障5000例次.恩施爱尔以前消防不过关，去年9月迁至国贸大厦，今年开通了医保，恩施慧益眼科医院前脚走，恩施爱尔后脚就来筛查病人了，从附属医院到爱尔去的医师上次打电话给我，爱尔到宣恩筛查了一边，怎么没有几个病人到爱尔去，问我们这里病人多不多，我想很多病人被慧益筛走了。这是眼科发展缓慢的一个客观因素
（二）五官科发展缓慢的另一个因素就缺乏必要的、基础的设备,2016年白内障超声乳化手术申请了新业务、新技术，科室下一步的工作重点放在眼底病的发展，我科申请了OCT,眼底荧光造影等检查设备，从2017年到2021年每年的总结及设备申购都提到了OCT,直到今年医院才有意向购买，在二甲评审及重点专科申报对科室的发展、设备的购置、人才的引进都进行了5年规划，但基本停留在纸上，没有逐步落实。现在缺的不是规划而是落实。
三、五官科下半年发展计划：
（一）希望医院能尽早购回OCT,在此基础上开展眼科新业务、新技术，开展视网膜OCT检查及诊断，可以进行玻璃体腔注药，为眼底病患者提供必要的支持及治疗。
（二）进一步加强门诊的建设及管理，把门诊做好、做优，充分利用门诊现有的设备，优化及改善门诊病人就诊流程，改善服务态度，提高服务的内涵及质量，为病人提供优质的服务。门诊作为一个五官科的对外窗口，要充分利用好这个窗口，扩大五官科的影响力及知名度。门诊的服务收入必然会进一步提高，OCT引进后，门诊服务收入每月可望超过20万纯收入。
（三）对住院病人实行精细化的管理及治疗，组织医护人员认真学习诊疗规范，严格遵守诊疗规范，执行临床路径，认真规范地做好每一个手术，最大限度地减少误诊、误治、漏诊、漏治，最大限度为患者提供精准服务。
（四）希望医院能尽早购回便携式眼科裂隙灯显微镜，以便和乡镇中心卫生院及村医联合义诊，为患者提供更便捷的服务，同时卫生主管部门有更大的作为，真正实现90%大病不出县的国家承诺。
中共__市委统战部“五五”普法依法治理工作在市委、市依法治市领导小组的领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求，紧紧围绕市委、市政府的工作目标，坚持以经济建设为中心，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，以加强法制宣传教育为基础，以推进依法治理为主线，按照健全组织、完善制度、细化措施、落实责任的工作思路，扎实推进“五五”普法依法治理工作的深入开展，进一步增强了统战部干部职工和统一战线各界人士的法律意识和法律素质，促进了各项事业的依法规范和依法管理，我部各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了统一战线各项事业的健康发展。
一、普法工作的基本情况。
我部普法工作在市委、市依法治市领导小组的领导和统一战线各界人士的监督下，以贯彻落实中央“五五”普法规划，落实依法治国方略为重点，始终坚持以抓领导干部的学法用法为龙头，带动普法依法治理工作的广泛开展；以开展“法律进机关”活动为契机，推动依法治理的不断深入。坚持依法治国和以德治国相结合，坚持法制教育与法制实践相结合，使普法依法治理工作有了长足发展。
（一）明确目标任务，健全组织领导机制。
1、制定普法规划。按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神和市“五五”普法规划要求，制订了-20__年普法工作规划，成立了普法工作领导小组。为进一步深化普法工作,适应全面推进依法行政的新形势、新要求，制定了《“法律六进”活动方案》、《领导干部学法用法实施意见》、《普法领导小组职责、议事规则》、《普法领导小组办公室职责》，切实把普法工作纳入规范化、法制化轨道，努力提升统一战线法治化水平。同时，每年都根据上级精神和我区实际制定年度法制宣传教育和依法治理工作要点，明确年度普法依法治理的工作重点，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局，有力地促进了我部普法依法治理工作。
2、完善组织网络。根据人员变动情况，及时调整充实普法领导小组成员，设立领导小组办公室，切实加强对普法工作的组织领导力度，实行一把手负总责，相互联系、相互协调的“五五”普法工作组织领导体系。
3、强化责任落实。实施普法工作目标责任制，抓好责任延伸，制定机关学法制度以及学法检查、监督、考核等措施规定，使部机关普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化的良性运行机制。
（二）围绕重点对象，把握重点内容，加强机关干部的法制教育。
1、我部中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，全年集体学法两次以上，集体学习有记录。结合统战工作实际，部领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法执政的观念。
2、将“五五”普法工作列入干部培训规划，与干部理论培训并轨运行，认真组织机关干部开展依法执政的学习培训。为了搞好普法教育，市委统战部在经费相当紧张的情况下，为全体干部购买“五五”普法有关的法律、廉政学习资料，方便干部开展自学活动。利用干部政治学习进行辅导学法。积极参加了市依法治市领导小组办公室举办的知识考试。机关干部全部参加了考试，参考率达100%，及格率达100%。
（三）创新普法形式，营造法治氛围。
1、坚持开展“12.4”法制宣传教育活动。在12月4日全国法制宣传日期间，为了配合“12.4”法制宣传日活动，增强宣传力度，在办公室门前悬挂“坚持法制教育与法制实践相结合全面推进统战事业科学发展”的横幅标语，营造浓厚的法律宣传氛围。12月4日，要求大家在办公室观看关于“12·4”法制宣传日的报纸和电视宣传，使大家更深层地了解法律宣传的重要性，收到了很好效果。
2、利用网络宣传学习法律法规。及时下载国家新颁布的行政法律法规，为机关干部学习法律法规知识提供了一个很好的平台。
3、结合统战工作实际，积极开展“法律六进”活动。明确了“法律六进”的指导思想、总体要求、活动内容和活动的具体安排，为实施依法治国基本方略，推进依法治市，建设和谐__营造了良好的法治环境。
（四）认真落实依法执政、依法治理工作。
1、普法依法治理工作，学法是基础，治理是目的。依法执政是客观形势发展的必然要求，我们在抓好法制宣传教育活动和干部学法的同时，更加注重抓好依法执政工作。加强党风廉政建设，坚决反对腐败行为。实事求是，依法执政，全面完成了统战各项工作任务。
2、市委统战部普法依法治理工作总体有规划、年度有计划、年初有安排、年底有总结，建立了普法治理工作专卷。各项工作严格按照市依法治市领导小组的统一安排部署和具体要求，认真抓好落实。普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，长抓不懈。我部将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指针，采取切实可行的措施，进一步搞好“五五”普法，为全面提高全体公民特别是(来源：文秘站 ）领导干部的法律素质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项事业的依法治理，为依法治国、建设社会主义和谐社会做出积极贡献。
二、“五五”普法依法治理工作成效。
（一）机关干部的法律意识和法律素质进一步增强。五年来，机关领导干部和工作人员学法普及率为100%，机关干部通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了机关的依法行政。同时统一战线各界人士进一步明确了公民的法律地位，增强了依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。
（二）机关领导干部和工作人员依法办事、依法执政能力明显提高。通过加强国家公务员学法用法的制度化、规>！
三、存在的问题和不足。
（一）“五五”普法依法治理工作得到机关全体干部的普遍重视，但仍需在抓落实方面下功夫。
（二）经过多年的法制宣传教育，机关干部的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。
四、今后要着力抓好的主要工作。
（一）认真做好“五五”普法依法治理总结提高工作。要以这次“五五”普法总结为契机，认真回顾总结“五五”普法依法治理工作，总结经验，查找存在问题，认真研究对策，加以改进提高，巩固“五五”普法依法治理取得的成果。
1、实事求是，保证质量。坚持从实际出发，以此次总结为契机，广泛收集统一战线各界开展普法工作的情况，认真总结成绩和经验，要按照“五五”普法规划确定的目标、任务和本方案要求，建立档案，完善资料，做到听有声、看有文、查有物、评有据。
2、查漏补缺，全面推进。对“五五”普法开展以来的工作进行一次认真的回顾和梳理，查找本部门普法依法治理工作存在的不足和薄弱环节，及时提出整改措施，解决工作中存在的问题，确保“五五”普法规划确定的各项目标的实现，为下一步普法和依法治理工作的启动做好准备。
（二）立足当前，着眼发展，谋划新一轮普法依法治理工作规划。
1、指导思想和主要目标。
⑴指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕十七大精神，突出统战工作特点，继续开展统战法制宣传教育工作，坚持法制宣传教育与履行职能相结合，坚持法制宣传教育与依法执政相结合，坚持法制宣传教育与执法实践相结合，坚持法制宣传教育与服务建设相结合，全面推进统战法制建设，全面推进依法执政进程，为构建和谐__，全面建设小康社会营造良好的法制环境。
⑵工作目标是：进一步提高机关干部职工的法制观念和法律素质，增强领导干部依法管理、依法决策、依法执政水平，增强依法行政能力。同时，面向统战各界开展法律法规宣传、培训，进一步提升统战干部的法律素质，树立依法执政，进一步提高政务服务水平；进一步提升统战各界法律素质，增强法律意识和运用能力。
2、宣传教育的对象和内容。
⑴宣传教育对象。
一是市委统战部机关干部职工。重点是对领导干部、工作人员的法制宣传教育。着力提高领导干部依法管理与决策的能力;着力提高工作人员依法执政的能力。
二是非公有制企业及其他社会组织。重点是对民营企业经营管理人员的法制宣传教育，着力提高其创新意识和能力。
三是统战各界一切有接受教育能力的公民。重点是对派、民族宗教代表人士的法制宣传教育。着力提高其法律素质,增强其运用能力。
⑵宣传教育内容。
宪法及民事、刑事等基本法，科学发展观，社会主义法治观念，社会主义荣辱观。
公务员法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、物权法等行政法律制度。
其它相关的法律、法规、规章。
3、主要任务：
⑴建立健全普法工作机制。
①继续设立普法领导小组。市委统战部成立以市委常委、统战 部长高琦任组长、分管领导任副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组。各相关单位也要依此成立本单位的普法工作领导小组。
②健全普法工作机构。统战部普法工作办公室设在办公室，负责普法依法治理的具体工作。
③制定工作规划与计划。结合统战工作实际制定法制宣传教育规划与年度计划，明确主要目标，确定工作重点，分步实施。每年度要有普法工作计划和总结。
④保障经费。各相关单位应当根据开展统战普法宣传教育工作的需要,安排普法专项经费。要保证普法经费及时到位、充足供给,专款专用,保障普法工作的正常开展。
⑵深入开展形式多样的学习活动。
①按照宣传教育的内容，深入学习宪法、国家基本法律和法学理论；学习统战系统法律法规;学习与统战工作相关的法律法规。
②学习以自学为主,结合讲座、培训、观看录像等多种方式进行。
③建立党支部集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。领导成员学法一般半年l次,全年不能少于2次;公务员每年学法时间不能少于50小时。
④法律知识的学习和考核要作为年度考核、职务任用和晋升的重要标准。法律知识考核不合格者不得任用与晋升。
⑶继续加强普法培训活动。
①法制培训内容应当以宪法、行政法律法规为主要内容,以新颁布的有关法律、法规、规章制度为重点。与统一战线事业相关的法律法规应当全员培训,不留死角。
②坚持法律培训与业务工作相结合,自愿培训与强制培训相结合,全员培训与骨干培训相结合,“请进来”与“走出去”相结合。
③对领导干部、公务员的培训覆盖面保持100%。
⑷深入开展普法宣传工作。
①宣传内容上,根据不同的群体和对象，选择其最密切的法律知识作为重点。
②宣传方式上，针对不同的对象，开展最便捷、喜闻乐见的宣传活动。要与新闻媒体开展合作,充分利用电台、电视、网络等多种载体，同时利用宣传漫画、宣传手册、宣传单等多种方式进行法制宣传。
③在宣传效果上,要以被宣传对象对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价的尺度。
⑸深入开展多种内容的主题活动。
①继续深入开展法制宣传教育六进活动,把统战法制宣传教育与法律服务相结合。
②继续组织开展好每年“12.4”法制宣传日活动。
③深入开展“光彩事业”活动，依托非公经济代表人士资源优势，为贫困地区脱贫创造有利条件。
经济实力显著增强。年底，全县生产总值预计完成19.12亿元，比年增长98%；大口径财政收入预计完成1.86亿元，比年增长12%。一、二、三产业结构由年的28.86:30.45:40.69调整到26.36:25.46:48.18，全县经济总量进一步壮大，经济结构进一步优化。
项目工作成效显著。全社会固定资产投资预计完成39.3亿元，比年增长9.6倍；累计开工建设各类项目614项，完成投资91亿元，是建国60年来投资总额的4倍。集中实施了一批交通能源、城市建设、产业调整、生态环境、民生工程、社会事业等方面的项目，推动了全县经济社会又好又快发展。坚持走出去、找外商，招项目、引资金，累计签约招商引资项目27个，签约资金31亿元，到位资金8.7亿元。
农村经济提速发展。着力培育马铃薯、经济林果、中药材、畜牧养殖和蔬菜五大特色优势产业，农业增加值预计完成5.2亿元，比年增长23%。年均输出务工人员10万多人，累计创劳务收入34亿多元。累计投入扶贫资金2.21亿元，实施整村推进项目108个，减少贫困人口5.93万人，贫困面由31.3%下降到23.6%。农民人均纯收入预计达到2521元，比年增长64%。
工业结构不断优化。全县规模以上企业由年的11家增加到14家，规模以上工业增加值预计完成2.8亿元，比年增长53.2%。开源公司、鸿海石材公司、珍山矿泉水厂、三力公司等工业企业建成投产，开工建设了大桥金矿等重点工业项目，循环经济产业园区被省工信委列为全省循环经济试点园区，初步形成了以有色冶金、绿色食品、建筑建材为主的特色鲜明的地方工业体系。
第三产业蓬勃发展。城镇居民人均可支配收入预计达到12049元，比年增长48%。社会消费品零售总额预计完成4.15亿元，比年增长1.7倍。建成各类市场14个，发展商业网点1280户，城乡市场体系进一步完善。完成了“一湖两山一路”、仇池山修建性详规和云华山、八峰崖景区深度策划，建成了仇池碑林、晚霞湖环湖景观带、湿地观赏区、隍城休闲广场、观山杏林山庄等景观设施，晚霞湖被评为部级水利风景区。成功开发了仇池石、绣花枕头、麻纸等文化旅游产品。累计接待游客92万人（次），创旅游综合收入2亿元。
——坚持科学重建，灾后重建取得重大成果
抢险救灾及时有效。面对突如其来的“”地震灾害，我们沉着应对，周密部署，迅速启动应急预案，及时救治受伤人员和疏散转移被困群众，妥善处理遇难群众，千方百计调运抗震救灾物资，全力安排受灾群众生活，积极组织群众开展生产自救，奋力夺取了抗震救灾工作的阶段性胜利。年8月12日和9月3日，我县又相继遭受特大暴洪和冰雹灾害，面对灾情，我们迅速反应，科学组织，全力抢险救灾，最大程度地减少了人民群众生命财产损失，所有受灾群众全部得到妥善安置。
城乡住房重建全面完成。始终把城乡居民住房重建作为全县灾后重建工作的重中之重，落实补助资金4.3亿元，发放各类贷款1.3亿元，全县17871户城乡居民住房重建和24086户维修任务全面完成。多方筹集资金0.5亿元，全力实施了一批水、电、路、护坡、河堤等配套基础设施项目，受灾群众生产生活条件得到全面恢复，许多地震重灾村一跃成为新农村建设的样板村。
县以下教育卫生项目全部投用。高度重视教育、卫生等公共服务设施灾后重建，投入资金1.49亿元（含台湾红十字组织援助资金0.93亿元），90个质量一流、标准较高的县以下学校、卫生院建成投用，全县办学、就医条件得到极大改善,公共服务水平大幅提升。
灾后重建基本完成。坚持把“”地震灾后重建作为全县最大的政治、最大的项目、最大的民生工程和最大的发展机遇，累计完成投资31.2亿元，城乡建设、公共服务、基础设施、防灾减灾、市场服务、产业调整、生态修复等一大批打基础、利长远、惠民生项目相继建成，基本实现了灾后重建工作目标任务。全县交通等基础设施建设滞后的现状得到极大改善，经济社会发展的“瓶颈”制约因素得到有效缓解，城镇基础设施和城市功能进一步完善，城镇辐射带动能力和承载能力明显增强，为全县跨越式发展奠定了坚实基础。
——坚持统筹发展，城乡面貌发生巨变
城市建设步伐加快。伏羲大道建成投用，城市空间进一步拓展。体育场馆、广电大厦、文化大厦、文化广场、法院审判大楼、档案馆、新建二中、汉源初中、刚泰河滨城、西美国际商贸城、漾水河生态治理一期工程等项目相继建成或正在建设，城南新区初具规模。武装部大楼、环保大厦、农业大厦、计生大厦、公交枢纽站拔地而起，城北新区建设步伐明显加快。城南出口“两路三街”道路改建工程全面启动，旧城改造取得突破性进展。城南供热站、城区供水扩建、城区生活污水处理、滨河西路、滨河东路等一批市政项目开工建设，城市功能不断完善。石峡、洛峪、长道、姜席、何坝等小城镇改造相继启动实施。
新农村建设快速推进。累计完成新农村建设投资5.2亿元，集中实施了一批以水、电、路、气、房为主要内容的新村庄建设工程，农民生产生活条件得到显著改善。在全县打造形成了川大、晚霞湖、西苏、何洛、西汉水、西马、卢六、十石、兴晒9条新农村建设示范长廊，初步走出了一条符合实际的贫困地区新农村建设路子。
基础设施全面改善。新建改建各类公路170条956公里，全县公路总里程达到1234公里，在全市率先实现了“村村通公路、乡乡通油路（水泥路）”目标。建成330千伏和110千伏变电所各1座，实现了“户户通电”目标，全县电网结构更加完善。新建沼气池1.9万座，新修梯田6.4万亩，整理开发土地0.6万亩，新建安全人饮工程41处，农业基础设施明显改善。治理水土流失面积110平方公里，实施各类造林37万亩，全县森林覆盖率达到29.95%，生态环境持续改善。
——坚持以人为本，人民生活显著改善
社会事业全面发展。科技创新能力不断增强，年以来，共评出县级科技进步奖33项，获得市级科技进步奖3项、各类专利7项。累计投入资金4.8亿元，新建、改建、维修校舍33.45万平方米，全县办学条件全面提升。深入实施教育质量提升工程，全县教育教学质量明显提高。启动实施了卫生医疗体制改革，医务人员医德医风建设得到全面加强。新建了县医院综合大楼、门诊大楼，中医院、县妇幼保健站业务用楼,医疗卫生硬件设施明显改善。县被中国民间文艺家协会授予“中国乞巧文化之乡”称号，乞巧被增补为国家首批非物质文化遗产，成功举办了三届中国乞巧文化旅游节，展示了文化的独特魅力，极大地提升了对外知名度。启动实施了数字电视整体转换工程，广播电视覆盖率达到了93%。人口和计划生育工作取得新突破，实现了省级计划生育优质服务县创建目标。
民生建设不断加强。每年集中力量办一些改善民生的实事，努力使广大群众共享改革发展成果。建成乡镇惠农服务大厅11个，各项民生资金得到全面落实。累计落实退耕还林、粮食直补、农资综合补贴、“两免一补”、家电下乡补贴、大病救助、城乡低保金和五保供养金6.1亿元。新型农村合作医疗参合率达到96.9%，城镇居民基本医疗保险参保率达到90%，群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。高度重视就业再就业工作，新增城镇就业人员6921人，城镇下岗失业人员再就业1595人，城镇登记失业率控制在4%以内。千方百计筹集资金，全部兑现了干部职工生活补助和政策性增资。新建保障性廉租住房418套，发放廉租住房补贴263万元，干部职工住房公积金制度全面实施。
——坚持依法行政，发展环境持续优化
严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表议案建议124件、政协委员提案150件。深入开展了“优化发展环境，塑造良好形象”活动，在政府机关中全面推行规范化管理、标准化服务十项制度，政府执行力和公信力进一步提高。制定出台了干部人事编制、政府投资项目、灾后重建、黄金矿产资源开发、矿产资源规费收缴等多项管理制度和办法，政府行政行为全面规范。严厉打击各类刑事犯罪活动，全力做好禁种铲毒工作，有力地保障了人民群众生命财产安全。深化安全生产专项整治，及时消除各类事故隐患，安全生产形势持续稳定。高度重视工作，积极开展“县长大接访”和“民情大走访”，出台了《县工作领导责任制和责任追究制实施办法》，实行重点案件县级干部包案制，以旧城改造、企业改制、灾后重建等为重点的一批问题得到了妥善解决，全县社会大局在灾后重建、经济社会发展各项任务异常繁重的情况下保持了和谐稳定，发展环境不断优化。
各位代表，年，县政府以跨越式发展为目标，以项目建设为载体，强化措施，狠抓落实，保持了全县经济社会平稳较快发展的良好势头。
灾后重建上，采取超常规措施，全力加快重建步伐，全县360项灾后重建项目全部开工建设，竣工358项，完成投资31.2亿元，竣工验收341项。开工率、竣工率、投资完成率、竣工验收率分别达到100%、99.4%、109.5%、95.3%，灾后重建取得重大胜利。
项目建设上，以61个重点建设项目和12件实事为重点，全年预计开工建设各类项目170项，预计完成投资32.3亿元，同比增长21%。签约招商引资项目16个，签约资金15.59亿元，完成投资6.38亿元。
农业和农村工作上，全县粮食产量达到16.43万吨，同比增长14%。何坝民旺马铃薯合作社专业市场开工建设，长道金盛果品厂二期扩建工程建成投用。全县新增马铃薯种植面积3.2万亩、经济林果栽植面积6.9万亩、中药材种植面积0.3万亩、规模养殖场14个，特色产业规模进一步扩大。把村容村貌整治作为新农村建设的重要举措，大力实施道路硬化、环境绿化、村庄亮化、庭院净化、村容美化工程，全县新农村建设层次和水平全面提升。
工业经济发展上，预计完成工业增加值3.7亿元，同比增长34%。大桥金矿浮选厂开工建设，后川坝金矿前期工作完成，华辰公司技改扩建项目建成，循环经济产业园区征地工作全面展开，全县工业发展的后劲进一步增强。
城市建设上，科学启动城南出口道路改造建设工程，涉及改造的“两路三街”449户，已签订补偿协议321户,占总户数的71.5%；拆除房屋308户，占总户数的68.6%。以开展“美在行动”为载体，大力实施了城区美化、亮化、净化工程和文明长廊提升工程，城乡面貌焕然一新。
交通能源建设上，全力配合完成了十天高速公路段的踏勘设计环评等工作，为项目的早日开工奠定了基础。开工建设了西姜路道路养护维修工程、西高山至大桥通乡油路工程、十里姚河至洛峪花园道路硬化工程和崖湾35千伏送变电工程。积极配合做好兰中贵天然气管道工程段拆迁占工作，确保了项目建设的顺利进行。
财税金融工作上，截止9月底，全县大口径财政收入达到1.66亿元，同比增长49.35%。进一步强化增收节支措施，确保了农业扶贫、教育卫生、社会保障、灾后重建等各项重点项目支出需求和机关正常运转。金融服务体系运行良好，全县存款余额达到43.2亿元，同比增长5.7%；贷款余额达到16.1亿元，同比增长10.7%。
社会事业发展上，教育教学水平进一步提高，全县高考二本以上上线人数达到409人，同比增长6%；“两基”迎国检工作扎实开展，学校软件硬件建设同步提升。基层卫生医疗体制改革全面推进，新型农村合作医疗管理制度不断完善。新编大型民俗秦腔剧《七月七》获得全省“红梅杯”戏剧大赛剧目一等奖，《乞巧歌舞》在央视播出。体育馆建成投用，成功承办了年全省青少年篮球锦标赛。
社会管理上，全县接待群众来信来访168人（次），调处化解152人（次），结案率达到90%以上。集中开展了三轮车、低速载货汽车、摩托车和农机车辆安全行驶专项整治行动，全县交通形势明显好转。始终保持对犯罪分子的高压态势，侦破各类案件188起，抓获犯罪嫌疑人156人、网上逃犯60人，有力地保障了人民群众生命财产安全。
各位代表，过去的五年,是全县人民抢抓机遇、迎难而上、奋力拼搏的五年,是全县经济实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年的艰苦探索与实践，为我们推进跨越式发展积累了宝贵的经验，这就是：
——坚持科学发展，不断完善思路，用发展的办法解决前进中的问题，是推动跨越式发展的前提基础。
——坚持抢抓机遇，实施项目带动战略，通过争取和实施一批大项目、好项目实现经济社会又好又快发展，是推动跨越式发展的重要支撑。
——坚持执政为民，切实解决各类民生问题，多干一些打基础、利长远、人民群众得实惠的大事、实事，是推动跨越式发展的现实需要。
——坚持改革创新，不断完善体制机制，把依靠上级支持与自力更生结合起来，是推动跨越式发展的不竭动力。
——坚持依法行政，加强政府自身建设，不断提高执政能力和水平，是推动跨越式发展的关键所在。
首先我们组内同志团结一致，一切事务不论大小大家一起商量着办努力着做。我们组的工作没有你的工作和我的工作之分，所有工作大家都争着做强着干。每节课前我们都站在自己班的教室里仅仅是为了抚慰学生，让学生感觉到老师在他们不再心浮气躁，因为在学生看来在学校老师是他们的精神支柱。
其次谈谈我们的工作：
抓好常规教学，保证教学质量是非常重要的。开学初，我们立即就如何组织课堂教学，提高课堂教学效率进行了讨论交流，确定了本学期教学的重点，做了全盘计划，保证安排的合理性及教学的顺利。我们将一切问题落到实处：
1、深入细致的备好每一节课。在备课中,我们认真研究教材，力求准确把握难重点，难点.并注重参阅各种杂志，制定符合学生认知规律的教学方法及教学形式。注意弱化难点强调重点，并不断归纳总结提高教学水平。
2、认真上好每一节课。上课时注重学生主动性的发挥,发散学生的思维,注重综合能力的培养,有意识的培养学生的思维的严谨性及逻辑性,保证每一节课的质量。
3、认真及时批改作业，注意听取学生的意见,及时了解学生的学习情况，并有目的对学生进行辅导。
鲁亚敏老师是一个经验丰富的年轻教师中的老教师，工作扎实，敬业精神强.，上学期他接了五四班的数学教学，他不仅在数学学习方面关心这批社区的孩子们还从生活中爱护他们，经常用一些动人的故事感染他们使他们更加喜欢数学。对于那些成绩落后的学生，她经常不厌其烦的叫她们到办公室补课。
4、对学生习作的要求：五年级学生的作文水平应该上升一个高度，不在是片段的练习，而现在的学生因为父母给加的课外班过多，在习作方面疲于应付，懒得动笔我们在教学过程中把做批注笔记作为提高学生写作练笔的一个好机会，课堂上余出几分钟时间让学生专门做做笔记一方面加深了学生对于课文内容的理解另一方面还提高了学生的书面表达能力何乐而不为呢？我们在学生的作文方面还有一招就是每周写上一两篇完整的作文不管内容如何只要学生自己真正动笔写出自己的真实感言，我们给学生以积极的肯定和鼓励，让他们在赏识中喜欢写作，在鼓励中写出好作品。
5、我们对学生的评价采取家长老师孩子互动式评价，比如在孩子们用完一本课堂作业之后，我们会让还之间互相评价作业找出作业中的差距，同时提高自己的作业水平，还让孩子把作业带回家让家长看看孩子的作业提出意见和建议一方面家长及时了解孩子在学校的学习情况另外也让家长看看孩子的课堂作业和家庭作业哪个更好了解我们老师为孩子的学习所付出的努力。
最后我再谈谈我们所取得的成绩：
1、学生行为习惯好，学习风气浓厚，虽然我们五年级是学校有名的大班，同时我们的学生也是学校学校的佼佼者，他们动礼貌知礼仪勤奋上进尊师爱校，在全校的捐书活动中我们五年级学生所捐的书是最多的。当老师生病的时候他们会给老师拿来各种药物，虽然这些药物不对症但是它温暖了老师的心，让老师真正地体验到了孩子在老师的培养下有一颗淳朴的爱心。
2、学生能以大局为重，五年级学生的学习任务很重让他们要参加学校的大型活动是很困难的，但是我们年级的学生从不因为害怕影响自己的学习而影响学校的大型活动，跳皮筋舞同学从开始训练到最后圆满完成任务从不叫苦叫累。
“十二五”期间，在各级政府和行业主管部门的正确领导下，我局深入贯彻十八大精神，落实科学发展观，着力打造服务型、创新型、和谐型和环保节约型行业，为服务地方社会经济发展、服务人民群众安全便捷出行、服务社会主义新农村建设作出了积极贡献，为“十三五”发展奠定了良好的基础。现将“十二五”及2015年工作情况总结如下：
一、五年来的主要工作和成绩
（一）公路基础设施建设为服务发展做出了新贡献
五年来，我局全面完成了“十二五”项目建设计划，“十二五”共完成工程项目投资**亿元。完成公路国省道改建67公里，其中国道G347荷两路37.45公里已完成和远安接壤的3.4公里，省道S277雾莲路50.44公里已完成雾下路29公里，下莲线22公里正在进行，省道S287乐大路68.43公里已完成韩家湾以下35公里，韩家湾至大老林段正在进行。完成地方县乡道改造95.27公里，并成功打造出一批以官庄路、龙雷路为代表的生态旅游示范路。五年来，我局始终坚持质量、安全、廉政三个责任重于泰山的原则，把工程质量放在首位来抓，所建工程合格率达100％，优良率达80%以上。五年来，工程建设增量与提质并进，冷热再生技术、水泥砼路面改造碎石化技术等新技术在工程建设中广泛推广使用，生态环保、资源节约、便民利民的建设理念逐渐形成。
（二）公路养护工作逐步提升到新水平
我局承担468.31公里列养道路养护任务，其中省道184.239km，县道里程158.732km，乡道里程125.339km。五年来，累计完成养护投资1.5亿元。完成沥青（砼）路面大修工程77.9公里，中修15.85公里；改造危桥5座；完成安保工程投资**万元，完成水毁修复投资**万元；积极做好行道树的栽植、补植工作，树木成活率、保存率都达到95%以上。五年来，全区干支年平均好路率83.3%，养护综合值83.12。五年来，我局注重打造“畅、洁、绿、美、安、舒”的夷陵公路新形象，坚持领导分片包线督办制度，积极探索、大胆实践路政养护一体化管理新模式，，提高了道路日常巡查质量；不断加强危岩治理工作，增设警示标牌实行造册建档，加强现场监控；不断加强基层场站设施建设，投入**余万元对4个养护站基础设施进行维护，并以养护站为依托，建立应急抢险中心，组建应急抢险队伍，行业应急反应速度与处置能力得到全面提升。
（三）行业管理树立了宜昌路政文明窗口的新形象
五年来，我局坚持强化文明执法、依法行政建设，提升路政执法队伍的整体素质，路政管理实现了内业管理制度化，外业工作规范化，杜绝了越权执法、违规执法、粗暴执法、不廉洁执法现象的发生，无一起错案发生。五年来，我局厉行执法队伍准军事化管理，强化队伍操作和执法队伍培训，锻炼出了一支能执法、敢执法、执好法的执法队伍。五年来，我局积极争取区政府支持，争取部门协作，构建了以路政管理为主，相关乡镇及部门配合的公路管理的综合治理机制，有效解决了公路沿线乱倒垃圾、乱搭乱建、乱设标牌、超限抛洒四大难题，先后12次对公路秩序集中整治，环境治理效果明显。五年来，我局不断加强治超站建设，根据“四统一”工作要求，投入资金**多万元，在全市公路系统率先完成了执法场所外观整治、执法标志统一、交通执法证件更新和执法人员换装工作。坚持不懈做好超限运输治理，推行流动治超，依法查处超限车辆，超限率始终控制在5%以内。五年来，我局路政案件查处率、结案率均达100%，有效地维护了路产路权，确保了干线公路的安全畅通。我局路政大队、姜家湾超限站两次代表全省交通运输执法单位接受交通运输部考核检查，得到一致好评。
（四）内部管理逐步建立和完善了新机制
五年来，我局内部各项管理不断完善。一是建立财务管理新机制，实行经费预算管理，规范公务接待，加强内部审计监督，实现了财务管理科学有序。二是积极主动全力争取到地方政府和财政支持，争取财政资金解决了职工住房货币化兑付的遗留难题，保证了职工正常的福利待遇和全局上下的稳定，维护了单位和谐稳定局面。同时，我们还争取社保资金，消化了退休职工因历史原因形成的单位负担。三是建立机务管理新机制。五年自购置机械设备和争取上级补助我局机械设备29台套，增加设备资产825余万元，机械设备完好率和使用率大幅提升。四是强化安全管理新机制落实，全员安全意识和责任显著增强，连续五年安全生产态势保持平稳。五是逐步建立工作绩效考核机制，加强工作绩效考核，提高了职工积极性。
（五）党建、文明创建工作不断取得新成绩。
五年来，我局高度重视党建研究、人才培养、公路文化建设、党风廉政建设等工作，通过文明创建、典型培养等活动，有效改变了职工的精神面貌，提升了行业在社会群众中的形象。
我局始终坚持加强作风建设，积极教育和引导干部职工按照科学发展观的要求加强作风建设，围绕党中央八项规定，认真践行“三严三实”，大力整治工作作风，努力克服“庸懒散软奢”等行为，促使干部职工自警自省自励，努力提升行业服务质量和服务水平。
我局始终坚持以勤廉要求抓队伍建设，以确保“四个安全”（权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全）为主线，以落实党风廉政建设责任制、完善廉政监管体系为抓手，深入开展“廉政公路从我做起”、“民主评议政风行风”等系列活动。通过廉洁自律承诺书、党员干部家属助廉承诺书的签订，扩展廉政监督范围；通过廉政警示教育、发放廉政教育读本、党员干部廉政知识测试等系列活动，渲染廉政文化；通过对重点环节、重点部位、重点岗位腐败风险点加强排查和防控，构筑反腐防腐墙，将党风廉政建设提升到了一个新的水平。我局以打造“廉政阳光示范工程”为载体，进一步加强工程建设领域突出问题的治理。实行“领导双责任、工程双合同、资金双监控、管理双监督”的监督管理模式，进一步形成监督合力。创新管理，阳光操作，在项目建设中采用竞价采购机制，对原材料采购进行询价、竞价后确定供货商和价格，过程公开透明，有效杜绝材料采购中的腐败行为，节约建设成本。
五年来，我局坚持加强人才队伍建设，大力开展岗位技能培训和竞赛活动，对养护、工程、路政等部门有计划地进行综合培训，推动业务能力和水平进一步提高。我局积极争取地方政府组织人事部门支持，采取多种方式录用适用人才。五年来，通过人才引进、事业单位招考等方式选拔录用工作人员32名，有效缓解了职工队伍青黄不接的现状，为公路事业持续发展储备了后备力量，提供了有力的人才和智力支撑。
五年来，我局持续深入的开展文明单位、文明机关、文明窗口、文明线路的创建活动，全面加强核心价值观教育，不断提升文明行业创建水平。连续五年获得区级文明单位称号，2014年获得市级文明单位称号， 2012年获得宜昌市五一劳动奖章”。局档案管理保持国家AA级。雾渡河养护站、姜家湾超限站等基层站所先后被表彰为“全省公路系统文明示范窗口”、“五星级文明站”、“人民满意站所”，涌现出杜南清、张宜、刘卫、卢祥红、黄名权等一批爱岗敬业的劳动模范和技术能手，刘卫获得“湖北省五一劳动奖章”，被交通运输部表彰为“全国交通技术能手”，杜南清、张宜分别获得“宜昌市五一劳动奖章”。
二、五年来积累的经验和存在的问题
（一）五年来积累的经验
1、抓好班子建设是保证公路事业发展和兴旺的关键。我们深刻体会到，“火车跑得快、全靠车头带”。一个单位只有好班子才能带出好的队伍，干出一流的业绩。面对困难、问题、诱惑、成绩和荣誉，每个班子成员、中层干部都是心中有事业、有群众，时刻保持饱满的工作热情和认真负责的工作态度，团结协作，勤政廉政，迎难而上，克难奋进，保证了公路事业的稳步发展。
2、提升执行能力，提高队伍素质是保证公路事业发展和兴旺的根本。五年来，我们体会到，全体干职工没有担子，就没有压力，没有压力就没有动力。只有对每项工作都提出具体的目标和要求，坚持绩效挂钩，加强考核管理，抓好精细管理，才能提高工作的质量和效率；只有坚持以人为本，不断加强对干部职工的教育培训，才能提高队伍素质；只有加强思想政治工作，妥善解决好历史遗留问题，认真对待和妥善化解矛盾，关心职工利益，逐步提高职工福利待遇，才能营造和谐干群关系，才能充分调动职工的积极性、创造性，增强单位的活力。
3、争取多方支持是保证公路事业发展和兴旺的有力保障。我们体会到，公路事业发展，离不开各级领导、各级部门的支持，离不开社会公众的支持。五年来，我们积极争取地方政府各级领导和全社会重视、理解和支持，加强与市主管部门和区直各级各部门的联系，与各单位和乡镇建立了良好的工作协作，不断加强新闻宣传，树立部门良好的公众形象，为公路事业发展创造了良好的外部环境。
4、坚持不懈地抓好安全生产、廉政建设和维护稳定是保证公路事业发展和兴旺的基础。任何时候，都不能忘记公路部门是安全生产和反腐倡廉的重点部门，是社会和群众关注的焦点部门，必须要有如履薄冰如临深渊的危机感和责任感，任何时候必须不忘维护单位内部稳定和社会稳定，必须实实在在抓好安全生产、廉政建设和维护稳定各项措施的落实。
（二）五年来存在的问题和建议
1、公路建设、养护补助标准偏低。
目前，我省国省干线公路建设补助标准仍是十年前的标准，经济社会的快速发展，劳动力成本、材料价格的持续上涨，导致部省补助投资占总投资比例逐年下降，而地方配套资金缺口却呈逐年上升的趋势，许多债务直接落在公路部门身上。基层公路部门负担重，也造成公路建设标准和质量进一步降低。同时养护成本投入不断增加，经费不能提供有效的保障。经济发展带来的车流量的增加势必造成道路损害的上升，按照以人为本、以车为本的要求，对公路养护的考验越来越高，道路损坏加剧，养护经费捉襟见肘。因此建议上级部门在“十三五”大幅度增加养护经费的投入。
2、公路行业管理体制与经济社会发展不相适应。
目前，县级公路管理机构既代表政府担负着公路管理的行政职能，又承担着公路建设、养护、施工、设计等生产任务，是政、事、企合一的管理体制，事企不分，缺乏活力和竞争机制。同时，行业与地方的双重管理，致使基层公路部门的工作任务重，资金缺口大。
3、现行治超政策不完善，治超形势严峻。
利益驱动形成了超载超重车辆的常态化，尽管路政管理部门常年利用“路政宣传月”等形式，对公路法律法规进行了大量的宣传，但从社会对公路法律法规的了解程度看，效果并不理想，驾驶员、承运人及公路沿线厂矿、企业、单位爱路护路意识还比较淡薄，路政执法的社会环境并不理想。部分组织、集体和个人为了各自的集团利益或私人利益，从事各种违反公路法律法规的行为，以实现各自利益最大化的目的，导致公路部门管理任务加重，管理难度加大。因此，建议上级部门推动立法，建议立法部门对《公路法》与《道路交通安全法》中关于车辆超限超载的管理权限进行明确，统一执法标准，对于执法实践中难以具体操作的原则性条文做出具体操作规程，并对数额较大的罚款制定标准，以有效解决因自由裁量权过大而导致的处罚不当的问题，维护法律统一性、严肃性和权威性，以提高管理效率。
三、关于今年的工作
2015年是 “十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。今年，我局在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，紧紧围绕城乡统筹发展，坚持“交通先行”理念，大力践行“甘当铺路石，愿为新愚公”的核心价值观，以项目建设为支撑，以机制创新为动力，以“三严三实”为准则，全局上下自觉适应新常态，注重精细管理，狠抓工作落实，圆满完成了年度目标任务。
（一）克难攻坚，项目建设成绩斐然
1、精心组织，全力以赴推进“十二五”项目。今年全局续建工程项目3个，新开工建设项目11个。针对开工项目多，任务重、压力大的实际，我局举全局之力，精心组织，调动一切有利因素，聚集一切积极力量，突出重点，不遗余力，全力以赴，以超常规速度迅速推进项目建设，全年完成建设投资**亿元，进度快、质量好，得到了社会各界和领导的一致好评。百岁溪大桥突破施工瓶颈，下部构造基本完成，年度完成货币工作量1042万元，形象进度53.4%。
2、想方设法，主动破解项目施工中的难题。为解决项目建设中管理、施工人员不足的难题，我局在退休人员中精挑细选，对责任心强、有一定管理能力和技术特长的进行返聘，有效缓解了人手紧张的局面；在莲沱大桥加固改造和百岁溪大桥建设中，我们采取聘请市级交通公路专家做技术顾问，或者在关键环节邀请业内专家现场指导，为施工的顺利推进提供了可靠的技术保障。
3、严格管理，坚定不移执行竞价采购制度。各项目严格执行工程“大宗原材料竞价采购”制度，对原材料采购、劳务分包进行询价、竞价后确定供货商、劳务队和价格，过程公开透明，严格控制材料质量，降低了成本，有效杜绝材料采购中的腐败行为。强化质量意识，选派业务水平高，责任心强的人员组担任质量检测和工程技术负责人，重视质量检查检测。各项目部把好队伍、设备、工艺、监理和检查“五关”，做到严格选择施工队伍，严格按设计、规范施工，控制好施工每道工序、每个环节，绝对服从监理工程师现场管理。局总工办、工程股每周不少于一次质量巡查，注重关键工程、关键部位、关键工序、关键环节检查监督，及时督促整改质量问题，加强附属工程质量管理，有效保证了工程整体质量。
4、认真谋划，努力推进“十三五”前期工作。今年，在区交通运输局明确我局为项目前期责任主体后，我局迅速行动，积极协调，争取“十二五”未改善的国省道改建任务，完善了“十二五”三条国省道（荷两线、雾莲线、乐大线）初设批复及施工图设计工作，为项目顺利开工创造了条件；完成了“十三五”国省道提等升级的申报工作，初步完成了峡安线、雾殷线、汉宜一级公路的工可编制工作，项目前期工作取得突破性进展。
通过近几年项目建设，一是全局上下锻炼出一支战斗力强的专业施工队伍，培养了一批优秀的项目经理、技术负责人、安全协调员和身兼多职的机驾队伍，为顺利完成各项建设任务奠定了基础；二是在项目建设中牢固树立了五种意识，即质量意识、安全意识、创新意识、环保意识、服务意识；三是修建了一批有鲜明个性的特色示范路；四是执行了一个好的原材料、劳力竞价采购制度，从源头上堵住了不廉洁现象的发生。
（二）创新机制，养护面貌焕然一新。
一年来，我局大力营造“全面迎国检、全员迎国检”的浓厚迎检氛围，以实施养护十大工程活动为抓手，改善路域环境，完善内业基础，全面促进了养护质量提高。全年干支优良率83.3%，MQI值83.12。
一是完善机制抓养护。完善管养一体化机制，健全养护绩效考核体系，组织开展劳动竞赛，制定《养护管理考核评分细则》，建立了以单位和个人为责任主体的考核体系；建立班子成员联系点制度，加大督导力度，确保养护站各项工作落实到位，促使各站养护生产、内业管理、生产质量呈现了崭新局面，增强了养护工作活力。
二是活动助推抓养护。开展以“清扫路面、清理边沟、清除路边长草杂物、清洗标牌护栏。”为主要内容的“四清”劳动竞赛，各站针对管养道路实际情况，制定了切实可行的实施方案，全年修补油路坑槽26420m2, 清挖边沟695.6km，清除堆积物7223m3，疏通桥涵98座，清洗钢护栏49622 m，路面清灌缝78128m，绿化刷白14200株，活动重点突出，路基养护进一步加强，路容路貌全面提升。
三是加大投入抓养护。精心组织，完成汉宜路、宜兴路大中修17.5公里。积极开展“平安工程”建设，投入水毁抢险资金**万元，修复挡土墙19处1153.57m3，清理塌方3651 m3；投入安保建设资金120万元，修复波型钢护栏1184m，钢筋砼防护墙油漆刷新6756.05 m2，标线7680.8m2,安装广角镜25套、标志牌71套、道钉300颗、示警桩133个、道口桩724套；全面检查桥梁运行状况，掌握了辖区内桥梁技术及安全情况，补充和完善了危桥数据库，为危桥处置提供了科学决策依据。加强对四、五类桥梁的交通管制，莲沱桥加固工程稳步推进，完成马家河桥、大庙桥加固工程；危岩安全隐患逐一排查建档，分类处置，道路通行安全能力明显改善。
（三）争创一流，路政管理成效显著。
针对涉路违法常态化和执法人员不足等困难，通过完善管养一体化机制，大大提高了路政管理效能。
一是进一步加强队伍建设。坚持军事化训练和法律法规学习，提高路政执法的战斗力，上半年开展各类执法培训3次，全面提高了路政行政执法能力。
二是进一步完善管养一体化机制，强化管段责任。我们毫不动摇地推行“公路管养一体化”， 实现路政管理和养护工作紧密结合，无缝对接。各路政中队进驻各养护站联合办公，实行管段执法责任制，以区域养护路段为监管重点，确保每条线路的日常巡查，发现问题及时处理。今年共拆除非公路交通标牌77块，清理乱堆乱放677处，清除摆摊设点124处。路赔案件立案32件，结案32件，立案率100%，结案率100%，有效地保护了路产路权，提高了路政管理和养护的工作效能。
三是进一步营造执法环境。充分利用各种渠道对有关法律法规进行了广泛的宣传，利用路政巡查车在沿线乡镇开展流动宣传。开展路政执法宣传月活动，共出动宣传车22台次、涂写标语16处、悬挂宣传条幅46幅、发放宣传资料900余份。
四是进一步加强超限管理。坚持疏堵结合，固定治超与流动监测相结合；在治超站、交通要道、国省干线开展区域联动治超；争取地方政府支持，公安部门配合，大力整顿恶意超载、短途转载磷矿石及无防护设施运输砂石料等抛洒污染路面车辆。共检测货运车辆42740台次，查处超限车辆2073台次，超限率控制在5%以内。
（四）规范管理，行业发展稳定有序
结合开展“治庸问责”、“三严三实”，加强内部管理，提能增效明显。
一是狠抓执行力建设。坚持行政办公会议制度、局长办公会议制度，做到科学民主决策，工作事事有计划，件件有安排，工作有时限，落实有督办、有检查、有考评，有落实，全局上下在以“三严三实”为准则，进一步转变作风，增强纪律性和时效意识，执行力明显加强
二是狠抓制度落实。严格执行《公务接待管理办法》、《机关车辆管理办法》等制度，加强了财务审计、日常考勤和值班制度；各养护站完善各项基础制度，各单位的制度更加健全。
三是狠抓安全管理。坚持“安全管理重在防控”的理念，不断深化安全教育，加强安全文化建设，创新安全例会和活动日制度，扎实抓好“百日安全生产竞赛”、“安全生产月”、“公路安全保障月”等活动；坚持落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，完善安全责任体系和考核机制；坚持加强日常检查，加强重点部位、重点环节和重点时段安全管理，坚决贯彻工程建设开工前的安全许可制度不放松，坚决整改薄弱环节和事故隐患；注重加强与公安交警部门协调，努力降低涉路诉讼风险。
回眸全年，硕果累累。 “十二五”规划的全区公路项目全速推进，公路养护质量指标明显提升。“十二五”期间，我们建设了一批产业示范路、城乡统筹示范路、生态旅游示范路，打造了一批独具“夷陵个性”的交通示范工程。我局周密布署、精心组织，圆满通过了全国干线公路养护管理大检查。与此同时，“十三五”规划的部分项目已经全面启动并迅速推进。这些成绩的取得，与我局的队伍建设分不开，今年以来，我们的队伍建设更加稳定、更富成效，全体干部职工精神饱满、团结友爱、奋发向上，为夷陵公路事业的发展立下汗马功劳。
四、2016年主要工作任务
2016年是“十三五”规划的开局之年。十八届五中全会提出，实现“十三五”发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立、切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，这一理念同样也是指引夷陵公路事业发展的全新理念。新的一年，我们要抢抓历史机遇，迎难而上，开好局，起好步。
（一）项目建设：在项目建设上，要秉持“公路为民生服务、交通为产业服务“的思路，结实夷陵实际，精心组织、科学调度，确保优质高效完成区局和市局下达的各项建设、大修任务，完成危桥改造及安保工程建设任务，确保工程质量合格率100%，优良率90%以上，质量监理监督率100%，争创一批优质示范工程，建设一批富含创新、绿色、生态等元素的示范工程。全力推进荷两线、雾莲线、乐大线建设工作，力争完成峡安线、雾殷线、汉宜路一级公路前期工作，至少开工建设一个项目。
（二）公路养护：确保干支年平均优良率达到或超过市局下达的指标，继续保持全市考核领先的地位，完成区局下达的通乡公路及其他养护生产任务指标。打造官庄生态景观路、小鸦一级公路养护精品。
（三）行业管理：确保路政巡查率达80%以上，路政案件查处率达100%，结案率达98%以上；执法文书使用率达100%，案卷合格率达98%以上，确保年度车辆超限率控制在5%以内；杜绝公路“三乱”。
（四）安全生产：全年无重特大安全责任事故，不发生治安刑事案件，无重大越级上访和集体上访事件，争创全系统安全生产先进单位。
（五）文明创建：巩固超限检测站部级示范站创建成果；巩固小鸦文明示范路创建成果；在全区和全市行业树有较大影响先进典型；确保市级文明单位，确保全市公路系统先进单位荣誉，争创全省公路系统先进单位。
百年大计，教育为本。在全面贯彻党的十七大精神，努力践行“三个代表”重要思想活动中，__县教育工作坚持以育人为根本，以培养现代化建设合格人才为目的，确立了“抓基础、净化环境防渗透；抓队伍，强化素质塑形象；抓根本，教书育人保质量”的教育工作思路，大力发展基础教育事业，为全县的经济发展提供了人才基础。现将五年来开展教育工作情况总结如下：一、五年来教育工作取得的成就为认真贯彻落实中央、国务院、自治区党委、政府关于大力推进少数民族地区教育事业发展步伐等决定精神，五年来，在第十四届人民政府的正确领导下和大力支持下，我们始终把提高教育教学质量、培养现代化建设的合格人才作为教育系统落实“三个代表”重要思想的具体行动，狠抓各项措施的落实，推动了全县教育各项事业的全面发展。（一）基础建设成效大五年前，由于全县经济基础差，造成个别学校无教室、无桌椅、无课本，许多儿童弃学就农，全县教育事业几乎处于停滞状态。“艰难困苦、玉汝其成”，艰苦的生活环境难不倒__人，贫穷的经济条件困不住新一届政府班子。在财政极其困难的情况下，我们强化教育基础设施建设，优化教育教学资源，想方设法努力改善办学条件，在国家、自治区的亲切关怀及内地省市的大力支持和帮助下，在县委、政府班子高度重视和全县广大教职工的共同努力下，迎来了促进教育发展的新曙光。1995年以来，特别是20__年以来，中央加大了帮助边远、贫困少数民族地区的基础教育设施建设力度，在中西部地区前后实施了世界银行贷款项目，一期、二期“国家贫困地区义务教育工程”项目，“危房改造”项目，“两基”攻坚项目，“农村寄宿制学校”建设工程等项目，全县基础教育迎来了可持续发展的希望，全县各族人民从党和国家对贫困地区的扶持力度上感受到了发展教育的灿烂阳光。五年来，在国家、自治区及各方的大力支持和帮助下，__县基础教育通过实施“世行贷款项目”、“国家一期、二期义教工程”、“国债项目”、“国家扶贫项目”和“危改项目”、“农村寄宿制学校建设工程”等项目，共投入资金1.46亿元，改扩建校舍面积20.86万平方米，配置课桌椅16600套，配备图书、仪器、信息技术，培训教师。同时，在中国南方航空公司，国家水利部、浙江、北京、山东及自治区有关部门的大力支持下，很大程度上改善了__县中小学校的办学条件。这些工程的实施为__县教育事业的发展注入了强大的活力，为改善__县的办学条件，加快“两基”攻坚进程，起到了极大的推动作用。当前，全社会最关心的就是学生学习，农村最好的建筑是学校。（二）校园环境换新貌“教书育人，环境育人”。一个好的环境是青少年健康成长的基础。五年来，我们坚持以校园“四化”（即：绿化、硬化、美化、净化）建设为导向，立足贫困的县域社情，以少花钱多办事，少硬化多绿化的原则大力开展校园“四化”建设。笆子墙、土胚桌，雨天漏，晴天晒。这是昔日__县基层学校的真实写照。五年来，为了积极改善办学条件，创造良好的教书育人环境，__县教育系统认真按照县委、政府的要求，采取有效措施，切实抓好以创建“花园式学校”工作为主的校园“四化”建设，目前，全县中小学绿化面积达589113平方米，硬化面积达407466平方米，70所学校被命名为“县级绿色学校”，建设“四化”标准学校207所，达标率达到100%，建设花园式学校90所，创建地区级“绿色学校”10所，中小学校办学条件和教学环境得到了极大的改善，学校面貌焕然一新。同时积极寻求外援，开展牵线搭桥、捐资助学活动。组织全县广大干部群众捐资、捐款333.7万元。争取对口支援和社会各界的支持近三年共收到社会各界捐款1953.14万元。五年来，我们一直把改善办学条件作为教育工作的重点来抓，第十四届人民政府积极调动全社会各方面力量，投身于校园“四化”建设工作中，20__年提出了全县性的硬化、绿化建设目标，把加强校园“四化”建设列入重要议事日程，制定了《花园式学校创建标准》，积极开展校园规划建设，创建“花园式学校”活动。这些创建活动的开展，充分调动了中小学校“四化”建设的积极性，有力地促进了校园文明程度的提高。（三）教学质量逐年升五年来，为全面贯彻科教工作会议精神，__县主管教育工作领导分赴全县各乡镇调查研究，形成了全面贯彻落实科教工作会议精神、提高教学质量、狠抓 “普九”的共识，将提高教育教学质量和狠抓“普九”的重点确定到提高中小学校的入学率、巩固率和内地高中班、区内初中班升 学率上。为此，教育系统全力以赴狠抓中小学校的入学率、巩固率和和内地高中班、区内初中班升学率，将其纳入了乡镇党政和学校一把手的考核指标中，同综合治理、计划生育一样实行“一票否决”，同时与每一所学校校长签定升学责任状，把升学率的高低与经济奖惩挂钩。经过努力，全县中小学，特别是农村初中入学率、巩固率低的现状得到了一定的改变，内地高中班、区内初中班升学率明显提高，为迅速提高教育教学质量奠定了基础。__县教育系统根据近年来深入基层的调查研究，结合本县各学校的实际，在对教学工作进行认真对照总结的同时，由县级领导亲自带队组成调研组，针对教学过程中存在的问题进行研究、分析和讨论，对如何提高教育教学质量提出了针对性的措施。同时对全县有关学校的期末考试、内地高中班、区内初中班、高考的成绩进行认真分析，找出工作中存在的主要问题，制定出相关措施和规划。通过加强教育教学质量，改进教学方法，__县由原来的疆内初中班、内地高中班每年录取几名学生转变到现在的每年录取百余名学生。通过努力，全县教学质量稳步上升，办学效益不断提高。20__年以来，__县高考、中考及内地高中班和疆内初中班录取情况逐年上升。20__—20__年全考生录取情况年度高考录取情况中考录取情况内地高中班录取情况疆内初中班录取情况参加人数录取人数录取率（%）参加人数录取人数录取率9%）参加人数录取人数录取率（%）参加人数录取人数录取率(%)20__43433176.22872871004294310498275.420__44135780.92942941005978914.95876711.420__46338082313313100475981661810817.420__476394833003001004929820507711420__371332894354351005424895779717教育普及程度逐步提高，义务教育覆盖面不断扩大。20__—20__年全县“四率”情况统计表年度中学小学入学率辍学率毕业率完成率入学率辍学率毕业率完成率20__65.76.895.252.9971.0280.6295.1420__79.225.3398.5160.4498.530.9888.599.220__96.53.2996.374.498.830.999.2196.320__102.240.7898.6387.6599.80.5399.3698.6320__105.090.4999.2789.1699.810.2110099.28（四）免费教育暖人心党和政府的关心是教育事业健康发展的保障，贫困地区的农村教育更需要党和政府的关心和支持。五年来，__县充分利用国家的优惠政策帮助贫困家庭子女入学，有效地确保了贫困家庭子女全部入学，探索了一条适应贫困地区农村教育发展的新路子。__县是部级特困县，贫困户较多，解放初期，大部分适龄儿童在温饱没有保障的条件下根本没有机会接触到学习机会，仅有的一小部分入学儿童有机会与书本打交道，但使用的课本均系苏联印制，并且小学只设有算术和维语读本，学习条件十分艰苦。国家为了确保贫困地区的贫困户子女享受免费课本，20__年秋季开始实施“两免一补”工作，这充分体现了党中央、国务院对少数民族贫困地区教育事业关心和重视，这一举措对发展__县基础教育事业，解决基层农牧区学生上学，造福子孙后代有重大而深远的意义。我们通过完善措施、强化领导，努力确保每一位贫困生子女享受到免费课本，真正使“两免一补”政策发挥作用，真正让贫困子女充分享受到党和国家的优惠政策。__县教育系统严格按照自治区教育厅下发的农村贫困户子女享受免费课本的文件精神，保证课前到书，人手一套。免费课本发放前，充分利用县、乡电视、广播，定期定时进行宣传，把党中央和国务院的关怀送到各族群众和困难家庭手中。为了确保免费课本发放工作准确无误，__县教育系统对免费课本的发放情况建立档案，让班主任、学生和家长签字，做到应免尽免。免费课本发放时均按上级的要求在每册课本上加盖了《本书由国家免费提供》字样的印戳，并将每学期发放课本的录像材料送到地区教育局存档备查。全县20__年秋季到20__年秋季共为名39.4万名学生免费提供2166.4万元的教科书。五年内全县共免收1434.2万元的学杂费。（五）“双语”教学结硕果五年来，我们根据全县“双语”教学实际建立健全“双语”教学管理规章制度和“双语”教学组织机构，加强对全县各学校“双语”教学工作的督查力度，组织具有专业“双语”教学经验的人员成立“双语”教学研究机构，负责指导全县的“双语”教学工作。为了迅速提高民族中小学校汉语教学水平，__县及时从县直机关 单位抽调了163名汉族干部或民考汉干部充实到学校汉语教师队伍，一方面组织学校教师学习汉语，以提高各学校教师的汉语水平，另一方面从事规范的汉语教学工作，以提高学生的汉语学习成绩。在充分发挥“双语”教学课堂主渠道作用的同时，__县教育系统广开渠道，努力构建学生学习汉语的平台，着力推进汉语教学工作。一方面在全县中小学开展了内容丰富、形式多样,有吸引力的汉语学习课外活动，激发学生学习汉语的兴趣。各学校通过开展讲故事、读课文、朗诵诗歌比赛和汉语智力竞赛等活动，使学生能够用汉语单词、词组进行一般的对话，为学生学习汉语奠定了一定的基础。另一方面，__县教育系统在县直各学校民汉同学之间开展“结对子、一帮一”的汉语交流互动活动，突破了民族学生学习汉语的难关，为提高汉语水平创造了语言环境。全县共开设中小学开设“双语”班155个，在校学生6200名；开设学前“双语”班190个，在校幼儿数达7607名。目前，__县“双语”班的数量和学生数正在逐年增加。为了学习汉语，汉族幼儿园的民族幼儿已经达到75％左右，汉族小学中民族学生的数量已接五一半，民族干部、群众争相送子女到汉族幼儿园和汉族学校学习汉语已经蔚然成风。经过不懈的努力，目前全县民族中小学中学习汉语的氛围逐步浓厚，学生的汉语水平有了明显提高。20__年，疆内初中班录取67名学生，居和田地区第一名，内地高中班录取82名，居全地区第二名，20__年，疆内初中班录取108名学生，内地高中班录取98名，名列全地区前列， 20__年，疆内初中班录取71人，内地高中班录取98人，录生总数在七县中名列前茅。（六）社会支持促发展五年来，我们积极争取区内外对口支援单位的帮扶，得到了区内外对口支援的大力支持，先后投入了大量的人力、物力和财力，为改善__县教育基础设施建设，提高教育教学水平奠定了坚实的基础。同时，对口支援单位和全县广大干部群众的大力支持，三年来共收到捐款854.1万元。其中：南方航空公司捐款306万元兴建了“南航幼儿园”；山东省捐款80万元兴建了阿克萨拉依乡艾力比西村校；浙江省捐款60万元对奎雅乡四所村校进行了改扩建；水利部捐款83万元对萨依巴格乡一中进行了改扩建；县林业局捐款6万元修建了萨依巴格乡波斯坦村学校；普恰克其乡个体工商户阿布里肯卡马力捐款270万元兴建了“创业希望小学”；奎雅乡个体工商户艾海提萨克、穆太里普萨克兄弟俩捐资30万元用于芒来乡卡亚西村学校改扩建；奎雅乡两名个体工商户乃比江、热合拜尔捐资9.5万元用于奎雅乡二中改扩建；普恰克其乡个体工商户把吐尔捐资5万元用于安装县三中学生宿舍暖气；地区邮政局、县妇联捐资10.6万元资助50名贫困女童近年三年的学习生活费，北京市投资300万元新建了“北京市‘双语’幼儿园”。（七）“两基”攻坚齐推进“两基”攻坚是__县近年来工作难度最大、任务最重、时间最紧的一项任务。面对严峻形势，县委、政府始终坚定信心，保持清醒头脑，客观分析原因，确定了“想尽一切办法确保‘两基’达标”的工作目标，按照“因地制宜、分类指导、重点突破、整体推进、全面提高”的原则，克服困难，全力以赴打好“两基”攻坚战。__县是一个贫困大县，过去由于农民的教育意识不强，家长不主动送子女接受教育，全县适龄儿童入学率、巩固率一直在低谷中徘徊，形成了基础教育严重滞后的局面，因此也造成了经济发展与人才基础不协调的现状。在“三个代表”重要思想指引下，__县县、乡两级党委、政府明确基础教育在经济建设、社会发展和政治稳定工作中的重要地位，牢固确立了“__的发展在教育，__的稳定在教育，__的未来在教育”的观念。使各级干部、群众充分认识到基础教育是从根本上解决贫困、实现富裕、走上小康之路的关键。他们坚持以发展教育事业为主题，全面贯彻党的教育方针、狠抓“两基”达标，把素质教育和人才培养作为该县发展生产力的第一要务，专门制定了到20__年实现“两基”达标的实施规划，采取有力措施，层层建立责任制，真正把基础教育放在了各项工作的重中之重，落实到各级党委、政府政绩中常抓不懈。同时，利用各种宣传媒体，广泛宣传实现“两基”的重要意义，取得了群众的理解与支持。有耕耘就会有收获。__县坚持每年召开教育工作会议安排教育工作，年内定期召开教育工作分析会，研究教育工作中存在的困难和不足。县委、政府与各乡镇党委、政府签订“两基”工作目标责任书，落实责任，实行“两基”工作责任追究制等一系列做法，实践证明是行之有效的。但汗水没有白流，在县委、政府的坚强领导下，在全县干部职工的共同努力下，前不久，__县整体顺利通过了自治区“两基”预检，实现了__县“两基”攻坚工作的历史性突破，初步完成了几代教育人的愿望。（八）精神文明业绩佳在学校清理整顿和意识形态领域斗争再教育期间，__县教育系统明确提出了“抓基础，净化校园环境，防止宗教对学校渗透”的工作思路，坚持把“丢失的阵地夺回来，把没有的阵地建起来，把现有的阵地用起来”的指导思想，切实把教育系统各学校的德育工作放在首位，常抓不懈，努力把学校建设成抵御民族分裂、加强民族团结、维护祖国统一的坚强堡垒，筑牢学校这块传播马列主义，传播“三个代表”重要思想，传播科学文化知识的阵地。按照党的“十六大”对教育工作提出的新要求，__县大力开展了以培养创新能力为核心的素质教育，他们把“有理想，有道德”放在教育下一代的首位，把思想道德品质的培养作为社会主义事业建设者和接班人的首要条件，把爱国主义和民族团结作为青少年思想教育的永恒主题，大力开展“六进校”以及、反渗透、讲团结、促稳定，共建美好家园的教育活动，并取得了明显成效。五年来，我们在认真总结前几年开展的斗争再教育经验，全面开展了以“争先创优”“创建文明校园”为载体的各种创建活动，90%的校园环境得到绿化、硬化、美化、净化目标，并逐步达到“花园式”学校的标准，有力地促进了全县教育系统精神文明建设工作有序开展。20__年，被评为第五个党风廉政教育活动先进集体，社会治安综合治理工作先进单位，民族团结模范单位，对口扶贫工作先进集体，工会工作先进集体， 统战宗教工作先进单位，县直机关党委综合指标考核第一名；20__年，被评为《两纲》先进单位，优秀成员单位斋月工作突出奖，精神文明建设考核一等奖。20__年，被评为工会工作先进集体，精神文明建设考核一等奖，优秀成员单位斋月奖。20__年，被评为和田地区首届“歌颂祖国、赞美新疆、爱我和田”少儿“双语”口语大赛二等奖，“65”世界环境日知识竞赛一等奖，工作先进集体。（九）远程教育覆盖广__县是个教育大县，也是个教育穷县。各族人们不会忘记，就是在5年前，还有多少学生在四处透风的教室里，在土块垒起的桌凳旁、在昏暗的油灯下，开始了他们人生的第一课。今天，__县农村的中小学教育刚刚走出泥泞和风雨，踏上平坦和光明的起点，依然面临着教育经费短缺和教育资源不足的严重问题。实施农村现代远程教育工程，运用先进的信息技术和教育手段，整合各类教育资源，以较低的成本培养少数民族地区各族子女的成才，将大大有助于克服眼前的困难，实现全县农村教育的跨越式发展。五年来，__县教育系统现代教育工作紧紧围绕学校工作重点，本着“以现代化的教育思想和理论为指导，以教育教学改革为突破口，以提高教育教学质量为根本，以开展现代化远程教育为抓手，全面提高学校现代化远程教育的应用水平，努力探索信息技术与发展少数民族地区教学工作的有效途径，为学校发展、教师成长、学生学习服务”的指导思想，扎扎实实加强学校现代化远程教育工程。目前，我县建设远程教育项目学校197所，履盖率达到了91.2%，其中模式二（卫星接收点）学校178所，模式三（计算机教室）学校19所，国家投入资金532.13万元，地方投入64.4万元，共配备服务器19台，教师计算机570台，多媒体教育计算机19台，打印机197台，卫星接收天线197套，接收机197台，投影仪19台，电脑桌椅570套， 34英寸彩电460台，dvd播放器280台。整合了各类教育资源，发挥了先进的信息技术和教育手段的功用。二、五年来工作中存在的问题和困难（一）存在的突出问题五年来，我县教育事业虽然取得巨大成就，但是仍然存在一些不容忽视的矛盾和困难。一是学校管理不够精细。各项制度落实没有完全到位，教师队伍整体素质低下。二是干群关系不够融洽。有些基层学校特别是农村学校教职工的困难和问题长期得不到很好解决，有的领导干部在学校管理工作中，方法简单粗暴，批评有余，关心不够，以罚代管，影响了干群关系。三是农村学校仍然存在教学不规范。教学时间不足，学生到校学习时间短，教师上课、备课，批改作业不认真，导致部分农村学校教学质量一直在低谷中徘徊。四是教师队伍整体素质不高, 教育手段现代化和信息化程度较低，不能完全适应全面推进素质教育和全面提高教育质量的需要。（二）存在的困难1、改扩建职业高中任务艰巨。目前，我县职业高中现有学生650名，由于招生名额的限制，致使大量初中毕业生既不能进入高中继续深造，又不能学习实用技术，只好流入社会，对社会的稳定产生了极其不利影响，也严重制约着全县经济的发展。为了确保“十一五”规划的顺利实施，为农村培养大量的懂技术、有一技之长的专业人才，加快全地区经济社会发展步伐，改变贫困落后面貌。为此，职业高中建设工作迫在眉睫。2、教师数量上整体严重缺乏。按照应有编制统计，目前我县实际缺少教师2145名。教师数量的严重缺乏，导致当前全县教师平均每周的课时量增加，村级小学教师几乎全是包班制。由于教师数量严重不足，不能按照其所学专业进行任教，教学质量得不到保证，直接影响到普及九年义务教育的质量。3、教师老龄化、非专业化和幼儿园、高中教师极缺。一是全县老龄教师巨增。当前我县4525名的在职教职工中有近14%的教师年龄在50岁以上，这一部分教师思想观念陈旧、学历层次低、业务素质不高、身体多病长期住院治疗，已经远远不能适应当前教育教学工作的需要，其大部分在学校从事后勤管理或非教学业务工作，在岗但不能发挥应有作用的情况较为突出。经初步统计，在未来的3—5年全县各学校面临退休的教师有近700人，教师退休后又将造成巨大的缺口。二是技校毕业生任教人数较多。我县现有教师中有361名教师是技校毕业生，属于工人编制，学历大部分是参加工作后通过进修取得的，不完全具备从事教学工作的资格和能力。但由于全县教师短缺，他们当中有250多人仍在教学一线从事教学工作。如果严格按照教师从业标准和教师资格认定标准来认定，那么这250多名教师将无资格从事教学工作。三是学前“双语”教师短缺情况。为认真贯彻落实《自治区关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》（新党办［20__］28号）、自治区教育厅《关于加强农村学前“双语”教育实施方案的通知》精神，我县20__年学前段“双语班”招生49个班，2035名幼儿。按照自治区的有关要求，公开招聘了49名教师从事学前“双语”教学工作。在县财政极其困难的条件下，仍为每名教师每月增加补助200元，以减轻教师吃住方面的负担，确保安心工作。即使如此仅目前的49名教师根本无法满足正常教学工作的需要。20__年，我县计划招收学前幼儿5003名，到20__年新招收学前儿童9000名，班级数增加到225个，按每班2名教师配备计算，共需教师450人。四是职业高中和幼儿园的编制问题。目前我县职业高中、幼儿园教师不在合编范围之内，存在教师管理上的弊端。随着职业高中的扩建和幼儿园学前“双语”工作的全面展开，职业高中和幼儿园专业技术教师队伍将进一步扩大，专业化管理进一步加强。将这些教师纳入教育编制核定，既有利于教师安心投身教育工作，同时也有利于教师队伍整体素质的提高和规范化管理。对于学校的长远发展有非常积极的促进作用。4、“两免一补”经费不足。我县20__年开始实施小学“五改六”工作，小学在校学生不断增多。20__年春季全县中小学学生达到92024人，其中农牧民及下岗职工子女数就有89263名。随着“两基”工作的深入推进，在校生的人数仍在增加，加之县乡两级财政十分困难，而上级补助的杂费和公用经费标准是以20__年上报的基数为准的（学生数84330人）。仅20__年学生数就增加7694人，如以20__年教育事业统计学生数为准，下拨免杂费和公用经费补助资金仅20__年就造成缺口资金118万元。5、“双语”教学投入经费不足。为保证双语教学和学前双语的顺利开展，我们采取了“县财政拨一点，乡财政筹一点，校经费挤一点”的办法，在极短时间内，保证双语教学的正常开展。但是，这些投入当中绝大多数是通过欠账的形式实现的，仅开设学前双语班一项的费用就达250多万元。如果没有持续的投入，双语教学和学前双语班的发展将会出现“虎头蛇尾”的局面。6、基础设施建设还需进一步加大。—— 校舍数量严重不足。我县目前生均校舍面积小学2.1平方米、中学3.1平方米。按照自治区的最低要求，小学生均校舍面积3平方米、初中生均校舍面积4平方米计算，共需增加校舍面积85000平方米。另外，目前学前双语班的开设完全占用小学校舍，造成原本紧张的校舍更加紧张。据统计，我县学前双语班需要校舍面积30000平方米，需投入资金2100万元。——教师临时住房和集体宿舍严重短缺。我县新聘任教师相当一部分来自疆内外，目前异地交流任教的教师有1500多名，占教师总数的35%左右。如果不能及时解决这些生活上的后顾之忧，这些教师不得不考虑参与或转向其它行业，必定造成教师不能安心教学工作和造成教师的流失，影响到教师队伍的稳定和教学水平的稳步提高。预计需要6000平方米的集体宿舍，所需资金约为4200万元。同时，近几年国家和自治区加大了支教工作力度，仅我县每年北京、山东及疆内支教教师就有200多名。这些支教人员到了我县因居住不便而影响工作质量。再者，近几年特岗教师和人才储备教师每年均在不断增加，而居住条件无法解决，新招聘来的教师也不能安心教育事业。——高中扩建迫在眉睫。我县215所学校中，仅有1所高中，可容纳学生1500名左右。每年可招收学生500名左右，而全县每年初中毕业生有8000多人。90%的学生在完成九年义务教育后不得不结束学业，回到农村。同时，目前在初中开设了大量的双语班，这些学生毕业后如果不能升入相应的高中双语班，他们将无法继续完成学业。因此加大高中建设力度，特别是双语高中的建设迫在眉睫。7、“两基”工作需要进一步巩固、细化、完善。当前，全县“两基”工作中存在的突出问题基本上得到了解决，在自治区正式验收之前，要重点突出对入学、巩固和扫盲工作的巩固提高，同时要对前一阶段开展的所有工作进行系统的整理和完善，统一所有“两基”有关数字口径，规范“两基”档案材料和文字目录。三、下一步打算（一）进一步加大“两基”攻坚力度。全面贯彻党的教育方针，查找分析工作中的不足，采取有力措施，继续抓好、强力推进“两基”工作。不折不扣的按照国家“两基”攻坚计划和自治区党委、政府的要求，落实政府行为。做到依法治教、依法治校，严标准、高质量的通过自治区和国家的“两基”达标验收。（二）坚持对“学校建设项目工程”实施跟踪管理，确保工程质量，并能尽快投入使用。加强项目学校的日常使用、维护管理，确保新建校舍最低使用寿命，充分发挥作用。（三）提高现代远程教育设备利用率。加强对骨干教师的应用培训，以点带面，树立每种应用模式的应用典型，通过汇报会、现场会、观摩课等形式带动全县各项目学校效仿或经验的借鉴，推动应用的进一步深入。（四）加强学校班子建设。将年富力强，有开拓创新精神的年青骨干教师充实到领导班子中，加强管理，促进教学，扭转不良的工作作风。并根据地区有关部门的通知要求，选配好兼职法制副校长和辅导员工作。（五）加大“双语”教学和学前“双语”工作力度。严格执行教育局制定的《关于大力推进“双语”教学工作的实施意见》，确保“双语”教学工作顺利开展。（六）进一步加强党的基层组织建设。充分发挥党员的先锋模范作用，坚持领导干部立心必正，勤政为民，团结谋事，恪尽职守的原则，努力探索新形势下做好党的工作的新方法、新思路，联系实际过好组织生活。继续坚持民主评议党员的制度，善于听取各方面群众的意见，及时解决自身存在的问题，全面树立教育工作者教书育人、为人师表的新形象。 __县教育局
20__年8月20日
