在长期的水利基建实际工作中，可以感受到建筑工地容易发生火灾，特别是水利基建工地，火灾引患有时会相当严重，火灾发生率也很高。
去年冬季岁修，某灌区大型渡槽建设工地，因民工乱拉照明线路，工地承包者所购的材料为回收的废旧处理品，工作时超负荷使用，结果造成火灾，虽没有人员伤亡，但整个工地被烧成一片废墟，损失惨重；1996年冬天，某水利工地，因天气寒冷，民工夜里在工棚内用明火取暖，不慎引发火灾，造成一死五伤的悲惨事故，直接损失数万元；某县有处偏远的水利基建工地，民工们夜晚在工棚里加班赶制混凝土预制件，由于烧电焊而引发一场火灾，结果8人被烧伤，工地上大批建筑材料被化成了灰烬，造成直接损失近十万元。本人近来翻阅地方水利志书，也发现许多关于水利基建工地发生火灾的记载。
目前，随着国家加大水利基础设施建设的投入，随着节水改造工程建设的深入发展，水利工程建设将再度升温，因此，水利基建工地的消防问题也随之浮出水面，将应成为值得关注的热门话题。
为何水利基建工地容易发生火灾呢？通过对许多相关火灾案例的分析，概括起来，大致有如下几个主要原因：
层层转包往往就将消防问题给转承包的无影无踪。目前，大型水利基建工程的建设大都采取招标、投标制，而工程一旦中标后，中标单位在对工程实施建设时，因为各种各样的原因，往往会采取工程转让或下级承包，本来合同中拟定的相关消防内容，也会在这转来转去、包来包去的过程中，给"消耗"掉了；再者由于经济利益的驱使，承包者轻易是不愿意在消防这个问题上作实质性的投入，纵然合同上有明文规定，但也仅是白纸黑字而已，离实际的消防要求，相差甚远。
即使承包者依照有关规定实施了消防措施，但现在的施工人员大体以民工为主，这些临时从事施工建设的人，往往连最基本的消防知识都不知道，有的甚至连灭火器都没有见过。曾经在一个水利基建工地，不慎发生了火灾，一位民工竟傻乎乎的将灭火器像投掷炸弹那样，往正在熊熊燃烧的大火中一丢，结果可想而知。让民工临时培训，接受并掌握消防技能，承包者虽然应该这样做，但实际操作时，几乎都没有具体的落实。
缺乏必备的消防设施，水利基建工地一般都有极强的临时性，特别是在一些荒僻的地方，不但没有消防设施，连最起码的消防水源有时都难已保证，一旦发生火灾，抢救往往是束手无策，坐以待毙。
水利基建工地虽然有监督机制，但关注的重心在工程质量和工程安全，而消防安全在一些人心中还缺乏应有的地位，所以在水利基建工地上，消防管理一般都缺乏严肃性，有的工地甚至没有主管消防的主要负责人。
水利基建工地材料堆放的随意性和不合理性，管理不到位，往往是工地造成火灾的直接原因之一。有个水利工地堆放着大量拦水坝使用的草袋，一位民工夜晚从施工现场回来，不注意将一个烟头随手丢入其中，一场大火就这样酿成了。
针对以上的种种原因，解决问题的办法有许多，对水利基建工地而言，主要应做好以下几个方面的工作：
在签订承包合同时，将消防安全作为合同的内容载入，凸现消防问题，确定消防项目负责制，在工程转包时，应该明确消防责任。
对民工进行消防基本技能教育，对于缺乏消防知识的民工，特别是电焊操作人员，更应该将消防问题当作主要技术来考虑。
在进行工程预算时，应该消防费用单独列项，保证消防经费到位，保证消防器械和消防设施的落实，并且对民工进行必要的培训和演练，要求民工会使用消防器械。
【关键词】建筑工程工地；消防安全问题；监督检查
1.建筑工程工地容易存在的消防安全问题
由于建筑施工工地的存在周期大多为1～2年,一旦工程完工,人员、设备全部拆除,施工单位出于对工地用地限制、临时建筑使用时间较短、工人流动性强、管理难度较大、投资成本较高等因素的考虑,建设单位追求利益最大化,尽可能的利用一切可利用的空间、场地、器材设施,尽可能的减少工地安全保障性投资,不可避免的出现大量火灾隐患。
1.1工地规划不合理,防火间距不足,疏散通道不畅。工地由于受到场地的制约,办公室、宿舍、厨房、仓库等建(构)筑物之间和可燃材料垛之间缺乏必要的防火间距、疏散通道、安全出口和消防车道,仅有的通道也常常被水泥、钢筋、木材、易燃保温材料等建筑材料占用,极易造成火势蔓延，阻碍消防扑救,扩大火灾损失。
1.2住宿、办公、厨房、仓库等临时建(构)筑物多采用木板或泡沫夹芯彩钢板等板式材料搭建,此类板材本身耐火极限低,大多数耐火极限仅为0.6h,极易被烟囱飞火和烘烤等高温源引燃,一旦发生火灾,由于该类型板材火灾蔓延速度快,建筑物将在极短时间内失去整体强度而坍塌,且在燃烧时产生大量有毒气体,对被困和营救人员造成极大威胁。
1.3工地可燃材料和化学危险品种类多、储量大。各项工程建设普遍需要大量的油毡、木材、油漆、墙面保温和塑料制品等易燃建筑材料,以及氧气、乙炔、汽油、柴油等危险化学品。上述物品在工地的使用、储存过程中,普遍存在管理不规范,未分类存放、超量存放等现象,在没有任何安全保护措施的条件下私建、乱建沥青储罐,架锅熬沥青等火灾隐患更是比比皆是,再加上吸烟、违规明火作业,引起火灾事故在所难免。
1.4电气线路纵横交错,乱拉乱接现象严重。各种电气设备的广泛使用,客观要求工地架设大量电线,但随着施工部位和用电设施的不断变更和增加,工人随意乱拉临时用电线路,电器开关和配电箱电阻不断变大,用电负荷达到超过额定负荷时,便用铜丝、铁丝代替保险丝,加上线路敷设不规范,电气线路安全受到严重的人为威胁。众多火灾事故的经验教训告诉我们,电气线路跑电、漏电、过负荷、短路导致电火花引燃物品,是引起火灾事故最主要的原因之一。
1.5临时用火多和违规动火现象严重。目前工程结构日益复杂,离不开电、气焊割以及沥青灶、烘炉,电炉及喷灯等临时用火,特别到了北方的冬季,施工现场还要增设锅炉、火炉等生产生活用火设施,但是相当一部分施工单位和个人,不按规定履行审批手续,忽视配备防火性消防器材的重要性,由此引燃各种可燃材料造成的火灾更是不胜枚举。
1.6施工现场消防器材短缺。施工单位最求经济利益最大化,降低甚至拒绝在施工现场消防方面投资,灭火器等基础消防器材严重不足,即便是配备了器材,施工单位为防止灭火器丢失、损坏,不是锁起来就是加以固定,致使发生火灾时,不能及时使用灭火器材。为节省开支,工地普遍没有设置消火栓,设置的临时水源和水池,其水量、水压也得不到有效保障,使消防部队扑救火灾时面临无水可用的尴尬局面。
1.7特殊岗位工作人员违规操作。为追求工程进度,在结构和设备安装两个阶段普遍存在大量油漆、电焊交叉作业,极易引发火灾,同时熬制沥青、电焊、切割等重点工种工人违章操作,违规施工点燃可燃材料,也是引发火灾的重要因素。
1.8施工现场人员消防知识缺乏,自防自救能力差。施工单位强调的只是施工速度、质量,对消防安全强调少、培训少、管理少,且大多施工人员素质较低,自我消防安全意识淡薄,消防知识了解甚少,一旦发生火灾,自防自救能力差。
1.9建筑施工工地人员流动性大，交叉作业，管理混乱，消防意识差。建筑工程施工过程中各工种人员常处于分散流动状态，特别是到施工中后期，结构和设备安装施工人员交叉作业，设备调试和室内装修工种交叉作业，特别是在大型建筑工程中，由于工程量巨大，往往由几家公司同时承建，若建筑工地不加强对施工人员的消防安全教育、统一指挥，由于施工工地管理混乱而造成的火灾事故将比比皆是。
2.建筑工地消防安全工作对策
2.1加强对施工单位履行消防安全职责情况的监督
工地的消防安全工作除在签订承包、转包合同时另有规定外,均由施工单位负责(公安部61号令)。实行施工总承包的,由总承包单位负责,并要对分包单位形成制约机制,严禁只抓工程质量、进度,不抓消防安全,督促施工单位加强对分包单位消防工作开展落实情况的监督检查,形成由建设、施工、项目部分级管理,层层落实消防安全责任制管理模式,督促其成立各级消防安全组织,积极开展日常防火巡查工作和处理突发事件,指定专人负责安全巡视检查,明确分工,细化责任,形成从经理、部门、班组、人员至上而下的管理网络,确保每个环节不失控漏管,从而把消防安全管理职责真正落到实处。公安消防部门、住建及安监等部门，应加大监督检查力度。定期开展对建筑施工现场安全检查，发现火灾隐患及违章行为，按消防、安全生产法律法规有关条款处理。
关键词：工程；重建；消防；管理；监督
0 前言
4•14 玉树地震发生后，国务院印发了《玉树地震灾后恢复重建总体规划》，确定了“力争用三年时间基本完成恢复重建主要任务”的目标。2011年是玉树灾后重建关键之年，对完成三年重建任务具有决定性意义，年内将完成全部农村住房和大部分城镇住房、公共服务设施重建。当前，大量灾后重建项目即将投入使用，灾后重建工程使用过程中存在问题随即会浮上水面。
1 灾后重建工程交付使用后建筑消防设施运行面临的问题
1.1 使用单位不懂得对援建方移交后的消防设施设备如何使用、管理。
按照“跨越二十年的”的重建标准，灾后重建工程较之灾前建设标准都比较高，灾后重建工程建筑消防设施设备比较完备，国家消防技术规范要求必须设置的消防设施一应俱全。因竣工移交时安装单位可能无法将相关的操作、维护、保养的知识向使用单位交底，使用单位人员得不到相应的培训，最终造成移交后的工程使用单位对消防设施设备不能正确使用。使用单位接收这些工程后，由于对消防设施设备缺乏管理经验，必然会造成消防安全管理人员不会管理的现象，甚至可能出现人为停用消防设施和消防设施损坏、丢失的现象。
1.2 移交后的消防设施维护保养不到位。
灾后重建工程援建单位多来自外省，按国家建筑法规应履行的工程维保责任可能无法得到及时落实。同时，玉树缺乏相应的人力资源，没有经过培训的消防设施操作人员，更没有取得消防行业特有工种职业资格鉴定的建（构）筑物消防员。最终可能导致消防设施设备不能正常运行，或者纯粹瘫痪。
1.3 部分重建工程未经公安机关消防机构消防验收或验收不合格投入使用的问题无法回避。
所有重建工程中，学校、医院这两类工程属民生工程、重点项目，因此这些工程一旦竣工，工程未经公安机关消防机构消防验收或验收不合格投入使用的问题可能会无法避免地出现。尤其是学校，新学年开学时间是确定的，工程是否通过消防验收极易被忽视，只要教学功能能够实现就行。
2 如何解决灾后重建工程交付使用后建筑消防设施运行面临的问题
2.1 重建工程建设全过程中应全面落实建设工程各方主体的消防安全责任。
工程建设的整个过程中涉及工程消防设施施工质量的责任主体为建设、设计、施工、监理四方。因此，灾后重建指挥机关和住建部门应督促工程建设方及时申报建设工程消防设计审核和竣工验收，尽力杜绝“未审先建”和“未验先用”的现象。同时通过他们督促各项重建工程落实工程四方主体的消防安全责任，除按《建设工程施工现场消防技术规范》要求确保施工期间消防安全外，应着力保证工程消防设施的设置、施工、安装符合国家消防技术标准。
2.2 重建工程竣工移交时应向使用管理单位进行全面的技术交底。
重建工程竣工并通过整体验收和各项专项验收后，工程建设单位应组织援建单位、施工单位、监理单位、使用管理单位对工程进行全面的技术交底，向使用管理单位全面移交工程审批资料和建筑消防设施技术资料、培训使用单位的建筑消防设施操作人员。其中，参加技术交底的施工单位包括工程总承包和各分部分项工程施工单位的负责人、施工技术人员。涉及到同一工程有多个使用单位时，各使用单位主要负责人或固定资产管理人均应参加技术交底。
2.3 明确重建工程消防设施维护管理主体，落实消防设施定期维护保养制度和火灾隐患整改责任。
2.3.1明确消防设施维护管理主体。
灾后重建工程建筑消防设施的日常维护管理应由建筑产权单位负责，当建筑使用权全部或局部转让时，应由建筑产权单位向该建筑使用单位明确灾后重建工程建筑消防设施日常管理责任。保证每个时期、每个阶段都有明确的责任主体，避免相互推诿的现象发生。
2.3.2 落实建筑消防设施维修保养制度。
灾后重建工程建筑消防设施使用单位应依据国家消防技术标准和有关法律、法规规定，落实灾后重建工程建筑消防设施管理及维修保养制度，与具备相应资质的建设工程建筑消防设施施工或维护保养企业签定灾后重建工程建筑消防设施定期维修保养合同，对消防设施定期进行维护保养，及时消除检测机构检测发现的故障，以保证消防设施长期处于可靠、准确、灵敏的运行状态。
2.3.2.1 落实建筑消防设施定期检测制度。
重建工程的使用管理者应按照《消防法》的规定，委托具备相应资质的建设工程建筑消防设施技术检测中介机构，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测。
2.3.2.2 及时消除隐患、故障。
对自检、技术检测和公安机关消防机构监督检查中所发现的问题和隐患，该建筑物的拥有者或使用单位必须予以解决和整改，单位法定代表人或主要行政负责人及消防安全管理人对此负法律责任。
2.4 加强消防安全培训教育，大力开展职业技能鉴定，保证持证上岗。
维护管理人员特别是消防控制室值班人员不懂消防设施方面的专业技术，是导致维护保养效果差的一个主要原因。首先，公安机关消防机构依据《社会消防安全教育培训规定》（公安部109号令）、《社会消防安全教育培训大纲》和《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，加大对重建工程使用单位消防安全责任人和消防安全管理人的培训教育。其次，对建筑消防设施操作、维护人员应根据《建（构）筑物消防员国家职业标准》加强培训教育，全面开展消防行业特有工种职业技能鉴定，实现灾后重建工程建筑消防设施操作管理持证上岗。
3 结语
灾后重建工程建筑消防设施的维护是一项经常性的工作，需要持之以恒、常抓不懈，我们必须从规范维护中介行为、健全维护管理制度、加大监督力度三方面对消防设施维护现状进行改善。随着社会技术的进步，灾后重建工程建筑消防设施本身的技术水平也必将越来越高，只要在维护灾后重建工程建筑消防设施的过程中，做到“硬件过硬”、“软件不软”，并辅之以切实有效的监督和管理，培育正规健康的灾后重建工程建筑消防设施检测、维护市场，解决灾后重建工程建筑消防设施维护难的问题，保证灾后重建工程建筑消防设施良好的运行状态和可靠性能，灾后重建工程建筑消防设施必将发挥其最大功效，担负起建筑防灾的重任。
参考文献：
[1] 国务院关于印发玉树地震灾后恢复重建总体规划的通知，国发〔2010〕17号
【中图分类号】TU201；TU998.1【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2015）08-0025-01
一、建筑消防设计中存在的问题
我国经济的发展带动了建筑的发展，建筑消防问题变得越来越引起人们的重视，但是关于这方面的问题总是差强人意，缺乏深入的研究，不能提出解决建筑消防设计中存在问题的具体的解决方法，因此，文章从解决建筑消防设计中存在的问题的角度入手进行了系列地研究。就我国近些年来看，消防事故发生的频率相较往常的消防事故发生的频率高了不少，尤其是重大的消防事故。
1.建筑消防设计的相关人员消防设计意识的缺乏
虽然这个问题是意识层面的问题，但是确实最不可忽视的问题。建筑消防设计的相关人员，个别者，没有尽到相应的义务。不仅如此，监管部门往往对消防设计的监督不够，造成相关工作人员的松懈。在工作环节中，不能很好地接力。就连很多的高层的建筑的消防设计也没有受到应有的重视，建筑工程的设计人员只是简单地根据甲方的要求进行施工和布局，他们并没有考虑到安全问题。甚至有的建筑都没有经过消防审核。这种建筑消防意识的缺失是建筑消防设计问题中最深层最本质的问题。
2.建筑消防设计在防火上存在的问题
有些建筑的防火设计是非常不合理的，我们将具体指出在调查中发现的典型的建筑防火设计中存在的问题。（1）底层的或者是较大的构件上，没有适度地增加截面的面积。我们都知道构件的截面的大小对它的耐火性会产生非常大的影响，如果截面的面积不够大，就会存在安全隐患。[1]（2）有些地方的消防电梯的前室没有设置在外墙的附近，还有的情况是电梯的首层没有设置直达室外的出口。（3）在防火隔离的时候，管道井没有设置成和楼板的耐火等级相当的不燃烧体，这就是安全隐患的所在。（4）某些地方商住楼的防火分区的安全出口只有一个，这样当发生火灾的时候，就不能即使疏散人群，如果发生踩踏事故，后果将不堪设想。（5）个别地方的消防设施维护保养不当，物业对楼内的公共防火设施疏于管理，有的消火栓管路损坏，没有得到即使地修理。
3.建筑消防的前期设计中存在的问题
近些年来，建筑业发展的非常迅速，这就需要大量的设计单位的工作，这样，他们故意压低设计价格目的是要获取项目的状况。真因为如此，设计单位的工作人员往往缺乏积极性，工作质量可想而知。有很多的建筑消防设计是不符合标准体系的，在设计的前期就问题频出。比如说，在建筑图的设计当中，他们不安正常的规定来对建筑材料进行选择，忽视材料的燃烧性和耐火性的等级。不仅如此，设计的建筑图纸也不能达到国家设计标准的要求，就更谈不上消防设计的安全性。就建筑设计的总平面图来说，在设计的前期，设计人员没有按照要求对周边的建筑的各方面的因素，比如说周边建筑的高度、层数、防火间距等举行考虑，设计的图纸往往不符合实际情况。消防车不能通畅进出以及防火间距不够的情况频频出现。除此之外，建筑消防设计前期，设计者往往夸大消防设施的给水设计，但是，在实际的施工中就会发现根本达不到设计的要求，这就会给消防工程带来了巨大的麻烦，使得消防工程的施工不能正常进行。[2]
4.高层的楼房消防的设计中的问题
在建筑消防设计当中，尤其是高层的楼房，有些楼房在消防的设计上没有设计消防云梯车，没有设计消防云梯，那么消防员就没办法在外边进行施救。高层的的楼房的最高层没有涉及躲避室，在发生火灾的时候，如果高层的居民没有办法迅速撤离，可以进入安全躲避室。躲避室对于高层的居民来说具有重要的意义，在躲避室里至少可以确保人身的安全。[3]我们通过对建筑消防设计中的问题的调查，对各类问题的所占比例进行统计，得到了如下表格
二、建筑消防设计中的问题的对策研究
1.加强建筑消防设计意识挺高消防设计水平
建筑消防设计的工作人员要全面提高自身的建筑消防设计水平，因为技术水平不过关的话，一切都是空谈。要加强对设计人员的宣传工作，定期对他们开展相关的培训。提高他们对建筑消防设计的重视程度。其次，要加强相关人员的职业道德的培养，要他们懂得简单的设计工作的一旦疏漏，将是很多生命的丧失。
2.监管部门加强对建筑消防设计的监督
监管部们应加强对消防设计的监督工作，每一个细节都不能忽视。结合实际的情况，认真检查建筑的自动消防的设施的设计是否达到了国家规定的标准。一旦有人疏漏或者是，都要进行相应的惩处。监管部们要保证施工单位按照设计好的图纸施工，并且做好验收工作。对于存在的问题即使发现，即使纠正。
3.高层建筑的消防设计要保障疏散
高层建筑的消防设计的难度更大一些，所以建筑消防设计的工作人员更应该好好规划，做到万无一失。在设计的过程中，考虑到的问题有很多，比如说楼梯的数量和宽度要考虑到居住的人数，疏散时的密集度，必须要满足火灾疏散的要求。在楼房的高层为他们设置躲避室，万一发生火灾的时候他们来不及逃脱可以进入躲避室，以保证人身安全。不仅这些，在保证安全疏散的同时，还要在消防设计的过程中合理地划分防烟和防火分区，并且保证疏散设施的封闭性。
4.加强在建筑消防设计当中相关单位的沟通与交流
所有的参建单位包括设计单位、建设单位、消防管理部门等都应当有积极交流的意识，必须保障好消防工程的落实，通过交流和沟通，具体到每个人都要说出自己在工作中遇到的问题和困惑。如果连细节的部分都能做到最好，那么我们的建筑消防设计的问题就能得到有效地解决，从而保障了消防设计的顺利实施。
三、结束语
建筑消防设计的完善还需要所有相关不能的共同努力，所有的设计人员以及其他的相关人员都要加强自身的建筑消防意识，建筑消防不容忽视。从设计到实施的每一个环节都必须要严格把关，将不合理的因素及时排除在外，保障建筑消防设计的顺利实施。
参考文献
【关键词】消防设施；检测；问题；措施
1、主要存在的问题
1.1 消防给水管网方面的问题
（1） 消防给水管网试压没有按施工方案和规范要求进行。目前有些工地只对管网进行试漏试验或试验压力不符合设计和规范要求， 甚至有些工地由于工期紧， 根本就不做试压和冲洗工作， 这样给系统的正常运行带来了隐患。
（2） 个别工程存在将塑料给水管道用于消防给水管道， 或者在建筑物内塑料给水管道与消防给水管道相连的情况。由于塑料管道受热后强度降低， 一旦发生火灾， 引起管道损坏， 将起不到输送消防用水的作用， 无法及时控制和扑灭初起火灾。另外因塑料管道易损坏， 产生泄漏， 不能保证消防用水流量和水压的需要， 故此在消防给水系统中应使用钢管。
1.2 室内、外消火栓系统方面的问题
（1） 室内消火栓安装及压力不符合要求。有些暗敷在砖墙内的消火栓箱洞口上部无设置过梁， 受荷载作用下箱体变形， 导致箱门开启不灵。
（2） 在水泵接合器和室外消火栓的安装中， 未严格按照标准图集安装。水泵接合器止回阀方向装反； 同时地下阀门关闭， 窨井盖用水泥封死现象普遍存在， 造成火灾时无法打开和向消防管网内加压给水。
（3） 消火栓箱及其附件出现问题。一是在二次装修过程中消火栓箱被装饰物遮掩， 箱门四周的装修材料颜色未与箱门的颜色有明显区别； 二是消防水带与接口随意扎接， 接口处未安装卡簧， 导致试水时接口和水带脱落。
1.3 自动喷水灭火系统方面的问题
（1）感温喷头与楼板及周围物体的距离不符合规范要求， 造成火灾时由于喷头与楼板距离太远， 特别是二次装修时， 为了美观或其它用途将喷头遮挡， 从而使感温元件不能及时动作， 延误喷水时间而使火势蔓延迅速； 或者喷头距周围物体太近， 而使消防用水喷洒不到其保护范围的隐患存在。
（2）由于设计考虑欠周详， 部分工程喷淋系统甚至未设置末端试水装置， 部分工程喷淋系统的末端试水装置安装在公共走廊处， 附近没有排水管或地漏， 造成在检测时无法试压或在试压过程中流出的水无法从排水系统中迅速排走。
2、存在问题的根源
2.1 施工队伍人员素质参差不齐
大多数施工单位只注重经济效益， 对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以了， 而对消防工程其他建筑安装工程随意降低标准。施工单位施工人员大多未经过消防专业培训， 专业水平不高， 造成施工质量差， 造成先天不足。
2.2 建筑物管理单位对消防设施缺乏管理
任何消防设施应时刻保持正常的工作状态， 需要对系统各组件进行经常性的维护管理， 以达到发生火灾时能及时地控制和扑灭火灾的目的。但在实际中一些管理单位未做到应有的每日检查、季度试验和检查、年度检查试验和对火灾自动报警装置中的探头、自动喷水灭火系统中的喷头等消防设施的专门清洗、消防给水管道冲沙等工作， 致使建筑消防设施自建成后就“一直沉睡”的现象时有发生， 发生火灾时很难发挥作用。一些单位花了不少资金安装了消防设备， 但发生火灾时， 却没有一处消防设备发挥作用， 造成重大人员或财产损失。
2.3 消防检测机构的缺位
建筑消防设施检测领域“造假”现象严重。随着消防检测市场的开放， 当多家消防建筑检测公司介入这个领域后， 建筑消防施工质量便鱼龙混杂， 泥沙俱下。一些检测公司只顾赚钱， 降低检测标准， 结果造成建筑消防设施不合格“产品”和“假冒伪劣产品”大量出现， 危害极大。把不合格的消防建筑施工质量随意提高等级，结果使一些单位花巨资投入的建筑消防设施形同虚设，发生火灾时不起任何作用， 白白浪费了大量资金。
3、存在问题的对策
3.1 从“源头”抓起
要督促建设单位严格履行安全生产职责， 加强对分包单位的管理。从工程设计、工程施工、工程监理等各个环节严格把关， 确保安全， 消除各类事故隐患。
一是全面落实消防安全责任制， 努力提高全民消防安全意识， 增强抗御火灾的整体能力。二是全面贯彻“政府领导、行业管理、企业负责、公安消防机构依法监督”的消防管理新机制。各司其职， 各负其责， 齐抓共管， 使消防安全形成无缝覆盖的立体管理网络和消防安全屏障， 不给任何违反国家消防法律法规和技术规范的人和事以可乘之机。三是加强消防安全宣传教育培训， 进一步提高建筑消防设施设计、施工、监理和消防监督管理人员水平。目前， 各级各地广泛开展的全方位消防安全教育培训， 收到了一定效果， 但专业人员的消防知识水平尚待进一步提高， 发现问题和解决问题的能力还有待进一步加强。
3.2 加强本地建筑消防工程施工现场的检查工作
对有关建筑安全生产责任制不落实、建筑安全管理体制不健全、建筑安全监督机构和监督人员职责不明确、建筑施工安装不严格按照国家有关规定进行等问题， 要发现一起， 查处一起， 彻底扭转建筑消防工程施工管理不严的现象。要加大执法力度， 对建筑工程施工现场实行严管重罚， 定期检查， 对不按图施工、擅自改变建筑结构、消防设施的责令限期改正， 逾期不改正的依法停止施工并处以高额罚款， 维护消防法律的严肃性。对已经消防监督部门验收通过的建筑工程，要做好日常的消防监督检查， 发现消防设施、器材损坏的要督促单位抓紧整改， 确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。
3.3 加强消防设施建设及消防产品的检验
对于建筑物中的消防设施在工程竣工后的验收中， 验收人员只能通过眼睛来看， 充其量也只是现场做出水测试， 看一下水压和水量是否合格， 无法来做深层次检测检验。这就需要加强消防设施检验中专业中介机构的建设发展， 竣工验收时可以利用该中介机构强有力的技术手段和检验设备对建筑物进行全方位的科学检测， 并出具相应的检验报告， 促使建筑物内各项消防系统真正发挥起作用， 提高建筑物抗御火灾能力。另外， 对于建筑物中所使用的消防产品， 包括消防设备和管材， 必须提供国家防火建筑材料质量监督检验中心和建筑材料质量监督检验中心检验合格的检测报告， 而且该报告在时间上应与最新通报的时间相符。
3.4 注重对施工从业人员进行培训
首先应加强建筑工地安全生产责任制度的健全和责任的落实， 规范安全生产监督管理和加大安全防护的投入， 让施工人员从思想意识上得到重视。其次行动上应规范施工作业， 严格按照各项安全操作规程作业， 禁止随意动火、动电。加大对施工单位技术人员、工程监理人员、建设单位消防安全责任人、管理人等的消防培训， 使他们成为技术纯熟、消防素质高， 提高建筑物安全可靠性的行家里手。
参考文献：
[1]刘源峰，贾文彬，张绍强. 建筑消防设施常见问题分析[J]. 哈尔滨轴承. 2006（03）
[2]王玉苹. 浅谈建筑消防设施施工中存在的问题[J]. 今日科苑. 2007（17）
消防安全直接关系着人民群众的生命财产安全，关系着社会的和谐与稳定，因而做好消防监督检查执法工作意义重大。但目前，由于人才队伍建设力度不足、消防安全责任落实不到位、群众消防意识淡薄、行政干预、以罚代管等问题的存在，我国消防监督检查执法工作成效仍然不显著，火灾隐患屡见不鲜，火灾事故屡屡发生，不但影响着着消防监督部门的形象与社会公信力，更直接威胁着人民群众的生命财产安全。在此背景下，强化对消防监督检查执法现有问题的分析与反思，并及时采取改进措施，全面提升消防监督检查执法工作规范性、科学性、有效性显得极为迫切。
1 消防监督检查执法中的现有问题
消防监督检查执法工作的影响因素较为复杂，一方面与消防监督部门自身能力与素质有关，另一方面也与政府部门消防安全责任制度、人民群众消防意识等因素有关。目前消防监督检查执法工作中的突出问题主要包括以下几点：
执法队伍建设滞后。目前我国消防监督监察执法队伍建设工作与逐渐加大的消防监督检查执法任务量是不相适应的，消防监督检查执法队伍有待进一步发展壮大，当前执法队伍建设中的主要问题包括：消防监督检查执法人员业务素质参差不齐。近年来消防监督检查执法队伍人员整体文化素质得到显著提高，具有大专以上学历的执法人员在执法人员总数中所占比例逐年增加，但许多消防监督执法人员是从大学中选的，由于知识结构差异和经验水平的缺乏吗，这些执法人员在专业法律法规、消防安全知识等方面存在一定的欠缺，制约了其执法工作效率和质量；执法工作人员数量不足。随着城市化进程的而不断推进，消防监督检查执法工作任务越来越繁重，但目前消防监督检查执法工作人员数量偏少，不能完全满足工作需要；法律意识薄弱。近年来消防监督检查执法工作监督机制不完善，对执法人员约束不足，加之执法人员自身认识不足，自我约束能力差，造成特权思想滋生，导致其工作中对群众态度不加，执法方式粗暴；队伍稳定性差。消防监督检查执法工作需要十足的岗位责任心和敬业奉献精神，而目前消防监督检查执法服务缺乏稳定性，许多执法人员积累了一定的工作经验后就选择更换工作，造成严重的人才流失，不利于消防监督检查执法队伍的发展和壮大。
群众消防安全意识薄弱。消防监督检查执法工作的顺利开展需要群众的理解和支持，但目前群众消防安全意识比较淡薄，对消防监督检查执法工作形成不利的影响。历年来，我国学校教育中消防教育不充分，近年来，多数学校虽偶尔开展消防知识讲座、消防演习等教育活动，但消防教育内容缺乏系统性，消防教育机制缺乏长效性，导致群众消防安全意识淡薄，防火和火灾自救能力较差。而与此同时，随着人民群众生活水平的不断提高，家用电器的种类和数量均不断增多，但电器使用中的消防知识普及却不够充分，加之绝大部分家庭在装修过程中采用了三合板等高分子材料，导致火灾隐患增多，增加了消防监督检查执法工作的难度。
消防安全责任制度不健全。消防安全责任制的有效执行对于减轻消防监督检查执法工作压力，和减少火灾隐患，避免火灾事故的发生有着重要的意义。目前我国政府部门就消防管理工作逐级执行“消防安全责任制”，但该机制的执行效果并不显著，各级消防监督检查执法部门及个人的法律责任没有得到有力的落实。主要表现在以下几个方面：法律法规体系不健全，对各级政府部门消防管理责任不明确，导致其对日常消防工作重视度不足，导致日常消防工作执行不到位，加之消防工作多数未被纳入各级政府部门人事绩效管理指标体系，导致其消防工作迟迟得不到改进；各级政府部门没有就消防责任的履行制定强制性规章制度，消防工作责任主体不明确，很多基层政府部门没有就消防工作成立应有的组织和机构，消防工作常被作为附加工作纳入到其他工作事项中；在经济活动与民事活动中，重视经济效益和社会效益，却没有将消防安全工作考虑周全，在教育活动中也缺乏对消防教育事项的要求和规范，导致“消防安全责任制”落实不到位，成效不突出。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第535期2014年第03期-----转载须注名来源此外，政府部门缺乏防患于未然的消防管理意识，在消防安全管理工作中不够积极主动，只有当消防监督检查执法人员发现问题后才采取改进措施。
行政干预问题。目前消防监督检查执法工作中受到的行政干预过多，在一定程度上影响了消防执法工作的顺利开展，制约了消防安全管理成效。这是因为许多政府部门出于发展地方经济的考虑，不断进行招商引资，权利带动地方经济发展，但在此过程中却常常为追求经济效益忽略消防管理问题，在投资者办理消防审批手续过程中常常睁一只眼闭一只，对于消防设施设备功能不全、偷工减料的问题没有及时指出和予以治理，不但埋下了火灾隐患，也没有使这些单位将消防工作重视起来。
而消防监督检查执法工作本身具有查缺补漏的作用，旨在及时发现消防设施设备存在的问题以及检查对象存在的火灾隐患，因而对那些消防审批不严格的单位，常常能发现和指出消防问题和火灾隐患，而一旦这样的情况发生，政府出于经济利益的考虑常常会采取“地方保护”措施，对消防监督检查执法工作造成较大的阻碍，不利于企业消防安全问题的及时解决。而消防监督检查部门又常常碍于地方政策或人情关系无法客观、公正地开展执法工作，导致许多违规问题象得不到应有的解决。
执法管理模式不科学。长期以来，消防监督检查执法工作存在“以罚代改、重罚轻管”的问题，这种执法管理模式并不能达到消除火灾隐患的目的，许多违规人员在缴纳罚款后并不能及时采取相应的整改措施。消防监督工作并不仅仅是一项发现问题的工作，而是一个发现问题并解决问题的过程，因而消防监督检查执法工作也不能仅仅立足与发现问题和处罚违规主体。日常生活和生产中，许多企事业单位和居民对消防知识的认识不全面，不能及时找出火灾隐患，这就需要专业的消防监督检查执法人员深入企事业单位和居民区进行深入的检查，及时找出各种有违消防原则的问题，并帮助群众及时予以解决。而由于侥幸心理的存在和对消防意识的缺失，许多企事业单位和居民在被执法人员找出问题后，仍然不积极主动地消除隐患和解决问题，甚至推诿责任，采取不作为的态度，认为消除火灾隐患和解决消防问题是消防部门的责任，只有在执法部门强制整改的时候才采取整改措施。但与此同时，也有许多单位和个人对消防监督检查执法工作不配合，即使在执法部门勒令整改并按规定处以经济处罚后也不及时执行整改，对于该停产的项目也没有及时停产，导致许多火灾隐患依然存在，消防管理问题不了了之。由此可见，“以罚代改、重罚轻管”的执法管理模式，是无法达到预期的消防管理目的的。
2 消防监督检查执法工作改进途径
面临严峻的消防监督检查执法工作形势，和复杂而繁重的执法任务，消防监督部门只有不断强化队伍建设、健全工作制度、强化责任落实才能适应社会发展对消防监督检查执法工作的新要求。为了全面提升消防监督检查执法工作的有效性，应针对以上几个现有问题采取以下几项改进措施：
强化消防监督检查执法队伍建设。目前消防监督检查执法工作点多面广，任务繁杂，面对较大的工作量和工作压力，只有强化消防监督检查执法队伍建设，全面提升执法人员的业务素质和职业道德，才能确保各项消防监督检查执法工作的有序开展，提升办事效率，改善执法成效，因此，消防执法部门应充分重视监督检查执法人员的培训教育，具体应做到：注重执法人员思想教育。坚持将思想政治教育工作摆在消防监督检查执法人员培训工作的第一位，强化全员职业道德建设，及时纠正执法人对消防监督检查执法工作认识上的偏差，使其认识到该项工作的重要性与严肃性，树立其对消防监督检查执法工作的责任心和自豪感，以全面改善执法人员工作状态；强化业务素质培养。针对当前消防监督检查执法人员业务素质参差不齐的现状，强化专业知识教育和专业技能培训，并对上岗执法人员采取严格而统一的执法资格考试，顺流通过后才能从事执法工作；强化执法素质建设。一方面要维护法律的尊严，确保执法工作的权威性，在消防监督检查执法工作中处处遵循公平、公正的原则，同时也应坚决打压特权思想，要求消防监督检查人员以文明、礼貌的态度执法，同时坚持廉洁奉公，客观执法，对该查封的项目和范围予以及时查封，对该缴纳罚款的及时勒令缴纳罚款，并严格追究违法人员的法律责任。
明确法律责任，减少行政干预。只有保证消防监督检查执法工作的权威性和独立性，才能及时对违反消防法律法规的现象进行依法处治，因此各级政府部门应减少对消防执法工作的行政干预，同时，消防执法部门也应充分认识自身工作的重要性和独立性，避免行政干预，确保消防监督检查执法工作的顺利开展，对此应采取以下几项措施：应严格按照《消防法》中的先关规定，建立地方性法规、制度、条例，制订相关的追究责任制度，对各级政府部门和企业的消防安全责任进行明确，建立科学、严格、系统、全面的消防安全规章制度，将企事业单位将消防安全工作视为自身义不容辞的法律责任；应将消防安全工作纳入政府绩效考评指标体系，充分认识消防安全工作与政府经济活动、民事活动的密切联系，使其将消防安全工作落到实处；政府部门应逐级严格落实消防安全责任制，尤其是敦促挂牌督办对消防执法工作的支持，客观执行消防安全审批工作，对于消防设施设备不全，存在火灾隐患的单位应提出整改确保合格后再予以准批。此外政府部门应重视和支持消防监督检查执法工作，全力配合执法人员的工作，尤其是在执法过程中发现重大火灾隐患时，要帮助执法部门消除社会阻力，确保处罚与整改措施的依法执行。
完善消防工作机制，强化责任落实。首先，要就消防监督检查执法工作简历自上而下的、严格的责任制度，将消防监督检查执法工作责任层层划分和下放，落实到每个小组乃至个人，结合不同岗位的工作任务与性质制定明确的责任、权利制度，将消防监督检查执法从过去分散、单一的模式中解脱出来，形成相对系统化、制度化、规范化的执法模式。以促进消防监督检查执法工作的统一调度和科学运行。而针对当前我国消防监督检查执法队伍人员不足，执法人员超负荷工作的现状，应充分发挥基层派出所在消防监督检查执法工作中的作用，使其分担一部分执法任务。而为了确保基层派出所严格落实消防监督检查执法责任，我们应对其执法权限、监督任务、责任范围进行明确，将消防监督检查执法转变为基层派出所日常工作的重要组成部分，并将消防监督检查执法工作纳入人事考核和绩效评价指标体系，激励基层派出所积极投入到消防执法工作中，同时也激励民警不断自我完善，学习消防监督检查执法知识，以提升自身在消防执法工作中的实践能力。
关键词:消防;无线通信;问题;对策
一、引言
近几年来，在城市建设规模的快速扩张的同时，城市的地下建筑规模迅速膨胀，在地下建设地铁、商城和娱乐场所也日益增多，给人们的生活带来了非常大的便利。但是由于城市建筑密度过高，使得现代城市空间与城市功能的各种矛盾日益尖锐也凸显出来。在地下建筑的防灾设计中，火灾灾情是威胁人类生命的主要因素。在解决地下建筑的消防问题中，无线通信作为最重要的业务联系方法，包括指挥消防部队出动、消防部队与消防指挥部联络，指挥车辆调度，建立消防通信中心，保障后方通信安全有着至关重要的作用。目前的无线通信网络在消防设备、运营管理等方面的仍旧存在着许多问题，如通信不畅、消防通信混乱、干扰大等，这些问题没有及时解决，后果严重。因此，建立可靠、独立的地下建筑无线通信指挥系统，确保消防现场工作人员能够畅通无阻地沟通，及时处理地下消防灾情对减少人员伤亡，对人民的生命财产安全起着重要的保障作用。
二、地下建筑消防无线通信的现状
在当今的消防工作中，地下建筑的消防问题尤为突出。影响地下建筑消防效率的一个最重要原因就是消防无线通信问题，因此有必要建立一个独立完善的地下无线通信系统。在消防工作中，消防通信是一个非常重要的组成部分，是组织消防工作的总指挥。无线通信消防指挥系统的改进是促进城市基础设施建设的重要组成部分，既可以保证经济社会的安全运行，及时扑救大型的火灾，又是消防官兵联系各个层次合作灭火的神经中枢。消防通信是消防部队现代化和现代城市消防力量的重要组成部分，消防通信指挥系统依靠通信技术开展消防工作，是消防队的神经中枢。在消防救援工作中，消防通信是获取信息、科学决策和调度方法的主要途径。虽然中国消防部门已逐渐开始采用先进的通信技术，包括高度自动化和科学化的消防通信网络，在一定程度上提高了指导能力，但实际所需要的网络、集成、智能产品和技术远远落后于形势的发展，救援工作在主要火灾现场受到影响。从现在的情况来看，影响部队战斗力的最主要因素就是消防通信问题，建立适应新时代的消防通信指挥系统已经刻不容缓。地下建筑与位于地面的建筑不同，发生在地下建筑的火灾在救火时有很大的局限性，而采用新型消防通信技术能够有效改善这种灾情的救援工作。近几年，将成为我国消防通信建设的关键时期，我们应抓住机遇，加快建设通信指挥系统，以中华人民共和国《消防通信指挥系统设计规范》为根本，在采用先进技术的同时，集中对消防通信设备的进行建设和改造，向国内与国外同类开发的系统来借鉴经验，完善我国自身的通信系统，使系统具有火警受理、实力调度和辅助灭火决策指挥的功能。
三、地下建筑消防无线通信存在的问题
从现在的国家的发展情况来看，国家对于地下建筑的消防无线通信系统的建设正在逐年增加。但是不可否认的是较发达城市的消防无线通信系统较为先进，通信网络较为完善，而很多欠发达城市的消防无线通信系统仍旧存在设备落后，技术落后的现象。这些问题使得消防部队在处理消防灾情，尤其是地下建筑的灾情时处于被动状态，受到了严重的阻碍。另一方面，由于地下建筑的特殊性，不同于地上建筑，消防部队人员在处理灾情时候往往会遇到空间结构复杂，房间建设封闭等诸多问题。而且地下建筑建筑商在安装消防设备的时候，通常不会考虑地下封闭空间的通信覆盖问题，安装的通信设备，基本只能应对一些小型火灾，对于大型火灾灾情，通常没有应对能力。除了建筑本身的条件状况之外，消防部队自身也存在很多问题。1．消防通信设备不健全，无法保障消防工作有效进行近年来，我国消防通信指挥系统建设迅速，但一些欠发达地区的通信设施仍然十分不足，尤其是地下消防设施的消防保障需求难以保障。随着城市现代化建设的发展，火灾的灾情大而复杂，所需要的消防力量越来越多，队作战的分工越来越细微，消防规模不断扩大，消防工作逐步向大型、多部队协同作战方向发展。地下建筑的建筑商往往会因缩减成本而忽略地下建筑的消防设备设置，无形中给消防工作增加了难度和隐患。2．消防无线通信区域小，信号覆盖救援范围小对于我国现在的消防通信工作而言，很多消防部门特意建立了特属的集群网，进行集中群体话管理，在一定程度上提升了处理灾情的应对效率问题。但是其通信网络的应用范围过小，不能做到县级市区，镇级区域的完全覆盖，受限于无线通信网络建设的费用高昂，还需要国家建设经费的大力投入。由于无线通信网络开展的区域小，所以很多地区的消防工作不能配备良好的无线通信设备，在地下建筑处理灾情的时候，得不到直接准确的指挥，一方面影响消防工作的开展，另一方便会增加消防人员的救灾难度，威胁消防部队人员和等待被救援人员的生命财产安全问题。3．地下建筑结构复杂，对通信干扰严重地下建筑区别于地上建筑，其建筑结构存在特殊性，通常是建筑在地下几米深的空间，而像地铁或者地下大型商场这一类的建筑，距离地面的高度更远。地下建筑的这一特性致使消防部队的无线通信联络难度更加艰巨，信号极易受阻，在信息传输过程中遭到屏蔽、干扰等情形。而且，地下建筑发生火灾时，由于空气流通状况差，空间内的烟雾更加浓厚，能见度极低，如果消防人员在处理灾情时得不到及时的作战指挥，后果严重。不同地区的消防部分通常需要各自部门的无线通信频段，除了全国公安消防的公用频点之外，各地区直接还要建立相应频段的网络，但是无线通信网络的通信塔之间也会存在互相干扰问题，给消防工作带来了进一步的难题。4．消防通信组网技术欠缺，消防通信设备使用不善影响消防工作的另一大因素是消防部门自身的技术人员对于无线通信网络技术的应用不够精通，对消防通信设备的使用不够完善。随着科技的不断发展，消防设备也在不断更新，对于更新更先进的消防设备，我们国家的很多消防部门的消防人员在消防设备培训过程中没有完全掌握要领，导致在使用过程中出现诸多问题。轻则影响救援效率，重则危机生命安全。还有无线通信网络的维护问题也尤为突出，通信塔没有进行定期维护，通信电台由于使用频率不高，导致其配件破旧劳损，电容器损坏等问题都会影响无线通信的效果，影响消防救援工作。
四、底细建筑消防无线通信存在问题的解决对策
1．提高对无线通信建设重要性的认识，加大投入力度。想要有效改善消防无线通信问题，必须从根本问题上入手，就是国家加大对消防无线通信系统重要性的认识，加大投入力度，从基础层面解决无线通信问题。消防部门要认清加快建设无线通信设备的必要性，提高对无线通信网络建设的认知性。消防无线通信设备是城市消防工作的必备手段，无线通信网络的建立可以有效的降低灾情的损失，建设更加先进的通信设备直接关系到消防工作的开展的便捷性，提高救援的效率和成功率。建设具备现代化功能，高科技含量的无线通网络，对于消防部门在指挥灾情，应对火灾时的调度管理有重要影响，为其提供了强有力的保障。在一些经济发达国家中，消防无线通信网络已经建立的非常完善，配备高新科技的电子通信产品和先进消防通信设备已经日趋普遍，而在我们国家的一些欠发达地区，这些设备还没有普及，国家应该投入更多的经费来建设县级市区，镇级区域甚至更小型的区域的消防无线通信设备，从根本上提高我们国家的消防无线通信能力。2．加强通信训练，提高消防人员指挥能力目前来看，我国大部分地区的消防部门对于地上消防灾情的处理已经具备非常丰富的经验，但随着城市建设的不断发展，越来越多的建筑被建造在地下，对于地下建筑的灾情处理能力，很多抵御的消防部门还存在着经验不足，处理不当等或多或少的问题。针对于这一问题，消防部门应在处理每一次地下建筑的火灾灾情时，认真总结包括受理灾情、调度指挥、部队配合和通信设备后援保障等诸多方面细节内容，定期对消防部队人员进行培训。一方面提升消防人员对地下建筑灾情救援的处理应对能力，有效应对灾情。努力实现消防工作的现代化，向世界先进国家的消防工作学习借鉴经验，与时代接轨。3．改变单一通信模式，发展常规网、集群网并用模式结合我国当前的消防部门的无线通信系统来看，大部分地区的无线通信网络系统仍旧以常规网为主要通信频段。统一的网络通信频固然方便全国消防部门的统一调度指挥，但随着城市建设日益发展，各种移动设备、网络媒体等通信机构不断增多，常规网落无线通信频段在小规模灾情的救援当中游刃有余。而当处理在地下建筑发生的火灾灾情时，往往需要投入更多的消防部队警力，出动大量消防工作人员，需要各个部队之间的相互配合，这时候单一的常规网无线通信频段就会显现出一个频段内通信人员过多的情况，此时，就需要利用集群网来配合指挥。虽然集群网式无线通信建设费用较高，但更加符合现代社会的灾情的应用状况。4．引进先进的通信网络技术，积极引进先进技术，研发多种通信联络手段城市建设在飞速发展，随之而来的是科学技术的迅猛发展，消防无线通信的快速发展，推动了消防通信的发展，尤其是数字化手机、集群网无线电台以及消防通信头盔等的运用，大大提高了火灾现场的通信效率。我国消防部门也应增添新型的无线通信设备，发挥新时代，电子产品高度发达的社会特性，为消防救援工作提供更加强有力的支持和保障。在配备新型设备的同时，一定不能忘记要加强消防部队人员的理论培训和实践作战训练。在处理地下建筑灾情时，合理运用多种通信联络手段，切实高效解决灾情。
五、结论
综上所述，完善地下建筑消防无线通信建设具有重大意义，加大对无线通信网络的建设能有效提高消防部门应对灾情时的能力，尤其是遇到地下建筑的灾情状况。同时，增强消防人员对无线通信设备的使用能力，不断推进消防无线通信系统中先进化、智能化、多元化的建设理念，做到有效管理，调度及时，使用规范，即使发现救灾抢险工作中的问题，为更好地解决地下建筑消防问题提供保障，减小消防人员的伤亡损失，减轻受灾人民的财产损失，真正做到无线通信与时代接轨，将我国的消防安全工作有效开展下去，保障人民的生命财产安全。
作者:朱锦聪 单位:海口市公安消防支队
参考文献
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关键词：消防；灭火救援；问题；对策
中图分类号：D63 文献标识码：A
《消防法》在2008年10月28日的第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上通过，并于2009年5月1日正式实施。《消防法》中第三十七条规定：公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。这一规定表明消防队伍在公共安全服务方面具有重大的作用。当前，在消防灭火救援工作中还存在着一些问题，严重制约着消防部队整体作战能力的提高，如何解决消防灭火救援工作中存在的问题是当前消防部队需要首先解决的问题。
1 当前消防灭火救援工作存在的问题
1.1 当前消防部队各级指挥员的素质还有待提高
目前，大多数灭火指挥员都具有丰富的理论知识，但是缺少实践经验。因此，消防部队的各级指挥员的专业素质还有待加强和提高，消防部队在对基层干部的培养方面，要建立一个科学化、合理化的培养体系。另一方面，在消防部队中有一些具有丰富实战经验的专业人才由于年龄、二次就业等原因选择了退役，很大程度上影响了我国消防部队整体作战能力和综合素质的提高。
1.2 消防人员流动过快，难以保留人才
我国现有的消防体制以现役编制为主，也有个别地区没有设置现役消防队。因此，在各级政府机关的组织下，部分没有现役消防队的地区，设置了多种形式的消防队，但是其中大多数消防队员是合同员工，以挣钱养家为目的，这样的情况导致了合同制消防队员的工作热情不高，再加上工资待遇受限等因素，部分合同制消防队员缺乏工作积极性，而且流动性也很强，制约了消防部队整体作战能力的提高。另一方面，由于现役体制的因素，很大一部分专业技术过硬的消防战士到了规定的年限后必须退役，这样造成了很大的人才流失，影响了消防队伍整体素质的提高。
1.3 消防人员的训练水平还有待加强
当前，消防部队的临时性工作越来越多，影响了基层部队的专业训练时间，难以保障人员和场次，甚至有部分单位的训练长期没有达到应有的效果，消防战士对辖区的情况没有做到深入了解，没有熟练掌握消防器材的操作方法，消防部队干部也难以制定出具有针对性的灭火救援方案，事发后也没有认真、真实、积极地进行经验教训总结，称赞多于自我检讨，对工作中存在的问题避重就轻，没有吸取经验教训。
1.4 当代消防部队的消防器材难以打恶仗、灭大火
目前，我国消防部队的消防器材对于应对普通的灭火救援工作绰绰有余，但是对于一些重大、环境恶劣的火情和灾害事故，现有的消防装备还不足。然而随着社会的发展，我国消防部队面临的任务越来越严峻，形势也日益复杂，仅仅依靠现有的消防装备，其装备性能难以适应打恶仗、灭大火的要求。
2 当代消防灭火救援工作问题的解决对策
2.1 加强消防指挥员队伍建设，提高指挥能力
消防部门应当加强消防指挥员队伍的综合素质，提高指挥能力，确保灭火救援任务的成功。要提高消防指挥员的实际作战能力，需要注意以下几个方面：第一，要加强基层指挥员的指挥作战能力。基层指挥员是作战指挥的中坚力量，面临火灾第一现场，其指挥作战能力的强弱直接影响着灭火救援工作的效率和质量。第二，为青年干部提供更多的发展空间。青年干部是消防部队消防指挥员的人才储备，对青年干部要加强理论知识和实践经验的训练。第三，进行实战演练，并进行战例研讨。进行实战演练是加强消防指挥员的指挥作战能力的重要手段，通过实战演练，可以有效地提高消防指挥员的综合能力。
2.2 完善合同制消防队伍
目前，部分地区建立了合同制消防队伍，并进行了完善。合同制消防队伍也是消防部队灭火救援的重要力量，在消防灭火救援工作中发挥了很大的作用。然而合同制消防队伍目前面临着严峻的问题，合同制消防队员具有很大的流动性，造成了人才的大量流失。要解决这些问题，首先要保障合同制消防队员的福利待遇，并要加强消防装备的配置，同时也要加强对合同制消防人员的训练。有效地解决了这些问题，能更好地提高整个消防队伍的作战能力。
2.3 加强消防人员专业能力的训练
在消防部队的日常工作任务中，应该把加强训练消防队员的专业能力放在首位。要以“练为战”为指导思想进行严格训练，训练过程中要从实战方向出发，做到真正的“练为战、战必胜”。在训练过程中，消防战士也要严格要求自己，提高自身的专业能力和消防器材的操作能力等基本功，同时也要加强对辖区单位情况的了解。消防人员的专业能力得到加强，才能在可能出现的火灾事故中发挥出高水平的作战能力，完成任务。
2.4 加强装备建设，提高实战能力
目前我国消防部队配置的消防装备都具有较好的性能，但是在实际的操作训练中却没有得到很好的应用，不能很好地掌握消防装备的知识性能。因此，在消防部队的日常训练中，应该加强消防队员对消防装备知识性能和实际操作掌握的训练，以此来提高消防部队在实战中的作战能力。在当前的火灾事故中，消防装备的性能固然很重要，但是没有使其发挥应有的作用，那也是徒劳。因此，加强装备建设是提高消防部队作战能力的重要前提。
结语
综上所述，我们可以看出，公安消防部队在处理公共安全事故中发挥着重要的作用，是一支不可替代的部队。根据目前的状况，消防部队在灭火救援工作中还存在着一些问题，制约了消防部队的整体战斗能力，有效地分析和解决问题是当前消防部门首要的工作任务。
参考文献
[1]张青婵.当前消防部队灭火救援工作存在问题及解决对策[J].武警学院学报，2010（04）：72-75.
关键词：建筑消防给排水施工；问题；防治措施
1建筑消防给排水施工中常见的问题
建筑消防设施中给排水系统如果出现问题，那么建筑的消防设备就无法使用，一旦有危急情况，消防设施无法发挥其作用，从而产生的损失将是难以估量的。但是，在现在的施工过程中，由于施工设计单位对消防设施缺乏应有的重视、施工人员技术问题以及施工单位不合理施工等原因，建筑消防给排系统的施工现状并不令人满意，常见的问题主要有以下几个方面：
1.1室内外消火栓在施工中的常见问题
室内外消火栓是一种固定的消火设施，常设置在走廊上或是室内的易见位置，以便在有火情的时候能够快速被使用。它大多会被放置在砖墙内。但是，在施工中，常常会发生施工人员不给砖墙设置过梁的情况，时间一久，消火栓的箱体会受挤压而变形。在火情发生时，灭火人员无法快速打开箱门，失去灭火时机。此外，施工人员在施工时，由于种种原因还会改变消火栓箱底预留孔的位置，这样一来，消火栓安装后，栓口的出水方向与设置墙面所成夹角过小，防水带要么不能安装，要么安装后水袋出水时会产生弯折，影响消火栓的出水量，导致灭火效果受影响。
除了消火栓的主体部分在施工时会受会产生问题，消火栓的其他部分在施工时也会出现种种问题。例如，为了好看美观，避免影响建筑的整体视觉效果，部分消火栓或水泵接合器在建筑装修时会被遮挡住或是用颜料涂成和周围建筑一样的颜色。这样一旦发生险情，慌乱之中，灭火人员不一定能找到灭火栓的准确位置。就以商场为例吧，在火情发生时，众人慌乱逃窜，消火栓的位置不明显的话是很难被找到的，而且消防车也不容易找到水泵接合器。此外，消火栓的连接部分在施工中也容易出问题，如消防水带和接口出就常常扎接不紧，这样，灭火器在使用时就存在很大的不便。
1.2自动喷水灭火系统在施工中常见的问题
自动喷水系统是一个比较复杂的系统，包括管道、喷头、警铃、屋顶消防水箱等设备装置。下面笔者将详细指出这个系统的各方面在施工中容易出现的问题。
首先是在管道上，自动喷水系统的管道会涉及到出水问题，是灭火系统的重要组成部分，在施工中要格外注重质量。有规定明确要求，报警阀后面的管道必须要用内外镀锌钢管，保证管道质量，此外，在管道穿过墙体或者楼板时，管道不能不安装套管加以保护，这样才能保证管道使用安全，避免管道在穿越墙体时由于严重挤压而破裂。但是，部分施工队为节省成本，在施工过程中采用了不合格的管道。不仅管道不合格，而且施工过程还被省去了一部分，比如管道在改变铺设方向时要使用管道支架、防晃支架或是吊架，但是在现实施工中会设置支架的施工队不多。
其次，自动喷水系统的喷头在施工中有诸多不规范。喷头的设置要依据其与楼板的位置，如果设置的过近，消防用水喷洒出来时会受到阻碍，不能喷洒到它应该保护的范围，从而影响灭火效果。但是如果，喷头与楼板太远，火情发生时，感应温度的部件不能感受到温度的变化或是较晚感受到温度都会失去灭火的最好时间，延误灭火时机。喷头对于自动喷水灭火系统的重要性是不用赘述的，但是有的施工单位在装修时会将涂料喷在喷头上，火灾发生时，喷头感应不到，系统就不能自动喷水。
然后，报警装置在施工过程中也容易出现问题。首先是水力警铃。水力警铃设置的地点常在通道和值班室的外墙上，当发生火灾时，铃声不能很快传到其他人员的耳朵里，会错失救火的最好时机。其次，报警阀常常被装置在不明显的位置上，管道井或是楼梯底都是出现频率比较高的地方。但是这些地方空间都很狭小，一旦发生火灾，操纵起来很困难。
最后就是屋顶消防水箱，在施工中也有很多地方需要改进。消防水箱中的储存水常常被用做他用，致使水量无法满足灭火的需求。这是因为在施工中，施工人员并未安装特定的装置将其他生活用水和消防用水区别开。这是水箱水量不能被保证的原因之一，另一个原因就是消防水管的位置不固定而且没有必要的阀门，一旦有危险发生，也导致水箱中的水不足以用来消除火情。
1.3建筑消防给排水施工中消防给水管网的常见问题
消防给水管网需要进行试漏检修和强度试验两部分，试漏是在常压下火稍起压状态下进行，强度测试要分别在工作压力和试验压力两个环境下进行。但是目前有些工地为了减短工期、节省开支或是不够重视等原因，只进行试漏检修而不进行严密性试验，还有情况就是试验压力不合格，这都给管道安全带来了隐患。
2建筑消防给排水施工中常问题的防治措施
建筑消防给排水设施中的一些常见问题大都不是技术上难以克服的，而是施工人员人为造成的一些问题，这也就决定了，这些问题我们都可以采取有效的措施进行防治。笔者认为，主要可以从以下几个方面入手：
2.1保证消防产品质量
只有消防产品本身没有质量问题，消防工程质量才能从根本上有保证。在消防系统中常见的消防产品有管道、消防栓、喷头等等，只有这些东西本身质量合格，那么将这些器材组合在一起才能使消防系统各个环节都能发挥作用。以管道为例，如前文所说，有的施工队会采用单层镀锌钢管，这样钢管的质量就得不到保证，那么给排水系统的功能和使用年限都会受到影响。
2.2经常度消防系统进行检修
消防产品本身没有问题，但是设备都会存在损耗的问题，随着时间的流逝，设备会有正常的折旧，因此，施工人员及业主需要定期对消防设备进行检修。但是很多施工单位在工程一结束就完全不再理会了，没有采取措施来护理设备，这些设备在长期的使用后，老化现象严重，一旦发生火情，设备会因为太过损耗而无法发挥其的功能，耽误了灭火的最好时机，造成严重损失。
2.3保证施工人员工作水平
施工人员的水平会直接影响到消防设施的发挥功能的水平。现在的许多消防设施建设人员，为了节省开支而使用小型施工队，这些施工人员往往没有施工凭证，没有专门技术，综合素质和施工能力都得不到保证，他们甚至有可能不能完全看懂施工设计要求。使用这样的施工团队会使建筑消防质量存在危险，因此，建筑管理者在聘请施工团队时一定要慎重，不要为了节省工程造价而损失工程质量。
那么，什么样的施工单位才可以加以选择呢？首先施工单位要有施工凭证，证明其是一个严密有组织的施工单位；其次，因为消防系统工程是一个专门的具有一定专业性的系统工程，因此，消防系统工程的施工人员应该要有一定的消防专业知识，至少要能够完全知晓消防系统的系统结构，了解施工重点。其次，施工单位要有内部专门的施工检查人员，这样的施工单位一般效率高而且工作质量好。
2.4重视消防系统的施工设计
如前文所说，在消防系统施工过程中经常会发生消防设施被遮盖或是隐藏的现象，要杜绝这种现象就要重视对消防系统的施工设计，尽量兼顾消防系统的美观性和适用性。在设计消防设计时，设计单位应详细咨询建筑单位的相关人员，深入了解设计需求，和有消防设施施工经验的施工人员进行沟通，了解施工重难点，然后设计人员依据相关人员的想法和需求来进行设计。此外，在消防设计过程中还要依据相关的法律法规来进行，消防设计、施工及验收规范都是不错的参考指标。
2.5建设单位领导充分重视消防系统的重要性
建设单位的领导要充分重视消防系统的重要性，认识到消防系统是建筑安全不可缺少的一部分，绝对不能因为经济或是空间原因就减少对消防系统的投入。建设单位的领导要支持设计单位的设计意见，也要重视施工单位的施工意见，综合考虑各方面的意见决定投入力度，不可以因为施工造价问题而影响消防投入。除了在投入上加大支持力度之外，建设单位还要严格挑选设计单位和施工单位，最好是专业的具有消防知识和消防经验的单位，保证设计水平和施工水平，尤其是不能因为微小的暂时利益而选择降低消防系统的标准。
若是建设单位对消防系统有足够的重视，在施工阶段结束后，建设单位最好再选派专业的消防人员来检验。我们知道，在以往，检验人员的检验大多都是走马观花似的，最终的验收也是走形式，就以消防给水管网的问题，检察人员在检查时也就是简单检查管道是否出水，其他的压力测试都没有进行。再比如，在检查管道质量时，检查人员也就是用肉眼看看，根本看不出管道是不是内外镀锌的。因此，建设单位花费资金请专业的检查人员来做检查是十分必要的
2.6加大监督力度
监督一部分来自建筑单位，建筑单位应该要派相关人员在施工过程中时不时地询问工程进度，检查相关工作。其次，施工单位也应该有相应的内部监督机制。材料的质量、施工的精细程度和施工重点都要心中有数。除了这两方面的监督之外，监督部门的监督往往更为有效。首先，相关监督部门要对建筑消防设施的工程进度进行严格的监督，同时，也要经常提醒建筑单位做好消防设施的检修工作。
3总结
建筑消防给排水施工中的问题常见于消防工程施工的各个环节，但只要各方能本着重视消防安全的责任感来开展有针对性的措施，并做好相关的督查工作，消防给排水施工中的问题就能够得到妥善解决。这不是某一方的责任，而是需要参与的各方面共同努力的。相信随着各方消防观念、施工水平及社会责任感的提高，建筑会更加舒适和安全。
参考文献：
[1]王长祥.建筑消防给排水施工中常见问题的探究[J].中华民居，2012，（19）：127-128.
