公共管理经典理论优选九篇

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第1篇

农村供电企业管理现状和存在的问题

1.人才结构失衡，缺乏高层次、高学历、复合型经营管理人才和专业技术人才农村供电企业的资产及人员大多数是从乡镇电管站演变而来的，尤其是在农村供电所，员工主力基本是原电管站人员，粗放型管理的偏多，平均学历较低。以安图县农村供电所为例，目前，本科毕业生仅占员工总数的5.76%，大专毕业生占员工总数的18.52%，初、高中毕业生占员工总数的76.72%。人才结构的严重失衡在一定程度上制约了农村供电企业的长足发展。2.电网架构薄弱，稳定性受自然环境影响较大，电网的弊端影响了农村供电企业的经济效益近几年，农村供电企业虽然先后实施了农网改造、农网补充、农网完善等民生工程建设，但电网结构整体薄弱、供电半径局部偏大、自动化程度较差等问题依然存在，且农村电网大多处于山区，受地理气候条件影响较大，遇有雷雨或季风天气，经常会发生大面积停电事故。另外，由于农村电网具有负荷分布不均衡、城镇居民直供用电大客户相对较少、农村用电户数较多等弊端，因而造成了线路损耗高、设备利用率低、资本金投入高、回报率低等现象，大大影响了农村供电企业的经济效益。3.利润空间萎缩，造成了农村供电企业的发展后劲不足农村供电企业受地域经济因素影响，增供扩销受到极大限制，售电量增幅拓展空间不大。同时，农村供电企业所具有的社会公益性特征决定了它不能单纯地像其他行业一样以追求利润最大化为目的，这就束缚了农村供电企业“自我积累，滚动发展”的能力。由于农村供电企业点多、面广、战线长，用电群体大多分布在山区农村，地处偏远，客户分散，负荷率低，有些比较偏远的自然屯甚至只有二三十户居民，用电量很小，根本无效益可言，却同样要投入巨额运营维护费用。4.农村供电企业的优质服务成本逐年加大目前，吉林省基层农村供电所设置基本与乡镇政府的设置相对应，受本位主义和地方保护政策影响，农村供电所虽然属于农村供电企业的派出机构，但基于农村供电所具有的社会性和公益性特征，仍然会时常受到地方政府的行政干预，甚至有的乡镇要求农村供电所为其招商引资项目无偿提供用电设备及安装服务。另外，随着政府对供电企业监管力度的逐步加大，服务纠纷投诉数量有逐年增加的趋势。应对这类投诉不但增加了农村供电企业的服务成本，同时也损害了企业的社会形象。

农村供电企业管理创新的基本思路

管理创新是农村供电企业持续健康发展的必由之路，是电力改革新形势下加快农村供电企业发展的根本要求，是不断提高农村供电企业市场竞争力的必然选择。农村供电企业管理创新的基本思路是围绕“新农村、新电力、新服务”的发展战略，建立起更加主动承担社会责任、生产率高、安全生产水平高、供电可靠率高、供电成本低、群众满意、政府放心的服务型电网企业。1.坚持以人为本的科学管理理念以人为本与科学管理是辩证统一的关系。以人为本是为了增强人的主动性、能动性和创造性，促进人与企业的全面和谐发展。科学管理是以人为本的基础和前提。离开了科学管理，以人为本就无从谈起，也就根本做不到以人为本。以人为本的科学管理理念是农村供电企业管理创新的最佳选择。要坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的思想，不断挖掘人的潜力，使之形成一个能适应外部环境变化的人才集团，塑造全体员工认可的共同理想、信念、愿景目标和核心价值观，认真做好针对每一个员工的人生职业规划，把员工个人成长的目标与企业发展规划有机结合起来，让全体员工认识到自己所从事工作的价值和意义，努力营造有利于人才成长、培养人才、重用人才的人文环境。2.建立科学有效的激励约束机制激励约束机制是企业管理的重要组成部分。有效的激励制度是吸引、留住、激励高素质人才的必要条件，是企业科学管理、健康运行的保障。要建立有效的激励机制，让农村电工在平凡的工作岗位中感受到企业的关爱和认可，激发他们的工作激情，为企业创造出更多的效益。“两改一同价”之后，农村供电实现了“四到户”的管理模式，使得最基层的员工身上的担子更加繁重。一个基层员工不仅要负责300～400户农村客户的供电服务，同时还要担负供电区域内的线路设备巡视、工程施工、故障抢修、设备维护、夜间值班等任务，工作量大、收入低，严重影响了农村电工队伍的工作积极性。因此，要实现农村供电的管理创新，建立和完善有效的激励机制，实行全员全面绩效管理制度，建立以定量考核为主的员工绩效评价系统，制订规范合理、科学灵活并能够适合不同层次、不同性质工作岗位的员工考核指标体系，明确农村供电企业员工的岗位职责，实现岗位、职责、报酬三者的统一。3.建立科学的管理制度和规范的业务流程制度的创新和流程的改造是管理创新的重要内容。农村供电企业的管理创新要以制度创新为重点，以流程改造为对象，以提升企业运行效率和经济效益为目标，对现有的企业制度和流程进行根本的再思考和彻底的再设计，进一步理顺农村供电企业的管理体制，开展全方位的制度建设，加强农村供电规范化管理和示范窗口建设，制订配套的实施办法和考核细则，形成完整的农村供电管理标准体系。积极推行农村供电企业内部专业分工改革和管理，不断优化业务流程，为农村供电的科学发展夯实管理基础，从而实现农村供电经营在成本、质量、服务和速度等方面的巨大转变。

第2篇

[关键词]高职高专市场营销能力

高职高专院校的主要任务是培养能直接进入生产、管理、服务第一线的高等技术应用型人才。学生在学习每一门课程时不仅要学到该门课程的知识，还要掌握从事与该课程相关工作的基本能力和技能。

对于高职高专的市场营销课程而言，要以能力结构为中心对学生进行培养，通过本课程的教学，使学生建立起市场和顾客意识，树立现代市场营销观念，比较全面系统地掌握市场营销学的基本理论和基本方法，重点是要使学生通过本课程获得实践应用能力、公关谈判能力、营销心理能力和创新能力，这些对于学生以后能够出色的完成工作都是不可缺少的。以能力结构为中心的培养方式正是高职高专院校培养市场营销人才的特色所在。

一、市场营销课程的培养目标

市场营销课程主要从三个目标出发对学生进行教学，具体体现为：

1.扎实的专业知识：不仅要使学生掌握好该门课程的知识，还能将相应的知识运用于实践当中。

2.过硬的岗位技能:学生能够通过该门课程获得相应的岗位技能,使得一旦进入社会工作,就可以直接进入角色,进行具体的专业工作。

3.良好的综合素质：通过该课程，学生不仅能获取知识，提高能力,还应具备良好的综合素质，要培养学生的文化、业务、心理素质。

二、市场营销课程培养目标的能力结构分析

根据市场营销课程的培养目标，重点是要培养学生的实践应用能力、公关谈判能力、营销心理能力和创新能力：

1.实践应用能力。在市场营销课程中，具体体现为以下能力:（1)市场调查与分析能力:能够根据企业的发展目标拟定调研计划并设计调查问卷，组织实施市场调查并对调查结果进行数据分析、汇总，根据分析结果预测市场，制定营销方案，进行相应的营销活动。（2)营销策划能力:能根据企业实际情况编制营销目标和计划，了解整个营销过程，根据不同的需求水平制定相应的营销活动方案并加以实施，针对不同的情况采取有效的营销对策，并能分析活动效果总结经验。（3)销售与管理能力:能根据企业营销情况进行产品推销，根据产品所处的生命周期阶段采取不同的营销策略，采取灵活的促销手段，拓展销售市场。

2.公关谈判能力。在现代市场营销中，企业必须借助政治权力，运用公共关系，运用各种传播、沟通的手段去影响公众的观点、态度和行为，争取公众舆论的理解和支持，变消极、被动地去适应、服从外部环境为积极、主动地去改变环境，扫除产品通道上的障碍，才能为自身生存和发展创造良好的社会环境。

3.营销心理能力。企业的所有营销行为过程，从营销观念到营销策略、营销手段，其出发点和归宿都是顾客的需要。营销心理能力包括：能根据顾客的性格、气质等研究顾客的心理，调整具体的营销方案；能运用心理沟通技巧与顾客建立良好关系，取得顾客的好感，采取恰当的广告宣传，在其心目中建立良好的企业、产品形象，吸引消费者对自己产品的选择等。

4.创新能力。创新能力就是人们产生新认识、新思想和创造新事物的能力。在市场营销活动过程中能捕捉最新的发展变化,对相应的营销理论赋予新的内容以便更好地运用于实践中;能根据社会、行业的发展,企业的目标不断地创新理念、创新产品、创新市场。

5.学习能力。学生的专业知识不能只靠老师的传授，而应该是在老师课堂授课的基础上，自己能够在老师指导下搜索相关知识内容，并且进行消化吸收，从而能将知识融会贯通，运用于具体的实践当中。

6.计算机、语言能力。新时代的营销人才不仅要能熟练地进行计算机的操作，借助计算机工具进行营销活动相关数据资料的统计分析，还要能根据企业的特点建立特色网页、站点，通过互联网进行推广与宣传，并在网上对客户进行管理、提供相关服务。语言表达能力是衡量营销人员的重要条件，现代营销活动涉及的区域范围越来越广，活动不仅在国内进行，也会延伸到国外，因此需要能够流利地运用普通话、英语等通用语言，必要时能用地方语言进行交流，促进活动的成功。

三、以能力结构为中心的市场营销人才的培养方式

要想达到市场营销课程的培养目标，除了理论教学结合案例教学外，根据要培养的能力采取不同的培养方式。

培养学生的实践应用能力，则应该在教学过程中进行一些阶段性实训:例如提供具体案例让学生设计市场调查方案、营销策划，通过相应软件系统让学生在学校实训室进行贸易模拟操作，通过课内实训可提高学生动手操作的能力（同时还可提高学生的计算机操作运用能力），以便以后能直接接手相应工作。

对于学生的公关谈判能力、营销心理能力、创新能力等的培养，可通过在课余时间举行营销沙龙活动来提高学生的这些能力。营销沙龙活动可包括以下一些形式:第一，从校外聘请营销专家、企业家等来学校开设学术讲座;第二，开展学生专题演讲或营销辩论会活动;第三，进行模拟演练。

培养学生的学习能力,可根据市场营销的每一个知识点,引领学生关注社会的有关热点问题。这样既可以使学生开阔视野,逐步懂得如何去获取知识,同时又能促进交流,提高学生的语言表达能力。

总得说来，在市场营销课程的教学中，既要传授专业知识给学生，又要使学生能提高专业技能和综合素质。因此在传统的教学模式之外，要合理安排时间进行课内外实训，组织多样化的沙龙活动，以达到现代高职高专学生的培养目标。

参考文献:

李文元郭龙建:创新高素质营销人才培养研究.商场现代化，2006年5月（中旬刊）

第3篇

施工现场实行“一卡制准入”、“电子信息卡”、“视频签到”管理制度，全面掌握分包人员素质情况、进出工地的活动时间、分包队伍建设情况及作业人员情况。施工过程监督实施“无差别”管理，全方位对分包管理实行动态过程管控，确保落实发包单位的分包责任。

2监理项目部严格检查分包队伍作业行为

加强对现场的巡视检查和动态管理，核查验证分包管理人员、特种作业人员与资质审查内容、分包合同是否一致，检查施工特种人员资质是否过期，检查分包工作内容和范围是否符合要求，现场使用的施工机械、起重设备等，需由施工承包商提供，且报审合格。对现场监督发现的违章行为进行登记并由工作负责人签名确认，并作为绩效评价和经济责任考核的依据。由业主项目部牵头，对合格分包商进入施工现场后的履约能力、不安全行为进行综合评分，累计分数达到淘汰条件的，将通知施工企业终止分包合同，清退分包队伍。温馨提醒多样化，工作效率全面提升。

3诸城市供电公司坚持“温馨提醒随处见”的原则

通过摆放安全质量警示牌、工艺展示牌，悬挂警示教育图片、安全警示条幅、规章制度等，宣贯安全文明标准化要求。考核评价随时开展，形成队伍行为可靠制约。按照“谁使用、谁负责”原则，分包人员的安全管理和事故统计、考核与公司职工同等对待。按分包工程量进度，对分包商进行资信评价考核，从工程安全、环境保护、工程质量、工程进度、合同管理、资源配置、企业资信、教育培训、合同履约等方面进行综合评价，并通过“电子信息卡”进行管理，将评价结果作为对分包商年度考核的重要内容，有力保证分包商的履约能力。

4诸城市供电公司通过严格执行施工分包管理办法

第4篇

1.1流动性

流动性是电力工程项目施工最大的特点，电力工程项目的管理具有明显的复杂性，这一点和普通的制造业生产有着明显的区别。因为电力工程项目的施工并没有固定的位置，施工会随着电力供应地区的变化而发生改变，具有明显的流动性。电力施工企业对此就需要紧密依据市场需求，根据设计方案选择不同地点进行施工，另外还需要结合施工需求合理优化资源的配置。正是施工项目具有这个特征，才会让电力施工企业在管理措施和环境方面呈现复杂多样的属性，而且这些企业在施工时往往都是基于露天环境下进行，或者在带电设施附近，施工条件相对艰苦，而且操作难度也相对较大，有关项目管理的可预测性降低，这就说明电力施工企业在施工管理方面的繁杂度要比普通的制造企业要高很多。

1.2单件性

电力工程项目施工还有一个非常大的特点就是单件性。电力工程项目施工从场地设计、工程造价、施工方案、施工组织到施工场地都具有单件性，可是另一方面这些具有单件性的施工阶段却存在着紧密的联系，对于数据分析和时间设计具有严格要求，因此施工难度就会相应增加，同时预算难度和施工成本也会增加。

1.3波动性

电力施工企业在成本控制方面难度较高，因为涉及面极广，资源配置的难度也会增加，再加上施工产品以及供求关系等诸多元素的影响，一方面国家对电力需求呈现快速增长的趋势，另一方面社会对电力工程的投资也呈现下降趋势，这就会导致电力施工企业的资金供给出现明显的波动，就算是同一个地区，甚至是同一个施工场地，不同施工工序之间的衔接都会因为资金供给的问题而出现衔接瓶颈，而这点正是体现了电力施工的波动性。

1.4综合性

加强电力施工管理，提升企业的管理水平其目的就是为了满足施工成本目标，但是这个目标的实现并不是孤立完成，而是通过将质量、进度以及成本、效率和工量等一系列的指标要求进行紧密结合才能够达成，这正是体现了电力企业施工管理的综合性特性。

2、电力施工企业经营管理主要内容及优化策略

2.1准备阶段的施工管理内容及优化

（1）项目工程资金预控

项目工程资金预控主要从下面两个方面着手：第一，首先要明确预控是这个行业管理的最大难点，也是连接其他管理细节的核心店。施工企业需要对设计图纸进行详细分析，然后按照工程施工的细节进行划分，包括单项工程、单位工程以及进度等。再次基础上然后对相应的资金投入进行预算和分配。在这个过程中项目预算员需要依据具体的施工设计图，然后考察施工线路，对施工需要准备的物料、设备和人力资源、资金计划和施工设计预算等内容进行全面预算，并获得工程项目的总预算。然后再依据总预算通过招投标完成施工项目的分包。在招投标管理时需要对分包商的资质和财务水平进行审核，只有符合一定条件的企业才能够具备投标资格。最后财务管理部门对于资金的预算和使用进行监督，保障资金投入的正确性科学性，同时为预算工作提供合理化建议。第二，施工人员需要结合施工设计图编制施工方案，然后由施工项目管理部门对该方案进行可行性审核，此时预算员亦需参入其中完成施工投资分析，并优化施工方法，降低资金投入提升效益产出。

（2）材料、设备、施工器具等采购的核算

第一，目前针对这几个方面的管理还相对薄弱，可是这个环节如果管理不佳，那就会对成本控制构成负面影响。因此对于电力施工企业来说，需要构建完善的工程材料、设备以及施工器具等物资的管理制度，并且具体管理责任落实到个人。第二，在项目施工准备阶段，施工技术人员需要对项目进行施工分析，明确材料需求计划。对于大规模的物资采购，应该通过招投标方式来优化物资采购管理，并且财务部门要起到监督管理作用，对于物资价格要进行审核，确保价格的合理性，同时还要保障设备的质量需求。接着有相应的核算人员对采购合同进行管理，并落实相应的工作细节，完善物资供应制度和采购制度，确保施工生产所需要的材料能够及时按质按量的供应。第三，工地运输仓库位置的选择。因为电力项目施工需要涉及到大量物资，但是施工现场不可能堆放大量物资，所以需要通过一个固定的仓储位置，然后再根据需求在仓库进行申领。那么这就需要认真考虑仓储位置的选择，首先要尽可能的选择在交通线中心，然后要保障交通运输方便，接着还需要有足够的存储场地并具备可租赁房屋，生活条件相对便捷。最后还要规划工地仓库数量，电压等级不需区分，同时根据设计线路长度进行设置。

（3）编制施工进度计划表

对开工时间、竣工时间、验收时间以及投运时间等进行施工进度编制，在这个施工进度表编制过程中，不仅需要结合设计需求和方案，同时还需要相应的合同规定，结合现场等环境进行调查，并分析施工企业的资源及效率和施工方案，再结合新技术、新工艺和新设备等施工方案编制及审批等诸多影响进度的因素进行综合分析，编制施工进度表。而且为了提升进度表的可执行性，应该流出一定的富裕时间度，从而给予相应的调整，进而帮助施工企业完成进度目标。

2.2施工中的经营管理分析

（1）施工中资金预控管理

该阶段的管理重点在于做好下面几点：第一，制定投空目标以及资金使用计划。第二，制定工程进度款支付制度。第三，对于设计变更进行严格控制。第四，完善工程款的动态结算控制。第五，对于索赔处理进行资金控制。第六，构建以承包合同价为控制点，同时制定分阶段资管目标，并合理选择结算方式。

（2）施工过程进度管理

对于进度管理的重点就是要及时注重进度计划是否按时执行，并从施工方法及技术等层面，结合进度目标和资源约束来制定项目施工计划，该计划包括了进度、成本和质量等计划。项目经理要合理沟通不同工序进度的冲突，并实施跟踪进进度进展，确保进度按期完成。

（3）施工方案选择

根据实际施工环境来选择合理的施工方案，确保该方案能够满足优化工程的需求，不仅能够实现施工成本的控制，同时还能够做到保障施工质量，从而让企业能够获得更多的利润。该方案需要综合考虑环境、企业自身以及市场等因素进行选择。

（4）施工物料控制

创造必要条件完成对施工物料的管理控制，定期盘点，完善申用制度，并做好物料的动态控制和实时管理。

（5）人资管理

只有激发施工人员的积极性，就能够有效提升施工效率，降低施工成本，对此需要制定各种激励措施，明确考评细节，对于相应的施工内容责任到人，让成本消耗和施工人员的切身利益进行紧密联系，最终实现企业和员工的双赢。

（6）建设场地征用及清理费管控

尽可能使用一条路完成线路的施工，降低各类场地的占用，并且提升环保意识，保障场地清洁度，降低清理管理费和场地征用费用。

2.3竣工后的经济管理

（1）工程竣工结算管理

这部分内容主要包括结算审核以及分析合同执行情况，完成对虚列项目以及费用进行全面审核，提升竣工结算的有效性。

（2）工程审计

第5篇

一、电力工程监理现状与特点。

我国建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推广，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出了具体的规定。电力工程监理作为建设工程中的电力工程专业化监理的一种形式，具有建设工程监理的共同点与电力工程专业化的特点。

、现阶段工程监理所面临的共同点。

1、工程监理企业是与建设单位签订的工程委托监理合同后，在业主方的授权下开展项目监理工作。

2、监理企业实行的是项目管理总监理工程师负责制，总监理工程师为项目质量、安全第一责任人。

3、监理企业的项目管理与业主方的项目管理存在交叉点，“小业主、大监理”的项目管理模式难以实施，监理工作在项目管理中的作用难以全部体现，导致监理方在项目管理工作中地位尴尬。

4、监理企业技术、管理人员结构性缺乏，无法满足高技术要求下的项目管理需要。

（二）、电力工程监理的专业化的特点。

1、与建设工程监理多对施工阶段进行监理所不同，电力工程监理增加了电力建设工程勘察、设计、调试阶段的监理和职业健康与环境监理的内容。

2、电力工程监理服务的各方主体有其专业化的特点。电力工程建设市场中，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位一般都有其电力工程专业化的特点，各方责任主体相对稳定，监理工作中协调作用相对容易。

二、现阶段社会主义市场经济体制下，要求电力工程监理企业逐步推进项目管理一体化。

工程项目管理，是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。而工程项目管理模式，是指将管理的对象作为一个系统,通过一定的组织和管理方式，使系统能够正常运行，并确保其目标的实现。

1、我国政策要求，监理企业推进项目管理是必然。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，改革开放的不断深入和发展，我国建筑企业经营环境已发生了深刻的变化。表现在市场竞争激烈，市场快速变化。为此，我们监理企业不能仅仅局限于搞工程监理工作，还要积极涉足其他领域，必须扩大影响，提高知名度。

建设部在2003年2月以建令【2003】30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，文中指出：积极推进工程总承包和工程项目管理是深化我国工程建设组织方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要；有关企业调整经营结构，迎接入世，加快和国际接轨的需要；贯彻中央“走出去”发展战略，积极开拓国际市场的需要。

2、我国工程监理企业要发展，就必须要敢于面对问题，走出困境。

我国建设监理制度建立的初衷和目前的实际情况有较大的差距，建立建设监理制度以来，我国建设监理的发展仍主要停留在施工阶段，有的甚至只做了施工阶段的某一方面的控制工作，而没有进入推行之初要求的全过程、全方位管理控制工作。

目前我国监理行业业务范围狭窄、服务内容单一，只能进行施工阶段的监理工作。只有极少部分监理公司兼做工程管理的咨询工作，提供全过程服务的专业化咨询公司几乎没有。从业人员素质低下、职业道德差、人员结构不合理、缺少高素质的专业人才，严重影响了监理企业的服务质量，给社会造成很大的负面影响。监理行业取费低、行业内相互压价、恶性竞争，导致监理公司人才流失、服务质量下降，造成恶性循环。因此，为了摆脱监理行业目前的困境，应拓宽业务范围、提高服务质量，积极向建设项目管理公司转变。

3、我国加入WTO后，迫使我国监理企业尽快转型。

加入WTO以后，我国的工程项目管理将逐渐趋于国际化。一方面，改革开放以来，外资在我国的投资企业已越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。特别是我国加入WTO后，国外大承包商必定会利用其在资本、技术、管理、人才和服务方面的优势，挤占我国国内的工程建设市场。面对日益激烈的市场竞争，我国工程监理企业必须以市场为导向，转变经营模式，增强应变能力，在竞争中学会生存。另一方面，入世后根据最惠国待遇和国民待遇，我国工程监理企业将获得更多的机会，能更容易地进入国际市场。

因而从行业发展和“走出去”的角度来看，推动我国工程项目管理的国际化尤为迫切。首先要学习国际上先进的项目管理模式和方法，其次要按照国际工程公司的做法健全工程项目管理组织体系，组建贯穿项目建设全过程的项目管理公司，要强化总监理工程师负责制，推进总监理工程师的国际化。

4、业主需求的变化，致使工程监理企业只有适应市场。

随着我国经济体制改革的深入及全球经济一体化进程的加快，投资主体呈现出外资、私营投资、股份制投资和国有投资等多种投资方式并存的格局。业主将对工程投资效益愈加重视，工程前期的决策阶段监理工作将大量增加。监理企业应始终以业主关注为焦点，具备提供从项目规划、设计、施工、交验、后评估、运营等全过程、全方位优质服务的能力，以尽量满足业主的不同需要。

为适应市场需求的变化和迎接国际竞争的挑战，国内的监理企业，尤其是有实力的监理企业必然要对自身进行多方面的调整。首先要解决体制问题，只有建立完善的现代企业制度，才能使企业获得向国际化企业发展的机会。其次还要建立科学化、现代化管理体系，要创出有特色的名牌产品，必须在企业内部建立起现代化管理体系，使企业的每一个行为都基于自身明确的发展目标上，通过系统管理得以顺利实施。要实现企业服务标准化战略，企业的品牌体现在项目管理服务上，必须对监理服务的内容、深度、原则等各方面实施标准化。

所以，随着社会主义市场经济不断完善，国家体制改革的不断深化和适应国际发展潮流，我国工程建设领域的项目管理已进入了新的历史发展时期，监理企业应根据自身情况，灵活的采取对策，发展成为大型的建设项目管理公司。

三、应用工程监理与项目管理一体化的几点建议。

1、对于业主来说，要选对实施工程监理和项目管理一体化模式的监理公司或项目管理公司。因为选择公司决定着项目的成败，要从资质、业绩、人员配备、声誉等多方面进行考察筛选。

2、业主要预先建立完善的项目控制制度，加强项目控制能力，避免失控状态。

3、业主同受委托的监理单位或项目管理公司签订具有激励性的合同付酬模式，以激励监理单位或项目管理公司同项目利益相关，调动其积极性。

第6篇

摘 要：随着经济社会的迅猛发展，我国在水利水电工程上的建设项目呈现明显的递增趋势。大力发展水利水电工程，是国家和政府惠民工程的具体体现，是保障人民生活，提高生活质量，协调区域发展的重要措施。

关键词 ：水利水电工程 经营管理 转型

随着市场经济建设步伐的加快和市场经济体制的日臻完善，水利水电工程建设项目的经营和管理工作也由简单化管理、粗放型经营逐步转变为精细化管理、集约型经营，进而转变发展至精致化管理、精品型经营。在这一发展、转变过程中其经营和管理工作的特性、特点亦发生了重大的改变，且有着向经营和管理工作目标科学详尽化和度量精准系统化发展的新趋势。

一、当前经营管理工作的新特点

1、经营管理工作呈现出外交礼仪化

所谓经营管理工作外交礼仪化是指企业项目经理人或项目经营管理工作者代表项目部本着“礼节性、礼貌性、亲和友好性”的基本原则，把己方工程项目经营管理工作的模式、状态、经营管理工作的方式和方法、经营管理工作中存在的及还需解决的问题等经营管理思想、理念及其他经营管理业务与单边（业主）或多边（包括业主、监理、设计或其他有关联的第三方）所进行的经常性地、广泛性地接触、交流、沟通、陈述、表达、磋商和会谈，以期力求达到经营及管理上所希望或追求的目的。其具有以下两个显著的特性或特征：

第一是“经常性和广泛性”。沟通、交流、磋商往往并非一次、两次就能够统一思想、解决存异、达成共识。这需要有一个理解时间、吸纳过程，更需要有充足的理由和佐证资料的搜集、整理和完善的渐进，在这个渐进过程中就需要我们的沟通、交流和磋商，以便相互通报各自的进度、进展，解决过程中发生的新问题。

第二是“亲和性和友好性”。要进行经常性、广泛性地接触、沟通与交流，就须有一个亲和友好的态度和融洽的氛围，这是进行有效地接触、沟通与交流的前题和基础。倘若没有这个前提和基础，那么我们的沟通、交流将会出现话不投机、趣不相投，从而使我们的沟通、交流无法进行下去；其结果则是我们的磋商、交流一见就争、一谈即崩，根本无法达到即时、绥善解决问题和有效地推动工程项目进行有序施工的初衷。

2、经营管理工作出现了产业转型化

目前，水电水电工程一方面受市场经济规律的影响和作用，导致参与市场竞争的企业越来越多，使市场竞争越来越激烈，其相互竞争的结果则是资源过剩所造成的价格厮杀，致使企业利润空间越来越小，甚至保本或亏损，使企业难以继续维系生存和发展。另一方面随着水电市场这种特殊产品商品的饱和以及水利资源开发利用的逐渐枯节，使水电企业难以继续以原水电产业为骨干或龙头产业来维系自身的生存和发展，迫使水电企业在生产经营过程中有目的、有方向、有选择地提前尝试转型，这种转型连带促使我们的经营管理工作的内容和范围、经营管理的方式方法等发生了重大的变化，即转型项目的经营尝试和转型项目管理的实际运营。

经营管理工作人员业务转型主要包括以下三个方面：一是对新行业、新领域的角色转换过程；二是对经营管理工作业务的新知识、新模式、新手段、新方法的学习、借鉴、探索、实践的熟悉适应过程；三是对经营管理工作业务的探索、创新的转型过程。

3、经营管理工作显示出效率高速化

当前，水利水电转型延伸“短、平、快”的产业越来越多，如送变电线路工程、风力发电工程、机组检修工程等，其工期时间快则两、三个月，长者三、五个月内即告全面竣工，这就使得我们的经营管理工作出现了短期性的效率化和高速化的特点来。经营管理工作的效率高速化强调的是对阶段性工程项目经营管控工作应侧重于工作的时效性、迅即性和效率性。主要表现在以下三个方面：一是总工期时间甚短，日常经营管理工作应迅速即时处理，注重工作的效率，以保证履约合同约定及法律规定的时效有效性；二是应尽量减少不必要的流程时间和流程运作程序，以压缩日常经管工作处理和解决的时间周期，使之尽量与施工进度保持时间上的匹配；三是以确保“短、平、快”工程项目资金链有序衍接为核心目标，切实解决工程施工项目资金运作需求的保障性问题。

二、经营管理工作发展的新趋势

1、经营管理工作渐趋于目标科学详尽化

近几十年来，我国水利水电工程经营管理工作经历了从无到有、从粗到细、从细到精漫长的磨砺和发展过程，这一管理的创新和发展变化，是一个质的飞跃和升华。

这种发展趋势必然要求我们的经营管理工作需在工程项目施工前进行经营管理模式的设计、经营目标的规划、分析、论证，以及规范化、流程化设计等的精细工作。需在工程项目施工过程中进行工程关键性节点和工作阶段性经营目标的补充、修正和完善工作，以及实施过程中的监督检查工作和纠偏考核工作等等详尽化、科学化的精致工作。

当前，水电行业工程施工项目经营管理工作中普遍存在着“前期观望看、中期认真算、后期没辙吊着胃口干”的现象，这种现象若不有效即时改观，将会导致以下不利结果：一是不能满足和适应当前市场经济发展和工程施工短平快的速度需求，企业将自然被市场淘汰；二是施工企业中后期加速进行的经营管理工作为时已晚，反使得施工企业自己的经营由主动变为被动，问题由容易变困难甚至无法解决。三是“前松后紧、慢一拍”的管理模式和节奏，不利于对前期成本费用的监督、控制与纠偏，造成工程施工中后期无法扭转和弥补的局面。

2、经营管理工作渐趋于度量精准系统化

我国水利水电工程建设所历经的几十年探索和发展过程，使水利水电工程经营管理工作不断朝着度量化、精准化和系统化方向迈进。

这种发展新趋势必然要求我们的经营管理工作不能停滞在对单位工程、单元工程和单项工程等宏观目标的度量化、精准化和管控上，还需要进一步地对分部分项工程、子项目工程等微观目标的具体度量化、精准化和管控上。

第7篇

关键词: 煤矿；井下采矿；安全管理

中图分类号：X752 文献标识码：A

1、引言

矿场资源是人类生存，社会发展的基础和保障，是构成生产力的主要组成因

素之一，对矿物原料拥有种类多，就越能促进国家经济发展，这已经成了一个国家经济实力增加的主要标志，我国是世界上最大的煤炭生产国，年产量达12亿吨，占世界煤炭总产量的6%，同时我国对能源的需求量也非常大，煤矿采矿是我国经济发展的重要基础，我国的煤矿开采不仅要满足国内13亿人口的需求，还要出口到世界各个国家，所以对采矿业的开采量要求高度与日俱增，在高开采量的同时，煤矿安全事故就成为我国需要解决的重大问题，采矿行业薄弱的安全管理和事故防范措施，大大影响了员工的工作状态，进而对煤矿的开采量也造成重大影响，所以我们要从根源找出问题的所在，加强安全保障，做好防范工作。

2、影响矿井作业的危险因素

2.1、瓦斯和矿尘危害

在采矿过程中，矿井下的矿尘和瓦斯含量非常高，而且瓦斯和矿尘在一定的

条件下很容易发生爆炸，这样给人民造成严重的财产损失甚至人员的伤亡，此外，过多吸入矿尘很容易使工人患矽肺病，遭受病痛的折磨。

2.2、矿井水灾和火灾

一旦在矿井中发生水灾或火灾，各种工作进行的布置就会被打乱，导致矿产资源遭受严重的损失，严重的还会造成人员的伤亡。因此，采取各种有效的措施防范矿井水灾和火灾是非常必要的。

2.3、矿井的通风问题

由于采矿作业是在地下进行工作，地面上的空气在进入到井下的时候，对身体有害的气体和矿尘很容易与之一起进入井下，加上地热的作用和井下的水分蒸发，还有人体和及其都会散热，这样一来，会导致井下的空气温度发生一些变化，因此，井下的工作人员就处在一个不良的环境中进行作业，这对于他们的身体健康有非常严重的影响。

2.4、顶板灾害

在进行采掘时，由于矿山层受到过大的压力，就会发生降班垮掉的现象，如果对顶板的管理工作没有到位，就会出现顶板坍塌的事故，从而给采矿工作造成极大的隐患和损失。

3、我国煤矿采矿安全事故多发的原因分析

3.1、煤炭企业安全投入少，安全无保障

从历史和政策的原因来看，煤矿安全投入非常不足，据调查，国有煤矿在安

全工程、装备和设施方面的欠账就达500亿元左右。

3.2、领导指导思想不端正，没有树立安全思想

在一些煤矿地区普遍存在着一个问题，就是矿区领导不能真正从思想上认识到安全工作的重要性，没有把安全生产摆在首要位置上，在效益与安全发生矛盾的时候，没有做到坚持安全第一的原则，首先保证安全，而是放松对安全的要求，忽视了矿井作业中的安全事故防范，事故风险防范意识不强。有的施工单位存在着瓦斯超限的情况，却不及时采取坚决措施对瓦斯进行治理，并对井下进行强化通风，而是冒着发生事故的危险继续组织生产，有的单位甚至在此情况下还进行高强度生产，最终导致事故发生。

3.3、现场管理松弛，事故隐患严重

不少领导干部和管理人员工作作风不扎实，对安全工作抓得不实不细，不能对井下的问题做到心中有数，他们往往讲得多，干得少，在井上指挥的多，到井下进行实际了解的少，有的单位往往对施工进行以包代管政策，有的甚至包而不管。一些单位得现场监督检查工作也很不得力，劳动纪律松驰，在施工过程中，违章指挥和违章作业的现象屡见不鲜。过去一直坚持比较好的施工单位，很多时候的质量标准化工作，也出现较大滑坡，安全生没有了可靠的基础。

根据对事故的调查处理情况，我们不难发现，有许多施工单位没有按规定设置监测装备和瓦斯报警断电仪，或者装了相关装置，但对其的维修管理环节薄弱，从而使其功能难以有效发挥，有的煤矿采掘工作还在此情况下进行高强度生产，但通风安全措施却没有任何保障，施工过程中的回风流瓦斯超限频繁，这些细小的方面，都可能成为造成瓦斯爆炸事故的自接诱因。

3.4、煤矿工人安全培训流于形式，职工素质较低

煤矿事故多发大多和技术管理水平低有直接关系，由于职工安全技术培训工作上的不足，导致在施工中，忽视安全施工，安全施工的技术水平较低，尤其是大量生产一线的工人，特别是农民工，他们成为了伤亡事故中受到伤害的主体，但是他们当中一些人同时也是伤亡事故的自接责任者。

3.5企业技术管理混乱，业务保安工作落实不够

许多矿井中的重大隐患和问题是长期存在的，有的甚至在一开始的设计阶段就存在缺陷，以至于留下了安全上的隐患，但是相关单位和部门在生产过程中，又迟迟不对问题进行检查和整改，最终导致隐患变成真实的事故。比如对采区部署不合理，工作密度过大，有的单位甚至在高瓦斯区域内密集布置许多采掘面，从而导致通风系统复杂，风门过多，容易造成事故的发生和扩大。

4、我国实现采矿安全作业的对策

4.1、处理好安全与效益的关系

安全生产管理是企业管理的基础和重要组成部分。一个煤炭企业安全生产情

况必然会对企业的效益造成巨大影响，因此在具体生产过程中，必须坚持安全第一的原则。安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。另一方面，安全毕竟不等于效益，安全上去了并小等于经济效益就能提高。所以煤矿企业对于效益与安全这两项根本性任务，必须坚持两手抓的原则，不能顾此失彼，因小失大，也小能厚此薄彼，导致重效益轻安全的情况发生。如果不能处理好两者的关系，效益上去了，安全却出了问题，也会前功尽弃，造成最终在综合效益上的重大损失。只抓安全而忽视经济效益的提高，企业经济实力不足，安全也搞不好。

4.2、制定完善的灾害应急方案

要根据各个矿山的实际情况和不同的灾难事故，从不同的着重点出发，制定符合实际的灾害应急方案，培养采矿人员在紧急情况下处置危急事情的意识，从而提高其自救互救能力，制定出符合实际的灾难逃生和救援方案，完善灾难应对体制，加强救助演练，加强救援队的联系，配置高科技的救援和检测装备，借此来切实的保障矿区生产安全，保护人民的生命和财产安全，还要避免井下通风不畅的情况，杜绝因此而导致窒息灾难的出现，建立健全合理的通风管理制度，完善通风系统，在此基础上，建立检测风量风质和风速的台账，并保证其符合相关规定的要求。

4.3、采用RTK技术的作业方法

RTK技术作业效率高，大大减少了传统测量所需的控制点数量和测量仪器的“搬站”次数，可以有效提高作业效率，其定位精度高，且数据安全可靠，没有误差积累，最重要的是，此技术的使用受通视条件、气候、能见度、季节等因素的影响和限制较小，且操作简便，数据处理能力强，能方便快捷地与计算机通信。

在具体操作中，首先将基准站设在制高点上，控制点距离小于RTK有效作业半径的2/3倍。其次，为方便对RTK测量成果进行控制检核和避免出现作业盲点，在测区环境不良地区增加基准站；施测第一个观测点为已知点，以检核第一个RTK测量结果是否精确。RTK测量前的检核工作很重要，它可以发现输入的控制点坐标、坐标系统、设置参数是否有误等问题；由于接收卫星状况不良等原因而造成的盲点地区，应在盲点周围加测控制点，以便用全站仪补测。

参考文献:

[1]王洋.煤矿井下安全风险识别与评价研究[D].辽宁工程技术大学，2012

第8篇

随着我国经济的高速发展与市场经济的深入发展，供电企业经营管理体质发生了巨大变化，电网改造升级速度亦在不断提升，但当今物价飞涨致使供电企业经营成本水涨船高。因此，供电企业成本管理面临着巨大压力和挑战。所以供电企业若希望保持强有力的竞争优势，就应该不断进行深化改革，通过强化对供电企业中的各方面的经济管理以使其更加适应新的发展形势，这其中不断加强供电企业的经济运作是重中之重的任务。强化市场经济环境下供电企业的经济运作，不仅有利于其全面认识自己以适应当今市场环境而且利于在日益激烈的市场经济中不断改进和提升自身核心竞争力，对于供电企业的可持续发展具有关键性意义。唯有不断改进和提升管理手段，不断加强对经济运作工作的管理和控制，尽量降低经济费用，才能够为提高企业的竞争能力创造有利条件，所以把降低供电企业的经济运作目标作为该企业内部的各项活动基准准则，规范企业管理中的每个环节，才能够使得供电企业的发展计划有条理。

二、现阶段我国供电企业经济运作与成本控制中存在的缺陷

当前，在电力市场竞争日益激烈且市场经济运作机制不够完善的环境下，供电企业的生存与发展面临着巨大挑战。一方面，是市场机制的不健全导致的工程招标价格缺乏管理，一旦价格被压力必然导致企业效益的下降；另一方面，在竞争日益激烈的情况下，诸多小型供电企业生存空间逐步被蚕食。因此，供电企业不得的从内部管理入手，加强成本管理和经济运作管理但暴露出的问题亦不少，主要如下：

（一）供电企业中的成本预算管理不够完善

就当前而言，诸多供电企业在成本管理中尚未形成完善的管理体制。例如，供电企业的预算管理权限不够明确、供电企业的预算编制不够科学、供电企业的预算监替管理和考核力度不足。而且尤其缺乏事前监督和事中监管的措施，仅仅在事后对经济活动中各项成本支出进行核算，难以真正发挥出成本管理的效用，而且没有充分意识到和强化预算管理。因此，在日常管理中难以做到及时有效的发现经济运作中存在的成本问题并加以处理，久而久之致使企业经济效益走向下滑趋势。

（二）供电企业中的成本管理概念相对缺乏

供电企业经济成本的管理就是安装产品质童、工期长短、消耗水平、安全登记等各个指标的综合性反映，但成本管理意识薄弱是导致供电企业成本日益增长的重要原因之一。虽然成本管理的主体是企业各组织以及所有职工，但是大多数供电企业员工认为成本管理与自身无关，仅仅是领导层的工作范畴或财务部门的职责。因此，其在工作之中无成本管理和参与企业成本管理的意识，工作中浪费现象时常发生，甚至个别的职工还认为家大业大，所以浪费一点的成本还没什么大不了的事情。科技人员所提供的数据不够精确，导致生产出的产品不合格或材料的浪费情况时有发生；材料的管理人员对其材料保管不善，也就会透成了材料的损坏或错发了材料，造成了不必要的经济成本的损失。

（三）供电企业中核算人员的素质不够高

在现代化企业管理中，员工的素质尤其是关键职位人员的综合素质对于企业成本核算的高低产生了直接影响。当前，我国诸多供电企业职工工作态度不够积极，执行不到位，为严格按照相关规范操作，而且工作随意性较大，甚至为了个人私欲存在舞弊违纪行为，无形中导致企业经营成本增加。

三、有效解决供电企业的经济运作和成本管理的主要手段

（一）科学成本预算严格把控经济成本

加强对企业内部的调研，做好发展规划并严格执行以控制好企业运行成本预算，重点做好物资采购、项目选择与投资、资产管理、人员管理等环节的管理与监督，确保各项费用支出的客观真实性。同时，还需要对供电企业中经济运作的全过程进行严格监督，在保证质量的基础下上，最大限度的降低该经济的成本。

（二）全面贯彻成本管理的基本理念

转变观念与强化对供电企业全过程成本管理，从项目的选择、项目的招标、项目的施工、项目的竣工、项目考核等各个环节建立完善的监督体系。在项目确定阶段，要围绕项目的市场前景开展调查确保项目具备可行性；在投标阶段要对现场情况进行实际勘测并预测费用情况；在施工阶段要制定每个环节的费用管理制度，将有限资金用到实处，同时在竣工阶段加以考核进而确保成本的支出在合理范围之内。

（三）强化队伍建设提高员工综合素质

在当今市场经济环境下，企业竞争日益激烈且其竞争的本质是人才之间的竞争。因此，对于供电企业而言应从以下方面加强人才管理：其一，对外引进专业的经济管理人员以强化内部人才素质或从内部培养一批具备相关知识与能力的员工以不断提升企业财务管理能力；其二，优化企业中项目管理人员结构，提高工程项目管理职工的综合素质。努力培养出一批业务精湛、年富力强的经济管理团队，让他们在经济运作的管理中增长自己的才干，确保经济成本管理的高效率进行。

（四）建立企业成本信息化监督管理机制

第9篇

水充斥着我们生活的每个角落，不仅可以满足人的日常需求，用作养殖水禽，还能做成景观供人观赏。它的最主要特点就是依靠良好水质和浩渺水面，形成以水生动植物生态群体为主的天然景观。既有较高的经济效益，又有优美的观赏效益。因此，水体的质量对整体环境质量至关重要，水域景观在旅游景观构成中占有极为重要的地位，具有开阔水面的区域将会变成深受旅游者和当地居民喜好的休闲地域，并构成了开放空间与水道紧密结合的优越环境。水利建设中必须对水体要格外珍视，一条有代表性的河流，其重要性完全胜过一般的道路。但目前不少水利工程并没有意识到占用河道面积开发房地产所获得的暂时利益，远远低于河道风景及其环境效益带来的增益。因此，在水利建设过程中，要更加注重对水体的开发与保护。

2水利水电工程中景观设计新理念的实践探索

在社会发展过程中，房建、公路、广场等施工面积日益增大，也要求河道泄洪能力适应性的增大。为了满足这种需求，最好的办法便是对河底及河坡进行混凝土浇固，但这又会影响河中生物的正常生活，破坏了生物链的循环。此外，硬化会影响地表水和地下水的流通，毁坏了原有的水循环。只考虑河道的整治、疏挖、通畅；未考虑河道与湖泊、湿地、低地、绿地等连通起来，以增加其调蓄能力以及生物的生存能力和多样性；使生态系统处于分割、孤立的状态、为了获得更好的水环境，必要时应打破“两堤河”的传统模式，让雨洪从过去的直接入河，变为在土地上分散储存。要尊重河道的自然形态，在规划设计中要运用河弯、曲折、浅滩、瀑布、深潭、沼泽等手段、要重视非工程建设，例如视觉效果的考虑———如倒影、夜景、透视等，综上所述，虽然景观河流技术刚兴起，但其在实际水利建设中发挥着重要作用，所以我们必须对景观河流技术不断进行深入研究，创造最先进、最创新的水利建设技术。

3水利水电工程景观设计的要点

旅游业作为我国现今的支柱性产业，也带动了水利旅游的发展，水利旅游中山水结合的美、人造水利工程的浩大、烟波浩渺的水面美都成为水利旅游吸引众多游客的优势，成为旅游业中的新星。但我国现今的水利旅游都是建设在水利工程竣工后，进行再建设或多次修改，对附近的植被、建筑物、原始地貌等造成了严重的损害，对生态平衡和可持续发展产生了恶劣的影响，还要认识到我国旅游资源利用率低，产品单调、缺乏厚重人文景观的现状。

针对我国现今水利景观建设迷茫的现状，水利从业者必须不断深入研究，积极制订创新型的解决方案，更好的促进水利建设的发展。水利水电工程景观设计包含了水利工程设计和景观设计两个方面，工程设计需要掌握水利工程专业知识，景观设计需要掌握人类社会学、环境科学、景观规划、建筑学、艺术学、心理学、地理学、林学、生态学等多学科知识、此外景观设计牵扯到环境、生态、经济，是涉及多方利益和价值观的工作，因此在其规划设计时，需要和城建、水利、环保、园林等不同专业和部门协调沟通、根据许多国家建设水利风景区的经验，结合我国水利业发展的现状，我们更加明确了水利建设的范围和水利水电工程建设独有的特点。在制订景观设计方案时，要注意到景观设计的深层因素，合理展望景观业发展的趋势，对景观设计的整体性原则、地方性原则、生态可持续原则、独特性原则和单体优化原则以及水体景观、水工建筑物景观和绿化景观的设计要有准确的把握。

4结束语