经济师复习计划优选九篇

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第1篇

今年以来，我市经济延续去年加速增长的势头，继续保持良好发展态势，全市完成生产总值218.06亿元，增长12%，高于全国10.6%、全省10.5%的增速，这是我市自**年以来发展速度首次超越全省。另外，地方财政一般预算收入11.3亿元，增长35.8%，同比提高20.5个百分点；规模以上工业企业完成工业总产值272亿多元，增长18.5%；社会消费品零售总额137亿多元，增长18.3%。

蔡宗泽在分析今年第一季度全市经济形势时指出，今年以来，我市经济继续保持良好发展态势，为完成全年目标任务打下了良好基础，但经济发展中仍存在不确定因素，要完成全年的目标任务，压力仍然较大。首季度我市工业保持较快增长，但增速与省内其他城市相比仍然落后；固定资产投资稳定增长，但重点建设项目进展缓慢；地方财政一般预算收入实现较快增长，但增收后劲不足；对外贸易略有增长，但进口持续疲软；流通、消费畅旺，但物价加速上扬，直接增加居民的支出负担。蔡宗泽指出，当前，我们正在开展解放思想学习讨论活动。解放思想，归根到底就是要把经济发展抓上去，解决经济发展中的难题。各级各部门要认清形势，落实责任，全力推进，确保完成各项目标任务。下来要着力抓好六方面工作：

一是要抓重点项目建设。各级各部门要树立“一盘棋”思想，敢于负责，齐心协力，真抓实干，共同抓好重点项目的落实。要把有关的前期工作做细做足做到家，对征地拆迁、安置补偿、资金拨付、规划设计、配套工程建设等方面问题，要搞好协调服务，提高办事效率。要紧紧把握机遇，积极引进大项目。努力创造条件，争取融入海峡西岸经济圈。

二是要抓扩大进出口，积极引导外贸企业尽快改变产品结构，向产业的高端环节发展，努力提高加工贸易产业层次，促进加工贸易转型升级。要走品牌立市之路，引导加工贸易企业向高技术含量、自主品牌方向发展，提升档次、提高附加值，提升产品在国际市场的竞争优势。特别是保税区要利用政策优势，到珠三角的东莞、佛山等出口加工业密集的地区招商引资，力争在短期内吸引一批大型出口加工企业落户，做大经济总量。

三是要抓财政管理，努力增加收入，继续全面清理经济户口，推进代征协管工作，加快政府公共资源市场化运营。同时要增强节约意识，树立过紧日子的思想，坚持量入为出，合理调度资金，集中财力扶持和引导产业发展，把有限的资金用在重点项目建设和教育、卫生、社会保障等民生项目支出上，确保市委、市政府决策安排资金的落实到位。

四是要抓创模整改达标和节能减排工作，进一步建立和完善工作责任制，细化分解各项工作任务，落实到具体的责任人，明确规定工作期限和目标要求，并建立监督考评机制。积极拓宽融资渠道，综合运用BOT、BT、银行贷款、争取上级支持、鼓励民资参与等多种形式，千方百计筹集资金，全力推进硬件设施建设。要加强节能减排工作，严格落实目标责任制、考核制和问责制，建立完善节能减排指标体系，发展低投入、低能耗、低污染、高效益产业，推进电力、建材、造纸等高耗能产业的节能减排工作，建立健全促进节能减排的长效机制。同时，要积极探索，建立健全城市管理长效机制。

五是要抓农业生产。各级各部门在做好减灾复产工作的同时，要抓紧组织好春耕生产，确保完成早稻粮食播种面积38.5万亩，争取全年粮食生产的主动权。继续调整优化农业结构，提高科技对农业增长的贡献率，提高单位面积产出率。要继续办好省、市级农业现代示范园区，落实好各项种粮补贴政策，尽快把补贴资金落实到基层，落实到农民手中。

第2篇

关键词：3E系统；演化；因子分析；Logistic模型

中图分类号：F124.5；F224；F205 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2013）07-0037-05

3E系统是由能源子系统、经济子系统和环境子系统组成的相互依存、相互制约的具有结构与功能统一、开放动态的复合大系统，其不仅具有一般系统的整体性、相关性、层次性和动态性等特征，而且系统内部结构及子系统之间的相互作用机制比一般系统更为复杂。在该系统中，经济是核心，能源是重要的物质基础，环境是空间载体。经济子系统在3E中处于主导地位，

能源和环境子系统服务于经济。

为了满足人类的欲望和需求，就必须大力发展经济。另外，经济发展同时也为提高能源效率和实施清洁生产提供了资金、技术和人才的支持。能源子系统是3E系统的重要物质基础，为经济发展和实施环境保护提供动力支持。发展经济离不开能源，能源是现代工业和现代城市的血液，也是推动经济建设必不可少的动力。由于不可再生的化石能源储量逐渐减少，全球都面临着能源资源紧缺的问题，在能源供求矛盾不断加剧的情况下，能源要素逐渐成为经济发展过程中的“瓶颈”物质资源，同时能源的开发利用对自然界产生一定的破坏作用，其产生的废弃物（如CO2、SO2等）对环境造成一定程度的污染，然而能源也是进行环境保护而投入的一种重要物质资源。环境子系统是3E系统存在和发展的基本条件，是能源和经济子系统的空间载体，为经济发展和能源生产消费提供活动场所。

对能源、经济和环境的研究可以追溯到可持续发展模式，这种发展模式具有丰富的内涵，有的学者认为可持续发展的目的应指向“人类生存系统”[1]，还有的认为可持续发展的实质就是人地关系的协调发展[2]。在能源、经济和环境系统中，能源、特别是化石能源随着持续开采和利用，其储量不断下降，经济发展水平受到能源价格影响而起伏波动，能源要素已经成为社会和经济发展的瓶颈因素。20世纪70年代的两次石油危机引起了各国政府和专家学者的重视，逐渐认识到应该把能源纳入到可持续发展研究中，开创了一系列用于研究能源规划及其预测能源供求的模型，如MARKAL模型、EFOM模型等，而且注重能源与经济发展之间相互关系的研究[3]。环境因全球气候变暖而逐渐成为焦点问题，到20世纪90年代，越来越多的学者在研究能源和经济二元系统的基础上，引入环境因素，开始从不同角度对能源、经济和环境系统进行研究[4]。

从现有文献来看，主要从两个大方面进行了展开：一方面对3E系统的构成要素进行了拓展，例如日本大阪会议提出了FEEEP（即食物、能源、经济、环境和人口）议题引起了广泛的重视，还有的学者提出了PRED（即人口、资源、环境和经济发展）系统[5]。另外，众多学者从模型方法上对3E系统进行了拓展研究。由于大部分国家都编制了自己的投入产出表，为运用投入产出分析法研究3E系统之间的关系提供了便利[6]。尽管投入产出分析比较完善地描述了国民经济中不同部门之间的相互作用情况，但是并不能反映能源的可持续利用和环境友好的要求，因此同时考虑能源持续利用、经济和谐发展和污染物排放量降低的多目标规划模型得到了广泛应用[7]。在3E系统的研究中，CGE模型也得到了广泛应用，该模型基于Walras的一般均衡理论，把经济主体、商品和要素通过价格机制有机地联系起来，即体现了市场机制的作用，又体现了各个组成部分之间的相互联系，主要模拟能源、经济和环境之间互动影响。然而，目前对环境质量和环境污染方面还缺少统一的价格核算体系。

在3E复合系统中，能源、经济和环境相互之间存在着物质循环、能量流动和信息传递等关系，其中各子系统之间的协调性是研究的热点问题之一。协调既具有管理控制的涵义，也反映了能源子系统、经济子系统和环境子系统在发展过程中彼此和谐共生，具有合作、互补、同步等多种关联关系[8]，体现了复合系统有序的结构和状态。

综上所述，众多学者认识到将能源、经济和环境两两耦合或者三者结合起来研究的重要性，形成了3E系统的理论研究框架，从模型构建、协调性等角度重点研究了3E系统演化关系，演化周期和演化机制等内容。然而，上述3E系统的模型对演化规律的研究还处于抽象的概念模型阶段，很难进行具体的计算和实证研究[9]。另外，为了便于研究只选取少数几个典型指标描述3E系统的演化路径，但难以全面了解系统的演化规律[10，11]。为了对3E系统的演化规律进行全面分析，本文首先建立能源、经济和环境的综合发展评价指标体系，然后采用因子分析来浓缩数据，构造3E系统及其子系统发展情况的综合指数，最后建立Logistic模型，并对3E系统及其子系统演化的动力学特性进行分析。

1 3E系统及各子系统指标体系

第3篇

改革开放30年，中国取得的成就有目共睹。中国经济在高速发展的同时，中国的文化是否在不断地创新、不断地变革?文化与经济又有什么关联呢?

世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫在回顾中国改革开放30周年和展望中国经济未来发展的时候，不是仅仅从经济角度去解读，而是从文化的角度探讨了中国经济发展的成因。

众所周知，中国是四大文明古国之一。在工业革命之前，有1000多年的时间，中国文化的成就在当时世界上所有文明当中处于巅峰状态。但是工业革命以后，中国的国际地位急剧下滑，变成为一个相对落后的国家。

从到现在的160年时间里，中国的知识分子一直在探讨，怎样才能让中华文化和中华民族得到复兴。

经济基础与上层建筑形成自洽实体

要探讨中华文化和中华民族的复兴，首先就要探讨中国在工业革命以后急剧衰落的原因。

林毅夫说，很长一段时间，不少国内外学者把中国的落后归结为中国儒家文化的保守和顽固，提出打倒孔家店，认为中国要复兴必须彻底铲除儒家文化的影响。这个说法一直延续到上世纪80年代。

中国文化跟中国现代化的关系到底是什么?要回答这个问题，必须先要弄清楚何谓文化。

不同的学者对文化会有不同的定义。“我个人喜欢的是，先生的老师马林诺夫斯基的定义。”林毅夫说，“他将文化分为3个层次：一是器物层次，也就是生产、生活工具；二是组织层次，包括社会、经济、组织；三是精神层次，即人的伦理、价值取向等。其实，这3个层次的划分与马克思关于经济基础与上层建筑的论述有异曲同工之妙。对应起来看，器物、生产、生活工具是经济基础，而组织和伦理、价值则是上层建筑。”

林毅夫进一步解释说，一个文化体，在没有外来文化撞击的时候，它的经济基础与上层建筑会形成一个自洽的实体。比如，在原始社会里，生产工具是石头，生产方式是游猎，生产力水平很低，它的社会组织方式是公社，伦理、价值是公有。这样一个上层建筑或日社会组织和价值标准，有利于发挥打猎时的规模经济，以及克服因为低下的生产力水平和食物不可储存给每个人的生存带来的风险，所以与非常低的生产力水平是相洽的。

后来生产力水平提高了，由游猎进入到农耕，由以石头为工具进入到以铜器为工具，组织的方式进入到以家庭为单位的宗族社会，伦理、价值由原来的公有变为私有。这种转变可以归因于生产力水平的提高。在农耕的生产方式中，只要每个人付出努力，将来生产、收获多少是可以预期的。所以，以家庭为单位的宗族社会组织和私有制的价值伦理有利于提高每个人的生产积极性。

如果没有外来文化的冲击，每个文化体应该都是器物、组织、价值三个层次自洽的实体，并没有所谓的先进与落后的区别。只有当一个文化体跟另一个文化体碰撞了，才会有先进与落后之分。那么，先进与落后到底是靠什么来决定的?

中国生产力水平能否赶上发达国家

林毅夫说，在上层建筑领域，尤其是在价值伦理方面，很难说什么是比较好的，什么是比较差的。

把人类文明分为先进的文明跟落后的文明的最主要的评判标准是经济基础，也就是生产力水平。中国的文化从世界上最先进的变为世界上最落后的，也正是从18世纪的工业革命以后，西方在器物的发明创新突飞猛进，经济基础快速提高，中国经济基础的提升相对滞后造成的。

因此，要讲中国文化的复兴，首先应该分析中国的经济基础有没有办法赶上西方国家的经济基础，中国的生产力水平有没有办法赶上发达国家的生产力水平。

“我对于中国的生产力水平也就是经济基础提高的可能性，是相当乐观的。”林毅夫说。

因为，生产力水平或是经济基础的提高从长远来看，最重要的就是必须技术不断创新。而技术创新的方式对不同发展阶段的国家是不一样的。

对于西方已经处于技术最先进的国家，技术创新的方式只能是自己发明。

而对于像中国这样经济基础比较低的国家，技术创新有两种方式：一种是自己发明，另外一种就是利用跟发达国家的技术差距，以引进技术来取得创新。哪一种方式比较好?从经济学的角度来看，好坏的唯一标准是成本孰低、效益孰高。

以引进技术取得快速技术创新

根据日本、亚洲新兴工业化经济以及改革前后的中国经验，利用跟发达国家的技术差距，以引进技术来取得快速的技术创新，是一个发展中国家追赶发达国家的最重要、最好的途径。

二次世界大战以后出现了日本的奇迹、亚洲四小龙的奇迹，这些奇迹背后的实质秘密就在于这些国家和地区，能够比较好地利用与发达国家的技术差距来引进技术，以很低的成本取得技术创新。技术创新的速度快，整个经济基础发展就快了，所以与发达国家的差距也随之缩小了。

中国在1978年改革前后的经验也证明了这一点。在1978年之前，中国自力更生，自己发明技术，在最尖端的技术上同发达国家竞争，但是经济发展的绩效却不高。1978年以后，中国开始像日本和亚洲新兴工业化经济一样，以引进技术为主来获取技术创新。以后的30年，中国取得了每年经济增长9.8％的成绩，成为同期世界上经济发展最快的国家。

延续着引进技术这条道路，在未来10年、20年、30年或者更长的时间里，中国能不能保持经济的快速增长，让中国的生产力水平与发达国家比较接近?“对于这一点，我也比较乐观。”林毅夫说。

根据各种比较，包括人的生命预期、婴儿死亡率、农业占国内生产总值的比重等等一系列经济、社会发展指标的对比，中国在2000年的整体经济发展水平大约相当于日本在1960年的水平。

众所周知，日本从1960年开始到1987年，用了27年的时间，人均GDP赶上美国。林毅夫说，尽管他不会过分乐观地认为，从2000年开始到2030年，中国的人均GDP会赶上美国，但是他完全相信，现在人均GDP是美国的2.5％的中国，靠引进技术来取得经济的快速增长，到2030年的时候人均GDP可能达到美林毅夫认为中国的文化有能力在更高经济基础上实现创新国的20％。那么，中国在2000到2030年间平均每年的GDP增长率正好和改革开放以后的增长率相同，为每年9.8％。

靠改革开放实现现代化

从日本和亚洲新兴工业化经济的经验来看，届时人民币很可能会升值。根据升值的数量预计，我国的人均收入很可能将是美国的30％甚至40％。如果中国在2030年人均收入达到美国的20％，中国的人口是美国的5倍，那么中国的经济总体实力就会与美国相当。如果中国到那时人均收入可以达到美国的30％，中国的经济规模就比美国高50％。如果那时的人均收入达到美国的40％，中国的经济规模就是美国的两倍。中国将会是世界上最大、最强的国家。

第4篇

材料在环境介质的化学或电化学作用下逐渐破坏或变质的过程，称作材料的化学腐蚀，譬如电气设备、元器件、接地材料等生锈就是一个典型的腐蚀现象。

而腐蚀环境是指存在腐蚀物质的环境，常见的腐蚀物质有各种酸、碱等容易与金属发生反应的物质，其存在形态有气体、雾、液体、粉尘和土壤等。

随着现代工业技术的发展，腐蚀环境在不断增多，据2013年报道，我国每年因腐蚀造成的经济损失已超过1.5万亿元。但由于设计行业各设计人员水平参差不齐，设计行业鱼龙混珠，有的业主一味追求低成本，有时候甚至出现民用设计院设计工业图纸的情况发生，譬如2014年昆山一家工厂发生的一起爆炸事故，工程图纸就是由民用设计院设计的，希望设计行业、业主方都引起重视。

在以下内容中，笔者将通过一个液氯储存间的电气设计为例探讨一下腐蚀环境中的电气设计。

1 所依据的规范

在进行腐蚀环境的电气设计时，我们主要依据的规范为《化工企业腐蚀环境电力设计技术规定》（HG/T 20666-1999）。

其他专业相关的规范有《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB 50046-95）、《钢质管道内腐蚀控制规范》（GB/T 23258-2009）等，可作为参考。

2 腐蚀环境划分

腐蚀环境中化学腐蚀性物质的释放严酷度分为三级，见HG/T 20666-1999表3.0.1。

腐蚀环境划分为三类，划分的主要依据见HG/T 20666-1999表3.0.2、表3.0.3。

表中两个依据应同时考虑当缺乏化学腐蚀性物质的释放数据时，根据表3.0.3列参考依据来划分环境类别。在项目开始前期，电气专业应与上游专业如工艺、暖通以及环境保护等专业充分沟通，了解生产介质和生产环境，并在设计说明中予以表明。以本液氯储存间为例，由于本车间内部液氯输送系统只有在异常的条件下，液氯才会偶尔出现并遇水产生腐蚀液盐酸，因此可以将本车间划分为中等腐蚀环境。

3 电气设备选型

电气产品防腐级别分为户内防中等腐蚀型（F1）、户内防强腐蚀型（F2）、户外防轻腐蚀型（W）、户外防中等腐蚀型（WF1）、户外防强腐蚀型（WF2）五种。

电气设备应根据环境类别按HG/T 20666-1999表5.0.2-1、表5.0.2-1选择相应的防腐电工产品。

依据以上的原则，我们可以分析出本次液氯储存间相应电气设备选择F1或WF1级满足要求。

本车间优先选用高效、高显色指数、长寿命光源，尽量减少灯具的使用量。

4 配电线路、防雷接地防腐措施

本车间在泄露情况下，会有少部分的氯气，在规范HG/T 20666-1999附录B中显示，氯气对于聚氯乙烯、聚乙烯和氯丁橡胶有严重腐蚀性，而实际上这里所指的腐蚀性是指氯气对于塑料材质的氯化，所以在工业设计中，需要直接接触氯气的管道如输送液氯的管道材质一般采用碳钢，本项目中穿导线所使用的保护管是不直接接触氯气的，而且事故情况下释放出来的少量氯气遇到空气中的水分子很快产生反应变成盐酸。所以本车间的配电线路敷设原则为：总进线采用全塑电缆明敷，沿玻璃钢桥架引来，照明电线穿PVC管敷设，应急照明线路穿难燃型刚性塑料管敷设，暗敷在非燃烧体结构内，其保护层厚度不应小于3cm，明敷时采取防火措施。

车间电气裸露的电气金属构件，应采取用应的涂漆或者涂覆方案，具体详见《化工企业腐蚀环境电力设计技术规定》（HG/T 20666-1999）附录J、附录K。

腐蚀环境的电缆线路应尽量避免中间接头。

依据《建筑物防雷设计规范》（GB 50057-2010），本车间预计年雷次数N=0.0142，但本车间为乙类车间，该建筑按第二类防雷建筑设计。

屋面采用避雷网，利用柱内主筋作为引下线，利用基础钢筋作为接地极。在建筑物四角的引下线上做接地电阻测试点，高度1.5m。本工程按第二类防雷建筑屋面防雷网格不大于12×8m，引下线平均间距不大于18m。屋面避雷材料采用热镀锌钢材。屋顶避雷网采用Φ10热镀锌圆钢在女儿墙上敷设，并采用-40×4mm热镀锌扁钢作支架。屋面上所有工艺管道，设备及正常不带电的电气设备外壳等均应与避雷网可靠连接。

所有接地干线均选用热镀锌扁钢，并适当增大截面，接地支线采取16mm2黄绿绝缘铜导线，对于抗腐蚀有很好的效果。

5 其他电气设计

在腐蚀环境内，需要注意以下四点设计要求：（1）为避免腐蚀物质进入电气设备，在设备的接缝处，电缆进出口处等可能导致腐蚀物侵入的地方做好密封措施；（2）起重设备如电动葫芦等的滑触线宜选用重型橡胶套软电线或塑料防护式安全滑触线；（3）须在现场监视电流的主回路中，不宜选用直接式电流表；（4）其他改善措施，如改善环境条件，加强耐腐能力，适当采用防腐措施，如阴极保护法，使用防腐剂，应用新技术、新材料等。

第5篇

［关键词］海南 换花节 经济价值

府城元宵换花节，是公认的海南岛情人节，在全国也是独一无二的民间传统节日。特别是海南建立特区，建立国际旅游岛后，换花节的经济价值凸显，在这里略作探讨，以期起到抛砖引玉的作用。

一、换花节的起源

换花节起源于”换香节”，关于”换香节”的起源有以下说法。

1.”换香节”的爱情起源传说

“换香节”，俗称“驳香”（谐音，海南方言）。至于“换香节”的由来，民间有着几种不同的传说。较为流行的一种是说，很早以前，海南琼山府城人一生出娘胎，媒婆就上门订婚（俗称搭命）。男女成亲前很难遇上一面，等到完婚后，发现对方有缺陷也无可奈何了。有一年农历正月十五元宵节，城东青年唐宾，不甘愿父母的搭命，偷跑到庙堂烧香，祈求婆祖保佑他找个好娘子，正碰到城西来的少女林香，也抱着同样的心愿烧香，两人互诉心事一见钟情，并私下订立婚盟。当时只有香火在手，他俩就作信物互换，祝愿来年再相会换香。从此，府城元宵节换香的习俗便一代代传了下来。 “换香节”现实说

据府城老年人介绍，从他们年幼开始，每到元宵夜，家里老人都会都叫全家人上街走“八排”，意为出门逛街，求来年平安。每人手里面都拿着点燃的香火，寻找家里男丁多的人换香，并互送“发丁发财”祝福语。

因为换香存在安全隐患，并且容易在换香中不小心烧到人；经过政府部门大力倡导，1984年元宵，把香火换成了鲜花，府城换花代节也随之代替了原来的”换香节”并一直延续到现在。

二、“换花节”开展的形式，规模，影响

1.开展形式

正月十五,琼山市区府城华灯齐放,人流如海,鲜花满街。许多,纷纷手持鲜花,沿着海府大道涌向府城,形成一支换花大军。换花者心理因人而异,多数人换花意在新春伊始,互相祝福而已。 则把”换花节”当作交朋结友的大好时机,愿以花为媒,觅到知音。海南建省后，内地来海南的人增多，每年在府城闹元宵的都有越来越多的趋势。

玫瑰是换花的主要品种，人们希望通过换花的方式，表达对来年生活的美好祈愿。随着20世纪90年代府城“元宵换花”被艺术家搬上舞台，加以艺术化，府城元宵”换花节”知名度逐渐扩大，它那独特的民族节日风情吸引了世界各地的人们，街头换花的人群中也出现了不少老外的身影。 开展规模、影响

现在的元宵”换花节”的地域和规模都不断扩大，延伸到红城湖、海府路等府城周边地带，万绿园也成为”换花节”的活动场所。从2003年起，参加府城”换花节”的人数出现递增状态，到去年突破18万人，而且文明换花的气氛越来越浓。2001年，省对台办、省民委在琼山举办“海峡两岸同胞共同欢度”换花节””活动，40多名台湾少数民族同胞来到府城欢庆节日，这一年的”换花节”，已远远超出了其原来的特有意义，成为促进民族团结的盛会。而近几年的”换花节”活动内容不断充实，丰富多彩，除了换花这一传统内容，还增添了万花迎春（盆景花展）、千灯照春（街巷灯展）、醒狮催春（舞狮摘星）、艺苑唱春（琼剧表演）、游园戏春（游艺娱乐）等内容，被赋予新时代特色的”换花节”，越来越受到群众的喜爱。”换花节”在弘扬琼山优秀传统文化的同时，也促进了整个海口和谐社会的构建。

现今府城元宵”换花节”已经成功申报国家级非物质文化遗产，在其传承、研究、特色、充实和拓展方面做了五年保护计划，保护措施有：组织民俗专家开展”换花节”原生态内容调查、出版”换花节”摄影艺术作品集、把”换花节”文化活动内容纳入本地区中小学教育内容、有计划地进行”换花节”庆交流，以达到进一步扩大”换花节”知名度等预期目标，琼山区政府为此将建立长效机制，专门成立了科研和推广机构，并且投入20万元建立”换花节”历史展览馆。

三、“换花节”隐含的巨大经济价值

“换花节”由于其独特的地位和形式，在海南岛具有不可替代的品牌号召力，在市场经济视觉下，背靠国际旅游岛的发展机遇，”换花节”具有多种可以开发的经济价值和多种经济形式。

1.挖掘文化内涵、打造文化品牌

由于”换花节”在海南的知名度家喻户晓，”换花节”的名气已经深入每个海南人的骨髓，所以如果把”换花节”的文化内涵挖掘出来，打造成海南乃至全国的知名文化品牌都有非常大的可操作性。有句俗语说的非常好，“民族的才是世界的”。拿到海南来也是一样，”换花节”作为海南省土生土长的独有节日，在国际旅游岛大旗的号召下，随着海南民族自豪感和自信心的崛起，重拳打造海南本土民族品牌的时机已经到来。”换花节”这个品牌一旦拿出来必定成为海南省一个耀眼的明珠。当品牌价值得到极大提升的时候，品牌本身所具有的经济价值将会成为一个挖掘不尽的宝藏。 利用品牌效应，活动联系经济实体

“换花节”的巨大品牌效应和人气吸引力，让很多商家垂涎欲滴，每年的”换花节”主会场都是人山人海，巨大的人流量创造了巨大的商业机会，各个会场都是人满为患。但是政府并没有把活动中植入广告，巨大的商业价值白白浪费，对于很多想在岛内创品牌的商家来说，他们都愿意出相当一部分资金在”换花节”这个机会中宣传自己，如果政府能把这部分潜在价值利用上。政府将不用再往活动中投钱，相反还会有不菲的收入。 缩短”换花节”周期，充实”换花节”内容

“换花节”要得到品牌在国内的大幅度提升就要改变现有的运作方式，现在”换花节”还采用古老的时间周期。每年一次，对海南省目前的发展状况来看已经有点跟不上时代的发展步伐。随着国际旅游岛的建立，每天都有大批的国内外游客来到海南，对于他们绝大部分人来说”换花节”只是个传说，很少有人能一饱眼福。亲身体验更加不可能，政府应该把”换花节”是时间缩短，把一年一次改成一月一次；”换花节”的地点也应该从现在的场地扩大的全岛，每个市县都有一个固定的地点举办这项活动。让每个来海南旅游的游客都有机会感受下”换花节”的浪漫气氛，增加他们对海南热带旅游天堂浪漫感觉。 开发换花产品

现在在换花不应当仅仅限制在交换鲜花上，历史已经把“换香”改成“换花”，我们应当根据时代的需求加以再次更改。开发出换花的系列产品，有鲜花再配上合适的绿叶，让参与换花者体验一份浪漫的情怀同时得到一个可以长期保存的信物，信物里面一定要有浓郁的海南元素。产业链的开发又将解决很多人的就业的发展问题，为国际旅游岛建设添加助力。

结语

作为府城元宵”换花节”民俗已具备了历史性、群众性、民族性、娱乐性、艺术性、地方性和社会性等特征，而且具有多方面的价值，它对提升海南的形象有着重要作用。如将其文化底蕴进行挖掘，拓展内涵，利用其隐含的经济价值，将对海南岛起到不可估量的正面宣传作用，并为海南经济起飞助力。

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[1]庄长宽：从营销学视觉探析武术的发展之路[j].时代经贸 2009.2

第6篇

今年以来，全县上下按照全县三级干部大会确定的发展目标和工作思路，坚持统筹发展、和谐发展、创新发展，积极应对内外趋紧的发展环境和罕见的自然灾害影响，全县经济继续保持较好的发展形势，主要经济指标中，除生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额没有“过半”外，其余指标都完成或超额完成了“过半”计划。全县经济运行的主要特点是：

（一）宏观经济稳健增长。初步预计，上半年全县实现生产总值9.55亿元，同比增长13.2%，为近十几年来最快的发展速度。其中，第一产业实现增加值16448万元，增长7.1%；第二产业实现增加值28273万元，增长14.5%；第三产业实现增加值50771万元，增长14.6%。

农村经济稳步发展。上半年，全县实现农业总产值55118万元，同比增长16.6%。夏粮、夏油因实收面积增加，总产分别增长6.7%和1.0%。茶叶产业随着产业化水平的提高，市场价格的上升，实现了减产不减收。茶叶产量9065吨，同比增长7.3%，名优茶均价59.39元/公斤，同比提高22.53%。茶叶的主体地位进一步凸现，全县茶叶纯收2.3亿元，产值占农业总产值的比重达到42%，农民人均茶叶纯收719元，占农民人均经营性现金收入的94%，占农民人均现金收入的44.1%。在市场价格和消费需求的拉动下，养殖业快速发展，猪、牛、羊、禽、鱼的产量有较大增长。

工业经济增势未减。上半年，全县规模以上工业完成总产值89868万元，同比增长72%，占全年计划的54.4%，实现工业增加值29272万元，同比增长65.9%。主要经济指标的完成量相当于去年前10个月的水平。茶叶、茧丝绸两大特色产业增势强劲，产品产量、销售收入和利税等各项指标增长速度明显高于其他行业，成为县域经济的重要支撑。以玻纤布、灰砂砖、石材等为主导的建筑建材产业规模不断扩大，效益显著提升。

旅游经济继续升温。进一步加大了以“一泉两山”为重点的建设和旅游市场促销力度，全面开展创优创强活动，政府主导、社会参与办旅游的格局初步形成。上半年，全县共接待游客22万人次，同比增长12.6%；创旅游综合收入4400万元，同比增长11.3%；门票收入440万元，同比增长10.2%。完成了旅游总体规划和南武当山、桃花冲两个景区修建性详规的编制。詹河风景区一期毕升大峡谷漂流项目已完工，6月开始营运以来，日漂流人数300—500多人。

财政金融运行平稳。上半年，全县实现全口径财政收入14461万元，同比增长38.41%，占年度计划的59.47%。其中：一般预算收入实现6166万元，同比增长58.47%，占年度计划的64.54%；财政总支出19615万元，占年度计划的48.70%。其中：一般预算支出16192万元，占年度预算的49.40%。总体来看，收入实现了过半目标,支出也体现了预算约束和保发展、保稳定的需要。金融服务支持发展的主动性增强，继续保持存贷“双增”态势。到6月末，全县金融机构各项存款余额32.5亿元,同比增长11%，比年初增长18%；各项贷款余额9.01亿元，同比增长21.13%，比年初增长22.8%，贷款增幅仍然高于存款增幅。

（二）全民创业方兴未艾。在全民创业的政策激励和典型引导下，民众创业的热情得以激发，开始形成了“一人创业兴家、全民创业兴县”的生动局面。上半年，全县新增个体工商户1015户，累计达到8356户；新增民营企业31家，累计达到355家。在新增民营企业中，工业企业和农副产品深加工企业占到85％以上，总投资额近6000万元。乡镇“五个一”、村“三个一”工程全面推进，乡村干部带头创业的积极性高涨，以农民为投资主体的专业合作经济组织发展到28个，规模化畜禽养殖场（小区）发展到41个，养殖大户280户。象方咀、杨柳、石镇、南河、陶河等乡镇，已经形成了乡村干部带头创业，群众大胆投资创业的火热势头。在推动全民创业的同时，招商引资工作也呈现出较好的上升趋势。到6月底，全县共引进项目87个，其中，投资在1000万元以上项目32个，5000万元以上项目12个；投产项目19个、在建项目21个、续建项目25个。总投资规模21.49亿元，实际投入资金4.68亿元。与去年同期相比，项目个数增加54个，增幅163.9%；总投资规模增长8.47亿元，增幅65%；实际投入资金增加3.04亿元，增幅190%。

（三）重点建设投入增加。上半年，全社会固定资产投资完成75108万元，同比增长78.85%。投资仍然是拉动全县经济增长的主要力量。一是开发区建设全面提速。到目前为止，整个园区投入已达到2.36亿元。一期工程河东工业园的征地、道路、排水、供电等基础性建设全面完工，落户一期园区的12个项目，已有6个建成投产或部分投产。二期工程九龙口工业园建设进度加快。温泉镇抽调精干人员组成建设指挥部，迎风雨，战高温，冒酷暑，开展“百日大会战、大战工业园”，施工进展快、效果好，已完成挖填方120万立方米，占整个工程量的40％，房屋及地面附属物拆迁工作同步推进。二是重点项目建设步伐加快。武英高速公路建设进展顺利，连接线即将贯通，城西新区雏形初现。新建通村公路83公里，启动了红山、杨柳等处的主干道改造工程。城区建设成效明显，拦河坝主体工程基本完工，城区交通智能管理系统建成运营，莲花住宅小区二期完工。以“双十工程”为重点的工业项目建设，形成了一批新的经济增长点，10个重点项目有7个建成投产或部分投产，新增产值21770万元。三是农村各项建设进一步加强。完成了占河水库整险加固和退耕还林、长防林等重点工程，启动了彭畈6100亩中低产田改造、孔坊3000亩高产农田建设和136个水库移民后扶项目，解决了1万人的安全饮水问题，建成沼气池2800口。积极推进“百镇千村”工程建设，新农村建设的示范效应进一步扩大，全县新农村建设示范村由22个增加到25个，完成新农村建设规划编制的行政村达到140个。22个重点扶贫开发项目村建设加快。龙潭河村、河南畈村被省委、省政府授予“全省新农村建设示范村”。

（四）民生问题有效改善。坚持从解决群众“最现实、最直接、最关心”的问题入手，认真抓好事关群众切身利益的八个方面的实事，以民生为重点的社会建设取得了新的成绩。城乡居民收入水平进一步提高。上半年，农民人均现金收入1631元，同比增加292元，增长21.8%，增幅比上年提高6.24个百分点。城镇居民人均可支配收入4748元，同比增长19.87%。就业工作稳步推进。上半年，城镇新增就业人员2310人，997名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率3.62%，大大低于4.5%的控制目标。加强社会保险扩面征缴工作，新增参保人员2147人，征收社会保险费3959万元，同比增长30%。民政工作全面加强。灾民生活安置、救济工作扎实开展，497户1165间倒房恢复重建任务全部完成。城乡社会救助体系不断完善，进一步规范了城乡低保制度，8154名城镇低保对象、12359名农村低保对象、2477名农村五保对象全部由政府出资购买了医疗保险。

二、当前经济发展面临的形势分析

上半年，我县经济运行总体势头良好，但也存在一些不容忽视的问题和困难，突出表现为：

（一）多种自然灾害给经济发展带来了一定的压力。今年以来，我县先后遭受了雪灾、冻灾、洪灾等多种自然灾害的袭击，全县累计受灾人口32.5万余人，农作物受灾面积42000多亩，灾害直接损失2400余万元。下半年仍有可能出现一些灾害，多灾的影响，给实现经济预期目标增加了压力和困难。

（二）国家宏观调控政策使经济运行外部条件趋紧。一是由于国家严格控制用地计划，我县新增工业用地和城市建设用地出现困难，一些好的项目因用地计划难批而进展缓慢。二是去年以来，央行先后5次提高法定存款准备金率、2次提高金融机构贷款利率，国家实施从紧的货币政策，对欠发达地区的发展可能带来不利的影响，资金供应将更加紧缺。三是受汶川大地震的影响，国家在资金安排上要向震区倾斜，相应会减少对其他地区的财力支持，使我们争取项目和资金的难度增加。

（三）企业发展存在严重的要素制约。一是融资难。据调查，全县54家规模以上企业，近半数存在融资困难，不少企业因为缺乏资金，生产周转和新增固定资产投入出现困难。二是用工难。英山本土企业的工资水平大都低于沿海发达地区，导致劳动力大量外流，本地企业招工难问题越来越明显，全县缺工1.5万人左右。因员工不足，部分企业无法正常生产，甚至出现弃单现象。

（四）物价指数攀升过快。上半年，居民消费价格上涨7.2%，涨幅高于全国、全省平均水平。农资价格上涨过快，因化肥、农药、农膜、种子等生产资料涨价增加的生产成本远远超出国家给予农民的惠农补贴数额，农民种粮积极性受到影响。工业原材料价格也在大幅上涨，特别是钢材、煤炭、石油等主要原材料价格猛涨，进一步挤压了企业的赢利空间，居民生活压力不断加大。

分析当前经济运行所面临的困难和问题，不是悲观和泄气，而是为了清醒地看到差距，正视困难，找到解决问题的办法。更重要的是，我们要看到面临的机遇和有利条件。这些有利的方面，需要我们去认识，去把握，去利用。

（一）从发展的总体形势来看，我县加快发展的势头没有减弱。当前我县经济形势总体较好，经济运行稳定，农业特色产业支撑作用明显，旅游形势喜人，工业增长迅速，投资规模逐年扩大，加快发展的势头已经形成。上半年，全县主要经济指标都保持两位数增长，增幅高于全市平均水平，在全市县市区中继续保持较为理想的位次。其中，规模以上工业增加值增幅高于全市10.4个百分点，排全市第四位；全社会固定资产投资增幅高于全市17.9个百分点，排全市第四位；社会消费品零售总额增幅（26.8%）高于全市0.9个百分点，排全市第七位；农民人均现金纯收入增幅高于全市平均水平2.5个百分点，排全市第三位；外贸出口增幅(127.8%)高于全市68.5个百分点，排全市第三位。可见，全县经济增长的基础比过去要牢固，增长的后劲更强更持久。

（二）从宏观政策来看，我县争取政策支持有很大的空间。按照“五个统筹”的要求，国家总体上将更加强调经济与社会的协调发展、东部发达地区与中西部欠发达地区间的协调发展、城乡间的协调发展、城市及乡村各收入群体之间的协调发展，增加对经济欠发达地区的财力支持。此外，农村经济政策在保持稳定不变的前提下，还将会继续采取有效措施，进一步加强对农村的公共设施和服务的投入等。我县作为中部地区的国家扶贫开发工作重点县，仍然是国家扶持的重点县份，我们向上争取政策、资金、项目的空间只会扩大，关键看我们是否善于去争取。

（三）从招商形势和现实基础来看，我县也面临较好机遇。一是沿海发达地区以及世界范围内的产业梯度转移速度加快，一些劳动密集型、占用土地资源型产业以及部分高科技产业开始向中西部地区转移，产业链条和产业区域进一步重新划分、优化组合，这为我县经济的发展提供了良好的机遇。二是随着武英高速公路的建成通车，我县将面临发展的大好良机，加之近几年招商引资的持久推动，会有更多的客商选择英山。三是省里已正式批准我县筹建经济开发区，为我县发展开放型经济提供了政策平台。这些都使我县在发展三农产业、开发旅游业、加快公益性基础设施建设、发展新型工业等方面拥有机遇、大有作为。

（四）从思想解放的程度来看，全民创业的热情将转化为经济发展的强劲动力。今年以来，全县上下大力推进观念更新，全民创业的氛围更加浓厚，创业、创新、创优的“三创”精神正成为广大干部群众的共同追求，涌现出了一大批自主创业、艰苦创业、全民创业的典型。这些都是我们加快发展的宝贵精神财富，必将转化为加快发展的强劲动力。同时，通过开展以效能建设为主题的“两项活动”，将对转变机关作风，提高政府执行力，规范行政执法行为产生积极的影响，有利于改善我县的经济发展环境。

看到这些有利的因素，我们必将信心倍增。我们一定要审时度势，善于抓住有利机遇，顺势而为，借势而上，造势而用，强势而进，进一步激活经济发展中最具活力的积极因素，变压力为动力，蓄势待发，增强后劲，使英山经济社会发展得更稳一些、更快一些、更好一些。

三、下半年经济工作的重点

虽然上半年经济发展态势较好，但是有些工作完成的情况与目标要求还有差距，有些工作还是刚刚起步。因此，下半年的工作任务更加艰巨。做好下半年的经济工作，实现全年目标，要把握五个方面：一是要坚持抗灾保规划，通过发展把灾害损失减少到最低限度。二是要坚持把工业和旅游作为新的经济增长点的思路不动摇，进一步加大投入，加快工业园区建设，加快骨干企业培育，加快旅游开发步子。三是要进一步推进全民创业，抓好招商引资，让更多的人投身创业，创造出更多的财富。四是要在抓经济发展的同时，更加注重解决民生问题，着力抓好八个方面的实事，协调推进各项社会事业的发展。五是要牢固树立保稳定促发展的思想。今年是个特殊年份，稳定工作显得尤其重要，我们必须按照“守土有责”的要求和“属地管理”的原则，认真做好社会治安综合治理、、安全生产等事关稳定大局的工作，为经济发展创造更加和谐的条件和稳定的保障。

（一）进一步做好“三农”工作。一是要抗灾夺丰收。当前，要以防汛为重点，抓好洪涝、干旱、动植物疫病等多种自然灾害的防御工作，及时组织开展灾后生产自救。坚持农业损失工副业补，田地损失劳务补，半年损失全年补，种植业损失养殖业补，全面开拓农民增收渠道。要积极推进以母猪、奶牛、水稻、农民工意外保险和“两属两户”（烈属、军属、五保户、低保户）住房保险为重点的农业保险，通过保险减轻灾害损失、增加农民自救能力。二是要抓好农业结构调整。重点要培育壮大种植业、养殖业和农产品加工三大产业群。种植业方面，完成好新建及改造茶园1.5万亩和林业低产林改造1.5万亩的目标任务。养殖业方面，加快发展规模养殖，巩固完善已建规模养殖场的生产经营。农产品加工业方面，要落实扶持政策，着力培植、打造加工产值上亿元的龙头企业。要积极引导农民创办各类专业合作社，推广龙头企业、合作社与农户有机结合的组织形式。三是要抓好基础设施建设。要抓紧抢修水毁农田和农业基础设施，加强病险水库除险加固，做好地质灾害防范，消除安全隐患。要大力实施农业综合开发和中低产田、低丘岗地改造，强化耕地质量建设，提高耕地产出能力；要加强沼气工程、农村路网工程建设，推动能源、交通等基础设施向农村延伸，提高农业综合生产能力；要继续抓好整村推进扶贫工作，切实改善农民的生产生活条件。四是要进一步加快新农村建设步伐。进一步完善新农村建设“五个结合”的工作思路，结合“百镇千村”、“万村千乡市场工程”建设，扎实做好新农村规划编制、产业调整、村庄整治、基础设施建设等工作。在抓好示范村建设的同时，注重在面上推广示范村建设经验，扩大示范效应。

（二）进一步加快工业园区建设。坚持高标准、高规划抓好园区建设，提升园区水平。要尽快完善园区管理体制，落实开发区“三定”方案，作好园区规划，使开发区规模达到10平方公里以上。尽快完成落户一期园区的项目建设，确保在建项目早日竣工投产。对新落户园区的项目，要严格审核把关，实行投资规模、建筑密度、建设期限、产业方向、投入产出比重“五定位”。要进一步加快二期园区的建设速度。园区建设必须要有热火朝天的氛围、车水马龙的场面、只争朝夕的速度、夜以继日的效率和大干快干的局面，这本身就是一种形象，一种吸引力。下半年的园区建设要实行季度现场点评制，以此促进园区和项目建设环环相扣，始终保持高压力、高负荷运转，力保9月30日前完成工业园区二期土地平整的建设任务。要落实好各种优惠政策，引导各类新办工业企业向园区集中，特别是注重引进“两高一低”（高科技、高利税、低污染）的企业和项目，尽快把园区建成县域经济发展的龙头。

要进一步加快工业发展。按照培强、培优、培新的要求，加大对工业发展的政策引导和项目投入，尽快做大做强我县工业。一是着力培育骨干企业。继续抓好“双十”工程，加快骨干企业的培植，重点扶持华茂船舶等10家成长型企业和金马玻纤电子布等10个重点项目，大力发展一批税收过500万元、300万元、100万元的民营企业。二是要加快产业集群建设。依托特色产业和骨干企业，按照区域聚集、板块发展、定向培育的思路，加快培育茶叶、蚕桑、汽车配件、建筑建材、中药材、石材加工等产业集群，积极发展配套产业，拉伸产业链条。三是提升品牌质效。继续抓好品牌建设，扶持金马玻纤、世星汽配、安然汽车附件、志顺茶业、绿羽茶业等企业开展精品名牌创建工作，力争再创1－2个省级以上名牌。四是抓好协调服务。加强与金融部门的沟通协调，推进银企合作，引导县内金融机构增加信贷投放；进一步发挥县中小企业担保中心作用，扩大融资渠道和能力；积极引导民间及社会资本投入工业。抓好企业用工和煤、电、油等供应的协调，支持企业开足马力生产。

（三）进一步做活旅游大文章。要突出“一泉两山”开发，加快“三创”工作。一是要加大规划制定和控制的力度。加快完成总体规划后续工作，尽早完成全县总体规划和南武当山、桃花冲、占河风景区等详规的评审。加强规划的执行和监督工作，坚决杜绝景区无序开发、不按规划建设和破坏生态环境的行为。二是要加大配套设施建设力度。以社会参与为主、政府投入为辅的市场运作方式，多途径、多渠道筹措资金开发建设旅游景点，完善配套设施建设。启动武圣宫二期工程建设，完成桃花溪的后续建设，力争温泉度假村、南武当山主峰登顶索道早日动工建设，积极推进桃花冲景区经营权出让工作。三是要加大创强创A的力度。按照创强创A实施内容，落实各项工作任务，尽快召开创A现场会，细化工作方案，确保年内实现一个重点景区通过AAA验收。四是要加大旅游促销和旅游商品开发力度。努力提高英山旅游的知名度，充分发挥旅游对经济的拉动作用。

（四）进一步扩大投入。我县经济很大程度上依赖于投资拉动，没有投入就没有增长，就不能加快发展。一是抓好招商引资增投入。要进一步强化不抓招商就是不抓经济、完不成招商任务就是失职的责任意识，把招商引资工作放在更加突出的位置来抓。要着力解决一些单位招商积极性不高，行动不力的问题，对上半年各乡镇、各单位招商工作情况要进行专门结账，下半年要继续加大督办检查的力度，实行季度考评，年终结账定奖惩。要积极创新招商方式。大力开展以资源引资、以资产引资、以园区引资、以企业引资的招商活动，大力发挥企业主体招商的作用，积极承接发达地区劳动密集型产业的梯度转移，努力实现我县优势资源与客商投资愿望的成功对接。要按照“盯住、抓牢、办成”的要求，狠抓签约项目跟踪落实，抓履约率、抓资金到位，切实加强对已签约项目的后续跟进工作，尽早促成合同项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。二是加强重点项目建设增投入。项目是经济发展的生命线，直接决定着发展的速度和水平，抓项目就是抓机遇，就是抓资金。对重点项目建设要落实责任，明确牵头领导和责任单位,做到项目谁主管谁负责,谁负责谁解决,确保重点建设的领导调度到位,目标责任到位,协调分工到位。要加快重点项目建设进度。重点抓好236公里通村公路建设，小白线、梅沙线、红岩线、陶英线等4条省际出口路的改造和配套建设，协调做好武英高速一期工程杀尾和二期工程施工工作，开工建设西汤河至城区的连接线。尽快完成城区控制性详规的编制，启动两岸建设，建设人行天桥，开工建设莲花小区三期工程，力争完成梦丝家大道两侧2000多米的排水设施建设。力争温泉度假村项目开工建设。要积极争取新的项目。要认真研究国家投资政策和方向，加紧项目可研、申报等前期工作；加大向上争取力度，确保一批项目落实到位，真正做到谋划一批、建设一批、储备一批，使项目成为发展的有效载体。三是破解融资难题增投入。要加大信用担保体系和民间小额担保体系建设，加大我县中小企业信用评级覆盖面，增强政、银、企三方互信互动合作机制建设。要坚持直接融资与间接融资并举，着力提高融资比重。要以发动全民创业为抓手，激活民间资本，调动全民投资创业的积极性，鼓励更多的个人资本参股投资办企业。

（五）进一步抓好财政工作。尽管上半年财政收入完成情况较好，但从全年形势和收入构成情况看，掉收的危险性很大。根据当前财政收入可能掉收的形势，要积极研究增收保支、以收保支的措施和办法。一是强化财税征管。加大对重点税种、重点行业、重点企业税源的监控力度，进一步改进和完善税收征管方式和手段，及时解决组织收入中存在的各种问题，确保应收尽收，力争多收超收。特别是国税、地税部门要进一步细化超收的措施。强化非税收入的监管，加大国有资产资本运作力度，确保国有资产保值增值，多渠道增加财政收入。二是积极向上争取资金。今年预算计划中安排向上争取和调入资金3800多万元，如果不努力，很难完成。财政部门要切实加大向上争取的力度，确保今年上级对我县转移支付和补助资金有较大的增长。三是严控财政支出。切实加强支出管理，强化预算约束，没有预算的项目不得随意开支出的口子，原则上不得申请追加预算。要厉行节约，严格落实各项节支措施，从严控制非生产性支出，各机关事业单位要按照公务支出减少5%以上的要求，确保有限的资金优先保障人员工资、单位正常运转、重点建设和稳定的需要。

第7篇

关键词：政府；经济发展环境；作用

中图分类号：C931.32　文献标识码：A　文章编号：1004－1605(2007)12－0065－02

经济发展环境的优劣，对社会的文明和进步起着至关重要的作用。作为国家机器的政府，在经济发展环境诸因素中毫无疑问地处于最强势的地位，而推动经济发展和社会进步应是政府的核心职能。本文着重就政府在优化经济发展环境中应发挥的作用，作一些粗浅的探讨。

一、政府应成为优化经济发展环境的第一责任人

首先，环境就是生产力，做政府就是做环境。经济发展环境是一个区域的自然条件、人文精神、法治水平、发展理念等方面的综合反映。它的好坏对生产要素的聚散、生产效能的高低、经济运行质量的好坏具有直接影呐，是决定人力资源、物质财富流向的主要因素。在经济全球化的今天，资源流动日益自由、资本运动日益活跃，优良的经济发展环境必然会成为资本集中、资源集聚的“洼地”，经济发展环境越来越成为地区间综合竞争力的核心要素。从经济意义上讲，环境就是生产力。从政治的角度讲，区域的竞争力就是执政党的执政力。所以，要想使自己的人民富裕起来，要想使自己的区域强大起来，就必须把主要精力放到经济发展环境上去，这应该是政府、政党以及政治家们的共同诉求。

其次，环境是一种公共产品，除政府之外无人可及。由于构成经济发展环境的因素纷繁复杂，实践证明，除了政府之外，任何一种社会力量凭一己之力都不可能成为经济发展环境中的主流。在社会的各种主体中，以法律的强制力为保障的政府居于最强势的地位，这种强势地位是社会中任何一种力量所无法取代的。纳税人供养着政府，就是指望政府去做民众想做但又无法做的事，能提供使社会民众能普遍享用的公共产品，为全社会所有成员创造共同发展的福祉，是政府责无旁贷的法定职能。

第三，环境建设是永不竣工的，只有政府才能给予持续不断的保障。经济发展环境的优化是一个不断积累不断更新的过程，经济形势的不断变化，决定了与国家经济政策相关的经济制度的不断调整。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是经济发展环境的核心要素。制度是规范人们行为的强制性规则，好的经济制度能够减少经济发展环境的不确定性，增强人们对未来的预期。而经济发展环境中的不利因素，往往是与制度中的缺陷直接相联的，例如坑、蒙、瞒、骗等不良的市场交易行为，要么是因为相关制度不健全，要么是因为制度执行不力。正因为如此，决定了制度的完善和执行需要一种强大的持久的推动力，而只有政府才是能提供这种推动力的不二选择。

二、当前经济发展环境中政府职能的缺点和弱点

第一，政府的职能越位、缺位、错位是影响经济发展的主要问题。政府职能应该服务于经济建设，服务于社会，服务于企业，但现阶段有些政府职能部门服务理念欠缺，行政人员素质低下，办事程序复杂繁琐，不作为和乱作为的现象屡见不鲜，一些政府部门的行政利益化甚至权力寻租等不良现象也屡禁不止。

与此同时，有些政府部门的公共服务职能弱化，甚至导致了整个部门乃至行业的职能失缺。这些和社会主义市场经济相悖的行政“缺损”，不仅恶化了经济发展环境，影响了正常的经济运行，也贬损了民众对政府的信任。这不能不说是当前经济发展环境中最为迫切需要解决的首要问题。

第二，行政审批改革不到位。审批服务不便捷，政策落实不到位，审批效率低下，办事程序僵化。其主要表现：审批事项过多，审批范围过广，政府各个部门和不少事业单位都设有名目繁多的审批事项；审批环节太多，审批时间太长，多部门或部门内部重复审批的现象普遍存在；审批的随意性强，不少审批事项中夹杂着不少复杂的人为因素，缺乏严格明确的审批条件和依据；审批部门和审批人员的自由裁量权缺乏监督，不少审批事项“暗箱”操作的痕迹深刻，成为滋生腐败的隐患；越权审批项目，自行扩大审批内容，甚至把审批作为“创收”的手段。这些都严重影响着经济环境的优化。

第三，行政执法行为不规范。违法执法、随意执法、以罚代法现象严重。一些执法部门滥用手中的权力，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派现象仍时有发生。有些执法人员不规范执法，甚至对市场主体敲诈勒索、吃拿卡要，影响极坏。很多执法部门不能秉公执法，有的执法部门借执法之名，行创收之实，甚至下达收费罚款任务指标。不少执法部门特权思想严重，服务意识淡薄，以管理者自居，门难进、脸难看、话难听、事难办，作风简单粗暴，导致投资人和创业者无所适从、丧失信心，影响了正常的经济运行，恶化了经济发展环境。

第四，政府诚信意识淡薄。政府失信，承诺不兑现。有些地方政府或部门，好大喜功，急于求成，或是在审批事项和过程中超出国家政策法规的范围随意承诺，以至于后来根本无法兑现；或是在订立合同、协议时由于对项目缺少应有的调研认证，结果在合同执行中发现了问题，就单方面毁约，给政府的信誉造成难以逆转的损失。还有些地方的政府对市场监管不力，使投资者蒙受损失的现象时有发生。

三、政府在优化经济发展环境中的作为点

第一，构建运转协调、廉洁高效的运行机制。在经济发展环境的建设中。政府作为主体。它的作用是不可替代的。因此，正确界定政府职能、提升政府的职能作用将直接关系到经济发展环境的优劣。政府的职能是为市场主体提供良好的服务和创造良好的发展环境，政府部门一要真正树立起科学的发展观和全心全意为人民服务的执政观，消除“长官意志”，当好发展经济的“裁判员”和“服务员”，坚持依法行政，禁止滥用权力，特别是对相互推诿、刁难卡压和“三乱”等现象要下决心根治；二要按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的总体要求，不断深化对市场经济规律的认识，提高驾驭社会主义市场经济的能力。真正把政府职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，着力解决影响经济发展的“瓶颈”问题和“梗阻”现象；三要在职能的确立上准确定位，把自身的工作职能定位在于市场经济、服务于改革开放、服务于经济发展大局上，切实加强服务意识，努力提高服务水平，积极营造行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的运行机制，为优化经济发展环境提供机制保障。

第二，完善行政审批机制。促进经济发展，必须深化行政审批制度改革，要通过加快推进行政审批制度改革。简化和规范审批程序，进一步清理规范行政许可项目，大幅度减少行政审批事项，不断提高服务质量和办事效率，按照“合法、合理”的原则，进一步清理、整顿和调整各级各部门的行政审批职

能，理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会之间的关系，深入清理政府有关部门的各类审批事项。凡通过市场机制可以代替的，要通过市场机制运作，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。在普遍创办行政服务大厅和行政服务中心的基础上，按照“公平、公正、公开”的原则，强化“政务公开”，实行“阳光操作”。根据效能、服务的原则，推行和完善窗口式、一站式服务，简化审批环节，提高审批效率，真正做到方便于民、服务于民。

第三，健全和完善立法、执法、守法的法律机制。法制环境是优化经济发展环境的保障，各种法律是法律环境的主体，是经济发展保障体系的核心。只有建立健全立法、执法、守法的法律制度，才能够营造出有利于推动经济发展的法制环境。在营造法制环境过程中，从政府的层面上看，依法行政是关键，特别是要建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，防止和纠正地方保护主义和部门本位主义。要完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监督体系，严厉打击市场运行中的不法行为，有效治理和根除滥用权力、野蛮执法等行为，做到公正执法、文明执法、和谐执法。加强社会治安综合治理，严厉打击干扰、破坏市场经济秩序的不法行为，营造让投资者和人民群众安心、放心的投资创业环境。通过营造公正严明的法制环境，加强对权力的监督，规范行政行为，切实做到有权须有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追。严厉查处权力寻租、吃拿卡要等腐败行为，通过健全制度、强化监督，使各行政执法部门能够自觉接受监督，使执法人员做到自我约束自我规范，不断提高依法行政的水平。

第8篇

关键词：韩国；农业信息化；启示

中图分类号：F326.6 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006—6500.2012.05.022

Experience and Inspiration from the Development of Agricultural Informatization in the Republic of Korea

XIANG Nan

（College of Economics and Management，China Agricultural University， Beijing 10008，China）

Abstract： This article focused on the construction of the agricultural informatization system in Korea， mainly analyzed from the main role of the government in the release of agricultural information， agricultural information service system， the main channel of the agricultural information and manner， farmers'' access to information way. And proposed that China should learn from the experience of the Korean agricultural information development， strengthened the role of the government in the construction of agricultural information and agricultural information network infrastructure construction， improved agricultural databases and the development and utilization of the agricultural information system， focusing on the effectiveness of information and training.

Key words： Korea；agricultural informatization ；inspiration

随着经济市场一体化、全球化进程的加快，各国政府已经深刻认识到农村和农业经济的发展日益受到国内、国际市场的约束。因此，不仅发达国家继续重视对农业信息资源的开发利用，通过完善高效的信息系统为本国农民提供及时准确的市场信息，支持本国农业的发展并提升本国农产品的国际竞争力，而且发展中国家也根据本国发展的特点，采取积极措施建立健全农产品市场信息服务系统。

韩国的农业信息化服务体系建设虽然起步较晚，但经过20多年的发展，已成为连接政府、市场与生产者之间的桥梁，极大地提高了劳动生产率和农产品的国际竞争力，在韩国的农业现代化中发挥了重要作用。

1 韩国政府在农业信息中的主要作用和角色

从20世纪80年代中期起，韩国在农业现代化发展过程中，把农业信息化提到议事日程。

1.1 韩国政府和公共机构在农业信息网络和信息基础设施的建设方面起主导作用

首先，加大对通讯设施的投资，尤其重视通讯基础设施包括信息网络的建设，1986年政府在这一领域的投资高达20亿美元，占政府投资总额的7.7%[1]。

其次，鼓励私人企业投资。农村的信息主干网（带宽）由政府投资建设，从中心局到用户的网络由民营电信企业负责，政府给予经费补助。韩国为了方便农民上网还制定了专门措施，比如农民上网的费用白天比市话便宜30%、晚上比市话便宜51%，以及农林水产信息网农民可以免费使用。

1.2 政府是相关政策的制定者

1993年乌拉圭回合谈判结束后，韩国出台了《农业基本法》和《农渔业振兴计划和农业政策改革计划》两部重要农业法律[2]。为鼓励农户扩大土地经营规模，1994年颁布的《农业基本法》实际上废除了原有的《法》，打破农户拥有最大土地面积的限制。同一年，还推出了《农渔业振兴计划和农业政策改革计划》，加强科学技术，包括信息技术对农业的投资。加强政府在农业信息化过程的作用。

2 韩国政府农业信息服务体系

自20世纪80年代，韩国农业信息化经历了起步、初步发展和深入发展3个阶段：第一阶段为农业信息化起步阶段（ 1986─1993） ， 主要进行基础设施建设；第二阶段为农业信息化初步发展阶段（ 1994─1999） ， 主要是加强政府在信息化过程中的作用。第三阶段为农业信息化深入发展阶段（ 2000年至今） ， 主要集中在信息技术及应用效果。目前， 韩国信息化与工业化协调发展共同为农业的现代化做贡献，经过多年坚持不懈的努力，已逐步建成了一个全天候为农民提供迅速、准确信息的服务体系。

第9篇

[关键词]移民搬迁；扶贫路径；建议

[作者简介]张春美（1969―），女，江西农业大学经管学院教授，管理学博士，研究方向为移民资金绩效评估和财务管理；韦晓梨（1991―），女，江西农业大学经管学院硕士研究生，研究方向为财务管理。（江西南昌 330045）

[基金项目]江西省社科基金一般项目“移民搬迁扶贫路径选择及其绩效评估问题研究”（14GL20）；江西省社会科学“十三五”规划项目“乡村旅游精准扶贫路径选择及其效应分析”（16ZK35）；国家自然科学基金项目“生态补偿政策对特别困难地区农户减贫驱动机制及政策优化研究”（16ZK35）

江西省是著名革命老区，由于历史和地理等原因导致全省大部分贫困人口主要分布在深山区、库区和自然灾害频区，涉及赣南等原中央苏区和特困片区县58个、国定罗霄山连片特困县17个，国定、省定贫困县25个。自2003年以来，江西省对生存及生产环境较恶劣地区的贫困人口实施移民搬迁扶持。2016年江西省完成76万人脱贫，贫困人口下降到113万，贫困发生率降到3.3%。贫困地区农民可支配收入增长速度继续高于全省平均水平2%，达到9110元，收入增长率达11%左右。贫困群众生产生活条件明显提升，江西省井冈山市在全国率先脱贫退出。江西的移民搬迁扶贫路径选择及取得的成效，形成了独特“江西版本”。

一、江西移民搬迁扶贫路径及其取得的成效

（一）财政补助扶贫

建立移民搬迁扶贫资金统筹整合机制，提高搬迁移民扶贫补助标准。移民建房补助由人均3500元，提高到人均4000元。县城或工业园区移民集中安置点基础设施建设补助由500元提高到2000元；乡镇移民集中安置点基础设施建设补助由500元提高到1500元；中心村移民集中安置点基础设施建设补助由500元提高到1000元。对建档在册的水库搬迁移民每年可获得600元的直补资金。对搬迁移民中的建档立卡贫困户及特困户实行差别化扶持，建档立卡贫困户的建房补助在人均4000元的基础上，每人增加补助1000元；建档立卡贫困户中的特困户，建房补助在人均4000元的基础上，每人增加补助2000元。对实行差别化扶持后仍然存在困难的特困户，发放扶贫解困慰问金和生活必需品。

（二）健康扶贫和社会保障扶贫

据调查，因病致贫占比45.25%，因病致贫、因病返贫成为贫困户的主要致贫因素。建立完善的城乡医疗保障体系，做好健康扶贫和社会保障扶贫有助于保障搬迁贫困移民的健康，防止因病致贫或因病返贫的风险。[1]为此，江西省为移民搬迁贫困户购买每人每年90元的重大疾病商业补充保险，建立了新型农村合作医疗、新农合大病保险、农村贫困人口重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助结合的医疗保障体系，贫困移民个人自负费用比例预计将下降到10%左右。同时充分发挥农村最低生活保障、五保户低保政策、农村新型社会养老保险等社会保障“兜底”功能，确保应保尽保。2016年江西省设定移民搬迁农户低保标准为月均270元（3240元/年），农村五保户分散供养标准达到月均290元（3480元/年），分别比国家贫困标准线高出13.5%和21.9%。

（三）产业扶贫

江西省立足贫困区域的特色和优势，因地制宜地发展不同产业，增强搬迁移民群众的“造血”功能。江西省已建立“高效产业+农民专业合作社+金融信贷扶持+组织帮扶”四位一体产业扶贫模式，在条件成熟的贫困村开展产业扶贫到户，一揽子解决贫困农户发展产业目标不准、资金短缺、经营分散等难题。例如井冈山市因地制宜，培植优势产业，建立了“一乡一品、一村一业”的产业群；贫困户以产业扶持资金、以土（林）地承包经营权参股农民合作社、股份制企业，每年可获得20%的产业分红收入。井冈山整合乡村景点资源，实施“红色旅游+扶贫”战略，让贫困户分享旅游产业发展红利；井冈山市开创了“农产品+合作社+电商平台”“红色旅游+电商平台”，利用电商平台开发“红土地绿生活”资源，打通农产品外销渠道。

（四）帮扶就业扶贫

针对搬迁移民开展就业扶贫，对符合条件的移民提供就业创业政策咨询、就业指导、职业介绍、技能或创业培训等免费就业创业信息服务，积极开发公益性岗位，优先安排有劳动能力的贫困人口就业。江西省针对深山区、库区和自然灾害频发区的贫困人口较多、扶贫成本高、脱贫难度大的现状，开创了移民搬迁进城进园新模式，以县城工业园为龙头，将偏远山区贫困群众搬到城镇工业园区附近集中安置，并就近到工业园就业，扶贫移民搬迁进城进园集中安置是实现城乡一体化，不仅解决了工业园区招工难问题，而且稳住了搬迁移民，为其可持续发展提供了经济基础。鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业、发展“一村一品”帮扶就业、开发扶贫就业、专岗保障就业和促进剩余劳动力转移输出就业等多种有效的就业扶贫政策。[2]

（五）教育扶和培训扶贫

唯有教育才能从根本上消除致贫的落后思想观念，提升人口科学文化素质和自我发展能力，从根源上阻断贫困代际传递。江西省对贫困户的子女实施教育扶贫，基本形成了“奖、助、贷、勤、补、免”的学生资助体系，实现了从学前教育至研究生教育的教育扶贫体系全覆盖。对贫困家庭儿童资助每人1500元，对义务教育寄宿生给予生活费补助，对高中贫困生免除学杂费，对中职学生免学费，对贫困生高考招生倾斜“四个专项计划”。对特困家庭学生，利用互联网+的技术，拓宽社会资助渠道，建立“心连心”爱心资助工作平台，引导企业和社会爱心人士扶贫捐款资助，保障搬迁移民子女接受公平且有质量的教育。同时，组织搬迁移民的技能培训和劳动力转移培训，提高移民的就业能力和劳动效率。

（六）金融信贷扶贫

江西省金融机构对有金融服务需求的贫困户和能带动贫困户脱贫致富企业提供了的信贷支持。商业银行按1：8的比例提业发展贷款资金，破解贫困地区产业发展缺技术、缺服务、缺资金等问题，促进了贫困地区产业升级。截止2016年7月底，全省贫困户累计贷款户数8.5万户，发放贷款34.96亿元。主要扶持了涉农惠农项目，支持地方优势产业、新兴产业以及重大基础设施和民生工程建设。在金融信贷扶贫中，开创了“油茶贷”、“光伏贷”“金穗油茶贷”等“一揽子”特色农贷产品，重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业扶贫运作模式，并实施了就业金融扶贫、教育金融扶贫、医疗健康金融扶贫。同时，开展了普惠金融服务，并尝试“电商平台+益农信息社+惠农服务点”的服务新模式，从而改善农村金融服务环境。

（七）安居扶贫和基础设施与公共服务扶贫

江西省2013年开始将居住在恶劣环境的群众搬迁出来，集中安置在城镇、园区，解决其住房和就业问题，实施安居扶贫。搬迁农户不仅可享受低价购房政策，而且享受移民搬迁、农村危旧土坯房改造、贷款贴息、旧房拆除补助等扶持政策。例如，武县将深山区、库区和自然灾害频发区的贫困群众搬迁安置于武安锦城新区，成为全省最大的生态扶贫移民安置小区，对搬迁对象出台了对拆除原住房并将宅基地用于复耕的农户，每户补助3-3.5万元；[3]搬迁人口，每人补助6 千元；符合危房改造条件的每户补助1.5万元。同时通过帮扶安置区的基础设施和公共服务建设，实施安居扶贫。

二、江西移民搬迁扶贫需关注的主要问题

（一）财政资金扶持渠道单一，资金利用效率不高

移民搬迁扶贫安置所需资金扶持的规模大。但目前搬迁扶贫资金来源、渠道单一，主要是财政专项资金。单一行政组织扶贫，加大政府财政负担和财务风险。财政扶持资金主要以中央、省、市、县（区）逐级下发的形式，容易导致扶贫开发项目资金滞后，部分资金结余较多，资金粗放式管理，使用效率不高。

（二）搬迁扶贫效果离扶贫目标尚有差距 移民搬迁扶贫主要瞄准深山区、库区、地质灾害区所涉及的县村。但在实施过程中存在部分扶贫路径的瞄准偏差，例如扶贫基础设施和公共服务项目中主要以安置区为单位，涉及到户的项目极少，贫困户难以直接从项目中获得自身利益，基础设施和公共服务建设的短期效益明显，但由于缺乏有效的后续项目管理和维护机制，项目的长期效益较低，难以落实到贫困户以实现扶真贫的目的；[3]安居扶贫中虽然搬迁户可以获取建房补助，但相比于巨大的建房开支和装修费，建房补助显得微不足道，大部分移民因此背负上沉重的债务负担；且安置房的面积、户型未能满足贫困户需求；安置小区的配套设施不全；移民土地资源在搬迁后难以有效调剂，搬迁后食品基本依靠购买，日常生活开支大；移民搬迁覆盖率较小，整体搬迁任务仍艰巨；贫困户因资金、技能和土地等资源约束，参与到产业扶贫难度较大，最终“变相”扶持了有资金、有技术的规模农户和龙头企业，难以做到扶真贫；贫困户加入农民合作社、龙头企业和产业基地因缺少完善的利益联结机制，处于弱势地位，未能真正有效维护自身利益，无法实现真脱贫；培训和就业扶贫覆盖的面较小，每年有条件接受培训的人次很少，且培训内容的实用性不强，难以与市场需求相匹配。

（三）群众参与搬迁扶贫的积极性不高

江西省在开展搬迁移民调研过程中，发现群众参与度不高，有些贫困户不能积极有效配合工作，隐瞒收入，虚报开支，以获取政府的各项扶持补助，这种落后的“等、靠、拿”懒汉思想严重阻碍了扶贫工作的开展。部分家庭常年在外务工未能参与到精准识别工作中来，仅依靠邻居或其亲友提供资料，评估时可能存在偏差。由于部分贫困区域的群众存在故土难离思想，顾虑无法适应新的安置环境，以及考虑搬迁的经济成本和重新建立社会关系的社会成本，不愿意参与搬迁扶贫。有些贫困户严重依赖财政资金补贴扶持，对其他扶贫路径响应度不够，对“造血扶贫”工程的参与度低，明显低于“输血扶贫”。

三、破解扶贫问题及优化扶贫路径的相关建议

（一）拓宽扶贫资金筹措渠道，提高资金使用效益

打破单一行政扶贫资金渠道，建立多元化、多层次、多渠道的财政资金扶持。坚持政府、市场、社会机制有机结合，逐步建立政府为主导，以银行等金融机构为主力，企事业单位业、公益性慈善机构为辅助的多元化、多层次、多渠道的资金扶持体系，形成“财政扶贫资金+金融信贷资金+企业投入资金+社会公益捐赠资金”的扶贫资金池。加强对资金拨付、分配、使用监督管理。建立科学合理的资金预算编制体系、完善资金管理内部控制制度，严格项目申报、审批、管理、竣工验收、结算，并实施事前、事中、事后的监督检查，防止资金截留、挪用等违法行为，扶贫资金使用到真扶贫项目，提高资金扶持效率和效益。

（二）统筹一揽子扶贫，发挥协同效应

由于致贫原因各不相同，在选择扶贫路径时需根据扶贫对象的不同需求实施差别化扶持，实施有针对性的帮扶措施，实现精准扶贫。同时，需要统筹运用一揽子扶贫战略，实施多元化扶贫，并根据扶贫路径之间的内在关联度，协同运作，发挥不同扶贫路径的协同效应，以实现每个扶贫对象受益最大化的目标，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。鼓励企业承担社会责任，推进企业参与贫困地区扶贫，帮扶贫困对象就业，并鼓励其以资金入股、土地资源出租或入股等形式参与企业，增加其资本性收益和工资性收入。对参与贫困地区的企业和其他经济组织实施税收减免税政策，培育有带动贫困群众脱贫致富能力的市场主体参与结对帮扶，健全社会帮扶体系，逐步形成全社会参与扶贫工作新格局。

（三）提高贫困群众的参与度，增强搬迁移民的内生增长能力

提高移民对扶贫搬迁政策知晓度，增强移民脱贫致富的信心和责任心。提高移民参与扶贫工作的积极性，在扶贫项目实施过程发挥移民民主决议机制，使其真正了解不同扶贫路径的意义所在。制定激励机制，鼓励其积极参与产业扶贫、就业扶贫、教育和培训扶贫，增强移民自身的脱贫能力，产业扶贫中增加贫困移民参与市场机会，使其有能力分享扶贫成果，由“他扶”转向“自扶”，建立稳定、可持续的内生增长机制。

（四）建立多维度扶贫绩效考核体系，加强督查考核

建立经济绩效、社会绩效、生态绩效多维度的综合绩效扶贫考核体系，采用分类与交叉、定性和定量考核指标，加强扶贫资金的监督和考核，提高扶贫资金的使用效率。严格实施贫困退出机制，严格遵照贫困退出标准、程序、核查方法，严格评估和验收拟脱贫的县市，考虑脱贫的可持续性，确保高质量脱贫。对提前完成贫困退出的实施恰当的激励制度。

[参考文献]

[1]张琦，冯丹萌，史志乐.十三五期间开展精准扶贫工作的思考[J].中国国情国力，2015，（9）.