【关键词】进度计划 里程碑节点实施计划 五、六级进度计划
CNPE福清核电项目部拥有完善的进度计划管理体系，由于在施工过程中受设计变更、物项到货、现场逻辑施工等综合因素影响，致使部分节点目标未能按照年度计划目标完成，在上游条件不利的情况下，项目部各级领导决定对五六级进度计划进行管理性提升，在不断的创新与改进中形成了里程碑节点实施计划管理体系，通过实践也证明了施工管理一部在五六级进度计划管理上取得了突出成绩；其中3KX燃料厂房国防科工局验收、3MX汽轮机盘车、4号机组主控室部分可用等一系列重大里程碑节点均按预期目标顺利完成。
一、里程碑节点实施计划管理及流程
（1）施工进度分析、明确目标。凡事预则利，不预则弊，体现了进度计划管理在施工、建设中的重要作用，为确保里程碑节点实施计划具备执行性、指导性，计划的编制的合理性极为关键；在明确里程碑节点实施计划前，施工管理一部组织相关施工单位、部门梳理里程碑节点实施计划的剩余工程量、目前存在影响施工的制约因素；最终通过会议明确各项制约因素的解决时间，同时结合合同工期、现场施工环境、参照施工经验明确节点目标日期，达成一致的意见形成会议纪要。
（2）建立专项进度计划协调组。有目标的确定就要有完善的协调机制予以支持，为确保里程碑节点实施计划中的各项节点、里程碑作业能够顺利完成，特成立协调小组，旨在加强施工过程中的协调，能够确保各项制约因素能够在第一时间内处理，最短时间内完善，而在小组成员组成上也秉承着综合、全面的管理思路，在整体机制上设立组长、副组长，同时下分支成4个组别分别为技术支持组、施工协调组、质量控制组、物项协调组；各小组的责任范围整体上分类如下：组长：里程碑节点协调小组总体负责人，总体协调、解决安装过程中出现的各种问题；协调里程碑节点协调小组各小组的接口关系；协调重大安装、供货、设计问题；定期或不定期组织里程碑节点协调小组召开工作会议。副组长：在组长的领导下全面负责各专业组的相关工作；协调各专业组内人力和资源。施工协调组：负责协调解决施工过程中出现的各种问题；负责组织召开施工协调会；跟踪督促必要的施工资源投入，保证赶工的需求；分析、总结计划实施情况，定期反馈给里程碑节点协调小组长/副组长。质量控制组：负责安装过程中的质量检查、验收；施工方案、质量计划、工序变更的确认；及时提出影响施工过程中质量问题并跟踪整改情况；对于发现的重大质量风险，及时向里程碑节点协调小组长/副组长汇报。技术支持组：负责现安装施工作业中的技术指导；出现的技术问题评估、确认；负责施工先决条件的梳理；协调解决会议提出的的相关技术问题；跟踪发出的技术澄清、变更文件及时处理。物项协调组：负责督促物项按现行版本计划及需求时间到货，负责协调与厂家的总体接口；及时反馈设备、图纸资料到场时间，如与现场需求时间不符，及时向里程碑节点协调小组长/副组长反馈；负责现场甲供设备缺陷问题与厂家的接口管理，协调现场设备问题的及时处置，协调厂家服务人员及时到场；负责物项到场后入库、检验、出库过程相关问题的处理，保障物项及时到达施工一线。
（3）里程碑节点实施计划的编制、执行。里程碑实施计划原则上要遵循于年度计划，以保证年度计划关键节点实现为前提；若年度计划受上游不可抗力影响已经滞后则结合现场实际施工进展及目前具备的上游条件情况合理编排；在计划编排上实行多专业共同参与，召开专题会议明确，避免在计划的编制上存在专业间的相互牵制，为了强化里程碑节点实施计划管理，在计划整体编制中明确增加里程碑作业、重大风险分析、资源投入计划、促使里程碑节点实施计划有效实施得到更全面的保证，同时具备指导意义。
里程碑节点实施计划，经过承包商、监理公司、工程公司各相关责任部门确认后，由施工管理一部，而计划在执行的过程中要与各承包商五、六级进度计划管理相结合，将里程碑节点实施计划融入到五、六级进度计划中；并在五、六级计划中体现，从而将里程碑节点实施计划与五六级进度计划形成巧妙的结合，在管理与考核上实现同步。
二、里程碑节点实施计划管理亮点
（1）里程碑节点实施计划巡检制度。里程碑节点实施计划的进度巡查，实际上也是对现场施工工作从质量上、安全上、进度上的一次全方位检查；在巡视过程中对于现场发现的违背施工逻辑、施工质量、施工人员安全的问题第一时间予以制止，同时通过多部门、多专业人员的共同参与，使得现场存在一些细节问题能够在第一时间明确，并确定问题处理的责任人及问题处理完成时间，形成行动项进行跟踪，纵观巡检制度的目的就是通过施工现场的最小细节上的处理，实现进度计划上的最大效益。
（2）里程碑节点实施计划报告机制。为使现场施工的进度、偏差及需协调解决的问题能够清晰准确的体现，里程碑节点实施协调小组每周编制施工进展报告，针对当前施工进展情况精准的反映出来，明确计划执行偏差、施工过程中存在制约因素、下周重点施工工作、现场施工进展照片，这样一来使整个现场施工状态描绘的极为清晰，为各级领导安排、推动现场工作提供有力的数据支持。
（3）里程碑节点实施计划经验总结。当里程碑节点实施计划执行完成后，协调小组将参与的各专业科室、部门、承包商召集与一起，对计划执行的整个期间取得良好成绩、出现的问题、采取的措施等方面进行总结。在各方信息收集完毕后，由专项节点牵头科室工程师负责编写《协调小组总结报告》，报告内对进度计划执行整体情况、进度计划执行偏差、偏差原因分析、管理中取得的良好实践及不足、后续改进计划等方面进行阐述。通过《协调小组总结报告》能够全面的总结进度计划执行期间的优劣点，对新增问题的处理或改进的收集，为后续机组施工提供宝贵的管理经验。
[关键词]给排水；工程管理；建筑施工
中图分类号：TU992.05 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）17-0184-01
1、建筑给排水施工的主要问题
在建筑安装工程中，给排水分部工程虽然从工程量和投资角度上看是较少的，但是在建筑产品的质量投诉中，却占有较大的比例。虽然这些质量问题没有直接发生在建筑主体施工阶段可是许多问题的产生与建筑主体施工阶段承包商不重视给排水工程有着必然的联系。
在主体结构施工阶段，给排水工程的施工量较小。这时候的主要工程就是预留、预埋，要重点检查预埋和预留有无遗漏，位置是否正确，固定是否牢靠。可承包商从领导至项目负责人对此普遍不够重视，甚至有些承包商在此阶段连基本的给排水专业人员也不配备。很多工程由于各方面的原因，漏留或位置不正确，导致在装修阶段大量开孔，或勉强安装，严重影响防水性能和美观，并给工程留下了质量缺陷和事故隐患。实际上，在建筑主体施工阶段给排水工程的施工也是一个非常关键的内容。给排水施工质量的好坏不但直接影响到整个给排水分部工程的质量，而且影响到住宅整体的质量和安全，施工管理人员必须对此有足够的重视，并采取切实可靠的措施，保证给排水工程施工的质量。
2、建筑给排水施工管理的控制重点
分项工程施工前做好协调工作。给排水施工由于工程投资较少，加之承包商不重视，经常不配备专业人员；或由于工程分包情况，彼此缺少沟通。在土建主体施工阶段，需要预埋、预留时，人员却没有到岗。这就需要在例会上即时提出，展示出对工程质量的预控职能，做好施工工序的有效衔接。在建设工程施工过程中，给排水安装工程的施工与其他工种的施工有着非常密切的关系，控制好它们之间的配合、协调施工，能节省工料，加快施工进度，确保工程质量。因此能否控制、协调好各工种的工作是衡量给排水管理工作是否到位的重要标志之一。在给排水安装施工过程中，施工管理人员须针对管道安装的不同阶段进行控制、协调、检查，有的放矢，严格要求，才能达到事半功倍的效果。
在建设工程施工的不同阶段，给排水管道施工安装的控制重点是不同的，总体来讲，为了对给排水施工管理进行切实的控制，其控制要点可概括如下：
3、施工阶段的安全管理
3.1 材料检验
首先依据有关施工规范和设计文件。进行材料的几何尺寸、强度和密封试验。杜绝使用劣质施工材料事件发生。其次对各类施工材料，按设计要求核对其材质、型号、规格，并进行外观检查。
3.2 施工现场管理
总承包单位要加强施工现场的管理，做到：由总承包单位组织协调各施工单位对在相邻施工区分界处的同类管线碰头事宜，要具体落实施工日期、施工地点、施工人员、质量检验等事项。总承包单位对各施工单位施工进度统一协调指导，各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务。
3.3 施工安全管理
施工期间到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。各施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内、同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工，限期完成施工并恢复道路交通。凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。总承包单位统一规划埋设临时施工用水管网，管线埋设在冰冻线以下，在施工用水主管网每l00m长度内应设置消火栓1个。
3.4 施工质量管理
总承包单位在工程施工中，应会同建设单位和各施工单位质量管理部门，按照质量管理计划，管理施工质量。对工程施工全过程实行“停、检、检”制度。施工每到一个质量控制点后暂停施工。首先由施工单位质量管理部门进行质量检验，检验合格后通知总承包单位质量管理部门到施工现场联合检验，检验合格后方可进行下一道施工工序。监督检查各施工单位质量保证体系是否完善以及正常运转和施工单位能否在施工现场严格执行施工纪律，并且定期开展质量检验评比活动，使用经济手段奖优罚劣。对给排水系统中易出现问题，造成损坏的部位，进行科学论证，采取有效措施予以保护，相应措施如下：一是地下管网中非金属管道穿越公路管段，做e20混凝土浇筑360。。二是对已施工完毕的地下井，可在井口四周堆起土围墙，防止施工车辆碾压或撞坏和污水流入井内。对已施工完毕的非金属地下管线，应在管线回填土表面上，每间隔20m长度插立一块警示牌，严禁大型车辆碾压。三是对已施工完毕的消防器材四周围设置临时护围栏杆和一块警示牌，防止来往的施工辆碰撞。四是对地下管网中碳钢金属管道进行防腐作业，由总承包单位委托具有较高专业水平的防腐公司，进入施工现场，集中进行机械化批量防腐作业，总承包单位质量检验员每天到现场检验，既可提高管道防腐质量，又可以降低工程成本。工程施工后期总承包单位应邀请建设单位有关人员积极参与工程收尾工作。
4、试验与验收管理
1）碳钢金属管道在分段进行强度、严密性试验合格后，管段与管段相互联结的焊口和管段与管网联结的焊口，在无法做强度、严密性试验时。必须进行焊缝无损探伤检验，以确保联结焊口的质量。
2）铸铁管道与非金属管道试验时，各施工单位在各自施工区分界线附近井下临时封闭管口，首先从排水管网中管底标高最高处井口注入水，打开相邻施工单位分界处井下被封闭的管口，使上游管段中的水向下游管段排放，直到排水管网全部试验合格为止。
3）各施工单位在管线试验期间，应设专职人员设置、记录和拆除管线临时盲板。
4）供水系统和循环水系统管网水冲洗。应与供水系统、循环水系统各种水泵试运转相结合，使两项工作同时进行。
5）排水管线冲洗时。在注水的排水井壁与井底水流冲击处用镀锌铁皮做好防护。
6）循环水管道的大口径管段，在进行人工处理时，必须要有相应的安全保护措施，并且不允许单人进入管道。
7）中间交接：试车阶段开始，总承包单位应邀请建设单位参与工程收尾工作，并且对工程质量、工程完工日期做相应的了解，试车合格后，由总承包单位组织按施工规范有关规定办理工程中间交接。
结语
总而言之，市政工程的给排水设计与施工时，应充分结合道路实际以及施工技术特点，使给排水施工的合理性得到进一步的完善，为了确保市政给排水施工工程质量的可靠性，就要依赖于市政管理人员正确的施工管理方法和丰富的施工管理经验，从而提高工程效益，保证高质量完成给排水施工工程，继而使城市居民生活质量得到有效保障。
参考文献
[1] 雷洁兰.浅谈建筑给排水施工存在的安全问题及对策[J].科技创新导报.2009（01）.
关键词：工程施工 分包 管理
一、前言
随着我国经济快速发展，建筑业深化改革、社会分工细化和劳动生产率日益提高，建筑行业生产模式逐渐形成总承包、专业分包和劳务分包的总分包生产模式。随着建筑工程分包市场在我国建筑市场中占有愈来愈重要的地位，作为总承包企业如何把分包商的资源和优势转换成自己的发展基础，充实技术力量、缓解资金压力和合理转移风险，提高企业经营管理核心竞争力，确保总承包企业的经济利益和市场地位，已经成为总承包商企业经营管理的重要组成部分。
二、分包管理存在的问题
很多总承包企业对分包队伍的选择比较随意，主观人为或人情关系选择分包队伍情况普遍，很容易为分包管理工作埋下后患；总承包施工企业存在“以包代管”的错误观念或监管不到位，导致了分包工程层层转包或再分包；在分包管理过程中，总承包商没有把分包商看成一个独立的责任体，滥用合同权利，存在错位或越位管理，加大自己的合同责任和管理风险；存在以个人名义挂靠施工单位从事工程分包非法活动；分包商仗着某种特殊关系，不服从总承包商现场管理，只顾自己利益，扰乱现场施工秩序。以上这些问题将最终导致了施工现场管理混乱，工程质量没有保证、存在安全隐患、工期目标不能实现、分包成本得不到有效控制、民工劳资纠纷不断，最后损害了总承包商的利益和声誉。
三、建立健全分包管理制度
总承包商应从企业层面建立健全对工程分包管理的相关制度，譬如制定分包工程内部招标、评标和定标管理制度；建立分包商的资格、信誉、业绩、财务能力、技术力量等评估管理制度；对工程分包的必要性评估及拟分包工程风险评估；结合本企业实际制订和完善分包合同范本；总承包企业建立企业内部的分包商考核办法和诚信系统。总承包商与分包商之间合作应为合作伙伴关系，双方应建立一种长期合作、权责分明、优势互补、共创共赢的机制。总承包企业的分包管理制度具有透明化、程序化、标准化、规范化也是赢取分包商合作的诚信表现。总承包企业建立一套长效良性的分包管理制度，可以增强企业的市场竞争力，实现企业资源最优化和利益最大化。
四、施工过程分包管理
施工过程的分包管理是总承包商实现分包目标的关键环节，直接影响总承包企业的根本利益和企业声誉，总承包商应该全程、全方位进行监督管理。具体应从以下几个方面进行开展工作。
1、分包队伍确定
总承包商开展的任何工程分包活动必须符合《建筑法》和施工合同规定，才能确保工程分包活动的合法性。在工程中标以后，总承包商应策划项目经营管理模式，结合自身优势确定工程分包范围、分包模式和选定分包商。总承包商应认真查验分包商的资质、营业执照、安全生产许可证、组织机构代码证、技术装备力量、人力资源、财务状况、工程业绩等信息，按照施工合同规定要求向监理和工程业主提交分包工程范围及分包商相关资料供审批。
2、分包合同管理
分包合同作为总承包商对分包商进行管理的基本依据和基础，分包合同管理贯穿整个分包工程的实施全程，工作具有长期性、持续性、多样性和动态性等特点，是总承包商对分包商管理的一项重要工作内容。
在分包合同签订后，总承包商的合同管理部门应与相关部门进行合同交底和学习，制订分包工程管理工作细则和工作流程，明确各个部门分包工程管理职责，将分包合同权利义务落实到个人负责。通常来说，总承包商在分包合同履行过程中处于主动和强势地位，总承包商的管理人员必须慎重行使分包合同权利和积极履行分包合同义务，尽量减少由于工作失误或过错，加大自身的合同管理风险，增加工程分包成本。
分包合同实施过程中，总承包商要消除“以包代管”的错误观念或者充当“甩手掌柜”的角色，以为工程分包出去了就是分包商的事情，放任分包商施工，导致了分包目标偏离，最终损害了总承包商的利益。总承包商的管理人员应树立大局观念，清醒认识到分包商工作的好坏将直接影响到对工程业主的质量、安全、进度、工期等方面的合同承诺兑现，对待分包商要像对待自己内部作业队一样，既要严格管理，也要关心保护，彼此互为依存，应当以服务作为分包管理工作的宗旨。
3、施工人员管理
分包商应负责为实施分包工程及其任何缺陷修补配备足够管理人员和作业人员，人员资格能够满足工程业主和总承包商要求并能适应本分包工程工作。分包商代表和技术负责人离开施工现场必须向总承包商代表请假并获得批准才能离开，分包商月底必须向总承包商提交其在场人员数量、名单和工种情况，分包商应确保现场施工人员相对固定和队伍稳定。所有进场的分包商施工人员必须遵守国家的法律法规和总承包商各项管理制度，接受总承包商的管理和监督。分包商应对其进场施工人员的行为负责，并确保总承包商不因分包商人员的不当行为受到任何损失或其他不良影响。
4、与分包商的沟通与协调工作
在工程实施过程中，总承包商不仅要面对与工程业主、监理、设计及政府相关部门外部沟通与协调，还要处理好总承包商自身、与分包商及分包商之间内部沟通与协调。项目实施过程中，由于资源和条件限制，加上参与各方目标的多元性，相互之间关系错综复杂，难免会出现制约、矛盾和冲突，这时作为项目的总承包商应当站出来主持大局，理顺各个方关系使之趋于协调一致。总承包商应做好如下工作：
（1）与分包商之间建立长效沟通渠道和协调机制，之间实现信息互通有无，保证沟通畅通，并通过沟通增进互信、尊重和谅解，与各个分包商之间形成良好的合作氛围。
（2）总承包商在分包工程划分时，各个分包商负责的工程范围要明确，责任清晰，可按照专业或按照工程部位分段划分分包范围，尽量减少各个分包商之间平面交叉施工干扰。
（3）制订施工进度计划要充分征求各分包商意见，科学统筹安排各个工序施工时段，保证资源投入均衡，在确保合同工期目标前提下，尽量减少交叉作业，避开各分包商之间施工干扰。
（4）总承包商应从项目施工大局全局出发，本着公正原则处理与分包商或分包商之间的纠纷，不能一味保护自己私利或者袒护某一方的利益，要善于充当化解矛盾的裁判员角色，树立总承包商的公正形象和威信。
项目实施过程中，总承包商与分包商或分包商之间的沟通与协调，归结为如何对各方诉求及利益进行平衡。这是对总承包商的沟通与协调能力的考量，体现了总承包商对项目总承包管理的把控能力，很大程度上反映了总承包商的管理水平和能力的高低，最终将直接影响到项目管理的成败。
6、质量管理
总承包商作为工程质量的责任主体直接向工程业主负责，分包商应按照分包合同的约定对其分包工程质量向总承包商负责，总承包商和分包商对分包工程的质量承担连带责任。可见分包工程质量是总承包商和分包商的共同责任，两者要共同参与管理。
总承包商的质量管理人员要深入施工工作面对分包商作业人员进行每道工序技术和工艺交底，对关键和重要工序要全程的跟踪监督检查，对施工中存在的质量问题以及工序或工艺的不当控制要坚决制止，及时纠正，采取措施直至满足质量要求。指导督促分包商做好分包工程的质量检查记录，资料整理、存档和移交工作。
分包商除了严格执行施工合同约定的标准、规范规程外，还应遵守总承包商的质量管理规定、质量检查制度、质量事故处理制度及质量管理体系等制度。分包商应配置质量管理人员配合总承包商自检工作，接受总承包商质检工程师的监督和管理。
7、安全管理
总承包商对施工现场的安全生产全面负责和管理，坚持“安全第一、预防为主、防管结合”的安全管理方针，分包商应服从总承包商的安全生产管理，分包商不服从管理导致生产安全事故的，由分包商承担责任。总承包商对分包商的安全生产管理可以签订安全生产管理协议明确约定各自的安全生产的权利和义务，但是总承包商不能将法律法规规定应由其承担的安全责任转嫁给分包商。
总承包商必须在施工现场成立安全生产管理专门机构，全面负责项目安全生产管理工作，督促分包商设立安全生产管理机构，按规定配置安全生产管理人员，对分包商施工安全生产进行指导、检查和监督。总承包商应对所有进场分包商施工人员进行岗前安全生产教育，查验特殊工种操作人员的证件有效性。总承包商应为分包工程的从事危险作业人员办理人生意外伤害险，保护施工人员的切身利益和人身安全受到保护，并确保自建设工程开工之日起至竣工验收合格止保持保险有效。总承包商应当将安全费用按比例支付费分包商，监督其专用于安全作业环境及安全施工措施所需，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
分包商应在现场成立相应的安全生产管理机构，按有关规定配置安全施工生产管理人员，接受总承包商的监督和管理。分包商按照总承包商的要求对其施工人员定期开展生产安全学习和安全培训，对施工作业班组、作业人员的安全技术交底并做好签字记录。积极配合总承包商搞好各项安全检查工作，对于总承包商提出的安全问题和隐患要及时整改。分包商应为其现场施工人员按照国家有关规定购买工伤保险。
8、进度控制。
进度控制作为施工项目三大控制之一，进度计划编制应具有科学性、全面性、可行性及合理性等特点，进度控制的效果将直接影响到总承包商对工程业主合同工期目标的履约承诺。
总承包商应根据合同工期总体要求，负责整个工程的进度计划编制和单位工程进度计划编制，制定相应的进度控制保证措施，并对工程施工进度进行跟踪、控制、调整、修订和反馈等。
分包商要根据经批准的总进度计划，对分包工程的进度进行细化，明确每个工序的开始时间和完成时间，编制人力资源、材料供货、机械设备进场和资金投入等进度保证措施。分包工程的进度计划必须经总承包商审批后方可执行，执行过程中，分包商必须接受总承包商统一安排、指挥和协调，确保分包工程满足总体工期目标要求。
9、计量和支付
总承包商对分包工程结算管理应采用“量价分开”原则进行办理，即现场施工部门负责工程量计算和审核，合约部门负责价格审核和结算书审核。
结算工程量一般以实体工程量为准，由总承包商现场施工部门与分包商代表对验收合格后的分包工程进行收方确认，结算工程量应该按照分包合同确定原则进行计算和确定，任何超出施工图纸规定的工程量和损耗，以及质量不合格的工程量均不予计量和支付。总承包商合约部门负责审核分包商递交的结算申请书。
分包工程结算周期一般与施工合同的结算周期同步，每期分包工程进度款应扣除质保金、预付款、总承包商垫付款、税金、罚金、其他应扣款后，待工程业主对分包工程已经支付给总承包商方后才能向分包商支付。
10、工程款管理
分包工程施工期间，分包工程款应专用于本分包工程，不能挪作他用。总承包商要求分包商为本分包工程开立专门账户专用接收分包工程款。分包商专用账户应随时接受总承包商资金管理部门的监督和检查，对于不规范使用工程款的行为，分包商应及时整改。对于分包商的主要材料和设备租赁供货商，总承包商和分包商可以在分包合同约定由总承包商在进度款或工程结算款中代扣，直接向主要材料和设备租赁供货商支付。
五、分包商考核
总承包商根据分包商的资质、人员素质、技术装备、资金财务状况、工期，质量及安全等方面完成情况、履约情况、施工业绩等指标，按照分包商的资质建立合格分包商名录。总承包企业对进入合格分包商名录的分包商并不是永久性的，一般实行动态管理，由项目经理部负责收集分包商的相关数据，作为考核分包的原始数据和资料，公司工程管理部门对数据进行整理汇总，每年组织有关部门对分包商进行复核，对于复核不合格的分包商将从合格分包商名录中剔除。总承包企业每年可对对优秀的分包商进行表彰和鼓励。
关键词：工程总承包；施工阶段；费用控制与管理
中图分类号：F23 文献标识码：A文章编号：16723198（2012）10011301
1 施工阶段工程总承包费用控制与管理
1.1 积极主动地做好资料凭证
在施工阶段现场的造价人员应积极主动地整理与业主相关的联系单、签证单、委托单和变更单等书面资料，切勿等工程完工后补签资料，以避免被动局面。在每份变更单下发前，造价人员均应根据合同约定确认变更单的责任承担方，对于因业主或监理单位超合同规定要求发生的变更单应先向业主发联系单，待业主回复意见后再向施工单位下发此类变更单。同时要及时统计与业主之间的任何往来文件所发生的费用，尽量准确，避免同一事项费用计算来回变化。
1.2 内部各专业应充分沟通、认识统一
施工阶段造价人员应定期与设计人员和采购人员沟通，以防止设计和采购超合同范围和标准的情况发生。设计人员和采购人员与业主之间的任何往来文件均应发现场项目部一份备案，项目造价人员要对这些往来文件进行归类分析，评价是否产生费用。如果现场项目部发现有超合同规定的情况应及时向业主发联系单，待业主确认事项和费用后再执行。
1.3 要选择有利的索赔方式
向业主索赔应分步进行，索赔前应先发工程联系单确认事实。事实确认后再发费用索赔报告，以提高索赔成功率。工程造价人员要在总承包合同约定的时间内上报总承包竣工结算书，最好在工程移交时同步完成总承包竣工结算书的编制及上报工作。
1.4 做好尾工处理和工程结算工作
参考近几年的国内总承包项目实际情况，多数总承包项目的尾工处理和结算谈判的时间仍很漫长。项目移交业主后大多项目仅造价人员在现场进行工程扫尾工作，结算进展慢，效率很不理想。因此，项目部人员应从项目一开始就对整个项目的尾工及结算工作进行整体策划，过程中及时处理索赔事项，做好过程结算工作，为工程结算奠定基础。项目移交后，总承包结算工作最好集中时间解决，尽量阶段性推进工作进展。
2 施工阶段工程分包费用控制与管理
2.1 熟悉解读各分包合同
分包合同签订后，总承包项目部应立即组织对内部全体员工进行合同交底，让项目部参与人员了解、熟悉并掌握相关合同条款，尤其是标段间的接口界线划分、承包范围、采购范围等，明确各自的管理内容、职责和权限，为全面顺利地履行合同奠定良好的基础。物资采购人员应掌握工程设备材料管理等合同条款，将总承包单位采购范围鉴别清楚，对于不确定是否由总承包方购买的材料要及时与项目造价人员和设总沟通，减少代购材料现象。
2.2 抓住图纸会审工作核心
对于总承包项目来说，图纸会审工作是核心要素之一。图纸与外部会审前应先进行内部会审，相关部门必须参与。工地代表和专业设计人员应仔细审查图纸，将问题在施工前处理，避免和减少不必要的损失。图纸会审时如发现超总承包合同规范标准或增加项目的情况，应该在施工前及时通知设总，查明缘由。如业主要求提高标准或增加项目，应尽快与业主沟通，要求业主提供书面资料说明后再安排分包单位施工。应避免工程完工后再要求业主补签资料现象。
2.3 深入细致做好分包工程各标段结算工作
总承包方内部做的工程量结算书务必要仔细校核，与施工单位核对前要尽量保证自己的结算书是正确的。结算资料要有计算、有书面依据资料。每个标段的结算参与人员要固定，中途尽量不要换人。最好是一个标段的所有结算均由一人核对。每个卷册务必由一个人计算，尽量不要出现多人做一个卷册的现象。避免工程量交叉重复现象。和本卷册有关的变更签证尽量由原计算人员计算。
项目结算负责人应有计划地进行每个标段的工程量计算，各标段要安排专人负责。各负责人不能仅计算工程量清单，还有与合同有关的费用调整，如甲供材料、签证、设计变更等都要统计。避免一个卷册多人统计现象。
在与施工单位核对前总承包单位必须整理好所有的签证和变更资料，列出清单，编号要连起来。尤其是设计变更单。工程联系单必须在办理签证后才能进入结算。要及时落实施工单位是否已将设计变更单内容全部施工完毕，已经按设计变更单施工的，要及时整理出反馈单给项目造价人员计算费用，没有施工的也要以书面形式告知项目造价人员。结算前办理完毕所有签证单子，避免发生补单子的现象。
项目结算负责人要编制详细的结算计划。与施工单位核对前要排好施工单位上报结算计划和结算核对计划。为加强结算核对的进度和质量，要让施工单位按总承包方的要求上报结算资料。核对前每位核对人员要详细消化施工单位的结算书。找出差异，核对时仅核对双方不一致的地方，这样既掌握主动又节省核对时间。每个卷册核对完毕后双方要及时签字认可。
2.4 及时处理争议问题
每个现场造价人员均应积极主动地处理费用争议问题。对于争议问题，结算负责人要及时整理出争议问题汇总表，注明双方争议的原因和涉及费用，并对每个争议问题提出自己的合理化处理建议及预计结算金额，供主管领导决策。
2.5 及时处理施工单位上报的联系单和签证单
各部门应及时处理施工单位上报的联系单和签证单，要在规定的时间内将联系单和签证单的回复意见反馈给施工单位，不要随意搁置一旁不处理。对于有争议问题的单子，应及时和设总及主管领导沟通，确保工程完工后不再补办签证。施工过程中涉及签署签证的相关部门要经常沟通，相互提醒各部门及时处理施工单位已上报的签证单子。签证单签署要规范，对于有附件的签证，附件的每一页双方都要小签。
2.6 结算人员要有责任心、有耐心
有责任心是每个工程结算人员必备的素质。同时，因大多分包工程结算过程比较漫长，结算时双方结算人员难免会发现各种各样的争议问题甚至为此争吵，因此参与结算的人员除了要具备过硬的专业技术能力和责任心外，还要有坚韧耐心。
关键词：工程技术管理；施工进度控制；分析
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
一、工程技术管理
1、施工图审核与学习
施工技术管理的前提是理解透彻施工图，因此对施工图进行详细的审核与学习是技术管理的首要任务。施工图的审核过程也是对施工图的熟悉和理解过程，这也为将来施工的技术管理奠定基础。
根据以往各工程施工经验，施工图审核要点总结为以下几点：（1）各专业图纸之间有无矛盾；（2）单项专业图纸中的总说明与结构细部说明之间有无矛盾；（3）总结构布置图与细部结构图之间的矛盾；（4）单项专业图纸的上下部结构之间有无矛盾；（5）结构图与配筋图之间有无矛盾；（6）结构平面图、立面和横截面图之间有无尺寸矛盾；（7）结构配筋图、钢筋大样图和钢筋数量表之间有无相互矛盾等。
下面以合肥市铜陵路高架工程为例进行说明：
（1）各专业图纸之间有无矛盾
一个综合建设项目包括很多专业，如桥梁工程、地面道路工程、雨污水工程、电力工程、照明工程、绿化工程等。作为一个综合项目，具有完整的使用功能，各专业之间不是独立的，而是相互穿插，协调统一。因此各专业图纸也必须是协调统一的。但在设计中难免会出现各专业之间的相互矛盾，在图纸审核中必须找出来。
例如在“桥梁工程图”和“地面道路工程图”中，中央分隔墩的起点里程为箱梁第一联的起点，即K0+320，但在“交通标志标线（含监控）图”中，中央分隔墩的起点里程设计为K0+190，即与边防撞墙前侧石的端部平齐；又如在“桥梁下部结构及附属设计图”中，桥上排水系统的雨水篦子设计为每个桥墩处两个，但在“排水工程图”中，匝道桥部分有一半墩柱处没有排水系统。像这种各专业图纸之间的矛盾还有很多，若不及时发现并经设计院明确，茫然施工，必然导致返工和经济损失。
（2）单项专业图纸中的总说明与结构细部说明之间有无矛盾
一般施工图总说明是概述性的，施工时以细部结构说明为主，但总说明有明确规定又与细部说明不一致时，应予以明确。
例如桥梁总说明中说“每联防撞墙在桥墩及跨中处设置2cm断缝”，但在桥梁防撞墙细部结构图说明中说“防撞护栏10m一段缝宽2cm”等等。其它专业图中也有类似的情况。
（3）总结构布置图与细部结构图之间的矛盾
总结构布置图是对结构整体的布局、尺寸、相当位置等进行描述和标注，细部结构图是对结构的一部分进行详细的描述和标志，但施工图设计中往往会出现总结构布置图与细部结构图的尺寸标注不一致的情况，这一点非常重要，必须明确，不然会导致结构与结构之间无法衔接等严重问题。
例如桥梁工程的桥墩结构图中，桩基直径为φ1.8m，但在桥型布置图中桩基直径却为φ1.6m，前后设计不一致，属于严重的标注错误，以1.8m直径施工，成本增大，以1.6m直径施工，成本相对减少，但能否保证结构的受力安全，因此必须找设计院给予明确。
（4）单项专业图纸的上下部结构之间有无矛盾
就桥梁工程专业而言，这一点是施工图审核的重点。桥梁在设计时先选取参考基点标高，然后根据该基点标高来确定桥梁的设计标高。桥梁设计标高一般指桥梁设计中心线的标高（也有将桥梁一侧边缘作为设计标高的，审核时要注意），其它各部位的标高都是从桥梁设计标高往下推出来的，因此我们在施工图审核时，也是按照这一顺序计算各部位的标高，然后将计算出的各部位标高与设计给出的标高对比，若完全一致，则标高没有问题，若不一致，就要查明原因，并请设计院明确。
合肥市铜陵路高架在审核时就发现了此类问题，而且有好几处计算结果与设计严重不符，标高相差达到1米多，下面是审核计算结果中有问题的一部分。
主线桥标高复核计算
从上面计算结果中的数据看出，墩顶、承台顶及桩底标高最大误差到达1.3m，这么大的误差是无法施工的，经过对施工图的详细审核后发现，有标高误差的墩柱处梁高有变化，主线桥梁高标准段均为2.2m，但在主线桥5#、6#、22#、23墩处梁高变为3.5m，梁高相差1.3m，上面计算表中桩底标高正好相差1.3m，初步判断是设计院在计算时将所有的梁高均按照2.2m计算而导致错误。最后经设计院确定是这一原因造成。像这种问题若没发现或没及时发现，在承台或墩柱已按照设计施工后将造成上部结构无法按照设计梁高施工的严重后果。
（5）结构图与配筋图之间有无矛盾
合肥市铜陵路高架望江路匝道共线第一联就存在此类问题，该联桥长72m，但配筋图中通长钢筋设计长度只有35.8m，按照此设计是无法施工的。
2、施工方案的编制
施工方案是指导某一工序施工的方法和工艺，它必须保证施工的安全和质量，同时具有经济性、合理性和可操作性。
合肥市铜陵路高架桥梁这块编制的主要方案有桩基、承台及墩柱施工方案、箱梁满堂支架施工方案、交口处门洞支架施工方案、箱梁施工方案及预应力张拉施工方案等等。在编制中首先考虑方案的安全可靠性，再考虑该方案能否保证结构的质量，最后对方案进行优化使其更经济更合理。
合肥市铜陵路高架的交口处门洞支架施工方案在方案编制中首先考虑了门洞的结构形式，材料的选择，然后确定门洞支架的具体受力结构，再根据荷载进行受力计算，若该结构满足受力要求，再对方案进行改进优化，使其更经济。在合肥市长江西路高架施工时，有潜山路门洞和青阳路门洞，使用的材料和合肥市铜陵路高架使用的完全相同，但潜山路门洞和青阳路门洞钢管支墩的间距为1.8m，这次合肥市铜陵路高架施工的几个门洞经过受力计算进行优化，钢管支墩的间距调整为2.85m，大大节省了钢管支墩的用量，降低了门洞的成本。通过东二环门洞、当涂支路门洞、太湖路门洞及污水处理厂门洞的施工来看，优化后的门洞方案完全满足施工安全和质量的需要。
碗扣式满堂支架方案在编制后也进行了多次修改和优化，最后达到了安全可靠经济可行的理想状态。在第一次编制完成后，经过专家评审，专家偏于安全考虑，要求将腹板下的90*60cm的支架间距改为60*60cm，通过第三联箱梁的施工发现修改后的方案在竖向承载力方面是偏于安全，但由于底板支架间距为90*90cm，这使得修改后的底板与腹板支架无法完全联接，而恰巧底板与腹板交界处存在水平推力，这样无法满足支架水平受力，施工队伍只能增加水平拉杆将底板与腹板下的立杆联接起来，这才保证了箱梁第三联混凝土的顺利浇筑，但施工队伍却增加了人力物力的投入，施工队伍不同意这样施工，最后我们通过方案优化，经过受力分析确定在腹板下90*60cm的立杆布置内增加立杆，这既满足了竖向受力的需要同时也满足水平受力的需要，方案优化后我们及时组织专家论证会，经过论证专家一致同意修改后的施工方案，施工队伍也非常认同。经过各联箱梁的成功浇筑证明修改后的方案是安全的，合理的。其它方案在编制过程中也同样进行了多次修改和优化，像门洞交通组织方案、高墩施工支架方案等等。
3、施工技术交底
技术交底是施工技术管理最直接最有效的管理措施。作为技术管理者，技术交底是技术管理的依据。施工的各个工序都必须进行技术交底，交底的依据是施工图和规范，交底的内容必须准确、全面。
4、施工现场技术指导
在施工技术管理过程中，施工现场技术指导是必不可少的一个环节，技术指导的依据是技术交底，但技术交底再准确，再全面，没有现场及时的技术指导是不行的，因为施工工人对技术交底的理解不一定完全准确，有可能误解，这将造成严重的错误和经济损失。
技术指导的前提是技术人员必须完全理解技术交底的内容，所有我们在每一个技术交底编制完成后都组织技术人员进行了认真学习和沟通，保证每个技术人员对技术交底是完全理解的。
5、变更与变更图纸管理
在施工过程中，往往会出现图纸变更，这有设计原因导致的变更，也有施工原因导致的变更。作为技术管理人员，根据现场施工的实际情况，对确实存在困难而无法进行施工或实际情况与设计严重不符的都要及时提出变更，同时一定要及时通知施工队伍停止该部分的施工，这是变更管理的关键，若不及时停止该部分的施工，变更确定后，势必造成经济损失。另外就是变更图纸的管理，当变更确定后一定要及时将变更图纸下发施工队伍，以前曾出现过此类问题，就是有部分结构有变更，但由于技术管理人员的失误，接到变更图后没有及时通知并下发施工队，导致该部分结构按照原设计进行施工，后来发现时只能返工，造成了一定的经济损失。
在合肥市铜陵路高架施工时，就发现了望江路B匝道第一联的桥面宽度与其相接的老桥宽度不一致，并及时进行了变更处理，避免了工程的返工和损失。
二、施工进度控制
任何一个施工项目都有总工期，工程项目必须按照总工期完成，因此我们必须对施工进度进行有效控制。那如何才能有效控制呢？又要采取什么措施来控制呢？我认为是合理的工期计划和奖罚督促机制。下面就我个人的工作经验和合肥市铜陵路高架建设过程中进度控制的亲身体会谈谈。
1、进度计划
合肥市铜陵路高架相对其它工程的特点是工程任务重、工期短、干扰大等，没有合理的进度计划是无法按期完成的，进度计划是进度控制的措施之一，我认为进度计划的编制包括以下几项内容：
（1）工程任务的分解
一个综合项目一般包括很多单位工程，每个单位工程又包括很多分部工程，而每个分部工程又包括很多分项工程，分项工程又包括很多工序，若不分解细化而笼统的编制进度计划是不符合实际的，也就无法有效的控制工程进度。就高架桥这块分为下部结构、上部结构和桥面附属结构等，下部结构又分为桩基、承台及墩柱等，而桩基工程又分为钻孔、钢筋笼制作及混凝土灌注等工序。
（2）计算分解后的各项施工任务所需的施工周期
一般各项施工任务在没有干扰的情况下都有一个基本的施工周期，也就是大家普遍能够接受的施工周期，然后根据工程的实际情况确定一个合理的施工周期，比如说是否组织加班、降雨和气温的影响、工人数量和熟练程度、机械设备情况及材料堆放的距离等。
（3）计算整个施工任务的施工周期
根据前面确定的各项任务的施工周期，计算整个工程所需的施工周期，当然这个总施工周期不是各项施工周期的叠加，而要考虑各分项施工的重叠时间，即同步施工的时间，最后根据网络图的关键线路来确定总的施工周期。这是一个很复杂的计算过程，此处不再累述。
（4）调整施工周期使之满足总工期
根据上面计算得到的总施工周期，可能不满足业主要求的总工期，这就需要调整施工周期。若计算的施工周期大于总工期，就要找可以压缩施工工序，若压缩周期后无法完成，就要考虑增加工人、机械设备及组织加班等，使之满足压缩后的施工周期；若小于总工期，可考虑适当减少工人和机械设备的投入量，使之达到一个经济合理的程度。
（5）根据总进度计划细化编制阶段性进度计划
要控制好施工进度，只有总的进度计划是不够的，一个是由于现场实际情况发生变化，总计划无法完全和现场实际挂钩，另外一个是在施工过程中无法清楚的看到进度是超前了还是推迟了，因此我们需要编制更细化的阶段性进度计划，可以根据进度管理的需要细化到季、月、旬、周等，这样进行现场进度控制更切合实际、更有效、更科学。
2、奖罚督促机制
施工进度计划编制的再好，没有监管机制和经济奖罚的刺激是不行的。我们合肥市铜陵路高架有效的控制了施工进度，除了不断完善进度计划外，还组织了劳动竞赛，对每个阶段性的进度计划制定了详细的经济奖罚措施，一个阶段的进度计划结束后，即组织召开生产调度会，对该阶段进度计划完成情况进行考评，奖罚兑现，然后分析各施工队没有按期完成的原因，针对原因制定下一阶段的补救措施。合肥市铜陵路通过这种办法很好的控制并完成了施工任务。这里面值得我们学习和研究的地方很多，我们应该进一步挖掘进度控制的措施和方法。
关键词：EPC工程；总承包合同；管理
中图分类号：U455 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）6-0149-02
1 EPC工程总承包的概念及特点
在工程建设中所谓EPC工程总承包是指工程的承包商按照工程业主的委托，然后对工程承包合同中关于工程的设计。所需材料采购以及施工全过程的承包。它是一种以向业主交付最终产品和服务为目的，对整个工程项目实行整体构思、全面安排、协调运行、前后衔接紧密的承包体系。与传统的工程承包方式相比，它有利于克服工程设计、设备采购、项目施工和开车等环节的相互脱节现象，能有效的控制工程的质量、工期、投资。
在工程总承包项目中，参与方涉及到业主、总承包商和分包商等，它们均以合同关系为纽带相互协作，使得工程总承包合同的合同管理具有如下特点：
1.1 合同管理任务的双重性
总承包商一方面需要以承包人的身份加强与项目业主之间的总承包合同的管理。另一方面需要以发包人的身份，加强对分包项目的分包合同管理。这使得工程总承人的合同管理具有双重性。
1.2 合同参与方多，管理的风险大
在项目实施过程中，由于受资质与能力的限制，总承商需将自身资质与能力以外的项目分包给其它单位来实施，这就增加了项目的参与方，过多的参与方增加了项目实施过程中不可控性，使项目的管理风险也明显提高。
1.3 合同的管理过程复杂
从总包项目合同的谈判签约到合同的履行结束，要经历许多过程。除需加强对总包合同的管理外，还需要进行设计、采购和施工等分包合同的签订、实施与管理。
2 EPC总承包合同管理的重点
总承包合同签订后，总承包商为保证总承包项目目标的顺利实现，并获得相应的经济效益，必加强总承包项目的合同管理。EPC总承包商的合同管理工作应重点做好以下几方面的工作：一是关于合同的签约管理工作，二是关于合同的履行工作。三是，关于合同的收尾管理工作。
2.1 关于合同的签约管理工作
在EPC总承包合同的管理中，关于合同的签约管理首先要做到签订合同时文字要严谨，这主要是因为，在合同签订时如果文字不严谨很容易造成合同出现误解，进面影响了合同该履行的义务，引起不必要的争议。所以，这就要求在签订合同时，文字一定要严谨，要依照法律规定来订立有效的合同，以此来体现合同双方的真实意图。其次，对于合同中列到的条款一定要清晰完整，以此避免签订合同后出现合同不全面、不完整的现象，特别应注意各分包合同的接口关系，如设计、采购和施工合同的接口。在设备采购合同中应明确设备基础图提交设计的时间和设备交货的时间。这样设计不但能根据安排及时出具施工图，而且施工合同条件也能与之对应，避免提前或延期交货对工程的费用与进度产生影响。另外，供货商是否提供设备的备品备件，以及提供的数量及规格类别，都应在合同中加以约定。
最后应合理选择合同的计价模式。合同的计价模式分为单价合同、总价合同及成本加酬金合同，其中单价与总合同又可分为固定价与可调价合同。不同的计价模式有不同的特点，合同中所面临的风险也不尽相同。固定总价合同把变更的风险从发包方转移到了承包方，承包方在合同报价时应合理的考虑图纸变更等风险因素，合同中应含有相应的风险费。固定单价合同中承包方承担了价格的风险，而发包方则承担了工程量的风险。在成本加酬金合同中，发包方则承担合部的风险。对于可调价格合同，承包方承担的风险相对较少。
2.2 合同的履约管理
在合同签订后，安排合同的执行人把关于合同中提到的要求进行阅读，然后，把整理好的合同让项目部的所有人员都作一个了解，熟悉合同中的内容和要求，并根据合同要求明确自己的工作职责。另外，项目部还应根据合同要求制作工程管理流程，将合同中提到了共同目标进一步细化，分阶段进行落实。重点做好如下工作：
2.2.1 合同的工作范围与责任划分管理
在合同执行过程中为了避免发生对工程工作范围的误解，在工程建设前，合同双方一定要将合同在进行明确，将合同中的要求进一步明确，然后将之贯穿在整个合同中，这一过程对于工程完工后的结算及工程的顺利进行有着很大的作用，所以，在合同建立时一定要进行科学。合理的规范管理，保证合同的真实与完整。
①关于工程总承包合同。是指合同的总承包范围，其总承包合同一般是指总价合同，对于合同中的额度一般是对应工作中的每项内容，这就要求在总承包合同中关于工作的范围标准一定要明确，然后，将每项的价格表都要做好。另外，在工程项目施工前，工程合同的管理人员要与业主做好交流与沟通工作，以此来明确合同中的范围，以此让双方在工程建设中能够有效的履行合同中的要求及相关约定，以免因合同不完善造成不必要的损失，在工程施工过程中，对于业主提出的要求，要及时与业主做好沟通工作，然后对于要求做成书面形式的文字记录，在规定的时间内请业主签字确认要。对于合同范围外的大额工作，可以与业主签定协议后以书面的形式对合同进行变更。
②关于工程分包合同。工程分包合同一般出现在大型的总承包项目中，其在项目建设前，往往要进行多个的分包过程，在分包完成后，然后在进行合同的签订，比如，工程的设计、施工、咨询等方面，由于这些分包在合同签订时，在时间和空间上都是相互联系的，这也进一步形成了分包合同管理的问题，加大了其管理的难点，比如，在土建工程中对于安装中基础建设的移交。保管等工作.范围和责任的划分应与预算定额相对应，这样有利于工程费用的核算.合同在执行过程中经常会发生交叉施工的现象，交叉施工的现象造成了合同在分包方责任发生分歧的重要因素，这就要求在合同签订以后，工程项目部的合同管理人员要同分包方一起进行合同的交底工作，然后明确合同中的范围及工程责任的划分，比如，在施工过程中，由主要单位来负责工程中处理垃圾的问题。然后，对于合同中存在遗漏问题要及时做好变更工作。
③关于采购合同。关于采购合同，它是工程项目建设中最重要的合同项目，其主要特点是合同数目多。合同类型多，管理工作量大等。在采购合同范围管理中设备配件及设备间的接口是管理中存在的主要问题。如果在合同签订中没有对项目的价格表进行计列，造成了在工程施工中供应商拒绝提供配件的现象，造成了在施工中紧急采购的现象，同时也直接影响了工程工期的质量和期限。因此，在工程施工中，对于这种问题一定要注意在合同签订时的范围制定，由其要做好设备的接口问题。
2.2.2 关于合同的工期管理工作
在总承包合同中，一般要对施工过程进行节点的控制，然后对完成的状况再进行申请支付，，在支付完成后，相赶紧向业主申报相关证书。并作为总包进度款支付申请的直接依据。对于分包合同，应及时记录工程各节点的完成时间。当影响工程进度的因素出现时，承包方应组织相关方面的专家对其进行书面形式的确认，对于那些在工程施工中的材料记录要加以保存，对于施工中发生的一些问题要做好详细的记录，并作好保存工作，以免影响工程费用的结算管理。
2.2.3 关于合同费用管理工作
项目部要做好施工中费用的控制问题，这就要求项目部在工程施工中，一定要按期去结算总包款，形成进度款支付要以周期为节点，对于施工中的工作量要进行定期的核算，在核算的过程中一要注意不能让进度款发生超付款现象，对于施工中的材料要进行定期的整理和归档，方便以后结算。
2.2.4 关于合同变更管理工作
在总承包施工过程中，关于合同会经常出现变更问题，这主要是因为合同签订的设计深度和管理水平所造成另外，在合同变更的过程中，一定要在一定的条件之下进行变更，这样才能有法律效力，关于合同的变更问题一般包括两个方面的内容一是约定变更，二是法定变更两种。其主要容易发生变更内容是工程的范围。工程质量的要求以及工程性能的要求等，而对分包合同而言其变更的主要内容有工程范围。工程质量的标准以及工程项目中的单价；此外，在合同进行变更时，一定要按照相关程序和规定进行更改，以保证合同的有效性。
2.2.5 关于合同违约索赔管理的工作
在工程建设往往建设时间比较长、施工过程比较复杂，这就造成了在工程施工中容易发生违约现象，所以，这就要求我们在合同签订时一定要做好关于违约索赔及争议处理的问题。总包单位在发生违约事件时，应立即收集相关证据，证据要以书面或图片等形式为主，并尽量留有业主或在于监理签审的关于合同违约事实的相关意见。然后对其违约证据包括违约的时间、数量、费用等进行详细的记录，以此来承担相应的责任，违约索赔应在合同规定的时间内处理，要其时效性。
3 合同的收尾管理
合同收尾管理包含两个方面，即合同文档资料的管理和合同管理工作的后评价。
合同文档资料的管理包括文档的收集、分类、整理、储存、使用和移交等环节。合同文档资料的管理，要符合公司内部的管理制度要求，符合档案管理和项目验收备案的要求，符合工程管理规范和文档管理规范的要求。在总承包项目结束时，要按有关规定向有关单位移交。
合同管理工作的后评价是指合同执行完毕后对合同执行情况的评价，以总结合同管理的经验，便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后评价是项目部全员参与的活动，应重点对合同的分包方式、签订、相关方的责任划分及执行过程中出现的问题进行原因分析，对合同的管理工作进行全面的评审，并将评审中总结出的改进经验运用到下一个项目的管理工作中。
4 结 语
工程总承包是工程发承包的一种管理模式，其合同管理的实践与探索对提升总承商的项目管理水平和实现总承包商的管理目标具有重要的意义。总承包商只有做好合同的管理工作，在合同签订前制定好相应的管理措施，只有这样才能管理好总承包项目中的众多合同，顺利的实现项目的目标。
参考文献：
[1] 陈庆华.工程总承包模式中业主方管理研究[D].南京：东南大学，2005.
[2] 张立新，范卿泽，郭秀荣.工程施工中分包商的合同管理研究[J].重庆大学学报，2003，（8）.
[3] 郑磊，成虎.我国工程总承包企业发展的几个问题[J].建筑施工管理，2004，（12）.
关键词:工程建设施工;协调管理;技术责任
中图分类号:TU712文献标识码:A
文章编号:1009-2374 (2010)28-0187-02
0引言
随着建筑科学技术含量的大大提高,现代建筑的个性化,每一建筑都是一件特有的产品,每一条管线、设备都有特定的要求,这也增加了技术工作难度,增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时新产品、新工艺、新技术的不断出现和应用,施工人员未能及时掌握,也会带来问题。而在当代建筑中,每一栋建筑都是一件特有的标志,每一条管线、设备都有特定的作用,严格来讲,绝少雷同,这也增大了工作难度,增加了各个专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时,由于新技术、新产品的不断出现和应用,施工人员未能及时掌握,必然带来问题。当前,我国建筑的管理体制中,施工单位的分包非常普遍,分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。利益方面:主观上各个单位在利益的驱动下,总是希望相关单位承担更多的工作,这就很容易造成工序上的遗漏。心理方面:施工组织管理不健全,存在着人员责任不明确,或者是专业人员思想麻痹,认为大的工程项目,出现一些小问题,没有什么大不了的,以后总有办法补救和处理,返工也是正常的。因此,加强协调管理意义重大。
1协调管理重要性
建筑工程协调管理,即现有管理水平的基础上,针对影响工程质量品质的一些关键问题,从技术上,人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制,明确每一个施工人员的目标责任。加强各专业如建筑、水电、空调、通风、电梯、消防、各种弱电等以及各个施工工序间的合作,统筹施工步骤,强化施工进度。众所周知,建筑工程存在许多专业如建筑、水电、空调、通风、电梯、消防、各种弱电等。每个专业要满足自己的施工特点,且必须同时满足其他专业施工顺序和特点的合理要求。如果在专业特点上不能充分统筹考虑,特别是一些交叉施工部位,如果考虑不到位的话,问题就会随之而来。
建筑工程的施工管理,在长久以来,更多的趋于表面形式。工地办公室的各种图表,给人的感觉是管理得井井有条,而实际问题解决的怎么样,却要打个问号。虽然这些工作也很重要,对施工有重要的指导作用,但如果我们过于追求这些,势必有纸上谈兵之嫌,反而束缚了施工管理人员的手脚,无益于工程管理工作的改进和提高。
相信在现代建筑的领域越来越广的同时,其涉及的专业也越来越多,有建筑、结构、水电、空调、通风、消防、对讲、监控、电视、电话、网络等。同时,安装的技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求,同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上不能充分全面的考虑,特别是一些交叉部位的细节,若考虑不周全,则极易出现问题。由于知识面的限制,每一个专业的技术管理人员对其他专业的工作、工序以及技术质量要求都很难全面了解和掌握;有的就是本专业的问题,也由于是新产品、新技术的应用,而施工管理人员对其性能与要求不太熟悉,这也无疑给协调工作带来麻烦。因此,加强建筑施工协调管理,有着非常重要的意义。总的来说,通过协调管理的重要意义,要求:
(1)作为工程的建设者、管理者,从设计、监理到施工的各单位首先要从对业主、用户负责的角度认识问题,要从履行合同中自己的责任义务的角度,认真对待协调问题。
(2)从提高行业标准,施工和管理水平上讲,做好各专业的协调工作也是十分必要的。
(3)作为有关的技术管理人员首先要认识到协调工作的重要性,才有可能真正做好协调管理工作。
2协调优化措施
2.1专业协调优化管理
施工中会出现各种各样的问题,尤其是在跨专业方面,作为技术管理人员,要善于不断地总结前人的或者是以前工作中的经验教训。通常专业协调有电气以及土建、给排水以及建筑结构加上个辅助专业间协调。施工中协调专业协调优化措施具体为:
(1)电气部分与土建的协调:各种电气开关与门开启方向之间的关系,暗埋线管过密(配电箱出线处等)梁板的影响,线管在施工中的堵塞等。
(2)给排水与建筑结构的协调:卫生间等地方给排水管线预留空洞与施工后卫生洁具之间的位置,以及管线标高,部分穿楼板水管的防渗漏建筑的外表、功能与结构的关系:各种预制件、预埋件、装饰与结构的关系、施工的特点、要求。
(3)各辅助专业之间的协调:各种消防、通风管线穿梁时,楼面净空是否影响结构与使用,大型设备的安装通道,附件的预埋精度,以及弱电系统、控制系统等。提高专业管理人员、施工人员的业务水平、综合素质,产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在做好管理的同时,应加强施工管理人员的技术培训,专业水平的提高,以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风,施工中不遗琐碎,不留后患。
2.2技术责任协调管理
(1)图纸技术交底。重视图纸的质量,减少因技术错误带来的协调问题。提高设计图纸的质量,减少因技术错误带来的协调问题。设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣。图纸会签又关系到各专业的协调,设计人员对自己设计的部分,一般都较为严密和完整,但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题,并认真落实,从图纸上加以解决。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点。同时,图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作作为重点,进一步找出设计中存在的技术问题.从图纸上解决问题。而技术交底,是让施工队、班组充分理解设计意图,了解施工的各个环节,从而减少交叉协调出现的问题。
(2)技术责任协调。建立由管理层到基层逐级的责任制度,权责分明;建立奖罚制度,在责任制度的基础上建立奖惩制度,提高施工人员的责任心和积极性。隐蔽验收与中间验收是做好协调管理工作的关键。此时的工作已从纸上阶段进入实物阶段,各专业之间的问题更加形象与直观,问题更容易发现,同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查,可以把问题减少到最小。及时总结经验教训,善于分析问题,找出问题的症结是施工协调管理工作中决策者和组织施工者的基本要求。需特别指出的是,作为施工现场技术管理人员,要善于不断地总结工作中的经验教训。对施工中常见的问题,如电气部分、土建的交叉,对排水与建筑结构的影响。建筑的施工进展与内部功能设施作业的顺序纠葛,以及各种预制件、预埋件、装饰与结构的关系、施工特点、要求出现冲突,各辅助专业之间的工期矛盾等都要做到心中有数,并有一个或几个解决预案。
精装修工程，由于其所处的实施阶段为项目建设的后期，精装修工程决定了项目的最终的视觉效果和使用功能，其项目管理具有自身的特点：首先，参建单位集中，协调配合内容繁多。在土建结构完成后，短期之内，有机电工程、通风空调工程、消防工程等多个专业的进场入驻，在与发包人的要求下，精装修工程往往作为装修阶段的总包，精装修项目管理需将上述所有专业分包参建的配合工作纳入管理范畴。
其次，精装修工程的完工决定项目最终的验收和交付。项目交付使用时间往往已经明确，前期由于勘察、设计或土建结构部分造成的工期延误，需要在精装修工程阶段消化，即项目通常工期短、频率快。
再次，精装修工程材料种类繁多，新材料新工艺更新快。为体现绿色、环保，创造美好的人文家园，越来越多的新材料新工艺应用到精装修工程上来。
精装修工程具有上述显著特点，故精装修工程项目商务管理必须紧紧围绕其特点展开。精装修工程项目商务管理，应在确保项目如期按质履约的同时，努力使项目获取最大的经济效益，即尽可能提高收入、控制成本，实现“开源、节流”，取得项目利润的最大化。
2.精装修工程项目商务管理的要点
2.1 做好开源，提高收入
2.1.1 明确合同范围，打好商务管理基础
参建单位多且集中，导致交叉施工及界面划分十分关键。在合同中与发包人界定清晰的工程施工范围和界面划分，是商务管理的基础工作。项目管理团队应在项目进场后，及时进行图纸会审，与相关方确认己方工程范围，核查合同工程量清单的完备程度，若属于招标阶段施工范围界定不清的，要及时同建设单位、监理及其他相关方召开工程协调会，合同工程量清单不完备的，精装修施工承包方应及时上报签证联系单，调整合同收入。
2.1.2 完备指令流程，及时锁定合同外收入
为达到最佳的视觉和功能效果，精装修工程面临较多的设计变更、现场签证等合同外事项。精装修商务管理人员应在项目管理团队及时响应设计变更方案后，第一时间搜集、整理关于设计变更指令的商务证据，按照合同约定，及时、准确地办理经济类工程联系函，过程中加强督促、跟踪，及时锁定合同外收入。
2.1.3 寻找最佳契机，实现投标策划
项目管理团队在工程开工后，应尽快地研读招投标资料，了解合同中的主要风险点和有利点，利用施工企业自身的资源优势和掌握的市场信息，结合投标阶段企业预设的投标策划点，有针对性地开展商务工作，争取在材料的认质认价、方案优化、施工方案的确定等角度最大程度地实现开源。
2.1.4 及时办理结算，加快工程款回收
精装修单位通常作为分包单位与总包单位签订合同，整体结算进度受总承包单位制约。故在实际工程管理中，精装修单位在完工后完整地编制工程结算书，编制结算策划，制定结算策略，按照合同的要求，在竣工验收合格后的规定时限内提交符合要求的工程结算资料，及时与总包办理工程结算事宜，确定最终结算价格，加快项目工程款的回收。
2.2 加大节流，严控成本
2.2.1 制定目标成本，确定经济目标上缴
实行项目内部责任承包，有利于提高项目管理团队的积极性。在项目中标后，企业成本管理部门应立即组织编制项目的成本测算工作，结合公司管理实际、项目地区、类似；I程经验和企业数据库，准确预测项目实施的完全成本，包括直接费、间接费、规费、税金、总承包管理费等成本要素，作为整个项目的目标成本，以及经济目标上缴的依据。
项目管理团队在签订经济目标上缴责任书后，将一一分解落实成本控制职责，建立全员的成本责任制。项目商务人员在企业目标成本基础上进一步细化，形成项目的计划成本，计划成本应低于企业制定的目标成本。
2.2.2 紧扣成本要素，逐一实行成本控制
精装修工程主要的成本要素为：人工费、材料费、机械费、措施费、现场管理费、规费、税金等，按照大类划分为直接费、间接费、税金三类。
1）三个阶段上下功夫，控制直接费成本。作为有经验的精装修施工方，直接费成本约占总成本的80%-90%，（人工费约占总成本15-25%，材料费约占总成本60%-70%，措施费约占总成本3%-10%），应将直接费作为主要的控制要素。一是，分包分供方的选用阶段。项目施工人员应结合施工图纸、准确计算人工、材料的总需用计划，作为总控工程量。人工费、材料费需在企业进行集中招标、采购，利用企业的战略合作供应商、分包商优势，综合考虑项目要求、质量、价格、付款方式、税费等，货比三家，最大程度地降低成本，并且形成企业层面的分包分供方合同范本，规避企业风险。二是，在工程实施阶段。过程中严控零星用工、零星采购的发生，确由工程需要出现零星用工和采购的情况的，项目商务人员应尽快核算零星用工和采购用量，办理总控计划的调整，将调整后的新计划作为控制依据。三是，最终结算办理阶段。要结合双方签订的分包分供合同和过程中的签证变更资料，尽快地完成成本锁定。最终结算书需由项目部、企业项目管理部门、企业成本管理部门及分管领导最终确认。
坚持样板段（区）先行，合理测定成本要素。精装修施工承包方应划定代表性的典型区域，按照图纸进行1:1实施，通过样板段（区）的实施，统计出相关人工费耗用、材料的实际损耗率，用以指导大面积的工程实施，若在此过程中发现大量超出目标成本情况的，应及时研究措施并加以实施，避免加大成本的不可控程度。
2）制定企业标准，控制间接费。按照自身的管理水平，企业应制定符合企业实际情况的间接费用标准，实行限额控制，项目开工，间接费部分作为项目考核依据，列入项目目标成本中，严禁超出。
3）做好税金策划，合理降低税负^营改增政策实施后，由于精装修工程材料种类繁多，各材料的增值税税率不尽相同，因此各企业、各项目的实际税负需经过详细策划。一是，对于具备简易征收和一般征收两种缴纳方式的项目，决策采取何种缴纳方式。二是，对选择采用一般征收的项目，需在材料、专业分包工程定价阶段，对不同级别的纳税人的含税造价抵扣后的造价，或不含税造价进行对照，选择项目成本最低的税金方式。
2.2.3 加强过程管理，定期进行成本分析
精装修工程属于短平快工程，项目管理团队除了有条不紊地进行工程实施之外，过程中的商务管理亦非常重要。精装修工程，按照工期长短，应开展按季、按月的成本分析活动。项目经理应当组织项目商务，人员及其他主要项目管理人员召开季/月度成本分析会。成本分析着眼于“四算对比”，即项目的收入、目标成本、计划成本和实际成本的对比，实行形象进度、产值、成本三同步原则，准确了解项目成本的节超情况。对于实际成本超出计划成本，甚至超出收入的情况，必须分析节超原因，采用适当的纠偏措施。
2.3 做好总结，提取经验
【关键词】EPC总承包；嵌岩；持力层；实践分析
1 前言
目前，EPC总承包模式在我国的应用还不算多，但这种管理模式是国内市场与国际市场接轨的要求，也是业主降低风险，降低成本，提高管理效率的客观要求。
根据国家的相关规定，结合浙江省管辖范围内某县级人民法院工程的建设特点以及业主管理的需求，中国建筑技术集团有限公司以EPC总承包模式承接了该工程的建设，本工程位于浙江省境内，基地总面9660m2，总建筑面积9975m2，拟建工程由1幢7F主楼，3F辅楼组成。中国建筑技术集团有限公司借鉴已往国内类似工程执行的EPC总承包工程管理体系和制度的经验，为确保本工程的顺利开展制定了详细的操作管理体系。
2 工程建设模式与管理体制
随着国际工程建设领域的不断发展和完善，国际上多种项目建设模式被引入我国，如：设计、采购、施工/交钥匙模式（EPC/turnkey）；项目管理模式（PMC）；合伙模式（partnering）；项目总控模式（PC）；建造-运营-移交（BOT）；私人主动融资模式（PFI）及政府公共部门与私人合作模式（PPP）等，其中设计、采购、施工（EPC）总承包模式在我国被逐步积极推广，并得到越来越多的项目业主的认可。
EPC总承包模式起源于上世纪80年代，为国际通用的项目承包模式，大大有别于我国在此前流行多年的施工总包管理模式。对于总承包商来说，此种承包合同的风险远大于传统承包合同，而且该合同要求EPC总承包商具有丰富的设计和施工的实践经验和很高的管理水平。
3 工程特点和难点
3.1EPC总承包合同模式
本工程综合了勘察、设计、采购、施工、交付使用的总承包方式，中标后中国建筑技术集团有限公司成立了EPC总承包项目部，全面负责本工程的岩土地质勘察、扩初设计和施工图设计、设备与材料采购、施工、工程试运行、竣工验收及在缺陷期内修补的所有工作或服务。
EPC项目经理是EPC总承包项目部的总协调、指挥决策人，EPC项目经理的职责有别于传统总承包模式的项目经理，主要对EPC项目实行目标管理、宏观控制与指导，提前解决项目上的重大问题如施工与设计的衔接、设计与采购的衔接、施工与采购的衔接。
EPC项目总承包项目部的职责也有别于传统总承包模式的项目部，EPC总承包项目部由总承包项目部经理层（包括EPC项目经理、EPC项目执行经理、EPC项目总工、EPC勘察经理、EPC设计经理、EPC施工经理、EPC采购经理）、各部门负责人、各专业设计负责人、分包商的项目经理和技术总工等组成。
EPC项目经理带领EPC总承包项目部，为预见和有效解决项目实施过程中的设计与施工技术难题发挥了重要作用，为设计与采购的合理衔接、采购与施工的合理衔接发挥了积极推动作用，为本工程提前竣工验收、备案和交付使用提供了保障。
3.2合同条件特殊
3.2.1该合同采用固定总价合同，合同价包括了所有勘察、设计、采购、施工、验收、备案直至交钥匙等全部费用和风险。即使在施工图经发包人确认后，发包人也有权对建筑标准、使用功能等进行局部变更，所增加的工程量在其合同造价5%以内部分（含5%）风险由EPC总承包人承担。
3.2.2预付款金额和履约保证金金额对等。
3.2.3工程进度款在结构封顶后与竣工验收前之间不能按工期支付，而是延期支付。
3.3桩基工程施工技术难度大，要求高
3.3.1投标阶段及中标后详勘的设计桩型的对比
投标阶段的招标文件要求，本工程的桩基选用PHC管桩锤击法和静压法沉桩工艺，中标后EPC总承包商立即组织了勘察人员对场地地质情况进行详勘，提交了《工程地质勘察报告》，设计部门根据《工程地质勘察报告》，优先选用钻孔灌注桩和人工挖孔桩，设计持力层为第⑿2层中风化凝灰岩。
3.3.2钻孔灌注桩施工终孔嵌岩控制标准高
本工程钻孔灌注桩施工开始时间为2010年1月15日，经与监理及设计协商选第一根桩做为试桩，岩土工程师、总监理工程师、结构设计师等到现场确定了工程桩终孔嵌入中风化凝灰岩的控制标准如下：1、每小时钻进速率小于0.16米；2、钻头要完整，且应连续钻进5个小时以上；3、每小时须取岩样进行鉴定，岩样中青灰色中风化凝灰岩碎屑不得小于30%。本场地内的强风化凝灰岩层厚相对较厚，须穿过强风化凝灰岩，而且基岩有斜坡给钻孔施工带来了困难；经统计单桩成孔时间为30小时，单桩施工时间为36小时。为挽回工期损失，因场地限制，无法增加桩机台套，EPC总承包项目部采取的唯一抓工期的措施：延长钻孔灌注桩的施工时间，要求施工班组实行昼夜两班倒班施工，75根钻孔灌注桩施工到2010年4月9日完成。
3.3.3人工挖孔桩施工环境差
1、因地质情况十分复杂：（a）流砂层的存在，混凝土护壁无法成型，经采用4mm厚钢板制作钢护筒在流砂层部位做永久性护壁施工仍不能保证人员在孔底的安全，改用冲击成孔工艺施工；（b）强风化层很厚，须穿过强风化层到中风化层；（c）因场地原为海边，部分桩孔底部的岩石属于微风化岩石，经海水冲刷，形成礁石，特坚硬，人工无法用风镐凿除，改用冲击成孔桩机施工，每小时进尺仅100mm-300mm。
2、施工季节雨天特别多，造成场地地表水经乱石层渗到桩孔内；同时，潮汛时每遇到高潮位，地水水位增高，这两个因素都增加了人工挖孔灌注桩挖孔施工排水工作量和施工难度。
3.4独立基础承台结构施工中遇到的客观困难
基础开挖施工独立承台结构时，潮汛时每遇到高潮位，地水水位增高，人工抽排水工作量很大，给施工带来困难，至2010年5月12日完成了独立基础的混凝土浇筑。
3.5设计与施工技术难题的攻克
由于地质条件复杂性，桩基施工工艺的效果需在桩基施工过程中逐步得到验证；同时，桩基施工工艺也需在桩基施工过程中及时得到进一步的修改、补充和完善。因此，EPC总承包项目部从项目实施前就从战略上认识到桩基工程的重要意义，为保证桩基工程的质量和进度，EPC总承包项目部决定：对桩基进行合理选型，出色地处理了桩基设计与施工中技术难题，得到了业主和专家的肯定。EPC总承包商在充分了解“业主要求”基础上，在岩土工程师对场地地质详勘的基础上，进行了多种桩基方案的比选，在造价、工期等诸多方面作比较，最后确定了选用钻孔灌注桩、人工挖孔桩和冲击成孔灌注桩等施工工艺，桩基设计和选型适应了本场区内自然地质条件和地貌条件，即解决了设计与施工技术难题；同时EPC总承包项目部从组织措施上引进专业化的桩基施工队伍进行施工，确保了本工程桩基施工质量。
4 EPC总承包模式在项目管理的创新实践
本工程的合同工期紧，质量要求高，并涵盖了岩土工程勘察、扩初和施工图设计、采购、施工、交付使用等子系统，组成了一个复杂的系统工程。如何促进勘察、设计、采购、施工、交付使用等过程的紧密结合，达到项目增值的目的，项目最高管理者——EPC项目经理的创新实践必不可少。
在“科学管理、精心设计、精心施工、信守合同、优质服务”的指导方针下，EPC项目经理带领EPC项目团队在浙江省管辖范围内某县级人民法院工程EPC总承包项目管理中，敢于实践，勇于探索，总结了一些EPC项目管理的创新实践。
4.1 EPC总承包模式在管理理念方面实践分析
随着工程建设领域总承包项目在国内的推广，由于工程建设参与各方在信息沟通和组织协调上还没有形成一个系统化、正规化和整体化的管理体制，工程建设过程中不可避免地会出现变更、拖延、返工、争议、索赔等事件，造成参与各方相互推脱、相互扯皮，如果处理不当，将极大地削弱参与各方的积极性，造成诚信缺失、管理效率低下，工程建设将受到极大的影响。为此，为尽量避免此种情况造成的负面影响，EPC总承包项目部在成立之时，EPC项目经理就明确提出在管理理念上要“重服务、抓落实、不责备、不推脱”，要理念先行，用理念指导行动。正是基于这种管理理念，EPC总承包项目部与业主、监理、分包商及当地政府之间建立了良好的关系，为本工程的建设和管理创造了良好的人文环境。
4.2 EPC总承包模式在设计服务方面实践分析
在方案设计阶段，EPC总承包商主动邀请业主代表、建筑设计大师、地方行业专家、总监理工程师对浙江省高级人民法院、宁波市中级人民法院和舟山市中级人民法院的外墙装饰效果和室内精装修效果进行了实地考察，收集了丰富的资料。在招标阶段的初步设计文件基础上进行修改和完善，并提前送交业主组织专家对设计文件的评审，评价意见是：认为设计文件齐全，符合“工程计划任务书”即业主要求，总体布局合理，有所创新，是一个完善的设计方案。
在施工图设计阶段，EPC项目经理定期召开由设计经理、各专业设计师代表、EPC项目执行经理、采购经理、施工经理等参加的专题会议，提前解决施工现场可能碰到的技术问题和采购问题，真正地实现了设计与施工的紧密结合，设计与采购的紧密结合，施工与采购的紧密结合，充分发挥了EPC总承包模式的优越性。
4.3 EPC总承包模式在项目合作方面实践分析
本工程实行“深度合作，创建共赢”，把“分包人”定义为“合作人”，一改传统观念中“管与被管”的相互对立关系，转而变成双方合作伙伴关系。首先，建立长期、稳定的合作伙伴关系。EPC总承包项目部和公司共同制订了《EPC总承包项目施工合格分包商资格评价及管理实施细则》，挑选在履约能力、施工能力、业绩和财务状况方面与期待目标相适应的分包人作为自身的合作伙伴，并半年一次进行评选和增减，以期形成一个高效、稳定的业务合作关系。从博弈论角度看，如果不注重长期利益，而采取短期利益最大化去过多地损害对方的利益，将会得不偿失。故必然会选择合作，在相互信任的基础上做到优势互补，风险共担，实现“双赢”。其次，引入分包人竞争机制。本工程的专业分包商均通过EPC总承包商组织的招投标形式，选择信誉好、业务能力高、价格合理的分包人参与工程项目的建设，这样才能进一步实现深度合作，真正地实现“双赢”。再次，明确责任、平等协作。总包和分包人进行合作的前提就是双方所签订的分包合同，合同中一定要非常明确各方的责任，理清各方的工作内容和范围并进行合理分工，避免由于责任不清引起纠纷。因此，一个比较完善的合同是双方平等协作的基础。
5 结语
综上，EPC总承包模式在浙江省管辖范围内某县级人民法院工程中实现了成功的应用并顺利竣工和投入使用，达到了业主预期投资效果。可见，EPC总承包模式具有优化配置资源，集合企业效益，节约建设时间和投资成本等特点，有着巨大的优越性，在我国各级政府的努力推动下，必将会在我国得到极大的发展，并将活跃国内建设市场。
参考文献：
