一、以开展“五城同创”活动为契机，全面推进法治城市和法制宣传教育。
今年上半年，区委、区政府把创建法治北塔作为20__年的重点工作来抓。区司法局党组充分发挥司法行政职能优势，积极开展这一中心工作。我们结合“法治城市”系列活动，极积推进“六五”普法宣传教育，把我区的普法工作推向了一个新的高度。3月30日，区司法局邀请律师、法律服务者为农村居民举办法律知识讲座，深入开展法制宣传教育进乡村、进社区活动。4月份下发了创建法治城市系列方案及工作任务分解表。4月19日，北塔区委、区政府在市区江北广场举行“五城同创、从我做起”万人签名活动，全局机关干部参加活动，并配套开展了现场咨询、意见建议征集、展板宣传。5月26日，区司法局组织律师、法律工作者、法律援助中心等20多人在江北广场开展“创建法治城市，构建和谐北塔”法律宣传活动。上半年活动中共免费赠送、发放创建省级法治北塔法律知识宣传读本、农村普法知识读本、城镇居民普法知识读本及司法局致全区人民群众公开信等资料8000余份，免费为群众提供法律咨询100人次。
二、围绕增强干部职工法治意识和法律素质，开展“法律六进”，做好矛盾纠纷预防工作，推进矛盾纠纷化解。
1、社会主义法治理念教育。认真学习宣传党的十七大和十七届五中全会精神关于社会主义民主法治建设思想，大力宣传社会主义法治理念，注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培育社会主义法律文化，在民政系统形成自觉学法守法用法的氛围，不断提高民政系统广大干部职工的法治意识和法律素质。
2、开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。在全体公民中，重点开展宪法和基本法律的普法宣传。在领导干部中，重点开展学法用法活动。在青少年中，重点开展法制教育活动。在农民和居民中，重点开展普法知识宣传培训活动。在企业管理人员中，重点开展普法专题培训活动。在纪念日、宣传月等活动中，重点开展专项普法活动。把矛盾纠纷化解和普法教育相结合，打牢预防化解矛盾的法制基础，按照“处理一件纠纷，上好一堂法制课，教育一片群众，稳定一方民心”的目标，促进社会矛盾纠纷的有效化解。
3、重点对象法制宣传教育。结合“法律六进”活动，切实加强领导干部职工学法用法工作，推进重点对象法制宣传教育。
三、强化措施，深入推进依法治区工作进程
以普法促治理，采取有力措施积极开展依法治理各项工作。
1、健全制度，全面树立“法治”意识。通过建立健全制度化建设将各项工作落到实处，建立了较完整的规章制度，把各项工作限定在规章制度的框架下操作运行，避免领导“一言堂”和“家长制”工作方式。一是建立并落实了民主评议、民主监督制度，把部门的一切事务置于群众的监督之下，让群众参政议政。二是建立并落实了任前公示、离任审计制度，进一步增强了工作的透明度；三是建立并落实了领导干部重大事项申报制度，给群众一个明白，还干部一个清白。通过有组织、有计划、有监督的制度化管理，各级领导干部逐步克服了重经济轻法制，重政策轻法律，重“人治”轻“法治”的局面，切实提高了干部的法治意识。
2、狠抓落实，严格实行依法行政。依法行政是依法治区的关键环节，我区在推行依法行政过程中坚持“五化”：即执法权限法定化、执法责任明确化，执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。一是建立规范性文件和重大具体行政行为的法制审查制度，凡政府出台的文件全部经法制办把关，同时，成立政府法律顾问组，为政府依法决策提供法律服务。二是各行政执法部门建立和完善执法责任制、公示制、错案追究制，结合具体执法活动，把执法行为纳入有效的制约机制下，严格坚持“法无明文规定不罚”的原则，杜绝执法随意性。三是建立了政务公开栏，推进阳光执法工作。
3、建立审务、检务、警务公开制，维护司法公正。为真正体现“司法为民”和“公平、公开、公正”的原则，区法院、区检
察院、区公安分局建立起院长、检察长和局长轮流接待日制度，设置征求意见箱和举报箱。每年区人大常委会对公、检、法进行公开评议，聘请监督员，对审判、检务、警务进行全方位监督，区委政法委每年对公检法案件质量进行评查，确保案件质量，维护司法公正。4、从基层抓起，夯实依法治区基础。上半年，我区基层民主政治建设得到普遍加强。大力开展“法治创建”活动，涌现出一批“民主法制示范村”、“法治示范社区”、“法治示范学校”、“法治示范机关”。
5、开展专项整治活动。依法治区成员单位通过多种形式协调配合，针对社会热点、难点问题，开展行之有效的专项整治活动。
四、服务中心，积极打造特色亮点工作
我们紧紧围绕区委、区政府中心工作，开展有特色有亮点的普法依法治理，有效助推我区经济发展，维护我区社会稳定。
1、开展“以案说法”活动。区法院对所有案件在判决书后附“法官寄语”，对案件判决的理由和依据进行释疑，对当事人进行庭后法制教育，成为“以案说法”最具实效的法律宣传活动。遍布全区的各级调解网络，半年来，共调处各类矛盾纠纷400余件，截止到20__年5月底，全区各级调解组织共调处各类民间纠纷58起，调处成功58起，成功率100%。其中，预防纠纷35起，预防民间纠纷引起自杀2起，防止民间纠纷转化为刑事案件20起，防止群体性上访1起。不仅把大量的民间矛盾纠纷化解在萌芽状态，而且以一案一法的形式，使近5000余名当事人及万余名旁听人员直接受到法制教育，起到了事半功倍的作用。全区广大法律服务工作者、律师通过诉讼、解答法律咨询调解民事纠纷，不失时机地向当事人宣传法律知识，充分提高了普法教育的实效性。
2、开展“法制宣传服务千户安置工程”活动。我区是全市唯一个省级民营经济开发区，随着城市建设的加快，因土地征用和房屋拆迁引发的矛盾纠纷不断增加，由此引发的时有发生，严重影响了我区社会稳定和经济发展。为维护群众合法权益，营造和谐经济发展环境，我们把征地拆迁一线作为法制宣传的主战场，主动下移重心，延伸触角，充分发挥法制宣传教育职能。由法官、检察官、公安民警、律师组成“四位一体”的法制宣传教育工作组，深入拆迁一线，深入拆迁户家中，开展法制宣传，引导他们依法维权，有序上访。较好地维护了社会稳定，促进了我区经济发展。
3、开展“重点工程，普法先行”活动。随着我区经济的快速发展，落户我区的重点工程和项目越来越多，为此，我们及时把普法工作与重点工程联系起来。一是为重点工程配备法律顾问，深入企业开展法律讲座，推进企业走上法制轨道。二是为重点项目配备人民调解员，专门解决矛盾纠纷。五年来，为重点工程调解矛盾纠纷122件，有力促进了重点工程的快速建设。三是为重点项目提供多种多样的法律服务。组织律师、法官、检察官、公安干警、法律服务工作者深入重点项目，提供多种形式的法律服务，满足重点工程对于法律的不同需求。
上半年工作总结
一、以服务民生为重点，充分发挥司法行政各项职能作用
（一）维护社会稳定，化解社会不安定因素。
1、发挥调解职能，切实维护社会和谐。按照省、市综治委和孝感市司法局《关于在我市组织开展人民调解组织建设检查和民间矛盾纠纷集中排查活动的通知》文件精神，从今年3月至5月底在全市范围内开展了“双查”活动。对正在发生和已排查出的各类矛盾纠纷,及时介入,针对具体情况,依法进行调处,活动效果明显，有力促进了社会和谐、稳定。半年来，全市共调解各类矛盾纠纷350件，成功350件，调解成功率100%。
2、加强重点防控，力保“归正人员”稳定。一是按照上级要求，组织开展对我市的刑释解教人员的全面排查工作，完善刑释解教人员安置帮教档案，建立电子台帐。做到了底数清、情况明，同时积极想办法，多方协调对我市今年上半年刑释解教人员27人进行安置。二是按照规定开展社区矫正日常管理工作，对全市41名矫正对象进行登记造册，并通过多种形式加强对矫正对象的思想教育、法制教育和社会公德教育，矫正其不良的心理和行为。目前富丽社区的试点工作运行正常，下一步将在全市范围内铺开。
3、建好基层平台，延伸司法行政职能。上半年，按照孝司发通[20*]10号《关于对全省第二批国债项目司法所建设情况进行检查的通知》文件精神，我局按标准、按要求对已建成的乡镇司法所进行了进一步的规范和指导，一是对所有已建司法所的基础设施、人员管理、教育培训、工作程序、记录卷宗六个方面实现了规范化管理，拨出专款为棠棣、李店等司法所添置了办公设施，为孛畈司法所进行了房屋维修；二是对司法所新录用人员进行了轮岗培训，分两批到机关各股室进行锻炼，以提升基层司法行政工作人员的业务素质；三是迎接省司法厅对我市司法所的检查验收工作。4月11日，省司法厅检查组一行来我局检查规范化司法所和验收第二批国债资金项目所，在对赵棚、王义贞、雷公、孛畈、烟店5个基层司法所进行了实地检查和验收后。对我市司法所建设给予充分肯定。司法所的进一步规范为司法行政职能向乡镇延伸奠定了一个良好的基础。
（二）提升宣传实效，稳步推进“五五”普法工作。
1、积极开展“法律六进”工作。上半年按照“两增强、三提高”的工作目标，突出重点，大力开展“法律六进”活动，着力提高法制宣传教育的针对性和维护社会和谐稳定的实效性。一是积极开展法律进学校活动。针对我市青少年违法犯罪现象呈上升趋势的现状，上半年市普法办在全市中小学共组织了5次大规模的法律进校园活动，通过讲座、文艺演出等形式宣传法律知识，受教育学生达9000多人次。二是积极开展法律进农村活动。针对过去农村普法教材“农民不愿买、买了不愿看”的情况，我局积极想办法自筹资金编印《农村普法漫画读本》2万余册，免费发放给农民，内容以漫画为主，包含近10部实用法律，融知识性、趣味性于一体，激发了农民的阅读兴趣，很受欢迎。同时开展了多种形式的送法下乡活动，3月份在伏水镇开展了“增强维权意识、保障妇女权益”的普法宣传活动，5月份在赵棚镇开展了“推进农村基层民主法制建设”为主题的“五五”普法文艺演出活动，并结合抗震救灾进行了现场募捐。三是积极开展法律进机关活动，以市委组织部、市委宣传部、市司法局、市普法办的名义联合制定并下发了《关于进一步加强领导干部学法用法工作，提高依法执政能力的实施意见》，用文件的形式增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。同时加强对领导干部和国家机关工作人员的法律知识培训工作，组织市普法讲师团成员在各机关授课20余次，在全市机关干部中形成了学法热潮。四是积极开展法律进企业活动。联合国税局、地税局、质监局、工商局等部门，对企业经营管理人员进行法律培训，宣传国家法律、政策，促进企业依法经营。五是积极开展法律进单位活动，在车站、公园等场所悬挂标语、横幅进行法律宣传，对小型个体商户以赠送法律手册、解答法律咨询为手段普及法律知识。六是积极开展法律进社区工作，采用普法纳凉晚会、设立法制宣传栏、组织居民听法制课等形式普及法律知识。
2、认真做好普法中期检查工作。一是根据省、孝感市文件及安普办[20*]1号文件精神，于20*年4月1日至4月10日，在全市范围内组织开展了干部、企业经营管理人员和中学生参加的20*年度法律知识考试。以检验“五五”普法2年来的成果，全市党政机关领导干部（事业单位工作人员）应考人数8505人，实考人数8335人，参考率为98%，平均分数98.3分；初、高中学生应考人数53182人，实考人数45205人，参考率为85%，平均分数97.8分；企业经营管理人员应考人数480人，实考341人，参考率为71%，平均分数96.9分。二是认真做好迎接孝感市“五五”普法中期检查工作，市普法办对全市各类单位法制宣传工作进行了一次普查，对照上级规范和标准，及时督促指导各单位查遗补漏，6月下旬接受了孝感市的检查，检查组领导对安陆的普法情况比较满意。
3、精心组织媒体宣传活动。一是继续在安陆电视台开办普法园地栏目。为办好栏目，我局采取“专人负责、全局动员”的模式，积极搜集好的素材，运用多种形式，把安陆人民关注的法律事件呈现在电视荧屏上，坚持每月为全市居民进行法制宣传教育。二是在安陆市司法局网络论坛上开辟普法专栏，并与安陆政府论坛、安陆综治网进行链接，为全市群众提供一个网上法制宣传、法律咨询的平台。
（三）优化法律服务，改善民生促进社会和谐
1、法律援助服务弱势群体。今年上半年，我局围绕“为困难群众和农民工提供无偿法律援助”为民办实事的整体工作目标，切实增强法律援助工作的使命感和责任感，转变职能，强化服务，为维护社会弱势群体的合法权益，促进社会和谐做出了积极贡献。主要做法：一是进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识。今年春节未过，法援中心的两名律师就赴外省为安陆籍农民工讨要工资，有效维护了农民工的合法权益。二是扩大法律援助机构覆盖面。在全市设法律援助中心1个，在乡镇街道、共青团、妇联、残联等单位设立了法律援助工作机构15个，今年又新增了雷公、赵棚、王义贞等10个乡镇法律援助工作站，市法援中心还新增了一名办公人员，添置电脑等办公设备，提升了法律援助的能力。市法律援助中心还与乡镇法律援助工作站建立联动机制，通过他们及时传递特殊群体在法律援助方面的需求信息，为特殊群体通过自己熟悉的渠道寻求法律帮助。三是加强机构与地区合作，构建外地务工人员法律援助网。在长途汽车站设立“外出务工人员维权中心”，通过与市劳动服务中心联系，在劳务输出前，给务工者宣传有关法律知识，分发便民联系卡，为外地务工者提供及时、有效的法律援助；四是强化责任提高服务质量。在开展法律援助工作中，注重服务质量，拓宽援助范围，降低援助条件，对所援助的案件实行就近接待，统一管理，统一指派。上半年共办理法律援助案件59件，解答各类法律咨询793起，为当事人避免和挽回经济损失1600多万元，受益群众自发向法援中心赠送锦旗，取得了较好的社会效益。
2、公证、律师法律服务维护社会公平正义。一是公证工作，围绕政府中心工作及社会热点问题，提升服务质量，扩大公证影响力，尤其是公证介入行政执法、法院执行活动、政府重大涉法事项，进一步提升了公证的社会公信力，促进了政府依法行政。上半年共办理各类公证237件，其中民事216件、经济21件，为当事人挽回经济损失1000多万元。二是律师工作，进一步加强业务管理、规范业务操作、拓宽业务渠道。在巩固传统诉讼业务的同时，拓展非诉讼类案件，并积极为政府接待提供法律服务，当好政府的法律助手，半年来共受理各类案件130多件，较去年同期有一定的增长，有力的维护了社会的公平正义和法律的尊严。
二、以增进效能为目的，大力加强司法行政队伍建设
（一）精心组织各类集中学习活动，净化干部思想。
1、认真开展“大学讨论”及“两项活动”。上半年按照上级政法委的要求及市政府的总体安排，结合我局实际，将上述三项集中学习活动统一进行，及时动员、制定方案，精心组织了一系列活动。一是开展了全局“大讲课”活动，要求每名工作人员讲一堂法制课，通过讲课提高干部职工的业务素质，进而推进执行力的提升。二是进行分组讨论学习相关文件精神，重点放在公证、律师、行政执法等方面，通过讨论查找出司法行政队伍存在的服务意识不牢、工作作风不实、落实制度不严、工作效率不高等问题，并制订出相应的整改措施。通过学习讨论增强了全体司法行政干警的服务意识、责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，提升公证律师人员的宗旨意识、文明意识、诚信意识，提高行政执法的效能。三是在“安陆市司法局论坛”上开辟“大学讨论”及“两项活动”讨论专区，干警们积极发帖，畅所欲言，谈心得、讲体会，形成了浓厚的学习讨论氛围。
2、认真开展“学习抗震救灾精神，保持共产党员先进性”活动。汶川地震后，为正确引导全局干部职工将关注灾区、情系同胞的巨大热情转化为恪尽职守、履行使命的强大精神动力，把学习抗震救灾英雄模范和弘扬无畏、顽强的抗震救灾精神转化努力工作、争创佳绩的具体行动，司法局党总支及时在全局党员干部中开展了“学习抗震救灾精神，为党旗增光添彩”主题党日活动。活动分为三个部分，第一个部分是开展集中党课教育，深入学习灾区党员干部克服艰难险阻，夜以继日、顽强拼搏、舍生忘死奋战在抗震救灾第一线，奋战在灾情最严重的地方，争分夺秒搜救遇险人员，竭尽所能帮助群众、救治伤员的感人事迹。通过“学英雄、找差距”、“发扬汶川精神、争当岗位标兵”等讨论活动对全体党员进行不间断的思想发动和精神激励。第二部分是开展交纳“特殊党费”活动，全体党员积极响应，踊跃交纳“特殊党费”，全局干部职工共捐款14000余元，将自觉交纳“特殊党费”当作一次党性教育，大家一致表示要保持共产党员的先进性，把对抗震救灾的持续关心化作做好本职工作的不懈努力。第三部分是召开“支援抗震救灾、保持党的先进性”专题组织生活会，四个基层党支部都把这次专题组织生活会作为提高党性修养、保持党员先进性的一项重要活动认真的抓好落实，48名党员无一缺席，党员们对照党员先进性的标准认真进行党性分析，净化了干警思想，取得了较好的效果。
（二）狠抓“三支队伍“建设，提升社会满意度。
“公证队伍、律师队伍、基层法律服务队伍”的形象好坏直接关系到司法行政的形象，关系到人民群众对司法行政的满意度，开年以来我局狠抓了“三支队伍”建设。针对我市法律服务市场存在的服务意识差、服务不规范等问题，我们以提升律师形象、净化法律服务市场为目的，认真组织律师队伍集中开展了学习、讨论。要求全市律师在执业活动中要理顺“四个关系”，强化“三个汇报”。“四个关系”即：律师与律师事务所之间的关系，搞清隶属关系，服从监督管理；律师与律师之间的关系，搞好同行关系，形成整体合力；律师与当事人之间的关系，理顺服务宗旨，竭诚为当事人提供优质高效的法律服务；律师与法官之间的关系，摆正位置，维护社会公正正义。“三个汇报”即：凡涉及到重大疑难热点案件，拟作无罪辩护案件和律师事务所当事人追索费的案件要及时向司法行政机关汇报。通过理顺“四个关系”，强化“三个汇报”，规范了律师行为，减少了违规现象的发生，上半年针对律师的投诉案件有所减少。针对公证处业务骨干较少，而公证业务要求较高的现状，我们组织公证人员定期开展业务技能学习，鼓励公证人员参加全国司法考试，还从乡镇司法所选调年轻同志充实到公证处，培养公证后备人材。对于基层法律服务队伍，我们严把入口关，对不合格的坚决清理，今年有2名原基层法律服务人员未予年检注册，同时对基层法律服务所进行规范化整顿，对于长期不服从管理、不交管理费、打一枪换一个地方的法律服务人员严格控制，各所均不得随意聘用，通过规范人来规范所，努力打造一支专业的基层法律服务队伍。
三、以营造和谐机关为目标，积极改善办公生活条件
今年，我局从有限的资金中挤出一部分用于办公和宿舍区环境的改善。一是花费6万余元为每个办公室配备电脑，并连接网络，基本实现现代化办公；二是在办公楼安装电子防盗设备，强化了门卫的职责，确保了办公楼的安全；三是在宿舍区安装健身器材，对绿化区草坪进行整理，增植树木，美化了宿舍区的环境。办公和生活条件的改善，让全局干部职工能够心情舒畅的工作，提高了工作效率。
存在的问题
半年来，我局按照市委、市政府的要求，按照各级制订的责任目标稳步推进了各项工作，确保了时间过半任务过半。在取得一定工作成绩的同时，也存在一些问题：
一是基层司法所管理体制依然没有理顺，大多数乡镇司法所所长由司法助理，无法落实职级待遇，司法助理身兼数职，对司法行政工作无暇顾及，乡镇司法所还不能充分发挥各项职能作用。
二是“归正人员”教育工作，由于缺乏手段，工作难以正常开展。
三是“法律六进”工作开展不平衡，乡镇、社区、机关开展较好，各类档案齐全，活动经常开展，但企业、单位及部分学校对普法工作还不够重视，不能完成基本普法任务。
四是乡镇法律援助工作，人员素质不高，不能满足人民群众的需求。
五是部分法律服务人员还存在宗旨意识不牢、服务水平不高的问题。
下半年重点工作
一、队伍建设方面：继续认真开展“大学习、大讨论”和“两项活动”以及政法系统“形象建设年”的活动，提升司法行政干警素质。
二、“五五”普法工作：一是对“五五”普法中期检查中暴露出的问题及时查遗补漏，指导督促全市各部门全面完成年度普法任务。二是开展一次领导干部集中学法活动。三是进一步创新普法形式，提高普法效果。
三、基层基础工作：一是进一步加强社会矛盾的调处工作，力争全年“四无一保”局面。二是积极探索“归正人员”教育管理模式，加大帮教力度，力争无重新犯罪。
充分发挥基层、普法成员单位的职能作用是全面做好法治宣传教育和普法工作的关键；如何更好地发挥它们的职能作用，夯实法治宣传和普法的基础，我们通过实地调研、走访等多种方式，充分了解各街道、普法成员单位在法制宣传和普法工作上的需求、存在问题和困难，在广泛收集意见和建议的基础上，制定了《__区2015年普法工作要点》，做到了全年的法治宣传和普法工作任务清楚、计划完整、目的明确。
及早谋划，有条不紊地全面做好“六五”普法的检查验收和省市上级单位的迎检工作，年初就制定下发了《__区“六五”普法迎检方案》《__区“六五”普法检查验收方案》，撰写了__区“六五”普法汇报材料，摄制了反映我区“六五”普法成果的《春风化雨法润__》普法专题汇报片，编制了《__区“六五”普法成果汇编》和《__区“六五”普法掠影画册》，建立了健全的__区“六五”普法迎检台帐。为“六五”普法检查验收取得好成绩打下好的基础。
紧紧围绕区委区政府的中心工作开展法治宣传和普法工作，在《__侨报》“普法天地”栏目刊登相关内容72期，发表文章39篇；在__广播电台《法在身边》栏目开展相关普法节目180期。此外，根据区委、区政府和市普法办《2015年__市法宣传教育工作计划》的总体部署及相关要求，依托报纸、电台、网络等普法载体和平台，切实开展了“学习宪法尊法守法”、《__经济特区居住证条例》、安全生产月、防诈骗、交通安全、禁毒等专项法制宣传工作，通过手机短信共发送宣传信息108万条，宣传折页9万张。
为增强普法的针对性和时效性，普法办不断创新，构建新的普法平台，提升普法效能。一是开展企业法治宣传示范点建设，以联创科技园为企业法治宣传试点，结合实际，调集资源，强化园区法治软硬件建设，提高园区企业及企业员工的法治意识，引导经营者、员工、居民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，实现园区内外来员工普法率100%、法律知晓率达到100%，企业和员工运用法治思维和法治方式解决各种纠纷能力水平得到进一步提高。二是升级区青少年法制教育馆的设置，配置了全新多功能活动宣传板等宣传设施，使青少年法制教育馆更好地发挥了在青少年法制宣传教育的作用，得到了区人大“法治进学校”调研组的充分肯定。三是建成多维立体的普法格局。现在我区已建成了以__侨报“普法天地”栏目、__影城电子屏幕、普法电影巡回放映、__电台“法在身边”节目、手机普法短信平台、区青少年法制教育馆等各种法制宣传和普法平台、载体及阵地为主体的有影像、有声音、有文字的多维立体的普法格局。半年来共刊载各种法律条文、案例、律师点评72期，观众互动节目85场，普法电影专题片1000场。
（一）突出组织建设，力促领导干部、公职人员带头学法。
为进一步加强公务员法制宣传教育工作，完善区政府及各部门领导干部学法制度，下发了《关于开展公务员依法行政法治教育活动的通知》，明确全年各阶段的学法任务，确保学法制度贯彻落实；充分地调动了基层和行业部门的普法积极性，逐步形成了齐抓共管的大普法工作格局，普法工作得到有力的推进，突出普治结合，提高了公职人员执法水平。举办了科级干部法制培训、初任公务员法制培训等各类法制学习、培训，领导干部、公职人员100％参加了法律知识学习。根据全市（区）统一部署，有针对性地开展法制宣传活动，加强新颁布法律法规规章的宣传。进一步加大了《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《__市学校安全管理条例》、《__经济特区居住证条例》、《__经济特区道路
交通安全违法行为处罚条例》等新颁布的国家、特区法律法规规章的宣传力度，提高了社会知晓率，保证法律法规规章的顺利实施。（二）在青少年法制教育方面，突出法治文化建设，拓宽青少年普法新路。区青少年法制教育馆是我区青少年普法的大本营，是青少年普法系列化、全面化、集中化的新尝试，是一种全新的普法模式，充分发挥了其“__市法治文化示范基地”的职能作用，开展了“法治__”、“道德学堂”等专题教育，同时将普法教育纳入教学计划，做到普法有计划、有教案、有时间、有教员，有效地保证了青少年法制教育落到实处，半年来受到系统法制教育学生达1．8万人。同时各街道司法所也根据本地的特点和需要在辖区学校全面开展了各有特色的青少年法制宣传教育；如：龙城街道的“校园法律咨询室”、“校园小律师”、
“校园小法学家”等校园普法活动；南湾街道开展的“六五”普法进校园“做E时代的主人”主题普法宣传活动；各中小学组织的模拟法庭、学法主题班会、学法心得手抄报展出等活动。在全区青少年中大力倡导了崇德守法、积极向上的新风尚。
（三）在社区居民法制教育方面，突出基层和谐稳定。结合平安__创建，在每个基层社区设立了法制宣传室，与“法律进社区”工作紧密结合，利用驻社区的律师、社区专职调解员、综管员等队伍，组织开展形式多样的社区居民法制宣传教育活动。
（四）在企业经营管理人员和外来务工人员法制教育方面，突出教育和服务，加强引导，加强关爱。各职能部门都把服务企业作为重点工作来抓，着重抓好企业管理人员和广大外来务工人员的法制教育，主动为外来工送法律资料，送播法制电影和举办法制文艺活动。区电影公司的20多支流动电影队，几乎每天都在各工业园（区）放映法制电影和专题片。企业自身的法制教育工作也开展得各有特色，如平湖全利五金厂把大量劳动法律法规汇编制作成“百宝盒”，进厂的员工人手一份进行学习；坪地街道开展了“平安学堂”法律进企业、进社区系列活动。
（一）创新工作思路、方法不够，研究开展有新特色的新亮点普法活动有待加强
（二）普法宣传的覆盖面还存在盲点，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。
（三）各街道及社区普遍反映普法经费投入与工作的实际需求有较大的缺口，难以高质量完成普法宣传工作。
（一）进一步推动普法改革创新工作深入开展。紧密结合区委区政府的工作部署，按照方案节点要求，突出重点、难点，调集资源，加大力度，确保各项改革创新工作举措落实到位。
（二）抓好“六五”普法检查验收和迎检工作。严格执行检查评分标准，查漏补缺，完善台账，提前做好迎检准备，确保我区顺利通过“六五”普法检查验收。
一、精心组织依法治市第三个五年规划启动工作
20__年是依法治市第三个五年规划的启动年，全省及福州市依法治省（市）“二五”总结表彰暨“三五”动员部署电视电话会议于5月26日召开，为贯彻落实省、福州市会议精神，做好我市的依法治市“二五”总结表彰、“三五”动员部署工作，我们按照省及福州市20__—2013年依法治省（市）五年规划的总体要求，在广泛调查研究，征求意见的基础上，根据我市实际制定了《__市20__—2013年依法治市第三个五年规划》，拟定了我市的贯彻意见，提请市委常委会审定，适时召开20__-20__年全市依法治市总结表彰大会暨20__-2013年全市依法治市工作部署动员大会，认真总结20__年以来我市依法治市工作，表彰先进，启动第三个五年规划，确保依法治市第三个五年规划顺利实施。
二、以“法律六进”为载体开展法制宣传教育活动
深入贯彻落实“五五”普法规划和决议，认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。充分发挥普法讲师团和普法志愿者队伍作用，深入全市机关、乡村、社区、学校、企业、单位等开展法治讲座、法律咨询等活动。
1、切实加大广大干部特别是领导干部的学法力度。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，以提高依法行政和执法水平为重点，进一步推进机关领导干部和公务员学法用法工作。今年上半年我们依托党校举办了为期两个月的科级领导干部（约60人）培训班，邀请省、福州市专家分期分批对全市各级干部进行依法行政相关法规、土地管理知识、城乡规划知识、计生知识等法律法规的培训，3月我们在城关、金峰、鹤上三个片区分别举办了基层干部法律知识培训班，邀请了消防大队的郭参谋、福州市交巡警大队的高齐教授讲授“消防安全”和“交通安全知识”；4月举办“提高依法行政水平”领导干部法律知识讲座，由我市普法讲师团成员主讲，市直机关、乡镇（街道）科级领导干部50余人参加；5月邀请省委讲师团肖贵新副团长举办基层骨干培训班；6月我市人大又举行了《食品安全法》、《消防法》法律培训，这些工作的开展促进全市干部特别是领导干部学法活动的深入。
2、不断加强青少年法制宣传教育工作。我们与教育主管部门加强合作，将法制教育纳入学校总体教学计划，充分利用班团队活动、学生社团活动等活动载体，开展生动活泼的法制教育。5月我们 还专门召开“关爱团”成员座谈会，就我市青少年中的特殊群体、困难群体的帮扶、关爱工作展开探讨，提出应根据当前我市青少年成长过程中面临的特殊困难和问题，我市未成年人犯罪的特点，整合教育资源，构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，加强法制宣传，提高法律素质。在做好在校生法制宣传教育的同时，今年1月我们组织相关部门、单位组成帮教团赴省少管所探望帮教__籍失足青少年，把法律送进高墙。并协助管教干警对__籍的失足青少年进行亲情、乡情帮教，让他们真正认识自己的罪错，认真改造，早日回归社会，在另一个层面上减少了重新犯罪，维护了社会安定稳定。
3、继续推进村（区）普法教育的深入开展。村（区）干部群众学法、懂法、守法，是确保村（区）安定稳定与经济发展的首要基础。加强村（区）法制宣传教育基础设施建设，大力开展适合村（区）民特点的法制宣传教育，今年上半年由组织部门与民政部门联合依托党校组织村（区）两委干部培训班，村（区）干部带头学法；由乡镇（街道）的法制宣传团成员配合普法小分队适时走村入户进行法制宣传；在各村（区）设立法制宣传栏，定期出刊，有条件的村（区）开办法制图书阅览室，为村（区）民学法提供固定场所；开办法制夜校，由我市普法讲师团及法制宣传团的成员适时集中村（区）民举办法律讲座。进一步加强了对广大农民的普法教育。上半年的“三下乡”活动、综治宣传月活动、“三八”维权周活动、“防灾减灾日”宣传活动、“母亲素质工程”活动以及在各乡镇（街道）开展的平安建设图片巡回展、《人民调解委员会组织条例》施行二十周年专项宣传活动、法律咨询活动等，这一系列活动的开展都为村（区）民学法提供了广阔的平台，有效提升了广大村（区）干部及群众的法律意识。
4、加大企业经营管理人员及外来务工人员的普法力度。进一步健全和完善企业经营管理人员学法用法制度和措施，把企业学法用法情况纳入企业管理、经营效益考核的内容，建立和完善评价与评估机制，按年度进行量化考核。6月15日我市在博雅堂再次举办安全知识培训班，343家企业的主要负责人参加了培训学习；在今年开展的法律“三下乡”活动中，我们法律宣传小分队跟随“三下乡”文艺宣传服务队来到滨海工业集中区，为外来务工人员送去了这场“法律及时雨”，进一步引导外来务工人员树立法律意识和法制观念；利用“三八”维权周文艺演出之际，我们及时指派法律工作者为现场观众解答企业拖欠和克扣农民工工资的讨要途径、方法以及工伤等法律方面的问题，并发放了《劳动法》等各类宣传材料，引导他们如何运用法律武器来维护自身的合法权益。
三、开展“法治__”创建活动，加强基层民主法制建设
认真贯彻全国普法办和省、市《关于开展法治城市法治县（市）区创建活动的意见》，在全市广泛开展“法治__”创建工作，通过举办讲师团巡回讲座、法律知识竞赛、普法宣讲员进村入户等方式，围绕改善民生、维护民生、保障民生等人民群众关注的热点难点问题，结合平安建设、和谐社会建设和文明城市建设，在学习兄弟县（市）区创建工作经验的基础上，开展创建工作，增强法制观念，弘扬法治精神。加强基层民主法制建设是“法治__”创建活动的基础，届此我们不断巩固和深化“民主法治村（区）”活动，稳步推进“民主法治村（区）”创建工作，组织他们进行相互学习、交流，对试点村（居）加强指导，以达到“民主法治村（居）”的创建标准。在3个省级“民主法治示范村”和10个福州市级“民主法治村”挂牌的基础上，上半年我们又向福州市局推荐申报了10个第二批福州市级“民主法治村”和2个第一批“民主法治社区”。
四、不断创新法制宣传载体
2020年上半年,我局在县党委、政府的统一部署下,结合我县实际情况,坚持普法工作和应急管理、安全生产监管相结合,坚持法制宣传与法治实践相结合,扎实开展法制宣传教育,有效推进依法治理工作,为提高安全生产监管水平、维护安全和谐稳定营造了良好的法治环境,为我县发展稳定做出了积极的贡献,现将上半年的普法工作总结如下:
一、加强领导,周密部署
我局领导高度重视普法宣传教育工作,为加强对普法工作的组织领导,专门成立了普法工作领导小组,下设办公室,配备1名干部为普法工作人员和联络员,具体负责普法的具体工作。根据我县普法依法治理规划及年度安排的要求,安排落实2020年的普法任务,做到了普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。
二、精心组织,严密实施
（一）坚持学法用法。我局将普法与安全执法业务相结合,坚持学习内容具体化,学习形式多样化，突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规,如《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。我局利用周一行政业务例会和党员活动时间开展集体学法,做到有记录、有资料、有笔记。
（二）提高行业安全法律意识。按关于安全生产宣传教育工作的安排部署和县依法治县领导办公室的有关安排,我局将法制宣传教育作为一项重要任务,加强领导,认真部署,组织应急执法人员,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进村镇、进校园、进家庭，重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。有力地促进了安全法律知识的宣传普及。
（三）开展“4·15全民国家安全教育日”活动。4月15日，局领导高度重视安全教育日活动工作，成立了以党组书记王金文同志为组长的活动领导小组，召开安全工作专题会议，认真学习4.15全民国家安全教育日活动，并组织全体党员干部职工观看、学习全民国家安全教育日专题节目《汇聚人民力量维护国家安全》、《国家安全法》、《反国家分裂法》、《保守国家秘密法》以及与国家安全工作息息相关的法律法规宣传片，深入开展国家安全宣传教育活动，不断提高我局干部职工的敌情意识、保密意识、防范意识、支持配合国家安全工作意识，使全体干部职工自觉履行维护国家安全、保守国家秘密的义务。
（四）开展“5·12国家防灾减灾日”活动。XXXXXX应急局组织住建局（燃气科）、市场监管局、文旅局、自然资源局等10个相关部门在农贸集市门口开展防灾减灾宣传周启动活动。为来往群众开展“面对面”集中宣传，走入沿街商户扩大宣传面。设置宣传展牌、悬挂标语、发放宣传单和宣传品普及应急管理基础知识、地震逃生、森林草原防火等各类灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对基本技能。重点组织住建、卫生、教育系统开展地震、火灾逃生演练，总结学习汶川、玉树等地地震案例经验教训，提高防震逃生意识，并通过校园广播、黑板报、手抄报、宣传资料、知识宣讲、主题班会等方式，广泛向广大师生集中宣传防灾减灾知识，营造良好的防灾减灾校园氛围，推进和谐平安县城建设。
三、完善机制,规范执法
(一)加强制度建设,完善依法行政工作机制。通过普法依法治理活动的开展,我局不断落实依法治理和行政执法责任,促进安全法治化管理,完善了依法行政工作机制,推行了三项制度,规范了依法行政监督管理,实行了执法音像记录管理制度、执法案卷管理制度等,建立了重大行政执法决定法制审核制度,使依法行政工作不断加强。
(二)严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证安全监管工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。在行政执法过程中,局领导率先垂范,带头坚持,廉洁自律,严格执行党风廉政建设的各项规定。执法人员在执法中做到了持证执法,不越权执法、不错位执法,规范了执法文书。行政处罚案卷做到了一案一卷。
四、存在的问题及下一步计划
存在问题：一是在普法的方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。二是应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。三是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够,宣传面不够广,全民安全法制意识仍有待提高。
下一步工作计划:创新普法形式,推广先进经验,开拓普法工作新局面；突出重点内容、重点对象,继续深入学习安全生产相关法律法规,进一步提高执法水平；严格执法,依法行政,坚持一手抓规范管理,一手抓依法查处,推进吉木萨尔应急管理、安全生产工作的依法管理。
__区司法局按照全市司法行政工作会议精神及区“五五”普法年度工作计划，较好地完成了上半年普法依法治理工作任务，现总结如下：
一、举办大型法律知识竞赛。
为深入开展“五五”普法宣传教育工作，把“五五”普法教材的《公民法律知识读本》中与人民群众生活密切相关的法律知识普及到每个公民，经区委依法治区领导小组研究决定，全国12.4宪法宣传日，我们打破常规，改变宣传形式，把上街宣传改为法律知识竞赛，举办__区12.4法律知识竞赛。我们以区属各党委为单位，共有15个代表队参加竞赛。此次法律知识竞赛取得了预期的效果，起到了普及宣传的作用，同时也受到了市、区领导的肯定和好评，我们将再接再厉，不断开拓创新，使__区“五五”普法教育和依法治理工作迈上一个新台阶。
二、积极开展“法律六进”。
1、送法进乡村。
1月23日，区委、区政府组织司法局、文化局、科信局、卫生局、计生局开展迎新春“五下乡”活动。此次活动，区司法局选派了优秀的法律工作者为扎龙村村民提供法律咨询和法律服务，做到送法到村，送法到户，向村民发放了与农村生活密切相关的法律知识100问，并积极解答农民提出的有关土地承包、房屋宅基地等法律问题。
5月上旬，__交警大队的民警在扎龙乡扎龙村举办了一次交通安全宣传大集。他们通过展示交通宣传图版、现场讲解交通安全知识、收看交通事故案例光盘、发放交通安全宣传单等形式，使村民懂得遵守交通安全法与迎奥运展示鹤城农民守法、懂法的重要性。
2、送法进社区。
为进一步落实全区“五五”普法五年规划，龙华街道结合“五五”普法工作，确定了街道“五五”普法的工作目标并制定了实施方案，使普法工作在龙华街道有序开展。办事处根据“五五”普法规划的要求，在街道、社区中逐步培养一批普法骨干，使街道普法工作向社区居民全面铺开。于3月13日举办了第一期普法骨干培训班。这次培训班主要以学习了社会主义法制理念及“五五”普法干部读本做为掀起龙华街道全面推进“五五”普法工作的第一课。
4月30日，区司法局局长为龙华街道中东社区100多居民做了题为“为什么学法，怎样学法，做一个学法知法懂法的好公民”的辅导讲座。
3、送法进学校。
为了在学生中普及交通安全知识，维护平安__，我们聘请__交警支队的交警丛瑞同志，到各小学为孩子们进行交通安全知识讲座。在讲座课堂上，丛叔叔以鲜活的实例向同学们讲解了，如何认识交通安全标志，怎样遵守交通规则，向同学们详细的介绍了马路行走和乘车的安全标准。孩子们听得津津有味，不时向丛叔叔提问，气氛非常热烈。共有1000余名学生受到教育，受到了
老师和学生们的热烈欢迎。三、区政协领导视察“五五”普法工作启动情况。3月19日，__区政协副主席杨树辉同志一行7人对我区普法工作进行了视察，首先听取了“五五”普法工作启动情况的汇报，使各位委员从普法工作的基本情况、工作开展情况、取得的成绩、存在的问题以及下步工作思路对我区的普法教育工作有了深入的了解，接着视察了龙华街道办事处、龙南二社区、新民二社区、__信用合作社4个基层单位的普法工作情况。
区政协视察我区的普法教育工作，充分说明了区领导对此项工作的高度重视，我们要以此为契机，在区政协的民主监督下，真抓实干，使我区的普法教育工作再上新台阶。
四、为了深入贯彻落实“五五”普法规划，开展“法律进乡村”活动，我区按照省市部署，利用春节前后进城务工农民返乡过年的有利时机，在农民工中开展“四个一”活动。首先写了“致进城返乡农民的一封信”发放给农民工，向他们积极宣传党的富民、利民政策，同时也向他们宣传法律法规，引导他们不断提高自身法律意识。二是发放出村务工人员问卷调查。通过问卷调查，我们基本掌握了我区外出务工农民的数量、基本情况，还了解到他们遇到的法律问题，三是通过调查，我们还了解到进城务工农民自身存在着文化程度低、没有受过专业技能培训、维护自身权利意识不强、观念落后，适应能力差等不足。总之，农民工存在找工作难、学技能难、子女上学难、受歧视、合法权益难受保护等实际困难，他们迫切盼望政府能加大解决的力度。
五、为了充分调动全社会的力量，促进全民法制宣传教育活动的开展，根据省市统一安排部署，5月30日，我们开展首场“法律广场”活动，此次活动为通东街道办事处专场，由区依法治理办公室牵头，负责整个活动的指导、监督。
这次活动我们按省厅要求制做统一标识，共出宣传板10余块、彩旗20面、秧歌队一支，8个法律服务所均出咨询台为群众解答法律问题，发放宣传单
这次活动以文艺演出的形式大力宣传与群众生产、生活密切相关的法律法规，受到了广大群众的欢迎和喜爱。
六、改造棚户区先打“预防针”。针对我区全面展开的棚户区改造工作，区委、区政府防微杜渐，与5月12日召开了以棚户区改造为主题的预防职务犯罪报告会，邀请市检察院检察长纪少全同志做了题为《锤炼人生当好公仆》的报告，用典型案例对做人、做事、做官以及人生、人情进行了独到的讲解和剖析。为全体干部职工打了“预防针”，坚决避免在棚户区改造工作中发生职务犯罪现象。
另外，区司法局积极参与棚户区改造工作之中，为所有动迁居民提供全面优质的法律咨询和法律服务，为区委、区政府排忧解难，当好法律顾问，为全区的棚户区改造工作保驾护航。
下半年工作安排：
1、结合“五五”普法读本的学习，组织全区领导干部及公务员进行学法考试。
2、继续开展“法律广场”活动。6—8月分别在东湖、光荣、南浦街道开展活动，大力宣传与群众生活密切相关的法律知识。
3、继续开展形式多样、内容丰富的“法律六进”活动，进一步探索“法律六进”的新形式、新内容。力争做到“一街一品”。
一、工作开展情况
（一）以深入学习科学发展观为首任，突出抓好队伍建设
按照市委、市委政法委、达州市司法局的安排部署，我局以深入学习实践科学发展观活动为首要政治任务，结合“三大主题”活动，突出抓好队伍建设。一是及时动员发动。自市委动员大会后，抓紧进行动员，局长亲自作好动员报告，做到“五个讲清楚”，引导每名党员干部做到“五个明白”，同时按照市委政法委要求对全市三大主题活动方面内容进行了再动员、再部署、再落实。二是完成规定动作和自创动作。在深入学习实践科学发展观活动期间，认真完成了市委规定的主要负责同志亲自作辅导报告、理论党组学习、专题培训、命题调研、专题讨论、必读科目，边学边查边改等七个规定动作，并结合司法行政工作自创了案例分析会、演讲赛、征文比赛、三大主题在线摸拟考试、廉政承诺等活动，我局有8篇开展学习实践科学发展观活动的简报分别被达州市委宣传部、达州市司法局、**市学习实践科学发展观活动办公室转发。三是顺利完成转段，5月14日下午，市局召开深入学习实践科学发展观分析检查阶段动员大会，认真总结了学习调研阶段工作，部署了分析检查阶段的工作，学习了向守牧先进事迹。局党组书记局长付赟主持会议。党组成员纪检组长张敏总结了前阶段工作，付局长安排部署了分析检查阶段工作，指导组长张华平，成员聂飞到会指导并提出了具体要求。5月22日上午，局党组在征求反映意见、认真开展交心谈心活动，撰写发言材料基础上召开专题民主生活会，指导组长张华平等领导到会指导。四是抓好“三大主题”活动在线考试。5月7、8日，达州市司法局政治部吕主任亲临我局督导检查司法行政干警“三大主题”在线考试，我局党组行政高度重视，按照考试计划，40名司法行政干警参考，严格遵守考场纪律，认真考试，确保实现了“全员参考、全警合格”，使“在线考试”成为广大干警强化学习、提升素质的平台。
（二）以普法宣传为载体，突出抓好普法依法治理工作
大力加强全民普法宣传教育，狠抓各项措施和活动落实。一是制定下发了《**市2009年普法依法治理工作要点的通知》。对全市各级各部门各单位普法依法治理工作进行了及时安排部署和动员。二是及时调整充实了市依法治市领导小组及其成员单位。进一步强化党委领导、人大监督、政府实施、全民参与的运行机制，将全市普法依法治理工作纳入综合目标管理，确保“五五”普法依法治理工作的目标任务落实。三是“三、八”普法忙。在“三、八”国际劳动妇女节期间，市司法局组织协调市级二十多个部门、妇女儿童维权中心以及太平镇等单位在主城区万客隆超市门前举行了庆“三、八”维护妇女儿童合法权益法制宣传、法律咨询、法律援助等活动。进一步增强广大市民特别是妇女群众的法律意识和遵章守法的自觉性，倡导广大妇女不仅要学法、知法、守法，而且还要善于运用法律武器维护自身的合法权益，敢于同违法犯罪行为作斗争，积极为和谐法治**建设做贡献。四是法制培训进学校。市司法局副局长、市法治办副主任蒲胜志先后深入**中学、太平镇红旗小学等学校，上“两法”知识为主要内容的法制课。五是法制培训进机关。3月19日，市委政法委、市局、市司法局联合组织市机关、城区、周边10个乡镇分管维稳工作的负责人和太平镇社区负责人，部分居民代表共400多人参加了在萼山剧场举办的由市委政法委副书记康代兴主讲的普法骨干培训。六是送法进乡镇。3月23日，市司法局、市法治办组织送法进乡镇法律服务小分队随**市第十五届“科技之春”专家科普宣传团深入官渡镇、梨树乡、罗文镇广泛开展发放宣传资料，送普法书籍、法律咨询、法律援助，乡、村、社、部分村民代表法制培训剂等活动，教育引导广大干部群众要进一步学法律、讲权利、讲责任、依法维护农村稳定。七是认真做好人大常委会审议“五五”普法工作。年初，**市第四届人大常委会第18次会议，专题听取并审议通过了市人民政府关于“五五”普法工作情况的报告。**市委常委、副市长吴晓勇代表市人民政府汇报了2006年以来“五五”普法工作的开展情况，对工作中存在的问题和不足进行了分析，提出今后工作的思路。通过听取和审议“五五”普法工作报告，常委会组成人员对全市“五五”普法启动以来各项工作取得的成效给予了充分肯定。一致认为市人民政府高度重视“五五”普法工作，积极创新思路，探索宣传方式、方法，做了大量卓有成效的工作。体现在重点对象学法用法有计划、有实效，“一学三讲”、“法律六进”活动有措施、有特色，普法并举，学用结合，依法治市进程有序推进，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。会议要求，在下一阶段的工作中，要紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步整合资源，创新理念，扎实推进该市“五五”普法工作更加全面的深入开展，特别是要重点消除城市农村普法死角。市法治办针对市人大提出的“五五”普法工作存在的问题进行了认真分析和研究，制定切实可行的改进措施，确保“五五”普法《规划》的目标任务全面完成。结合人大提议和深入学习实践科学发展观活动，**市开展并总结的《“五”字工作方法，加强农民普法教育》、《**市司法局五项举措开展“法律进万家”活动》等经验被四川法制日报、四川科技报、达州市委宣传部、达州市司法局、**市委宣传部、政法委等单位转载。
截止目前，司法行政系统下发各种宣传资料18000份，普法书籍1200本，培训骨干600人(次)，培训青少年学生25000余（次），推进了五五普法深入开展。
（三）以强化基层司法所建设为重点，突出夯实司法行政基础
1、加强基层司法所建设。司法所是基层司法行政各项工作得以发挥的阵地，我们抢抓机遇、狠抓落实，强力推进全市司法所项目建设。2009年，全市剩余35个待建国债投资乡镇司法所建设项目经市政府研究决定：先由市财政垫资建设。其中6个乡镇司法所纳入当地乡镇修建政府办公楼计划，29个乡镇司法所有偿购置乡镇政府闲置办公用房改建。一是抢抓机遇。今年伊始，达州市委政法委工作会议明确了全市2009年“两所一庭”建设实行各县市政府“交钥匙”工程，我们抓住这一机遇，及时向市委、政府汇报，得到市委、政府领导的高度重视，并迅速成立了全市“两所一庭”建设领导小组，办公室设在投资公司，市政府、市政法委主要和分管领导先后多次召开“两所一庭”建设工作会议，专题研究解决“两所一庭”建设中存在问题，3月14日市政府又专门召开了各乡镇党委、政府和市级相关部门主要负责人会议，要求各乡镇有关部门要站在巩固基层政权、巩固党的执政地位的高度来认识建设“两所一庭”的重要性，积极支持司法所建设，相关部门要认真落实好相关的配套政策和措施。二是狠抓落实。3月以来，市司法局在全市“两所一庭”领导小组办公室的协调指挥下，积极主动地与35个乡镇政府一起对乡镇司法所建设需要新建、改建的情况进行了全面调查摸底，经过深入调查摸底，确定了29个乡镇司法所购置当地政府办公用房改建，6个乡镇司法所纳入当地政府新建办公用房计划。4月份，市司法局汇同四川荣达会计事务所、市投资公司、国资委、财政等部门，对全市购置改建的29个乡镇司法所进行了实地评估。29个乡镇司法所每所面积均达到100—120平方米（大乡镇司法所120平方米，小乡镇司法所100平方米以上），基本上能满足司法所有办公室、调解室、档案室等必备条件。三是强化监督。为保证全市司法所建设顺利进行，除全市成立“两所一庭”建设领导小组外，市司法局也相应成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，基层股长、办公室主任、政工股长等相关股室负责人为成员的司法所建设领导小组，负责司法所建设具体工作，要求分管局长、基层股长、司法所长一起与乡镇党委、政府及相关单位和部门协调，共同解决司法所建设相关事宜。对难协调、影响司法所建设进度的问题，及时请示市委、政府、市政法委领导出面协调解决。凡市政府拨付资金，由全市“两所一庭”建设领导小组办公室统一拨划，凡需要与乡镇签订有偿购置的办公用房协议的，由全市“两所一庭”领导小组办公室统一签订协议，国资委统一出具有偿划拨文件。目前，**司法所建设进展顺利，通过建设好司法所这个阵地，为巩固基层政权，巩固党的执政地位发挥好自己的职能作用。
2、筑牢维护社会稳定“第一道防线”。首先从抓人民调解的组织建设入手，清理整顿人民调解组织，规范了人民调解组织，目前全市已建立人民调解组织479个，其中乡镇（街道）调委会52个，行业调委会48个，为矛盾纠纷排查调处工作顺利进行提供了有力的组织保障；其次加大调解员的业务培训力度，我局汇同相关部门积极开展人民调解员培训，采取分级负责，集中辅导，集中观摩法庭庭审等办法，对全市乡镇500余名人民调解员骨干进行了培训；第三扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，主动及时地调解达陕高速公路、襄渝二线、210国道城区段改道、华新300万吨水泥生产线等国家重点工程、重点项目等突发性，易激化纠纷，积极介入社会热点、难点纠纷和群体性纠纷的调解工作，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，维护基层社会和谐稳定。上半年，全市各级调解组织共排查和调处各类矛盾纠纷1788件，其中疑难复杂矛盾纠纷368件，调处成功356件，调解成功率96%以上。避免民转刑案件1件1人次，制止群体性械斗3件70人，防止重大矛盾纠纷引起的上访和12件433人。3、扎实推进刑释解教工作和规范社区矫正工作，上半年我市从监狱回**的刑释解教人员共87人，安置85人，安置率97%。我们一方面采取完善刑释解教人员回归后的衔接工作，力求做到不脱管、不失控，减少重新犯罪，另一方面采取帮教措施，积极协调民政、劳动、工商、广播电视等部门及一些企业开展过渡性安置帮教，尽最大努力，让他们感受到社会的关心，帮助他们尽快融入社会，重新做人。同时，我们积极探索社区矫正工作方法，提高矫正质量。今年以来，**在试点的3个社区基础上在全市推广“三谈一归”、“四字一感化”、“一检查二回访三调研”等社区矫正工作方法，进一步体现了人文关怀，全市有89名社区矫正人员，已有60名通过社区矫正顺利回归社会，获得了社会各界的好评。
（四）以规范法律服务队伍执业行为为抓手，突出抓好法律服务队伍建设
为进一步规范律师、公证员及法律服务工作者执业行为，强化对法律服务行业的监督管理，打击冒充律师、公证员和基层法律服务工作者骗取他人钱财的违法犯罪行为，**市司法局联合相关部门采取强有力措施清理整顿法律服务市场，规范法律服务执业行为。一是开展专项清理整顿活动，联合公安、工商等部门对全市法律服务市场进行一次专项清理活动。取缔无照无证及超范围有偿经营法律服务的非法中介组织；惩治冒充律师、公证员、基层法律服务工作者骗取他人钱财的违法人员。二是严格按照市司法局文件要求，把好法律服务机构及执业律师、公证员和基层法律服务工作者年检注册。三是强化办证质量。3月5日，由达州市司法局机关党委书记陶华任组长，达州市公证处主任贾本鸣、公证科李先春科长、旭副科长为成员的市司法局公证质量检查组，来我市检查调研。工作组对我市公证处的公证质量工作进行了抽查检查，并召开了公证现状调研座谈会。市司法局局长付赟就我市公证质量管理及相关工作，向工作组作了工作汇报。工作组严格按照四川省公证案卷质量检查标准的要求，认真查阅抽检的案卷，对发现的问题，逐卷填写、汇总。检查后，工作组对我市公证处的办证质量进行了综合评价。认为：公证处办理公证能够严格按照《公证法》和公证程序规则的要求办证，总体质量较好，全部为合格案卷，公证处的卷宗装订整洁规范，内容详实、全面，案卷质量有大幅度提升。同时，也指出了个别案卷存在的问题，并对我市的公证工作提出了意见和建议。我局立即派分管领导和公律股负责人立即进行整改，规范档案，建立帐务。四是强化刑事调解营造和谐司法。为加大刑事附带民事诉讼案件的调解力度，通过刑事调解程序，调动社会各阶层、组织和社区的积极性，让其参与化解犯罪引起的各类矛盾和问题，有利于社会矛盾的解决达到案结事了的境界，最大限度地恢复被犯罪破坏的社会和谐。5月26日下午，**市司法局举行“强化刑事调解、营造和谐司法”座谈会，**市人民法院副院长苏群以及刑庭、立案庭的法官，**市司法局局长付赟、副局长蒲胜志、公律股负责人及四川天维律师事务所全体律师共计27人参加了座谈会，座谈会议由司法局副局长蒲胜志主持。各位领导及法官、律师围绕“强化刑事调解、营造和谐司法”主题进行了座谈。通过座谈指出了刑事附带民事诉讼案件中存在以下主要问题：一是从轻处罚与花钱买刑理解问题；二是被告人已经赔偿物质损失和可以作量刑情节的理解问题；三是从轻处罚的考虑与量刑幅度不太明确问题；四是被告人与被害人及其亲属间的矛盾突出问题；五是调解的时间保障与审理期限关系问题；六是被告人经济能力的限制问题；七是精神损害赔偿的缺失问题；八是刑事附带民事诉讼调解的前置问题。通过座谈，刑事附带民事诉讼调解可以从以下途径解决：一是加大法制宣传力度，使人们正确理解被告人积极赔偿被害人经济损失从而获得从轻处罚的法律意义和社会意义；二是正确理解“被告人已经赔偿物质损失”和“可以作为量刑情节以予以考虑”的司法解释的规定；三是被告人积极赔偿被害人物质损失，可以结合法定刑和被告人赔偿被害人的数额比例予以综合考虑规定一定的从轻比例；四是化解被害人与被告人矛盾深化问题，应采取多做说服教育工作，调动一切可以调动力量做好调解工作；五是调解审限的冲突问题，可以将调解的时间在审限中扣除；六是被告人经济能力有限，应根据法条的立法精神，尽量扩大“调解赔偿主体”的范围，不应仅局限于刑事附带民事诉讼的被告本人，可以将其亲戚朋友纳入可以调解的主体范围；七是精神赔偿缺失制约调解，应统一司法尺度，将精神损害赔偿纳入刑事附带民事诉讼的赔偿范围内；八是对刑事附带民理诉讼调解前置问题，应将调解作为刑事附带民事诉讼案件判决前的必经程序。
上半年，我市法律服务业务稳步增长。全市法律服务工作者为政府、企事业单位担任法律顾问208家、个体工商户及家庭法律顾问826家，输各类法律事务1785件，律师共担任法律顾问22家，办理各类案件92件，其中民事43件，刑事49件，非诉讼65件，提供各类法律咨询430余人次。公证处共办理各类公证403件，其中民事公证311件，经济公证事务68件。法律服务质量明显提高，业务领域进一步拓宽，为我市经济社会发展提供了有力的法律保障。:
（五）以服务民生为根本，强化法律援助工作力度
在深入学习实践科学发展观实践活动中，**市司法局采取五抓措施，扎实推进法律援助工作，努力服务民生，让弱势群体得到实惠。一抓业务培训，提高法律援助人员的业务能力。市法律援助中心为提高法律援助案件质量，采取以案代训形式，加强对法律服务人员的援助业务培训，邀请律师对乡镇法律援助工作站人员、村法律援助联络员和法律服务人员定期开展培训，让他们熟悉法律援助的操作流程、受案范围和办理要求，成为称职的法律援助人员。如接待当事人、调查事实、收集证据、参与谈判调解、分析案情、撰写法律文书、诉讼、出庭等，通过以案代训，切实提高了法律援助人员的业务能力。二抓网络建设，拓展法律援助工作平台。目前，市法律援助中心在全市街道、乡镇司法所和残联、妇联、团市委等地设立了30个法律援助工作站，在部分社区和村组设立了40个法律援助联系站，最大限度地拓展法律援助平台，让弱势群体及时享受到法律援助。三抓援助范围，实现法律援助全覆盖。切实加大对农民工的援助力度，对农民工工伤、讨薪、交通赔偿人身伤害等法律援助案件实行应援尽援。对农村低保人员、城市低保人员、法院指定人员、残疾人，持有街道乡镇以上政府或民政部门出具经济困难证明的申请人因交通、医疗、产品质量或其他人身伤害事故索赔事项，因家庭暴力、虐待、遗弃等违法行为造成人身损害赔偿事项，以及农民因购买或使用假冒伪劣生产资料造成较大经济损失索赔事项，给予100%援助。四抓简化程序，维护受援人的合法权益。积极启动维权绿色通道，对农民工提出的法律援助申请简化审查受理程序，尽可能为其提供快速便捷的服务。对确因特殊原因无法提供身份证明、经济困难证明但情况紧急不及时处理可能引发严重事件，或即将超过仲裁或诉讼时效，或属于人数较多的群体性案件等类型的法律援助申请暂不进行经济困难条件审查，及时受理并指派工作人员和律师开展先期调查工作，事后由受援人补交有关证明材料。对劳动报酬和工伤类申请事项则免审经济困难证明。力争使每一名农民工得到及时有效的法律援助。五抓宣传教育，扩大法律援助影响力。通过送法下乡、法制讲座、法律咨询等多种途径，充分运用互联网、广播、电视、报纸、刊物等新闻媒体，加大对法律援助工作的宣传力度。市司法局、市法律援助中心与市广播电视台办好《法制之窗》栏目，每天播出一集“以案说法”电视节目，每天分别在13:00和21:00左右播出两次，并在信息频道滚动播出与群众生产生活相关的法律援助知识，与四川天维律师事务所联合在市司法局网站上开通网页，融法律援助工作动态、法律法规资料查阅和律师在线解答法律援助疑难问题于一体，让电视和网络成为法律援助宣传教育工作的重要阵地，真正把法律援助宣传深入持久地开展到千家万户中去。上半年办理法律援助案件93件，解答来电来访法律咨询1350人次，有力地化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。
二、存在的问题及下半年工作思路
目前，我市司法行政工作仍然存在一些困难和问题。一是乡乡建立了司法所，司法助理员严重缺编，有所无人的现象突出，影响了职能作用发挥。二是法律服务队伍量少质弱，法律服务的拓展和规范面临挑战。表现为高素质法律人才匮乏，律师事务所规模小，人才外流严重，专业化水平低，抗风险能力弱，非诉讼业务拓展举步维艰。三是法律援助工作力度不大，覆盖面不广，从业人员过少，还没有发挥应有的作用。四是基层法律服务工作者的素质参差不齐，综合素质有待进一步提高，服务社会主义新农村建设任重道远。
针对以上存在的问题，结合本市实际，在下半年的工作中，全市司法行政工作将以科学发观为指导，认真履行司法行政职能，全面完成上级下达的各项目标考核任务，为构建和谐社会和全面建设小康社会提供强有力的法律服务和法治保障。
一是全面开展“五五”普法教育，深化“法律六进”和民主法治示范创建活动，推动全市依法治理和民主法治进程。
二是加强基层基础工作，维护基层社会和谐稳定。紧紧围绕社会主义新农村建设，充分发挥人民调解组织的职能优势，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时将矛盾纠纷控制在萌芽状态，消化处理在基层，筑牢维护稳定“第一道防线”。全面完成司法所建设任务，继续抓好司法所规范化建设工作，确保软件和硬件全面达标。加大基层法律服务队伍的教育培训力度，提高综合素质，适应社会主义新农村建设的需要。
三是坚持“大服务”思想，做好法律服务工作。认真贯彻司法部“十大便民”措施，努力扩大法律援助覆盖面，切实解决困难群众打官司难的问题，积极指导广大律师、公证员和基层法律服务工作者为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务，积极研究探索非诉讼领域的新路子。
1、加强组织领导，确保普法工作有序开展
半年来，经贸局始终高度重视普法工作，把普法工作列为经贸局的中心工作来抓，认真对照“六五”普法规划方案组织开展普法活动，在具体实施过程中坚持做到四点：一是强化组织领导。成立了以徐比党委书记为组长、党委副书记为副组长，口属各单位领导为成员的普法领导小组，经常性召开会议进行研究部署，严格按照“六五”普法规划及具体实施方案，分年度逐步实施，注重工作开展的连续性，确保了六五普法扎实有效开展；二是落实人员。由办公室人员专门负责“六五”普法工作，及时根据人员和干部分工调整，确定专人负责“六五”普法日常工作的开展。三是经费有保障。六五普法经费实行支出实报实销。四是加强制度建设。根据六五普法要求我经贸局制定了《“六五”普法学习制度》，为学法普法提供了制度保障。
2、抓干部普法
“六五”普法重在宣传普及，半年来经贸局围县委和县政府工作大局，大力推进法制宣传教育和依法治理工作，坚定不移地将党的群众路线教育实践活动贯穿普法宣传教育工作的始终，推动“六五”普法规划目标任务全面落实，为全面深化改革、推进“五特好”建设、实现“百姓富、生态美”有机统一绕的普法目标，发挥“五五”普法骨干队伍作用，调动局干部的积极性组织开展了多种形式、多种内容的法律知识宣传。半年来，我局通过宣传栏，以会代训结合实际组织开展了《国家安全法》《宪法修正案》、《行政许可法》、《人口与计划生育法》、《安全生产法》、《产品质量法》、《食品安全法》等法律条例，取得了非常好的效果。学法、用法，提高局干部行政执法法律素质。“六五”普法工作开展以来，我局认真按照普法规划和年度实施计划的要求，确定重点学习内容抓好重点对象的学法用法。抓好干部学法。干部既是“六五”普法的重点对象，同时还肩负着向企业宣传有关法律法规的重要职责。因此“六五”普法期间，我局按照“条块结合、以块为主、谁执法、谁普法”的原则。全体干部职工都参加局组织的《宪法》〈国家安全法〉学习。切实加强了法制宣传教育工作。
3、抓企业普法
以法制教育4－5月集中宣传月为基础，组织口属各单位和重点企业结合综治、创平安、安全生产等工作，以开展讲座，并通过专栏、专刊、简报等营造浓厚的法制宣传活动。本着“谁负责，谁主管”的原则，经局党委研究决定班子成员各分管领导挂单位，领导与分管一块牵涉到的法律规划由该分管领导成员和干部进行集中讲解，再由各挂企业领导和挂企业干部进行讲解贯彻。2014年5月15日下午牵头组织相关企业，开展以“深化‘法律六进’，服务科学”为主题法制宣传教育的活动。对到场的40个企业的主要负责管理人员进行学习宣传宪法有关知识，并现场发放了《宪法知识问答》。现场对40家企业的主要负责人进行开卷考，通过率100%。6月初开展法律宣传活动，组织口属50家企业的主要经营管理人员学习《宪法》知识，当场发放《宪法知识小问答》宣传单有400多份。要求到场学习的企业主要负责人把这些宣传知识带到企业，让员工们也接受教育。为企业营造依法经营，合法管理垫定了基础。
4、抓“打非治违”工作
2014年3月经贸局开展“打非治违”活动，成立了领导小组，制定了专项实施方案。突出以非煤矿山、商贸（行业）领域危险化学品、烟花爆竹民用爆竹物品，治金等高危行业，大范围地开展整治。
5、抓民评工作健全监督机制
我局高度重视经贸系统政风行风建设，坚持将民主评议做为一项重要工作来抓，通过召开动员会、成立领导小组、制定实施方案、聘请行风监督员，做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。并随时接受行风监督员的检查，确保民评工作的有序开展。
6、抓挂钩乡和联系村的普法宣传教育工作
局领导班子经常深入挂钩乡和联系村进行法制宣传教育和安全防范教育工作。与党的群众路线教育活动有机的结合。主动与乡领导研究解决企业与群众存在的矛盾纠纷问题，积极化解矛盾纠纷。4月22日至4月24日连续到挂点村城郊乡靴岭尾村进村访农户，深入田间地头、深入群众、深入基层，通过走访、谈心座谈、调查问卷等形式，深入查找问题。根据收集到的意见建议，分析问题，梳理归类，能马上整改的，立即整改；一时不能整改的，列出整改清单，提出改进措施，做到即知即改、立说立行。共走访农户117户，征求意见建议13条次，已当场答复解决7条，帮助移送相关职能部门协调解决6条。
7、是抓矛盾排查调处工作
根据人事变动，调整了县经贸局矛盾纠纷调处工作领导小组。半年来共组织排查次数10次，参与排查人数130多人。口头调解成功的23件。
8、抓机关内部管理制度健全、努力完善安全防范制度
2. 完善普法推进机制。完善法治宣传教育工作评估体系的配套制度，把普法依法治理工作纳入年终目标考核，扎实推进普法依法治理工作。积极配合区法治创建和行业法治建设公共满意度测评工作顺利开展。
1. 深入经济建设一线普法。建立辖区内重点项目、工程的法律论证机制，积极提供建设性的法律意见。注重与工会、共青团、妇联、残联等群团组织的协同配合，扩展服务工作平台，开展企业法治需求上门调查，建立专门工作台账，结合企业需求开展有针对性的法律法规和政策宣传，增进辖区群众对工程类项目建设的理解和支持。
2. 围绕重点工作开展专项普法。积极开展“服务双创.法治护航”专项普法活动,为创新创业人员提供法律咨询等服务。组织法治宣传小分队进行普法宣传，强化企业知识产权保护意识，提升经营业主和工作人员依法创业、依法经营、依法维权能力。
对前来办事处办理各种事项的群众，进行各种法律知识宣传，散发宣传小册子，增大宣传覆盖面和普及率,针对辖区商业网点多、流动人口多的特点，开展流动人口普法工作，实行网格化、日常化工作机制，加强与综治办、派出所联系，掌握流动人口动态，根据情况的发展和变化，针对性地开展普法工作。发放各类法制宣传资料上500余份。
1. 不断完善更新法治文化设施。继续创新法治文化街、文化墙的普法内容，把最新的法治文化建设成果转化为法治文化软实力。通过漫画等形式把法治知识、理论巧妙地融进生活，居民群众在休闲娱乐之时感受到法治文化的浓厚氛围，切实培育好居民群众法治理念，提升法治文化的亲和力和感染力。
2. 实施“互联网+法治宣传”行动计划。积极配合做好推动锦江依法治区专题网站、微博、微信、客户端等新媒体普法，以街道政府信息公开目录、公众信息网、基层公开综合服务监管平台为载体公开普法活动信息、图片以及相关普法宣传情况，同时，在街道新浪、腾讯微博以及微信公众号增设普法内容。联合社会力量，促进新媒体普法网络矩阵建设和集群式发展。
1. 深入推进“法律七进”。制定街道《2016年“法律七进”工作实施方案》，对“法律七进”的基本内容、责任科室和目标要求作出明确安排，加大对“法律七进”工作的贯彻落实。一是“法律进社区”，组织居民及社区工作人员重点学习了《宪法修正案》、《老年人权益保障法》等法律法规。二是开展“法律进企业”活动，将普法活动延伸到企业，深入宣传普及法律知识，进一步提高辖区企业及员工法律知识。现已开展送法进企业2次，普法企事业员工50余人。三是开展“法律进学校”，在辖区东华门幼儿园开展有关的法律常识讲解和防身技能教课，提高儿童防范能力和识别能力。
2. 抓好领导干部学法用法。完善领导干部集体学法、会前学法，建立领导干部学法考勤、学法情况通报制度。建立健全街道党工委中心组学法制度，目前，党工委中心组已学法2次,分别于2月份和5月份学习了《中国共产程》和《安全生产法》；全处干部大会学法1次，于4月份学习了《国家安全法》。
3. 抓好青少年法治教育。
通过“法治知识竞赛”、“模拟法庭”等活动在辖区开展青少年法治教育，普及宪法常识，不断提高青少年法治意识。4. 加强重点人群普法教育。开展社区矫正对象、刑满释放人员专项法治教育，进行一对一的帮教，做好监督和关怀相结合，组织矫正人员参加社区的法律大讲堂及宣传活动共计8次，并参加了！5次公益活动。
1.积极配合区法治示范区创建工作。开展民主法治示范社区创建，提升基层治理法治化水平。一是加强各社区居委会民主政治建设，建立和完善居民自治的各项制度，各社区干部带头遵守，严格按照居规民约办事。二是通过召开居民代表大会，认真听取意见和反映，引导社区开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，提高各社区自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的水平，促进依法治理工作在基层社区的开展。
2.全面落实“警示教育”制度。我处已组织开展法纪警示教育活动5次。开展“学、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，切实解决“进得去、落得下、见实效”三个问题，在法治文化街、文化墙、院落宣传栏、橱窗等加强和党内法规宣传。
六、丰富普法活动，巩固普法成果
1. 深化法治大讲堂工作。做好法治大讲堂工作台账，定期开展法治大讲堂进社区“7+3”活动。上半年，街道开展法治大讲堂1期，普法服务50余人，辖区社区开展社区讲堂12期，普法服务400余人。
