时间:2022-12-26 11:27:22
引言:易发表网凭借丰富的文秘实践,为您精心挑选了九篇管理信息系统调研报告范例。如需获取更多原创内容,可随时联系我们的客服老师。
一、我司当前内部管理中的针对性问题
进一步整合信息资源,推进公交企业管理。
近日,我们奔赴上海,调研学习包括在上海市公共交通广告有限公司、上海博协软件公司取经,其主要内容:1、广告业务管理系统的构成和应用;2、管理系统实施后对企业管理的效用;3、其他业务系统。上海市公共交通广告有限公司委托上海博协软件公司安装广告媒体资源管理系统以后,广告媒体资源管理今非昔比,变化较大。使公交信息系统注入智能化内容,工作效率和企业形象明显提升。调研中,发现目前我们存在以下几点问题:一是我们公司全部都是用EXCEL表做,每个公司都有一个管理媒体,一个管理合同的助理负责,各行其是,没有形成统一的系统。如果需要查询东西的话,就不是很方便。显然,传统的公管理方法已不适应市场经济的发展;二是广告媒体资源管理上,没有导入软件系统。公交资源配置不优化,没有充分的利用和整合好媒体资源,流动优势没有发挥出来。媒体是我们广告公司的核心,如何有效、高效的管理媒体是广告公司的重点。手工作业的过程中往往会有诸如以下的问题难以解决:如销售人员要了解媒体情况只能通过营销中心的媒体管理员将资料传到局域网共享给其他人或是直接去询问,工作效率低。如媒体何时到期、何时应该上下换画、何时应该提前售出无法及时的提醒,需要人工查询,非常费时;四是在媒体销售上,信息反馈速度迟钝,公司的上层管理者不清楚媒体的售出时间和销售时间所占比例,也没用完善的数据统计分析,通过手动统计,时间长,数据精准度无法得到保证;如客户信息不完全,客户情况等在销售人员手中,易造成客户流失;五是广告媒体资源管理人员缺乏必要的专业培训,需要系统掌握现代化、智能化和电子化的管理知识。
因此,必须用先进的科学技术融合到公交广告及企业的管理中,从根本上解决目前信息反馈速度迟钝的缺点,优化公交资源配置和公交设网布站,改变人工填写单、人工统计、人工写报表等繁重、落后的管理现状。建立一个低成本、高效益的广告媒体资源系统,是十分必要的。
二、广告业务管理系统的构成和应用
经过调研,我们认识到,上一套比较成熟的广告媒体资源管理系统,不仅可以彻底改善目前的公交广告落后现状,还可以改善整个企业管理现状,基本实现现代化、数字化和科学化,使企业的形象与经济效益大大提升。
(一)营运管理
众所周知,营运管理是公交行业管理的主要内容,而广告媒体资源管理系统里,就包含营运管理的内容,因为,只有实现营运管理与广告媒体资源管理的同步发展,才能更好地落实广告媒体资源管理。
1、在路线管理上,路线管理包括所有路线的基本信息,可方便了解路线情况,包括路段名称、行车公司、站台信息(数量和站点名称、站点周围环境等)、线路长度等信息。
2、在车辆管理上,每辆车信息登记管理,便于查询每辆车的路线信息、广告信息等。
3、在调线查询上,进行车辆调线记录登记,便于线路调整情况。
4、候车亭媒体上,候车亭媒体中设置每个站台的媒体形式,包括媒体编号、规格、亮灯时间、简易装置等设备信息和停靠线路等站台信息。
5、车身广告调整上,记录车身广告调整信息,包括广告订单信息、调整前后线路、调整时间、到期时间等。
(二)媒体查询
营销人员在签订单之前首先会查询媒体排位情况或媒体空位情况,在确认预定媒体空位的情况下才执行签订合同的操作。
1、车辆排位表
显示每辆车的线路、现广告内容、现到期日期、预广告内容、预期、预上刊日期、预到期日期,可供营销人员在媒体预定前查询。
2、车辆空位表
以统计表形式显示每条线路每个媒体类型的每月预定量和空位量。
3、候车亭排期表
显示每个站台的候车亭现广告内容、执行未上刊、预定广告内容等。
4、刊布率
刊布率是对媒体资源利用情况的统计,可便于领导层随时调整线路、安排媒体、实现全局调整。
(三)销售管理
媒体销售是业务管理的基础,有效管理销售过程可以减少销售支出,提高销售业绩。客户是销售的核心环节,客户档案管理和日常工作记录可快速查询每个业务的客户拜访情况;也可查询每个客户的拜访情况,为客户分析提供数据参考。
1、客户档案管理
对客户资源的登记。可快速查询每个客户所有的广告信息。
2、日常工作记录
记录每次客户沟通的过程。可根据外出记录,清楚每个客户的拜访频率
3、外出拜访记录
外勤登记。可随时了解人员动向。
(四)合同管理
合同管理是业务管理的核心,只有生成合同后的媒体才真正占位,成为率统计的基础数据。媒体预定在未生成正式合同前,该订单只是虚占位。
1、媒体预定
媒体预定是营销人员在得到客户意向后对媒体类型的排队预约操作。预定有效期过后,还未形成正式定单的,预订单自动消除,无需人工主动消除。该媒自动释放,可做新的预定。一旦出现重复预定,系统会对后预定单弹出提醒。
2、订单确认
订单确认是在订单有效期内对预订单的操作,可“取消订单”,也可“订单确认”直接生成合同。此处,仅可查询预订单,已生成合同的预订单不再显示。
3、合同管理
合同管理是对所有确认订单的信息管理。可以根据营销人员、客户、订单号等条件查询合同。
(五)财务管理
财务管理对合同金额的管理,包括到款明细、开票明细、应收账款等。开设了催款通知功能,便于营销人员及时了解并收回账款。
1、营销部门的业绩、业务提成等可一目了然。
2、到款明细
记录每一笔到款金额,包括每个订单的到款时间、到款金额、到款单位等。
3、开票明细:记录开票信息。
4、应收账款:系统会按照要求将应收账款进行提醒,从而使财务人员不需要一笔一笔单子进行查询核对。
5、成本结算:根据合同的不同,媒体的不同,进行分门别类的进行成本核算,免去了财务人员以前的一项一项的手工录入。
(六)设计管理
设计管理是对广告设计业务的管理。
1、设计申请
设计申请是广告设计业务提出。
2、车身广告订料
车身广告订料是对车身设计需要的材料的预定。
3、候车亭广告订料
候车亭广告订料是对候车亭设计需要的材料的预定。
4、制作管理
制作管理是对制作业务的管理以及日常维护工作的记录。
5、制作派工
车身广告订料是对车身设计需要的材料的预定。可以查询指定订单的派工或根据派工状态筛选。
6、调整
调整是对已广告的重新调整。
7、日常维护
日常维护是对广告制作的记录。
8、广告监测
广告监测是对车身、候车亭广告的监测。系统设置提前5日提醒媒体管理员安排监测。
(七)系统管理
系统管理是对使用系统的用户、角色、权限的设置。
1、用户管理
用户管理是为每个使用系统的用户开设一个账户。
2、角色管理
角色管理是公司内部职务或职能的定义。
3、权限管理
权限管理是对申请的用户根据其角色的不同配备不同的权限。
4、流程管理
流程管理是对业务流转节点的设置,可以指定角色执行人。
5、流程管理
流程管理是对业务流程的控制,是数据有效性的保证。
流程管理共分为5个流程-----合同启动流程、合同执行流程、设计流程、监测流程和补缺补损流程。
(八)提醒警报
提醒警报是在各个功能模块中对业务的自动提醒功能,是能够使其轻松应对,避免了广告到期,但遗忘完成的情况发生。
1、广告到期提醒
设置广告到期前15日到期下刊提醒。
2、日程提醒
设置日常工作前一日提醒。
3、客户事件提醒
设置客户事件前一日提醒功能。
4、请款警报
设置订单的请款警报功能。
5、催款警报
设置订单的催款警报功能。
6、首到款通知
设置订单的首到款通知功能。
三、管理系统实施后对企业管理的效用
安装和使用广告媒体资源管理系统以后,可以为公司日后的发展插上腾飞的翅膀,增收节支,管理到位,工作效率大大提高,企业形象在同行业中也有效提升。具体地讲,有以下几点:
1、实现信息有效的流通:营销人员随时查看媒体情况,能快速把握客户,签订合同。
2、提高工作效率:通过业务单据流转的自动化,避免了传统单据流转时由于手工递送而带来的工作延误以及人员、时间的浪费,保证了工作能够快捷、准确的被处理。
3、实现有效管理:有效监管工作人员的工作情况,实现实时工作任务的监督与催办。
4、工作流程化更加明了,各个工作岗位和环节,严格按照流程规定办事和操作,有条不紊,工作有序。
5、职责分明:工作岗位与工作职责更加明确,增强人员的责任感,减少工作中的推托、扯皮等现象。
6、降低成本:大大减少办公开支,降低管理成本。节约时间、节约纸张、节约电话费、传真费用等,减少了差错率,提高整体的工作效率。
7、浏览器使用方式,无须安装专用程序,实现远程办公和移动办公,使办公不再受地域的影响,可以通过网络连接随时随地办公。
8、信息集中管理、支持企业内部用户信息共享。
9、采取权限配置的方式,确保数据的安全性。
10、进一步提升精细化管理
11、无纸化办公:电子化、智能化的管理,实现了无纸化办公。使工作效率大大提高,工作数据的采集全面而完整。
当然,由于是电子化操作,必须注意系统维护,防止出现系统故障,而使整个系统瘫痪。同时,要注意加强系统管理操作人员的业务培训和岗位练兵,避免出现操作风险和失误。
我们与上海的区别就是,他们整个车辆的信息资料他们全部相当的全面,如有车辆变动或年检,均会第一时间通知广告公司进行系统资料更新;我们是分了好几个公司负责的,而我们广告公司主要就是负责企业的宣传和广告营收,如果我们上了这个系统后,也就是希望各营运公司或相关处室能够大力的配合和支持工作。
四、建立实施该管理系统对我司的挑战
随着广告媒体资源管理系统安装和使用,进一步提升精细化管理,成为摆在我们公交广告公司面前的一道新的课题。精细化管理,不仅需要我们的的管理人员掌握一定的现代化管理知识,计算机系统管理经验,而且,对我们的普通工作人员,也将面临全新的挑战,需要熟练掌握媒体资源管理的工作流程,按规定操作,避免出现操作失误,同时,要为客户负责,广告经营管理的过程中,确保广告效果,实现客户、公交公司与我公司的多赢格局。
五、建立和实施该管理系统的资金投入和管理流程
关键词: 建构主义 《管理信息系统》 教学模式 案例教学
传统《管理信息系统》课程教学以“教”为主,遵守客观主义教学观。在课程教学的过程中,主要采用课堂讲授式教学方法,通过教师的口头语言表述和讲解等形式系统地向学生传授知识。完全的课堂讲授式教学方法存在“灌输式多,参与式少,结论性多,问题式少,封闭式多,开放式少”的问题,很难调动学生的学习主动性,学生习惯于被动接受知识,缺乏主动探究的意识和自主学习的能力。
根据建构主义学习理论侧重学习者主动创建知识体系结构,笔者认为建构主义指导课程教学方法,符合当前高校课程教学的迫切要求,能达到改革的目的。
一、建构主义学习理论。
建构主义教学观认为教学是教师帮助学生建构知识的过程,学生是知识建构的主体,教师起到组织者、指导者、帮助者和推进者的作用。建构主义教学观视教与学为相互促进的循环过程,以培养学生的探究和创新能力为目标,努力为学生知识建构创设情境和合作学习氛围,继而引导学生产生积极的情感与体验。因此,建构主义学习理论认为,理想的学习环境应当包括“创设情境”、“倡导协作”、“平等会话”和“意艾建构”四个部分。
在这种模式下,学生是知识意义的主动建构者;教师是教学过程的组织者、指导者、意义建构的帮助者、促进者;教师所提供的知识不再是教师传授的内容,而是学生主动建构意义的对象;媒体不再是帮助教师传授知识的手段、方法,而是用来创设情境、进行协作学习和会话交流,即作为学生主动学习、协作式探索的认知工具。
二、基于建构主义学习理论的《管理信息系统》课程教学策略。
建构主义的关键是使学习者自主创建知识体系结构,激发学生的自觉学习兴趣。通过教学设计,调动学习的主动性和积极性,教给学习方法,使学生掌握自主学习策略。
1.建设团队式学习环境
团队式学习模式是指以一个小型组织化的学习环境为条件,从引导学生自主探究、合作学习入手,以教师的有效教学和管理方式为手段,以提高学生的学习能力和综合素质为目标的一种学习模式。小型组织化的学习环境能够为学生讨论《管理信息系统》领域相关问题提供学习空间,从而为学生进行知识建构提供有效支持。在讨论的过程中,学生有机会接触思考和解决问题的新观点,转换思维方向,从而增强理解问题的能力。团队学习活动围绕教师选定具体的《管理信息系统》实践项目而展开,队员之间通过合理的分工和有效的合作共同为项目实施制定解决方案,如队员共同为某物联网公司制定《管理信息系统》实施方案。教师的有效管理是决定团队式学习模式效果的关键因素,教师不仅需要根据学生的学习动机性质、智力水平及人格因素的差异进行队员分配,更需要研究如何解决队员间认知观念的不平衡,并通过团队式学习逐步培养学生能依靠自己及队员问的合作,努力实现更高水平的平衡。
2.基于多种教学方法的学习策略
为了培养和提高学生的创新能力,强化学生知识建构的效果,教师应根据教学内容灵活设计情境,综合运用多种教学方法。
(1)组建案例无领导小组讨论法
案例无领导小组讨论是指教师结合《管理信息系统》领域相关理论及实际问题,选定某个《管理信息系统》为主题,如数据库的搭建等,随机将学生分配到备个被考评组,让学生在规定时间内就给定的主题进行讨论,讨论中学生处于平等的地位,并不指定组长和主持人。各个考评组的学生通过讨论得到一个全体成员一致认可的解决教师指定问题的决策方案,教师通过学生在讨论中的语言及行为的观察检测学生的组织协调能力、口头表达能力、辩论能力、说服能力、情绪稳定性、处理人际关系的技巧、非言语沟通能力等各个方面的能力和素质。无领导小组讨论法能提高学生对讨论主题的理解能力、发言提纲的写作能力、逻辑思维能力、语言说服能力、应变能力、组织协调能力等,同时可通过讨论激发学生对《管理信息系统》课程的学习兴趣。
(2)实地考察凋研法
实地考察调研法是让学生亲自到应用《管理信息系统》公司的工作现场感受工作环境、了解工作情况、接触工作人员,学习他们分析问题和处理问题的方法。同时善于发现问题、收集调研数据、撰写调研报告,力争使调研报告能对调研单位提供决策支持,从而使学生能
将所学的理论知识与实际问题结合起来,提高学生的实际操作能力,如组织学生对某管理信息系统开发公司进行调研,要求学生根据系统运行中存在的问题,给出具体的解决对策,形成调研报告,并将报告反馈给相关公司。
三、结语。
在建构主义思想的指导下,《管理信息系统》教学应以学生为主体。教师在教学过群中进行组织和指导,注重教学的情境创设、学生自主探索方面的研究。在《管理信息系统》课程教学设计中应结合教学的软硬件环境,综合应用行为引导法、案例分析法和任务驱动法等教学方法,引导学生进行自主探索学习。同时,建立学习小组,争取在实践教学中设计更多的合作实践项目,突出实践的角色分配。在锻炼学生的实践能力的同时强化学生的合作意识,让每一个环节都能充分体现出主动学习的要求,坚持把能力培养贯穿教学全过程。
参考文献:
[1]王超,试论知识的依附性——对客观主义知识教学观的反思[J].教育探索,2009(8):5-6.
[2]伍新春.高等教育心理学[M].北京:高等教育出版社,2005.
[3]王娟.高职《管理信息系统》课程教学方法改革[J].合作经济与科技,2011:127.
关键词:信息系统;数字化校园;软件工程过程
1 引言
数字化校园建设的主要内容包括网络基础设施、应用支撑平台、管理信息系统、统一门户、制度保障体系等[1]。这里面可以简单划分为两类,即软件系统和硬件系统。如服务器、交换机等硬件设备可自行采购即可投入使用,部分软件系统如邮件系统、办公自动化系统、财务系统也可以采购市面成熟产品化软件,通过个性化配置或应用数据接口后投入使用。而另一类管理信息系统,涉及到学校的核心业务,包括教务管理系统、学生管理系统、远程教学管理系统等。由于各校在管理理念、教学风格、教育层次上的差异,不存在完全一样的教学流程,因此这类系统也无法直接从外部引进,必须根据学校自身特点,投入资源自行开发或委托软件开发商定制开发,牵涉项目干系人众多,开发周期长,复杂度高。本文所指的管理信息系统即指此类系统。
管理信息系统往往是高校信息化建设者面临的棘手问题。有调查显示:当前的信息技术投资不足25%完全符合目标;只有10%-20%满足所有既定工作标准[2]。在教育行业,经营高校管理信息系统的浙江正方软件公司IPO遭遇举报门事件,从一个侧面反应了高校的管理信息系统实施的成功率是令人堪忧的。近年来,高校在教育信息化方面投入了大量的资源,但往往没有得到相应的回报。如何提高管理信息系统实施的质量,是一个亟待解决的问题。
2 采用软件工程过程理论指导数字化校园建设
管理信息系统是大型软件项目,必须由软件工程理论来指导开发。目前软件工程的主要发展方向中,软件工程过程的研究在技术、组织、管理三个方面是发展最为全面的[3]。软件产品的质量取决于软件开发过程,具有成熟软件开发过程的软件机构才能开发出高质量的软件系统,这一观点在软件界已得到公认。由Carnegie-Mellon University的软件工程研究所(Software Engineering Institute)提出的对软件过程管理、改进、评估的CMM,已经发展成国际标准,也是事实上的软件业界评估标准。因此,可采用软件工程过程理论来指导高校管理信息系统开发。
软件工程过程实质上是为了获得软件产品或是为了完成软件工程项目需要完成的有关软件工程活动,每一项活动又可分解成一些软件工程任务。我国制定和公布的国家标准《GB/T 8566-2007 信息技术 软件生存周期过程》描述了软件生存期过程,对高校管理信息系统建设具有指导意义[5]。
3 数字化校园建设中的管理信息系统开发过程
管理信息系统的开发方式有采购成熟产品、自行开发、委托开发、合作开发等。各校应针对实际情况选择合适的开发模式。即便是同一开发模式,由于项目环境的不同,项目资源的不同,项目约束条件的影响,不存在唯一标准化的最优开发过程。因此,本文仅仅是以目前多数院校采取的委托开发方式为例,以笔者实际参与的项目为蓝本,探讨以过程改进的思想来指导高校的管理信息系统开发,以下为主要过程:
(1) 前期调研
充分利用我国各类院校之间良好的交流氛围,组织人员走访在信息化建设方面领先的同行,深入了解,学习先进思想,汲取经验教训,减少探索成本。参与人员以少而精为宜,但应包括主管校领导、信息部门主管、各业务部门主管在内。调研的主要目的,一是学习,二是加强非计算机专业人士对信息化的了解,减轻日后工作中由于对信息化的理解差异造成的沟通障碍。要避免把调研流于形式,参与人员完成《系统调研报告》。
(2) 系统规划
系统规划是关于管理信息系统长远发展的战略规划,是开发过程中各方遵守的纲领。系统的主要牵头人分析组织的战略规划,确定系统总目标和结构,分析组织自身的能力和条件,制定出《系统建设方案》。主要内容包括:发展战略、建设目标、项目范围、总体结构、开发计划、组织设置、资源分配方案。
(3) 项目决策
决策者(校长或主管校领导)审阅《系统建设方案》,从学校全局考虑,决定是否同意上马方案和以什么模式执行方案。
自身开发实力很强的院校可采取自行开发方式,一般院校适合将系统建设中技术性强的软件开发部分委托专业公司协助完成。下面以较为普遍的委托开发模式为例,阐述其他部分的开发过程。
(4) 项目启动
系统方案一经决策通过,即以公文形式宣布项目正式启动,同时成立“系统建设领导小组”,组织协调系统建设工作。
必须得到校内最高领导者和各业务部门主管的支持,因为调动全校资源用于长时间的复杂项目建设必须有强有力的执行力,同时系统必须反应业务专家的管理思想。按照这一原则,“系统建设领导小组”一般由校领导任组长,各部门主管及信息部门负责系统建设的主要人员任副组长,各职位要明确责、权、利。项目领导小组和学校职能部门交叉组成矩阵式的管理机构[4],有利于充分调动学校资源。
(5) 业务流程优化
如果在实施了管理信息系统之后,学校原组织结构没有变化,业务流程没有变化,那么可以断定这不是一次成功的信息化实施案例,充其量只是完成了一套将传统业务电脑化的工具。管理信息系统的实质,就是借助信息系统这一全新的技术,重新整合传统业务和组织结构,让学校业务管理能力产生质的飞跃。
业务流程优化是管理信息系统开发中至关重要的工作,错误的业务流程导致的后果是一错到底,影响到最终成型的业务系统,甚至到发现了错误的时候,也因为修改过于困难,而不得不将错就错。
业务流程优化要经过如下步骤:部门内业务优化、部门间业务优化、联合评审、业务试运行、业务调整、业务定型。最终形成《业务流程说明书》。
(6) 项目招标
该过程包括编写合同和标书、组织招标、供方选择。供方选择除一般软件项目应考虑的资质条件之外,高校管理信息系统应着重考察以下方面:
是否具有丰富的高校管理信息系统开发经验,实施效果如何?
开发队伍能否保持基本稳定,是否能提供长期持续服务?
委派的项目开发人员素质如何?是否具备较强的沟通能力?
所处的地理区域,是否能提供及时响应?
本过程可在第4项过程启动后与第5项过程同时进行。
(7) 开发前准备
供方开发人员是系统开发的主要技术力量,但普遍存在的组织文化差异,双方互相缺乏了解,校方项目干系人众多,沟通渠道复杂,技术型人才沟通能力的欠缺,都造成沟通不畅,影响项目进度。
因此,有必要在正式开发前采取如下措施加强组织内沟通能力:建立新的组织结构,将公司方主要人员融合进系统建设领导小组;要求公司方开发人员进驻学校现场办公;举行项目开工会,宣布公司正式参与项目。
(8) 系统需求分析
高校的管理岗位众多,如果将全部管理岗位纳入系统范围,系统需求分析是一项浩大的工程。该阶段的大部分时间花费在沟通上,为避免信息混乱,应采取“单点联系”、“分级管理”方式,即:校方和公司方各自指定唯一的联络代表;校方联络代表负责协调各部门联络代表,各部门联络代表负责协调本部门其他人员。校方应全力配合公司方进行系统需求开发。
需求分析以前面完成的《业务流程说明书》为原型,而从开发人员的视角进行适合计算机系统处理的改造。系统需求完成后,由建设小组组织专家联合评审,经评审一致通过后,建立基线,纳入配置管理,严格控制版本和变更,避免需求蔓延[4]。
(9) 系统监督与控制
进入系统开发阶段,工作重心转移到公司方。其完成系统设计、系统实现、系统测试[4]等相对独立的整套项目过程,历时较长。在这一阶段,校方容易犯的错误是等待开发公司拿出最终产品,但最后往往发现公司产品和期待的差距过大,却因为产品已经定型,纠正成本过大,造成项目失败。
校方应争取主动,积极与公司方沟通,参与监督公司方的整个开发过程,采取定期检查、审阅项目进度报告、不定期走动管理等方式,对比实际进度和计划进度的差异,及时采取措施纠正偏差,并重点监督或参与里程碑评审。
(10) 系统测试和验收
系统的有效性测试由公司方完成,但校方作为最终用户,要参与功能性测试,验证系统功能与实际业务是否吻合。测试工作越早进行,越有利于项目成功。
在公司方完成所有工作并交付给校方时,系统建设小组要组织全部业务岗位测试人员进行全面的验收测试,采用真实数据,在短期内模拟运行整个学年度的工作,从最终用户的角度寻找系统的不足。验收时以部门为单位,组织各岗位参与测试的业务人员签字验收,避免过于草率的验收。
验收时要注意检查各类开发文档、用户文档、管理文档是否齐全,文档的重要性不亚于系统本身,缺失文档将对日后系统升级、系统维护带来隐患。
(11) 用户培训
在高校环境下的管理信息系统,用户众多,培训是必不可少的环节,既能让用户迅速适应系统,也能减轻系统最初运行时的阻力。由于用户拥有不同权限,分属不同角色,业务培训宜针对不同用户分批进行。重点对参与教务管理、学籍管理等核心业务的操作员加强培训,熟练操作流程,还要了解分属其他角色但与本角色相关联的业务,并加强安全教育。
(12) 系统运行及维护
上述过程完成后,可开始系统试运行,工作小组及公司方密切关注是否出现异常。试运行正常后,转入正式运行阶段。
管理信息系统实施是一项长期工作,除依靠公司方的技术支持之外,校方自身保持一支高水平的运行维护队伍是业务开展的基本保障。同时,从学校发展来看,业务流程变更不可避免,系统程序更新可能成为常态。因此,维持一支业务精湛的运维队伍,并尽可能达到代码级维护的业务水平,有助于系统的长期稳定发展。
(13) 项目结项
项目完成后,对项目是否达到预期作出客观评价,对项目实施过程和成果作出定性结论,同时总结经验教训,转化成组织过程资产,提高信息化建设水平,并提出改进的建议和措施,完成《项目结项报告》。
4 结语
管理信息系统建设是数字化校园建设中的难点,应借鉴软件工程过程改进的思想,联系高校的实际情况,针对高校人事岗位复杂化、传统业务流程亟须改进、自身开发实力不足、沟通渠道复杂等主要矛盾,采取相应的措施,探索最佳实现的系统开发过程。采用科学化、标准化的开发过程指导实际工作,可避免重复错误,有效降低项目风险,提高系统实施成功率。
参考文献
[1]万里鹏.中国高校数字化校园建设与思考[J].情报科学,2004(3):356.
[2]许鑫,苏新宁.新一代高校数字化校园建设[J].现代图书情报技术,2005(1):51-55.
[3]雷建文.CMM:软件过程的管理与改进[M].北京:清华大学出版社,2002.
关键词:信息管理专业;信息系统;实践教学;考核方法
中图分类号:G423文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)18-0215-02
信息管理与信息系统专业是综合运用信息科学、管理科学、系统科学、数学、计算机科学及工程方法,解决社会、经济、工程等方面信息管理问题的一门综合性极强的学科。该专业要求学习经济管理、信息管理、信息系统等方面基本理论和基本知识,开设了管理信息系统、软件工程、数据库系统概论、程序设计等多门专业课程。信管专业是自然科学与社会科学相互交叉、科学与技术相互渗透而形成的一门新兴学科,它不仅要求学生掌握基本的理论知识,而且要求学生具有较强的动手能力。学生动手能力的培养体现在教学的实践环节上。我校的信管专业的实践教学包含多个实践教学环节:课内实验、课程设计、毕业实习和毕业设计,而不同实践环节又包含不同的实践教学内容。
一、信管专业实践教学环节存在的问题
作为一名信管专业的任课教师,在担任相关实践教学任务的过程中,对当前信管专业实践教学中存在的一些问题进行了总结。
1.实验教学手段单一。在现存的实践教学模式中,学生在教师统一的思路下,根据实验指导书上的步骤按部就班进行,写实验报告时摘抄实验指导上的内容,拼凑出来的实验报告大同小异。这种教学手段使学生完全处于被动状态,压抑了学习兴趣和学习的积极性,限制了学生的创新能力,少数学生抱着敷衍了事的态度,甚至抄袭复制实验报告。
2.实验课过于依附理论教学,不成体系。由于教学大纲制定的实践学时有限,难于安排综合性实验和设计性实验,实验教学达不到应有的效果。
3.实践教学缺乏相应的监督机制。教师在实验课上做完讲授之后,由学生自己进行实验,对于实验过程缺乏引导和监督,这种实验方式无法保证实验效果。
4.目前的实践教学考核方法不能准确反映学生实践技能的掌握状况,也不利于激发学生的学习积极性。目前的实验课成绩考核多是以学生上交的实验报告为依据,结合平时学生的出勤率评定出最终成绩,却忽视了相对重要的操作过程,这样会影响学生参与实践的积极性,不能反映学生的操作技能。
二、实践教学的改革措施
(一)改革实践教学模式
1.重视调研环节。调研环节往往被忽视,被认为是实验内容以外的铺垫工作。其实,对信管专业的实践教学来说,调研环节是信息系统设计和开发中需求分析环节的重要体现。我们以《管理信息系统》这门课的实践教学为例,可以在实践教学中设置“专题调研环节”,目的是通过参观有关组织已建成的MIS,让学生直观了解MIS的结构和功能,帮助学生回顾以前所学知识,对将要学习的新内容有个感性认识,提高学习本门课程的积极性。具体可以根据教学内容的进度开展如下三项专题调研活动:(1)认识管理信息系统。教学目的:帮助学生建立对MIS的感性认识,了解MIS给组织或个人带来的影响。教学内容:寻找自己所在组织中的信息系统,例如,学生选课系统、学籍管理信息系统等。详细了解这些信息系统实现了哪些功能;了解这些信息系统给自己的生活、学习带来了什么影响;分析这些系统是否还有什么不完善之处,应该在哪些方面加以改进。总结形式:课堂上选取小组代表交流。(2)调查参观组织信息化建设中的软硬件平台。教学目的:深入理解MIS 建立的软硬件平台,对信息化建设的软硬件平台有个直观认识。教学内容:联系一个组织(如所在学校)调研该组织硬件系统如计算机网络是如何部署的,运行了哪些软件系统。总结形式:绘制软硬件平台部署图。(3)参观调研软件开发企业。教学目的:深入理解MIS开发的方法及流程;对软件开发有个感性认识。教学内容:分组到相关软件开发企业进行参观访问,并调研一个软件开发团队,了解该团队的开发流程、人员分工、岗位职责、使用的开发工具、质量控制标准等。总结形式:撰写小组调研报告。
2.有效运用模拟实验软件。目前市场上已经开发出一些适合于信管专业教学的实验软件,这些软件大部分都是模拟操作的,比如“物流信息管理系统模拟教学软件”、“MIS模拟演示系统”等。通过这些模拟软件的运用,可以使学生巩固理论,也可以使学生了解一些最基本的操作流程,对信管专业实践有一个初步的认识。另外,在学生们运用了模拟软件后,可让他们自己去摸索软件的设计思路、分析软件的系统结构、总结软件的不足及改进意见。通过这样的过程,可以促使学生主动思维,锻炼学生综合运用所学知识解决问题的能力。
3.建立实习基地。作为信管专业的学生,不拿出相当一部分精力投身于活生生的、一线的专业实践,不从一线的实践当中学到东西,光靠书上的东西是非常不足的。所以,有必要建立一个学院与企业之间密切交流、合作的机制,给学生提供实践(实习)的机会。近期,我院与绵阳富临百盛公司合作建立了校外实践教学基地,实现了校企合作,拓展了学生实习实践的途径,为信管专业的学生提供了具体的实践平台。
4.加强对学生团队合作精神的培养。在实践内容中适当安排分组项目,要求各小组分工协作,共同完成实践项目。将个人的实践课成绩与小组整体表现挂钩,激励小组成员之间团结协作,互助互学。鼓励学生团队根据提出一些能解决实际工作、生产中的问题的创新性选题。
(二)改革实验教学考核方法
对学生成绩的考试、考核不能只看最后的结果,应当注重过程,将考核贯穿于整个学习的过程。教学过程和学习过程是统一的,从这种统一关系出发,将考核过程与教学过程相统一,应当增加在学习过程中考核的分量,而不是仅以学生最终上交的实验报告为考核依据。教师应在实践中观察和记录学生的表现,监督实验进程,并根据实验内容完成情况提出问题由学生解答等,作为平时成绩评定依据。以此敦促学生注重平时的积累,培养一种良好的学习心态和行为习惯,真正提高教学质量。
在课程设计的成绩考核上,要做到多层面、多渠道,使考核本身也成为学生的学习环节。可以采用答辩的方式进行考核,考核成绩由答辩成绩(40%)+报告成绩(30%)+平时成绩(30%)构成。答辩成绩:每个小组成员都要准备PPT进行汇报演示自己的设计成果,在汇报中,教师和同学都可以进行提问,根据答辩的情况由教师和同学给予答辩成绩,其中教师占70%、学生占30%,二者之和作为答辩最终成绩;报告成绩:学生的课程设计报告质量由教师评定;平时成绩:根据设计工作量的大小、态度、小组成员之间合作情况等在小组自我评价的基础上由教师进行评定。
三、结束语
总之,实践教学不同于理论课程,应充分体现“教师指导下的以学生为中心”的教学模式,以学生为认知主体,充分调动学生的积极性和能动性,重视学生能力和素质的培养。在考核阶段,把能力和技能的考核放在第一位,加强对实践过程的监控,加大平时考核的力度,从多方面综合地、科学地评定实践教学成绩,有效地激发学生参与实践教学的积极性。
参考文献:
[1]郭伟光,李道芳.管理信息系统课程实践教学体系的构建研究[J].中国管理信息化,2008,(23):105-107.
[2]张小川,李梁,等.信管专业实践教学的改革与实践[J].实践教学,2008,(8):19-20.
[3]章蔚中,张兴旺,等.实践教学质量评价指标体系的构建研究[J].南昌工程学院学报,2008,(2):35-37.
【关键词】 高等学校; 国有资产管理; 共性问题; 强化措施
三、高校国有资产管理中存在问题的原因分析
上述问题的存在,首先源于被调查高校的个别原因,因而应在系统归纳各高效个别原因前提下,从中提炼出普遍原因作为解决这些问题基础。对被调查高校个别原因、普遍原因进行统计分析,结果见表5所示。
具体而言:
(一)资产管理意识淡薄,信息不对称使部门协调沟通不畅
长期以来,我国高校从领导到教职员工普遍存在的重资金投入,忽视资产管理倾向导致资产价值分离,管钱与管物脱节,管理体制缺乏必要监督和投资效益评估机制;另一方面,现行高校资产管理实行财务、资产管理和使用部门三者相结合管理体制,由于缺乏协调,使得实际工作中资产价值核算、实物流动和管理与占有使用相互脱节导致固定资产虚高。
(二)国有资产管理制度不健全
一方面,财政部《事业单位财务规则》将高校固定资产分为6类,教育部《高等学校固定资产分类及编码》又将固定资产分为16类。这样,高校资产财务管理和资产实物管理采用两套不同分类体系,造成固定资产日常核算管理、统计对账工作困难;另一方面,现行《高等学校会计制度》规定固定资产在报废除账以前均以原值反映,不计提折旧。用原值记账只会使固定资产账面价值被严重高估。
(三)管理机制不健全,导致决策程序不科学
从管理整体上看,未建立资产管理与财务管理、预算管理相结合的管理机制,从内部管理情况看,缺乏从资产形成、使用到处置的有效动态管理机制。上述管理机制的不健全,使决策者对高校教育经费使用和国有资产利用缺少客观公正评价机制,导致盲目投资、一些项目建设规模过大或购置资产不适用等现象出现。
(四)国有资产管理绩效评价与激励机制缺位
国有资产闲置浪费固然有高校相关人员主观思想上的原因,但高校国有资产管理绩效评价机制、激励约束机制缺失是更深层次原因。
(五)无形资产管理存在盲点
我国部分高校已经过百年发展,在社会上树立起较为良好的品牌形象,这是无法估量的无形资产。但大部分著名高校,缺乏无形资产管理意识,如对以学校声誉在国内外招收各类学生、与国内外大学或企事业联合办学没有纳入无形资产管理范围。
四、强化高校国有资产管理的可行性措施
(一)增强国有资产管理意识,建立管理责任制
高校各级领导要加强国有资产管理政策法规、制度建设和宣传力度,增强全校广大师生员工资产管理意识,在资产管理者和使用者中形成共识,并将资产管理作为一项重要内容列入高校工作目标,实行“统一领导、归口管理”;建立资产监督与责任体系;建立一支专业技术能力强和管理水平高的资产管理队伍,把高校资产管理的日常工作纳入正常化轨道。
(二)进一步完善高校资产管理核算制度
1.加强制度建设,强化管理措施。高校在贯彻执行国家有关资产管理法律、法规的同时,应结合高校实际建立本校可具体实施的资产管理制度体系,做到依法管理、规范管理、科学管理、高效管理。2.根据高校发展需要,明确一些原来制度没有规定的资产核算科目,完善资产核算制度。3.细化资产管理,建立不同资产管理系统之间的联系。在资产管理信息系统中实现财务部门与实物管理部门的无缝对接,便于不同系统间资产的统计核对。4.统一固定资产分类,完善固定资产考核指标体系。5.尽快修订现行《高等学校会计制度》,推行固定资产折旧制度,以便真实准确反映资产实际价值,实现资产配置与利用绩效最大化。
(三)完善国有资产管理模式
1.建立统一领导、归口管理、分级负责、责任明确的四级管理机制。该管理机制包含四层次:第一层为校级管理层(校级国有资产管理处),代表高校对资产行使有效管理;第二层为各归口管理部门(财务处、后勤集团等职能部门),这些部门对各使用部门固定资产进行监管,同时对资产管理处负责;第三层是各固定资产使用部门,进行具体固定资产管理工作;第四层是各教研室、科室和实验室,负责所使用资产的维护、保管。2.严格界定产权关系,理顺所有权、管理权和经营权三者之间关系,在此基础上,对投入经营性资产实施有偿使用原则,确保高校国有资产保值、增值。3.统一高校资产配置标准,为科学核定高校资产配置预算提供依据,为建立科学化、精细化资产管理模式奠定基础。
(四)建立高校国有资产绩效评价与激励机制
建立资产绩效评价机制是合理配置和整合高校资产的重要依据,也是适应财政部门“建立预算绩效评价体系”的管理要求。为此,应把资产预算与目标任务结合,制订资产管理绩效目标,以建立高校资产绩效评价指标体系。同时,应利用绩效评价结果,对资产管理中有突出贡献的单位和个人予以奖励,对造成资产闲置浪费的单位和个人给予处罚。
(五)建立适应高校的无形资产评估、核算体系
1.尽快研究和出台高校无形资产核算办法,将高校无形资产要素纳入财务核算范围,确保高校会计信息真实完整。2.建立无形资产评估体系。3.建立无形资产核算体系。可借鉴权责发生制核算基础,运用配比原则对无形资产进行摊销。
(六)建立国有资产信息库,加强财政监管
1.利用校园网构建资产管理信息系统平台,实现资产动态管理并作为编制和安排学校预算的重要参考依据。2.建立健全科学合理的资产监督管理机制,实行资产全过程监管;建立健全财务监督与审计监督,坚持事前监督与事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项检查相结合。3.创新高校资产监管机制。在中央财政即将实施中央基层预算单位资产预算综合监管的大背景下,首先,应构建高校预算审核机制,授权专员办对高校部门预算进行审核,提高其预算编制的科学性;其次,通过中央预算单位银行账户审批、年检制度进一步强化对高校财务的日常监管;再次,严格执行《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》等相关规定,加强对高校资产管理的日常检查;最后,建立定期巡视、约谈制度以及时发现和纠正问题。
五、结束语
总之,就我国高校国有资产管理现状看,资产管理制度的不健全直接导致资产使用的低效率;就存在问题、产生原因分析,各高效资产配置管理层面存在的个别问题及产生原因成为形成共性问题和普遍原因的基点。因而,强化高校国有资产管理最基本的可行措施在于实施资产、预算、财务的“三结合”监管。
【参考文献】
[1] 财政部.中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法[S].2008.
[2] 财政部.中央级事业单位国有资产管理暂行办法[S].2008.
[3] 财政部.中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法[S].2009.
[4] 财政部驻安徽专员办.关于合肥工业大学国有资产管理情况的调研报告[R].2010.
[5] 财政部驻大连专员办.关于大连理工大学资产管理情况的调研报告[R].2010.
[6] 财政部驻黑龙江专员办.关于哈尔滨工程大学国有资产管理情况的调查报告[R].2010.
[7] 财政部驻湖北专员办.高校国有资产管理存在的问题与对策[R].2010.
[8] 财政部驻湖南专员办.加强高校国有资产管理的调查与思考[R].2010.
[9] 财政部驻吉林专员办.关于对吉林大学国有资产管理情况的调研报告[R].2010.
[10] 财政部驻陕西专员办.西安交通大学国有资产管理情况调研报告[R].2010.
【关键词】秦皇岛;外轮理货;理货综合信息系统
随着秦皇岛港建设步伐的加快,提升信息管理水平与服务质量,成为衡量秦皇岛港发展的一项重要指标,未来的秦皇岛港将不单纯是物流大港,还将成为走在行业发展前列的信息大港。作为联系港务集团与大、小客户的重要窗口,秦皇岛中理外轮理货有限责任公司成为展示港口服务水平的一个重要的发展标杆。此外,为更好地配合港口作业,适应港口装卸发展速度,提升为顾客服务的水平与质量,秦皇岛外轮理货公司须积极转变观念,加快刚扩企业信息化建设并将其快速转化为生产力,充分满足广大客户不断增长的市场需求,促进秦皇岛中理外轮理货公司的稳建、快速发展。
一、开展需求调研是系统开发的基础
理货综合信息管理系统是一项覆盖公司各项理货业务,满足各层管理要求和不同客户服务需求的一个综合性系统。因此,系统开发人员需对理货业务涉及的不同的管理岗位要求,及外部客户对信息服务的需要展开认真的调研与分析,形成系统实施的可行性分析报告和需求调研报告,为系统设计目标与功能的定位做好准备,以有效辅助系统的成功开发与顺利实施。
根据中理外轮理货公司的不同的业务和管理需要,我们认为理货综合信息系统可以划分不同的子系统,对每个子系统实施一定的业务流程和数据的分析,采取业务交流和现场办公会等多种形式广泛征集意见,并采用市场调研的方式深入挖掘客户的潜在需求,要对通过市场调研获取的第一手资料进行科学的分析,这些基础工作为系统的顺利开发奠定了扎实的基础。
二、明确系统目标是系统开发的关键
系统工程的实施需要设定一个长远的远景规划,并为实现这一远景规划分设各个阶段的分目标。这样做一方面是为了保证系统工程的顺利开发与实施,另一方面也是为了激发公司广大员工的积极性和创造性,以避免广大员工出现无的放矢的思想松懈。此外,一项系统工程的顺利实施在明确的目标的指引下,按照领导者的意图并沿着正确的方向,才能保障系统工程的顺利实施与开发。
秦皇岛中理外轮理货公司围绕“研发理货综合业务系统,打造国内领先、国际一流水平”这一总体目标。我们认为可以采取以下措施:一是多开设些主要的理货业务,提高理货工作的效率与质量;二是建立信息共享机制,加强必要的监督和管理,竭力减少重复性工作,提高工作效率和管理水平;三是要为领导决策提供必要的资料与数据;四是要为潜在的客户提供更加细致周到的服务。
三、采用新进的网络保障系统的开发
在理货综合管理信息系统的研发过程中,我们应该将先进的网络模式用于系统开发。这是因为理货和综合系统不只是设计较为复杂,而且这个系统牵涉公司内部的各项业务处理,更重要的是它还涉及外部客户对系统的需求。面对不同的操作要求和客服需求,可以采用B/S模式或者C/S模式,也可采用B/S模式与C/S模式的架构模式。B/S模式的服务对象是查询系统,用来满足不同服务对象的查询功能。C/S模式的服务对象是应用系统,以满足各应用系统的复杂的操作和要求。而B/S模式与C/S模式两者的结合模式,既能用来满足不同客户对象的查询需求,也能用来满足不同的服务对象的操作要求。
四、开展培训预测是力保系统的实施
在理货综合信息系统完成后,我们需要有专业的技术人员,对系统的试运行进行测试,以保障系统的顺利实施与运行。此外,在测试是理货综合信息系统时,我们需听取各位业务骨干的工作意见,重视系统运行过程中出现的各种问题,为理货系统今后的不断改进与优化,使系统具备较强的可行性和操作性,创造一定的有利条件和实践基础。
在理货综合信息系统设计完成后,在业务员操作理货综合信息系统时,我们需要对各类业务人员进行必要的操作技能培训,比如公司值班主任、理货组长、收费人员和理赔人员等,使各级操作人员熟悉理货系统,力争减免系统运行中出现的故障问题,并保障理货系统的正常运行,这样做是为完善和改进系统的工作性能,为开发出更具操作性的保障系统准备条件。
五、企业领导重视是系统成功的保证
我国外轮理货公司过去由于技术水平的限制,在满足客户服务需求上往往是被动应付,严重阻碍了外轮理货行业的发展,造成了外轮理货公司不必要的损失。为此,对于外轮理货公司而言,就需要借助一个辅助的决策系统,为理货行业存在的问题提供应对措施,也为公司领导进行决策提供一定的支撑。而在现代社会快速发展的当今社会,在理货行业已经成为朝阳产业的现代社会,在理货服务水平、内容落后和单调的今天,积极构建与引进理货综合信息系统,对推进理货企业信息化建设大有裨益。
参考文献:
[1] 王雷,张洪涛,曾鹤.曲阜海关监管场站开工建设[Z].曲阜年鉴.1999-2002
[2] 王建中.连云港37家企业获海关监管货物“分流证”[Z].江苏交通年鉴.2006
近期,财新健康点与埃森哲联合报告对目前中国市场上医疗信息化公司进行了基本梳理和重点解读,旨在探究在分级诊疗模式推动下中国医疗信息化公司的发展现状。
中国医疗信息化产业运行环境分析
截至2016年4月,中的医疗机构总数为98.8万家,2016年全国诊疗人数6.6亿人次。中国的医疗机构每天都有大量的有关疾病、医疗、药品临床试验和健康等数据产生、存储和流动。目前,中国一般的医疗机构每年大约产生1TB~20TB的相关医疗数据,一些大型医疗机构每年产生的数据量甚至达到了300TB~1PB。美国俄勒冈州健康科技大学医疗大数据和生物样本大数据学者陈遵秋和陈漪伊在他们的文章中曾提到,2011年美国医疗健康系统数据量就达到150EB。到2013年,医疗机构累积的数据量比2011年增长了85%。可以预测,随着中国医疗机构医疗信息化的普及和电子病历的推广,以及更多医用级别可穿戴智能设备的问世,届时中国每年产生的医疗数据将暴增。
国家新医改政策对医疗卫生信息化在整个医疗改革中的战略地位予以确认,这为整个行业的发展提供了重要的政策基础保障。《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》和《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》等一系列政策均支持和鼓励通过信息技术提高医疗服务水平和质量,提高医院管理水平和进行医疗服务模式创新,为信息技术在整个健康服务产业的应用创造了良好的政策环境。
尽管有政策层面的大力支持和巨大的潜在市场,但因为在具体执行中的一些技术、政策、医疗伦理以及市场方面的因素,这些数据中的大部分还是被存储起来,等待挖掘、分析和应用。但是换个角度看,这些被冷藏的医疗数据也说明还有相当大的商业机会等待释放。
中国医疗健康行业数据
服务公司总体现状
医疗信息化指的是将信息技术运用到医院与公共卫生的管理系统和各项业务功能系统中,对医院、公共卫生系统进行流程化管理,实现特定的业务功能,提高医疗卫生机构的工作效率和医疗服务质量。广义的医疗信息化还包括在此基础上衍生的远程医疗、云医院、移动医疗等。
(一)中国医疗健康数据公司市场现状
一般情况下,医疗健康数据公司的主要产品和服务是医疗数据服务和医疗软件产品。因此,它们的市场也是围绕这两个方面。
1.医疗数据市场庞大
医疗大数据的主要来源是医院,而医院医疗大数据的汇集主要依赖于院内信息化建设的程度。我国的医疗信息化建设始于上世纪90年代,在新医改背景下,国家出台了大量关于医疗信息化建设总体要求的政策,对医疗卫生领域信息化建设的投入不断扩大,目前在医院信息管理系统、临床信息管理系统建设已初具规模,各类产品和服务市场正在快速成长。根据IDC统计,2014年我国医疗信息化总花费规模为223.12亿元,2015年增长至243.60亿元,预计2020年我国医疗信息化总花费规模将达到430.01亿元,其间复合增长率为11.1%;2014年我国临床信息化解决方案的市场规模约为20.64亿元,2015年达到24.48亿元,预计2020年将增长至52.17亿元,其间年复合增长率达到16.71%2.
2.医疗机构信息化覆盖程度参差不齐
由于中国医疗机构的信息化发展时间较短,从总体上看信息化覆盖程度不够,三级医院和三级以下医院、经济发达地区和经济欠发达地区还具有一定差别,特别是高集中度、高共享度的医疗信息化解决方案覆盖还不够。中国医院协会信息管理专业委员会(CHIMA)的2015~2016年度中国医院信息化状况调研报告统计报告显示,在342家三级医院、194家三级以下医院样本医院中,医院管理信息系统整体已实施比例低于80%,其中实施比例较高的有门急诊划价收费系统,已实施比例占75%以上;住院药房管理系统、药库管理系统、门急诊药房管理系统、门急诊挂号系统已实施比例在70%~75%之间;有些系统实施比例则很低,如客户关系管理系统仅占12.13%。
在医院临床信息系统总体实施现状中,住院护士工作站系统实施比例最高达到75.26%,其次是住院医生工作站实施比例为74.21%,电子病历系统(EMR)实施比例为71.05%。已实施比例最低的是区域卫生信息系统,仅为8.77%。
从数据看,医院管理信息系统和医院临床信息系统中有些细分领域已实施比例比较高,但是我们应该注意到在样本医院中,三级医院的数量超过60%,而我国公立医疗机构中,三级医院不论是在硬件设施还是优质医疗人才方面,都占有了绝大多数优质资源。因此,从全国范围看,实际的覆盖率要远低于CHIMA的统计数据,同时说明医疗软件市场远未饱和。
3.临床数据成为未来发展重点
另外,从CHIMA历年的统计数据看,医院管理信息系统市场经过二三十年的发展,市场已经趋于平稳,而医院临床信息系统建设的比例正在逐年增高,这一市场份额也在逐年扩大。临床医疗数据是医疗大数据的核心价值,因此这一市场也是未来的发展重点,比如临床数据中心(CDR)。
临床数据中心(CDR)是以患者为中心、在医院范围内制作的终生纵向多媒体记录,包含患者所有重要的临床数据,可集成院内各科室级临床信息系统(如医嘱、病历、检验、心电、超声、病理等),实现所有临床诊疗数据的整合与集中展现,并为决策提供支持信息。
在国内,北京大学人民医院最早进行了临床数据中心建设的探索。该院建立了临床数据中心CDR,目前医院集成平台上一共有31个厂商的53个系统,其中有23个系统已经接入了CDR中,CDR中已有410万个患者,9.5亿条临床数据,每天通过集成平台交互的消息有26万条,每个月增长1600万条临床数据。
不过CDR上线会涉及到医院海量数据的历史迁移,不仅耗时长、操作步骤繁琐复杂,还涉及到与HIS、EMPI等平台的交接对应。北大人民医院CDR平台的上线共迁移了1287万条就诊数据、2763万条用药数据,以及1.35亿条诊疗申请数据。
我们统计了中国采购招标网上公示的全国医院临床数据中心信息管理系统设备中标公示,发现建设CDR中心的医院不仅有三级医院,大量的二级医院甚至社区卫生中心也有招标。单体建设金额在230万至2000万元不等。
(二)医疗健康数据公司总体现状
1. 企业数量、体量及主营业务
我们根据手头资料,统计了目前在国内医疗健康数据行业参与经营的320家公司,其中既有国内的上市公司,也有跨国医疗数据公司,还包括大量的创业公司。根据公司的主营业务,我们大致把公司分为四类:医疗信息化公司、专科医疗信息化公司、科研类大数据公司、药事服务和医保数据公司。其中医疗信息化公司大约有177家,这类公司的比重最大,上市公司/大公司多集中在这一领域,同时还聚集了大量创业公司。专科医疗信息化公司大约有48家,这个领域以创业公司为主。科研类医疗大数据公司大约有17家,其中包括专科类医疗大数据,如有思派网络、新屿科技等四家肿瘤大数据公司,也有太美医疗这样专门向药企、器械企业提供临床试验软件和数据的公司。药事服务和医保数据公司大约有23家,在这个领域创业公司占了绝大多数,但影响力最大的是上市企业海虹控股,海虹控股从2009年就启动了PBM业务。另外还有一些在地方医保数据领域占有一席之地的创业公司,如金豆医疗与武汉医保部门的合作。
2.公司分布地域
从地域看,这些医疗健康数据公司多集中在长三角和珠三角地区。这或许和这些地域原本互联网IT公司众多有关。从这些公司的所在地看,北京是全国医疗健康数据公司发展的重镇,聚集的医疗健康数据公司最多,有59家;其次是上海,有26家;深圳位居第三,有25家公司。另外,杭州、广州、成都、南京的医疗健康数据公司数量也都多于10家。
(三)行业竞争状况
1.行业竞争格局分析
医疗大数据的商业价值巨大,获取其商业运营权需要满足两个条件:1. 通过医改把现有医疗行业的利益链条打破,使医院有动力共享数据;2. 通过医院、医保的信息化建设获取医疗大数据,并将其标准化。
而抛开政策之外的因素,针对地方政府、医院和医保的各方诉求,医疗大数据公司只有不断推出相应产品和服务满足政府、医院、医保等诉求,并有更多的成功案例,才能有机会获取医疗数据的运营权。而数据就是资本,掌握更多的数据资源,在大数据时代意味着更强的市场竞争力和话语权。
据CHIMA 2014~2015年度中国医院信息化状况调研报告统计,在335家三级医院、235家三级以下医院样本中,医院管理信息系统整体已实施比例低于85%,其中实施比例较高的有门急诊划价收费系统已实施比例占80.35%以上;住院药房管理系统、药库管理系统、门急诊药房管理系统、门急诊挂号系统实施比例在75%~80%之间;住院病人入出转管理系统、医疗统计系统、护理信息系统、药品会计系统、手术室排班/计费管理信息系统等的实施比例在70%~50%之间;医疗管理与质量监控系统、医学文献管理系统实施的比例则在30%左右。总体上,三级医院已实施的比例高于三级以下医院。而CHIMA 2015~2016年度报告统计中,在342家三级医院、194家三级以下医院样本医院中,医院管理信息系统整体已实施比例低于80%;其中实施比例较高的有门急诊划价收费系统已实施比例占75%以上;而住院药房管理系统、药库管理系统、门急诊药房管理系统、门急诊挂号系统实施比例在70%~75%之间;一些系统实施比例很低,如客户关系管理系统仅占12.13%。
在CHIMA 2014~2015年度调查报告中,在医院临床信息系统总体实施现状中,住院护士工作站系统实施比例最高达到75.26%,其次是住院医生工作站实施比例为74.21%,电子病历系统(EMR)实施比例为71.05%。已实施比例最低的是区域卫生信息系统,仅为8.77%。其中体检中心管理系统、医院传染/感染监测系统、手术麻醉信息系统的增长幅度比较大。在2015~2016年度调查报告中已实施比例最高的是:住院医生工作站系统三级医院是76.90%,三级以下医院是64.95%;住院护士工作站系统三级医院为76.61%,三级以下医院为64.45%;门急诊医生工作站系y三级医院为76.61%,三级以下医院为60.82%;电子病历系统三级医院为73.68%,三级以下医院为61.86%。接近一半的临床信息系统在我国医院的已实施比例较上一年度有不同程度的增长,涨幅最快的有:重症监护系统、临床知识库系统和放射信息系统。
大数据能产生效益在很大程度上取决于数据挖掘的水平。大数据技术实际上是对计算机科学、电机工程、通信、应用数学和认知科学发展的一个综合考量。有些技术条件在10年前才逐渐成熟,我们今天的大数据应用水平依然处在初级阶段。因此,能在大数据技术上胜出则具有先天性市场优势。医疗大数据和精准医疗领域不断拓展和深入,科研类医疗大数据公司因为还没有建立起合理的运营机制,所以从市场的角度看,医疗健康大数据的应用系统仍然处于摸索中。
CHIAM 2015年调查报告显示,医院在选择软件供应商时着重考虑的因素有本地化服务、厂家实力和品牌、成功案例等。其中,有71.75%(409家)家医院首先会考虑该供应商是否拥有本地化服务的机构;其次是厂家的实力和规模,这个比例占到61.23%(349家);最后是供应商是否有大量成功案例,这个比例为55.79%(318家)。
2.主要竞争企业市场份额
从12家上市公司医疗健康数据产品线以及市场份额比较来看,各公司都有自己的优势领域。基于提供医疗软件服务未来市场将形成区域马太效应,获得运营区域医疗大数据后,再落地推进区域医疗服务。
互联网医疗时代对相关行业的影响
大数据、云计算、物联网、移动互联网等技术推动着医疗产业不断革新,远程医疗、养老、健康管理和医疗控费等大健康机构开始对信息技术在医院管理和健康管理方面的应用付诸实践。其中,以线下医疗机构资源为依托、利用互联网技术的互联网医院,成为2016年引人注目的新生事物。据统计,从2014年第一家互联网医院诞生到2016年11月,全国互联网医院约36家。其中,已经实现落地运营(已提供PC端或者APP端服务入口)的共有25家,其他11家在2016年已经公开宣布签约在建。而IDC 2017年2月的“2017年中国医疗IT十大预测”中,预计2017年将会发展到上百家。互联网医疗业务模式也会逐步落地,预计2016年互联网医疗的门诊量将达到370万,后续几年中继续维持高速增长,到2020年问诊量会达到2.96亿,占到全部就医问诊量的近4%。
广东互联网医院、徐汇云医院、乌镇互联网医院是几家运营较早、知名度比较高的互联网医院。上海徐汇云医院是复旦大学附属中山医院徐汇医院推出的国内首家云医院。医生通过网络视频与病人面对面交流,通过询问、观察和医疗仪器检测上传的信号数据、影像图片等对病人实施诊断的智慧医疗平台。公开资料显示,自2015年12月16日推出至今,注册用户6万余人,共为30万余人次提供医疗及健康咨询服务,服务范围已达8个省、600余家机构。通过“1+1+1”3级医疗机构及职业医护,为病患提供视频看病服务以及多种形式的健康管理及随访;将医疗服务及健康管理融合延伸至机关单位、社会药房、养老机构、社区街道、居委会、家庭、个人,辐射包括边远地区。
1.广东省网络医院
广东省网络医院是广东省第二人民医院于2014年10月成立的,截止到2016年6月,已在全省21市58个县设置网络就诊点4800余个,提供专职网络医生57名、兼职医生553名,为全省100多万群众提网络诊疗服务或咨询服务,开具电子处方50余万张。
2.乌镇互联网医院
乌镇互联网医院是桐乡市人民政府与微医(挂号网)于2015年12月打造的“全国互联网分级诊疗创新平台”。公开资料显示,目前乌镇互联网医院已在全国17个省市落地,并且在四川率先突破性进行在线医保支付,实现了由国家为百姓购买服务,带领互联网医疗行业商业模式的落地。2016年,乌镇互联网医院实名注册用户超过1.5亿,日接诊量超过5万人次,相当于几家大型三甲医院的接诊量。
目前,互联网医院已接入桐乡医疗机构号源,居民通过微医APP不仅可预约当地医院,还可预约全国的专家号。2016年,互联网医院营收近1亿元,成为行业内唯一实现大规模营收的盈利公司。
总结
医疗IT基础完成 数据与AI应用将成竞争热点
通过市场和公司资料调查,以及比较CHIMA两个年度报告数据变化,我们发现:
1. 医疗信息化经过二十多年的发展,已经初步建成HIS、EMR、PACS等信息系统,主要集中结算收费药品进销存等财务计费为核心的医疗软件市场已经趋于平稳饱和,多数公司能提供HIS类产品和服务;但是这些系统在支持检查、诊断、护理等核心\疗流程方面是分散的,其保障医疗质量和提高诊疗水平的潜力略显不足。
2. 医院临床信息系统(CIS)建设正在向更细化、服务于流程控制的方向演进,以病人管理为核心、提高医疗服务质量和患者安全、基于电子病历的临床信息系统成为市场的热点。
3. 由于医院越来越重视医疗数据的价值,为了打破院内的数据孤岛,实现院内数据共享,投资建设院内集成(开放)平台目前处于高速增长期。
2016产品调研报告怎么写
1。标题。一般来说,市场调研报告的标题没有严格的格式。它要求与文章的内容溶为一体.是文章内容的高度概括,用精练简洁的文字去表现文章的中心思想。市场调研的标题有:在标题里直接写明市场调研的地区、调研的项目和市场调研这一文种;在标题里直接提出某一种产品在市场上的问题,点明文章的中心,如《牌冰箱被冷落》;用主标题点明文章的中心,再用副标题说明市场调研的项目、地区和文种;用大标题点明市场调研的项目、范围、内容和情况,用小标题说明全文的主要内容。
2。前言。前言部分用简明扼要的文字写出调研报告撰写的依据,报告的研究目的或主旨,调研的范围、时间、地点及所采用的调研方法、方式。
3。主体。市场调研报告主要包括概要部分、正文部分、结尾部分。这三点组成报告的主体。
4。结尾。这是全文的结束部分。一般有前言的市场调研报告,要有结尾,以与前言互相照应,综述全文重申观点或是加深认识。
1商品市场需求调研报告
主要内容包括产品销售对象的数量与构成,消费者家庭收入水平,实际购买力,潜在需求量及其购买意向,如消费者收入增加额度、需求层次变化情况,消费者对商品需求程度的变化、消费心理等。
2商品市场供给调研报告
主要内容包括商品资源总量及构成,商品生产厂家有关情况,产品更新换代情况,不同商品市场生命周期的阶段,商品供给前景等。
3商品销售渠道调研报告
主要内容包括渠道种类与各渠道销售商品的数量、潜力,商品流转环节、路线、仓储情况等。
4商品价格调研报告
主要内容包括商品成本、税金、市场价格变动情况,消费者对价格变动情况的反映等。
5市场竞争情况调研报告
主要内容包括竞争对手情况,竞争手段,竞争产品质量、性能、价格等。
2016产品调研报告范文
常言道商场如战场,在开展一个商业项目之前都应该做好调研报告,能够让自己避免工作中的失误规避经济损失,全文如下
产品交易市场作为产品流通的一种组织形式,发挥着集散产品、形成价格、传递消息、服务产销、配置资源的重要作用。近年来,伴随着宏观经济持续较快发展,湖南省产品交易市场逐步发展壮大,成为人民群众日用消费品和生产、建设所需物资的重要集散地,在促进国民经济持续发展及方便城乡居民生活,扩大城乡就业等方面发挥了重要作用。
一、我省产品交易市场基本情况
湖南省产品交易市场已形成了遍布城乡的市场网络,产品市场体系日趋完善。2012年,全省产品交易市场2597个,总摊位数55.48万个,营业面积1834.20万平方米,实现成交额3543.43亿元。其中亿元以上产品交易市场320个,总摊位数19.84万个,营业面积1036.78万平方米、成交额2969.65亿元,分别占全部产品交易市场总数的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。
(一)大型市场规模扩展,发展迅速。据统计,我省成交额5亿元以上的市场96家,占全部市场个数的3%,实现成交额2465.71亿元,占全部市场总成交额的81.4%。其中,5-10亿元产品交易市场有46家;10-100亿元的产品交易市场有44家;100亿元以上的产品交易市场有6家,分别是:长沙市红星实业集团有限公司农副产品大市场、湖南钢材大市场、湖南高桥大市场、湖南省三湘南湖大市场、中南汽车世界大中南汽车贸易公司、湖南九华钢材物流园。全省产品成交额在10亿元以上的产品交易市场实现成交额2130.15亿元,增长25.6%。100亿元以上产品交易市场实现成交额1219.59亿元,增长25.9%。显示出湖南大型市场规模不断扩大,规模化发展的趋势明显。
(二)市场门类齐全,专业市场占优势。经过多年发展,目前全省已建成一批涵盖工业原材料、日用消费品、农副产品和生产要素等专业性和综合性较强的市场,形成了以专业市场为主,综合市场和其他市场为辅,门类齐全、协调配套、各具特色的产品市场体系。全省2597个产品市场中,综合市场有1586个,产品成交额为1359.18亿元,占比38.36%。其中,农产品综合市场712个,工业品综合市场88个,其它综合市场777个。专业市场1011个,产品成交额为2184.25亿元,占比61.64%。全省320个亿元市场中,综合市场有121个,产品成交额为1011.11亿元,占比37.8%。其中,农产品综合市场42个,工业品综合市场 26个。专业市场达199个,产品成交额为1958.54亿元,占比62.2%;从出租摊位数、营业面积和成交额看,专业市场比重均较高,分别为56.5%、70.2%和66%。
(三)批零市场竞相发展,批发市场为主流。经过近几年的发展,产品交易市场已从单纯的交易主体的聚集场所逐步转向为大批发商、大商、大经销商的培育基地,向集中化与规模化经营方式发展,提高了产品交易市场的整体素质和运行效率。由于内部资源的整合,批发经营比重提升。2012年,全省320个亿元市场中,以批发为主的市场有172个,较2009年增加25个;以零售市场为主的市场有148个,较2009年增加32个;批发市场实现成交额2248.46亿元,零售市场实现成交额721.20亿元,分别占亿元市场总成交额的75.7 %和24.3%,批发市场成交额占总成交额的比重较2009年提高7.7个百分点。
(四)长株潭地区主导地位进一步增强。从市场分布看,2012年,长株潭三市拥有亿元以上产品交易市场129个,实现市场成交总额1968.34亿元,分别占全省同期市场总数的40.3%和市场成交总额的66.3%,市场的集中度及辐射能力进一步显现。处于西部地区的湘西、怀化、张家界、邵阳和永州等五个市州共有亿元市场72个,占市场总数的22.5%;实现成交额451.88亿元,仅占市场总成交额的15.2%。
二、我省产品市场存在的问题
近年来,随着城乡一体化发展,城乡居民收入的不断增加,消费环境加速改善和现代物流快速发展等因素的影响,全省产品交易都呈现平稳上涨态势。但是,存在的问题依然不容忽视,主要表现为:
(一)商业网点规划滞后,且实施难度大。多年来,由于商业网点规划缺乏上位法支持,且未纳入城市总体规划统一实施,导致规划得不到落实。产品市场项目随意上马的现象比较突出,有些项目缺少科学论证,或者是不经过商务行政主管部门审批就立项上马。商业项目雷同,特色不突出,极大地浪费了社会资源,造成了市场的无序发展和恶性竞争。而在新开发区、城郊结合部,产品市场的规划建设则不能很好的满足老百姓的生产生活需要。专业批发市场有市无场与有场无市并存,一些批发市场在城区,造成交通拥堵、环境脏、乱、差等问题,难有更大的发展空间,而城郊近来兴建的大型专业市场大多处于闲置状态。
(二)市场整体辐射能力较弱,竞争压力加大。全省产品市场发展结构不够平衡,产品市场总体水平不高,各专业市场的扩张受到制约,产品辐射面不广。同时,各市场之间的行业布局不尽合理,市场与市场之间经营的产品有不同程度的交叉和重叠,发展空间难以做大。2012年,从全省亿元市场经营的产品分类看,以简单、初级、低档的日用消费品、纺织服装鞋帽类和农副产品为主的亿元市场达140家,缺乏高端及特色市场,产品交易市场同质化现象严重,难以带动周边小企业和手工作坊的发展,产业规模难以扩大。并且同一个市场内的产品相似性较大,产品结构单一,由于技术含量低,缺乏协调,因此同一市场内的商户的竞争压力较大。再者,基于当地产业发展起来的市场,还存在着与竞争范围内其他市场的竞争,竞争压力较大。没有产业作依托,势必增加销售成本,减弱产品竞争力,从而进一步制约发展空间。
(三)产品交易市场的管理不完善,消费者权益保护相对薄弱。目前产品交易市场规模大小参差不齐, 相当数量的中小型产品交易市场缺乏严格规范的管理, 个别市场处于放任自流的现象, 致使许多摊位摆设杂乱, 经营环境差, 违法违章行为比较普遍。特别是部分市场假冒伪劣产品充斥市场, 扰乱了市场秩序, 也严重危害和威胁消费者的身心健康。许多产品交易市场的监管随意性很大, 许多违规经营的情况以罚代管。消费者利益得不到切实保障的情况时有发生, 严重危害到了正常的市场经营秩序以及消费者对产品交易市场的信心, 影响了产品交易市场的持续发展。
(四)产品市场基础配套设施落后。我省产品市场大多建于80-90年代,基本属于第一、二代产品市场,规划起点低,基础设施落后,有的甚至是利用街道或其它空地搭起简易货棚建起来的,水、电、通风及排水设施都难以满足市场发展的需要。由于缺乏专业规划,大部分产品市场没有配套停车场,车辆乱停乱放现象严重,严重影响交通。大部分专业市场缺乏专业物流、仓储、配送体系这个魂,有的虽在周边自发形成了仓储和物流区,但大多是极其低端的临时建筑,缺乏规划,管理粗放,安全隐患大,给市场监管带来很大的难题。如长沙高桥大市场等产品市场的仓储都集中在黎托和东山这两个街道,因为两个街道均为武广开发片区,仓储基本上都是临时建筑,仓储交通出入、货物存储安全、信息化管理、交易方式转变等与市场需求不配套,满足不了部分消费要求
(五)新型业态对产品市场冲击大。近几年来,电子商务、专业店、便民店、仓储式商店及购物中心等新型流通业态蓬勃发展,它们运用配送、制等现代商业组织形式和规范化流通运作模式,在产品流通领域不断扩大自己的份额,对传统的产品交易市场的发展提出挑战。在这种情况下,产品交易市场如果继续沿用传统经营方式和管理手段,将很难在日益激烈的市场竞争中占据优势。
三、进一步促进产品交易市场发展的对策建议
(一)强化三个意识。一是强化大流通意识。流通活,百业兴。产品交易市场是城乡居民日常消费的重要场所,是广大企业产品销售与原材料采购的重要渠道,是服务区域经济发展的重要平台,在引导群众消费、促进产品生产、活跃商贸流通、优化资源配置、方便居民生活、扩大城乡就业、推动经济发展等方面发挥着重要作用。近年来,受素质性、结构性因素影响,我省产品交易市场面临规划引导不够、创新能力不足、转型提升缓慢等问题,又受到连锁卖场、电子商务等现代商贸流通模式和省外部分新型交易市场的挑战。因此,必须充分认识我省产品交易市场提升发展的必要性和紧迫性,更好地发挥其在加快转变发展方式、推进经济转型升级中的重要作用。二是强化规划意识。规划是发展蓝图。好的规划能够有效优化资源配置,具有前瞻性、科学性、统筹性、法定性、稳定性,使空间与产业得以有效拓展和发展。我省要改变产品市场散、小、品质不高的格局,必须要强化规划意识。三是强化开拓意识。俗话说:舍不得孩子套不住狼。湖北、浙江等地产品市场建设的一条重要经验就是思想解解放,敢于打破条条框框的束缚,让利、放权、给政策,既要大胆又要大度。
(二)突出三个抓手。一是抓规划引导。要放眼长远,着眼全省、全国,围绕打造区域性商贸中心的总体目标,将商业网点建设纳入城镇总体规划、产业发展规划和土地利用总体规划,与城镇建设同步规划、同步实施、同步验收。同时要依托现有主题市场、产业基础和优势资源,按照区域经济发展和城市建设总体要求,通过市场布局和调整带动城市经济产业布局的优化,充分考虑产品市场集群化,形成大市场、大商圈的格局。二是抓战略项目。以项目促发展,以项目为突破口,突出产业带动能力强的重点市场的建设培育,把重点市场建成上规模、高品位、配套全、设施优,集产品交易、电子商务、现代物流、会展博览、品牌建设于一体的现代化专业市场。三是抓提质改造。通过规划引导、政策扶持,支持现在有条件的产品市场进行提质改造,不断提高完善市场配套设施,提升市场档次;支持将现有分散的小规模同类市场进行资源整合,向市场集群化发展,增强规模效应和综合竞争力。
(三)提高五种能力。
一是提高市场创新能力。引导重点市场创新交易手段和营销方式,降低交易成本和交易风险,积极推进连锁经营、仓储式平价批发、、经销、配送等现代经营方式,建立信息咨询、共同、展销展示、配送服务等现代市场功能,把重点骨干市场培育成产品集散中心、产品展示中心、商务活动中心、技术交流中心、信息服务中心和产业引导中心。建立以产业为基础,以市场为依托,集仓储、物流配送、旅游购物、流行趋势于一体的市场服务综合体。强化市场助推产业发展功能,依托市场产品信息和采购需求高度集聚的优势,探索市场与产业集群合作机制,提供市场实时动态信息,推动众多服务市场的中小微企业和传统产业转型升级。
二是提高市场信息化能力。加强规划和引导,推动营销网、物流网、信息网有机融合。加快建设产品交易市场管理信息系统、信息查询公告系统、联网监测监管系统等。鼓励发展适合产品交易市场自身特点的网上交易模式,加快互联网、物联网、云计算、全球定位系统、移动通信、地理信息系统、电子标签等技术的应用,完善交易支付安全认证、移动支付、物流配送等支撑体系,促进有形市场与无形市场融合发展。鼓励主动对接网上市场,积极培育和引进网商,使产品交易市场成为网商采购平台和实物体验平台。鼓励加快建立支付、信用查询、法律咨询等公共服务平台,提升市场软实力。
三是提高市场监管能力。积极完善流通标准化体系,加大标准的制定、宣传与实施力度。启动集贸市场管理办法修编程序,完善市场管理法规。建立适应市场产品特点的知识产权保护和打击假冒伪劣的长效监管机制,实行对市场上市食品、农产品、重要产品的可追溯管理。建立完善执法监督机制,实行部门联合执法,精简执法检查,着力解决职能交叉、多头执法等问题。加快商业诚信体系建设,完善食用信息采集、利用、查询、披露等制度,推动行业管理部门、执法监管部门、行业组织和征信机构、金融监管部门、金融机构信息共享。制定不同类型市场的管理服务标准,鼓励市场所有权与经营管理权分离,建立有资质、有品牌的市场管理公司,打造专业的市场运营管理团队,对市场实施专业化、规范化、标准化的管理。鼓励专业的市场管理公司做大做强,通过输出专业管理、专业培训等方式,提升我省产品交易市场整体管理服务水平。
四是提高市场创品牌能力。鼓励市场举办者加强市场品牌注册、经营、管理与宣传,导入企业形象识别系统。指导省内有一定知名度的市场实施知识产权战略,尽快注册服务商标、防御商标等;鼓励市场注册集体商标等,并授权经营户使用;积极支持市场争创驰名商标、省著名商标、省知名商号,提升品牌知名度;鼓励品牌企业在市场设立总经销、总、特约经销等,提高市场上市产品品牌率。
五是提高市场主体综合能力。鼓励市场举办者完善法人治理结构,建立现代企业制度;鼓励有条件的市场举办者进行股份制改造,通过上市融资、发行债券等途径,增强资本实力,提高市场改造提升、对外拓展、兼并收购的能力;鼓励现有品牌市场改变传统的组织管理模式,通过兼并、整合现在各类市场资源,培养组建市场集团公司,采取连锁化、超市化、专业化的经营方式,推进市场的规范化管理。
(四)强化三个保障。
一是组织保障。各级政府要成立由有关部门组织,定期的会商制度,统筹协调流通工作的全局性、战略性以及体制、机制等方面的难点问题,按照分工明确、统一、协调、高效的要求,完善管理体制,强化人员和经费保障。对重大项目,要采取一企一策的方式,为项目量身定做服务措施、优惠政策、解决建设难题。
二是要素保障。建设大型市场集群,最大的要素瓶颈就是土地供应问题。要借鉴武汉汉口北商贸枢纽区的做法,以园区的方式、价格为大型产品市场集群项目供用地。此外,政府应积极搭建融资平台、组织人才培训等措施,为产品市场的发展提供全方位的要素保障。
__年,市交通运输局信息化建设工作在市委、市政府的正确领导下,在局党组的高度重视与大力支持下,紧密围绕目标任务,结合市交通运输信息化建设的特点,继续以“重调研、定规划”的指导思想,稳步推进__公路运输枢纽组织管理中心信息系统(一期)项目建设,加快交通科技推广应用,加大专业技术人才引进,较好地推动了市交通运输行业信息化的发展,现将主要工作总结如下:
一、本行业信息化现状
近年来,市交通运输行业对加快信息化发展,以信息化促进交通运输的发展理念已取得共识。市交通运输局进一步加大信息化建设投入,加强信息化项目的开发和应用,积极推进系统整合,采用信息化手段推进管理和服务的创新,我市交通运输信息化建设和应用水平进一步加快,为提高交通运输行业管理和服务水平,促进现代交通运输业的发展发挥了积极作用。虽然我市的交通运输信息化建设取得了显著的成绩,但与交通运输发展的需求、公众出行的要求和信息化发展需要相比还存在差距。一是信息资源缺乏有效共享,二是综合管理信息化水平有待提高,三是应急指挥和决策支持有待加强,四是保障体系建设滞后。
二、信息化工作开展情况及取得的成效
__年,市交通运输局的信息化建设在统一网络、整合资源、构建平台、开发应用等方面取得了重大进展,基础设施建设不断完善,政务信息数据库强力推进,应用系统的开发与推广成效明显,管理效能普遍提升。
(一)我市公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目建设稳步推进
__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目是市交通运输局__年重点建设项目,也是今年信息化建设工作重点。__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目的信息化单项投资__万元。目前,项目已完成招投标程序,全面进入建设阶段,项目预计__年初竣工。
(二)市民卡工程(交通一卡通系统)前期工作开局良好
为了有效开展市“交通一卡通”项目的建设工作,确保项目顺利进行和实施。我市交通运输局邀请市相关单位组成“__市交通一卡通系统”联合开展调研工作,已完成了高质量、可操作性强的调研报告,为“__市交通一卡通”项目的建设夯实基础。
(三)城市出租汽车服务管理信息系统试点工程申报筹备工作有条不紊
__年__月,我市被确定为全国城市出租汽车服务管理信息系统第二批试点申请城市之后,南宁市交通运输局全力做好南宁市城市出租汽车服务管理信息系统试点工程申请。目前,项目的《工程可行性研究分析报告》已基本通过交通运输部审核。项目初步设计方案预计于年底上报自治区交通运输厅审核。
(四)政府信息公开与联络沟通能力有效提升
为进一步改进工作方式,提高办事效率,增进南宁市交通运输局与各级部门和公众的联络与沟通,一是继续加强与市城乡数字化建设办公室的沟通,积极配合上级和业务指导部门开/!/展各项工作,按时、按质、按量的完成市政府下达的各项工作指标。二是积极做好政务信息网的政务公开与信息服务,按时完成网站的信息录入和更新等日常工作。三是认真做好政务共享信息的采集、编辑和工作。截至__年,在三个平台上传稿件:局政务门户网站432篇、市政府信息公开目录__篇、区政府信息公开统一平台158篇,圆满完成了自治区政府与市政府下达的共享政务信息任务。
(五)行业监管系统逐步深入
在行业监控信息化建设工作中,我市交通运输局重点着手交通运输视频远程监控平台与市运营车辆安全监控与调度系统的建设、及智能交通先进技术的推广应用。目前,以上系统均已启动运行,成效明显。
1.视频远程监控平台的建设是南宁市交通运输局今年的亮点工程之一。除了继续完善为民办事实项目:“在公交车上安装车载监控系统”接入平台的同时,更是充分利用客运站场站内的监控视频资源,设计整合已构建完成的五大客运站与检测站视频监控系统的视频数据,为整个南宁市城市客运视频远程监控大平台的建设夯实基础。
2.客运车辆安全监控与调度系统总平台构建完成。此平台可实现公交车、出租车辆、危险品车辆、客运车辆、旅游客运车辆及货运车辆安全的监控与调度,可实现从源头上和动态中对南宁市入网机动车辆进行全天候、连续、实时的定位及联动应急处置。截止20__年10月,南宁市已有2770台公交车、5680台出租车、120__多台货车,4000多台客车,1000多台危险品货车安装了GPS终端。目前,整个交通营运车辆安全生产管理体系基础框架已构建完毕,运行效果显著。
(六)交通运输科研力度进一步加大
市交通运输局结合行业特点,积极尝试和推广应用智能交通信息技术,改造传统的交通运输生产运营的各个环节,对网络、网络互联、互联网络环境下 的信息、查询、监控及调度等信息技术进行深入研究,对全市交通运输信息化的管理和信息资源的开发进行理论研究与实践应用。今年,南宁市交通运输局先后完成《__城市客运发展年度报告》、《市城市客运综合信息管理系统的研究与应用》等课题报告的编制与调研工作,圆满完成广西交通科技重点课题《__市交通一卡通系统的应用研究》的申报与技术答辩工作。
(七)信息化人才保障进一步加强
今年,__市交通运输局在加强信息化人才保障工作从两个层面着手:一是通过公开考试新招聘了六名本科以上学历的信息化专业技术人员,有效地补充了南宁市交通运输局信息化建设力量;二是对现有交通运输行业技术人员进行多种形式的继续教育,组建一支技术水平高,业务素质好,能承担本行业信息化科研和建设的专业技术队伍。
三、主要信息化项目建设与应用情况
__年,我市交通运输局主要的信息化项目建设是公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目。
(一)项目规模
根据市发改委批复,市交通运输局安排建设资金1639.54万元,其中土建和装修300万元,信息化单项__万元,其他费用__万元,预备费40万元。
(二)主要建设内容
建设1个__公路运输枢纽组织管理中心信息系统指挥控制中心平台,处置6个业务系统;改造南宁公路运输枢纽组织管理中心信息系统网络平台;升级改造南宁市电子政务内网接入网络平台、南宁市交通运输局业务内网平台及新建南宁市交通运输局业务外网平台;建设南宁公路运输枢纽组织管理中心信息系统数据交换与共享平台的基础设施;建设南宁公路运输枢纽组织管理中心办公楼出入口管理系统;建设南宁公路运输枢纽组织管理中心安防监控系统;建设南宁公路运输枢纽组织管理中心周界防范系统;对南宁公路运输枢纽组织管理中心综合布线、机房、空调系统进行改造。建设满足4个网段需求的办公楼综合布线系统;在新附属用房新建数据中心主机房、网络交换机房、电力机房共3间机房;为新建指挥控制中心、附属用房配置空调系统;建设南宁公路运输枢纽组织管理中心数据分中心,包括南宁市公路管理处数据分中心、南宁市交通运输管理处数据分中心、南宁市港航管理处数据分中心共3个数据分中心。
(三)项目建设情况:
目前,项目已完成招投标程序,全面进入建设阶段,项目预计__年初竣工。
四、信息安全建设情况
__年,我市交通运输局的信息安全组织机构进一步得到健全,日常信息安全管理情况和信息安全防护管理情况良好,并进一步完善了信息安全管理方面的规章制度和信息安全应急预案,定期进行信息安全应急演练,不定期派专人参加了市政府组织的网络系统安全知识培训。至今,南宁市交通运输局未发生一起信息安全事故,信息安全状况良好。
(一)组织保障方面
在组织保障方面,市交通运输局指定了分管信息安全工作的领导,并且明确了信息安全管理机构与信息安全专职工作机构。由__市交通运输信息管理中心负责单位信息安全管理工作和信息安全专职工作,共任命了3名专职信息安全员,并与重要岗位人员签订了信息安全和保密协议。
(二)资金保障方面
针对__年我市交通运输局自查工作当中存在的问题,以及信息技术飞快发展的特点,市交通运输局今年进一步加大网络与信息安全设备及软件投入及更新力度。__年,市交通运输局在网络平台改造方面投入了__万元,在数据安全方面投入了__万元,全面提升网络边界防护、安全审计、入侵防范、数据灾备等能力。
(三)人员保障方面
在人员保障方面,市交通运输局继续增加专职信息安全员数量,着重信息安全员素质与能力的培养。__年,市交通运输局不定期地指派专职技术人员参与市政府组织的网络系统安全知识培训,以及行业信息安全技术认证的培训,定期对其进行安全教育培训与信息安全技术培训。目前,市交通运输局有高级网络工程师一名,网络安全工程师一名。
(四)制度保障方面
目前,市交通运输局针对信息安全工作,制定了岗位信息安全责任制度、人员离岗离职安全管理规定及外部人员访问审批制度、计算机及网络安全管理制度、信息安全保密管理制度、资产管理制度、设备维修维护和报废管理制度、移动存储介质保密管理制度、计算机及移动存储介质的维修、更换与报废保密管理制度以及运行维护管理制度,确保各项信息安全正常进行。
(五)等级保护方面
为了做好等级保护工作,确保市交通运输局__年重点项目“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程”的顺利实施,市交通运输局根据相关政策法规要求编制了“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目信息安全等级设计方案”,并邀请市公安局网络警察支队、市城乡数字化建设办公室、南宁市保密局、南宁市密码管理局及广西网信信息安全等级保护测评有限公司对设计方案进行评审,对“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程”数据信息,以及存储、传输、处理这些数据信息的信息系统分等级实行安全保护。
(六)技术保障方面
市交通运输局目前的网络分为内外网,内网主要上联市政务内网(20网段),外网主要上联市政务外网(172网段),内外网均划分了不同的VLAN。针对 内网,市交通运输局各接入端及网络平台均与互联网逻辑隔离,内网的重要网络设备及安全设备采用市城乡数字办配置设备防护策略,没有开放多余端口及多余服务。针对外网,应用系统及门户网站(市交通运输局的门户网站为政务信息网的二级网站)所在网络具有访问控制、安全审计、边界完整性检查、入侵防范、恶意代码防范等安全措施。系统与互联网逻辑隔离,服务器区与用户区之间通过安全策略实现网络内部不同重要区域之间的逻辑隔离。系统内重要数据在数据库中采用加密存储,对系统内的重要数据进行了灾难备份。
(七)应急保障方面
在应急保障方面,市交通运输局制定了网络与信息安全应急处置预案和信息安全应急响应及事故管理制度、技术预案,并对预案进行了评估,本年度对预案开展应急演练2次。单位内的信息系统均对数据采用了灾难备份机制;应急支援队伍由南宁市交通运输局专业技术人员承担,网络内配备了设备备机备件,单位网络内重要资产采用双机热备机制。